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山东省济宁市委编办明确六大任务打造机关党建“红色”引擎

为加快机关党建和机构编制业务融入式、一体化发展，充分发挥机关党建“航向标”“加油站”“助推器”的重要作用，山东省济宁市委编办按照新时代党的建设总要求，以深化“过硬支部建设”为载体，从严从实抓好2019年度机关党建六大任务落实，为实现全市机构编制工作高质量发展提供坚强组织保障。

一是坚定践行“两个维护”，全面推进政治机关建设。按照中央和省委、市委统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心做好各项“规定动作”和“自选动作”。深入开展党性教育和红色基因传承教育，组织党员干部赴党性教育基地实地开展党性教育和红色革命教育，踏足红色印记，牢记党的初心，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”、做到“四个服从”。围绕贯彻落实省委“工作落实年”、市委“全面深化改革落实年”，以执行力建设为切入点，以“新时代·新使命·新作为”为主题，组织开展学习培训、交流研讨、征文演讲，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，切实用“马上就办、真抓实干”担当责任、诠释忠诚。

二是深化学习教育，全面推进学习型机关建设。坚持以政治理论学习统领业务知识学习，开展全员“大培训、大练兵、大比武”，采取集中学习和个人自学相结合、请进来和走出去相结合、理论知识和工作实践相结合、党员教育和干部培训相结合的方式，依托党员学习日、共产党员网、灯塔党建在线、学习强国平台等载体，分12个专题开展多层次、全方位学习教育，切实提升学习培训效果，推动党员干部进一步坚定理想信念、增强党性观念、强化改革意识、提升工作能力。切实发挥“关键少数”的示范带动作用，科学制定2019年度理论学习中心组学习计划和领导干部个人学习计划，以中心组学习带动机关党支部学习和党员学习，形成以学促思、以学促干的良好风气。

三是找准目标定位，全面履行管党治党政治责任。坚持党的建设统领各项工作，全面推行党建工作清单管理，制定《党组织书记抓党建责任清单》，细化分解任务，明确具体措施，确保把党建主体责任落到实处。进一步加强和规范党内政治生活，将支部“主题党日”与“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等深度融合，严格按照规定程序和要求开展组织生活，推动形成严肃活泼、优质高效的党内政治生活新局面。不断加强与党员沟通交流，健全完善常态化谈心谈话机制，定期开展党员干部思想动态分析，了解掌握“八小时”内外情况，加强人文关怀和心理疏导，切实做到严管与厚爱相结合、激励与约束并重、解决思想问题与解决实际问题有机统一。

四是夯实组织基础，全面提升规范化建设水平。持续深化过硬党支部建设，健全完善党支部牵头抓总、党小组具体组织、机关党建科跟进督促的“三位一体”工作机制。严格落实“三会一课”制度，确定每月10日为党支部“例会日”，研究讨论机关党支部党的建设有关事宜；每月15日为“党小组党日”，由各党小组组织党员开展专题学习讨论或主题党日活动。大力推行党员“全链条”管理。在发展党员方面，实行全程纪实，做到“一步一审”“一事一记”“一人一档”；在亮化记分管理方面，围绕敬业奉献、服务群众、树立家风、廉洁自律、文明建设等内容优化调整指标体系，按照“党员自评—党员互评—群众参评—组织评定—亮分公示—评档定级”6个步骤对党员进行综合考评。

五是丰富载体平台，充分激发机关党组织活力。将党支部活力建设作为本年度机关党建的重要专题，年初制定活动计划和时间节点，每月明确一个主题活动和责任人，以点带面，全面提升。明确每月第二周的星期五为支部“主题党日”，建立支部“主题党日”党小组轮值制度，党小组提前10天将活动方案报党支部审核，经批准后组织实施，确保“主题党日”接地气、见实效、有“党味”。持续深化“我为党建工作献一策”、“金点子”征集等活动，引导全体党员干部积极建言献策，推动支部建设迈上新台阶。扎实开展精神文明创建，在单位内部、联系社区、包保路段定期不定期开展环境整治、志愿服务、巡查检查，争当文明创建的倡导者、践行者、守护者。

六是狠抓作风建设，营造风清气正的干事环境。积极倡树“特别能担当、特别能吃苦、特别能工作、特别能奉献”的“四个特别”精神，对想干事、能干事、干成事、不出事的干部进行重点培养，努力创造各类学习培训、挂职锻炼的机会，让踏实苦干的干部“有奔头”，敬业实干的干部“得实惠”。全面对标先进地区先进单位，找准找实短板不足，有针对性的进行学习借鉴。在此基础上，各科室分别确定一项年度重点课题，深入总结提炼党建工作或业务工作的外地经验和创新举措，努力形成一批高质量的调研成果、实践成果和制度成果，切实推动机关党建和机构编制业务工作全面提升、全面进步，在全办充分营造敢想敢干、勤为善为、干就干好、争先进位的实干氛围。

山东省济宁市编办2019-4-17

山东省潍坊市委编办强化党建统领地位全力打造模范机关

山东省潍坊市委编办坚持以机关党建为统领，抓班子带队伍，抓作风促干劲，抓支部强基础，着力建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范机关，取得良好成效。

一、在提升政治站位上下功夫。编办作为党的机关，党建责任是第一责任，政治属性是第一属性。抓住编办归口组织部门管理的契机，教育引导党员干部自觉学习“组织口”精神、培育“组织口”作风，切实把归口管理优势转化为党建和业务工作优势。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到规定动作不走样、自选动作有创新。坚持“潍坊的发展机构编制部门有义不容辞的责任”，始终跟着中心走、贴着中心做，积极在乡村振兴、脱贫攻坚、“三招三引”中打头阵、当先锋。

二、在强化思想自觉上下功夫。坚持以机关党建统一思想，凝心聚力。实施“理论富脑、思想健身”工程，在抓好常态化理论学习的基础上，把每年4月份确定为“集中学习月”，采取研讨交流、专家辅导、专题培训等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。强化党性教育，组织党员干部到昌邑渤海走廊革命陈列馆、临朐淌水崖水库纪念馆、潍坊“使命·担当”主题展馆等接受革命传统教育，传承红色基因。发挥典型引领作用，引导党员干部自觉学先进、争先进。重视意识形态工作，加强门户网站、微信群管理，着手开通潍坊机构编制微信公众号，弘扬主旋律，传播正能量。

三、在加强作风建设上下功夫。推进机关党建很重要的就是转变干部作风，凝聚担当作为的正能量。发扬潍柴“不争第一、就是在混”的精神，高标准完成试点任务，建成机构编制人员经费共用信息平台。开展部门间办事流程再造，打通机关运转的堵点、阻点，市直27个部门173个事项的申报材料平均压减15.7%，办理时间平均压减46.8%，136个事项实现“一次办好”。扎实开展规范“属地管理”工作，在时间紧、任务重的情况下，建成“乡呼县应”平台，并推动与基层党建、社会治理、公共服务、综合执法等深度融合。

四、在强化组织建设上下功夫。加强机关党的建设，关键是织密机关组织体系，发挥各个支部的战斗堡垒作用。将机关党建纳入编办工作总体布局，列入年度工作要点，每年都召开机关党建工作会议和廉政工作会议，安排部署工作任务，抓好跟踪落实。严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，科学设置党支部、党小组，开展支部特色品牌创建，打造“一支部一特色一品牌”。坚持用制度管人管事，编印《机关工作制度汇编》，健全完善“三重一大”事项集体决策等25项制度，修订完善党建工作标准、支部运行规范等9项机制，落实好“三会一课”、支部书记述职评议等制度，把党员管住、管好。推行机关党建工作清单化管理模式，制定党建“标准化+特色化”清单，明确任务目标，确定时间节点，实行销号管理。对机构编制事项请示报告流转等32项工作进行流程再造，固化工作运行流程图，扎紧权力运行的制度笼子。

五、在严格纪律规矩上下功夫。守纪律、讲规矩是衡量党员干部党性的重要标尺。始终把纪律规矩挺在前面，层层签订《党风廉政建设责任书》，组织观看《“圈”之祸》等党风廉政教育片，到潍坊监狱开展警示教育，接受思想洗礼，做到警钟长鸣。今年以来，主要负责同志带头同中层以上领导干部进行谈心谈话19人次，分管负责同志同其他同志谈话39人次，实现谈心谈话全覆盖。组织全办人员认真学习《中国共产党机构编制工作条例》，举办全市学习贯彻《条例》专题培训班，邀请省委编办领导来潍作辅导报告，强化“编制就是法制”意识。持续深化“四风”整治，坚持刀刃向内，运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，全面排查廉政风险点，42名党员干部全部建立廉政档案。

山东省潍坊市委编办2020-6-1

青海省海东市委编办创建“12345”党建品牌引领机构编制工作再上新台阶

为进一步发挥党的核心引领作用，加强党员队伍建设，青海省海东市委编办深入贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述，严格落实省委编委二次会议和全省编办主任会议精神，大力推进党建工作与机构编制业务工作深度融合，积极创建具有编办特色的“12345”党建品牌，不断提升机关党建科学化水平，以党建品牌引领机构编制工作再上新台阶。

　　分析研判省市要求，科学拟定“一个计划”。认真分析《2020年省委编办机关党建工作要点》和《2020年市直机关党建工作要点》，根据省市年度党建工作安排部署，结合工作实际制定《海东市委编办2020年党建工作计划》，明确党建工作目标任务，列出任务清单，强化责任落实，使党建工作条目化、清单化，确保从严从实抓好党建工作。

