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无锡市滨湖区工商联：以创新姿态 谋发展新局

南依太湖，北靠长江。无锡市滨湖区历史文化悠久，风景名胜众多，是中国吴文化和近代民族工商业的发源地。

改革开放以来，无锡创造出中国乡镇企业到中国民营经济高速发展的奇迹。拥太湖而立的滨湖区，焕然成为无锡市发展增速最快、发展势头最强、未来前景最优的活力之城。

无锡市滨湖区人大常委会副主任、区工商联主席徐勇强表示，5年来，滨湖区工商联紧扣“两个健康”主题，创新服务手段，完善工作机制，连续两次被认定为全国“五好”县级工商联，连续3年荣获“江苏省工商联先进集体”称号。

日前，无锡市滨湖区委统战部副部长、区工商联党组书记汤志华在接受记者采访时说：“我们要努力担负起新时代赋予工商联的历史使命和重任，站在新起点，开拓创新，砥砺前行，不断开创工商联工作新局面。”

党建铸魂促进“两个健康”

青商成长导师分享会是滨湖区工商联的品牌活动。活动聘请区里的老一辈企业家作为青年企业家的成长导师分享成功经验。在一次分享会上，时任无锡宝诚汽车销售服务有限公司党总支书记的孙银龙以“做好非公党建，促进企业健康发展”的主题，为到场的青年企业家，上了一堂生动的党课。

在河南红旗渠举办的滨湖区青年企业家理想信念教育培训班上，青年企业家们面对新中国创建的奇迹，重温党的历史，传承革命精神，理想信念更加坚定。

在南通张謇企业家学院，滨湖区的民营企业家们学先贤厚植家国情怀，兴实业践行报国之志，以张謇精神铸魂，悟新时代企业家精神，为成为爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范打下扎实的思想基础。

精神上引领，生活上关心。滨湖区工商联每年组织常执委赴华东疗养院进行体检，为企业家送上生日祝福，开展新春及高温走访慰问等暖心工程，充分体现“服务立会”宗旨，有效拉近了与企业家的心理距离。

引导会员自觉履行社会责任，也是滨湖区工商联的重点工作。滨湖区工商联与青海省海东市民和县开展东西部对口帮扶，携会员企业为农具设备和医疗设备专项捐款共计45万元，消费扶贫共计97.7万元；疫情防控期间，全区会员企业捐款2500多万元，捐赠物资价值达1700多万元；援助河南洪灾，全区民营企业家共捐善款702.7856万元，捐赠物资价值50万余元。

汤志华表示，今后将充分利用好荣毅仁纪念馆这个平台，扎实开展党史学习教育，传承红色基因；要进一步通过形式多样、内容丰富的政治思想教育活动，为会员开展生产经营活动打下坚实的政治思想基础；打造一支政治上有方向、发展上有本事、责任上有担当、文化上有内涵的民营企业家队伍。

他表示，要进一步加强宣传引导，夯实意识形态阵地建设，利用各类媒体展现滨湖企业家和商会的风采，不断创新宣传形式，增强宣传效果，加大对先进典型、商会特色亮点工作的舆论宣传力度，不断提升商会、优秀企业和优秀企业家的影响力，充分展示民营经济人士优秀风采和精神风貌。

夯实载体强化商会建设

“红梅花香，锋彩商会”，这是无锡市工商联提出的党建领航3年行动计划，这个计划共分6方面内容，排在第一位的是实施商协会党支部书记项目。目前，滨湖区已经在4家商会推进了这个项目。

以党建促会建。5年来，滨湖区工商联实现基层商会组织党组织全覆盖、工作全覆盖，组建党支部共计16家。

在基层商会工作会议上，汤志华提出，要充分认清商会工作的重要意义，以高度的大局意识、真挚的爱企情怀和饱满的工作热情投入到基层商会工作，用心、用情、用力做好做优商会工作。

滨湖区工商联在走访今年新成立的滨湖区广德商会时，通过座谈交流，深入了解疫情防控下异地商会企业经营情况，并对商会党组织发挥战斗堡垒作用提出指导意见，引导商会加强以党建促会建。

5年来，滨湖区工商联共走访行业商会和企业431家次，解决实际问题82件。

努力，就会有收获。2020年，滨湖区蠡湖商会被认定为全国“四好”商会，蠡园经济开发区商会等4家商会被认定为江苏省“四好”商会。

针对未来商会工作，汤志华认为：“要激发创新活力，探索创新商会治理和运行模式，真正做到上下联动、资源融合、信息互通，通过各类培训提高商会干部的综合素质和服务水平，更好地激发商会组织的活力和凝聚力。”

靶向发力优化营商环境

太湖湾科创带是无锡建设开放创新之城的生态中枢，也是引领苏南国家自主创新示范区建设的重要地标。太湖湾科创带连接无锡的三区一市，其主体部分就在滨湖区。

围绕太湖湾科创带建设，滨湖区工商联通过点对点走访、座谈交流、组团参观等方式，收集意见建议并及时向上反馈；与税务局联合成立“滨湖区纳税人之家”，举办“减税降费企业行”专题活动，开展纳税人之家座谈会，宣传最新税务政策，详细介绍太湖湾科创带八项举措，逐步推动“便民办税”新局面。

既是民营企业家，又是警风警纪监督员。在与滨湖公安分局联合召开的警企工作推进会议上，滨湖区工商联为10名民营企业家颁发警风警纪监督员证书，全力助推警企协作机制向纵深发展。

滨湖区工商联会同区检察院、区司法局等部门开展“企业知识产权保护与维权”主题活动；与金融局联合汇编《滨湖区驻区银行特色金融产品推介》手册，举办“普惠金融下基层”暨小微企业融资项目签约会，为63家企业达成授信3.56亿元；组织会员参加全球锡商大会、2018实体经济发展大会、2019-2020年进口博览会等活动，为民营企业“走出去、请进来”搭建平台，促进合作共赢；从政策解读，到警企协作，到搭建平台，滨湖区工商联在为民营企业营造良好发展环境上，积极凝聚力量。

汤志华透露，滨湖区工商联将进一步创新服务手段：拓展各类政企服务平台的深度和广度，积极组建滨湖区商协会大联盟服务平台，充分发挥平台整合各方、聚力助企作用；探索成立商事调解中心，完善民营企业诉求反馈和权益维护机制，为会员企业健康发展保驾护航。

在参政议政方面，滨湖区工商联将立足企业和地区经济发展实际，围绕新常态下民营经济发展中的重点难点问题，围绕国家和省市区“十四五”规划、企业转型提升等内容，科学设置调研课题，深入开展调查研究，认真剖析掣肘民营经济健康发展的根本因素，提高参政议政、建言献策的精度和准度，促进调研成果转化，不断增强会员创业创新的信心和信念。

在对外交流方面，滨湖区工商联将充分发挥资源优势，促使会员信息互通、拓宽视野、提高本领，实现会员企业资源整合、联营联建、做大做强，进一步增强自身活力；定期组织会员参加国内外重要经济论坛、经贸洽谈会、博览会，赴先进地区、知名企业和友好商会学习考察，拓宽视野，对标找差，不断增强企业创新能力和核心竞争力。

中华工商时报 2021-10-27

埇桥区工商联：多措并举赋能企业做大做强

今年以来，埇桥区工商联紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标任务，扎实推进党史学习教育。坚持把学习党史同推动工作、解决实际问题结合起来，从学习党史中汲取奋进力量，坚定不移推动高质量发展，赋能企业做大做强。

增强政治意识，加强思想组织建设

2021年，埇桥区工商联多次组织民营企业家深入学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和习近平总书记关于党史学习教育的重要论述并进行集中研讨。利用党史学习教育，组织工商联党员干部及所属商会党委委员、非公经济代表人士参观革命烈士陵园、“打卡”红色展馆。通过举办红色经典诵读、开展党史学习教育专题辅导报告会、习近平总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲等活动引导民营经济人士深入了解党的百年奋斗史，进一步坚定理想信念，凝聚爱党爱国的热情，汇聚干事创业的激情。通过召开全区重点民营企业家座谈会、常执委会议，组织企业家参加省、市、区工商联组织的座谈会、宣讲会，教育引导广大非公有制经济人士增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心。

