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云南省玉溪市红塔区工商联：创新执委管理模式

为切实增强云南省玉溪市红塔区工商联执委会凝聚力和战斗力，进一步增进执委有效交流，更好的发挥工商联执委会和执委作用服务红塔区经济社会发展，红塔区工商联创新执委管理模式，打破行业、年龄界限，将第五届执委会６８名执委科学划分为１４个小组，结合实际制定了《红塔区工商业联合会五届执委分组活动实施意见》，要求各小组重点聚焦社情民意和红塔区经济社会发展，由组长牵头，每季度活动一次，并将活动成果按时上报区工商联。

据红塔区工商联常务副主席罗丹介绍，表面上看小组是执委的划分形式，而实质上小组是红塔区工商联执委会高质量履职发展的基础，集中体现了工商联的桥梁纽带和服务“两个健康”的性质，是区工商联构建亲清新型政商关系的又一创新探索，在工商联执委会工作中具有举足轻重的地位。目前，这项举措得到了广大执委的肯定和支持，各小组积极性很高，已着手制定活动计划，引导组员关注经济社会发展热点、难点问题，为执委高质量建言献策打下坚实基础。

红塔区人大副主任、工商联主席李家金强调，工商联小组的划分和小组活动的开展，一是有利于发挥工商联作为扩大非公经济人士有序政治参与的重要渠道作用。通过开展各种小组活动，能够深入调研非公经济领域发展中的痛点难点问题，畅通政治参与和利益诉求表达渠道，听取和反映广大非公经济人士支持的、反对的、赞成的、批评的各种声音，真正在工商联能够达到交流、交锋和交融，既尊重多数人的共同主张，也照顾少数人的合理要求，真正体现工商联包容、民主、联系、服务的本质。二是有利于发挥工商联联系广泛的优势，汇集各方力量。小组的科学划分包括了红塔区非公经济的方方面面，跨行业、跨年龄，小组的团结面和包容性得以体现，在执委会休会期间，成为凝聚各方面力量、增进非公经济人士交流的重要实现形式。三是有利于在新形势下推进工商联工作。积极通过小组成员与所代表的行业沟通、解疑释惑、理清发展思路，围绕加强和改进新形势下非公经济发展中的重点难点热点和疑点开展调研、建言献策，为做好新形势下工商联工作创建了新平台。四是有利于延续和拓展工商联工作的创新和实践，服务于全红塔区经济社会发展。通过小组开展调研、提交工商联集体提案、反映社情民意等活动，可以引导广大执委的聪明才智、专业特长更加集中到各自所熟悉的领域和最有话语权的问题上，使工商联参政议政既有专业的深度、又有社会的广度，既有科学性、又有代表性，整体提升工商联参政议政水平。

中华工商时报2020-8-27

云南省工商联：“六抓六促”夯实理想信念

近年来，云南省工商联增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以“六抓六促”深入推进民营经济人士理想信念教育工作，教育引导民营企业家坚定理想信念，增强发展信心，自觉听党话、跟党走，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行亲清政商关系的典范，为决胜全面建成小康社会作出积极贡献。

抓组织领导促全覆盖

云南省工商联党组高度重视理想信念教育工作，每年都召开党组会，将深入开展民营经济人士理想信念教育作为重点工作专题研究部署，并结合云南民营经济领域发展实际，制定下发理想信念教育年度工作推进方案，强化组织领导，层层落实责任，按照理想信念教育的主题、重点和工作着力点等相关要求，结合自身实际，注重创新，及时发现、总结和推广工作中的好经验、好做法，促进相互学习提高，保证了理想信念教育工作全覆盖。

抓长效机制促常态化

云南省工商联建立健全专职会领导联系走访基层工商联、会员企业和机关干部走访调研会员企业等制度，2019年累计走访商会（企业）500余次。

同时，云南省工商联印发并实施《关于加强和改进省工商联执行委员学习的意见》，进一步提高省工商联执行委员的理论水平和履职能力，带动民营企业家加强自我学习、自我教育、自我提升。

另外，建立健全舆情分析联动机制，及时掌握民营企业和商会组织在理想信念教育各方面的新情况、新动向和新问题，帮助解决困难和问题，尊重和鼓励民营企业的首创精神。

抓主题活动促凝聚力

一是抓住重要活动时间节点，开展形式多样的活动。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“壮丽70年奋斗新时代”主题征文活动，组织商（协）会参观“辉煌70年——云南省庆祝中华人民共和国成立70周年成就展”。组织学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神、给“万企帮万村”精准扶贫行动受表彰的民营企业家回信重要精神、在云南考察时的重要讲话精神，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话，给圆方集团职工回信重要精神，在党外人士座谈会上的重要讲话等，适时举办形势政策宣讲会，统一思想、认清形势、消除杂音、传递信心、明确方向。

二是积极推荐先进典型，推荐兰靖等5人为第五届优秀社会主义建设者，阮鸿献等2人获得省级中华人民共和国成立70周年纪念章、胡镕缨为省级巾帼标兵、付婉芸为省级杰出会计工作者，不断引导广大非公有制经济人士守初心、担使命、促发展，坚定听党话、跟党走的信念。

抓工作载体促时效性

着力推动商会和企业党建工作。通过举办党组织书记和党员发展对象培训班、召开“三会一课”等形式，教育引导38个党组织109个党支部和广大党员守初心、担使命，不断增强“四个自信”，让党建工作成为引领企业发展的核心力量。

开展民营企业评议政府职能部门工作，首次将评议结果纳入省级政府职能部门综合考评，助力推进营商环境提升建设。

加强年轻一代民营企业家队伍建设，2016年，省工商联主导筹建了云南省青年企业家商会。目前，昆明、楚雄等8个州市已成立青年企业家商会组织，吸纳会员2000余人，同时还在各级青年企业家商会中建立了党组织，充分发挥各级青年企业家商会的作用和功能。

参与“万企帮万村”精准扶贫行动和其他社会公益慈善事业。截至2019年12月31日，共有4993个企业、商会参与“万企帮万村”精准扶贫行动，实施11764个项目，投入58.62亿元资金，受帮扶村5324个，受帮扶贫困人口272.28万人。

抓平台宣传促影响力

云南省工商联推进官网、手机报、微信公众号、会刊杂志等自媒体的精细化管理，充分发挥工商联、商会组织、民营企业新闻平台资源，推动媒体融合发展。

3年来，在全国工商联网站推送云南省非公有制经济发展和工商联工作新闻信息540余条；在云南新闻联播开辟“加快发展民营经济”栏目，目前共播出100余期；《云南商联资讯》共推送信息1700余条，云南省工商联微信公众号推送信息1860余条，云南省工商联（总商会）网站共更新栏目信息1500余条，策划出版《时代滇商》杂志18期，《云南商会》12期，2017年-2019年均获得中华工商时报“民营经济新闻宣传工作先进单位”表彰。

抓教育培训促创新力

开展政治理论教育，弘扬主旋律。先后在复旦大学、井冈山、西北坡等高校和红色教育基地举办了6期年轻一代企业家培训班，累计培训350余人次。

打造高端培训，拓展国际平台。和香港文汇管理学院合作，举办了云南省民营企业投融资与资本运作赴港研习班和德国工商总会合作，在德国举办了云南省制造业民营企业德国研修班。

做优品牌培训，创新培训方式。与清华大学合作，组织了3期云南省民营企业创新发展高级研修班。同时，组织了“东部行”“珠三角行”，边学边想边思考的学习模式受到了参训企业家的欢迎。

突出主题培训，增加培训实效。聚焦云南省“三张牌”决策部署和重点产业发展，举办了生物医药和大健康产业发展研修班、农产品加工和流通产业发展研修班、绿色食品加工流通营销培训班、商贸流通产业发展培训班等主题培训。3年来共举办各类培训班100期，参训民营经济人士2万余人次。

中华工商时报2020-7-20

太原市工商联参加厦洽会深化两地合作助推招商引资

核心提示：为扩展厦洽会招商引资成果，充分发挥厦洽会引进来和走出去的平台作用和资源优势，扎实做好我市参会参展及招商引资工作，太原市工商联于9月7日随山西省团太原分团赴厦门参会。会前，太原市工商联与厦门市工商联进行了接洽，围绕以商招商、厦洽会期间工作、商会改革、行业党建等进行了友好交流，并签订了友好合作协议，以期在