　　持续优化工作措施，准确回答“两个问题”。海东市委编办紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实把提高服务保障能力作为管理工作的出发点和落脚点，按照“管而不死、活而不乱”的要求加大编制统筹调配力度，拿出真招实招解决群众最关心的现实问题，真正做到“急所急、用所用”，坚持“从严管编”与“灵活用编”相结合，推进编制所有权与使用权分开，“算好大账、盘准细账”实施精细化管理，在统筹盘活用好编制资源上求实效，回答好“编制工作为什么”的问题；以深入学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》为抓手，严格执行机构限额、领导职数、编制种类和总量等规定，强化依法依规管理，加强对《条例》执行情况的监督检查，及时发现和纠正机构编制违规违纪行为，回答好“编制管理靠什么”的问题。

　　全面提升服务水平，力求做到“三个转变”。海东市委编办突出抓好自身建设，注重转理念、转方式、转作风，全面提升为全省经济社会发展大局服务保障的能力。教育引导党员干部夯实理想信念和道德品行的思想理论基础，进一步转变思想和工作理念；强化履行职能、规范权力运行、提高服务水平，深层次推动机关效能建设，提升服务质量，实现工作方式从“医生坐诊”到“记者采风”的转变；强化“组织口”意识，对标“组织口”标准，培育“组织口”作风，以组工干部标准要求全市编办系统干部秉持“严慎细实优”的工作要求，切实转变作风，树立省驻市单位良好形象。

　　不断巩固党建成效，着力建设“四强支部”。提炼总结历年党建工作先进经验，扎实开展“组织体系建设三年行动”，结合“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作，抓住机关党建和业务工作的结合点，做好支部“四强”工作。认真落实“三会一课”、党员组织生活会、民主生活会等制度，严肃党内组织生活，严明党的政治纪律和组织纪律，强化党支部直接教育、管理、监督党员的主体责任，强化基层组织建设；严格落实党支部“两个责任”和党员领导干部“一岗双责”，健全干部廉政档案，建设机关廉政文化，梳理廉政风险防控点，开辟微党建警示教育平台，做到警钟长鸣，强化党风廉政建设；通过交任务、压担子，开展岗位建功活动，促使年轻干部尽快成为能够独当一面的行家里手，力求使每一项工作建议都成为“硬核”，强化干部能力提升；推动党建工作标准化、规范化，建立健全工作考核制度，实行工作问责制，强化党建和业务工作规范开展。

切实加强自身建设，努力践行“五个建办”。坚持政治建办，牢牢把握当前机构编制工作历史性变革、机构编制部门自身建设历史性转换的新形势，把政治建设摆在更加突出位置。要求干部职工坚守政治立场，保持政治定力，在自觉践行政治要求上提高站位、锤炼党性、守卫忠诚，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持学习强办，组织开展《中国共产党机构编制工作条例》学习宣传月活动，秉持学干结合、以学促干、以干践学的教育培养理念，积极探索建立符合全市编办系统实际的学习教育模式，大力营造浓厚学习氛围，着力提升干部能力水平；坚持担当立办，对准焦距、找准穴位、直面根源，大力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围，切实摒除“等靠要”思想。从端正工作态度、转变工作作风、提升工作效率方面入手，安排业务骨干开展干部写作技巧、工作效率提升、电子表格制作、行文规范等方面的讲授，积极探索新思路新方法，着力提升工作效率，优质高效完成本职工作；坚持从严治办，完善内控制度，推行规范化、精细化管理，切实做到用制度管人管钱管事和推动工作。把纪律规矩挺在前，坚定不移推动“两个责任”落实，持之以恒纠正“四风”，强化惩防体系建设，不断增强党风廉政建设和反腐败工作整体合力；坚持关爱兴办，秉持严管与厚爱相结合的理念，一方面实行干部积分量化考核办法，加强干部日常管理，一方面主动服务、适时激励、加强沟通、排忧解难，落实“传帮带”机制，教授工作技巧和经验，帮助干部尽快成长。通过开展“干部大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作，推选表彰奖励岗位标兵、业务能手，激发干部干事创业激情。

海东市委编办2020-08-11

加强编办机关党建工作的思考

市直机关是党员干部特别是党员领导干部比较集中的地方，且直接同基层群众接触，他们工作的好与坏不仅影响贯彻党的路线、方针、政策的成效，也影响着党和政府的形象。只有把机关党的建设搞好，充分发挥党员先锋模范作用，党政机关才能担负起领导和管理全市经济、政治、文化生活的重任，才能推进改革开放和现代化建设事业不断向前发展。编办作为独立设置的一级机构，虽然干部职工数量相对较少，但是全为中共党员，笔者结合多年从事编制工作的经历，浅谈新时期加强机关党建工作的几点思考与认识。

一、当前机关党建工作中存在的问题

近年来，市编办党支部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，在加强自身建设上做了许多积极的探索，取得了可喜的成绩。但机关党的建设工作仍然存在一些与新形势和新任务不相适应的问题。

（一）对机关党建工作的认识存在偏差。现在，部分科室和同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些科室的主要负责人有重业务轻党建的思想，认为服务经济社会发展和加强编制业务工作才是正道，党建工作是辅道，抓松点无关紧要，党建工作摆不上应有的位置;抓党建工作完全是流于形式，被动应付。因此，在机关党建工作中存在着“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，直接影响到机关党建工作的水平与质量。

（二）党组织机构和生活制度不健全。从组织结构看，虽然办机关党组织每五年进行一次组织换届，但是由于干部年龄层次不同，没有发展一名党员。从组织生活看，只有上级党组织有要求时，随便安排一下活动，内容简单，应付了事，党组织的战斗堡垒作用没有得到有效发挥。

（三）党务干部队伍业务不够熟悉。目前，在机关党务干部兼职多，专职少，对党建工作热情不高，工作不精的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作；平时缺乏学习，党务知识不扎实，如发展党员的程序、入党志愿书的填写不够规范等,影响了工作效率。

（四）机关党建工作机制不灵活。由于一定程度的客观因素，编办日常工作较为繁忙，党支部开展活动不够，直接影响工作活力不足。主要是党内活动内容陈旧、老化，缺乏新鲜感和时代感。党组织开展的组织活动形式单一,仅满足于政治说教、催交党费而已，对党员的教育监督职能没有得到充分发挥，致使一些党员干部党性不强，宗旨意识淡化。

二、进一步加强机关党建工作的几点思考

机关党建工作是一项基础性工程，是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。要解决当前机关党建工作中存在的问题，就必须紧密联系机关工作实际，切实加强和改进机关党的建设。

（一）提高党建认识，形成齐抓共管的领导机制。要将机关党建工作摆在“一把手”重要的工作议事日程上，而不能简单将机关党建工作看作是专职副主任或专职党务干部的事，牢固树立不抓机关党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职的责任意识。一是要加强班子建设，发挥党支部战斗堡垒作用。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，所以党支部建设在机关党建工作中至关重要，其中，支部班子建设显得尤为重要，要配备强有力的支部书记，选配事业心强、热爱党的工作，有较强的党性和组织领导能力的同志担任，要本着高效、精干的原则，配备必要的党务干部，使支部成为一个坚强的战斗堡垒。二是要进一步落实党建工作责任制，形成由机关党支部直接领导，各科室具体抓落实的党建工作格局，各负其责，各司其职的工作责任制，机关党支部会同有关刻制组织检查、考评、奖惩，促进机关党建工作落实的机制。三是建立健全党的组织生活制度，坚持民主集中制原则，扩大党内民主，努力提高党内生活的质量。

（二）加强党务队伍建设，增强机关党建工作主动性。一是要配强专职党务干部。把素质高、能力强、思路清、作风正、德才兼备的干部，特别是年轻的热爱党务工作的同志选调负责党务工作。二是要加强对基层编办党务干部的培训。机关党务干部兼职的比例较多，多数是从事业务工作，党务业务不够熟悉，要集中进行培训，重点使他们掌握和明确党建工作的内容、基本要求、基本方法和应尽的职责。三是要支持和关心党务干部，帮助他们解决工作、生活等方面的实际困难和问题。做到思想上重视、组织上落实、经费上保证、使用上重视，使党务干部增强光荣感和责任感，觉得有干头，有奔头。四是党务干部要加强党性锻炼和修养。机关党务干部，要加强学习，积极探索，不断提高业务水平和工作能力。特别是专职干部要自觉地从理论和实践相结合，研究和解决改革开放新形势下出现的新情况新问题，不断增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性、科学性和超前性，使机关党建工作充满生机和活力。

（三）强化学习教育，提高党员干部的整体素质。要结合创建学习型机关活动，改进学习方法，增强教育实效，注重提升机关党员干部的整体素质。一是围绕中心抓重点，精心编制学习计划。对全年的政治教育要作通盘考虑，保证政治教育的完整性和连续性。编制学习计划时，要根据上级部门对搞好政治教育的整体部署和要求，结合机关党建的实际科学合理地安排。在抓好邓小平理论、“三个代表”重要论述和党的路线、方针、政策学习的同时，突出进行党性、党风、党纪和党的基础知识方面的教育。二是力求创新，不断改进教育方法。要因人施教，针对不同层次、不同岗位、不同类型的党员情况，相应提出不同的要求，采取不同方式有针对性地开展教育。要利用重大政治活动和政治事件开展多种多样的开放式教育，可经常采取专题辅导、形势报告、知识竞赛、短期培训、参观访问等方式进行政治教育，让广大党员在形式多样、内容丰富的活动中学到党的知识，掌握党的方针政策。三是联系实际，有的放矢，经常进行正反两方面的典型教育。要善于树立典型，用身边的人和事教育党员干部，在机关内部形成一种比学赶帮超的学风。

