帮我搜借鉴资料学习平台

沅陵县委编办2021年度部门整体支出绩效报告

一、 编办概况

（一） 基本情况

2021年县编办共有行政编制8个，事业编制3个，在职人员10人，提前退休1人，退休5人。

县编办内设4 个股室。即:综合股、机构编制股、事业单位登记管理股、监督检查股；股级事业单位 1个。

本部门主要职能:贯彻执行机构编制方针、政策和法规；起草机构编制管理的规范性文件；统一管理全县党政机关和事业单位的机构编制工作。监督检查机构编制执行情况，会同有关部门查处机构编制违规违纪行为。研究拟订全县机构编制宏观规划和年度计划，并监督实施；协同有关部门做好行政事业单位报批和人员入编、出编手续等具体事项。依法对县属事业单位进行登记管理；指导协调、监督全县事业单位登记管理工作。负责全县各项部门的机构设置、人员编制的审核和股级领导职数的审批。提出县委、县政府各部门领导班子职数配备的建议；审核县乡(镇)党政机关的行政编制分配。

2021年的重点工作：

1、进一步做好事业单位登记管理工作。

2、加快政务和公益域名注册普及工作和中文域名管理工作。

3、做好机构编制保障服务工作。加大对机构编制监督检查力度。

4、进一步加强和创新机构编制和管理，加强机构编制精细化管理。

5、加强干部队伍能力建设和机关作风建设。

(二)部门整体支出情况

县编办2021年度整体预算支出总计为189.82万元，其中基本支出189.82 万元。

二、部门整体支出管理及使用情况

(一)基本支出情况

县编办2021年基本支出预算安排 189.82 万元，其中:工资福利支出127.02  万元，商品和服务支出51.9万元，对个人和家庭的补助支出4.5 万元。

县编办2021年基本支出决算金额为189.82  万元，其中:工资福利支出127.02万元，商品和服务支出51.9 万元，对个人和家庭的补助支出 4.5 万元,其它支出6.4 万元

县编办2021年基本支出中的工资福利支出主要用于干部的基本工资、津贴补贴、奖金及社会保障缴费；商品和服务支出主要用于本办的办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费。

(二)“三公”经费情况

县编办2021年‘三公”经费的预算支出 0.64万元，实际支出 0.37 万元，控制率为 58 % 且全部为公务接等费用。

三、 专项组织实施情况

编办无项目招投标、调整、竣工验收等情况。

四、资产管理情况

我单位根据工作需要和财力状况，合理分配购置相关资产，并制定了《资产管理制度》，对固定资产的添置由各股室提出书面申请，报经分管领导同意签字，再由办公室负责统一采购，对新购入的资产或无法使用的资产，都做好登记台帐，资产使用者登记到人到股室，确实加强资产的实物管理。建立资产信息管理系统，实现对资产的动态管理。遇人员调动或退休的，及时做好资产使用的变更，定期或者不定期的对资产进行账务清理、对实物进行清查盘点，年度进行一次全面清查盘点，核实资产，有效管理。

五、部门整体支出绩效情况

县编办对部门体支出的预算执行高度重视。一是提倡勤俭节约，坚持把有限的经费用在本办的中心工作和重点项目建设上；二是坚持专职领导管理财务，本办在2000 元以上的开支必经班子成员会研究同意后执行，三是严格财经纪律，严格财务制度，坚持先有预算、后有支出；四是严格审批程序，坚持财务开支一支笔。这些措施，较好地保证了财务开支和资金使用的合法合规、安全有效。

（一）经济性分析

县编办2021年预算支出总计 190.09 万元，年度实际决算总支出189.82 万元，部门整体支出预算基本持平，保障了各项工作的正常运转。

（二）效率性分析

县编办2021年部门整体支出绩效情况较好，各股室均按年初设定的目标任务积极完成各项工作。并取得了较好的成绩。

（三）有效性分析

县编办较好地完成了2021年初设定的工作任务，2021年实际支出总额未超出年初预算，专项经费实际支出也未超出年初预算，在实现任务目标的同时，节约了部门预算经费。

（四）可持续性分析

县编办大力提倡勤俭节约，坚持把有限的经费用在各项工作上，坚持账务制度，严格审批程序，坚持财务开支一支笔。这些措施，较好地保证了财务开支和资金使用的合法合规、安全有效，较好地保证了本办工作的可持续性发展。

六、存在的主要问题

因部门整体支出的资金安排和使用上具有不可预见性，在科学设置预算绩效指标上还需进一步加强。由于行政经费少，年初编制的预算不够精确，编制范围不太全面，预算执行情况还有待进一步加强，再加上预算内资金拨付不能及时到位，致使工作开展受到影响。

七、改进措施和建议

1.加强政策学习，提高思想认识。认真学习《预算法》等相关法规、制度，提高单位领导对全面预算管理的重视程度，增强财务人员的预算意识，坚持先有预算、后有支出，没有预算不得支出。

2.规范账务处理，提高财务信息质量。严格按照《会计法》、《事业单位会计制度》等规定执行财务核算，并结合实际情况，完整、准确地披露相关信息，尽可能地做到决算与预算相衔接。