提升发展能力，强化非公经济人士培训学习

当前国际国内环境错综复杂，为更好地提升企业应对复杂形势、保持健康发展、增强创新思维的能力。埇桥区工商联定期举办非公经济人士综合能力提升培训班，邀请专家、学者讲解民营经济发展的新形势、新任务、新思路，借鉴学习优秀的管理思维和先进的管理经验。通过培训学习进一步解放非公经济人士思想观念，丰富非公经济代表人士理想信念，培养非公经济人士的战略思维和大局意识，提升民营企业变危为机、加速发展的信心和能力。跟上党委政府的要求、跟上时代前进的步伐、跟上事业发展的需要，增强企业“抢抓机遇的能力”、“开拓创新的能力”、“狠抓落实的能力”，为深入践行新发展理念、奋力推动经济高质量发展、加快建设新阶段现代化美好埇桥做出积极贡献。

夯实服务基础，搭建政企沟通交流平台

围绕企业诉求，狠抓工作重点，积极搭建平台，千方百计为民营企业发展作好服务。通过“四送一服”、入企调研、座谈交流等形式搭建政策宣传平台，及时把党委政府鼓励支持民营企业发展的政策及时宣传出去，推进各类纾困和惠企政策及时落实到位。2021年走访企业100余家，开展党史宣讲、政策宣讲8场次，举办民营企业家座谈会6场次，向企业派发相关政策汇编33份。充分发挥桥梁纽带作用，积极搭建政企沟通平台。建立服务民营经济发展部门合作机制、多部门间“信息互通、分析互动、工作互帮”的工作机制和涉企事项综合处置机制，开通企业诉求“直通车”。2021年通过组织银企对接会、落实　“春雨润苗”专项行动、签署《关于进一步支持服务民营企业绿色发展打好污染防治攻坚战协作书》、开展诉前商事调解等工作解决了企业融资难融资慢融资贵问题，落实落细减税降费政策，不断为企业赋能，助力企业稳健发展。

埇桥区工商联将持续发挥“统战性、经济性、民间性”有机统一优势，深入学习贯彻十九届六中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神,加强党的领导，树牢“四个意识”，　坚定“四个自信”，践行“两个维护”。结合埇桥区工商联工作实际，抓好政策宣传解读，构建亲清政商关系，为企业提供优质服务，抢抓长三角一体化发展机遇,助力民营经济高质量发展。

中安在线2021-11-26

天津市河西区工商联：以四个转变展现新时代工商联新作为

近年来，天津市河西区工商联在区委正确领导和天津市工商联有力指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕市、区中心工作，坚持“打开大门、扩大影响、夯实基础、服务发展”的工作思路，不断加强组织建设，团结凝聚引导广大非公有制经济人士，增强“四信”，促进“两个健康”，展现新时代工商联新作为，先后获得全国“五好”县级工商联、天津市“五好”区级工商联示范单位等称号。我们的做法是：

一、积极争取党委领导和政府支持，为工商联工作提供根本保证

区委、政府高度重视工商联工作，全面贯彻《中共中央统一战线工作条例》等中央、市委决策部署，支持工商联依照《中国工商业联合会章程》开展工作。

（一）把工商联工作纳入党委重要议事日程

每年区委常委会专题听取工商联工作汇报，研究和解决工作中的重大事项。区委书记出席工商联执委会，对工商联工作提出要求；出席非公经济人士座谈会，听取意见建议。建立区委常委、统战部部长分管，区政府一位副区长负责联系工商联工作的机制。每年召开全区民营经济工作会议，制定河西区支持民营经济发展的意见，建立区领导包联民营企业制度。区委、政府各工作部门与工商联形成联系协调机制。

（二）大力支持工商联履行职能发挥作用

区委常委会专题听取工商联所属商会组织建设工作汇报，审议通过《河西区商会组织建设三年规划》，明确到2021年完成全区民营企业集中的行业和新兴产业领域商会覆盖率不低于60%的目标。审议通过《关于组建天津市西岸商会联盟的方案》，延伸工作手臂，将区内各类商会组织一并纳入联系服务中，推动实现统战工作全覆盖。审议通过《关于成立河西区民营企业服务中心的方案》，整合资源，变过去多头服务为一个平台提供综合服务。区委统战部召开河西区商会改革和发展工作会议，推动商会改革和发展，以党建促会建，发挥商会政治引领、经济服务、权益保障、履行社会责任等作用。

（三）大力支持工商联组织建设

区委严格执行中央、市委换届规定，组织领导工商联换届工作，配齐配强工商联领导班子。做好政治安排，执委中51名安排为全国、市、区人大代表、政协委员。区委、区政府注重在各个方面予以工商联工作大力支持，及时帮助解决实际困难，为工商联开展工作创造良好条件。将非公有制经济人士教育培训纳入全区培训计划，列入财政预算，给予保障。

二、以四个转变，全面提升“两个健康”工作水平

我们牢牢把握新时代工商联新使命，坚持问题导向，确定了“打开大门、扩大影响、夯实基础、服务发展”的工作思路，工作上努力实现“四个转变”，促进两个健康发展取得新成效。

（一）打开大门，实现工作对象的转变，扩大组织和工作的覆盖面

认真贯彻落实2015年9月颁布的中央统战条例关于“工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的，具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织。”的规定精神，变过去工作对象以工商联会员为主，为非公经济和非公经济人士为主。近两年，会员年均增长率达到50%以上，会员的整体结构不断优化，实现服务辐射全区非公经济代表人士。工作对象的转变，为工商联工作打开了巨大的空间。我们发挥“三性”优势，主动融入促进全区非公经济健康发展，非公经济人士健康成长，得到区委、政府高度重视和支持，工商联作用得到有效发挥。

（二）扩大影响，实现工作方式的转变，提升工作的凝聚力、影响力、执行力

有影响力才有凝聚力、执行力。我们变过去工作方式统战性以联谊为主，经济性、民间性以招商为主，转变为推动“两个健康”担当作为。在统战性上，发挥政治引领作用，做好非公经济人士的思想政治工作、政治安排和政治有序参与。在经济性、民间性上，发挥桥梁纽带和助手作用，积极搭建平台，畅通渠道，服务民营经济发展。

搭建政治引领平台。围绕“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”“民营企业家与中国梦”等主题，召开“把握时代大势，坚定发展信心”河西区非公经济代表人士学习领会习近平总书记重要指示精神大会，认真学习总书记关于民营经济发展的重要指示，深入开展弘扬企业家精神大讨论活动，举办各类培训班、研讨班30余次，培训规模达3500多人次，开展“纪念改革开放四十年-亲历者说”等活动，引导非公经济人士坚定听党话、跟党走，不断增强政治责任感和时代使命感。加强非公党建工作，建立河西区工商联党建服务中心，为基层党组织提供规范化、标准化的综合服务。以党建阵地建设为抓手，开展“让党旗在非公企业飘扬”活动，实现基层党组织阵地建设全覆盖，形成党建引领精准脱贫、蒲公英新媒汇统战基地、商圈党建等党建品牌。

搭建服务民企平台。成立河西区民营企业服务中心，整合政务和社会资源，通过线上、线下服务平台，为民营企业提供政策、项目、资金、权益、生活等方面服务。开展“百千万”活动，即建立区、街（职能部门）两级帮联企业制度，联系百家企业；“双万双服”企业服务平台纳入千家企业，截至目前纳入民营企业1515家，反映问题解决满意度98.5分，按时办理率100%；开发河西区民营企业服务平台软件，利用移动互联网平台，链接万家企业提供便捷、综合的服务；发挥商会、协会作用，组织会员参加投资考察、项目推介等活动40余项，引导民营企业投身京津冀协同发展、一带一路等国家重大发展战略，组织60余家商会、协会“河西行”；组织参与《河西区支持民营经济发展意见》政策的制定和宣传；组织非公经济人士参加区委、政府召开的各类协商会、座谈会，积极建言献策，参加区人大、政协专题协商会，发挥工商联中的人大代表、政协委员作用，积极参政议政，近三年提交代表、委员议案、提案307件。

搭建公益光彩平台。积极参与甘肃对口帮扶，构建“街帮乡，企帮村，人帮户”的“万企帮万村”全覆盖模式，开展“大手拉小手，小手牵农户”产业扶贫；开展“百企千岗”就业扶贫行动；设立“春芽基金”，开展助学扶贫等公益扶贫，436家民营企业捐款捐物658万元；通过政府+平台+企业+合作社+农户的模式，推动消费扶贫。实现河西区对口帮扶的159个贫困村全覆盖。

（三）夯实基础，实现工作机制的转变，为民营企业家站前台唱主角提供组织和制度保障

2017年初区工商联换届以来，我们以工商联组织建设、制度建设为抓手，将2017年作为基础建设年，全面加强规范工商联各级组织建设，制定完善各项工作制度。2018年作为改革创新年，按照全联和市联要求，深化改革，不断创新，推进工作提质增效。