（四）创新工作思路，提升机关党建工作水平。积极探索创建工作的有效途径。机关党建工作要适应新形势、新任务的要求，加强改进工作方法和活动方式，探索创新机制和载体，增强机关党建的活力和生机。一是要创新工作制度。机关党组织要突破党建工作主要靠经验、靠教育的旧套路，要依靠制度创新的新路子提高党建工作水平，把思想、作风、组织建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。二是要创新工作内容。要认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，针对当前社会生活方式多元化、社会组织形式多样化的新情况、新问题，要加强调查研究，及时掌握广大党员干部和职工的思想状况，总结探索思想政治工作的新途径、新办法、新经验。三是要抓好党建主题活动。要通过每一次党建主题实践活动教育大家，提高情操，以着力提高党的思想政治工作的针对性和实效性，增强机关党建工作的影响力。近年来，我们充分利用“三个代表”学习、开展保持共产党员先进性教育活动和排头兵实践活动为载体，不断加强机关党的建设，展现党的先进性。四是要大力加强机关作风建设。要以“抓作风，促发展”为目标，着力解决少数干部中依然存在一些工作作风不强、态度不好、觉悟不高等问题，扎实推进“五型”机关建设，优化发展环境，树立机关良好形象。

机关党建工作是一项需要借助多种积极力量进行建设的系统工程。要解决机关党建工作中的各种问题，不仅需要各种标本兼治的方法和措施，使之相互配套，形成合力，更需要在实践中勇于创新，积极探索，在科学方法的指导下，努力探索符合编办党建工作新方法，拓宽工作新思路，在围绕中心、服务发展的过程中全面提升办机关党建工作水平。

学路网2018-1-23

山东省临沂市莒南县编办强化党建引领机构编制工作

山东省临沂市莒南县编办坚持“围绕工作抓党建、抓好党建促工作”，多方面加强对党员的教育管理，使全体党员时刻牢记党员身份，牢记工作职责，努力推动党建工作和机构编制工作深度融合，达到凝聚动力、激发活力的目的。

一、“严”字当头，抓班子带队伍，形成严于律己的新风尚。党支部严格落实“三会一课”制度和周五固定学习日制度，按照阶段性要求制定支部学习教育活动制度，让每一名党员积极参加学习活动，记好读书笔记，靠制度保证学习活动的效果。教育党员在思想上加强党性锻炼，坚定理想信念，勤于自省、严于自律，真正做到敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众，使全体党员在工作方面不畏难发愁，要积极开拓，独当一面。

二、“细”字着眼，提素质上水平，形成严谨细致的新姿态。工作做到超前谋划、科学研判、不凭经验，不凭想当然办事，党支部先召开党支部会议集体研究，拿出方案，搞好分工安排，做到有的放矢，赢得工作上的主动。引导全体党员端正工作态度，事事都认真对待，尽职尽责做好每-项工作，要求党员要从一点一滴的小事做起，大处着眼、小处着手。“机关工作无小事”，尤其是机构编制队伍，说话做事要求更高，注意宣传口径把关。

三、“深"字入手，善钻研重实际，形成争创一流的新气象。认真落实“结亲连心”联系群众和支持选派“第一书记”工作等制度，组织支部党员开展入户走访群众活动，增强群众观念和服务群众的意识。坚持深入基层，每年组织党员参加植树造林、道德讲堂等活动，推动党员参与具体工作深入再深入，力戒浮躁之气，真正沉下来做事。坚持深入实际，注重引导全体党员同志加强学习探讨，努力在提高个人素质方面潜心学习，努力形成每名党员都争第一、创一流、树品牌的良好风尚。

四、“实”字落脚，真干事干实事，形成真抓实干的新常态。经常性教育党员老实做人、扎实做事，工作有追求，做人有定线，让每位党员都提高工作质量，凡事有计划、有方案、有进度、有结果、有督促，切实提高工作效率，增强工作执行力，务实作为。始终在工作方面坚持高标准、严要求，为做好党和政府机构改革等工作不断提质增效。

山东省临沂市莒南县编办2018-12-7

内蒙古鄂尔多斯市委编办以学为基 以做为本 以严为标抓党建

2019年，内蒙古鄂尔多斯市委编办机关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心工作和党建工作目标，紧扣“全面从严治党”主线，扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，全面提升机关党建水平，为高质量完成全年各项工作任务提供了坚强的政治保证和组织保障。

一、“政治”上总统领，认真履行从严治党主体责任

（一）抓责任，推动党建任务落细落实。办领导班子全面履行从严治党主体责任，以主要领导为组长的党建工作领导小组严格按照“1241”工作运行机制，制定年度党建工作要点并细化分解，层层压实压紧党建任务，划好党建“责任田”。并不定期就意识形态、党风廉政、主题教育等工作进行研究部署，确保机关党建工作抓细抓实、落地实效。办主要领导始终严格履行第一责任人职责，带头开展“不忘初心、牢记使命”主题党课宣讲、带头开展研讨交流、带头深入撰写心得体会和调研报告、带头参加组织生活、带头开展整改，充分发挥好头雁效应。办领导班子成员切实履行 “一岗双责”，共同抓好党建工作。今年7月，市委编办机关党委被市直机关工委评为市直先进基层党组织。

（二）抓整改，高度重视意识形态工作。2018年底，市委巡察工作领导小组通报了旗区、市直部门意识形态责任制落实不到位的典型问题，虽然通报的不是编办，但我办引以为戒，认真开展了自查自纠工作，出台了《自查整改意见》，进行了意识形态专题测试。并于9月底召开了系统意识形态工作调度会，有效推动全市机构编制系统意识形态工作责任制的全面落实。同时以网评、信息宣传为舆论宣传主阵地，在中央、自治区、市级网站发表各类网评、信息84篇，被采集量达到127篇，不断传递全市机构编制工作的好声音正能量。

二、“学”是大文章，坚持不懈抓好理论武装

（一）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在学习教育方面，制定《主题教育学习安排表》和《理论学习中心组主题教育学习清单》，制发党员人手一本主题教育“口袋书”，通过“读书班+个人自学”、专家党课辅导、红色基地锤炼党性、观看红色电影等推动习近平新时代中国特色社会主义思想在市委编办落地生根。领导班子通过集中研讨、撰写党课、发表署名文章，深思践悟，深化学习成果。党支部通过“科室领学”“支部书记讲党课”“我手写我心”撰写心得等形式交流学习体会，相互启发提高。在调查研究方面，坚持从机构编制工作实际出发，精准确定6个调研课题。每名领导牵头1—2个课题，带领相关人员赴先进地区、兄弟盟市、市直单位、旗区编办、结对嘎查社区进行实地调研，形成了高质量的调研报告，召开了调研成果交流研讨会。在检视问题方面，通过多种方式“开门纳谏”，共归纳整理意见和建议26条，已立行立改9条，整改进行中17条。同时领导干部每人逐条对照“十八个是否”、党员对照要求进行了自查，召开了对照党章党规找差距专题会议。目前，整改落实相关工作正在有序进行。

（二）持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持“三会一课”制度，以学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神与习近平总书记视察内蒙古重要讲话和指示精神为重点，引导党员干部牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。截止目前全年共组织全体党员干部集中学习23次，开展了“两会精神党课宣讲”、中心组“思想再解放、笃行新发展理念，推动高质量发展大学习大讨论”等学习研讨活动。同时，通过推广使用“学习强国”APP、开办“机构编制大讲堂”、举办读书分享会、评选“学习之星”、考试测验、开设网站党建专栏等，多形式开辟学习阵地，培养良好的机关党建文化。此外，扩大学习范围，对退休党员、结对嘎查党员开展了温暖送学活动。

三、“做”上出亮点，切实增强党组织组织力向心力

（一）抓载体，开展好主题党日活动。结合“世界读书日”、庆祝建党98周年、新中国成立70周年和“不忘初心、牢记使命”主题教育等契机，组织开展了机构编制系统“不忘初心铸党魂、牢记使命促改革”城川红色之旅、“学先进 守初心 担使命”先进典型教育、“庆祝祖国七十华诞”爱国主义教育和参观康巴什党员政治生活馆等主题党日活动。组织嘎查社区开展了“喜迎建国70周年”三八节慰问演出、“做学习型党员 建书香型机关”读书分享、“庆祝建党98周年”脱贫攻坚、“做好垃圾分类共创文明新风”志愿服务等党群活动，党组织凝聚力和党员队伍活力得到进一步提升。

此外，采用党建牵头，工青妇等群团共同参与的方式，组织干部职工开展了瑜珈、游泳、急救知识等有益身心的学习培训活动，努力营造温暖和谐的机关氛围。今年办工会还出资为单位全体干部参加了在职职工医疗互助活动，不断提高职工的保障水平。

（二）抓引领，做好结对帮扶工作。从结对帮扶的阿尔巴斯巴音乌素嘎查实际出发，帮助嘎查形成以党建为引领、环境为基础、产业为支撑、政策为兜底的全方位包联帮扶机制。2019年，帮助嘎查在发展现有阿尔巴斯白绒山羊的养殖基础上集中发展肉羊养殖业。已协调资金200余万元建设占地面积5000平米的养殖基地，争取各项扶持资金205万元帮助嘎查购置优质杜蒙母肉羊600头，通过2年建成规模后，嘎查集体年可增加纯收入35万元。目前，嘎查集体经济收入已从2013年的入不敷出实现了2018年的经营纯收入22万元，并有望于2019年实现经营纯收入40万元以上。农牧民年人均纯收入从7000元增长到11000元，增幅57%以上。