 总之，2021年编办整体支出绩效自评得分97分。

沅陵县委编办2022-06-30

湘阴县编办2021年整体支出绩效评价自评报告

一、单位概况

（一）单位基本情况

中共湘阴县委机构编制委员会办公室是主管全县机构及编制工作的工作部门，简称县编办，现内设综合室、登记室、监督检查室3个股室。主要职能: 贯彻执行党和国家关于行政管理体制和机构编制工作的方针、政策和法规，拟定全县行政管理体制改革方案及行政机关、事业单位改革方案并组织实施。统一管理全县各级党政机关和人大、政协机关以及各民主党派、人民团体机关、事业单位的机构编制工作，承办县委、县政府交办的其他事项。核定行政编制10名，现实有在职行政人员10人。2021年以来，我办相继承担完成了教育综合改革、基层水管体制改革、综合行政执法改革、本年度事业单位年检、实名制数据库管理等工作，受到了县委、县政府的充分肯定。

（二）单位整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等

本单位2021年度整体支出246.28万元，具体使用包括人员基本支出以及编制业务工作专项支出。

二、部门（单位）整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

2021年度，我办基本支出194.9万元。其中：工资福利支出155.36万元，对个人和家庭的补助16.61万元，一般商品和服务支出22.94万元。

（二）专项支出

1.专项资金安排落实、总投入等情况分析。

专项资金纳入编办财政预算，2021年安排预算40万元，结合我办编制业务工作实际，2021年度专项支出共51.37万，其中：中文域名管理专项经费8.8万，机构编制工作经费14.8万，机构编制实名制管理专项经费27.8万。在县委的坚强领导下，机构编制部门主动适应体制调整优化、归口组织部管理新形势，立足深化改革主战场，以深化党政机构改革为重点，各项工作取得了较好成效，年度绩效目标已全部完成，主要内容如下：

（1）全面深化改革，理顺体制机制。一是推进教育系统综合改革。优化教职工编制资源和教育布局，通过调整学校布局、优化师资配备；积极推动教育“去行政化”改革，逐步取消中小学行政级别；完成督学责任区调整、定编定岗，进一步规范督学区人员管理；实现民办学校公立教师返岗清零；印发《湘阴县常态化清理各类学校“吃空饷”和在编不在岗人员管理规定》，开展教育系统专项核查行动。二是持续深化综合执法改革。优化人员队伍，完成了各领域综合行政执法大队人员转隶事项，理顺了五大领域综合行政执法权力边界，清理规范其他领域的执法机构，健全县级“局队合一”、乡镇“一支队伍管执法”体制机制。三是推进水利系统专项改革。优化水利系统机构编制资源配置，理顺职责关系，构建系统完备、科学规范、运行高效的基层水利机构职能体系，推进基层水利机构下放到各乡镇（街道）。

（2）积极做好省委巡视整改工作。我们积极对标反馈的贯彻落实党和国家机构改革及机构编制重大决策部署、机构设置、编制管理、职数管理、其他机构编制违纪违规问题等的五个类别22个具体问题，认真分析成因，全面把握政策，深刻领会实质，研究制定更加科学完备的制度，认真予以整改，逐条逐项销号，截至目前，经省委编办认可，22个具体问题已完成17个问题销号，5个阶段性销号。

（3）管好用活机构编制资源。一是严控总量。坚决执行机构编制限额管理，采取精简机构、人员只减不增等政策，从紧从严控制机构编制，严格实行集中统一管理，有效地防止了盲目进人、违规进人。二是盘活存量。按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的要求，加大编制资源创新挖潜力度，依程序撤销县建筑设计院、县规划设计院等事业单位建制，整合“小弱散”、调剂节余编制，按程序有力保障了关键岗位、重点领域用编需求，实现人员编制效用最大化。

（4）调优调顺园区体制机制。我们深入一线调研，科学拟定了《湘阴县清理规范开发区管理机构方案》《高新区机制体制改革创新实施方案》等文件，积极参与县高新技术产业园区创建“五好”园区工作，规划机构设置，明确园区功能定位，推进市场运行机制，严格执行机构“撤、并、转、调”要求，按规定权限和程序，做好高新区“三定”和机构编制调整工作，按照大部制、扁平化的要求，对高新区内设机构、职能职责、运行机制予以优化，目前正在积极申报设立湘江新区湘阴新片区管理委员会。

（5）规范事业单位登记管理。采用简化便捷程序办理注销登记；对全县事业单位登记、党政群机关统一社会信用代码赋码以及事业单位年度报告等业务实行“不见面”办理。规范事业单位法人登记管理，通过国家事业单位登记管理系统结合机构改革后单位“三定”规定，对新设机构、证书登载事项发生变化、已撤销（合并、分立解散）、调整机构性质等，进一步规范了有关登记事项的方法步骤和操作流程，确保单位各项登记工作精简高效、风险可控、稳妥有序。

（6）开展机构编制专项核查。县委编办设立内设机构监督检查室，并将机构编制工作纳入党委巡察范围，构建了“党委巡察、部门联动、社会参与”的督查格局。先后对机构改革、中小学教职工编制管理、基层水管单位人员编制进行核查，结合组织人事机构编制联合督查，对机构挂牌、借调借用、劳务派遣、员额管理、在编不在岗等情况专项督查。

2.专项资金实际使用情况分析

本年度机构编制工作经费总支出14.82万元、中文域名工作经费8.79万元、机构编制实名制管理专项经费27.76万元。

3.专项资金管理情况分析

该专项资金制度健全，严格按照办内财务制度进行管理，经费列支都经主要领导审核，严格执行财政各项规定。

三、主要经验及做法、存在问题和建议

（一）主要经验及做法：一是领导重视，措施得力；二是科学谋划，方法得当；三是管理严格，制度保证。

（二）存在的问题：单位公用经费有限，支付工资福利等经费己相当紧张，容易存在挤占专项经费现象。近年来、工作任务不断加重、责任压力日益加大，除自身日常工作职责外，我办还需承担政府机构改革、事业单位分类改革、乡镇站所改革等多项工作，且都是时间跨度长，牵涉面大，需不断深入细化的重要任务。从而导致项目经费不足，县编办需统筹安排经费支持县机构改革工作。建议财政部门提高工资福利支出经费保障，以确保专项经费专款专用得到落实。