组织网格化。成立组织、经济（政策）、参政议政、权益保障、公益光彩、对外交流、文化建设、健康、顾问、拥军、妇女、新生代12个专门委员会，各自发挥职能作用的工商联工作组织；规范街道、异地、行业、楼宇等25个基层商会，广泛联系驻区各级商会、协会，辐射广大会员发挥基础作用的工商联基层组织；强化机关服务保障功能。通过加强组织建设，形成领导有力、职能明确、功能完善、运转协调、效果明显的工商联网格化组织体系，形成工商联服务商会、商会服务会员，“专委会+商会”条块结合的工作机制。

工作规范化。制定工商联会员代表大会、常委会议、执委会议等工作规则，专委会职能及工作通则等工作制度，商会管理办法、会员管理办法等管理制度，会议活动组织保障制度等机关管理制度，共38项制度，实现工商联工作制度化、规范化、程序化。

（四）服务发展，实现工作目标的转变，全面提升“两个健康”工作水平

工商联工作的落脚点在于非公经济的发展，非公经济人士的健康成长。

我们在区委、政府领导下，积极融入全区营商环境改善，通过配合落实中央、市、区支持民营经济发展的政策措施，全区民营经济快速健康发展，特别是在经济下行压力下，连续两年全区民营经济市场主体增长率、经济贡献率以两位数增长。2018年民营企业同比增幅16.43%，个体工商户同比增幅18.75%；民营企业新增资本同比增幅62.58%，个体工商户新增资本同比增幅184.72%，民营资本累计达到1,092.95亿元，占全区各类市场资本的63.71%；2018年注册千万元以上民营企业2376家，其中亿元以上民营企业达158家，分别较2016年增加52%和39%；2018年民营经济实现增加值319.95亿元，较2016年增长28%，在推动地区经济高质量发展中发挥了重要的作用。

坚持发挥“健康成长工程”的典型示范作用，连续4年在全体会员企业中发布“依法纳税”、“和谐劳动关系”、“社会责任”、“促进就业”、“科技创新”优秀企业10强名单，共有120家企业先后上榜。63家企业先后在天津市“健康成长工程”各类百强企业评选中上榜。1人被评为第四届全国道德模范，3人被评为天津市优秀中国特色社会主义事业建设者，4人被评为道德模范、五一劳动奖章获得者和三八红旗手。通过大力宣传先进典型，带动广大非公经济人士积极争当“建首善之区，做守法诚信社会主义建设者”，全区广大非公经济人士成为新时代经济发展的生力军。

下一步，我会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习借鉴大家的好经验，以问题为导向，坚持政治建会，在发挥政治引领作用上有新作为；坚持团结立会，在扩大非公经济人士同心圆上有新作为；坚持服务兴会，在促进非公经济发展上有新作为；坚持改革强会，在增强工商联凝聚力、影响力、执行力上有新作为。全面落实会议要求，进一步加强工商联组织建设，更好地服务两个健康，以新面貌新作为做好新时代工商联工作。

会员部2021-07-30

山东聊城东昌府区工商联：引导企业开展合规建设

日前，山东省聊城市东昌府区工商联对5家涉案企业启动第三方机制，其中1家企业已完成合规整改，区检察院作出不起诉决定。其他4家企业正严格按照程序进行合规整改，并将在2个月内陆续完成合规建设。

今年以来，东昌府区工商联坚持问题导向，立足先行先试，积极为涉案企业创造合规整改机会，引导企业开展合规建设，推动了法治化营商环境整体进步。

“东昌府区工商联在法律维权领域开展工作较早。”区工商联相关负责人表示，早在2013年6月就成立了全市工商联系统首家法律维权中心，2017年5月又在全省工商联系统率先成立县工商联“人民调解委员会”。截至目前，调委会共受理各类纠纷230余起，涉及金额近3亿元，均未发生违约、复调、反悔等情况，真正做到了“小事不出企、大事不出区、矛盾不上交”，实现了“案结、事了、人和”。这些经验做法得到了上级工商联的充分肯定。

2020年10月，东昌府区工商联、区检察院联合建立服务民营经济发展协作机制，把保护企业权益、营造良好环境、建立常态化机制作为工作重点，为支持民营经济高质量发展提供了坚强的法律保障。

2021年11月，东昌府区工商联牵头建立企业合规第三方监督评估机制，为民营企业合法健康发展保驾护航、纠正违法行为提供新思路。区工商联对专业人才严格管理，坚决防止“挂名考察”“参团考察”现象，推动履职标准化，建立案件合规第三方工作平台；推动整改成效评估标准化，督促涉案企业落实第三方整改意见，按时提交整改报告，确保涉案企业真整改、真合规；加强示范带动，总结首批案件经验，建立企业合规案例库，引导企业从“被动合规”到“主动合规”、从“个体合规”到“行业合规”转变。

在处理民企涉案过程中，区工商联积极与办案机关协调，不枉不纵解释法律规定，充分沟通，保护民企合法权益。2021年12月，区内一企业因涉嫌虚开增值税专用发票罪被移送检察机关审查起诉，企业经营一度陷入困境。根据该企业违法程度，东昌府区人民检察院将其认定东昌府区涉案企业合规第一案。东昌府区工商联迅即在第三方机制管委会专业人才库中抽调3名同志组成监督评估组织，履行监督评估职责，依法对涉案企业开展合规评估。最后，在东昌府区工商联的建议下，区检察院对该企业做出不起诉决定，避免了企业因涉嫌刑事犯罪而出现生存危机。

“企业合规是对涉案企业严管厚爱的重要举措，为发挥好第三方机制作用，促进该项改革落实见效，东昌府区工商联进一步在健全机制、客观公正、纵深拓展上下功夫，推动合规纵深发展。”东昌府区工商联相关负责人表示。

中华工商时报2022-08-08

我为群众办实事—孝南区工商联联合区检察院为企业排忧解难

9月1日下午，红太阳建设股份公司总经理汤光运到区检察院赠送题为“为企业排忧解难，显法律公平正义”的锦旗，并对区检察院帮助该企业解决诈骗难题，追回诈骗款表达了感谢。

2020年底，孝南区检察院、区工商联联合召开了企业家代表座谈会，听取民营企业对检察院的意见建议。10名孝南籍民营企业家代表应邀参加了座谈会，并就检察院如何更好服务保障民营企业发展发表意见。在座谈中，汤光运反映其公司于2016年被安徽吴某诈骗了88万元，2018年向孝感市公安局高新区分局报案并依法立案侦查，但当时没有追回诈骗款。座谈会结束后，区检察院对该案件高度重视，多次到高新区分局了解情况、搜集证据材料，召开专题研讨会，高新区分局最终于2021年6月将犯罪嫌疑人吴某抓获，追缴现金8万元，查获车辆2台，减少了公司的损失。

向海英表示，工商联会进一步发挥桥梁纽带作用，推进完善与检察院工作长效机制，多为企业解难事、做实事、办好事，切实将优化营商环境工作做实做细，真正护航民营经济发展。

区检察院检察长田俊明承诺，区检察院将以更加扎实的工作成效服务保障“六稳”“六保”，为企业发展营造一流法治环境。

孝南区工商联2021-09-03

区工商联参加2021年全省“奔跑的工商联”互学互促交流活动

8月24日-26日，省工商联在全省工商联系统开展“奔跑的工商联”互学互促交流活动。此次活动通过４个小组分赴各市进行互动交流，激发创新活力和工作动力，营造比学赶超学习氛围。区工商联作为第三组成员单位赴杭州、湖州、嘉兴三地进行互学互促交流，党组书记王成勇就围绕如何打造新时代“奔跑的工商联”作分享发言。

区工商联以做实做优、真实可感为目标导向，提升服务“两个健康”工作质效。数字化赋能商协会服务平台，打造“青蓝接力”培育样板，开展精准助企活动，让服务对象看得见；提高产业链供应链稳定性竞争力，维护企业合法权益，促进企业家健康成长，提升民营企业和民营经济人士的获得感；建言献策，发出协商议政好声音；亮点工作被多次报道，发出舆论宣传好声音；去年获9项全国全省荣誉，发出工作实绩好声音。

下一步，区工商联将继续围绕中心工作，抓好主责主业，着力在县域层面，擦亮“奔跑的工商联”2.0版鲜明底色，提升服务“两个健康”工作成效，为全省打造“重要窗口”、高质量发展建设共同富裕区作贡献。