四、“严”字树形象，努力提高党建规范化工作水平

（一）抓规范，补齐党建制度“短板”。充分发挥制度的治本作用，修订出台18万字的《制度汇编》，包括机关工作制度和党建党风廉政建设制度两大块内容。党建制度以新《党章》、《党支部工作条例（试行）》为根本遵循，涵盖“三会一课”和主题党日活动、党内关怀帮扶、组织生活会等30个制度，全面推进党组织标准化建设，形成了按制度开展党建工作的长效机制，提高了党建工作制度化、规范化水平。

（二）抓纪律，加强党风廉政建设。通过党章党规党纪学习、廉政党课辅导、参观警示教育基地、观看警示教育片、开展廉政谈话，引导党员干部自觉做到“守纪律”、“讲规矩”；认真开展廉政风险点排查工作，召开了“防风险 促整改 做忠诚干净担当的机构编制干部”专题研讨会，持续强化风险防控能力；制定方案深入整治形式主义、官僚主义、“四官”问题，持续抓好中央《八项规定》的贯彻落实，把党风廉政建设贯穿机关党建始终。

内蒙古鄂尔多斯市委编办2019-12-12

来安县委编办以党建“三个引领”助力“一改两为五做到”

为贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会会议精神和省委书记郑栅洁提出的“一改两为五做到”工作要求，来安县委编办充分发挥党支部“红色引擎”作用，坚决扛起政治责任，进一步强化规矩意识、改进工作作风、提高工作效率，以实际行动贯彻落实“一改两为五做到”。

党建引领制度，强化刚性约束。坚持党对机构编制工作的集中统一领导，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，进一步完善保证党的全面领导的制度安排。严格执行各项规章制度和《中国共产党机构编制工作条例》《“三定”规定制定和实施办法》《机构编制监督检查工作办法》等法规制度，把好“三定”、机构设置、领导职数、人员编制管理等政策关、法律关，强化机构编制纪律的刚性约束。

党建引领业务，提升工作效能。强化党建融合思维，凝聚全办党员之力，主动跟进、超前研究、靠上服务。一是为基层减负增效。扎实推进经济发达镇行政管理体制改革，下放10个县直部门58项县级经济社会权限，推进乡镇由“看到管不到”向“看到管得到”转变。有序推进优化乡镇权责清单厘清县乡职责边界，修订完善乡镇权责事项30项、配合事项66项，厘清县乡两级职责分工，明晰职责边界，明确承办机构，编制事项运行流程图、廉政风险点，探索建立清单之外事项准入机制、县乡联动机制、双向考评机制、依单监管机制，构建职责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的基层治理体系。二是优化营商环境。稳步推进经济开发区清理规范，整合县经济开发区和汊河经济开发区，梳理新的职能定位，厘清开发区与乡镇、县直职能部门职责边界，着力促进开发区创新发展活力。严格执行权责清单动态调整和长效管理制度，每年集中调整权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单年度版本，并根据法律法规立改废释情况即时动态调整，细化政府部门行政职权，厘清政府部门责任边界，为优化“来·安心”营商环境提供依据。

党建引领服务，切实为民办事。在疫情防控期间，全体党员闻令而动，第一时间下沉到包保小区和高速检测点，积极参与登记测温、疫苗接种宣传、核酸检测信息采集、抗原检测信息登记等工作。同时深化开展“在职党员进社区”“联户同创”等工作，开展文明城市创建、双提升等志愿服务活动，以实际行动营造良好的生活环境。

来安县委编办2022-07-22

湖北孝感应城市委编办党建引领激发机构编制工作“新动能”

湖北孝感应城市委编办以“担当作为、精编优政”党建品牌为引领，抓党建、建制度、带队伍、促工作，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，以建设规范型、务实型、学习型、廉洁型、高效型党支部为目标，认真谋划，狠抓落实，党建工作取得了新成效。

一、强化组织体系，建设规范型党组织

一是提高政治站位。将党建作为年度工作的重中之重来抓，制定和组织实施机关党建工作年度计划，每季度召开一次专题会议对党建工作进行安排部署，积极推动党建工作标准化、规范化。二是构建“一岗双责”体系。建立了《市委编办领导班子成员基层党建责任清单》、《支部书记抓党建责任清单》和《公开承诺制度》；将落实机关党建工作责任制情况纳入年度述职报告的重要内容，与机构编制业务工作同研究、同部署、同推进、同考核。

二、严抓重点工作，建设务实型党组织

一是持续推进党员示范活动。党员干部带头参加文明劝导、无偿献血、“扶贫一日捐”“疫情防控自愿捐款”等活动，定期走访慰问陈河镇祥元村困难党员和群众。疫情防控期间，编办闻令而动，全员出击、全程参与，不畏艰险，战斗在驻村防控及社区联防联控“疫”线战场。二是认真做好发展党员工作。紧紧围绕党员发展工作和党员队伍建设实际，吸纳“90后”入党积极分子1名、转正预备党员1名，逐步改善了党员队伍年龄、学历结构，增强党员队伍的生机和活力。三是扎实开展抓党建促脱贫攻坚工作。制定市委编办抓党建促脱贫攻坚工作工作计划，扎实开展驻点贫困村陈河镇祥元村脱贫攻坚工作，从基础着手，从细处用力，注重发展集体经济，全面落实扶贫政策，各项工作有效开展。

三、加强学习教育，建设学习型党组织

一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合实际，分别制定市委编办“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案、读书班计划、任务流程图，主题教育期间每月召开两次支部主题党日，严格按照要求召开专题民主生活会和组织生活会、民主评议党员。完成领导班子及成员“即知即改、立行立改”项目清单及认领问题整改。二是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度。注重党员干部的学习教育工作，制定了市委编办党员干部全年学习规划、月度安排计划，认真抓好干部教育培训网络学习。有步骤地开展了对习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党机构编制工作条例》的学习活动并进行交流研讨，要求全面把握其精神要义，用以指导实际，推动工作。

四、做好风险防控，建设廉洁型党组织

一是高位谋划强“廉”。“一把手”切实履行“第一责任人”责任，分管领导牵头，综合股主抓，印发《市委编办党风廉政建设责任清单》，签订《市委编办党员干部廉政承诺书》。二是廉政套餐促“廉”。支部书记为编办党员干部上廉政党课两次，通过排查重点领域和关键岗位廉政风险点，制定防控措施9条。三是立足实际，支持配合筑“廉”。做好案件查办服务，态度坚决、旗帜鲜明地支持纪委监委查办案件，对纪委监委需要配合提供有关机构编制事项材料及有关机构编制文件，全力做好配合服务工作。

五、以“党建+”引领机构编制工作，建设高效型党支部

一是机构改革工作有力有序推进。精心组织实施机构改革工作，按时完成机构改革任务，跟踪了解部门“三定”规定执行情况，推动涉改部门机构职能深度融合。二是创新机构编制管理。出台《编委会工作规则》、《编办工作细则》，进一步规范编委会议事规程，严格执行用编核准制度和机构编制审批程序，强化空编使用计划管理，加强机构编制监督检查，维护机构编制的权威性。积极推进机构编制业务“不见面”审批工作，加强机构编制业务办理信息化建设，不断提升机构编制管理科学化、规范化、精细化水平。

湖北孝感应城市委编办2020-4-28

济南市槐荫区委编办唱好“四重奏”奏响机构编制部门党建工作“好声音”

济南市槐荫区委编办紧紧围绕市委、区委工作部署，高标准、严要求谋划机构编制部门党建工作，在健全党建工作体系、提高党员自身素质、加强党员教育管理上下功夫，唱好“严、学、常、廉”四重奏，推动机关党建与业务工作紧密融合、共同提升。

一是“严”字当头，不折不扣落实党建工作责任。坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实全面从严治党和意识形态主体责任，以政治素质过硬、组织建设过硬、制度建设过硬、业务水平过硬、作风效能过硬“五个过硬”为目标，严肃党内政治生活，抓好党员教育管理，全面加强机关党建工作。完善“1+7+N”党建工作体系，即以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为统领，认真执行三会一课、主题党日、党员日常管理、党员党费收缴管理、民主生活会、组织生活会、党风廉政建设规定7项制度，用好“代表来了”“商量”“主题党日”“书记直通车”“槐编学堂”等多个平台载体，推动组织建设标准化、基本制度标准化、工作流程标准化、档案资料标准化、阵地建设标准化。

二是“学”字为本，政治理论学习武装头脑。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将学理论、学业务有机结合起来，推进学习型党组织建设，不断增强“四个意识”，强化“四个自信”，践行“两个维护”。把新修订的《党章》、《宪法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》作为学习的重要内容，把《习近平谈治国理政（第二卷）》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》作为研学的主要内容，通过三会一课、主题党日、学习强国APP等形式，将支部集体学习、交流研讨和党员自学相结合，政治理论学习与贯彻落实上级决策部署相结合。设立“槐编学堂”，开展“年轻干部上讲堂”活动，轮流安排科室工作人员围绕业务知识、重点工作进行详细讲解。在熟悉业务工作的基础上，把业务学精做强，以更好更快适应新形势、新任务。