（三）改进措施：

1.注重全过程监督。严格按照预算经费绩效管理标准，对每项业务工作进行绩效评价，把每一笔经费用在刀刃上，按照“事前充分论证、事中全程监督、事后科学评价”三步走，注重发挥资金使用效益，及时掌握各科、中心项目资金使用进展和绩效完成情况，确保全年绩效目标落实。

2.严肃预算经费绩效管理标准机构编制纪律。贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，切实增强机构编制工作严肃性和权威性。建立健全机构编制问题预防机制，严防“条条干预”。加强机构编制实名制管理，规范编制使用管理，优化工作流程，提高办事效率。

3.全面加强自身建设。作为党的机关、政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，在推进机关党的政治建设上狠下功夫。进一步加强机关的制度化、规范化建设，加强改进作风，提升工作标准，严格日常管理，构建与管理体制调整变化相适应的制度和管理体系。全面提升全体干部的能力素质，加强干部学习教育力度，增强担当履职、能打胜仗的能力。

湘阴县编办2022-04-20

寻甸回族彝族自治县委机构编制委员会办公室2021年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

中共寻甸回彝族自治县委机构编制委员会办公室为中共寻甸县委的工作部门。职能职责按照《中共寻甸回族彝族自治县委办公室 寻甸回族彝族自治县人民政府办公室关于印发<中国共产党寻甸回族彝族自治县委员会机构编制委员会办公室职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（寻办通〔2019〕23号）执行。属县级财政一级预算单位。内设综合科、机关事业科、监督检查科、登记管理科4个职能科室，下属事业单位1个。

县委机构编制委员会办公室机关行政编制13名，事业编制7名。2021年实有人员10人，其中行政人员8名，事业人员2名。

寻甸回族彝族自治县委编办执行《政府会计制度》。

（二）部门职能

1.拟订行政管理体制和机构改革、事业单位管理体制和机构改革以及机构编制管理政策并组织实施；统一管理县委、县人大、县政府、县政协、县民主党派、县人民团体机关和事业单位的机构编制工作。

2.围绕县委、县人民政府的中心工作和重大决策部署，研究经济社会发展中的体制机制问题，及时为县委、县政府提供决策咨询意见和政策建议。

3.拟订行政管理体制和机构改革的总体方案，拟订县机构改革方案；审核县级机关各部门机构改革方案；指导、协调县直各部门及各乡镇（街道)行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。

4.拟订事业单位管理体制和机构改革的总体方案；审核县直各部门及各乡镇（街道)事业单位机构改革方案；分析研究事业单位发展状况和公共服务需求与供给，提出创新公共服务提供方式的政策建议；指导、协调县直各部门及各乡镇（街道)事业单位管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。

5.负责全县行政编制、事业编制总量控制和动态调整机制的建立；提出县直各部门及各乡镇（街道)行政编制总量分配及调整的建议；拟订事业单位编制总量控制目标和调整方案。

6.审核县委、县人民政府各部门的职能配置与调整，协调县委、县人民政府各部门之间的职责分工。

7.审核县人大及其常务委员会、县政协机关，县各人民团体机关的机构设置、人员编制和领导职数。

8.审核县委、县人民政府各部门及乡镇（街道）的内设机构、人员编制、领导职数。

9.审核事业单位的职责任务、机构设置、人员编制和领导职数。

10.承担县国家机关、纳入机构编制管理的群众团体统一社会信用代码赋码工作。

11.负责事业单位的登记管理和监督检查工作，依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益。指导和实施事业单位法人治理结构、绩效评估工作；开展有关事业单位登记管理的社会服务。

12.负责全县机构编制基础数据库和信息化建设，承担机构编制统计工作和实名制管理工作；指导规范党政群机关、事业单位和其他非营利性单位网上名称工作。

13.负责监督检查县级各部门、各乡镇（街道）贯彻执行机构编制法律法规和政策执行情况，组织实施机构编制执行情况评估；会同有关部门查处机构编制违法违纪行为。

14.承担县委机构编制委员会的日常工作。

15.完成县委和上级部门交办的其他工作任务。

（三）部门工作完成情况

1.巩固党政机构改革成果，做好机构改革“后半篇文章”

一是按照中央和省市关于调整扶贫工作机构设置的决策部署，为建立健全我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的体制机制，调整我县扶贫工作机构设置，将寻甸回族彝族自治县扶贫开发办公室重组为寻甸回族彝族自治县乡村振兴局，不再保留寻甸回族彝族自治县扶贫开发办公室；将16个乡镇（街道）机关内设科室扶贫开发办公室重组为乡村振兴办公室，不再保留16个乡镇（街道）扶贫开发办公室。二是根据机构运行情况将城市道路桥梁（隧道）管理相关职责划转县住房和城乡建设局承担。三是充实加强乡镇（街道）基层统计人员力量，将乡镇（街道）统计职能职责调整至社会保障综合服务中心承担，并明确专职从事统计工作事业编制数量。四是服务保障县委县政府重点工作，认真贯彻落实中央和省委市委巡视巡察工作信息化建设要求，夯实我县巡察信息化工作力量，参照省、市巡察工作领导小组办公室信息中心的设置情况，成立县委巡察工作领导小组办公室信息中心。五是根据市级部门的整改措施及对县区的整改要求，规范了我县督查员领导职数设置。完成我县意识形态工作责任制专项检查涉及机构编制问题整改，规范县委宣传部所属事业单位县信息传播管理中心、县融媒体中心领导职数，调整县委党校机构规格及领导职数。六是根据仁德律师事务所职能弱化，律师咨询业务已逐步市场化等实际情况，撤销仁德律师事务所，成立县社区矫正管理教育服务中心，在县司法局社区矫正管理科加挂寻甸回族彝族自治县社区矫正管理局牌子并增加相关职能职责。进一步加强了我县社区矫正队伍建设，更好地服务社区矫正管理教育工作，提高司法行政机关依法履行社区矫正的工作效能。七是进一步整合社会治理资源，有效提升社会治理水平，推动全县社会治安综合治理中心规范化建设，在3个街道所属事业单位城市管理综合服务中心加挂社会治安综合治理中心牌子，在13个乡（镇）所属事业单位村镇规划建设服务中心加挂社会治安综合治理中心牌子，在16个乡镇（街道）所属事业单位总编制中调剂增核3名事业编制到社会治安综合治理中心。同时增核县社会治安综合治理中心事业编制6名，进一步加强基层综治维稳力量。