区工商联2021-08-30

上海：普陀区工商联“四到”换“四心”政企清更亲

上海市普陀区历届区委区政府高度重视民营经济发展，把民营企业当作自家人，注重发挥工商联及所属商会作用，坦率真诚地与企业家交流交往，积极引导民营经济更好参与和服务区域发展。全区上下秉承“四到”换“四心”的金牌“店小二”服务理念，搭建机制、主动作为，以日益优异的营商环境助力民营企业健康发展，政企关系清清白白、健健康康。

　　搭建规范化政企沟通渠道

　　普陀区工商联建立区领导与民营企业家联谊交友机制，8位民营企业家纳入四套班子领导交友范围。普陀区领导主动关心企业家的健康成长，及时听取企业家诉求和意见。依托普陀区民营经济发展联席会议机制开展政企对话和沟通，协调处理重难点问题。2020年，普陀区长姜冬冬先后以“打造普陀营商环境新沃土”和“发挥商会以商引商、安商稳商作用”等为题多次召开会议，提出“人靠谱事办妥”，尾字谐音普陀的口号，赢得企业家一片喝彩，成为普陀营商环境金名片。上海市委常委、统战部部长郑刚淼，上海市政协副主席、市工商联主席寿子琪，普陀区委书记曹立强，普陀区长姜冬冬等市区领导利用年会、走访调研等时机，为民营经济加油鼓劲，进一步提振了企业发展的信心。

　　强化工商联所属商会阵地建设

　　普陀区委统战部和区工商联主要领导积极走访调研，争取各街镇党委、政府重视，以创建“四好”商会为契机，推动各商会改革创新，为商会发展赋能。商会已然成为地方与民营企业家之间交流交往的主要平台，日益成为地方支持和推动民营经济健康发展的重要抓手。2020年，普陀区工商联和区投促办合作，指导街道镇商会、普陀区青商会等12家商会签约作为中介组织参与招商引资，在助力区四大重点产业发展的同时，为商会自我造血、独立运作、丰富职能探索出一条新路。经商会和企业引荐，近两年已有116家企业落地。

　　完善商会企业服务职能

　　为应对疫情冲击，普陀区工商联于2020年4月15日召开普陀区金融服务民营经济发展联席会议，率先落实上海市委统战部“政会银企”四方合作机制要求，通过协调议事、信息发布、服务对接、工作评价等机制，化解融资难题，助力企业发展。普陀区工商联还联合司法部门发布《民营企业商事纠纷审判白皮书》、《民营企业融资纠纷审判白皮书》，组建三支民商事法律服务志愿者队伍，成立法律服务流动工作站，及时调解化解法律纠纷，为企业发展保驾护航。普陀区工商联通过“政会银企”金融服务、“政会法企”法律服务、“政会引企”商会招商等一系列组合拳，推动商会服务平台日趋多样、服务机制日趋完善，帮助广大民营企业、尤其是小微企业能“不求人便办成事”，一心一意谋发展。

随着“优化营商环境4.0版方案”的推出和“四到”换“四心”理念的日益深入人心，普陀区亲而有度、清而有为的政企氛围日益浓厚，广大民企干事创业将更安心、更称心，赢得更加广阔的发展空间。

中华工商时报 2021-12-8

青山湖区工商联搭建企业连心桥 快速联动解烦忧

近日,青山湖区东华大道426号主水管爆裂,虽然及时得到了抢修,但仍对周边约二三十家企业的生产经营产生影响,相关部门快速联动,帮助园区解决这一烦心事。

近期炎热的天气让本就老旧的东华大道426号的水管不堪重负,7月30日下午主水管突然爆裂,这一情形让该片区的业主和经营户们心急如焚,虽然经过自来水公司的现场抢修水管暂时堵住了,但要彻底解决这一问题,需要进行路面开挖和地下管道的改造,这涉及到多个部门。这时业主郭华主动联系了青山湖区工商联,希望得到帮助。而在区工商联的协调下问题迅速得到了解决,这让他感动不已。

业主 郭华:

当时我就找到我们青山湖区工商联,我们工商联就立即陪同我们去了南昌市自来水公司城东供水处,当时就受理了这个情况,第二天就派人上门来查勘,第三天就确定了施工方案,第四天就开始动工。对于我们这个自来水公司,包括我们青山湖工商联积极主动帮我们企业解决问题,对于他们积极作为我非常的感动,很感激的。

7月30日水管爆裂,8月1日帮助协商,8月2日实地勘察,8月3日制定改造方案,8月4日改造完成,各相关部门间的密切配合,迅速帮助企业解决实际困难。

南昌市自来水公司城东供水服务中心生产科科长刘捷凯:

用户联系(区)工商联到达我们城东供水服务中心后,反映了这个情况,了解到需要我们重新对这个管网进行优化改造,而且在(区)工商联的协调下帮我们协调了一个开挖的问题,我们公司也是秉着“三快一好”的原则,全力保障城东辖区内用户的供水安全。

今年以来,青山湖区工商联累计走访企业42家,实地了解企业发展状况和需求,着力做好非公企业服务,为广大民营企业“投诉有渠道、受理有窗口、办理有着落”提供有力支撑,下半年还将开展理想信念教育、民营经济研修等活动,继续助力民营企业“两个健康”发展。

青山湖区工商联副主席 陈文娟:

我们工商联是民营企业家的“娘家人”,是政府和企业间的桥梁和纽带。所以企业遇到这个问题以后也第一时间想到了我们。那我们也是有求必应,就第一时间帮他们和自来水公司进行了联系,自来水公司也是非常积极主动,后续我们也将继续跟进看解决的效果如何,我们也将一如既往的对企业进行服务。

青山湖区人民政府2022-08-08

北京延庆区工商联：“五坚持”为基层建设提供新动能

北京市延庆区工商联处于服务“两个健康”一线，在走向实现第二个百年奋斗目标新的赶考路上，深入研究探索如何做好基层工商联工作，具有十分重要的意义。我们要深刻把握新时代、新形势赋予工商联工作的新要求，深化“四个认同”，坚持和捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，突出统战性、经济性、民间性“三性”有机统一特色，通过“五点坚持”努力推动基层工商联事业再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

坚持党的领导，强化政治引导

延庆区工商联凝聚思想共识，自觉自信“听党话、跟党走”，持续深化理想信念教育。通过多种形式教育引导民营经济人士用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，加强对党史国情的学习，引导民营经济人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、情感认同。

强化党对工商联工作的领导。细化分解延庆区第三次党代会目标任务，强化民营企业统战工作，定期向区委报告重点工作任务推进完成情况。重点强化“两新”组织党建工作，推进民营经济领域党建“两个覆盖”。工商联执常委企业带头开展党建规范化建设工作，探索在工商联所属商会党组织中建立统战工作联络员制度，提升非公党建示范单位、“党员驿站”示范点创建数量和质量。

着力推进非公党建工作。制定落实《延庆区工商联民营企业融合党建工作方案》，采取“党课联学、活动联搞、工作相融”方式，不断提升非公党建工作水平。积极推动民营企业、协会商会党建工作，在执常委企业和重点行业龙头企业建立党组织62家，派遣党建指导员开展民营企业党建督导工作。

坚持教育培训，建设高素质队伍

延庆区工商联创新实施“轮值主席制”，让工商联工作进一步贴近企业。按照制度，延庆区工商联每月安排1名区工商联主席、副主席和商会会长、副会长在区工商联轮值工作中担任执行主席。轮值期间，执行主席在区工商联党组的领导下，负责主持、推动、协调日常工作。执行主席安排企业骨干人员，在工商联挂职一个月，参与工商联工作，协助执行主席履职。如遇到重大活动，需要人力支持，要协调企业人员配合。

大多数工商联副主席来自于企业，所做工作往往能从企业角度出发，使工作实实在在促进会员企业发展；另一方面，企业家主席在担任执行主席期间也更深入了解党政运行情况，更能理解党和政府的工作，更坚定了坚定不移跟党走的信心。制度施行近两年来，每位主席在轮值期间都做了大量工作，如：促进企业上下游合作伙伴成为工商联会员、推动女企业家协会成立、精准帮扶对口村镇等方面工作均取得明显成效。

坚持党管人才原则，遵循民营经济人士成长规律，建立延庆区民营经济代表人士数据库。优化代表人士队伍结构，实施“杰青领航”计划和民营经济“黄金五年”发展计划，与雄安新区、张家口市、赤峰市、宣化区、兴和县工商联缔结友好商会，加强对民营企业家的教育培训，培养壮大坚定不移跟党走、一心一意谋发展的民营经济人士队伍。积极推荐优秀民营企业家担任区人大代表、政协委员。