三是“常”字着力，推进“两学一做”学习教育常态化。紧紧围绕增强党性、提高素质、为民服务等，多种形式开展好“主题党日”活动，切实增强党员的宗旨意识，发挥共产党员的先锋模范带头作用。充分运用市机构编制微信公众号、区机构编制网站等载体，加强信息共享；组织与兄弟单位之间的交流座谈，搭建机构编制工作学习平台。组织党员到小金村党支部、段北街道社区进行志愿服务，落实党组织联系基层、党员联系群众制度，共同开展扫黑除恶主题党日活动。组织党员到到济南国际医学中心、山东德迈国际信息产业园、山东天岳公司开展区情教育，实地感受槐荫发展新面貌；到济南二机床历史博物馆、中车山东机车车辆有限公司厂史馆等进行爱国主义与企业文化教育。通过实地参观交流，思考如何为优化营商环境提供坚实的体制机制保障，实现机关党建与业务工作两不误、两促进。

四是“廉”字保障，履行党风廉政建设责任。认真落实党风廉政建设责任制，规范“三重一大”事项决策程序，严格执行请示报告、个人重大事项报告制度。开展好领导干部上廉政党课活动，引导党员聚焦围绕重点改革任务，强化担当担责；教育党员严于律己，树立道德高线，守住廉政底线。以集中学习、观看警示教育片、现场参观廉政教育基地等形式，加强党风廉政和反腐倡廉学习教育，筑牢思想道德防线。开展好“作风建设年”活动，在提标准、敢作为、强规范、抓落实、严管理上下功夫。健全完善工作制度，开展文明办公规范月活动，成立纪律作风检查小组，严格办公环境卫生、工作作风标准，严肃考勤纪律，强化监督检查，正风肃纪，积极作为，持续转作风树形象。

济南市槐荫区委编办2019-6-24

湖北省十堰市茅箭区委编办推行“六化”管理促机关党建工作上新台阶

今年以来，湖北省十堰市茅箭区委编办认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的建设总要求，强化基层党支部政治功能，健全完善机关党建管理运行机制，大力推行“六化”管理，促进机关党建工作再上新台阶。

工作目标化。组织学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，坚持以党的政治建设为统领，突出党建工作的政治功能，确保总揽发展全局这个总目标，形成党建、业务工作齐抓共建的党建工作格局。

任务项目化。围绕思想政治建设、党内民主建设、作风效能建设和党风廉政建设等创建内容，把“双十星”争创、支部主题党日、“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等规定动作列为党建工作“重点项目”，明确责任人、完成标准和完成时限，定期召开支部工作会议了解项目进度，让党建工作看得见、抓得住、见实效。

责任清单化。在工作中突出党支部领导核心和政治核心作用，明确党支部书记是党建第一责任人，认真履行抓党建第一责任人责任，督促班子成员履行“一岗双责”。结合实际制定党支部年度《落实好党建工作清单》，并将清单细化为领导班子工作清单和党员领导干部工作清单两部分，清单内容涵盖了党风廉政建设、意识形态、统战、民宗、精准扶贫、创文等工作。同时，严格按照党建工作清单要求定时定期推进，确保支部党建工作扎实深入开展。

管理制度化。健全党建工作长效机制，建立《党支部议事决策制度》、《民主生活会制度》、《党支部学习制度》、《党支部民主评议制度》等制度，对党员的政治学习、教育管理、党内监督等方面作了具体的规定，确保党支部工作有序开展。推行党员谈心制度，帮助党员解决工作生活中的困难，切实增强党组织的凝聚力。

基础规范化。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强党支部的规范化、制度化建设。夯实党建工作基础，按要求配齐、配强党务干部，并保持相对稳定，保证党建工作正常开展，激励党务干部认真钻研党务知识，增强做好新时代党的工作的实际本领。严格落实“三会一课”、组织生活会等制度。规范和加强党员教育管理、发展党员工作。

督导常态化。通过严格落实党建责任制考核，层层传导压力，压实责任，将党建工作与各项重点工作同步安排、同步推进、同步考核。把党建促业务能力提升、党建促扶贫攻坚、党建促创文攻坚等各项任务落到实处，切实把各项工作作为宣传党的主张、贯彻党的决定、联系团结基层群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

湖北省十堰市茅箭区委编办2019-7-15

海南琼海市委编办扎实抓好党建党风工作

海南琼海市委编办树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话精神和中央12号文件精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，党建整体工作水平不断提高。

一、强化理论武装，提高思想素质。一方面，强化思想建设。琼海市委编办把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神作为首要政治任务来抓，通过集体学习、个人自学、交流讨论等形式，力求做到学懂、弄通、做实，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。另一方面，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实“三会一课”制度，定期开展专题研讨，结合琼海市委编办工作会议，每月至少开展1次集中学习和党员读书日活动，每季度开展1次专题学习讨论，领导班子成员定期讲党课。坚持两手抓两促进。把持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化与编制工作任务结合起来，创新学习教育方式，做到两手抓、两促进，保证学习教育落到实处、取得实效。

二、规范基层党组织，建设强有力党支部。一方面，加强党支部阵地规范化建设。选举产生支部委员会，机构改革后，琼海市委编办党支部更名为“中共琼海市委机构编制委员会办公室支部委员会”，为进一步理顺党支部工作，召开全体党员会议，选举产生支部委员会。完善党务公开栏建设，将党支部班子成员分工、办事机构职能、党内日常工作制度、支部党员培养发展情况、党费收缴情况、干部考核奖惩情况以及组织阶段性工作、重大事项等办理落实情况动态向社会公开。制作党员岗位标牌，制定党员岗位标牌，明确党员职责分工，进一步落实党员职责。另一方面，加强党支部生活规范化管理。规范党支部工作记录本，利用党建记录与业务工作一同计划、部署、落实，对党支部中相关业务、重点事项做好相应的记录，党支部书记每季度对党支部组织生活记录及党建台账资料进行一次审查，确保支部日常工作规范有序。规范党费、党员资料等信息，严格按照机关工委有关党费缴交标准和时间期限，做好党费缴收，将每月第一个工作日定位党费交纳日。积极开展党员活动，在清明节前到椰子寨战斗遗址开展“慎终追远、缅怀先烈”主题党日活动，每月开展一次党员读书分享活动，“七一”前慰问琼海市委编办退休老党员。

三、抓好意识形态工作，筑牢政治思想堡垒。琼海市委编办党支部充分认识牢牢掌握意识形态工作领导权的重大意义，进一步加强对意识形态工作的领导，组织办全体同志学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，召开会议研究推进琼海市委编办意识形态工作，制定工作细则，坚持正确舆论导向，加强阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。琼海市委编办每月坚持理论学习，深入龙江镇蒙养村开展文明实践活动宣讲。

四、从严治党，树牢“廉洁永葆平安”理念。一方面，推进惩防体系建设。制定《2019年党风廉政建设工作方案》，明确工作目标，细化主要措施，把反腐倡廉工作纳入年度党建目标考评，同布置、同检查、同考核。加强对党员干部的权力运行监督，重点抓好领导干部个人重大事项报告等制度落实，继续抓好抓早抓小、谈话提醒等批评教育谈话活动，对新录用人员进行任前廉政谈话。在平时工作安排时，把“廉洁永葆平安”理念融入到编办工作的方方面面。另一方面，加强党风廉政教育。继续深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，让党员干部严于律己，自觉架设拒腐防变的“高压线”。把反腐倡廉宣传教育纳入“两学一做”学习会和“三会一课”的内容，及时传达市委、市纪委关于反腐方面的有关文件，要求党员干部举一反三，以此为戒。

五、积极筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。按照省“不忘初心、牢记使命”主题教育活动实施方案安排，琼海市委编办将在9月开展主题教育活动，为使主题教育活动取得实效，琼海市委编办提前谋划，认真筹备。一是提前学习。琼海市委编办在集体学习时加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习，尤其是学习新时代中国共产党的初心和使命是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的重要论断。同时，动员全办人员加强自学，例如通过“学习强国”学习平台加强自身守初心、践使命的思想自觉和行动自觉。二是党支部书记给全办同志上“不忘初心、牢记使命”主题党课，从主题教育重要意义、根本任务、总要求、具体目标、结合实际创造性开展工作、领导机制、督促指导、发挥典型作用、围绕中心服务大局九个方面教育琼海市委编办党员干部一心为民践宗旨，不断满足人民对美好生活的向往，勇于担当作为，自觉服务海南自贸区（港）和琼海市“三地两区一中心”工作大局。

海南琼海市委编办2019-8-6

关于在新时代加强事业单位基层党建工作的思考

事业单位是指政府利用国有资产设立的，从事教育、科研、文化、卫生等活动的社会服务组织。党的十九大报告强调“要深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离”，为深化事业单位改革指明了方向。

2012年，《中共中央办公厅关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》中指出，必须坚持和加强党的领导，全面加强党的建设，充分发挥党组织在事业单位中政治保证、思想保证、组织保证的作用。2017年中央国家机关工委印发《关于加强和改进中央国家机关部门直属事业单位党建工作的意见（试行）》指出，加强和改进中央国家机关部门直属事业单位党建工作是中央国家机关部门直属事业单位改革的内在组成部分，是解决中央国家机关党建“灯下黑”问题的迫切要求，是实现中央国家机关全面从严治党全覆盖的应有之义。 “坚持党对一切工作的领导”，作为十九大报告中新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中的第一条，可见党建工作的重要性。

一、事业单位党建面临的主要问题

1. 党务管理制度有待健全完善和落实。一些事业单位内部尚未建立一套完善的党务管理制度，缺乏明确的基层党建工作考核评价机制和激励措施，对党建工作的考核并未与平时考核、年度考核、聘期考核、专项考核相挂钩。一些事业单位党建工作考核指标的量化程度偏低，操作性差，评估难度大。评价结果不能真实、全面、准确的反映党务工作者的绩效，不能对党员的先锋模范作用的发挥进行测度。 一些事业单位没有认真落实党建规章制度。存在对党建工作思想上不重视、行动上不积极、学习上不认真、落实上不坚决的问题，没有将基层党建工作落细、落小、落实。

