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徐乐江在山东调研时强调 持续推进工商联所属商会改革 以商会党建带会建促发展

6月7日至10日，中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江赴山东省调研商会改革和基层工商联建设情况，详细了解工商联所属商会党建工作，强调要以庆祝建党100周年为重大契机，深入开展以党史为重点的“四史”宣传教育，深入落实《中国共产党统一战线工作条例》要求，持续推进工商联所属商会改革发展，引导民营经济人士从党史中汲取力量、坚定信心，加快实现高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献民营企业力量。

历史是最好的教科书，学史才能明理增信。调研组一行参观沂蒙革命纪念馆，重温了革命战争年代，沂蒙人民义无反顾跟党走，舍生忘死投身革命斗争的过程，和“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神。在山东翔宇集团的临沂市民营经济人士理想信念教育基地中，调研组详细了解“仁和堂”在革命战争年代为党和国家贡献的奋斗过程，了解集团发展四次转型历程和民营企业党建工作的发展历史。徐乐江指出，沂蒙精神是我们党和国家的宝贵精神财富。新时代需要我们将这样的红色精神传承下去，不断发扬光大。民营经济发展离不开党的改革开放政策，抓住了政策机遇，企业发展就能够站上新起点、迈上新台阶。老一辈工商业者把爱国情怀融入到血液里，体现在听党话、跟党走的报国为民行动上。新时代民营企业更应胸怀“两个大局”，以企业发展行报国之志，传承红色基因，发扬红色精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、高标准融入新发展格局，加快转型，与国同进共行，在努力拼搏中实现新的辉煌。

以党建为引领，积极履行社会责任，是民营企业家学史最直接的力行。在实地走访过程中，不少民营企业、商会以党建引领志愿帮扶工作，做得有声有色。对山东君发集团筹划发起的临沂市孤困儿童心理辅导支援服务团，徐乐江表示，义利兼顾才能义利兼得，企业家要积极参与社会建设，促进共同富裕，努力作热心公益的表率，为推动共同富裕取得实质性进展做贡献。工商联要做好宣传引导工作，促进这样的善举做好、做常、做长，争取从“临沂无孤”做到“天下无孤”。临沂市兰山区枣园镇商会成立阳光爱心志愿服务中心，成立全省第一家商会消防志愿服务队，40多次配合消防部门进行抢险救援。徐乐江认为，这种模式很新颖、很有效，既落实了“四好”商会要求，凝聚了会员，促进了发展，又体现了商会的政治担当。各级工商联要进一步准确把握对商会强化政治职能、高质量服务、参与社会治理和提升现代化建设水平的新要求，立足促进“两个健康”，统筹谋划好新时代的商会改革发展工作。

深化改革永无止境，工商联所属商会改革一直在路上。在两场座谈会上，调研组与山东省和临沂市相关部门、企业和商会就企业发展、商会改革、基层工商联建设进行深入交流。在听到朱老大食品有限公司负责人讲述自己发扬沂蒙拥军精神慰问抗疫部队的事迹后，徐乐江十分感动，高度评价这就是当代的沂蒙企业家“红嫂”。济南市民政部门介绍的对社会组织进行区域化党建管理的创新工作经验，临沂市工商联介绍的选派“红领书记”到民营企业任党组织副书记或党建指导员、青岛市工商联介绍的招聘自主择业的退役军人作为党建指导员的工作举措，徐乐江都表示值得研究推广。徐乐江指出，今年是我们党的百年华诞，百年党史、70多年的新中国史，40多年的改革开放史和民营企业发展历程都告诉我们，前进路上从来不会一帆风顺，唯有迎难而上，善于革新，才能行稳致远。当今世界百年未有之大变局正在加速演进，统一战线工作面临的形势更加复杂，凝聚各方力量建设现代化国家的任务更加艰巨，民营经济的地位作用，决定了新时代的民营经济统战工作比以前任何时候都更为重要。做好民营经济统战工作，工商联和所属商会是重要组织依托，商会党建工作是重要抓手。他要求，各级工商联要继续深化所属商会改革，认真总结商会党建工作经验，推动完善工商联所属商会党建工作机制，正确处理好商会党建和会员企业党建的关系，积极探索商会党组织建设和作用发挥的方式方法，让商会党组织真正起到把方向、议大事、促落实作用，推动党建工作与业务工作有机融合，更好促进民营企业高质量发展。

推进商会改革发展，迫切需要加强工商联自身建设。调研组深入走访了临沂兰山区工商联和济南天桥区工商联，了解指导基层组织建设、商会调解、非公党建等工作。兰山区工商联齐整的人员编制、宽敞的办公条件、规范的党建工作，以及他们发放500余万元“惜慧”奖学金、开展阳光志愿金秋助学等品牌公益活动，都给调研组留下了很深印象。在济南天桥区工商联，徐乐江看到在工商联党组指导下非公党委实现了规模以上企业党组织单独组建率、规模以下具备单独建立党组织条件的企业组建率及非公组织党的工作覆盖率“三个百分百”目标，给予了充分肯定。他表示，有为才有位，有位更应有为。党委政府如此支持工商联工作，工商联更是要奋发作为，当好桥梁纽带，做好助手，不断提升工作能力和建设水平，围绕“两个健康”工作主题履职尽责。要把为人民服务深深根植于思想中、具体落实到行动上，深入开展“我为群众办实事”实践活动，助力解决民营企业生产经营中的困难和问题，让广大民营经济人士切实感受到党委政府的关心支持，切实提升政策获得感。

调研期间，徐乐江还赴山东省工商联走访看望机关干部。山东省委书记刘家义，省委副书记、省长李干杰，省委常委、济南市委书记孙立成在济南分别与徐乐江一行就民营经济高质量发展、筹办中国企业论坛、推进商会党建工作等交换意见。山东省委常委、统战部部长张江汀在济南参加调研，省人大常委会副主任、省工商联主席王随莲、省委统战部副部长、省工商联党组书记周云平以及临沂市委市政府负责同志等参加有关调研活动。中央统战部机关党委和全国工商联研究室有关同志一起参加调研。

全国工商联2021-06-16

温州市金属行业协会强党建强服务 打造“三合”工程

浙江省温州市金属行业协会成立于1995年12月，现有会员企业152家。协会于2008年成立党支部，2013年12月成立了温州市首个行业协会党委，下属5个党支部，现有党员79名。按照"党建强、服务强"的要求，协会党委和理事会全力打造以融合、聚合、和合为内容的党建特色品牌，积极探索党建工作新路径，实现行业持续稳定健康发展，形成了党建工作和协会建设共同推进、相互融合、良性互动的格局，有力地促进协会工作全面发展。前不久，协会党委被全国工商联确定为全国100家商会党建工作示范单位之一。2020年，协会被全国工商联认定为全国"四好"商会。

　　打造"三合"工程 提升党组织引领力

　　近年来，温州市金属行业协会党委认真梳理党建工作思路，按照"同向发力、同频共振"的要求，结合温州地方和金属行业实际，不断创新工作方式方法，提出以"融合、聚合、和合"为主要内容的"三合"工程，开展党建品牌创建活动，努力提升党组织引领力，形成党建工作与协会建设、行业发展的互融共进，做到目标共融、责任共负、发展共谋、成果共创。

　　融合是"三合"工程的基础过程。协会党委和理事会突出从组织、制度、资源和工作上推进"融合"。

　　一是从会员企业实际出发，按照"就近组建、兼顾经营类别、便于管理"的原则，按区域和企业类型建立3个正式党支部、2个"拓展型"党支部，分别对应协会专职人员、螺纹钢经营企业、线材经营企业、板材和型材经营企业、有色金属及其他企业，实现党的组织和工作有效覆盖融合。

　　二是落实党组织班子成员与协会管理层"双向进入、交叉任职"制度，党委班子成员中有5人担任常务副会长以上职务，以制度和组织的形式保证党组织参与协会及其延伸的经济实体的重要活动和重大决策。通过建立联席会议制度，让党委班子成员参加协会班子会议，党委班子会议研究重要工作时邀请协会主要负责人参加，通过制度保障党建工作和会务工作融合。

　　三是针对会员单位党建工作缺场所问题，发挥金属行业大厦的阵地优势，免费为会员单位提供活动阵地。针对党建经费保障难的问题，在会费中按照不低于5%的比例列支专项经费，用于党组织日常活动的基础，还采取"上级补助、党员捐助、党费返还"的办法建立党建公积金，实现资源融合。近年来，协会党建公积金累计达15万元。

　　四是探索建立党建需求库，在会员单位以及从业人员中开展需求调查，并将需求项目化，组织党员根据需求开展活动，切实把协会日常工作与党建结合起来，推行工作融合。

　　聚合，主要通过聚心、聚力、聚智，实现整个行业聚合发展；和合，通过行业自律、文化建设、党群带建、服务社会等，来达到内外和谐，实现合作共赢。这样，通过组织上、制度上、工作上的融合，实现凝聚共识、凝聚智力，提升党组织引领力，推进协会行业自律、文化建设、党群带建、服务社会等工作达到内外和谐，实现合作，为行业的发展提供了强有力的保证。

　　以党建带会建 增强党组织的凝聚力

　　温州市金属行业协会党委高度重视加强党建带会建工作，始终坚持党建带会建、会建促党建，创新协会群众组织活动方式，不断适应党建带会建工作的新要求。

　　协会党委和联合工会、青联工委、妇委会，分别结合各自的特点，经常定期组织开展具有主题意义和丰富文化内涵的各类活动，注重发挥工会、青联、妇委会等群团组织作用，形成做好协会群众工作的合力，推动工、青、妇等群团组织各项工作的开展。如今年3月份，协会组织"庆三八"天目湖踏青旅游活动；5月份，协会党委组织了贵州红色之旅。通过这些活动，既增进了会员企业间的沟通和交流，又使党员接受革命传统教育，增强党性观念，提升政治素养，有效提升党组织的凝聚力。

　　在开展具体工作过程中，协会党委采取经常性和集中性教育相结合，推进党员学习教育常态化、制度化，依托主题党日活动、"三会一课"、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等载体，运用"请进来走出去"方式，采取集中授课、参观考察、培训学习等形式多样的教育活动，做到寓教于乐，丰富党员生活，提高党员的党性观念，提升党员的政治素质。