引导民营经济人士服务地区发展。延庆工商联把握冬奥会、世园会带来的历史机遇，用好冬奥、世园、长城三张“金名片”，发挥中关村延庆园引擎作用，引导广大民营企业全方位融入地区经济发展大局，在冰雪旅游、无人机、生物制药、高端民宿等领域主动创新、精准发力，成为助推地区经济发展的重要力量。

克服疫情影响，发挥工商联直通车优势，帮助民营企业复工复产，医药类民营企业配合全区统一行动，直接参与疫情防控工作，24家会员企业累计为抗击疫情捐款捐物260余万元。号召企业积极履行社会责任，主动参与脱贫攻坚、对口帮扶、灾区救助工作，会员企业向内蒙古兴和县、河北宣化区、怀来县以及河南洪灾捐款捐物近200万元。

坚持主动作为，服务高质量发展

不断优化营商环境。组织召开全区民营企业家代表优化营商环境座谈会，建立工商联优化营商环境常态化工作机制，就优化营商环境向区委、区政府报送意见建议100余条，得到了区领导高度重视，部分意见建议转化为党政部门实际举措。在区政府网站首页设置专栏“惠企政策专栏”，整合发布17个单位涉及中小微企业帮扶、劳务派遣、担保费补贴等内容的惠企服务包。与税务局、发改委、农业农村局等部门协商，简化项目审批程序，开辟民企绿色通道。与中行、建行、邮储银行等单位合作，召开融资推介会8次，帮助解决融资难问题。与人力社保局共同组织民营企业招聘月活动，有效促进本地就业。

积极开展社会活动，搭建企业间交流平台。通过“工商联会员企业乡村行”活动，组织优秀企业家深入集体经济薄弱村出主意、想办法，使全区民营经济和农村集体经济“互动起来”。组织开展“延庆民营经济发展论坛”活动，面向首都发展开拓自身视野，围绕“三张金名片”等全区重点工作，邀请市以及本土优秀企业家为工商联会员企业开展讲座，分析经济形势、分享成功经验、启发自身思考、形成互动交流，使广大民营企业家的思想“活起来”。

坚持凝心聚力，创新沟通协商制度

创新实施“企业家早餐会”制度：打通政企交流最后一公里。延庆工商联吸收、探索运用了企业家早餐会形式，促进政企之间坦诚相见、零距离交流，打通了党政领导走近企业家的“最后一公里”。早餐会制度先是在中关村延庆园试点，如今，已经成为延庆区的例行活动。区工商联发放请柬，企业自愿参加，充分利用早餐时间，邀请区领导与企业家们围坐一起边吃早餐边畅所欲言。

实施专项工作组制，以项目化方式培育商会促进共赢。延庆区工商联利用换届机遇，制定了《专项工作组制度》，以行业领域和专项工作相结合的方式组建6个专项工作组，（房地产开发与建筑建材行业专项工作组、冰雪产业和休闲旅游行业专项工作组、涉农行业专项工作组、互联网电商行业专项工作组、商贸营销与社会服务类专项工作组、文创工作组）形成了“1+2+6+7+N”工作格局，即1是工商联党组指引，2是指工商联、商会领导班子，6个工作组牵头，7个协会及多家会员企业共建的发展模式。以会长为牵头人、全体会员自愿参与，以项目化运作推动解决民营企业发展中遇到的共性问题和突出问题，形成自下而上、自我组织、自我服务、自我管理的商协会工作初步局面。

构建亲清型政商关系。延庆区委常委会审议通过了《延庆区工商联亲清政商关系实施意见》，规范党政领导干部与民营经济人士联系交往。延庆区工商联还组织开展“民营企业诉求恳谈会”活动，坚持问题导向，常态化摸排收集民营企业发展面临的具体问题，不断优化营商环境。

坚持组织体系建设优化，切实发挥桥梁纽带作用

不断深化工商联组织体系建设。积极培育和发展工商联所属商会，探索推进异地商会建设，使商会、协会组织覆盖民营经济发展各个行业和领域。鼓励引导民营企业加入商会，通过政府购买服务等方式，支持帮助商会更好承接公共服务、参与社会服务。

不断加强工商联党组责任意识，健全工作机制，提升工作质量，提高做好新时代工商联工作的能力和水平。建立健全执委会履行职责体制机制，发挥执委、常委带头示范作用，更好地团结凝聚广大民营经济人士。着力加强工商联机关建设，加强教育培训、注重实践锻炼、强化工作作风，不断增强从全局把握问题能力、应对风险挑战能力、沟通协调能力、开拓创新能力。

不断壮大会员企业队伍，推进特色商会协会组织建设。延庆区工商联加大会员企业发展力度，会员企业从349家增长到700家，实现数量翻番，工商联组织的覆盖面更加广泛，双创类企业日益增多。推动成立康庄镇兴隆街商会，深入开展“四好商会”和“五好工商联”创建工作。强化工商联党组、执委会和机关自身建设，不断激发内生动力和履职热情。

中华工商时报社2022-07-05

佛山市南海区工商联组织企业走访，共探制造业转型创新路径

11月2日下午，“南商精英汇”南海区工商联（总商会）会长走访日活动举行，超30名南海企业家走进位于三龙湾南海片区的工业互联网平台型项目、智造企业参观交流，并围绕“优势传统产业的创新突围”话题展开热烈讨论。

走进三龙湾南海片区

高端平台带来转型机遇

站在三龙湾南海片区建设局展厅高层向外眺望，多栋企业大楼建设如火如荼，轨道干线直连广州南站，展厅全面呈现了三龙湾南海片区的规划定位。从展厅出发不足3分钟车程，便是工业富联佛山智造谷创新示范基地，一座缩微型“灯塔示范熄灯工厂”集结工业大数据、人工智能和工业软件技术，向人们展示数字化智能化生产的最高水平。当日，走访活动第一站、第二站分别走进三龙湾南海片区建设局展厅、工业富联佛山智造谷。

“企业一定要关注城市和产业的发展规划，把握创新的方向。”在南海区工商联（总商会）党组书记、常务副主席张厚祥看来，三龙湾是佛山参与区域竞争的重要平台，而数字化智能化是佛山发展的重要抓手，希望企业家在参观过程中强化意识，创新求变。

三龙湾南海片区已成功落地虎牙、欢聚、宏旺、利泰、移远通信、富士康工业富联、中兴新通讯等一大批科技头部企业，成为佛山制造业拥抱新技术新经济的重要支点和动力引擎。不仅如此，这里也是佛山传统优势产业的集聚区，本次参与走访的企业中，有不少在三龙湾南海片区设立了总部，或投资了研发项目。

新老面孔汇聚在这片30平方公里的土地上，新技术、新平台能为南海制造带来什么机遇？佛山中德工业服务区（三龙湾）管理委员会南海片区建设局综合部部长关晓平重点向企业家们介绍了季华实验室的最新情况，作为广东首批四家省级实验室之一，目前，季华实验室已孵化出13家公司，培育多项前沿科研项目，“南海企业有研发需求，也可以与季华实验室对接，依托专业科研力量进行集中攻关。”

工业富联佛山智造谷则重点为南海企业数字化智能化转型赋能。在展示厅，企业家们了解了材料、工具、装备、工业大数据、工业人工智能和工业软件等九大“智能制造”和“工业互联网”关键核心技术。其中，灯塔工厂示范线通过一条运行中的精密工具生产线，浓缩了工业富联在打造“灯塔工厂”方面的经验和心得，不少企业家参观后表示“获益匪浅”。

参观星联科技生产线

企业互访搭建沟通桥梁

“我们希望通过组织参观活动，推动企业家之间的思想碰撞，对行业共同关注的话题做出思考。”南海区工商联（总商会）主席、广东星联科技有限公司董事长张伟明表示。当日，南海企业家们走进星联生产线，共探制造业转型的可行路径。

星联科技的生产车间井然有序，自动化设备的应用大大减少人力需求，工人快速在可视化屏上操作点击，记录、传输一旁机器产生的相关数据，并快速连网上传至企业内的多台电脑。据介绍，从起初的标准化建设，到借力大数据实现全流程管理，再到如今通过“上云”提升数据传输速度，经过多年的投入，星联科技已实现“企业内可见的工作场景均与数据相关联”。