2.深化行政体制改革和相关重点领域改革，稳步推进事业单位改革

(1).不断深化综合行政执法体制改革。

不断深化综合行政执法体制改革。按照省市对综合行政体制改革的安排，结合全县实际，推进执法机构改革。配合相关部门组建相关综合行政执法队伍，实现“一个领域一支队伍管执法”，牵头相关职能部门，完成我县文化、农业、交通运输三个领域综合行政执法队伍机构编制方案（送审稿）起草工作。整合优化部门内部执法监管职能，实行部门内部综合执法，着力解决权责交叉、争权诿责等重点问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。

(2).深化行政体制改革和相关重点领域改革，稳步推进事业单位改革

一是坚持严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡的原则，进一步创新机构编制管理机制，建立和完善周转编制使用体系，出台《寻甸回族彝族自治县事业单位周转编制管理实施意见（试行）》，有效解决局部编制紧张的问题，保障重点急需，切实提高编制使用效率，为县委、县政府中心工作的顺利推进提供体制机制保障。二是根据事业单位改革要求，在现有事业单位机构编制总量内，不断挖潜创新，在总量不变的前提下，统筹城乡教育资源均衡发展，优化编制资源配置，在全县中小学（包含幼儿园）编制总量内，对17所学校进行编制调整，共调整编制66名。三是坚持精简效能、创新管理的原则，进一步完善和创新医疗卫生机构的编制管理运行机制，印发《寻甸回族彝族自治县医疗卫生机构编制备案管理实施方案(试行)》，开展县域内医疗卫生机构编制备案管理工作，2021年共完成寻甸县第二人民医院等8家医疗系统事业单位的50名编制调整备案工作。

3.加强机构编制管理，改善工作方式方法

围绕县委、县政府经济社会发展工作需要，适时调整机构和编制，不断完善机构编制工作管理。进一步充实我县人员力量，完成2021年全县机关、事业单位公开招（录）聘人员、“三支一扶”等计划用编审核报批工作；完成2021年免费师范生、特岗教师、定向医学生的入编工作。围绕工作任务，职能职责变化情况，在充分调研评估的基础上，优化机构编制资源配置，完成县委办、县委宣传部、县政府办、县自然资源局、县不动产登记中心等34家机关事业单位机构编制事项调整。完成县纪委县监委、县委办、县委组织部、县教育体育局、县农业农村局、鸡街镇等42家机关事业单位的用编审核工作，印发编制使用通知书51份。

4.优化业务流程，强化机构编制监督管理工作

一是强化机构编制实名制管理。根据机构改革内容及时更新机构编制台账和实名制信息系统，及时统计上报，完成全县机关事业单位《人员编制实名制证书》新办、注销173人次。二是落实机构编制管理的常规监督管理，完成全县机关事业单位1至11月份工资基金审核、汇总、空编计算等工作，及时更新完善实名制数据库信息，保证机构编制人员数据“零差错”。三是认真落实《机构编制报告制度实施办法(试行）》和县委编委工作要求，严格执行机构编制备案报告制度，积极开展机构编制法规制度执行情况、实施效果的跟踪调查和分析评估。四是按照中央和省市关于开展机构编制核查的安排部署，组织开展我县机构编制核查，确保机构编制基础数据的真实性、准确性、完整性和规范性，全面掌握全县机构编制资源的数量、结构、分布等实际配置情况。五是根据省委编办等6部门《关于进一步开展全省机关事业单位超编制超职数专项清理整治工作的通知》文件精神，组织开展全县机关事业单位超编制超职数问题专项清理整治工作，对县投资促进局、七星镇人民政府、县防震减灾局等7家单位进行了重点督查，进一步强化机构编制工作纪律。

5.做好事业单位登记管理工作

严格执行《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理实施细则》及《事业单位登记档案管理办法》，完成了2020年事业单位法人年度报告工作,对报经县国家保密局审查的187家事业单位年度报告进行公示。做好事业单位登记管理日常工作，2021年设立登记4家，变更登记62家，注销登记14家，证书补领11家，延期换证20家。对纳入机构编制管理的机关、群团进行统一社会信用代码证的赋码工作，2021年机关群团赋码换证51家。完成2021年事业单位法人公示信息抽查工作，根据《寻甸县事业单位法人绩效评估办法（试行）》的相关规定和要求，对全县已登记的事业单位按不低于3%的比例进行抽查，共抽查7家事业单位，并完成了所抽查单位的实地核查工作。