　　2019年8月8日，协会召开六届二次会员大会，协会党委、理事会向全体会员企业发出"弘扬诚信文化·建设清廉民企"倡议书，并启动了"弘扬诚信文化·建设清廉民企/温州市金属行业协会在行动"大屏幕，通过结合协会工作特点，开展"清廉民企"活动，进一步提升党组织的凝聚力和影响力。

　　发挥先锋模范作用 提高党组织的战斗力

　　在温州市金属行业协会，每当发生重大问题时，在会员发生疑难困惑时，在发动捐款时……协会党委和理事会的党员总是冲在前面。

　　为了推进行业发展，协会党组织在建设温州金属大厦和温州金属现代物流中心的过程中，始终坚持主动参与两个项目的整体规则、功能布局和建设的全过程，引导会员企业充分理解协会聚合发展的深刻内涵，纠正认识上的偏差和短视行为，凝心聚力，对保证两个工程项目的顺利实施产生了积极的影响，发挥了重要作用。

　　在去年的新冠疫情防控工作中，协会党委和理事会领导班子成员积极发挥核心带动作用，多次召开会议，就复工复产等相关问题进行讨论和工作部署。通过走访慰问会员企业，深入会员企业了解复工复产情况以及亟需解决的困难，并主动与相关部门协调，帮助解决复工复产中遇到的码头钢材装卸、外地员工返岗等问题，为会员企业纾困解难，使企业和员工时刻都感受到党组织的关怀和温暖。

　　此外，协会党委和理事会就支援抗击新冠疫情工作向会员企业、党员同志发出倡议，共收到捐款22万元；协会常务副会长胡明楼通过乐清市慈善组织，向当地医院捐赠价值1万元的抗疫物资；协会将由国外辗转运抵温州的第一批9000只防疫口罩，通过温州电视台《民情采访车》工作室，定向捐给急需口罩的全市40多家医院血透室医护人员和患者。协会党委及各党支部坚持让党旗高高飘扬在金属行业抗疫战场。

　　引领行业高质量发展 增强党组织的向心力

　　2009年11月，协会党支部积极协助理事会，组织温州金属流通领域73家龙头骨干会员单位出资2.84亿元，组建成立了温州市金属投资股份有限公司，在龙湾兴建总建筑面积达6.8万平方米的温州金属大厦，2013年10月竣工投入使用，成为当时龙湾新城区的地标性建筑。

　　为了加快行业转型升级，培育金属行业的发展后劲，2010年11月，协会党委和理事会班子成员审时度势，以控股方式与温州港集团合资组建温州鑫港物流有限公司，共同开发建设占地618亩，总投资达16亿元的温州金属现代物流中心，开创了温州混合所有制的先河。

　　同时，协会党委和理事会还积极引领协会会员真情回报社会，彰显社会责任担当力。每年"八一"拥军慰问、灾后慈善捐款、春节期间扶贫济困等活动，是协会每年必做的事情。协会成立至今，累计公益捐款达1000多万元。通过这些公益活动，不仅引导会员积极履行企业家的社会责任，彰显责任担当，也推动温州"两个健康"先行区建设，促进了社会和谐和非公有制经济人士健康成长。

中华工商时报 2021-9-23

商会党建职能、作用和定位研究

商会党建是商会健康发展的政治保障。只有通过商会党组织建设，使商会的活动置于党的领导之下，才能保证党的路线、方针、政策和法律法规在商会得到有效的贯彻实施。做好商会党建工作，能够加强企业家和党组织的沟通与联系，增强企业凝聚力、向心力和竞争力;能够帮助企业家了解党和国家的方针政策，整合信息资源，科学地把握企业发展的正确方向。

商会党组织的职能任务、定位、作用等，要根据商会组织的特殊性及其发展、运作的特点来确定。商会不仅要在地方经济发展和社会治理上发挥作用，最重要的是让商会党组织发挥其战斗堡垒作用。

一、商会党组织的职能

明确商会党组织的职能任务，才能形成建立党组织的内在动力，进而把握商会党组织建设工作的主动性，使党组织与其依托的组织结合成一个有机的整体。否则，即使建立了党组织，组织的正常运转也是困难的。根据党章的规定，结合商会的特点和实际，对商会党组织的职能任务做一个定位:

一是政治领导，商会党组织是商会健康发展的政治保障。商会党组织首先要做的就是确保党的政策方针和国家法律法规的贯彻落实，要保证商会的一切活动都符合法律法规的规定，做到依法治会。商会党组织要承担起这个责任，成为坚强的领导核心。

二是思想引导，商会党组织要当好精神文明建设的引导者，发扬党的优良传统，使商会的发展与中国特色社会主义精神文明建设的要求和任务相协调。

三是矛盾疏导，商会党组织要与商会会员企业树立合作共赢的意识，共同促进商会的健康发展。当出现涉及员工切身利益、人事调动等问题时，商会党组织与商会会员企业相互协调，避免出现党建工作和业务工作相分离的局面，切实维护员工切身利益。

四是服务社会，商会党组织担负着履行社会责任的任务。商会党组织中的党员要积极参与社会公益事业，增强自己的社会责任感，积极帮助有困难的人，为商会会员做榜样，吸引更多的会员进入中国共产党这个大集体。

二、商会党组织的作用

（一）开展商会党组织建设工作，有助于保持党的先进性和科学性

马克思主义政党建设的最根本任务是保持党的先进性。党的基层组织有活力，才能对群众产生吸引力和凝聚力，才能稳定党执政的社会基础，才能巩固党的先进性建设的基础。近年来，一些新问题出现在组织发展的过程中，例如，一些敌对势力试图通过政治、经济、宗教、文化等的渗透，同我们党争夺群众、争夺思想阵地，破坏党的执政基础和政权基础。加强商会党组织建设工作，有利于贯彻落实党的路线、方针、政策，有利于扩大党的工作和组织覆盖面，有利于壮大党的阶级基础，扩大党的群众基础。

（二）开展商会党组织建设工作，有助于保证商会的政治合法性

确保政治合法性，也就是要确保商会和商会的活动符合政治规范和国家法律、法规。在商会中建立党组织是为了防范商会政治合法性的缺失。我国的政治制度决定了商会的建立和发展必须始终坚持中国共产党的正确领导，不得有任何违反法律、法规的行为，不得危害国家的安全统一和民族的团结。商会要确保其政治合法性，就必须坚持正确的政治立场和政治观点，抓好队伍的思想政治建设，确立商会党组织的政治核心地位，接受党的领导。

（三）开展商会党组织建设工作，有助于促进商会有序健康发展

商会的出现和发展是企业和政府的共同选择。近几年来，快速发展的商会已涵盖全国各个省、市、区，在促进地方经济发展和社会发展方面发挥着越来越积极的作用。因此必须在商会中建立党的基层组织，加强商会党组织建设工作，充分发挥党的思想、政治、组织优势，广泛团结会员，增强商会凝聚力。通过党组织的建立，能够进一步规范商会行为，也有利于充分发挥党员的模范作用。

（四）开展商会党组织建设工作，有助于加强对流动党员的教育和监督管理

很大一部分商会不注重党组织的建设，这使得流动党员和在这些商会中工作的党员长期不能参加党的组织活动，长期处于精神空虚的状态。还有一些已经建立党组织的商会，不重视党员的教育管理和监督管理，不重视发挥党的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。许多优秀人才愿意向党组织靠拢，但是苦于找不到组织，入党无门，不能为党的建设贡献自己的力量。在异地商会中建立党组织，开展党组织建设工作，可以进一步加强对流动党员的教育管理，使社会中的先进分子有机会向党组织靠拢。

三、商会党建工作的定位

商会组织是党的组织建设工作的一个新领域，也是党的基层组织建设的一个重要领域。加强商会党的组织建设，吸收商会组织中的许多新生力量成为党的新鲜血液，有利于增强党的吸引力、辐射力、影响力，否则，党与这些新生的社会力量的联系也就必然会松散，甚至断裂，这将严重影响或削弱党的执政基础。

首先，开展商会党建工作是巩固党的执政地位的有效措施。商会党建工作是党的基层组织建设的一个新兴领域，传统的基层组织建设已经不能充分满足党领导全社会的需要，这就要求我们把眼光放到新兴的领域，加强正确的引导和管理，发挥其积极作用，不断扩大党的执政基础和群众基础。

其次，开展商会党建工作是推动商会发展的政治保证。中国共产党对商会的政治领导是商会存在和发展的政治前提。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，对构建社会主义和谐社会具有强大的影响力和号召力。自改革开放以来，社会组织的不断分化和重新组织化给中国共产党对社会的统一领导提出了难题。这些社会组织恰恰又是因为各自利益需求而结合在一起的，商会也是如此。因此中国共产党对商会会员和商会组织本身的政治领导尤为迫切，一方面，中国共产党已经对商会的企业会员进行了政治领导，另一方面，中国共产党对商会的政治领导是必然的。中国共产党在商会中建立党的组织，发挥党组织的政治核心堡垒作用，把党的思想方针和政策及时传达到商会及其会员中去，把商会领导好、发展好，给商会及其会员带来新的发展气息，充分发挥党员的先锋模范作用。中国共产党对商会的政治领导并非在实际工作中干预商会的具体事务，尤其在当今商会的政治色彩比较浓重的情况下，中国共产党必须划分政治领导和政治干预的界限，引领商会走向正确的发展方向。

最后，开展商会党建工作是促进和谐社会建设的需要。民营经济人士已经成为一个新的阶层，商会则是他们比较集中的区域，新的社会阶层和原有的社会阶层之间存在着一些矛盾，如果不能很好的解决，会直接影响到社会的安定和发展。在商会中建立党组织，加强对党员和会员的教育和管理，能够为企业提供人才支持，让党组织中的党员协调不同社会群体的利益关系，表达群众的意见，为企业的发展创造良好的内、外部环境，保证商会发挥它特有的经济促进作用，让政府能够集中全部精力确保社会的和谐发展。