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为扩展厦洽会招商引资成果，充分发挥厦洽会“引进来”和“走出去”的平台作用和资源优势，扎实做好我市参会参展及招商引资工作，太原市工商联于9月7日随山西省团太原分团赴厦门参会。

会前，太原市工商联与厦门市工商联进行了接洽，围绕以商招商、厦洽会期间工作、商会改革、行业党建等进行了友好交流，并签订了友好合作协议，以期在招商引资、异地商会建设、政府政策宣传上加大合作力度。太原市工商联还主动与山西厦门商会、厦门南安商会对接，介绍了太原的历史文化、投融资环境及市委、市政府对于异地商会组织的支持政策，探讨进一步发挥商会的平台优势，促进更多好企业、好项目在太原落实落地。市工商联邀请到香港工商总会、厦门市工商联主要领导及当地有投资意向的“六新”企业参加太原市“聚焦‘六新’（厦门）招商引资推介会暨‘一带一路’区域合作对接会”。

9月8日，2020厦门国际投资贸易洽谈会开幕，山西省、太原市展馆展区精彩亮相，全面展示了山西转型发展的新面貌、新形象。

9月8日下午2点30分，《太原市人民政府 厦门市人民政府促进友好交往全面深化合作协议》在厦洽会现场签约，山西省副省长卢东亮出席仪式并见证两地友好签约。厦门市与太原市于1993年建立友好城市，期间两市开展多次交流合作取得了良好效果。该协议的签订，将进一步巩固并发展两市的友好合作关系，推动两市在优化营商环境、科技创新、人文旅游、人才交流、经济贸易等领域全方位交流合作，实现优势互补、共赢发展。

9月9日上午，在厦门宝龙铂尔曼酒店召开了太原市“聚焦'六新'（厦门）招商引资推介会暨'一带一路'区域合作对接会”，太原市邀请厦门市13家有投资意愿的民营企业参加了会议。太原市工商联会员企业山西喜跃发道路建设养护有限公司、山西水塔醋业股份有限公司、山西亚鑫煤焦化有限公司、古交市矾石沟煤焦有限公司参加了项目签约仪式。

借力2020年厦门国际投资贸易洽谈会平台，太原市工商联将引领民营企业，通过产业对接、项目洽谈、以商招商等方式，充分展示太原市转型新成果、投资新环境、发展新优势，全面推介太原市投资项目和营商环境，吸引投资，为促进太原市经济高质量发展做出贡献。

晋联通2020-9-14

无锡市工商联念好“三字经”助力青年企业家健康成长

无锡市工商联念好“引”“协”“培”三字经，在青年一代非公经济人士中精心培养百名企业家骨干、千名经营管理者、万名非公经济人士。

一、凝聚“引”的力量。在润物细无声处为青年企业家引好航、领好路。一是以政治引导为先。持续举办“改革再出发、领跑新时代”提升五个能力培训班，引导青年企业家自觉把企业的发展梦、个人的成功梦和中华民族伟大复兴的中国梦结合起来。二是以党建引领为本。在青年企业家中培养党员，培育打造60个“十百千”商会党建示范点。三是示范引亮为重。加强正面宣传力度，共有30多名青年企业家被授予市级以上荣誉。

二、发挥“协”的优势。将联系广泛、协作密切的组织优势转化为人才培养的资源优势、平台优势。一是加强协力联动。2012年成立无锡市青年企业家协会，会员涉及制造业、金融业、服务行业等领域，互相交流协力发展。二是推动协同奋进。将部分优秀青年企业家充实到人大、政协，在参政议政、建言献策中提升履职能力、强化责任担当。三是实现协作共赢。青年企业家协会会员新增投资项目60%以上由会员合作进行，定期组织与各地青年企业家互访交流，促成经贸合作。

三、加强“培”的力度。提升新生代民营企业家经营管理能力，激发其创业创新活力。一是“优”字着眼，优化培育对象。以“有梦想和方向、有责任和担当、有远见和卓识”为标准，实行组织推荐与定向招收相结合的方式，面向社会遴选有培养潜力的创二代企业家。二是“建”字着力，搭建培育平台。实施青年企业家基业长青培训工程，打造青年企业家素质提升培训平台。先后设立北大汇丰商学院等4个教学基地。三是“新”字着墨，创新培育方式。在传统专家教授的基础上，自主选择培训课程，私人定制培训方案。举办企业家沙龙和主题访学，通过走出去、互相学、放眼看，着力提升新生代民营企业家创业发展能力。

无锡市工商联2020-8-8

青岛市委统战部、市工商联四项措施助力打赢防疫阻击战

疫情就是命令，防控就是责任。青岛市委统战部、市工商联采取“全动员、发倡议、递爱心和解难题”四项措施，将统战部门“联系广泛”的优势、工商联联系企业的优势和商协会的平台优势，转变为阻击疫情的实际行动和实绩实效。

全动员，担使命。全市领导干部视频会议召开后，青岛市委统战部高度重视，连夜制定贯彻落实方案，市委统战部主要领导在青岛西海岸新区疫情防控指挥部通过视频提出要求，部机关进入临战状态。青岛市工商联迅速传达会议精神，第一时间成立疫情防控工作领导小组，分别设置捐赠处置组、宣传信息组、企业服务组、党建引领组、后勤保障组、督导问责组等六个专项工作组，并派出专人作为志愿者冲锋在防控最前线，做到分工到位、责任到人，实现阻击疫情人人有事干、打赢战役人人都是战斗员，通过强化使命责任，树起全市统战系统勇于担当、敢于担当和善于担当的旗帜。

发倡议，聚力量。青岛市委统战部、市工商联迅速向全市工商联组织和广大民营企业家发出倡议，号召大家提高政治站位、坚决维护大局，强化责任意识、筑牢疫情防线，汇聚民企力量，彰显爱心担当，营造良好环境，助推经济发展，在这场大战大考中体现工商联组织和民营企业的使命担当。倡议发出后，山东省河北商会、青岛市乡村产业发展促进会、青岛市医疗器械行业协会、青岛市江苏商会、青岛市浙江商会、青岛市市北区南山商会、青岛市李沧区世园街道商会等全市各级商协会行动起来，在做好商会及会员企业疫情防控的同时，纷纷成立志愿者团队奔赴一线，纷纷捐款捐物献爱心。党有号召，商会有行动，凝聚着民营企业和各级商会的一股力量出现在疫情防控的时时处处。

架桥梁，递爱心。阻击疫情中，青岛市委统战部、市工商联打造爱心捐助与助力平台，当好桥梁与纽带，源源不断地把企业和商会的爱心捐助送到防控一线。青岛市工商联副主席企业、上市公司海利尔股份有限捐款100万元，青岛市总商会副会长企业、中青建安建设集团有限公司捐款30万元，青岛市工商联副主席企业、青建集团和联储证券分别捐款50万元，青岛利群集团、青岛瑞源控股集团、青岛即发集团、青岛雪达集团、青岛威达集团、青岛酷特智能，一个个企业名字都贡献一个个沉甸甸的数字。青岛市安徽商会用一天时间募集28万元捐款，青岛市代理商商会援助生活物资500箱，青岛市乡村产业发展促进会将2000只N95口罩送到一线，市北区青年企业家商会筹集棉被、毛巾180多箱，由胶东五市工商联与中国海洋大学联合发起成立的中国海洋大学民营企业成长学院代表53名民营企业家学员捐赠了口罩10000只。众志成城，共克时艰，在青岛市委统战部、市工商联桥梁助力之下，广大民营企业和商会真正当好“自己人”，爱心捐助成为阻击疫情的靓丽风景。

了实情，解难题。疫情防控形势复杂，必然对广大民营企业正常生产经营带来影响。青岛市委统战部、市工商联针对疫情防控和服务企业“两手抓、两手都要硬”，结合作风能力提升年，制定“三访两促”民企富市行动方案，以“服务民企、服务商会、服务基层”为重点，通过“访企业，把以人民为中心的思想落到实处”、“访商会，从实际出发规范商会建设发展”、“访基层，自觉把工商联工作融入党和国家事业大局”等具体行动内容，倾听社情民意，解决商会及民营企业急难愁盼。通过嫁接市委组织部、市财政局、市金融局、市外办等部门围绕财政、金融、涉外等解读、输送惠企政策。同时成立专门的企业服务组，发放“民营经济发展情况”专项调查问卷，围绕融资、人才搜集企业需求，及时反馈给有关部门，形成问题反映、问题解决和问题反馈的服务民营企业工作闭环。