星联科技是践行数字化智能化改造的生动一例。随着企业积累的数据量越大，对系统运算的稳定性要求就会越来越高。通过云运算、云平台和5G技术的应用，可有效提升计算、传输数据，帮助企业节省成本，提高运行效率和准确率。

这引发了广东景兴健康护理实业股份有限公司副董事长兼副总经理邓锦明的共鸣。“人工生产会疲劳，但机器不会，如果我们能用一个平台指挥几十台设备的生产，使生产完全数字化、程序化，将大大提升品质稳定性、减少失误率。”他同时强调，企业在引入工业互联网平台时，必须结合自身实际分阶段进行改造。

“创新是企业持续发展的重要因素，过去，大家对创新的理解不一样，我们希望通过交流提炼出比较有效的路径。”张伟明表示。会上，来自陶瓷、装备制造、生活快消品、跨境电商行业的企业家纷纷发言，分享对企业创新转型的看法，现场气氛热烈。

“南海有这么多优秀的企业，一直以来我们对南海传统产业的印象很深，但南商正在变革和创新，创新不仅是产品创新，还包括理念创新、技术创新各方面，南海已经有优秀企业开始实践工业互联网改造，对我们数字化发展有很大启发。”广东中元创新科技有限公司董事长张伟强说。

网易 2021-11-3

南昌经开区工商联表彰2021年度“优秀民营企业”和“优秀民营企业家”

8月31日，南昌经开区工商联(总商会)一届四次执委(扩大)会议在区党群服务中心召开。南昌经开区组资部(统战部)副部长、区工商联(总商会)主席(会长)出席会议并代表常委会作工作报告，市工商联副主席王妮娜作总结讲话。区工商联(总商会)常务委员、全体会员约150人参加会议。

大会现场

会议审议并通过了2021年上半年南昌经开区工商联(总商会)工作报告、关于入会程序修改报告、关于清退工商联(总商会)章程会员的决定及监事会人选的通报。

会议审议并通过了2021年上半年南昌经开区工商联(总商会)工作报告，关于入会程序修改报告，关于清退工商联(总商会)章程会员的决定。选举产生了新的监事会，并对新会员进行了入会授牌。

会议现场

张志宏在报告中指出，今年上半年，南昌经开区工商联(总商会)紧紧围绕以“健康的企业组织架构、健康的企业文化、健康的企业人员体魄”为服务的主线，坚持秉承“政策传输零障碍、利益诉求零要求、互动联谊零隔阂、服务企业零梗阻”的服务宗旨，始终贯彻攻坚克难创新创业、勇于承担社会责任、勇于汲取正能量的“三种”精神，围绕全区中心工作，通过积极深入企业，开展实践活动；重温党的历史，坚定理想信念；“转作风、优环境”，促进企业发展等系列举措，扎实有效地推动各项工作。下一步，区工商联(总商会)将通过深入企业，加大走访力度；加强学习，做好思想引领；积极招商，发挥企业作用；强化职能，优化服务工作等方面，逐步形成对会员具有凝聚力和吸引力的服务系统，为“一区两高地”和“跨入六千亿、进军320”目标贡献非公力量。

为获得2021年度“优秀民营企业”颁奖

随后，会议表彰了区工商联(总商会)2021年度优秀民营企业及优秀民营企业家，最具奉献精神企业家。江西变压器科技股份有限公司等13家会员企业获2021年度“优秀民营企业”称号，余树人等13名同志获2021年度“优秀民营企业家”称号，段明达等14名同志获2021年度“个人奉献奖”。

王妮娜在总结讲话中强调：广大非公有制经济人士要始终坚持政治引领不放松。把政治引领作为首要任务，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，引导广大非公有制经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移听党话、跟党走，做合格的中国特色社会主义事业建设者。要突出重点狠抓落实。牢牢抓住服务实体经济产业转型升级这个着力点，突出重点、突破难点，确保各项工作抓出成效，不断提振民营企业精气神，不断提升广大非公有制经济人士的获得感。

大江网 2021-08-31

江苏：定责增编赋能 推动基层工商联建设

组织基础坚实，自身建设加强，是新时期工商联适应新挑战、实现新目标、完成新任务的基础保障。县级工商联是工商联工作的组织基础和重要依托，是工商联的前沿阵地，为进一步摸清县级工商联建设和发展的现状，江苏省工商联课题组围绕“基层工商联建设”主题，对全省95家县级工商联开展“全样本”调查，并深入数十家县(市、区)工商联实地走访调研，形成以下分析报告。

当前县级工商联建设的现状

近年来，为着力改变县级工商联建设比较薄弱状况，江苏围绕“一个设立、五个有”“五好”等阶段性建设目标，以解决实际问题和困难为突破口，工商联系统上下齐心打了一场持续推进县级工商联建设的攻坚战，基层组织软弱涣散的状况得到较大改观，整体凝聚力、影响力、执行力显著提升。目前，从机构设置、人员配备、工作开展情况综合来看，县级工商联大致可分为以下几种工作模式：

第一，与省市一致的“标准”模式。与省、市工商联组织机构和领导班子设置保持一致的“标准”模式较为普遍。全省82.3%县级工商联主席同时是人大常委会、政府、政协班子成员，86.1%工商联党组书记由县委统战部副部长担任；85.6%县级工商联主席或党组书记至少有一人驻会，其中，27.4%的主席、书记均驻会。这种模式，有利于基层工商联围绕中心工作，与相关部门开展有效沟通合作，发挥工商联一头联系党委政府，一头联系民营企业的桥梁纽带作用，充分凝聚各方资源力量更好地为民营经济发展服务。

第二，与其他部门联合办公的“大部制”模式。全省仍有14家县级工商联未能实现独立办公，其中，11家与统战部门合署办公，还有3家分别与其他部门合署办公，形成了“大部制”模式。除南京市9个县（市区）有特殊的原因外，其余5个均在新成立的开发区或新区，主要原因还是由于编制稀缺而采用的因地制宜的办法。从理论上看，采用“大部制”可以应对因不能实现独立办公导致的工作力量不足等问题。从实践看，“大部制”模式运用得好的地方，工作并不落后于其他地区。比如，南京市雨花台区工商联只有1名副主席正式编制，实行“大部制”模式，工商联党组书记由区委统战部常务副部长担任，牵头开展的多项工作取得较好成效，受到了党委政府的高度好评；江宁区工商联与统战部联合办公，实际工作人数达6人，多项工作走在省市前列。

第三，主要领导未担任相应职务的“变通”模式。全省还有部分县级工商联存在主要领导虽配备但未担任相应职务的情况。7位县级工商联主席未担任同级人大常委会、政府、政协班子成员，12位县级工商联党组书记未担任统战部副部长。从调研了解到的情况看，这些主要领导未配齐的县级工商联，产生矛盾较多，工作开展总体一般。不少地方反映，这种情况不利于县级工商联争取党委、政府支持，不利于工商联工作融入统战工作格局，也不利于调动工商联干部的积极性。个别地方由于主席、党组书记都未担任相应职务，产生分工不明的矛盾，导致工作“停滞”，在当地和工商联系统造成不良影响。

第四，增加“服务中心”或编外人员模式。一种是争取劳务派遣、苏北计划志愿者等编外聘用人员。目前，45.3%县级工商联聘用了编外人员，平均1.8人，其中，宝应县、昆山市工商联较多，分别为5人、4人。通过争取编外人员承担简单日常工作，一定程度上缓解事多人少的“燃眉之急”。不过，很多地方也反映，由于编外人员收入显著低于编内人员，普遍存在素质能力总体偏低、积极性不高和“有能力的人不愿意来、来了留不住”的情况。另一种是组建以事业编构成为主的“服务中心”，目前已经有武进区、建湖县、泗阳县、沭阳县、泰兴市、清江浦区工商联落地实施，洪泽区、大丰县、泗洪县等工商联正在积极争取设立。已经组建成立的各类“服务中心”，平均增加全额事业编制2名。县级工商联依托“服务中心”平台，可以集聚整合各类资源，提供有针对性的一站式服务，比较好的补齐了人手少、日常服务不足的短板，延伸了工商联工作手臂，提升了在当地的影响力，受到了企业和商会组织认可和好评。从实践效果看，在机构改革、缩减编制背景下，增挂“服务中心”不失为破除工商联编制和人员瓶颈的务实之举。