2. 党建与业务发展两张皮。鉴于事业单位的独立性，一些事业单位习惯于就党建抓党建，常常将抓业务工作当作硬指标排在第一位，把党建工作当成软任务放在第二位，用业务成绩代替党建成果。忽视了在事业单位各项工作中党建工作的统领作用。一些事业单位的基层党组织尽管能够把业务工作同党建工作结合起来，但方法陈旧，措施单一，成效并不显著。

3．党建工作方法缺乏创新。开会往往是各事业单位学习宣传贯彻中央精神的第一选择、第一抓手、第一载体和第一方案，照本宣科的会议的形式往往体现出基层党组织缺乏新思路、新举措，不能将党建工作与党员的业务工作和生活有机结合，无法内化于心、外化于行。一些事业单位传统的优秀党建工作法，面临着在新时代转型升级、不断完善、老树开新芽、旧貌换新颜的问题，面临着需要深度把握干部群众思想动态的迫切需要。一些事业单位存在三多现象，人员多，身份多，薪酬等级多，职业认同感各异，这些方面都对开展党建工作的方式方法提出新的要求。

4. 专职党务人员不足。按照《关于加强和改进中央国家机关部门直属事业单位党建工作的意见（试行）》规定，实行行政领导人负责制的事业单位，党组织书记和行政主要领导由同一人担任的，一般应配备一名专职副书记。按照《按照中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，按照机关工作人员总数的1-2%配备专职党务工作人员。在实际工作中受多种因素影响，很多事业单位专职党务人员数量不足，兼职党务人员又身兼多职，党建工作的引领作用没有充分发挥。

二、事业单位党建工作的优势

1.配套政策不断完善。国家先后研究出台了干部人事管理，创新机构编制管理，政府购买服务，财政支持，规范收入分配，推进养老保险制度改革，加强和改进党的建设等一系列政策，解决了制约公益事业单位改革发展的问题。法人治理结构管理不断完善。2012年中央办公厅下发了《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》，2017年中央国家机关工委印发了《关于加强和改进中央国家机关部门直属事业单位党建工作的意见（试行）》，党的十九大报告中关于事业单位改革与党建的工作要求，这些都为事业单位党建开展指明了方向。

2.独立的法人机构，人财物保障齐备。事业单位特别是文教、科研、智库类单位知识分子多，创新精神强，年龄结构相对较轻，知识水平相对较高，大多数还拥有技术职称，党员之间的“传帮带”精神强。在工作实践中，注重总结提炼能出很多好的党建经验和做法。同时，事业单位在资金、时间等方面能给予党建工作最大的支持，便于完善激励、保障机制，有效推动党建工作的顺利开展。

3. 对外交流广泛。事业单位作为独立的经营主体，对外交流合作频繁。有利于同类事业单位搭建党建共建平台，促进党建工作交流与合作，开展党建结对共建等创新活动。便于以党建共建为引领，以党建工作为纽带，加强双方或多方的优势互补、资源共享，共同促进党建工作和业务发展深度融合，促进共同发展。

三、事业单位加强党建工作的思考

1.加强制度建设。强化监督执纪问责机制，健全党建量化考评机制。以问为手段，以责为目标，加强对领导班子和成员在落实“一岗双责”、执行中央八项规定、反对“四风”和在“三重一大”决策中的监督。促使基层党支部进一步增强党员干部的责任意识，促使基层党组织和党员干部增强“四个意识”，自觉履行岗位职责，谋划落实举措。建立事业单位领导班子成员、党务人员抓党建工作的考核评价体系，科学设置考核要素，年终述职、述廉、述学、述党建，将抓党建工作的业绩作为年终评先评优、干部选拔任用的依据之一。坚持民主生活会和组织生活会制度，充分发挥党员领导干部示范带头作用。对于出现不合格苗头的党员要有提示或预警，对于已经不合格的党员要及时淘汰。

2.加强理论研究。十九大报告中指出要“深化马克思主义理论研究和建设，加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设”。习近平总书记就全国党建研究会第六次会员代表大会作出重要指示强调要深入研究党建理论和实际问题，深入总结全面从严治党实践经验，为构建中国化的马克思主义党建理论体系，为加强和改善党的领导、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心作出新的更大的贡献。事业单位的基层党组织，特别是文教、科学、智库类事业单位，要充分发挥人才和制度优势，深入研究事业单位自身基层党建存在的实际问题，按照《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》，增强加快构建中国特色哲学社会科学的思想认识和行动自觉。

3.创新党建工作方法。按照《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，事业单位要夯实“学习型、创新型、服务型” 基层党组织的创新实践，大力弘扬“马上就办 真抓实干”精神，将“事不过夜”的工作作风升华为党员的自觉行动。要将党的建设与文化建设有机融合，事业单位的发展需要先进文化的推动，党建工作的重要思想需要通过事业单位自身文化建设的方式落到实处，要持续加强员工思想教育，用先进文化武装头脑，构筑强大的文化动力，对于正处在不断深化改革之中的事业单位具有重要意义。要将党的建设与业务创新有效融合，强化党建制度体系建设，完善人才队伍建设、大兴调查研究之风，不断增强创新之力、强化公益属性，提高服务质量。要强化新媒体的信息宣传，扩大党建工作的影响力。借助“三微一端”（微信、微博、微视频、客户端），支部生活APP等信息化手段，结合事业单位的自身实际，不断增强传统优秀党建工作方式、方法的生命力。

4.加强党务队伍建设。一是在事业单位“三定方案”（即“定职责、定机构、定编制”）中预留专职党务人员的编制。将党务工作队伍建设列入本单位人力资源发展总体规划，加强基层党组织带头人队伍建设。二是提高党务工作者的思想认识。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，要把教育党员、管理党员、监督党员落实到支部，要把组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责落实到支部。三是提高党务人员的工作能力。在实际工作中要树立党建是什么，党建干什么，党建谁来干，党建怎么干的工作思路，要注意区分党员对象，坚持分层分类地开展党建工作。以钉钉子的精神扎实做好事业单位的党建工作。

共产党员网2017-12-19

陈巴尔虎旗编办“五个引领”打造党建工作新格局

为更好地发挥党建工作服务中心、建设队伍的作用，不断强化党组织政治引领和服务功能。陈巴尔虎旗编办创新“五个引领”党建工作法，围绕“责任引领、制度引领、创新引领、作风引领、素质引领”，有效激发了队伍活力，取得显著成效。

强化责任引领，打造“服务支部”。党支部坚持以党建引领改革发展稳定大局，紧紧围绕旗委政府中心工作、重点领域改革和群众关心问题，深入开展了“大走访、大调研”活动，推进党建工作与机构编制工作服务牧区经济社会发展深度融合、互促共进。围绕党政群机构改革、事业单位分类改革、综合行政执法改革、行政审批制度改革等工作，通过召开座谈会、实地调研、查阅资料等方式，深入各机关、事业单位和苏木镇全面开展调研，形成高质量调研报告，为编委科学调配编制资源、统筹谋划机构改革提出建设性建议，充分发挥了机构编制参谋辅政作用，不断提升服务全旗经济社会发展的能力和水平。

强化制度引领，打造“效能支部”。党支部重点围绕“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、组织生活会、党员活动日、发展党员、党员教育培训、党员积分管理、党费收缴使用管理等基本制度，根据党支部自身实际，充实完善内容，细化具体要求，确保制度可执行、可落实、有成效。同时，将党支部工作制度的规范完善和执行落实情况，通过“清单式”管理，纳入对党支部的考核，强化结果运用。对工作落实不力的党员提出严肃批评、督促整改，加强日常管理，运用多种形式开展检查，动态掌握支部工作制度建设情况，推动任务要求落实到位。

强化创新引领，打造“学习支部”。党支部紧紧围绕“学习型、服务型、廉洁型、效能型、创新型”五型机关党组织建设这一目标，将政治理论学习和机构编制业务学习有机结合，建立学习有方向、有措施、有创新、有成果的“四有”长效机制。为进一步激发学习活力，积极创办“精编通政莫尔格勒”学习课堂，围绕十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《内蒙古自治区事业单位机构编制管理办法》等党的方针政策和机构编制业务理论知识，建立党员轮流讲学机制并适时开展学后测试，让全体党员不断在“学者”与“讲师”的角色转换中得到素质提升。同时，支部注重发挥互联网新媒体传播便捷、覆盖面广、交互性强的特点，打造微信群、微信公众号等互联网新媒体“微课堂”，实现了线上线下互动，助力党员从“要我学”到“我要学”的思想转变，充分激发内生动力。

强化作风引领，打造“廉洁支部”。党支部始终坚持将党风廉政建设和反腐败工作，与机构编制工作同谋划、同研究、同落实。始终把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，中央、自治区、市、旗委关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署精神，以及有关重要党纪法规，作为党支部学习的重要内容，与“两学一做”学习教育常态化制度化、专题民主生活会紧密结合。通过学习先进典型事迹，找准廉洁“风向标”，观看警示教育片，提前打好“预防针”。同时，组织开展“廉政风险我排查”活动，全面梳理岗位风险，针对岗位工作职责，深入查找涉及廉政建设、行政执法等方面的风险，制定防控措施，形成了风险定到岗、制度定到岗、责任落到岗的廉政风险防控机制。