商会的发展有赖于民营经济的发展，商会自身建设基础薄弱导致党建作用发挥不充分。忻州作为内陆城市，发展程度无法与沿海发达城市相比，商会发展基础薄弱,表现为商会数量少、会员少，已有的商会缺经费、缺专职干部、缺固定场所的问题比较突出，这些问题的存在导致商会组织无法有效开展党建工作，思想教育引导与经济服务“两张皮”，缺乏吸引力、凝聚力、影响力。我市商会党建仍需要不断探索，通过加强商会建设，推动党建和统战工作向商会组织同时“双覆盖”， 发挥商会党组织政治核心作用，引导各商会组织始终沿着正确方向服务忻州经济社会发展。

山西省工商业联合会2021-11-24

强化党建引领 践行“两个健康”——甘肃省工商联“民营企业家永远跟党走”专题座谈会暨2021年甘肃青年企业家论坛在兰举行

为深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，引导青年企业家听党话、感党恩、跟党走，增强担当与责任意识，传承时代精神，继承和发扬老一辈企业家的创业拼搏精神，9月13日，由甘肃省工商联指导，甘肃省工商联青年企业家委员会、甘肃省青年企业家商会主办的甘肃省工商联“民营企业家永远跟党走”专题座谈会暨2021年甘肃省青年企业家论坛在兰州举行。

活动现场

省工商联党组成员、副主席陈昊出席活动并讲话。省工商联青年企业家委员会、省青年企业家商会、省江苏商会的青年企业家代表及省工商联机关干部，共计60余人参加活动。省工商联副主席、省工商联青年企业家委员会主任、甘肃朗乾环境科学研究有限公司董事长王刚主持活动。

省工商联党组成员、副主席陈昊

省工商联副主席、省工商联青年企业家委员会主任、甘肃朗乾环境科学研究有限公司董事长 王刚

活动以“新时代、新甘肃、新力量，强化党建引领，践行‘两个健康’”为主题，特邀北京大学光华管理学院副教授、博士生导师，北京大学战略研究所副所长仲为国教授作专题讲座。活动传达了习近平总书记“七一”重要讲话、在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神以及中央财经委员会第十次会议精神。仲为国教授以《企业财富与传承》为题进行了现场讲座，围绕国家十四五规划、战略管理“结构性”问题等热点话题进行了深入解读，从“诚一创新，趋时适治”、“知止优术，四维长青”、“明心见性，善者无疆”三个方面就企业如何创、承、传进行了详细讲解，引导青年企业家如何更准确地把握发展趋势。

北京大学光华管理学院组织与战略管理系副教授、博士生导师北京大学战略研究所副所长 仲为国

陈昊在会上指出，新时代青年企业家，要时刻牢记习近平总书记对青年人的谆谆教诲。要坚守中国道路，坚定理想信念，坚定正确的政治方向。要把握时代脉搏，抓住时代机遇，增强发展信心。要按照习近平总书记的要求，讲正气、走正道，聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力。年轻一代企业家是行动者更是超越者，传承的不仅是企业，更是企业家精神，要听党话、感党恩、跟党走，为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗。

省青年企业家委员会副主任、省青年企业家商会会长、甘肃天庆房地产集团有限公司总经理 韩泽华

省工商联青年企业家委员会常务副主任、省青年企业家商会会长、甘肃天庆房地产集团有限公司总经理韩泽华在致辞中讲到：青年企业家要始终坚定发展信心，在发展好各自企业的同时，知党情、听党话、感党恩、跟党走，传承和发扬老一辈企业家的创业拼搏精神，弘扬新时代企业家精神，在企业发展中爱国敬业、守法经营、开拓创新。要积极参与到乡村振兴、光彩事业、公益慈善中，充分体现出新青年一代的责任与担当。

海成实创集团副总裁、房地产管理中心总裁、兰州金融谷投资有限公司金融府项目总监 刘刚

海成实创集团副总裁、房地产管理中心总裁、兰州金融谷投资有限公司金融府项目总监刘刚在致辞中表示：希望通过此次活动，大家共同探讨、深度交流，携手在党中央号召下，在创新创业实践中，传承和弘扬企业家精神，建功新时代、展现新作为，在我国社会主义现代化进程中发挥更大作用、实现更大发展。讲座结束后，与会企业家们以“民营企业家永远跟党走”为主题，围绕习近平总书记“七一”重要讲话和专题讲座内容展开座谈交流。

省青年企业家委员会副主任、甘肃国信安全信息服务有限公司董事长 王一卜

省青年企业家委员会副主任、甘肃国信安全信息服务有限公司董事长王一卜说：习近平总书记在建党100周年庆典中讲到“未来属于青年，希望寄予青年。新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，不负时代，不负韶华。”作为年轻企业家的我们，更应当以做好自身企业，为社会和谐发展，为地方经济发展做出更大的贡献，才能不负时代赋予我们的责任。

省青年企业家委员会副主任、兰州城关物业服务集团有限公司总经理 杨佳林

省青年企业家委员会副主任、兰州城关物业服务集团有限公司总经理杨佳林说：相比父辈的年代，我们所处时代和环境更加优越，机遇、挑战都更加多元，在整体经济环境面临百年未有之变局的关键时期，我们要准确把握历史大势，坚定信心，继承和发扬老一辈民营企业家艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，同时心有家国情怀，不忘积极回报社会。

省青年企业家商会副会长、甘肃中集实业集团有限公司董事长 周启涛

省青年企业家商会副会长、甘肃中集实业集团有限公司董事长周启涛说：只有坚持中国共产党的领导、只有坚持社会主义制度，我们的企业才能长盛不衰，我们的财富才能永久传承。要继承和发扬老一辈艰苦奋斗、聚焦实业、做精主业的精神，努力把企业做强做优，在新时代再立新功、再创佳绩。

省青年企业家商会执行会长、兰州伊真置业有限公司董事长 张洁

省青年企业家商会执行会长、兰州伊真置业有限公司董事长张洁说：深入学习总书记“七一”重要讲话精神，是当前和今后一个时期的一项重大任务，聆听了仲教授的精彩讲解，让我对总书记的讲话精神有了更深层次的领悟和认识。在新的历史发展时期，我们要传承好、发扬好老一辈企业家艰苦奋斗、坚韧不拔、自强不息的企业家精神，更要增强做中国人的志气、骨气、底气，争做有理想、有担当、有作为的新时代先锋，把个人奋斗与国家前途、民族复兴紧密结合起来，勇做新时代、新征程的奋斗者。

百度2021-09-14

黄山市青商会党支部参加市工商联机关党委2021年度基层党组织书记抓党建述职评议会议

2022年4月29日，黄山市工商联机关党委举办2021年度基层党组织书记抓党建述职评议会议。市青商会党支部参加会议并提交述职报告。

市民营企业家协会党总支等8位基层党组织书记就抓基层党建工作现场述职，总结履行党建“第一责任人”职责情况，报告2021年度述职承诺兑现情况，查摆存在问题，深入剖析原因，对2022年基层党建工作目标任务作出承诺。市工商联二级调研员、机关党委书记张玉明依次对每位述职人员抓基层党建情况作出点评，肯定成绩同时指出存在问题和不足，对下一步工作提出整改要求和工作期望。其余13位党支部书记作书面述职。与会人员对每位述职人员抓基层党建情况和履行党建第一责任人职责情况进行民主测评。

市委统战部副部长、市工商联党组书记、常务副主席吴立民，市直机关工委二级调研员曹瑛，市纪委监委驻市委办纪检监察组汪坚梁组长，市工商联党组成员、副主席潘楷平，市工商联党建指导员钟培亮出席会议。所属各基层党组织书记，商协会秘书处党务工作者，未组建党组织的商协会党员代表参加会议。

与会各位领导对本次会议的召开情况给予充分肯定，并就如何抓好商会和非公企业党建工作提出意见建议。各位基层党组织书记，通过此次述职评议会，进一步明确了下步党建工作思路、党建工作重点，增强做好党建工作信心。

市工商联2022-05-06

如皋市工商联坚持创新思维 “三化”并举 推动商会党建高质量发展

近几年来，如皋市工商联始终坚持创新思维，“三化”并举，从组织设置、党员管理和作用发挥等方面健全工作机制，不断提升商会党建工作质量。

一、组织设置建设规范化。

一是商会党的工作全覆盖。将商会党建纳入基层党建工作体系，做到“三同步”，即同步规划部署、同步检查指导、同步考核考评，这种“三同步”有效推动商会党建工作有序开展。在商会组织设置上做到“三同时”，即落实商会组建与商会党组织组建同时实施、商会会长人选与商会党组织书记人选同时考察、商会换届与商会党组织换届同时推进，这种“三同时”提高了商会党组织的覆盖率。

二是“党员活动之家”全覆盖。大力推进基本保障标准化建设，将党建阵地建设摆在重要位置，纳入商会年度目标责任制考核，专题召开商会党组织阵地建设现场推进会，按照“有牌子、有房子、有计划、有活动、有经费”的“五有要求”，推动全市32家商会建立“党员活动之家”。

三是派驻党建指导员全覆盖。出台《关于向商会派驻党建工作指导员的实施办法（试行）》，选聘党建工作经验丰富、责任心强的党务工作者派驻商会担任党建工作指导员，并明确十大职责，不断提升商会党建工作整体水平。

二、党员教育管理常态化。

一是突出“实”字，强化党性教育。坚持把党员教育培训作为商会党建的基础工程，组织市委党校、相关职能部门专家学者开展“送党课到商会”，全力打造“党性强、能力优、作风硬”的党员队伍。

二是突出“严”字，规范政治生活。推动商会党组织建立健全“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议等工作制度，以严的要求、实的标准开展党内政治生活。

三是突出“优”字，严格党员发展。2016年，我市正式赋予商会党组织发展党员的职能，如皋市工商联行业商会联合党委严格执行“三荐三审”程序，坚持成熟一个发展一个，保证了商会党员队伍的先进性和纯洁性。

三、商会作用发挥最大化。

一是着力在促进“两个健康”上发挥作用。通过举办政策培训班、专题研讨班等形式，引导和组织会员企业认真学习党的方针政策，坚定会员企业听党话、跟党走，一心一意谋发展的信心。