第五，主席书记“一肩挑”模式。除了“标准”模式和“变通”模式外，调研中还发现突破传统，工商联主席、书记由一人“一肩挑”的做法。例如，睢宁县工商联主席、书记由一名党内干部“一肩挑”，通过夯实责任抓落实，调动干部工作的积极性和创造性。近年来，建好用好异地商会平台，招商引资工作亮点频出、成效显著，仅2020年就推动10余个项目落地，引资总额超过20亿元。同时，基础性、常规性工作不掉队，帮助当地民营企业协调化解问题困难的办法多、效果好，受到了上级工商联和县委县政府充分肯定，工商联领导干部得到提拔或转岗重用，形成了一任接着一任干的良好氛围。

县级工商联建设存在的突出问题及原因分析

在地方党委政府和上级工商联的有力指导下，江苏多数县级工商联顺应深化改革的新形势和民营经济发展的新要求，摒弃“等、靠、要”思想，主动作为，靠前服务，以“有为”争取“有位”，经过多年的实践探索，自身建设同步有了较大的提升。但是，相比较于持续发展的县域民营经济、高质量发展的新要求和更加繁重的工作任务，机构、编制、人员、经费等“软硬件”建设相对滞后依然是制约县级工商联履职担当和作用发挥的突出问题。

第一，存在的主要问题。一是缺编少人。全省县级工商联共有编制418人，平均4.4人；实际工作人员589人，平均6.2人；累计超编171人，平均1.8人。缺编少人严重影响县级工商联工作开展。二是干部队伍“老龄化”。95家县级工商联40-50岁工作人员平均2.21人，占比35.1%；50岁以上平均2.64人，占比42.01%。干部队伍“老龄化”问题比较突出，带来了知识结构老化、工作精神状态不足等突出问题，更导致了退二线人数居高不下。三是组织架构不完善。主要体现在机构和党组不健全两个方面。党组不健全不仅直接影响党的方针政策在工商联贯彻落实，导致党的领导核心作用无法发挥；而且在指导所属商会党建等工作方面“名不正、言不顺”，存在着履行全面从严治党主体责任缺失的风险。四是主要领导配备不到位。近年来，一批观念新、能力强的“能人”走上基层工商联主要领导岗位后，积极探索、大胆创新，成为加强和改进基层工商联工作的标杆。但是也有一些地方不重视工商联工作，没有从民营经济发展和工商联事业发展的需要选拔任用干部，特别是年轻干部，工商联领导班子年龄老化，整体拼搏进取的精气神不足。还有近五分之一的县级工商联主要领导未同时担任相应职务，也一定程度上挫伤了干事积极性。还有的地方把工商联作为解决干部职级或调配过渡的场所，导致工商联工作空心化、边缘化倾向更加凸显。五是经费制度化保障不够。全省县级工商联2020年平均工作经费40.34万元，大部分地方反映“工作经费有保障”。但从实际了解到的情况看差距较大。

第二，问题原因分析。一是“三定”方案多年未作调整，严重制约县级工商联自身建设发展。二是地方党委政府重视不够，导致县级工商联自身建设得不到改善的恶性循环。三是自上而下指导督促无力，影响通过工作自强推进自身建设的进程。基层工商联自身建设相对滞后的问题由来已久，与工商联系统自上而下推动改革发展步伐迟缓以及对下指导督促缺失无力息息相关。

加强县级工商联建设的对策建议

破解县级工商联建设难题，既要依靠工商联系统深化改革推动，还要依靠党委政府重视支持，这样才能最大限度地激发基层工商联自身发展的潜力和活力。因此，应以推动落实工商联系统“三定”方案修订为契机，聚焦职能定位、机构设置和力量配备，上下联动、同向发力，逐步有效解决困扰基层工商联建设的突出问题。

第一，尽快厘清职责定位，为基层工商联自身改革提供依据。

党的十八大以来，中央先后出台《中国共产党统一战线工作条例》《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》等文件，对做好新时期工商联工作提出了新要求。为贯彻党中央的决策部署，迫切需要结合近十年来各级工商联特别是基层工商联的探索实践创新，组织力量开展深入的理论分析和实证研究，从强化统一战线工作、完善基本经济制度、融入新发展格局、参与社会治理、加强自身建设等多个维度对新时代工商联的地位和作用作出新的阐释。通过出台加强和改进新时代工商联工作的意见，强化顶层设计谋划，进一步明确职责定位，为包括县级工商联在内的各级工商联的自身建设和长远发展提供依据。

第二，建立健全组织机构，为基层工商联事业发展奠定基础。

当前，县级工商联有工作空间无组织覆盖、有工作任务缺机构配置、有联系对象少工作人员的矛盾比较突出，自身建设已经滞后于工作实践和发展需要。要解决这些矛盾，首先要自上而下修订“三定”方案，为全系统改革提供遵循。一是明确县级工商联“1室2科”的内设机构。根据履行参政议政、会员发展、经济服务等主要职能和干部成长的需要，县级工商联设置“1室2科”更符合当前工作实际，即办公室、会员科（负责会员发展和商会指导工作）和经济服务科（负责企业服务和参政议政工作）。二是明确县级工商联必须健全党组。党组是加强党在非公有制经济领域领导、把好工商联工作正确方向的必然要求，应严格落实《党组工作条例》中“党组成员不少于3人”的规定，配齐党组成员，确保县级工商联建立健全党组。三是明确县级工商联主要领导担任相应职务。按照《中国共产党统一战线工作条例》要求，进一步明确符合条件的工商联主席应当进入同级人大常委会、政府或政协领导班子，工商联党组书记应当由党委统战部副部长担任。为了保障以上相关规定有效落实，建议会同相关部门，适时在全国范围内开展专项督导检查，并制定新“三定”方案完成时间表，层层压实对下的检查督导责任。对确实有困难，暂时不能落实的，应要求基层组织部门说明情况。

第三，着力突破编制限制，为基层工商联配强力量提供支持。

全省63%县级工商联反映了“增加编制岗位”的迫切愿望，扩编增员是基层工商联最热切的期盼，但在精简机构、缩减编制的背景下有较大的难度，需要各级各方共同发力。建议在全国工商联、省委省政府支持下，开展三项试点：一是借鉴温州经验，开展县级工商联工作人员7人以上试点。按照领导“1正2副”、内设机构“1室2科”的设想，县级工商联7人以上更符合当前实情实际，相较于目前全省平均5人，增加2人具有一定的可操作性。可由省委统战部、省工商联牵头，先选取部分地区试点，再逐渐推广到全省所有地区。二是总结实践经验，开展增挂“民营经济服务中心”试点。县级工商联的实践表明，增设“民营经济服务中心”是更好承接政府转移的管理服务职能、延伸工作手臂、缓解力量不足矛盾的有效举措。建议全面总结包括江苏在内的各地实践经验，列为“十四五”加强工商联系统自身建设，服务民营经济高质量发展的创新举措，出台指导工作开展的意见，引导和鼓励更多有条件的地区参与探索实践。三是在开发区或新区试行“大部制”。民营企业集聚发展是大势所趋，开发区或新区是促进“两个健康”工作必须加快覆盖的新领域。但是，要从开发区或新区的实际出发，允许、支持工商联与统战部合署办公，试行“大部制”模式。考虑到民营经济统战工作是县域统战工作的两个重点之一，建议开发区或新区工商联党组书记由同级统战部常务副部长担任，更有利于发挥“大部制”优势，统筹力量做好各项工作。

第四，有效提升“软实力”，为基层工商联建设提质赋能。

在健全党组、增设机构、增加编制的基础上，进一步深化对基层工商联重要性认识，通过提高干部素养、强化经费保障，提升“软实力”，为基层工商联建设赋能。一是选好“领头雁”。基层工商联“能人效应”突出，建议以换届为契机，上级工商联履行好指导责任，积极协调当地党委政府把政治素质好、干事能力强、工作经验丰富的人选拔到工商联领导岗位，发挥“领头雁”在加强自身建设中的重要推动作用。二是配好“老中青”。干部是工商联自身建设发展的关键要素。地方党委政府和基层工商联自身都要加大年轻干部的推荐选拔任用力度，表现优异的可以内部提拔，也可以外部交流，切实增强工商联干部的流动性、吸引力，形成“老中青”梯次配备的格局，以发展活力增强自身建设的动力。三是保障好经费使用。经费充裕是开展工作的有力保障，也是衡量自身建设水平的标尺。基层工商联工作任务总体趋紧趋重，因此，不仅要提升调研、培训、维权等日常工作活动的保障水平，还要为开拓性、探索性工作“开源”，更要在争取列入同级财政预算，形成落实制度化保障上下功夫，夯实事业持续发展的基础。