中央统战部网站 2022-3-21

浦东新区工商联：巧用“加减乘除” 推动“四史”学习教育走深落细

历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。从历史中汲取智慧和力量，是我们党的优良传统。按照市委、区委 “四史”学习教育的有关部署要求，浦东新区工商联积极制定运用“加减乘除”四法，建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，掀起“四史”学习教育的热潮。

运用“加法”，增加的是使命担当

教育引导党员干部深刻认识学习“四史”的重大意义，身上必须肩负的使命、担当，把思想和行动统一到贯彻落实党中央、市委、区委的决策部署上来。联防联控战疫情。新冠肺炎疫情发生以来，区工商联把战斗堡垒建在疫情防控最前线，成立防控新冠肺炎机关干部应急志愿服务工作组，举办“把初心落在行动上、把使命担在肩膀上”志愿服务活动，发动党员干部分2批次参加疫情防控东岸滨江“守门员”等志愿服务，4位党员同志舍小家、为大家，先后投身浦东集中医学隔离点的志愿服务，全力在“大战”中践行初心使命、在“大考”中交出合格答卷；复工复产担使命。广泛动员收到抗疫捐款841万余元，其中首批资金502万余元全部捐赠上海市慈善基金会定向用于湖北地区抗疫，第二批资金338万余元由上海市慈善基金会浦东代表机构采购医用口罩等抗疫物资用于支持浦东基层一线抗疫工作及民营企业的复工复产；区工商联与区人社局积极践行双方共同签署的服务民营企业备忘录，开启“云上”招聘，东方希望集团、上海黎峰保安服务集团等39家执常委及会员企业在线上推出了112个岗位，招聘人数达400余人，全力缓解用工难、招工难问题。

运用“减法”，减去的是形式主义

把“实”字贯穿“四史”学习教育的始终，力戒形式主义、官僚主义作风。用好专有平台“送学”。线下举办六届六次执委会暨民营企业发展论坛，贯彻落实十九届四中全会精神和浦东“两会”精神，提振企业发展信心；借助所属商会片区会议，特邀上海政法学院章友德教授作题为《新中国疫情防控史与推进国家治理体系和治理能力现代化》的专题报告，坚定“中国之治”的制度自信。线上通过“云商会”和“浦东工商联”微信公众号等“指尖”平台，突破时空局限，为机关党员干部和民营经济人士第一时间学习“四史”和方针政策提供条件。用好调研机制“促学”。联合市工商联机关部室支部、邀请高东镇、高桥镇、三林镇、上钢新村街道等街镇商会、星月公司等民营企业党组织走进 “两弹一星”爱国主义教育基地、新区党建服务中心等，在实地参观中仔细体味革命先辈人物光辉历史、故事背后蕴含的精神内涵；以联合团区委举办首届“浦东新区优秀青年企业家”寻访活动、与民营经济代表人士谈心谈话等活动为契机，在调研走访中认真收集、积极搭建平台协调解决民营企业的急难愁盼问题，努力实现“思想有震动、心灵有触动、实践有行动、工作有推动”，真正把“四史”学习教育转化为解难题、促改革、谋发展的驱动力。

运用“乘法”，乘上的是服务赋能企业

运用金融服务合作社等现有平台，搭建启用“政会银企”四方合作机制、市人大常委会基层立法联系点等新平台，从“物理整合”升级为“化学融合”，不但能更好学习“四史”，更能扩大民营经济人士有效参与度、覆盖面，“四史”学习教育“鲜活性”得以彰显，达到学习教育成果的“倍数效应”。金融服务有机制。与区发改委、区金融局联合主办“浦东新区信用赋能助力企业发展大会”，推动实施信用赋能助力企业“八大专项行动”，发出“以诚兴业、以责担当，倍增发展、保障就业”倡议；深化落实与区财政局签署的备忘录，推动建立“政会银企”四方长效合作机制，建立中小微民业政策性融资担保企业白名单，为18家执常委企业提供贷款24.21亿元，协调贷款展期6950万元，通过问需对接119家民营企业，提供政策担保贷款1.14亿元。法律服务有渠道。充分发挥联系民营企业的桥梁纽带作用，与“四史”学习教育紧密结合并创新服务企业方式，开启浦东民营经济领域“接地气、察民情、聚民智”直通车。众多民营企业家通过座谈会、现场调研等形式研讨《上海市促进中小企业发展条例（修订草案）》，围绕企业融资的便利、信用数据的应用、营商环境的优化、企业的差别化支持、银行风控体系的调整等方面提出的5条意见（建议）被上海市人大采纳，成为民营经济人士参与立法、参政议政的典型案例。

运用“除法”，除去的是“无为”作风

开展“四史”学习教育，要严格压实主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。强化制度建设作保障。区工商联深化全面从严治党“四责协同”机制，认领落实“三类清单”，落实层层签订党风廉政责任书工作，党组领导班子按要求落实《党风廉政建设责任制重点项目报备书》、签订《党风廉政建设责任制责任书》，党支部书记与机关党员签订党风廉政责任书，明确岗位责任、责任落实到人，确保责任层层传递、传导；持续贯彻执行中央八项规定精神，认真落实《浦东新区工商联工作制度汇编》，做到手中有制度汇编、心中有规矩戒尺。强化队伍建设作支撑。党组中心组严格执行每季度至少一次集中学习制度，用好“学习强国”学习平台，每月底进行统计排序，激发党员学习热情、创优争先意识，目前支部（15名党员）已有五名党员突破2万分整数大关；通过建立区工商联机关党员微信群、支部委员会群等微信“矩阵”，组织线上会议、线下活动、转发传达“四史”有关提示信息，形成线上线下相融合的常态化学习模式，革除不担当、不愿为、不作为的工作作风。

新浪网2020-8-7

深圳基层工商联建立“1+N”直联工作制度

作为深圳的工业大区，深圳市龙岗区有知名的华为，更有众多的中小微企业。疫情以来，民营企业正面临复杂多变的国际和国内形势，生存和发展的压力不小，迫切需要党委和政府更多的关注。尽管民营企业在联系政府部门的过程中，依然还会碰到“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”现象，因此，“拆门”“搭台”，打通民营企业与职能部门沟通联系的阻碍，破解企业联系政府“最后一公里”问题，显得尤为重要。

深圳市龙岗区工商联紧紧围绕实体经济高质量发展这个战略目标，下足功夫研究服务企业的“实招”，采取“1+N”的形式建立“企业家与相关部门直联工作制度”，通过建立机制、规范路径、明确责任、强化保障等，搭建28条政企联系的“快捷通道”，确保每位企业家都能在政务服务部门第一时间解决企业困难和问题。

顶层设计：建立“1+N”直联工作制度

深圳龙岗区委统战部与区工商联联合印发直联工作制度实施方案，以1个总文件明确直联工作的指导思想和目的意义，提出框架性、纲要性的意见和要求，再联合28个职能部门研究印发N份工作规程，明确各部门具体工作任务和直联工作程序，并建立直联工作制度通讯录，指定直联工作负责人、联络员。通过28条政企联系“快捷通道”，在企业家和有关部门之间“牵好线搭好桥”。

规范路径：简洁明了可操作 据了解，深圳市龙岗区目前共有11个街道工商联、35家行业商（协）会，广泛链接着5000多家民营企业，成为了直联工作制度的重要抓手。按照直联工作程序，会员企业首先将希望拜访的部门领导或简要诉求告知所属商会的秘书长，由秘书长与相关部门联络员联系，再由联络员安排具体事宜。联络员接收到企业家反映的问题后，第一时间向分管领导汇报并安排接见的领导，并向相关业务科室进行分拨和统筹，确保企业问题得到有效解决。

明确责任：“只找一人”拒绝推诿扯皮

据介绍，直联制度突出强调每个环节“只找一人”。商（协）会秘书长负责预约，各部门联络员负责总接洽协调，由科级干部担任，从接洽到沟通协调、督促跟进，直到问题得到解决或给予合理的解释，形成完整的“服务链”。直联部门分管领导对直联工作具体过问，如果企业反映的问题一个科室解决不了，必要时出面协调其他部门对企业问题共同“会诊”，做到不推诿不扯皮，坚决防止出现企业在各科室“跑断腿”的现象。

强化保障，情感加持，推动政企联系“清”上加“亲”