二是着力在助企转型上发挥作用。行业商会联合党委强化银企合作、招商引资、科技创新、教育培训、维权服务等五大平台建设，全力服务会员企业。

三是着力在政策落地上发挥作用。深入贯彻落实党中央、国务院减税降费重大决策部署，先后举办了9场减税降费专题培训班。为了不断优化营商环境，加快政策落地，我们先后与市检察院、市人民法院、市税务局、市劳动保障局、市金融监管局等建立正常沟通联络机制，加大服务民企力度，提高服务企业的质效。

四是着力在履行社会责任上发挥作用。商会党组织积极引导会员企业主动履行社会责任，投身光彩事业回报社会。

江苏省工商联宣教处2019-7-22

曲靖市湖南商会抓党建促发展工作综述

近年来，曲靖市湖南商会加强党对商会工作的全面领导，认真落实“抓党建、促会建”的各项要求，促进了商会规范健康发展，受到社会广泛好评。由于工作出色，湖南商会党支部2011年7月被湖南省经济技术协作办公室评为党建工作先进单位，2018年被麒麟区寥廓街道党工委评为先进党支部，2020年12月被曲靖市委命名为“规范化建设示范党支部”，2021年7月被曲靖市社会组织党委表彰为先进基层党组织。商会在2019年至2020年度被中华全国工商业联合会评为“全国四好商会”。

曲靖市湖南商会于2008年6月成立，商会党支部于2009年5月经麒麟区寥廓街道党工委批准成立，2018年11月支部党组织隶属关系划转到曲靖市社会组织党委。现商会有会员380多家，党支部有党员14人。商会党支部成立以来，在上级党组织的坚强领导下，不断完善组织体系，狠抓支部规范化建设。2019年3月完成支部换届选举工作，选举产生了新一届支部委员会，5名支委分工明确、团结协作、优势互补，党支部的整体功能得到充分发挥。建立由“支部书记亲自抓、支委班子督促抓、党务工作具体抓”的责任机制，对标对表，查摆问题，明确责任，补齐短板，2020年成功创建为曲靖市“规范化建设示范党支部”。

曲靖市湖南商会党支部始终坚持党建工作与商会发展相结合、与服务会员相结合、与服务地方经济发展相结合、与商会班子队伍建设相结合，加强党对商会工作的全面领导，促进了商会规范健康发展，促进了会员企业听党话、颂党恩、跟党走。商会党支部以党建促会建，组织会员企业参加湘商大会暨经济洽谈会、南博会的招商引资推介活动，邀请曲靖市、县两级政府领导，各有关部门领导到商会推介项目，为会员企业发展搭建信息平台和资源保障平台。强化法律维权服务，认真做好会员法律维权工作，为会员排忧解难，近年来共解决矛盾纠纷80多起，挽回经济损失900多万元。

曲靖市湖南商会在党支部的领导下，积极引导会员企业从实际出发，积极参与新农村建设、精准扶贫、捐资助学、抗震抗旱救灾等社会公益事业。汶川地震发生后，商会向地震灾区捐款8.1万元；在曲靖新农村建设中，为马龙区马鸣乡修路捐款45万多元；在云南遭受百年不遇的特大旱灾时，商会党支部组织会员企业向灾区捐款52.15万元，并每天组织10多台车辆为宣威灾区村民送水；在精准扶贫中，商会先后为沾益区菱角乡、会泽县驾车乡捐款43.98万元，用于改造蓄水池、修路、改善农村人居环境等；在抗击新冠肺炎疫情中，商会党支部动员党员和会员企业向疫情严重地区捐款捐物15.5万元；组织开展志愿服务活动，为麒麟区潇湘敬老院孤寡老人、沾益区大坡乡敬老院孤寡老人、麒麟区黄家庄社区老年人、麒麟区阿诗玛社区20户困难群众送去慰问品和慰问金共计6万多元。

曲靖日报 2021-10-29

蒙阴县工商联：坚持党旗领航 不断提升工商联工作质量

2019年，临沂市蒙阴县工商联以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持把党建工作与业务工作紧密结合起来，不断加强思想和作风建设，积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为工商联工作扎实开展提供了坚强的组织保证。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照“不忘初心，牢记使命”主题教育工作部署，紧紧围绕活动总要求和具体目标，扎实做好主题教育各项工作。采取读书班学习、个人自学、集体学习研讨、观看专题片、主题党日等多种形式，对《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等学习读本进行深研细读，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、实践意义、世界意义，切实增强学习贯彻的政治自觉和行动自觉。以开展“双报到”活动为契机，扎实开展党员志愿服务活动。成功举办了“展蓝建设杯”蒙阴县首届美食文化节，结合地方旅游资源、美食文化，将新中国成立70周年和“不忘初心、牢记使命”等元素展现给广大群众，收到良好效果。组织党员到县警示教育基地接受警示教育，强化党员干部廉政意识。组织党员到大青山胜利突围战役纪念馆、到刘晓浦刘一梦革命烈士纪念馆，接受红色教育和革命传统教育，现场感悟党的初心和使命，接受思想和精神上的洗礼。组织党员观看《喜盈代村》《梦想沂蒙》《榜样4》《最后的822天》等党员教育电影电视片，不断强化党员干部党性、筑牢担当。突出“实”字扎实开展调研。结合集中学习研讨情况，领导班子成员结合各自岗位职责和工作分工，有针对性地确定调研课题，深入基层商会和企业开展调研，切实把情况摸透、把问题找准、把矛盾搞清，形成了有事实有分析的调研报告。

加强非公经济人士思想政治教育和理想信念教育。与县委统战部联合举办全县统战成员培训班，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。组织企业家参加“民企健康大讲堂”、企业团队执行力文化建设学习分享会等，突出对非公有制经济人士思想政治工作的教育引导，把非公经济人士的思想凝聚到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上来，引导全县非公经济人士爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会，为“绿富美”新蒙阴建设贡献力量。鼓励非公经济人士积极投身脱贫攻坚和公益慈善事业，自觉履行社会责任，全县56家民营企业，帮扶217个村累计投入各类资金636.5万元。举办蒙阴县庆祝新中国成立70周年“感恩祖国母亲”文艺演出，组织企业家开展爱心企业捐助困难大学生、重阳节走访慰问老年人等系列公益活动，积极弘扬社会正能量。

继续深入实施“非公党建+”工程。深入实施“党旗飘扬”工程，把非公党建工作纳入全县综合考核体系，不断提升全县非公经济党建工作水平。“七一”期间，广汇建材党支部、百花源毛毯党支部被表彰为全市先进基层党组织，3名非公经济人士党员被表彰为全市优秀共产党员。深化“双培双推”活动，把企业的优秀职工培养成党员，把党员推荐到企业关键岗位任职；把企业决策层的党员培养成党组织负责人，把党组织负责人推荐进入企业决策层。广泛开展“我为企业献计策”等活动，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员志愿服务队等活动载体，发挥党员的先锋模范作用。

扎实开展提升月活动。扎实开展“担当作为、狠抓落实”服务效能提升月活动，科学制定专项整治实施方案，对照重点整改内容，深入查摆和广泛征求意见，列出了“不担当不作为”清单，并建立台账，限期整改，逐条销号。优化服务流程，不断提升政策服务能力，提升规范管理能力，提升服务群众能力。认真落实全国工商联和省、市、县委践行亲清新型政商关系实施意见，深入学习各级有关政策规定，特别是加强对蒙阴县纪委监委出台的亲清新型政商关系正负面清单的学习和贯彻落实。加强调查研究，建立了工商联领导班子成员联系非公经济人士制度，加强了与非公经济人士的沟通交流。

中共蒙阴县委组织部2019-12-13

杭州西湖区工商联党建带统战促会建

杭州市西湖区地处民营经济大省省会的核心区，是浙江省委、省政府的所在地。辖区内有世界500强、央企、上市公司和名企总部100多家以及众多依托浙江大学、西湖大学、浙江工业大学、中国空间技术研究院杭州中心等知名院校和科研院所创办的高新科技企业。西湖区工商联在具体工作中紧盯重点工作，一件一件细分解，一项一项抓落实，积极探索工商联工作新模式，进一步拓展和延伸工商联服务领域，广泛团结和凝聚民营经济人士，有力促进地方社会经济高质量发展。

　　党建带统战促会建

　　为了充分发挥工商联及所属商会在民营经济统战工作中的作用，调动广大民营经济人士参与中国特色社会主义建设的积极性，构建大统战大党建的工作格局。西湖区工商联聚焦“党建带统战促会建”，一方面抓好主体党建工作，做到基层商会党组织全覆盖，建立基层商会党组织负责人联系企业党务工作者制度和党建联席会议、双向沟通服务、党建活动轮值等工作机制，多方开展“争双强、当先锋”活动，组织商会组织和会员企业负责人、党务工作者定期学习新时代党建工作理念和方法；另一方面积极推行商会管理层党员和党组织成员双向进入，交叉任职，建立基层商会统战工作联络员制度，聘请商会党组织重要负责人担任统战工作联络员，把民营经济统战工作纳入商会大党建考核目标和大党建宣传计划，使党建工作与商会、企业发展相互促进、相互融合，形成组织联建、党员联管、服务联抓、文化联创的党建新格局。

　　在此基础上，西湖区工商联还针对一些会员企业党建工作起步晚、基础弱的问题，按照“领导班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、阵地建设好、作用发挥好”的“六好”要求，重点打造挖财、咪咕传媒等5个“党建强、发展强”的党建示范点，通过驻点指导等方式，帮助提炼特色经验，完善工作措施，设计活动载体，进一步巩固党建机制和品牌，促进基层商会和会员企业党建工作的整体提升。

　　“标准化+数字化”潜心服务

　　在基层商会改革方面，西湖区工商联以基层商会管理和服务的标准化、工商联数字化改革为抓手，赋能商会、赋能企业、赋能重点工作。2020年9月，西湖区工商联主导起草发布了全国首个《基层商会管理和服务规范》，从基本要求、管理要求、服务要求、评价与改进等方面，对基层商会改革和发展成果进行高度凝练，形成商会组织标准化、商会管理标准化和商会服务标准化等内容，对基层商会管理和服务过程进行优化和再造，得到全国工商联的肯定。