6.落实管党治党，提升全面从严治党水平

一是注重抓好制度建设。始终把意识形态工作放在首位，坚持理论中心组学习制度，不断加强理想信念和党性教育，提高党性修养。全面贯彻《中国共产党支部工作条例》，严格落实“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活等制度，开展多种形式“主题党日”活动，全面打造过硬党支部。严格执行民主集中制，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，建立经常性党性分析工作机制，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是不断加强干部队伍自身建设。充分利用好集体学习及学习强国、云岭先锋APP等平台不断提升干部队伍思想政治素质和业务水平。以编办归口组织部门管理为契机，以增强“组织口”意识、对标“组织口”标准、强化“组织口”作风为目标，引导编办全体干部职工不断提高履职尽责意识及能力。三是注重抓好作风建设，严格落实中央八项规定及相关实施细则。始终坚持党要管党、全面从严治党的工作方针，强化党风廉政建设，运用监督执纪“四种形态”，经常性开展提醒谈话，让“红红脸、出出汗”成为常态；严格落实纪委监委派驻监督制度，全力支持配合纪检监察组工作，邀请派驻纪检监察组相关负责同志参与涉及“三重一大”事项等会议，每月报送定期监督检查情况，对日常监督检查发现问题，督促即查即改，形成长效机制。四是严格执行“一岗双责”，认真贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任，把党建工作放在全办总体工作布局中谋划、部署和考核，严格履行好党建、党风廉政建设和意识形态工作责任，推动编办党的建设各项工作与日常工作全面融合。

7.传承红色基因，扎实开展党史学习教育

一是突出头雁效应，强化组织领导，始终同向发力。始终把组织领导贯穿党史学习教育始终，成立了县委编办党史学习教育工作领导小组，印发《县委编办开展党史学习教育实施方案》及《县委编办党史学习教育领导小组工作规则》，明确了责任分工，细化了工作安排。二是突出政治引领，强化理论武装，实现铸魂聚力。始终把加强党员学习教育贯穿党史学习教育始终，把加强理论武装作为重中之重，在机关上下进行一次理论大学习、思想大检修、党性大锤炼。将“四史”教育相关内容纳入理论学习中心组学习年度计划，组织县委编办理论学习中心组开展党史学习教育专题学习5次。三是突出为民服务，注重调查研究，有效破解难题。立足部门实际与工作职能职责认真开展好“我为群众办实事”实践活动，制定为民办事清单，目前县委编办“民生实事计划”5件，领导班子成员“为民办事清单”6件，党员个人“为民办事清单”9件均全部完成，组织开展“双报到、双报告、双服务”活动4次，组织开展党员志愿服务活动6次。四是突出学用结合，丰富学习形式，确保学深悟透。组织开展现场体验活动和线上教学，充分利用身边的、附近的红色遗址遗迹开展“传承红色基因·赓续红色血脉”党史学习教育现场教学体验活动，采取“故事党课”、“微党课”、电影党课、案例教学、微视频等生动鲜活、喜闻乐见的方式，增强党史学习教育的吸引力和感染力。深入开展“领导干部上讲台”“党课开讲啦”等活动，组织党员领导干部、党支部书记讲专题党课3次。结合自身实际，认真开展永远跟党走”、“学习先进典型”、“ 传承红色基因”等系列教育活动，不断增强学习教育的针对性和实效性。五是召开专题组织生活会。全体党员本着互相帮助、共同提高的原则，认真地开展批评与自我批评，在相互评议中坦诚相见，客观地提出意见和建议，既勇于剖析自己，又敢于批评他人；既充分肯定成绩，又重点指出问题，达到了红红脸、出出汗、治治病的预期效果和团结、批评、团结的目的。

8.抓好挂钩帮扶，助推乡村振兴建设

县委编办挂钩帮扶点调整到塘子街道易隆社区以来，严格落实上级脱贫攻坚、乡村振兴重大任务，调整选派驻村队员1名，在做好脱贫成效巩固、推进乡村振兴相关工作的同时，着力协助社区做好基层党建相关工作任务，协调解决挂钩点帮扶工作经费3万元。

（四）部门管理制度

中共寻甸回族彝族自治县委编办在《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位财务规则》、《政府会计制度》的基础上，制定了《寻甸回族彝族自治县委编办财务管理制度》、《寻甸县委编办三重一大决策制度》、《寻甸县委编办党务公开制度》、《中共寻甸县委编办公务用车使用管理制度》。

（五）部门资金来源及使用情况

（1）资金总体情况

2021年度公共预算资金183.54万元，基本支出178.54万元（其中人员经费167.13万元，公用经费11.41万元）项目支出5万元。2021年实际总收入195.72万元（其中财政拨款收入188.72万元，其他收入7万元），总支出198.06万元。年末结余结转资金4.28万元。

（2）资金收支具体情况

1.收入情况

2021年共收入195.72万元。其中：县财政拨款188.72万元，其他收入7万元。与2020年县财政拨款179.49万元相比，增加9.22万元。原因是2021年我办增加行政人员一人。

2.支出情况

2021年共支出198.06万元。其中：党委办公厅（室）及相关机构事务支出2013101款支出165.51万元；2013199其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出3万元；行政事业单位养老支出20805款支出16.96万元，住房改革支出22102款支出12.59万元。与2020年支出186.91相比，增加11.15万元原因是2021年我办增加人员1人,增加项目支出5万元。