以检查回访机制和约谈机制，推动直联工作制度落到实处，同时，区工商联牵头开展篮球赛、羽毛球赛等多层次、多样化的政企交流活动，组织政府部门与企业共同参与，通过联络联谊，加强政府部门和企业日常性的接触和互动，增进政府部门与企业的情感联络，让政府部门与企业更加和谐亲近。

目前，直联工作已经逐步铺开，龙岗区工商联企业家已经与相关部门开始了深层次的互动交流。一是直联部门联合举办服务企业专项活动。如龙岗区工商联、区检察院走进启迪协信科技园联合举办“龙岗区企业知识产权、财产法律保护宣讲活动”，区工商联、区应急管理局走进深圳兆驰股份有限公司召开“安全生产月”工作座谈会，区委政法委、区工商联联合召开优化法治化营商环境工作座谈会等，为企业提供及时的专业服务。二是通过直联制度为企业排忧解难。如龙岗区一行业协会的会员企业因涉嫌犯罪被刑事拘留，龙岗区一街道工商联（商会）的会员企业因涉嫌侵权被公诉，在充分了解案件情况后，区工商联与区检察院进行直联沟通，在依法依规的前提下尽量将对两家企业的影响降至最低。三是不断拉近政企距离。如邀请直联部门与企业共同参加篮球赛相互切磋和互动，组织区皮具鞋业商会走进直联单位市市场监管局龙岗局等，系牢政府部门与企业的情感纽带。形式多样、内容丰富的直联活动得到了企业的高度认可和好评，表示该制度的做法很“实”。

中华工商网20200-7-17

肃南县工商联认真做好抓“六稳”促“六保”工作

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给全县经济社会发展的任务目标带来挑战。肃南工商联按照上级要求，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，营造良好的营商环境。

一是送政策，及时推动政策落地。编制了《支持民营经济发展文件摘编》，重点围绕营商环境、财税支持、融资服务、人才支撑、亲清政商、疫情惠企六个篇章，分类梳理了2018年国家和省上出台的有关支持民营经济发展及应对疫情惠企政策文件，旨在帮助广大民营经济人士更好的学习政策、掌握政策、用好政策，战疫情、渡难关、稳发展。

二是搞调研，及时掌握企业遇到的困难问题。积极利用工商联系统开展的社会责任调研、上规模民营企业调研、民营企业复工复产纾困调研、稳就业工作调研等，第一时间掌握企业开复工情况，及时靠上跟踪服务。同时，对上级反馈我县的4户民营企业复工复产问题清单和典型案例，会同县委统战部及时与县金融办、县工信局等单位、部门进行交流沟通，提出具体的解决措施，确保我县民营企业纾困工作进展顺利。至目前，3家民营企业的困难和问题已办理完毕，1家企业正按照有关政策法规要求协调办理。

三是拓渠道，认真为民营企业搭建就业服务平台。积极配合县人社局做好“民营企业招聘周”“金秋招聘月”等活动，依托县工商联庞大的会员企业队伍，积极为企业拓宽招工用工渠道，精准开展就业服务。实行“点对点”推送，根据企业岗位需求，积极了解空缺岗位信息，做好对接岗位供需。目前，已经向我单位报备的民营企业有8家，职位需求7个，需招聘大学生7名，工人17名。

四是送服务，助力民营企业健康发展。县工商联认真按照省、市工商联印发的做好“民企帮村”消费扶贫相关文件精神，支持引导我县民营企业充分发挥自身优势，积极帮助申请产品认定，拓宽销售渠道。经县扶贫办和县工商联大力支持，我县1家企业，被全国扶贫办，认定为消费扶贫产品认定企业。至六月底，该企业扶贫产品销售金额84.55万元。

甘肃省工商联2020-8-10

内蒙古自治区工商联 自治区高级人民法院共同建立常态化工作机制

为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神以及《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》《最高人民法院 全国工商联关于发挥商会调解优势推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》《内蒙古自治区党委 自治区人民政府关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》的要求，促进我区民营经济高质量发展和民营企业家健康成长，构建亲清政商关系，营造法治化营商环境助力全区经济高质量发展，自治区高级人民法院与自治区工商业联合会于8月初共同印发了《关于共同建立常态化工作机制的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》主要包括加强日常沟通与联络、建立情况通报制度、构建多元纠纷解决机制、共同推进执行工作、共同促进司法公正、定期开展联合调研、加强法律宣传工作、加强组织领导八个部分。

《实施意见》明确了自治区高级人民法院、自治区工商联每年至少召开一次座谈会，围绕服务民营经济高质量发展的重点问题进行座谈交流，听取民营企业的意见建议。双方召开重要会议或举办重大活动，视情况邀请对方负责人、民营经济代表人士参加。双方围绕涉及民营经济发展的重大问题，联合开展调研活动，形成调研报告并做好调研成果转化工作。根据工作需要，双方可以邀请对方参与各自相关课题的调研。

《实施意见》规定，全区各级人民法院结合审判执行工作中发现的影响民营经济发展的突出问题，定期向同级工商联通报情况，提出司法建议。工商联对民营企业可能或已经涉诉并引发或可能引发重大社会影响的问题，及时向同级法院通报情况，共同做好应对。全区各级人民法院定期将涉及工商联会员企业不履行法院生效裁判的情况通报同级工商联，工商联视情况采取相应措施，配合人民法院开展执行工作。对工商联反映的会员企业在执行工作方面的维权问题，各级人民法院应及时督促办理，并向同级工商联反馈办理情况。

《实施意见》指出，完善诉调对接机制，对涉及民营企业的民商事案件，全区各级人民法院可以委派、委托同级工商联的调解组织进行调解，达成调解协议的依法予以司法确认或根据调解协议制作民事调解书。对涉及民营企业的重点案件，工商联配合做好矛盾化解和服判息诉工作，引导当事人尊重服从并自觉履行人民法院生效裁判。

《实施意见》强调，全区各级人民法院支持和推荐符合条件的民营企业、商会和工商联等人员担任人民法院特约监督员、人民陪审员，加强对审判工作的监督，共同促进司法公正。自治区高级人民法院可派有关同志出任自治区工商联法律委员会委员；自治区工商联可派有关同志担任自治区高级人民法院人民监督员，可推荐民营企业家和商会工作人员担任人民监督员，加强对人民法院工作的社会监督。

《实施意见》要求，全区各级人民法院、工商联应经常深入民营企业开展法律宣传，推动法律进企业、进商会。认真总结人民法院审理的涉及民营企业的典型案例，联合发布保护民营企业产权典型案例，充分发挥典型案例的示范引领作用，引导民营企业树立契约精神，诚实守信经营。全区各级人民法院、工商联按照本协作机制执行，并根据实际细化工作措施。自治区高级人民法院、自治区工商联要加强组织领导，定期检查督促，确保协作机制各项措施落到实处。

内蒙古自治区工商联2020-8-12

北京东城区工商联：连续14年“为千户家庭送温暖”

北京市东城区工商联连续第14年组织开展“为千户家庭送温暖”活动，引导各商（协）会坚持以人民为中心，突出党建引领、围绕中心工作、推进共治共建共享，引导非公有制经济人士致富思源、富而思进，进一步凝聚商（协）会和企业家力量，为和谐社会建设做出积极贡献。

各基层商（协）会根据自身实际情况，与街道、地区的整体访贫问苦和节日慰问工作相结合，创新开展了适合本商会特点的送温暖活动，共同擦亮了在中心城区开展精准帮扶的工作品牌。

自2019年至目前，17家街道商会和商会联合党委全部行动起来，功能型和行业商（协）会积极参与，500余家会员企业参与到“送温暖”活动中，捐款捐物、提供服务以及消费扶贫累计357万余元，包括元旦春节期间捐款款物和提供服务价值87万余元，延伸到全年的长效扶贫助困45万余元以及对东城区对口帮扶地区消费扶贫采购物资金额225万余元，惠及受助贫困家庭2000余户及其他受助群众近2.2万人次。

突出党建引领

各街道商会联合党委、商（协）会党组织和会员企业党组织在活动中积极发挥了战斗堡垒作用，号召和组织非公有制企业的党员发挥模范先锋作用，商会和商会联合党委班子成员、区联执委、区工商联系统的人大代表和政协委员起到表率和榜样作用，带头参加活动，从而带动更多会员企业参与进来。