强化素质引领，打造“活力支部”。党支部通过“主题党日”活动，激发党员干部活力，达到党日活动既要有“意义”又要有“意思”目的。通过“主题党日+”，先后组织了观影《厉害了我的国》、《将改革进行到底》为祖国点赞；举办“书香编办﹒阅读美好”读书会、“最美家庭”系列活动，沟通心灵、陶冶情操；组建党员志愿者服务队，开展“学雷锋﹒献爱心”为环卫工人赠衣物，举办“我运动、我健康、我快乐”迎五四主题趣味运动会，树立健康阳光形象；开展“不忘初心、牢记使命-我为什么入党”迎“七一”活动，坚定理想信念。随着“主题党日”活动的不断丰富和拓展，提升了党建品牌影响力，激发了党员干部活力。

呼伦贝尔市机构编制委员会网201-8-13

菏泽市巨野县委编办以党建引领加强基层治理能力现代化建设

党建引领是实现基层治理体系和治理能力现代化建设的重要保障，巨野县委编办持续在“深化”“拓展”“巩固”上下功夫，健全党委领导基层治理体制机制，切实做好改革“后续篇章”，构建基层社会治理新格局。

健全党委领导基层治理体制机制，切实加强党对基层治理的全面领导。在县级层面进一步优化党委对重大工作的领导体制，将党政机构改革设立的10个县委议事协调机构做深做实，调整完善《工作规则》、《工作细则》，明确办事机构、办事流程，确保议事协调机构同党委决策有效衔接，做到党对重大工作领导全覆盖。在镇街层面全面落实党建工作职责，健全党建工作机构，设置行政内设机构党政办公室和组织人事办公室（挂党建工作办公室牌子），加强基层党组织建设和党员的教育管理工作，充分发挥党建引领作用，构建简约高效的基层管理体制。

巩固乡镇（街道）行政管理体制改革成果，提高基层治理能力现代化。依托党建引领，以县委党建工作领导小组办公室印发了《巨野县赋予街道（镇）“五项权力”实施方案》，赋予街道党工委对县直部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权、街道综合管理权、对辖区内事关群众利益重大决策和重大项目建议权、规划参与权。切实将“5项权力”贯彻到实处，更好地发挥了街道在公共服务、公共管理等方面的职能作用。

积极推进编制资源下沉，加强基层治理队伍建设。按照“减上补下”，结合事业单位改革，推进编制资源向乡镇（街道）倾斜。印发了《关于调增乡镇（街道）事业编制的通知》，向乡镇（街道）调剂增加事业编制121名，“专编专用”保障基层用编需求，重点保障满编超编或空编数额单位，确保编制效益发挥到位。

加强基层治理体系，推行执法力量下沉。乡镇（街道）设置综合执法办公室，建设综合执法平台，统筹辖区内公安、交通、生态环境、市场监管、城市管理、消防等力量，实行“1+6+N”联合执法，指导乡镇（街道）制定联合执法工作制度，确保综合行政执法相对集中、重心下移、城乡覆盖，进一步提升基层治理效能。

菏泽市巨野县委编办2022-04-19

海东市委编办创建“12345”党建品牌引领机构编制工作再上新台阶

为进一步发挥党的核心引领作用，加强党员队伍建设，青海省海东市委编办深入贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述，严格落实省委编委二次会议和全省编办主任会议精神，大力推进党建工作与机构编制业务工作深度融合，积极创建具有编办特色的“12345”党建品牌，不断提升机关党建科学化水平，以党建品牌引领机构编制工作再上新台阶。

分析研判省市要求，科学拟定“一个计划”。认真分析《2020年省委编办机关党建工作要点》和《2020年市直机关党建工作要点》，根据省市年度党建工作安排部署，结合工作实际制定《海东市委编办2020年党建工作计划》，明确党建工作目标任务，列出任务清单，强化责任落实，使党建工作条目化、清单化，确保从严从实抓好党建工作。

持续优化工作措施，准确回答“两个问题”。海东市委编办紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实把提高服务保障能力作为管理工作的出发点和落脚点，按照“管而不死、活而不乱”的要求加大编制统筹调配力度，拿出真招实招解决群众最关心的现实问题，真正做到“急所急、用所用”，坚持“从严管编”与“灵活用编”相结合，推进编制所有权与使用权分开，“算好大账、盘准细账”实施精细化管理，在统筹盘活用好编制资源上求实效，回答好“编制工作为什么”的问题；以深入学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》为抓手，严格执行机构限额、领导职数、编制种类和总量等规定，强化依法依规管理，加强对《条例》执行情况的监督检查，及时发现和纠正机构编制违规违纪行为，回答好“编制管理靠什么”的问题。

全面提升服务水平，力求做到“三个转变”。海东市委编办突出抓好自身建设，注重转理念、转方式、转作风，全面提升为全省经济社会发展大局服务保障的能力。教育引导党员干部夯实理想信念和道德品行的思想理论基础，进一步转变思想和工作理念；强化履行职能、规范权力运行、提高服务水平，深层次推动机关效能建设，提升服务质量，实现工作方式从“医生坐诊”到“记者采风”的转变；强化“组织口”意识，对标“组织口”标准，培育“组织口”作风，以组工干部标准要求全市编办系统干部秉持“严慎细实优”的工作要求，切实转变作风，树立省驻市单位良好形象。

不断巩固党建成效，着力建设“四强支部”。提炼总结历年党建工作先进经验，扎实开展“组织体系建设三年行动”，结合“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作，抓住机关党建和业务工作的结合点，做好支部“四强”工作。认真落实“三会一课”、党员组织生活会、民主生活会等制度，严肃党内组织生活，严明党的政治纪律和组织纪律，强化党支部直接教育、管理、监督党员的主体责任，强化基层组织建设；严格落实党支部“两个责任”和党员领导干部“一岗双责”，健全干部廉政档案，建设机关廉政文化，梳理廉政风险防控点，开辟微党建警示教育平台，做到警钟长鸣，强化党风廉政建设；通过交任务、压担子，开展岗位建功活动，促使年轻干部尽快成为能够独当一面的行家里手，力求使每一项工作建议都成为“硬核”，强化干部能力提升；推动党建工作标准化、规范化，建立健全工作考核制度，实行工作问责制，强化党建和业务工作规范开展。

切实加强自身建设，努力践行“五个建办”。坚持政治建办，牢牢把握当前机构编制工作历史性变革、机构编制部门自身建设历史性转换的新形势，把政治建设摆在更加突出位置。要求干部职工坚守政治立场，保持政治定力，在自觉践行政治要求上提高站位、锤炼党性、守卫忠诚，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持学习强办，组织开展《中国共产党机构编制工作条例》学习宣传月活动，秉持学干结合、以学促干、以干践学的教育培养理念，积极探索建立符合全市编办系统实际的学习教育模式，大力营造浓厚学习氛围，着力提升干部能力水平；坚持担当立办，对准焦距、找准穴位、直面根源，大力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围，切实摒除“等靠要”思想。从端正工作态度、转变工作作风、提升工作效率方面入手，安排业务骨干开展干部写作技巧、工作效率提升、电子表格制作、行文规范等方面的讲授，积极探索新思路新方法，着力提升工作效率，优质高效完成本职工作；坚持从严治办，完善内控制度，推行规范化、精细化管理，切实做到用制度管人管钱管事和推动工作。把纪律规矩挺在前，坚定不移推动“两个责任”落实，持之以恒纠正“四风”，强化惩防体系建设，不断增强党风廉政建设和反腐败工作整体合力；坚持关爱兴办，秉持严管与厚爱相结合的理念，一方面实行干部积分量化考核办法，加强干部日常管理，一方面主动服务、适时激励、加强沟通、排忧解难，落实“传帮带”机制，教授工作技巧和经验，帮助干部尽快成长。通过开展“干部大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作，推选表彰奖励岗位标兵、业务能手，激发干部干事创业激情。

新疆机构编制网2020-7-1

合肥市编办以党建为引领，全力打造“五个编办”

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。面对新形势、新任务，合肥市编办深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“走在前、作表率”的指示要求，充分发挥党建引领作用，把抓党建的政治任务与机构编制业务工作有机融合起来，做到党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进，全力打造“忠诚编办、尚学编办、责任编办、有为编办、清廉编办”。

凝神铸魂，筑牢对党忠诚的思想根基

对党忠诚,是党员干部的立身之本，我们紧紧抓住这个根本，围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，引导全办党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

强化政治理论学习。今年以来，我们精心制定培训计划，科学设置培训课程，切实加强集中轮训工作，推动全办党员干部深学细悟、入脑入心、融会贯通。定期组织理论中心组学习，围绕市委的重大决策部署以及党员干部关心的实际问题，推进理论学习的不断深化，形成学以致用、用以促学、学用相长的浓厚氛围。先后8次组织党的十九大精神专题学习，选派3名支部书记、委员参加支部书记轮训班，机关24名同志参加市委党校十九大精神轮训班，通过系统培训，锤炼高纯度政治品格。

严格党内政治生活。围绕党支部建设提升行动，我们对标过硬党支部“七个过硬”要求，细化标准程序，分类推进支部创建工作。认真坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，办主要领导带头讲党课。组织党员干部前往肥西县小井庄接受爱国主义教育，前往庐江县白湖监狱接受警示教育，扎实开展“讲严立”专题警示教育活动，运用批评和自我批评武器，帮助党员干部打扫思想灰尘、解开思想疙瘩。建立职工书屋，印发党建知识手册，利用办公室外回字形走廊，制作廉政文化教育墙，营造风清气正的良好政治生态。