（3）预算资金管理情况

1.预算管理状况

寻甸回族彝族自治县委编办严格按照年初预算执行，预算管理基本到位，预算完成率较高。

2.制度建设及执行状况

寻甸回族彝族自治县委编办对公务外出差旅费、公务接待费提出了具体标准和要求，对会议费等公用费用进一步规范审批流程，不断规范费用管理。

寻甸回族彝族自治县委编办日常公用经费管理能严格执行相关制度，费用报销按照报账流程审核审批，由分管领导、主要领导、财务人员按费用性质、类别最后把关审批。

（六）政府采购情况

寻甸回族彝族自治县委编办编制年初采购预算0万元。

（七）固定资产情况

截至2021年12月31日，中共寻甸回族彝族自治县委编办总资产年末数为4.97万元，流动资产年末数为4.28万元，其中库存现金年末数为0万元，银行存款年末数为4.28万元，其他应收款年末数为0万元，固定资产年末数为0.69万元；负债年末数为0万元。资产分为流动资产和固定资产，具体包括：库存现金、银行存款、其他应收款和固定资产。固定资产严格按照《寻甸回族彝族自治县人民政府办公室关于印发寻甸回族彝族自治县行政事业单位国有资产配置标准的通知》（寻政办发〔2017〕14号）、《昆明市人民政府办公厅关于转发云南省2019年政府集中采购目录及标准的通知》进行配置和处置，并建立了固定资产和办公用品使用、审批、稽核等内部管理规范。

二、绩效目标

（一）部门总目标

2021年，寻甸县委编办在县委、县政府和县委编委的坚强领导下，在市委编办的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，继续深化行政体制改革，推进综合行政执法体制改革，巩固党政机构改革成果，强化机构编制日常监督检查，严格控制和优化配置机构编制，不断加强自身建设积极适应机构编制工作发展新要求，为促进全县经济持续健康发展、社会大局和谐稳定提供服务和保障。

（二）部门项目具体计划目标

1.巩固党政机构改革成果，做好机构改革“后半篇文章”。大力推进机构、职能、人员全面深度融合。对照深化党政机构改革方案，结合实际及部门职能职责，对涉及机构改革的部门进一步加强督查指导，理顺涉改部门的职责任务、编制、人事关系，做到机构融合、队伍融合、工作融合、感情融合，着力构建执行有力、简约高效的服务管理体制机制。一是按照全面从严治党和深化国家监察体制改革二是为解决信访工作调度弱化、信访工作队伍力量薄弱等问题，在保持现有机构限额不变的情况下按照“撤一建一”的原则单独设置县信访局作为县政府工作部门，进一步加强了信访工作力量，将县委县直机关工委并入县委组织部，不再保留单设的县委县直机关工作委员会。三是根据机构运行情况将建设工程消防设计审查验收和城市排水管理等相关职责明确由县住房和城乡建设局承担。四是按照市委组织部、市委政法委、市委编办、市财政局《关于全市乡镇（街道）配备政法委员的通知》（昆政法〔2020〕2号）文件要求，明确各乡镇（街道）政法委员由各乡镇（街道）党委（党工委）副书记兼任，并明确了乡镇（街道）政法委员的职责任务。新要求，全面做好深化县纪委县监委派驻机构改革工作。

2.深化行政体制改革和相关重点领域改革，稳步推进事业单位改革。按照省市对综合行政执法体制改革安排部署，结合全县实际，推进综合行政执法体制改革。配合相关部门组建相关综合行政执法队伍，实现“一个领域一支队伍管执法”。强化事业单位管理创新挖潜服务发展，同步推进事业单位改革。一是坚持严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡的原则，进一步创新机构编制管理机制，建立和完善周转编制使用体系，出台《寻甸回族彝族自治县事业单位周转编制管理实施意见（试行）》，有效解决局部编制紧张的问题，保障重点急需，切实提高编制使用效率，为县委、县政府中心工作的顺利推进提供体制机制保障。二是根据事业单位改革要求，在现有事业单位机构编制总量内，不断挖潜创新，在总量不变的前提下，统筹城乡教育资源均衡发展，优化编制资源配置，在全县中小学（包含幼儿园）编制总量内，对17所学校进行编制调整，共调整编制66名。三是坚持精简效能、创新管理的原则，进一步完善和创新医疗卫生机构的编制管理运行机制，印发《寻甸回族彝族自治县医疗卫生机构编制备案管理实施方案(试行)》，开展县域内医疗卫生机构编制备案管理工作，2021年共完成寻甸县第二人民医院等8家医疗系统事业单位的50名编制调整备案工作。

3.不断深化机构编制管理。围绕县委、县政府经济社会发展工作需要，适时调整机构和编制，不断完善机构编制工作日常管理。进一步充实我县人员力量，完成2021年全县机关、事业单位公开招（录）聘人员、“三支一扶”等计划用编审核报批工作；完成2021年免费师范生、特岗教师、定向医学生的入编工作。围绕工作任务，职能职责变化情况，在充分调研评估的基础上，优化机构编制资源配置，完成县委办、县委宣传部、县政府办、县自然资源局、县不动产登记中心等34家机关事业单位机构编制事项调整。完成县纪委县监委、县委办、县委组织部、县教育体育局、县农业农村局、鸡街镇等42家机关事业单位的用编审核工作，印发编制使用通知书51份。