指导商（协）会和会员企业将“为千户家庭送温暖”活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，与深入推进商会联合党委和非公党建工作紧密结合，将群众观点和群众路线落实到具体行动中，引导会员企业积极践行社会责任。

建国门街道商会联合党委将“送温暖”活动与党建项目品牌“党建惠家”相结合，在给院委会提供资金支持的基础上，以共建形式进驻失管院落，与街道、社区、院委会形成合力改善居民家园，完成楼道粉刷、门禁安装、车棚清理、线路梳理和管道清淤等工作，为居民楼提供了开荒性保洁服务、开展了对公共区域照明设施的维修工作,并承担了所有费用，使楼院的环境得到了大改观，得到了居民的高度赞扬。

体育路街道商会、商会联合党委与会员企业党支部一起连续6年联合慰问长青养老院，为老人们捐赠米面油粮等慰问品，更重要的是与老人们一同习书法、写对联、贴福字，把温暖送到了老人们的心坎里。

推进共治共现共享

东城区工商联将“送温暖”活动与各商（协）会全面融入“小巷管家”“接诉即办”工作相结合，充分发挥辖区商会和企业的资源优势，利用好“小巷管家”与所在社区、街巷建立起的联系，努力做到精准帮扶，将温暖送到点上。同时，创新“送温暖”活动形式，发挥商会和企业“小巷管家”的资源优势，在物资捐助的基础上，开展群众需要、企业可行的健康、文化、法律、医疗等“送服务”活动。

崇外街道商会、商会联合党委与新世界家园社区党委举办了“需求资源共享链接社区企业为爱前行”关爱室外劳动者活动。企业提供资源的同时，提出需求，互助共赢，让社区与企业、企业与企业之间形成分享、互补、共促共赢、效能最大化的格局。会员企业为垃圾分类指导员赠送了崭新的御寒棉衣。

龙潭街道商会的“小巷管家”积极深入社区开展便民服务日活动，开展为居民提供发放养老助残卡、提供义诊、讲解健康养生知识和生活小妙招等全方位志愿服务，还与社区共同举办了“手拉手迎新春献爱心”趣味亲子公益活动，为社区小朋友捐赠文具。

助力脱贫攻坚

2020年，是脱贫攻坚的决胜之年，东城区工商联将“为千户家庭送温暖”活动与东城区对口帮扶工作相结合，提倡在对口帮扶地区采购“送温暖”所需物资，通过消费扶贫助力脱贫攻坚。各商（协）会积极响应，不仅在对口帮扶地区购买“送温暖”活动所需物资，而且还组织会员走进这些贫困地区，拓宽了“为千户家庭送温暖”活动外延，赋予光彩精神新的内涵。

东花市、体育馆路、崇外、东直门等街道商会和簋街商会从内蒙古阿尔山市、化德县、张家口崇礼等地采购送温暖活动所需物资和消费扶贫价值共计220余万元；东四街道商会组织会员企业代表与内蒙古化德县8个困难家庭进行结对帮扶，会长单位碧艾尔时装（北京）有限公司多次走访慰问化德、阿尔山、崇礼等地区的贫困村，捐赠价值300万元服装；安定门街道商会会员企业北京京兆尹餐饮文化有限公司慰问河北省涞源县贫困村，坚持多年开展“冬令送温暖”活动，慰问当地的孤寡、残疾、贫困老人家庭，为他们送去御寒衣物与生活物资。青创会在化德县采购棉服为东城贫困家庭老人送上冬日温暖，并为结对帮扶的化德县特布村送去3.1万元帮扶物资，一方面积极承担社会责任，参与社区治理，一方面又通过消费扶贫，助力脱贫攻坚，把温暖送到了遥远寒冷的化德县。

关注百姓身边事

“为千户家庭送温暖”活动坚持关注百姓身边事，不仅局限于在生活物资上的帮助，更积极倡导“送温暖、送安全、送工作、送智力”等多“送”的形式，引导各商会开展各具特色，卓有成效的送温暖活动，不断扩大了企业的参与面和困难群众的受助面，更加注重帮扶精准度、实效性和长效机制。

天坛街道商会、商会联合党委为地区1000名值守街道守望岗志愿者、垃圾分类志愿者以及环卫工人送去价值10万元的“暖心大礼包”。南锣鼓巷商会坚持建立长效机制，定期慰问交道口社区的贫困家庭，2019年8次走进社区进行慰问活动，为困难家庭送去各种慰问物资共计80余万元。东方燕都商会连续10年与安外三条小学开展共建活动，2019年为学生们捐资2万元，在已建成“燕都文化书屋”的基础上，购置各类课外书，更新丰富书屋的藏书量。簋街商会开展为期5天的“送温暖献爱心”系列公益活动，为街区的居民、商户、户外劳动者及周边社区的空巢老人和孤寡送去“公益理发”“公益早餐”“公益午餐”和“公益餐桌”服务，在送温暖的同时，建立起和谐的居商关系。朝阳门、东直门、北新桥、景山、前门、永外、和平里、东华门街道商会和商会联合党委以及东城园商会也都开展了定向帮扶困难家庭、困难学生、慰问演出、慰问养老院、健康讲座、体检服务等形式多样、内容丰富的“送温暖”活动，让来自非公有制经济人士的爱心传递到东城区的各个街道、社区以及对口帮扶的贫困地区。

中华工商时报2020-2-17

江苏：定责增编赋能 推动基层工商联建设

组织基础坚实，自身建设加强，是新时期工商联适应新挑战、实现新目标、完成新任务的基础保障。县级工商联是工商联工作的组织基础和重要依托，是工商联的前沿阵地，为进一步摸清县级工商联建设和发展的现状，江苏省工商联课题组围绕“基层工商联建设”主题，对全省95家县级工商联开展“全样本”调查，并深入数十家县(市、区)工商联实地走访调研，形成以下分析报告。

当前县级工商联建设的现状

近年来，为着力改变县级工商联建设比较薄弱状况，江苏围绕“一个设立、五个有”“五好”等阶段性建设目标，以解决实际问题和困难为突破口，工商联系统上下齐心打了一场持续推进县级工商联建设的攻坚战，基层组织软弱涣散的状况得到较大改观，整体凝聚力、影响力、执行力显著提升。目前，从机构设置、人员配备、工作开展情况综合来看，县级工商联大致可分为以下几种工作模式：

第一，与省市一致的“标准”模式。与省、市工商联组织机构和领导班子设置保持一致的“标准”模式较为普遍。全省82.3%县级工商联主席同时是人大常委会、政府、政协班子成员，86.1%工商联党组书记由县委统战部副部长担任；85.6%县级工商联主席或党组书记至少有一人驻会，其中，27.4%的主席、书记均驻会。这种模式，有利于基层工商联围绕中心工作，与相关部门开展有效沟通合作，发挥工商联一头联系党委政府，一头联系民营企业的桥梁纽带作用，充分凝聚各方资源力量更好地为民营经济发展服务。

第二，与其他部门联合办公的“大部制”模式。全省仍有14家县级工商联未能实现独立办公，其中，11家与统战部门合署办公，还有3家分别与其他部门合署办公，形成了“大部制”模式。除南京市9个县（市区）有特殊的原因外，其余5个均在新成立的开发区或新区，主要原因还是由于编制稀缺而采用的因地制宜的办法。从理论上看，采用“大部制”可以应对因不能实现独立办公导致的工作力量不足等问题。从实践看，“大部制”模式运用得好的地方，工作并不落后于其他地区。比如，南京市雨花台区工商联只有1名副主席正式编制，实行“大部制”模式，工商联党组书记由区委统战部常务副部长担任，牵头开展的多项工作取得较好成效，受到了党委政府的高度好评；江宁区工商联与统战部联合办公，实际工作人数达6人，多项工作走在省市前列。

第三，主要领导未担任相应职务的“变通”模式。全省还有部分县级工商联存在主要领导虽配备但未担任相应职务的情况。7位县级工商联主席未担任同级人大常委会、政府、政协班子成员，12位县级工商联党组书记未担任统战部副部长。从调研了解到的情况看，这些主要领导未配齐的县级工商联，产生矛盾较多，工作开展总体一般。不少地方反映，这种情况不利于县级工商联争取党委、政府支持，不利于工商联工作融入统战工作格局，也不利于调动工商联干部的积极性。个别地方由于主席、党组书记都未担任相应职务，产生分工不明的矛盾，导致工作“停滞”，在当地和工商联系统造成不良影响。