　　今年6月，在浙江省工商联公布的数字化改革第一批“揭榜挂帅”名单中，西湖区工商联“红领e平台”“企服e点通”两个项目成功入围。其中，“红领e平台”是从会员企业自身出发，通过“我来秀”“我来帮”“我来引”三个子平台，构建风貌展示、榜样引领、社会责任、互帮互助等服务维度，展示民营企业永远跟党走的政治觉悟和精神面貌。“企服e点通”是通过搭建区工商联和基层商会“两级驾驶舱”，提供一键入会、会员履职、会员服务、红色引领、信息动态等五个子服务项，做到诉求一键直达、数据一屏应用、服务一步到位、工作一览无余，打通区工商联系统零距离服务企业。

　　打造商会特色品牌

　　西湖区工商联所属商会改革是浙江省委深化改革项目，其所属基层商会改革大致可以分为镇街商会、特色园区小镇商会、行业协会、区域性商会。针对这些不同类别的基层商会，西湖区工商联因地制宜，根据其性质特点开展分类改革，积极打造“一会一品”特色品牌。如云栖小镇商会组建“创新产业园区联盟”，增强各园区间、园区与政府之间、园区与高校和科研院所之间交流互动，推动园区经济高质量发展；西溪商会组建“西溪鲲鹏会”“HR总监俱乐部”，通过“线上沟通+线下活动”结合方式，增强与企业高管、专业技术人员的粘合度；北山商会依托白沙泉并购金融街区建立泉·聚同心荟；艺创小镇商会创建“凤创汇”服务平台；骆家庄商会坚持以“党建+三治融合+智治”模式推进工作。

　　2020年底，西湖区工商联所属14家商会全部按时保质完成各项改革试点工作，其经验做法先后被中央统战部、浙江省委办公厅《政策瞭望》杂志、浙江省委改革办《竞跑者》杂志等介绍推广。

　　夯实企业家理想信念

　　此外，西湖区工商联还开设“西湖区非公有制经济学堂”，依托西湖区企业家的资源，结合宏观形势，适时为企业开展主题演讲、经验交流、政策宣讲等活动，引导企业家之间即时互动交流，促进广大会员自我学习、自我教育、自我提升，实现健康发展。

“非公有制经济学堂”每期活动内容坚持问需于企，至今已举办“中国共产党百年奋斗与中华民族伟大复兴”“牢记初心使命、为群众办实事”“税法（减税降费）宣讲进民企”“人力资源和社会保障政策进民企”“走进吉利集团”“走进西湖大学”等活动14期；组织200多家企业赴省、市、区参加培训班，组织新生代企业家参加厦门大学及杭州市委组织部培训班等，惠及民营经济人士2000余人次。通过一系列活动，搭建起民营经济人士学习平台。“民营企业和民营企业家是我们自己人。我们着力打造‘民营经济人士之家’，企业家有难处了，常回家看看，我们全力帮助他们排忧解难。”西湖区工商联负责人说。

中华工商时报 2021-7-28

【县工商联】党建工作开创工商联事业新局面

近年来，平塘县工商联围绕中心，狠抓党建工作，促进县域民营经济健康发展，开创工商联事业新局面。

团结教育促成长，同心同向跟党走。一是强化政治引领。第一时间把党和政府的声音准确传递到广大民营经济人士中去，组织民营经济代表人士全面学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神。二是深化民营经济人士理想信念教育。组织非公经济人士、会员代表参观遵义会议会址、猴场会议会址以及南仁东先进事迹馆，学习冷少农、邓迎香、黄大发、王长武等先进事迹。让广大民营经济人士深刻感悟到共产党人的初心和使命，更加坚定了永远跟党走的信心，增强了在增量中抓机遇，在技术创新、产品创新、商业模式创新上抢新机，在诚信守法经营上出新绩的自信。

抓好党建强基础，堡垒作用强引领。一是强化组织建设。配齐工商联党组，并在2021年8月底成功召开会员代表大会，选举主席1名、常务副主席1名、副主席15名、常委31名、执委85名，配齐配强工商联领导班子成员，为工作有效开展打下坚实的基础。二是充分发挥党组领学促学作用。认真开展党史学习教育，组织干部职工集中学习30次、集中研讨9次、宣讲10次、现场教学3次、上党课6次、调研9次、为群众办实事12件。教育引导商会会员企业、全体党员按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求开展党史学习教育，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。

以党建促会建，会建促发展。找准党建工作与商会发展的结合点，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极推动商会发挥作用助力高质量发展。引导会员企业积极投身乡村振兴、疫情防控、基础设施建设、产业发展、民生事业等工作，为全县高质量发展作出了积极贡献。

平塘县工商联2022-04-08

福建：省工商联商会党建工作的探索

随着改革开放不断深入，我国商会组织快速发展，已成为社会主义现代化建设的重要力量、党的工作和群众工作的重要阵地。党的十八大以来，党中央下发了一系列文件规定，对加强社会组织党建工作提出要求，对工商联党组织履行所属商会从严治党主体责任也进行了明确，所属商会党建工作得到长足地发展，但是工商联党组织领导和管理所属商会党建工作的有效机制探索还没有完全破题。为此，福建工商联在此方面加强了探索与实践。

现状及特点

福建省工商联认真落实中央和省委的决策部署，落实工商联党组对所属商会党建工作全面从严治党主体责任，创新地提出“党建领航、亲清铸魂、高质发展”的“三位一体”理念，实践“5543”商会党建工作机制（“五项机制”“五个同步”“四大举措”“三个结合”）；成立省工商联社会组织行业党委，采取了“一方隶属，多重管理”的模式，健全省级并推动各地市设立商会党建工作领导机构和人员配备，实行“兼合式”与“实体”党支部共存发展，理顺党组织隶属关系；完善了学习教育、联动运行、考核管理、经费保障、党建指导员工作、统战联络员、商会党建片区等一系列制度，推动党建工作从“夯实基础”向“规范提升”，为商会植入强劲的“红色引擎”。

截至2021年6月，所属商会74家，已成立71家党支部、1家商会党总支、2家商会党委，党的组织、党的工作覆盖率达100％；省本级商会中有5家商会获评5A级商会，14家获评4A级商会，12家获评3A级商会，党建已成为商会组织和非公有制经济发展的新引擎。2020年，省工商联“5543”商会党建工作机制获得“全省机关体制机制创新优秀案例”评审一等奖。

实践与探索

近年来，福建省工商联坚持不断完善“双重领导模式”，对商会党建工作机制进行了积极探索，取得了一些实践成果。

第一，创新“三位一体”商会党建理念。

“三位一体”商会党建理念，把所属商会党建与构建亲清政商关系、与非公有制企业高质量发展融为一体，相互促进，共同发展。党建领航是方向，亲清铸魂是规矩，高质量发展是目的。所属商会党组织在省工商联社会组织行业党委的带领下，用共产主义信仰和为人民服务情怀，引导商会会员讲亲清，亲不逾矩，清不远疏；重发展，从单纯的实现数量增长、经济增长转向注重创新驱动、转型升级实现高质量发展；守信念，用理想引领发展梦想，把商会打造成红色精神家园、诚信经商家园、创新创业家园、服务会员的家园。截至目前，省本级商会中有11家商会获评5A级商会，16家获评4A级商会，12家获评3A级商会。

第二，健全“五项机制”，规范运行保障。

理顺运行机制。省工商联社会组织行业党委2017年成立以来，采取了“一方隶属，多重管理”的模式运作，健全商会党建工作领导机构和办公室设置，理顺党组织隶属关系，配备了2名专职党务干部，实行兼合式管理和属地管理相结合。明确工商联党组领导指导工商联社会组织行业党委开展工作；明确社会组织行业党委的具体工作职责，向工商联党组和省委两新工委述职；明确商会党支部建在商会决策监督管理层，参与商会管理，确保商会党组织能发挥领导核心作用，并健全一系列制度。

深化联动机制。建立社会组织行业党委与机关党委工作联席会议制度，行业党委与机关党委机构平行运作、党委办人员交叉任职，实现“共建共创共发展”。同时，按行业性质相连、分布地域就近、党建工作优势互补等原则，将省工商联所属商会党组织划分为综合类商会、行业类商会、服务类商会、异地在榕商会、异地非在榕商会、非在榕商会等6个联系片区，对应机关六个党支部，以机关与商会党支部开展“1＋N”结对共建形式，参与、指导共建党支部的主题党日等政治生活、组织活动，有效增强组织力，推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”拓展。

完善考核机制。将所属商会党建作为福建省工商联领导班子和党员干部实绩考核重要指标，纳入目标责任考核和党组织书记年度述职细化考核指标、加大考核权重、强化奖惩问责。并以“对口指导、分级负责、相互促进、共抓落实”为目标，由省工商联党组书记总牵头负责，每位党组成员负责联系2个片区，工商联机关6个党支部各挂钩1个片区，每个片区确定1个牵头商会党组织，负责本片区商会各项党建活动的牵头协调与考核工作，形成了党组织书记负总责，党委委员、党支部书记抓党建指导员和支部党员，一级抓一级、层层抓落实的工作局面，推动商会党建工作从“夯实基础”向“规范提升”着力。

建立党建指导员工作机制。完善福建省工商联党员干部联系指导所属商会党建工作制度、党建工作日志、离退休党员从事商会党建工作待遇规范等制度，在选派机关在职和离退休党员干部担任党建指导员的基础上，积极与省退役军人事务厅协作，引导推进自谋职业的退役军人进入商会承担具体党建工作，加强商会党员及民营企业家的思想政治引领，夯实商会党建基层基础工作，帮助所属商会解决发展中遇到的困难和问题，指导企业抓好党建工作。

强化经费保障机制。以预算专项党建资金为主，保障福建省工商联社会组织行业党委工作运行。明确商会要为党组织活动提供活动场地、工作经费保障，通过实行党费全额返还、企业税前列支、项目资助，引导企业安排党建资金等方式，健全党建经费经常性投入保障机制，其中商会会费在100万元以下的，每年党建专项工作经费应不低于1％；商会会费在100万－200万元的，每年党建专项工作经费应不低于1.5％；商会会费在200万元以上的，每年党建专项工作经费应不低于2％。