4.强化机构编制日常监督检查。一是强化机构编制实名制管理。根据机构改革内容及时更新机构编制台账和实名制信息系统，及时统计上报，完成全县机关事业单位《人员编制实名制证书》新办、注销173人次。二是落实机构编制管理的常规监督管理，完成全县机关事业单位1至11月份工资基金审核、汇总、空编计算等工作，及时更新完善实名制数据库信息，保证机构编制人员数据“零差错”。三是认真落实《机构编制报告制度实施办法(试行）》和县委编委工作要求，严格执行机构编制备案报告制度，积极开展机构编制法规制度执行情况、实施效果的跟踪调查和分析评估。四是按照中央和省市关于开展机构编制核查的安排部署，组织开展我县机构编制核查，确保机构编制基础数据的真实性、准确性、完整性和规范性，全面掌握全县机构编制资源的数量、结构、分布等实际配置情况。五是根据省委编办等6部门《关于进一步开展全省机关事业单位超编制超职数专项清理整治工作的通知》文件精神，组织开展全县机关事业单位超编制超职数问题专项清理整治工作，对县投资促进局、七星镇人民政府、县防震减灾局等7家单位进行了重点督查，进一步强化机构编制工作纪律。

5.抓好事业单位登记管理工作。完成了2020年事业单位法人年度报告工作,对报经县国家保密局审查的187家事业单位年度报告进行公示。做好事业单位登记管理日常工作，2021年设立登记4家，变更登记62家，注销登记14家，证书补领11家，延期换证20家。对纳入机构编制管理的机关、群团进行统一社会信用代码证的赋码工作，2021年机关群团赋码换证51家。完成2021年事业单位法人公示信息抽查工作，根据《寻甸县事业单位法人绩效评估办法（试行）》的相关规定和要求，对全县已登记的事业单位按不低于3%的比例进行抽查，共抽查7家事业单位，并完成了所抽查单位的实地核查工作。

6.抓好挂钩帮扶，助推乡村振兴建设。县委编办挂钩帮扶点调整到塘子街道易隆社区以来，严格落实上级脱贫攻坚、乡村振兴重大任务，调整选派驻村队员1名，在做好脱贫成效巩固、推进乡村振兴相关工作的同时，着力协助社区做好基层党建相关工作任务，协调解决挂钩点帮扶工作经费3万元。

（三）预决算公开：寻甸回族彝族自治县委编办按照县政府统一部署，在规定时间内在县人民政府网站上进行了2021年度预算公开及2020年决算公开。

（四）资金资产管理：资产管理建立了完整合规的固定资产台帐，合理有效使用固定资产，安全运行。

（五）“三公”经费控制：寻甸回族彝族自治县委编办“三公”经费支出决算1.44万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.76%。其中：公务接待费支出决算0.24万元，占一般公共预算财政拨款总支出决算 0.13%，占“三公”经费的16.67%；公务用车运行费支出决算1.2万元，占一般公共预算财政拨款总支出决算0.64%，占“三公”经费的83.33%。与2020年度“三公”经费1.59万元相比，减少0.15万元，原因是厉行节约，减少“三公”经费支出。

（六）内部控制制度建设：2021年寻甸回族彝族自治县委编办制度建设健全，并且都能严格按文件要求实施。

（七）项目绩效总目标及社会效益：寻甸回族彝族自治县委编办确保机构编制工作平稳有序开展，各项工作取得了新的进展，不少工作取得了较好成绩，2021年工作目标完成较好，年度考核为二等奖。

三、评价思路和过程

（一）评价思路：确认当年度部门整体支出的绩效目标→梳理部门内部管理制度及存量资源→分析确定当年度部门整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。

（二）评价目的：通过收集部门（单位）基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息，分析部门（单位）资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况，总结经验做法，找出预算绩效管理中的薄弱环节，提出改进建议，提高财政资金的使用效益。

（三）评价依据

1.《中华人民共和国预算法》；2.《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔2011〕285号）；3.《昆明市人民政府办公厅关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（昆政办〔2013〕72号）；4.《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（昆政发〔2016〕12号）；5.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发《寻甸回族彝族自治县本级部门预算绩效自评管理暂行办法》的通知》（寻财绩〔2018〕9号）；6.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发《寻甸回族彝族自治县县本级财政支出预算事前绩效评估管理暂行办法》的通知》（寻财〔2018〕30号）；7.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发寻甸回族彝族自治县县本级预算绩效跟踪管理暂行办法的通知》（寻财绩〔2019〕1号）；8.寻甸回族彝族自治县委编办提供的基础资料；9.《关于2021年县级预算绩效管理工作有关事项的通知》（寻财绩〔2021〕3号）10.评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。

（四）评价对象及评价时段

本次评价对象为寻甸回族彝族自治县委编办部门整体支出，评价时段为2021年1月1日至2021年12月31日。

四、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

1.评价结果

2021年，寻甸回族彝族自治县委编办认真落实县委县政府决策部署，按照保进度、重质量、求实效的要求，全面推进各项重点工作，较好地完成了各项目标任务。根据《寻甸回族彝族自治县委编办部门整体支出绩效评价指标体系》评分，寻甸回族彝族自治县委编办得分97.25分，部门整体支出绩效为“优秀”。

2.主要绩效

（1）巩固党政机构改革成果，做好机构改革“后半篇文章”。大力推进机构、职能、人员全面深度融合。对照深化党政机构改革方案，结合实际及部门职能职责，对涉及机构改革的部门进一步加强督查指导，理顺涉改部门的职责任务、编制、人事关系，做到机构融合、队伍融合、工作融合、感情融合，着力构建执行有力、简约高效的服务管理体制机制。一是按照全面从严治党和深化国家监察体制改革二是为解决信访工作调度弱化、信访工作队伍力量薄弱等问题，在保持现有机构限额不变的情况下按照“撤一建一”的原则单独设置县信访局作为县政府工作部门，进一步加强了信访工作力量，将县委县直机关工委并入县委组织部，不再保留单设的县委县直机关工作委员会。三是根据机构运行情况将建设工程消防设计审查验收和城市排水管理等相关职责明确由县住房和城乡建设局承担。四是按照市委组织部、市委政法委、市委编办、市财政局《关于全市乡镇（街道）配备政法委员的通知》（昆政法〔2020〕2号）文件要求，明确各乡镇（街道）政法委员由各乡镇（街道）党委（党工委）副书记兼任，并明确了乡镇（街道）政法委员的职责任务。新要求，全面做好深化县纪委县监委派驻机构改革工作。