第四，增加“服务中心”或编外人员模式。一种是争取劳务派遣、苏北计划志愿者等编外聘用人员。目前，45.3%县级工商联聘用了编外人员，平均1.8人，其中，宝应县、昆山市工商联较多，分别为5人、4人。通过争取编外人员承担简单日常工作，一定程度上缓解事多人少的“燃眉之急”。不过，很多地方也反映，由于编外人员收入显著低于编内人员，普遍存在素质能力总体偏低、积极性不高和“有能力的人不愿意来、来了留不住”的情况。另一种是组建以事业编构成为主的“服务中心”，目前已经有武进区、建湖县、泗阳县、沭阳县、泰兴市、清江浦区工商联落地实施，洪泽区、大丰县、泗洪县等工商联正在积极争取设立。已经组建成立的各类“服务中心”，平均增加全额事业编制2名。县级工商联依托“服务中心”平台，可以集聚整合各类资源，提供有针对性的一站式服务，比较好的补齐了人手少、日常服务不足的短板，延伸了工商联工作手臂，提升了在当地的影响力，受到了企业和商会组织认可和好评。从实践效果看，在机构改革、缩减编制背景下，增挂“服务中心”不失为破除工商联编制和人员瓶颈的务实之举。

第五，主席书记“一肩挑”模式。除了“标准”模式和“变通”模式外，调研中还发现突破传统，工商联主席、书记由一人“一肩挑”的做法。例如，睢宁县工商联主席、书记由一名党内干部“一肩挑”，通过夯实责任抓落实，调动干部工作的积极性和创造性。近年来，建好用好异地商会平台，招商引资工作亮点频出、成效显著，仅2020年就推动10余个项目落地，引资总额超过20亿元。同时，基础性、常规性工作不掉队，帮助当地民营企业协调化解问题困难的办法多、效果好，受到了上级工商联和县委县政府充分肯定，工商联领导干部得到提拔或转岗重用，形成了一任接着一任干的良好氛围。

县级工商联建设存在的突出问题及原因分析

在地方党委政府和上级工商联的有力指导下，江苏多数县级工商联顺应深化改革的新形势和民营经济发展的新要求，摒弃“等、靠、要”思想，主动作为，靠前服务，以“有为”争取“有位”，经过多年的实践探索，自身建设同步有了较大的提升。但是，相比较于持续发展的县域民营经济、高质量发展的新要求和更加繁重的工作任务，机构、编制、人员、经费等“软硬件”建设相对滞后依然是制约县级工商联履职担当和作用发挥的突出问题。

第一，存在的主要问题。一是缺编少人。全省县级工商联共有编制418人，平均4.4人；实际工作人员589人，平均6.2人；累计超编171人，平均1.8人。缺编少人严重影响县级工商联工作开展。二是干部队伍“老龄化”。95家县级工商联40-50岁工作人员平均2.21人，占比35.1%；50岁以上平均2.64人，占比42.01%。干部队伍“老龄化”问题比较突出，带来了知识结构老化、工作精神状态不足等突出问题，更导致了退二线人数居高不下。三是组织架构不完善。主要体现在机构和党组不健全两个方面。党组不健全不仅直接影响党的方针政策在工商联贯彻落实，导致党的领导核心作用无法发挥；而且在指导所属商会党建等工作方面“名不正、言不顺”，存在着履行全面从严治党主体责任缺失的风险。四是主要领导配备不到位。近年来，一批观念新、能力强的“能人”走上基层工商联主要领导岗位后，积极探索、大胆创新，成为加强和改进基层工商联工作的标杆。但是也有一些地方不重视工商联工作，没有从民营经济发展和工商联事业发展的需要选拔任用干部，特别是年轻干部，工商联领导班子年龄老化，整体拼搏进取的精气神不足。还有近五分之一的县级工商联主要领导未同时担任相应职务，也一定程度上挫伤了干事积极性。还有的地方把工商联作为解决干部职级或调配过渡的场所，导致工商联工作空心化、边缘化倾向更加凸显。五是经费制度化保障不够。全省县级工商联2020年平均工作经费40.34万元，大部分地方反映“工作经费有保障”。但从实际了解到的情况看差距较大。

第二，问题原因分析。一是“三定”方案多年未作调整，严重制约县级工商联自身建设发展。二是地方党委政府重视不够，导致县级工商联自身建设得不到改善的恶性循环。三是自上而下指导督促无力，影响通过工作自强推进自身建设的进程。基层工商联自身建设相对滞后的问题由来已久，与工商联系统自上而下推动改革发展步伐迟缓以及对下指导督促缺失无力息息相关。

加强县级工商联建设的对策建议

破解县级工商联建设难题，既要依靠工商联系统深化改革推动，还要依靠党委政府重视支持，这样才能最大限度地激发基层工商联自身发展的潜力和活力。因此，应以推动落实工商联系统“三定”方案修订为契机，聚焦职能定位、机构设置和力量配备，上下联动、同向发力，逐步有效解决困扰基层工商联建设的突出问题。

第一，尽快厘清职责定位，为基层工商联自身改革提供依据。

党的十八大以来，中央先后出台《中国共产党统一战线工作条例》《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》等文件，对做好新时期工商联工作提出了新要求。为贯彻党中央的决策部署，迫切需要结合近十年来各级工商联特别是基层工商联的探索实践创新，组织力量开展深入的理论分析和实证研究，从强化统一战线工作、完善基本经济制度、融入新发展格局、参与社会治理、加强自身建设等多个维度对新时代工商联的地位和作用作出新的阐释。通过出台加强和改进新时代工商联工作的意见，强化顶层设计谋划，进一步明确职责定位，为包括县级工商联在内的各级工商联的自身建设和长远发展提供依据。

第二，建立健全组织机构，为基层工商联事业发展奠定基础。

当前，县级工商联有工作空间无组织覆盖、有工作任务缺机构配置、有联系对象少工作人员的矛盾比较突出，自身建设已经滞后于工作实践和发展需要。要解决这些矛盾，首先要自上而下修订“三定”方案，为全系统改革提供遵循。一是明确县级工商联“1室2科”的内设机构。根据履行参政议政、会员发展、经济服务等主要职能和干部成长的需要，县级工商联设置“1室2科”更符合当前工作实际，即办公室、会员科（负责会员发展和商会指导工作）和经济服务科（负责企业服务和参政议政工作）。二是明确县级工商联必须健全党组。党组是加强党在非公有制经济领域领导、把好工商联工作正确方向的必然要求，应严格落实《党组工作条例》中“党组成员不少于3人”的规定，配齐党组成员，确保县级工商联建立健全党组。三是明确县级工商联主要领导担任相应职务。按照《中国共产党统一战线工作条例》要求，进一步明确符合条件的工商联主席应当进入同级人大常委会、政府或政协领导班子，工商联党组书记应当由党委统战部副部长担任。为了保障以上相关规定有效落实，建议会同相关部门，适时在全国范围内开展专项督导检查，并制定新“三定”方案完成时间表，层层压实对下的检查督导责任。对确实有困难，暂时不能落实的，应要求基层组织部门说明情况。

第三，着力突破编制限制，为基层工商联配强力量提供支持。

全省63%县级工商联反映了“增加编制岗位”的迫切愿望，扩编增员是基层工商联最热切的期盼，但在精简机构、缩减编制的背景下有较大的难度，需要各级各方共同发力。建议在全国工商联、省委省政府支持下，开展三项试点：一是借鉴温州经验，开展县级工商联工作人员7人以上试点。按照领导“1正2副”、内设机构“1室2科”的设想，县级工商联7人以上更符合当前实情实际，相较于目前全省平均5人，增加2人具有一定的可操作性。可由省委统战部、省工商联牵头，先选取部分地区试点，再逐渐推广到全省所有地区。二是总结实践经验，开展增挂“民营经济服务中心”试点。县级工商联的实践表明，增设“民营经济服务中心”是更好承接政府转移的管理服务职能、延伸工作手臂、缓解力量不足矛盾的有效举措。建议全面总结包括江苏在内的各地实践经验，列为“十四五”加强工商联系统自身建设，服务民营经济高质量发展的创新举措，出台指导工作开展的意见，引导和鼓励更多有条件的地区参与探索实践。三是在开发区或新区试行“大部制”。民营企业集聚发展是大势所趋，开发区或新区是促进“两个健康”工作必须加快覆盖的新领域。但是，要从开发区或新区的实际出发，允许、支持工商联与统战部合署办公，试行“大部制”模式。考虑到民营经济统战工作是县域统战工作的两个重点之一，建议开发区或新区工商联党组书记由同级统战部常务副部长担任，更有利于发挥“大部制”优势，统筹力量做好各项工作。