第三，坚持“五个同步”，扩大“两个覆盖”。年检（注册）审查与党建调查同步。联合民政等部门，将商会的年检（注册）审查与党建调查、组建扩面同步进行，从源头抓组建。

组织组建和管理同步。从机关遴选36名党员干部担任党建指导员，积极推行单独建、联合建、挂靠建、区域建、属地管理和兼合管理“四建两管”组建模式，持续扩大“两个覆盖”。

成立党组织与成立商会同步。探索商会成立时党组织同步成立，做到组织联建、活动联办、工作联动。

考察商会领导班子与考察党组织领导班子同步。落实商会法人治理，及时完善商会法人的变更登记、开展会长离任财务审计等，确保亲清新型政商关系贯彻落实。

谋划商会工作与谋划党建工作同步。强化工商联阵地建设和平台支撑，实现开展商会活动与落实党建工作同步。

第四，落实“四大举措”，推进质量提高。

强化学习教育机制。通过组织企业家和商会专题学习、领导班子成员进商会和企业宣讲、专题培训班、理想信念实践活动等强化学习教育和政治引领。截至2021年6月，习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习教育，召开专题学习座谈会32场，驻会领导进商会宣讲27场，举办了3期培训班，发放有关学习读本1600余册，参与学习商会党员达3100余名。

加大帮扶引导。加强商会党建专项经费投入，通过为商会党组织统一制作标识牌、提供会议记录本、配备党务书籍资料、选派党建指导员等方式，加大联系帮扶。1名党员获评全国非公党建年度优秀党建指导员。

强化制度管理。先后研究制定《党建工作指导员工作制度》《社会组织行业党委工作制度（试行）》等；完善和落实综合评价机制，在考虑非公有制人士有序政治参与中突出党的组织建设情况的考察；推行行业党委工作例会制度、挂钩联系商会制度，进一步完善工商联党组织领导和管理商会党建工作体制机制。

培植特色亮点。以党支部“达标创星”活动为抓手，将培育党建示范点和闽商廉洁文化示范点作为“扩点提质”的有效措施。目前，培育全省非公有制企业党组织示范点3家，省级先进基层党组织8家，成立13个省级商会党建示范单位、15个省级闽商廉洁文化示范点。

第五，注重“三个结合”，发挥示范引领作用。将党建工作与商会建设相结合。将商会党建与推进“四好”商会建设结合起来，拓展党建活动平台。

将党建工作与企业文化建设相结合。结合建党纪念日，组织开展“主题党日”、革命传统教育、理想信念教育等活动，引导商会打造富有时代特征、企业文化，增强商会党组织影响力。

将党建工作与社会服务相结合。积极引导商会组织、民营企业和企业家自觉履行社会责任。

对策和建议

第一，完善商会党建顶层制度设计和配套方案。建议出台配套制度和政策方案，进一步落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》，落实《中国共产党统一战线工作条例》，捋顺组织架构、明确具体职责分工、商会党组织具体职能作用，加强商会党建的财力、人力保障等，促进工商联对所属商会党建的领导管理职责和全面从严治党主体责任落实。

第二，推动依托工商联自上而下建立总商会党委。进一步推动中办《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》的落实，完善工商联党组织领导和管理所属商会党建工作体制机制，推动依托工商联自上而下建立总商会党委，具体负责地方所属商会的党建工作，选优配强党工委书记、副书记和专兼职党务干部，明确总商会党委地位、职能、作用、机构设置、人员编制和经费保障，形成“地方党委统一领导、组织部门牵头抓总、两新工委指导协调、总商会党委具体负责”的省、市、县三级领导管理体制和工作机制。

第三，出台对功能型（兼合式）商会党组织的专门管理办法。对于功能型（兼合式）党组织的行业协会商会，应由其业务主管部门负责配强秘书处党组织的力量，坚持专（兼）职结合，多渠道、多样化选用配备专职副书记或党务工作者。同时，要健全功能型党组织转型为实体党组织的渠道和机制，对有培养潜力的积极分子要委托实体支部开展培养考察，并引导积极参与支部工作的流动党员转接组织关系，从而完成党员数量的积累，实现党组织转型。

第四，培育队伍，建立党务工作人才库。培育一支既精通商会业务、又善于做思想政治工作的党建工作者队伍，适应新形势下商会党建工作的发展。做好商会负责人队伍的思想教育，培育其树立支持党建、了解党建、发展党建的意识。坚持“内部产生与外部指派”相结合，提高商会党组织负责人队伍的整体素质水平。同时，可采用政府购买管理岗位的方式，推动所属商会设立党建工作指导员，以提升商会党务工作者政治素养和业务能力。

第五，进一步探索建立商会党组织党建工作经费保障机制。首先，加强与当地党委组织部门和两新工委的沟通协调，推动将商会党建工作经费和党务工作者津贴等纳入财政预算，解决好商会党建工作经费主渠道的问题。其次，积极引导商会主要出资人和领导班子发挥主观能动性，为开展党建工作提供必要的支持，要将提供商会党建工作阵地、党建工作经费等内容写入商会章程，设立专门的党建工作经费，形成固定的制度机制，为商会党组织开展工作提供有力保障。

中华工商时报2022-08-04

【党建动态】重庆市工商联社会组织综合党委第一协作组2021年第一季度党建工作会议顺利召开

2021年3月15日下午，重庆市工商联社会组织综合党委第一协作组2021年第一季度党建工作会议在重庆赣江实业有限公司会议室召开。我会党支部书记龚贵鹏，副书记聂中华，组织委员邓增绍，宣传委员黎文兵，党员邓新庆、陈世界及第一协作组其他20家商（协）会党组织书记、副书记、秘书长、党务秘书参加会议，重庆市工商联社会组织综合党委专职副书记谢平、干部王一东莅临指导。本次会议由第一协作组副组长、重庆市江西商会党支部书记龚贵鹏主持，重庆市江西商会会长付建忠由于出差无法参加，对会议的顺利召开表示热烈的祝贺。

按会议流程，龚书记带领大家参观了赣江国际五金机电采购中心建筑规划模型，随后参观了施耐德重庆智能制造创新中心。

▲参观交流

▲会议现场

会议开始，由调整后的第一协作组各商（协）会党组织成员相互介绍，大家踊跃发言，各抒己见，表示希望今后第一协作组的各个成员单位都能够加强联系，加深交流，合作共赢，全面开创党委、支部党建工作合作新局面。

▲第一协作组各商（协）会党组织成员相互介绍

紧接着，由重庆市浙商联合会党委副书记、执行秘书长方玲同志传达了重庆市工商联综合党委一届十五次（扩大）会议精神；第一协作组组长、重庆市浙商联合会党委书记吴松谦同志传达了《关于第一协作组组长、副组长联系单位划分的通知》、《重庆市工商联商（协）会党建工作第一协作组2021年工作计划》；第一协作组副组长、重庆市江西商会党支部书记龚贵鹏同志传达了《关于轮值承办市工商联第一协作组商（协）会党建工作定期交流的通知》；第一协作组副组长、重庆市职业服装协会党支部书记段远红同志传达了《关于开展庆祝中国共产党建党100周年征文活动通知》等文件。

▲第一协作组副组长、重庆市江西商会党支部书记龚贵鹏同志主持会议

▲第一协作组组长、重庆市浙商联合会党委书记吴松谦同志传达相关文件

▲重庆市浙商联合会党委副书记、执行秘书长方玲同志传达重庆市工商联综合党委一届十五次（扩大）会议精神，第一协作组副组长、重庆市职业服装协会党支部书记段远红同志传达相关文件

重庆市工商联社会组织综合党委专职副书记谢平同志高度评价了此次工作会议，并就做好第一协作组工作提出三点要求：一是抓实全年工作。协作组所有组员要全力打好配合，努力做到全市性活动要形成影响力，协作组活动要形成凝聚力，商会活动要有特色，同时要加强理论研究和经验总结，扎实做好全年各项工作；二是共同建好协作组平台。协作组是一个团队，每个组员要相互学习，相互提升，不出队，不掉队；协作组是一个平台，每个组员要学习他人之长，同时要分享自己所长，要相互了解，分享商会信息；协作组是一个赛场，每个组员要赛出好成绩，赛出好水平；协作组是合作伙伴，每个组员要互相捧场、互相支持，互相提供商机，充分利用好平台优势；三是把商会建成“会员之家”。民主决策，民主管理，会长、书记、监事长、秘书长各司其职，带领全体会员努力把商会建设成为高质量公共服务平台。

▲重庆市工商联社会组织综合党委专职副书记

谢平同志讲话

会议最后，龚书记在讲话中表示，结识新朋友，不忘老朋友，非常感谢大家能参加今天的会议，希望我们第一协作组各商（协）会党组织能全面贯彻落实今天会议精神，以重庆市工商联商（协）会2021年党建工作为要点，各党组织要根据工作要点和部署要求认真落实，谢平书记分享的其他协作组的先进案例和经验，为第一协作组党建工作更上一层楼提供了很好的素材，也为我们办好商会，做好党建会建深度融合提供了参考和指导。他希望，第一协作组各商（协）会党组织以此次工作会议为契机，坚决贯彻执行党的路线方针政策、落实全面从严治党要求，不断推进商会健康可持续发展强劲动力，以优异的成绩争创“五好”党支部，以全新的面貌为庆祝中共共产党成立100周年献礼！

▲合影留念

会后，重庆市工商联党组成员、副主席、社会组织综合党委书记陈智同志也莅临现场指导工作，他要求各商（协）会党组织着力推进党的组织和工作的全覆盖，破解商（协）会党建工作的难题，加强党支部建设，切实抓好党员教育管理，更好的促进两个健康，以优异的成绩庆祝建党100周年。