第五，重心下沉加强指导，为基层工商联建设发展提供助力。

工商联工作一盘棋，基层工商联工作焕发生机活力也是加快自身建设发展关键一环。因此，要秉持全局观念，推动重心下沉，多措并举，为基层工商联建设发展提供助力。一是加强教育培训。对新任职的县级工商联领导、机关干部，省市工商联要搭建平台，定期分层次开展培训，着力提高基层领导干部思想认识水平、开拓思路视野、提振干事创业精气神。二是强化督促指导。省市工商联要围绕“两个健康”主题，经常深入基层、企业调查研究、开展活动、指导工作、化解矛盾，发挥上下联动的协同优势，不断扩大工商联在当地影响，更好地带动基层工商联成长进步。要将“三定”方案等新要求融入“五好”县级工商联评定、先进基层工商联评选之中，以考核评比的牵引作用推动基层工商联建设再上新台阶。三是选树先进典型。经验活力来自基层，要深入总结基层的先进经验，挖掘可信、可比、可学的各类典型，营造工商联系统比学赶超的良好氛围。通过典型引路，更好地指导基层实践，以优质服务赢得企业信任支持，以充分履职彰显担当作为，形成基层工商联“有为”“有位”与自身建设相互促进的良性循环。

中华工商时报 2022-03-03

萍乡市加强县区工商联组织建设工作的建议

为认真贯彻落实十九大精神，治国理政新思想新理念，《关于营造企业家健康成长环境弘扬企业家精神，更好发挥企业家作用的意见》精神和省十四次市十二次党代表精神，紧紧围绕市委提出的“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”总体要求，结合当前县级工商联工作实际情况和非公有制经济发展现状，坚持围绕中心，服务大局，突出全面深化改革，发展新经济，培育新动能，经济新常态，举全力促进“两个健康”全面建设；着力构建“亲”“清”政商关系,推动县级非公经济发展壮大,为建设富裕美丽幸福江西作出新的更大贡献。

一、县级工商联目前的基本现状

县级工商联机关的现状影响了工商联组织的凝聚力，制约了工商联职能的发挥，主要表现:班子不健全,缺乏懂企业管理人才;工作人员岗位编制职数核定,但严重存在缺位问题，不能满足现实工作的务实运行;工作经费缺乏,纳入财政预算工资外,专项经费满足不了现代办公的条件和服务民营经济发展的需要。

新形势下出现新工作新目标，像“百企帮百村”脱贫攻坚工作、县直单位部门挂点联系贫困村、贫困户脱贫攻坚工作、挂点联系村级新农村建设等中心工作，县级工商联机关编制职数配备不齐，缺乏经费保障，直接影响工作任务和工作质量。

二、加强县区工商联组织建设工作

1、切实解决好对工商联地位作用的认识问题，为工商联履行职能营造良好环境。一方面要加大对中央《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》贯彻落实情况的检查督促力度，确保《意见》精神落到实处。另一方面要加大对县级工商联机关干部的培训力度，分期分批地选送这些对象进行有针对性的培训，提升工商联工作水平。

2、切实解决好工商联“有人办事”和“会办事”的问题，为促进“两个健康”提供组织保障。根据客观实际需要，工商联迫在眉睫的问题，就是人员编制太少的问题。因此，建议各级党委、政府从推动非公有制经济和县域经济发展的战略高度出发，深入实际进行调查研究，视各县情况分别给予工商联机关适度调剂和增加人员编制，解决好有人办事的问题。其次，在人员调配问题上，尤其是配备班子时，一定要把工商联视为重要单位，把那些既懂党的统一战线工作，又懂经济；既会做思想政治工作，又会指导、帮助、服务非公有制经济人士谋划企业生产经营活动；既能在大是大非和政治原则方面坚持原则，把握方向，不随波逐流，又能求同存异，包容歧见，与各个层次的非公有制经济人士广交朋友，做他们的贴心人并热心工商联工作的人挑选到工商联任职和工作，真正解决好工商联不仅有人办事，而且都能办成事的问题。

3、建议加大对工商联经费的投入，尽量改善工商联机关的工作环境和工作条件。工商联不仅是当地党委、政府联系非公有制经济人士的窗口，也是对外招商引资、引智和对外开放，展示形象的窗口。因此，没有一定的经费作保障是做不好工作的。建议在力所能及的情况下，加大对工商联经费的投入，除县级工商联工作经费纳入财政预算工资外，提高专项经费标准预算，以满足现代办公条件和服务民营经济发展的需要。

积极作为 凝聚力量——拱墅区工商联彰显新担当助力共同富裕

今年以来，拱墅区工商联紧紧围绕省市工商联和区委区政府中心工作，坚持促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长工作主题，制定《拱墅区工商联促进“两个健康”助力高质量发展建设共同富裕示范区行动方案》，充分发挥组织网络优势和企业家资源优势，积极作为，凝聚力量，引导民营企业当好经济建设的主力军和共同富裕排头兵。

一是强化政治引领，凝聚发展正能量。该区工商联积极组织基层商会、民营企业家开展“拱商永远跟党走”“党建三人行”固定党日进民企等一系列主题活动，将思想政治引领以“润物细无声”的方式渗透到企业发展中，进一步凝聚了企业发展的正能量。聚焦“奋进共富路”主题组织商会和会员企业畅谈感想体会，大力营造良好舆论环境，引导全区广大民营经济人士完整准确全面理解和把握共同富裕的核心要义和实践要求，进一步筑牢共同思想政治基础，坚定高质量发展的信心和决心，全面凝聚民营经济人士助力共富的强大共识和广泛力量。组织辖区企业家参加“品质杭商”高级研修班、“新领计划”、“双传承”培训示范班，成立“拱商学堂”自主培训营，进一步提高企业家的综合能力。制定《拱墅区关于进一步推进清廉商会清廉民企建设的实施意见》《拱墅区清廉商会公约》，通过强化党组织与纪检组织建设、商会党建联盟领航作用、商会内控规章制度落实、亲清新型政商关系构建、清廉民企示范点选树、商会企业清廉文化建设等“十强化”举措建设清廉民企“廉盟”，推动形成全区民营经济清明、清朗、清新的良好生态。

二是推进服务赋能，壮大发展新动能。坚持把广大民营企业家的呼声作为工作的第一信号，千方百计为企业纾困解难，当好企业的“代言人”和“服务员”。深化政企互动机制，常态化开展“亲清直通车·政企恳谈会”和企业走进部门、部门走进企业“双走进”等活动，联合各职能部门、银行等单位为企业提供金融、政策等多种专项服务。积极搭建服务保障民营企业合法经营、健康发展的法律服务和保障机制，与区法院联合出台《关于建立服务保障民营经济健康发展合作机制的实施方案》,建立日常联系、法治服务、法治宣传和诉调对接等制度；与区检察院连续四年开展“检企论坛”，尤其在疫情防控期间，通过政策解读、法律风险梳理以及和企业家互动交流，精准回应企业诉求，帮助企业渡过难关；同时与区司法局、市律协拱墅分会建立“千所联千会”机制，开展“打造共同富裕示范区运河律师在行动”。积极开展招商引资，聚焦全区“1+4+N”产业主赛道和“一核一带一极”产业主平台，充分发挥商会和会员企业作用，开展产业链招商、以商引商，推动多个产业项目洽谈对接。

三是勇担社会责任，彰显时代新使命。搭建“微人微言微心愿”系列公益行动，持续开展“六一”专场、助学助困等主题活动，通过“一人一份，汇集大爱”的“轻公益”形式，搭建爱心桥梁。年初该区工商联发出让更多员工安心留杭过年倡议，12家商会、1300余家会员企业积极响应，推出给企业员工包吃包住、错峰休假、红包补贴等暖心举措。推进“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动，结对衢州衢江区、江山市10个薄弱村，采取合作社+项目+企业+产业+销售等模式，完成消薄行动。引导企业积极投身“万企兴万村”行动,近期17家民营企业结对四川甘孜泸定县、广元昭化区18个村，捐赠资金近百万。同时立足于“精准服务企业、提升文化品位、和谐共富发展”，成立拱墅区工商联书画院，定期组织举办文化交流、书画培训、书画展览及采风写生等活动，为民营经济人士和书画艺术搭建零距离交流、面对面学习的桥梁和文化滋养、陶冶情操的平台，提高民营企业家文化艺术素养，引领民营企业家要争做“精神生活富裕”的榜样，为“促进共同富裕”树立崭新风尚。

网易 2021-12-6