第四，有效提升“软实力”，为基层工商联建设提质赋能。

在健全党组、增设机构、增加编制的基础上，进一步深化对基层工商联重要性认识，通过提高干部素养、强化经费保障，提升“软实力”，为基层工商联建设赋能。一是选好“领头雁”。基层工商联“能人效应”突出，建议以换届为契机，上级工商联履行好指导责任，积极协调当地党委政府把政治素质好、干事能力强、工作经验丰富的人选拔到工商联领导岗位，发挥“领头雁”在加强自身建设中的重要推动作用。二是配好“老中青”。干部是工商联自身建设发展的关键要素。地方党委政府和基层工商联自身都要加大年轻干部的推荐选拔任用力度，表现优异的可以内部提拔，也可以外部交流，切实增强工商联干部的流动性、吸引力，形成“老中青”梯次配备的格局，以发展活力增强自身建设的动力。三是保障好经费使用。经费充裕是开展工作的有力保障，也是衡量自身建设水平的标尺。基层工商联工作任务总体趋紧趋重，因此，不仅要提升调研、培训、维权等日常工作活动的保障水平，还要为开拓性、探索性工作“开源”，更要在争取列入同级财政预算，形成落实制度化保障上下功夫，夯实事业持续发展的基础。

第五，重心下沉加强指导，为基层工商联建设发展提供助力。

工商联工作一盘棋，基层工商联工作焕发生机活力也是加快自身建设发展关键一环。因此，要秉持全局观念，推动重心下沉，多措并举，为基层工商联建设发展提供助力。一是加强教育培训。对新任职的县级工商联领导、机关干部，省市工商联要搭建平台，定期分层次开展培训，着力提高基层领导干部思想认识水平、开拓思路视野、提振干事创业精气神。二是强化督促指导。省市工商联要围绕“两个健康”主题，经常深入基层、企业调查研究、开展活动、指导工作、化解矛盾，发挥上下联动的协同优势，不断扩大工商联在当地影响，更好地带动基层工商联成长进步。要将“三定”方案等新要求融入“五好”县级工商联评定、先进基层工商联评选之中，以考核评比的牵引作用推动基层工商联建设再上新台阶。三是选树先进典型。经验活力来自基层，要深入总结基层的先进经验，挖掘可信、可比、可学的各类典型，营造工商联系统比学赶超的良好氛围。通过典型引路，更好地指导基层实践，以优质服务赢得企业信任支持，以充分履职彰显担当作为，形成基层工商联“有为”“有位”与自身建设相互促进的良性循环。

中华工商时报2022-03-03

江苏省工商联推出“1+N”工作机制

（本报记者庄道秋）

在围绕中心，服务大局，促进“两个健康”发展中，江苏省工商联创造性地推出“1+N”工作机制，聚焦民营经济发展的痛点难点堵点，用实策、出实招、见实效，筑起服务民营经济高质量发展的强大合力。该项工作荣获2019年度全国统战工作实践创新成果奖。

江苏省人大常委会副主任、省工商联主席许仲梓说：“目前，我们与35个政府部门和机构，建立了‘1+N’工作机制。要巩固深化与政府部门‘1+N’合作机制，通过协同开展工作、及时反应诉求，努力形成支持企业发展的合力，推动各项惠企政策落地落实。”

“‘1’指工商联，‘N’是党委政府及相关部门。通过不断加强和改进自身建设，加强多部门点对点沟通，传递企业发展的痛点、难点，形成符合民营企业发展特点的问题解决方案，充分释放有关部门的政策红利，放大部门合作的叠加优化效应，合力营造民营企业发展的良好政务环境、政策环境、市场环境、法治环境和社会环境。可以说，‘1+N’工作机制就是工商联具体职能的实践和落实机制。”对于“1+N”工作机制，江苏省委统战部副部长、省工商联党组书记顾万峰这样表示。

据了解，江苏省工商联在做实“1”的前提下，着力在“N”这个变量上做足文章，不断拓展“N”内涵，构筑服务“两个健康”的最大同盟。从营造公平市场环境、降低民营企业负担、畅通企业融资渠道、推动民营企业转型升级、推动企业绿色发展、精准扶贫、保护企业合法权益、推动企业“走出去”等八个方面，与江苏省相关职能部门、金融机构、高校科研院所等建立“1+N”工作机制。

据介绍，江苏省工商联与江苏省委政法委建立江苏省产权保护联席会议机制，与江苏省高级人民法院建立民营经济领域纠纷诉调对接工作机制和商事审判专业人员咨询机制，与江苏省人民检察院建立沟通联系机制，与江苏省司法厅签订法律服务民营经济高质量发展框架协议，与江苏省人社厅及江苏省总工会建立劳动关系三方协商机制，与江苏省委网信办建立民营经济领域重大舆情相互通报合作机制等方面发挥积极作用。

江苏省工商联与江苏省纪委合作开展全省营商环境评估，坚持“民营经济视角、江苏省情特色”的工作思路，开展“江苏省区域民营经济营商环境评价”和“江苏省民营企业减税降费获得感评估”两项第三方评估工作；与江苏省税务局合作建立“政企服务直通车”，宣传减税降费的惠企政策，及时解决政策落地过程中暴露的问题；与江苏省工信厅合作，共同做好服务中小企业的各项工作，成立省工商联中小企业委员会，不断探索服务中小企业的新模式；与江苏省地方金融监管局、人民银行南京分行签订合作协议，举办促进民营企业发展银企对接会，30个银企合作项目签约，授信总额达到300亿元；与江苏省科技厅建立的“深化产学研合作”、“创新激励”等工作机制，进一步营造了支持民营企业创新发展的良好氛围；与江苏省统计局合作汇总的民营经济统计指标体系中，有12个政府部门31类100多项数据，被纳入“江苏省部门综合统计一套表”中，形成了统计数据的制度化、规范化。与公检法司等单位合作形成的诉调对接、案件受理等机制，在全省得到了有效的落实；与江苏省外事办创建省内民企外事便利服务模式，携手开设民营企业APEC商务旅行卡申办绿色通道，助力企业走出去参与“一带一路”建设；与江苏省内多所高校合作，开展民营企业进高校“三个一”活动，通过一场创业创新分享会、一场产学研对接会以及一场人才招聘会，解决校企信息不对称难题，积极助推民营企业转型升级。

今年4月7日，江苏省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于加强和完善省政府部门与民主党派省委、省工商联对口联系工作的意见》，明确江苏省发改委、工信厅、商务厅、统计局、省地方金融监管局对口联系省工商联，并对联系工作提出了具体要求。“这是对省工商联着力打造‘1+N’工作机制的刚性规定，我们要充分借助这个平台，服务再优化、措施再具体、落实再到位，协同促进对口联系工作经常化、规范化、制度化。我们要搭建好金融服务平台。通过省综合金融服务平台，建立‘绿色通道’，引导金融机构加大对民营企业融资支持力度，压低企业综合融资成本，提高融资对接效率。协调各类特别是政府性融资担保机构，对受疫情影响暂时受困的中小微企业提供担保服务，帮助企业渡过难关。”顾万峰对记者表示。

中华工商网2020-8-27

黑龙江省工商联演好“四种角色”

　　黑龙江省工商联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心服务大局，紧扣“两个健康”主题，把准角色定位，通过演好“四种角色”，积极推动改革创新，不断增强工商联凝聚力、向心力。

　　当好思想政治“领航员”

　　黑龙江省工商联积极引导民营经济人士贯彻落实党中央和省委决策部署，自觉投身精准扶贫，在全省民营经济领域创新开展“百企帮百村联万户”精准扶贫行动，把广大民营企业家的意志力量最大地凝聚和启发出来。截至目前，全省参与帮扶民营企业1506户，实施项目3207个，投入总金额17.25亿元，帮扶1719个村，受帮扶贫困人口14.9万人。

　　今年新冠肺炎疫情发生以来，黑龙江省工商联引导民营企业主动参与疫情防控，认真贯彻落实党中央和省委关于抗疫部署，号召和引导广大民营企业家主动当好战“疫”生力军。全省民营企业及外埠龙商共3124户（人）次，捐款2.66亿元、捐物价值3.62亿元，合计6.28亿元。按照中央统一部署，组织民营企业积极参加对口援助孝感抗疫，累计为孝感市捐赠款物合计496.34万元。