树立良好政治品德。全方位对标“忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁”等价值观，通过组织观看反腐倡廉曲艺作品展演，参加官德主题讲座，召开中心组学习研讨会学习习总书记关于“立政德”的重要论述等活动，自觉传承优秀文化，不断融通党的优良传统、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。积极组织参加元旦越野赛、登山比赛、乒乓球比赛、保龄球比赛、羽毛球比赛等文体活动，引导干部职工培养高雅情趣，丰富业余生活，以机关文化“小气候”助力机关政治生态“大环境”建设。

强基固本，打造全面过硬的战斗堡垒

党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。我们牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设总要求，全面加强机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设。

落实管党治党责任。认真贯彻落实中央八项规定精神和市委三十条规定精神，严格执行《条例》，切实把党内监督责任扛在肩上，着力健全监督体系，增强监督合力，提升监督实效，办主要领导与各处室负责人签订《党风廉政建设责任书》，带头并督促其他班子成员认真履行“一岗双责”；开展机构编制工作廉政风险点摸排工作，各处室根据各自工作性质和岗位特点，认真梳理查找容易发生问题的廉政风险点，并制定廉政风险防范措施和预警机制，及时纠正、防控、化解廉政风险；开展“小金库”整治、酒桌办公整治、政府采购自查自纠，深入开展“三查三问”集中整治形式主义官僚主义专项行动，严防“四风”回潮。进一步形成“八小时之内”与“八小时之外”全系统的监督链条，使党内监督没有禁区、没有例外，做到敢于接受监督、乐于接受监督、自觉接受监督，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

锻造忠诚担当队伍。以调查研究为抓手，努力练就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质干部队伍。吃透上情，组织深入学习习近平关于深化党和国家机构改革重要思想及相关论述，参加第32次全国大城市机构编制工作研讨会，通过学习和研讨，准确把握上级政策精神实质和丰富内涵，学会用新的理念和思路去思考和谋划，主动围绕市委市政府中心工作，找准契合点和聚力点，将机构编制工作融入到全市整体战略中去，努力做到认识上高一筹、实践上先一招。摸清市情，为做好机构改革方案的预研储备，我们扎实做好基础性和前瞻性研究，深入开展调查研究，充分听取意见，掌握第一手资料，全面摸清全市66家部门机构编制实际情况，及时梳理调研中获取的有关资料，认真总结各部门、各单位的好做法、好经验，深入分析在机构设置和职能配置中存在的问题和难点，全面转化调研成果，为推动全市机构改革打牢坚实基础。把握下情，在合肥市委号召下，我们入企业、下社区、进学校、访农家，扎实开展“不忘初心牢记使命、做好表率走在前列”大调研活动，亲身感受改革开放40年来合肥发展的巨大成就，合计调研247个调研对象，收集解决问题112项，并将志愿服务工作同调研有机结合起来，全办党员干部的党性、素质、形象都有了明显提高。

打造特色党建品牌。今年“七一”，我们组织了评选表彰、主题征文等活动，并结合四联四定开展了慰问帮扶活动，激发了机关党组织的凝聚力战斗力。举办3期机构编制大讲堂，邀请专家教授前来为全办党员授课，激发创新精神、提升业务水平。探索建设“网上党支部”，创建微信公众号，利用单位微信交流群，定期推送学习材料和学习动态，量身定制主题方案，变“固定学”为“随时学”，以知识测试试卷、微信知识竞答等形式检验学习效果，对存在的问题及时要求整改，搭建起相互学习、相互促进、共同提升的桥梁。开展党员到社区报到活动，进一步畅通党员直接联系基层、服务群众的通道，机关党建工作的活力和动力明显增强。

提效创优，营造干事创业的良好环境

机构编制是党重要的执政资源。我们努力提升机构编制管理工作规范化、制度化和科学化水平，立足“长三角副中心”的城市定位，对照先进找差距，实现工作“提标”；按照“高质量发展”要求，提升工作水平，实现工作“提质”；深化效能建设，优化流程，强化服务，实现工作“提效”。

健全工作制度。以制度建设统领机构编制工作全局，认真梳理现行制度，进一步查缺补漏，规范工作流程，健全监督体制。建立意识形态工作责任制，加强意识形态领域风险隐患排查，确保意识形态阵地可管可控；健全网络舆论应急预案制度，提升网络舆情处置的规范化水平；统一规范办文办会标准，健全文件管理机制和业务跟踪问效制度，按季度对办理的业务、掌握的数据资料和重要工作任务进行总结分析和提炼，构筑“用制度管人、管事、管权”的机构编制部门自身建设长效机制。

优化服务质量。按照市编办具体工作职能，依据法律法规规定的权限和程序办理各类事项，严格依法办事，全面实行“首问负责制”“AB岗工作制”“一次性告知”“限时办结”制度，不断加强规范化建设，积极创造“优质、高效、便民、文明”的服务环境。加大党务政务特别是公共服务、公共监管等重点领域信息公开力度，进一步建立与完善工作动态、政策发布、舆情回应三联动机制，不断扩大群众的知情权、参与权、监督权。

提升办事效率。组织全体党员干部认真学习《市直机关效能建设“八项制度”》《合肥市效能建设问责办法》等相关文件，积极推进办内效能文化建设，大力弘扬“马上就办、说干就干、立行立干、真抓实干”的工作作风，对承担的国家、省改革试点任务，建立台账，压实工作责任，强化督导督查，每月跟踪调度试点任务进展情况，做到周周有进展，月月见成效，努力打造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好舆论氛围。

合肥市编办2018-11-12

福建漳州市编办“三提一创”提高机关效能夯实党建基础

福建漳州市编办以十九大精神为指引，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，深学习、强本领、抓党建、求创新，进一步提高机关效能建设，夯实党建基础，推动全面从严治党向纵深发展。

一、提高政治站位，在维护领导核心上保持定力。一是提升学习力，持续学懂弄通做实十九大和十九届三中全会精神，真学习钻研业务相关的政策法规，培养“工匠精神”，不断增强理论素养和业务水平，真正学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当，更好武装头脑、指导实践、推动工作，始终保持坚定正确的政治方向。二是提升执行力，把纪律和规矩落到细处、挺在前面，坚持高标准和守底线相结合，凡涉及机构编制事宜，严格按照规定程序和审批权限办理。时刻绷紧编制纪律这根弦，坚决在法治框架内推进机构编制管理工作，让权力在阳光下运行，强化机构编制管理刚性约束，加大机构编制违纪违法行为查处力度。三是提升战斗力，严格机关办事规程、办事程序，完善内部各项规章制度，加强机关内部管理，深入推进机关作风建设，提升机关效能，争做“四个先锋”，以“马上就办、真抓实干”“抓铁有痕、踏石有印”的状态狠抓工作落实。

二、提高能力本领，在当好“四个先锋”上履职尽责。一是敢于担当。把抓政府机构改革、事业单位分类改革及其他体制机制改革作为重大政治任务，对改革事项进行项目化、责任化分解，提出时间进度安排，形成改革推进的“施工图”，主动谋事，超前做事，确保各项改革举措落地生根、开花结果。二是善于担当。增强机构编制管理的统筹意识，防止“零敲碎打”，做到共性问题共性管理，个性问题个性解决。一个类别、一个类别、一个领域、一个领域的研究，把握住每个类别、弄清每个领域，针对每个类别用编的特点，加强管控。三是严于担当。坚持“信任不能代替监督”“监督就是爱护”，主动接收纪检组的监督，发现苗头性问题，多拉拉袖子、咬咬耳朵，防止“温水煮青蛙”现象，抓常抓长抓细，严早严小严预防。

三、提高党建水平，在全面从严治党上示范表率。一是落实“一岗双责”。以“五抓五看”和主体责任清单制订、落实、检查、考核、追究为抓手，进一步明确分工，量化责任，积极构建责任主体、责任分工、责任考核“三位一体”的工作格局，切实强化“四种意识”，严格履行“一岗双责”，全面推进党风廉政建设主体责任清单落实。二是加强党组织建设。严格按照“1263”机关党建工作机制和“五有八健全”基层党组织规范建设要求，加强阵地建设，开辟党员活动室，健全“三会一课”制度，完善主题党日活动，选好配强党支部班子，提高党支部的凝聚力和战斗力。三是严格执行廉政制度。坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人，严格遵守和执行中央八项规定、个人重大事项报告规定及公车使用、财务管理、公务接待等规章制度，做到引以为戒、警钟长鸣。并做好形式主义、官僚主义问题的自查自纠和综合整治。

四、创新管理模式，在机构编制工作中趟出新路子。一是树创新思维。跳出就机构论机构、就编制论编制的思维定式，改变过去习惯于从人到事，先考虑从机构定编制的模式，现在由事到人，先考虑干这件事需要多少资金，包括人员经费，再用这些经费去购买服务。二是谋创新思路。围绕工作重心，聚焦矛盾所在，面对教育卫生等民生事业大力发展对编制需求不断增加等突出问题，既按中央要求严格控制机构编制，又根据不断变化的新形势新任务，向改革要编制、向管理要编制、向信息技术要编制，探索跨层次、跨行业、跨部门的编制调整机制，用活用好编制资源，为补齐民生短板提供机构编制保障。三是强创新本领。把“瘦身”与“健身”结合起来，把精简腾出的编制调整到重点领域、重点行业和民生事业等亟需编制的单位去，通过有力、有效的调控，减少超编单位，从根本上扭转各方面增加编制的预期。

中国机构编制网2018-6-6