重庆市江西商会2021-03-16

【党建赋能】杭州市工商联关于加强商会规范化建设的思考

商会组织是由企业法人自愿组成，为实现会员企业共同意愿，按照章程开展活动，依法登记管理的非营利性社会组织。加强商会组织的规范化建设，既是落实党中央、国务院关于加强社团管理系列要求的需要，也是当前工商联加强对企业服务引导、不断增强工作针对性和凝聚力的需要。

杭州市商会规范化建设现状

2017年，按照中央和省委省政府相关精神，杭州市根据《杭州市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》，开启行业协会商会与主管部门脱钩工作。2018年，行业协会已全部完成脱钩，厘清了政府和行业协会的职能边界，规范了行政机关干部兼职问题，促进了行业协会的去行政化。2018年底，全市89家异地商会明确由市工商联作为业务主管单位。

截至2020年底，杭州市工商联所属商会446个，会员43255个，包括行业商会、行业协会43个、会员数4663个；异地商会155个、会员20163个；市场（园区、楼宇）商会12个、会员781个；区县市镇街商会187个，会员数14374个；其他商会49个，会员1926个。共有140个商会建立了党组织。

在杭州市工商联指导下，杭州市各商会组织根据“统战性、经济性、民间性有机统一”的基本特征，开展“四好”商会、“五优”县级工商联建设等各类活动，在党建工作、日常管理、人才队伍以及规范自律等方面都取得较大成效，在探索多元主体参与基层治理上贡献了新路径。

杭州市工商联经验做法

杭州市工商联在指导基层商会开展工作上不断探索，制定《杭州市工商联团体会员管理办法》《杭州市工商联直属商会管理办法》等多个制度文件，推动市县两级从政治维度、经济维度、社会维度、自身建设维度四个维度出发，努力为工商联所属商会改革工作“探路子、出经验、作示范”，在一些改革的关键问题上取得了创新性突破和宝贵经验。

第一，理顺“一个关系”，健全组织架构。

2019年1月，赴深圳、广州、重庆等地学习调研后，在市委“两新”工委和直属机关工委的指导支持下，杭州市工商联组建了市工商联直属商会党委，并积极与上下级党组织及相关党建业务指导部门加强沟通联系，理顺领导指导关系，还通过制定下发《关于加强和改进直属商会党建工作的意见》，理顺与各商会党组织的关系。目前，杭州市工商联直属商会党委受市工商联党组和市委直属机关工委双重领导，接受市委“两新”工委指导，负责对直属商会党建工作的组织领导，并对所属商会及会员企业党建工作进行示范引领和辐射带动。今年6月初，中共杭州市工商联直属商会第一次代表大会胜利召开，选举出了直属商会党委、纪委委员。为了加强领导，其中直属商会党委书记由市工商联党组成员、副主席担任，党委副书记由市工商联党组成员、秘书长担任；为了激励直属商会基层党组织的参与力度，直属商会党委的其中一名副书记由市新生代企业家联谊会党支部书记担任，另外4名基层党组织书记担任党委委员。在纪委的设置中，除书记外，其他都是由商会基层党组织书记担任。

第二，完善“一套机制”，规范工作运行。

通过对商会党建工作特点规律的摸索，逐步建立了多项制度机制，为商会党建工作规范运行奠定制度基础。一是片组联建。按照“地域相近、行业相关”原则，将直属商会党组织划分为6个片组，设立组长、副组长单位，同时安排机关部室党支部与各片组一一对应，开展结对共建。通过集中力量、以强带弱、以老带新，有效化解了商会党组织力量强弱不均的难题。二是计划报备。规定直属商会党委每年年初将工作要点、片组，商会党组织每月初将大项活动安排，报上级党组织和有关业务部门备案，便于全局性的工作统筹和指导。三是双向参与。推行商会党组织书记参加或列席商会理事会、会长办公会等重要决策会议，邀请商会理事会、监事会、秘书处负责人参加党组织活动，通过双向参与，既促进了商会内部关系融洽，增进了对党的认同，更提升党组织在商会中的话语权，为以党建促会建打牢了基础。四是服务解难。加强与市委组织部两新党建处、市委直属机关工委组织处的联系互动，建立矛盾问题协同解决制度，及时指导和帮助各商会党组织解决遇到的矛盾问题。

第三，打造“一组品牌”，强化示范引领。

着眼塑造“精品点”、打好“特色牌”、形成“示范群”的创建目标，结合商会党建工作特点规律，在广泛调研论证的基础上，出台特色党建项目化运行管理实施办法，探索设立“两类五型”特色党建品牌项目。其中，综合类1个：坚强战斗堡垒特色党建品牌；专项类4个：团结凝聚商会、助力企业发展、推进清廉建设、承担社会责任，分别从不同角度设定具体的指标体系和负面清单，采取自主申报和项目评定两个步骤进行遴选，对评分前三名的党组织授“特色党建项目”牌匾，并纳入党组织星级评定和评比表彰。2020年10月份在全市商会党建工作座谈会上，推出首批4家商会党组织（温州、安徽、诸暨、天台）的特色党建做法，受到与会人员广泛认可，起到了较好的示范引领作用。

第四，用好“一众平台”，实现数字赋能。

用好全国党员信息管理系统和西湖先锋智慧党建工作平台，对商会党组织建设、党员组织关系转接、党员发展、主题党日等，实行全领域全过程管理督导；用好学习强国平台，每日在微信群里发布支部和个人学习积分排名，每年进行“学习强国普及运用优秀组织奖”和“学习之星”评比表彰，激励广大党员把坚持学习和提升素养，内化为日常习惯和行为自觉；用好“数字工商联”“城市大脑工商联数字驾驶舱”“群团集市”等平台，对商会党组织建设相关数据进行实时监测；用好“杭商之家”“杭商直播间”“网上党建红色长廊”“听见杭商”栏目等平台，为商会党建赋能增效。

商会规范化建设存在的问题和分析

虽然近年来，对商会的理论研究不断丰富，实践中的探索也取得了一定成效，但商会的性质、地位和职能定位不明确、管理体制不顺畅、党组织建设不完善、在社会治理中的作用发挥不明显等方面问题仍然存在，严重制约了商会的进一步发展。

第一，商会性质、地位和职能定位不够明确。新时代，商会的内涵、功能有了很大的变化，然而商会法律地位缺乏明确规定。目前仅有1998年颁布、2016年修订的《社会团体登记管理条例》对社会团体有所规定。但该《条例》属于程序性法规，缺乏实体性规范，并没有明确社会团体的地位、功能和作用，也没有突出商会与其他一般社团的区别。现行的关于商会的规章制度，如《关于选择若干城市进行行业协会试点的方案》《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见的试行办法》《关于加强行业协会规范管理和培育发展工作的通知》以及《行业协会工作暂行办法》等，一来较为散乱，二来效力层次较低，对商会缺乏有效引导和培育扶持，不利于其运行和发展。

第二，商会管理体制不够顺畅。目前虽然商会数量不少，却发展不平衡，良莠不齐。部分商会发展势头良好，有相对固定且不错的收入，活动丰富，能为会员提供优质服务，会员凝聚力也较强；但也有部分商会活动只限于收费、开会、捐款、联谊等，对会员没有太大的吸引力；部分商会会长只从自身企业需求出发而成立商会，没有很好的规划、发展商会，商会作用发挥大大受限；部分商会甚至连正常活动都不能开展，基本处于“僵尸”状态。这与释放社会组织自治空间、激发组织活力、促进参与治理、提供公共服务的初衷相去甚远。但是目前并没有一套完善的行之有效的激励和惩戒机制。

第三，商会党组织建设不够完善。虽然商会党组织组建率和覆盖面在不断扩大，但由于商会的组织特性与党政部门、国企事业单位差异明显，党建活动还是存在不少困难。一是商会党组织建立难。二是商会党务工作者的“缺”和“弱”比较突出。三是商会党组织赋能增效的实效性体现不足。四是商会党支部的经费没有保障。五是商会党组织工作的辨识度彰显不够。

第四，商会在社会治理中的作用不够明显。当前，杭州市委市政府强调构建新常态亲清政商关系，重视发挥商会作用，持续推进政府转变职能、简政放权，但是职能委托或转移工作主要由政府部门主导进行，社会组织明显处于被动地位。

推进商会规范化建设的对策建议

针对商会规范化建设中存在的问题，要从明确商会法律地位、完善商会治理体制和运行机制、加强商会党建引领、增强商会参与社会治理的重要功能等方面入手，积极探索、加强引导，不断增强商会组织的活力和凝聚力，在新时期发挥更大的作用。

第一，明确商会法律地位。为解决商会法律地位缺失、权利义务职能不明等问题，根据新发展格局的需要，在国家《商会法》出台之前，可利用地方立法的有效空间，针对商会管理制定地方性法律法规。也可以把杭州作为商会发展的先行地区，在依法服务和管理商会发展上率先探索，制定地方性政策文件，规范其转型与运作。同时为确保商会良好运转，加快推进商会正规化、制度化和高效化发展，实现以制度管理事务、以制度约束会员、以制度规范运作的目的，应紧密结合杭州实际，就商会组织形式、活动的范围、经费来源等方面的具体制度作出规定，使商会各项工作有章可循，杜绝随意性和盲目性，进一步规范商会的管理和发展。另外，还要完善扶持政策，可通过制定规范性文件，鼓励和支持商会发展，在税收、人力资源、社会保障等方面给予优惠扶持，或创造条件使商会参与公共服务，推进政府职能转移和购买服务。在这方面，杭州已有先行经验。2020年12月16日，由杭州市西湖区工商联主导起草的全国首个《基层商会管理和服务规范》市级地方标准启动。

目前行业协会的发展良莠不齐，温州已大胆突破，实施统一归口管理，理顺管理体制，直接登记和已脱钩的商会协会统一归口工商联业务主管，并由工商联党建工作部门领导和管理其党建工作。行业协会虽已脱钩，但并不能完全脱离政府而存在，真正的自主治理其实可以在政府监管之下实现。

第二，完善商会治理体制和运行机制。一是要完善制度建设。推进民主管理机制，配强商会领导班子和工作队伍，增强商会吸引力；加大对商会内部的监督管理力度，增强商会自律他律能力。