　　另外，为了积极推动民企做好“六稳”“六保”工作，黑龙江省工商联组织力量分类梳理涵盖11类193条服务支持企业复工复产政策选编，依托新媒体累计推送政策专刊120余期。向相关职能部门提出减轻税费负担、开辟绿色运输通道等10余条意见建议。与建设银行黑龙江省分行联合搜集梳理515条融资需求信息，有33家企业共获得融资金额2.88亿元。与中国出口信用保险黑龙江分公司联合建立政策性出口信用保险快速响应机制，150余家涉外企业享受到出口信用保险，保障了约1.5亿美元的收汇安全。

　　日前，黑龙江省委书记张庆伟对省工商联助力民营企业复工复产工作作出“值得肯定，关心民营中小企业出现的情况，帮助协同解决困难”的批示。

　　当好经济发展“调研员”

　　工作中，黑龙江省工商联积极当好经济发展的“调研员”，为省委、省政府决策提供参考依据。

　　为了进一步探索商会现代化运行机制，黑龙江省工商联围绕推动商会提升服务水平搞好调查研究，2018年撰写的《培育发展行业商会协会，更好承接政府职能转移的调研报告》被中央统战部评为“民营经济工作课题研究优秀成果”一等奖，被全国工商联评为调研报告类三等奖，被黑龙江省委统战部评为全省统战工作优秀调研成果奖。2019年撰写的《关于新时代商会党建工作的调查思考》获全国工商联组织建设优秀调研成果“突破创新奖”。

　　同时，为推动特定领域和优势产业发展，黑龙江省工商联还有针对性地做好民营经济发展调研工作。2018年《关于全省上规模民营企业有关情况的报告》《关于2019年黑龙江军民两用技术装备合作交流系列活动情况报告》得到省委书记张庆伟批示，有关建议纳入省委决策。

　　为全面真实反映民营经济发展形势，黑龙江省工商联坚持用全面、辩证、长远的眼光分析民营经济形势，为全面了解疫情背景下民营经济发展形势，与黑龙江省税务局联合开展2020年1-4月份全省民营企业运行分析并向省委上报专题报告，得到省委主要领导批示。

　　当好民营企业“协调员”

　　同时，黑龙江省工商联还当好民营企业的“协调员”，拓宽服务民营经济的平台载体。

　　根据职责任务，主动架好沟通桥梁，把为民营经济发展提供政策支持、权益维护、税费服务等部门拉进合作的“朋友圈”，为民营企业提供更加便利高效的服务。截至目前，与全联科技装备商会、广东省工商联、省法院、省商务厅等22个相关部门和单位建立合作联系。

　　同时，还健全多种合作机制：为增强服务实效，固化合作模式，与省委融办、全联科技装备业商会联合推动军民融合产业发展；与省科协、省科学院联合开展“科技专家民企行”；与省政法委、省法院、省检察院构建“一体两翼”法律维权工作机制等，目前共与22个部门建立18个合作机制。与驻黑龙江省委统战部纪检监察组联合制定实施省工商联亲清政商关系自律“双十条”。

　　丰富助力载体。近年来，黑龙江省创新开展了“金助民企”“科技扶企”“金税惠企”“法律护企”“助企成长”等系列品牌行动，与人民银行哈尔滨中心支行、黑龙江省地方金融监督管理局等5家单位联合下发《全面深化民营和小微企业金融服务暨首贷培植行动方案》，创新开展首贷培植行动，创新“众银帮”联合授信模式。在“助企成长”行动中，举办“学深圳创新发展”等6期培训班，500余人参加培训。

　　当好助力发展“服务员”

　　黑龙江省工商联为民营经济发展引来“源头活水”。他们创新开展“法治建设年”活动，组织召开“法律三进”推进大会，编印《民营企业法务及政策指南》，组织开展“民营企业进法院”，召开“优化营商环境”协作交流会，建立董事长与检察长对话制度等，着力打通联系和服务民营企业“最后一公里”。

　　他们还创新开展了“千企联帮带”活动，瞄准黑龙江省委关于民营经济“三分天下有其二”的发展目标，为助力企业增量提效，在全省民营经济领域开展以招商引资、产业配套、品牌塑造等为主要内容的“千企联帮带”活动，推动全省民营企业转型升级。截至2019年底，参与联帮带企业1090户。

同时，通过创新开展系列主题活动，黑龙江省工商联与黑龙江省委军民融合办共同主办2019军民两用技术装备合作交流系列活动，搭建军地交流和技术产业对接平台。与中国化工企业管理协会等单位联合主办“石化500强企业助力龙江油头化尾研讨会”，助力延伸黑龙江省石油化工产业链。协调全国工商联汽车摩托车配件用品业商会支持大庆汽车产业发展和举办汽车赛事活动，助力大庆市打造特色“赛车小镇”。2019年与黑龙江省粮食局联合举办河南黑龙江粮食产业经济交流洽谈暨合作项目签约仪式，两省53家企业签订合作意向，总金额25.8亿元。

中华工商时报2020-8-31

安徽：安庆市出台实施方案 推动工商联所属商会党的建设

近日，安庆市委组织部、市委非公工委、市工商联党组联合印发《关于进一步加强全市工商联所属商会党的建设工作的实施方案》。

《方案》的制定，旨在深入学习贯彻习近平总书记关于非公企业和社会组织党建工作的重要讲话指示批示精神，认真落实《关于进一步加强全省工商联所属商会党的建设工作的意见（试行）》要求，深入实施“双创两提升”工程，不断加强党对工商联所属商会的领导，充分发挥商会党组织的核心引领作用。

《方案》提出四项重点任务：一是健全工商联所属商会党建工作管理体制，党委组织部门、非公工委负责所属商会党建工作的牵头抓总、统筹协调，工商联党组对所属商会党委负主体责任；二是推进工商联所属商会党的组织和工作有效覆盖，做到党组织应建尽建；三是健全党组织参与决策和监督机制，把党的领导落实到所属商会议事、人事、权力运行、队伍管理各方面；四是拓展党组织和党员发挥作用途径，引导支持所属商会搭建行业发展平台，参与“双招双引”工作，开展市场化、专业化招商。

《方案》要求，各级党委要将工商联所属商会党建工作纳入党建工作整体布局，作为抓基层党建工作述职评议考核和领导班子、领导干部综合考核的重要内容，建立所属商会党建工作联系点制度，加强党建工作经费保障，推动党组织活动场所建设，以高质量党建工作引领商会健康可持续发展。

安徽省工商联2022-05-16

大东区工商联全力以赴推进创城工作

为深入推进文明创建工作，营造文明和谐的社会环境，大东区工商联全力以赴，主动作为，以“小机关”带动直属商会群、民营企业这支“大队伍”，既种好“责任田”，又敢当“领头雁”，动员社会各界力量关心创城、支持创城、参与创城。

做好工作部署，严格落实责任。区工商联召开创城工作会议，就如何完成创城攻坚的专项工作进行部署，将各项责任落实到人，从三个方面开展工作：一是在会员中加大创城工作的宣传，提升创城知晓率；二是安排专人做好便民服务栏的动员、制作及派送工作；三是做好与社区的对接工作，动员机关党支部全体同志积极参与清洁社区环境等志愿服务活动。

加大宣传力度，营造浓厚氛围。区工商联在基层商会和会员企业中广泛宣传创城工作的重要意义，明确“创建为民、为民创建”理念，动员会员们参与到创城攻坚行动中来。经过组织动员，12家企业报名参与老旧小区便民服务栏的制作，在一周内制作完成便民服务栏4800余块，并送至全区10个街道。

整治园区环境，提升小区品质。机关党支部围绕提升老旧小区居民生活环境开展行动5次，工作人员清扫园区卫生、清理小招贴，为居民营造了整洁、干净、优美、宜居的生活环境。使小区居民切身感受到文明创建带来的变化，提高了创城的知晓率和参与度，形成了人人知晓、人人支持、人人参与的创城格局。

大东区工商联将创城作为当前最紧要的工作，全面动员会员企业参与创城工作，务求保质保量推进专项工作任务，全力以赴推进沈阳市创建全国文明城市工作达质、达标。

网易辽宁2020-8-8