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泰州市姜堰区推动经济发达镇培育提质增效
泰州市姜堰区深入推进溱潼经济发达镇培育工作，不断完善培育镇简约精干的组织架构、务实高效的用人制度和适应经济发达镇的管理模式，治理能力实现新提升、改革实践闯出新路径。
一是体制改革持续深化，充分激发内生动力。综合设置“一办七局一中心”9个职能机构，由副科职干部兼任局（办、中心）负责人，实现扁平化、高效化运行管理。为民服务中心打造“一‘鹿’快办”政务服务品牌，由改革前11个服务窗口精简至6个综合窗口，日均办件量由50余件增加到200多件，办件时间压缩40%以上。组建综合行政执法局，整编执法中队3个，配备7名执法人员、21名辅助执法人员，执法更加高效规范。致力将指挥中心建设成数据汇聚、现场指挥、协调联动、督查考核、成效展示等“五大中心”，实现“一网统管、一屏全览、一体指挥”，确保“实战管用、基层爱用、群众受用”。
二是人员统筹调配使用，不断增强队伍活力。打破身份界限壁垒，结合职级搭配、年龄梯队，注重人员综合素养、业务水平和岗位匹配情况，根据各局（办、中心）工作需要配备人员。建立健全机关工作人员统筹使用办法，结合个人专业、岗位需求等，中层干部每1-2年在局办内部调整分工一次，每2-3年跨局办轮岗一次，创新实施“能力素质双提升讲坛、溱湖英才论坛、溱奋大讲堂”三大工程，通过多领域学习、多岗位实践，力促机关人员能力素养全面发展。制定年度镇级争先目标、主要指标增长目标、条线工作进位目标，同步出台《工作人员目标实绩管理办法》，确保人人担责、人人尽责。成立督考组，督查工作业绩、岗位实绩、个人成绩，将督考情况纳入部门季度、年度绩效管理考评，与岗位晋升、评先评优等挂钩。
三是派驻机构联动管理，有效凝聚治理合力。对司法所、市场监管分局、水利管理服务站、畜牧兽医站等派驻机构，实行“双重管理、共同考核”，实施“定期汇报制、协同推进制、任免建议制”，每月召开工作汇报会，协同协作共同推进镇重点中心工作，如联合执法、溱潼会船节组织、河长制管理、安全生产检查等。派驻机构负责人人事任免事前书面征求镇党委意见，3家派驻机构负责人作为镇派到村勤廉督导员协助镇村各项工作。加强派驻机构人员考核管理，对履职情况、日常管理、工作作风等方面进行月晒季评年考，镇级考核结果权重占比达50%，并报区组织人社部门备案。
四是配套政策落实落地，更好释放发展潜力。积极主动对接落实省、市级配套支持政策，由区两办印发《溱潼经济发达镇培育方案》，明确6个方面、45条配套政策，涵盖用地保障、财政投入、政务服务等方面，推动政策红利转化为改革效益。空间保障方面，在“三区三线”划定时给予指标倾斜，增加2893.41亩建设空间，同时每年安排国家计划指标不低于50亩；财政支持方面，2022年预计给予专项奖励补助返还1600万，统筹用于基本公共服务等民生保障事务；基础设施方面，目前已有3条路、4座桥建设工程优先纳入区级年度实施计划；人才支持方面，新增2名专职副书记，选派乡村振兴副书记、见习镇长、副镇长（挂职）各1名；权限下放方面，实行企业、项目全生命周期审批事项在溱潼镇办理，目前已经办结25件。
江苏机构编制网2023-03-03
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