在当前创新社会治理背景下，随着社会组织登记门槛的下降，有限的社会资源与社会组织数量不断增加的矛盾必将凸显，社会组织之间的竞争也将难以避免；且有序竞争是社会组织成长发育的动力机制，杭州更应以头雁标准拉高标杆、争创一流，构建社会组织有序竞争机制，实现优胜劣汰。对代表性强、发展态势良好、作用发挥充分的商会，要做强做精，打造示范标杆商会；对散弱小商会，要整合优化，增强代表性、提升专业性，积极培育和发展新经济领域商会；对实在拯救无能的僵尸型商会，则痛下决心注销撤销。

二是要改善运行机制。资金不足成为多数商会发展的瓶颈是不争的事实，因此，改变以往只靠收取会费来维持商会运营的模式是大势所趋。可探索以商养会新模式，商会以品牌化、企业化方式运作，与商会成员抱团互助结成利益共同体，以保障商会能够持续运作。如成立基金会开展投融资活动，并围绕产业链创办实业等等。

三是要加强商会主体建设。商会的立会之本在服务，随着商会竞争格局的形成，能够为会员提供特色服务、优质服务的商会才能获得生存空间。为此，商会应加强能力建设，促进服务升级、提升服务质量。要围绕政商沟通、产业协同、投资融资、人力资本、中介服务等企业发展需求，多角度整合、配置优质资源，赋能企业（家）。

其一，健全职能部门配置，从会员企业的需求出发，在政策宣传、建议反馈、经济法律服务等方面提供有针对性、吸引力的企业服务项目。同时，需要强化战略意识，在考虑行业发展、地方经济建设等背景下为商会发展制定发展规划。

其二，打造人才队伍。优化年龄结构，匹配市场化薪酬体系，提高商会工作人员待遇。积极探索自建，或与高校、企业、政府等共建商会人才培育体系，打造专业素质高、综合能力强的结构性、复合型人才队伍。如探索建立商会工作人员到党政机关和事业单位交流锻炼机制，或涉企部门和事业单位选派年轻干部到重点商会挂职作为基层经历。

其三，创新服务手段。创新使用移动互联网、大数据、云计算、物联网、区块链等不断发展的科技手段，推动商会转型发展、创新变革，为会员提供个性化、精准化服务。

其四，加强品牌建设。品牌也是商会的财富，是商会被会员和外界所辨识、认定、评价的标准之一。有条件的商会可依托会员企业（家）网络，构筑商会品牌。党委政府可以支持鼓励更多商会组织牵头打造特色产业园、产业聚集区或集群的重大投资项目，并予以专项政策支持。

第三，加强商会党建引领。抓党建促会建、以会建带企建，是商会今后发展的重要途径之一，也是推动商会高质量发展的有力抓手。要加强党建赋能，通过党建，加强基层党组织建设，改变组织薄弱的现状，以便更好地约束商会行为，推动商会作用发挥。杭州市工商联已相继出台《关于加强新时代商会党建工作的指导意见》《关于进一步健全直属商会党建工作规范化运行的实施意见》《关于推进党建赋能创品牌项目化运行管理办法》等文件，从全市工商联系统面上指导、市工商联直属商会党建规范化运行、直属商会党建赋能创品牌三个层面推出相应措施，推动“两个覆盖”、夯实基层基础，规范工作运行、提升能力水平，赋能创建品牌、打造杭州特色。

一是要创新管理模式。目前商会党建普遍采取的是市级隶属于机关工委的工商联集中管理和隶属于街道工委的属地化分散管理两种模式。建议在市一级层面上，进行集中管理；区县一级有条件的可以集中管理，商会和党员数量较少的可以实行属地化管理，工商联加强指导即可，但需要为基层发挥首创精神创新管理模式“松绑”、授权和赋责。实行工商联集中管理的模式，需要进一步明确相关部门的领导责任、指导责任和权责边界，要建立直接隶属于组织部的总商会党委或者商会综合党委，不能再将商会党建和机关党建混在一起。

二是要吸收、培养商会党建工作骨干。如聘请政府机关工委领导担任商会党建工作指导员，或聘请党务工作经验丰富、受党员和会员拥护的业务主管部门党务工作者担任商会党组织书记或专职副书记，带动商会党建工作开展。同时，要加强对商会党务工作者的教育培训和表彰激励，争取列入组织部门培训计划，培养党建工作骨干，并以工作津贴等方式增强党务工作者积极性。

三是要保障商会党建工作经费。商会党建工作要顺利推行，必须要有相应的基础保障，特别是经费保障。可积极争取在各级财政预算中设立商会党建工作专项经费，尽量通过财政拨款保障经费，其余部分由党费返还、管理费划拨等形式共同保障。

第四，增强商会参与社会治理的重要功能。与温州（设立行业协会人才工作站等）、宁波（每年政府向行业协会征集项目、部分行业的企业资质管理及注册从业人员管理下放到行业协会）等城市相比，杭州在转移职能、购买服务方面的工作力度还可进一步加大。要按照构建“小政府、大社会、好市场”的总体目标，解决“转得出、接得住、用得好”的核心问题，坚持先易后难、逐步推进、上下联动的科学方法，进一步发挥商会在社会管理与公共服务中的积极作用，加快商会承接政府职能步伐，积极参与社会治理。

一是要明确职能边界。根据职能、服务的公共性程度高低，明确政府与商会各自承担的职能内容。要把“不该管”的事项交还给市场和社会，同时也要防止将一些政府部门“不愿管”的事项推给商会承担。商会可以收费的方式提供一些公共性弱、受众少且明确的服务，而对公共性强、受众多的服务由政府向商会购买，通过授权、委托、合作等形式开展。如宁海县商会服务中心主要承接和谐劳动关系体检、安全生产、法律和政策顾问、财务代理四项服务职能，前两项由政府买单、所有企业必须参加，后两项属企业点单式的有偿服务。

二是要完善对接机制。政府、市场与商会之间要取得善治，其中一个重要的前提，就是政府转移的职能、购买的服务，商会能接得住、做得好。因此要从制度上规范职能转移和承接的全过程。探索由市领导联系民营企业制度向联系商会制度转变，更利于发挥商会作用，扩大政府服务面。

三是要强化后续监管。对商会承接职能的情况进行定期检查，构建同业监管、公众监督和舆论监管多元体系，发现问题及时纠正。重视商会等级评估和职能承接绩效考评，对于违规收取资金以及抽逃资金的行为严肃查处。对商会的监管，逐步由控制型向培育型、服务型转变，从注重事前审批向注重事中、事后监管转变，从重登记到重管理转变。

杭州市工商联2022-07-01

北京市异地商会第四联合党委指导商会党建工作

如何尽快成立党支部？”“如何做好我们商会的党建工作？”新年伊始，新成立的北京呼伦贝尔企业商会会长刘永祥带着对商会党建工作的真诚与热情，向北京市异地商会第四联合党委专职副书记毛明俊发出帮助请求。

为尽快使新成立的商会党建工作有个良好开端，确保商会始终保持正确的发展方向，了解到这个需求后，毛明俊携党委委员兼北京宁夏企业商会秘书长马囡囡，北京市异地商会第四联合党委办公室主任段跃一行，来到了新成立的北京呼伦贝尔企业商会指导党建工作。

刘永祥首先对毛明俊一行简要介绍了北京呼伦贝尔企业商会的基本情况：自2021年11月成立以来，商会新领导班子高度重视党建工作，多次研究组建成立党支部事宜，选派优秀党员专人负责党建工作，认真梳理商会的党员情况，筹划组建党支部工作，多次电话汇报并向上级党委诚挚邀请，请求现场指导。刘永祥特意对北京市异地商会第四联合党委急商会之所急，专程现场指导表示感谢。

北京呼伦贝尔企业商会执行会长张力威紧接着又汇报了商会党员情况及拟建党支部的思路想法，请联合党委在工作方法上给予指导；秘书长刘明明也提出了“商会党支部组建有什么样的组织流程”“支部建设相关规定是什么”等工作中的具体问题；副秘书长魏媛媛从自己的工作经历谈了对党的正确认识，表达了积极向党组织靠拢的强烈意愿。

马囡囡介绍了具体负责包括内蒙古自治区各商会在内的14家商会党建工作，她还结合北京宁夏企业商会及党支部情况，详细阐述了党建工作、会建工作以及党建会建融合情况，表示下一步将继续做好新成立商会的党支部组建指导工作。段跃就商会党员信息以及商会新组建资料收集工作进行了说明，表示将全力以赴做好商会党支部新组建工作的协调与服务。

毛明俊首先代表北京市异地商会第四联合党委书记吴中强对北京呼伦贝尔商会注册成立表示祝贺，简要介绍了所在党委的2021年重点工作完成情况，尤其是新成立了15个流动党支部，实现党组织从36%到100%的覆盖，使党组织建设进入新局面、迈上新台阶。毛明俊表示，商会要始终坚持政治首位意识，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永远听党话、感党恩、跟党走；要按程序组建党组织，要依据党章和相关规定要求，尽快按程序组建流动党员党支部，切实发挥好应有的作用。

中华工商时报 2022-2-10

含山县工商联党支部换届选举工作圆满完成

为进一步加强党的基层组织建设，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，按照县直机关工委要求和县工商联党工作部署，6月29日，工商联党支部召开党员大会进行换届选举。

会上，县工商联党支部书记王祥传代表上一届支部委员会做了工作报告，全面回顾了党支部三年来的工作成效，客观分析了存在的问题和不足，并对下一步工作提出努力方向。会议表决通过了选举办法、候选人名单、监票人和计票人名单，以无记名投票、差额选举的方式进行票决选举。

在监票人的监督下，经过计票人对选票的认真清点、统计，最终选举产生了新一届支部委员会委员。随后，工商联新一届支部委员会召开第一次会议，经过全体委员投票选举，王祥传同志当选新一届支部书记。

最后，王祥传同志代表新一届支部委员会作表态发言。他表示，在今后工作中支部将紧紧围绕县委、县政府中心工作和工商联党组重点任务安排，认真履行职责，充分发挥党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在工作中焕发新气象、展现新作为，不断提升干事创业本领。

含山县工商联 2022-07-01