（2）深化行政体制改革和相关重点领域改革，稳步推进事业单位改革。按照省市对综合行政执法体制改革安排部署，结合全县实际，推进综合行政执法体制改革。配合相关部门组建相关综合行政执法队伍，实现“一个领域一支队伍管执法”。强化事业单位管理创新挖潜服务发展，同步推进事业单位改革。一是坚持严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡的原则，进一步创新机构编制管理机制，建立和完善周转编制使用体系，出台《寻甸回族彝族自治县事业单位周转编制管理实施意见（试行）》，有效解决局部编制紧张的问题，保障重点急需，切实提高编制使用效率，为县委、县政府中心工作的顺利推进提供体制机制保障。二是根据事业单位改革要求，在现有事业单位机构编制总量内，不断挖潜创新，在总量不变的前提下，统筹城乡教育资源均衡发展，优化编制资源配置，在全县中小学（包含幼儿园）编制总量内，对17所学校进行编制调整，共调整编制66名。三是坚持精简效能、创新管理的原则，进一步完善和创新医疗卫生机构的编制管理运行机制，印发《寻甸回族彝族自治县医疗卫生机构编制备案管理实施方案(试行)》，开展县域内医疗卫生机构编制备案管理工作，2021年共完成寻甸县第二人民医院等8家医疗系统事业单位的50名编制调整备案工作。

（3）不断深化机构编制管理。围绕县委、县政府经济社会发展工作需要，适时调整机构和编制，不断完善机构编制工作日常管理。进一步充实我县人员力量，完成2021年全县机关、事业单位公开招（录）聘人员、“三支一扶”等计划用编审核报批工作；完成2021年免费师范生、特岗教师、定向医学生的入编工作。围绕工作任务，职能职责变化情况，在充分调研评估的基础上，优化机构编制资源配置，完成县委办、县委宣传部、县政府办、县自然资源局、县不动产登记中心等34家机关事业单位机构编制事项调整。完成县纪委县监委、县委办、县委组织部、县教育体育局、县农业农村局、鸡街镇等42家机关事业单位的用编审核工作，印发编制使用通知书51份。

（4）强化机构编制日常监督检查。一是强化机构编制实名制管理。根据机构改革内容及时更新机构编制台账和实名制信息系统，及时统计上报，完成全县机关事业单位《人员编制实名制证书》新办、注销173人次。二是落实机构编制管理的常规监督管理，完成全县机关事业单位1至11月份工资基金审核、汇总、空编计算等工作，及时更新完善实名制数据库信息，保证机构编制人员数据“零差错”。三是认真落实《机构编制报告制度实施办法(试行）》和县委编委工作要求，严格执行机构编制备案报告制度，积极开展机构编制法规制度执行情况、实施效果的跟踪调查和分析评估。四是按照中央和省市关于开展机构编制核查的安排部署，组织开展我县机构编制核查，确保机构编制基础数据的真实性、准确性、完整性和规范性，全面掌握全县机构编制资源的数量、结构、分布等实际配置情况。五是根据省委编办等6部门《关于进一步开展全省机关事业单位超编制超职数专项清理整治工作的通知》文件精神，组织开展全县机关事业单位超编制超职数问题专项清理整治工作，对县投资促进局、七星镇人民政府、县防震减灾局等7家单位进行了重点督查，进一步强化机构编制工作纪律。

（5）抓好事业单位登记管理工作。完成了2020年事业单位法人年度报告工作,对报经县国家保密局审查的187家事业单位年度报告进行公示。做好事业单位登记管理日常工作，2021年设立登记4家，变更登记62家，注销登记14家，证书补领11家，延期换证20家。对纳入机构编制管理的机关、群团进行统一社会信用代码证的赋码工作，2021年机关群团赋码换证51家。完成2021年事业单位法人公示信息抽查工作，根据《寻甸县事业单位法人绩效评估办法（试行）》的相关规定和要求，对全县已登记的事业单位按不低于3%的比例进行抽查，共抽查7家事业单位，并完成了所抽查单位的实地核查工作。

（6）抓好挂钩帮扶，助推乡村振兴建设。县委编办挂钩帮扶点调整到塘子街道易隆社区以来，严格落实上级脱贫攻坚、乡村振兴重大任务，调整选派驻村队员1名，在做好脱贫成效巩固、推进乡村振兴相关工作的同时，着力协助社区做好基层党建相关工作任务，协调解决挂钩点帮扶工作经费3万元。

（二）具体绩效分析

1.部门决策方面，部门决策设立部门目标、部门职能、资源配置3个二级指标。

（1）部门目标设立部门中长期规划目标的明确性与合理性、年度工作目标的明确性与合理性、年度工作计划与年度工作目标的一致性、绩效目标合理性、绩效指标明确性5个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族自治县委编办设立了部门中长期规划，中长期规划目标明确，并发布实施，得2分；年度工作目标以与县政府签订的《目标责任书》为准，具有明确性与合理性，得2分；年度工作计划与年度工作目标一致，得2分；寻甸回族彝族自治县委编办已编制整体支出绩效目标申报表，设定了绩效目标，绩效目标与年度工作任务一致，得3分。部门决策总评价分12分，评价得分12分。

（2）部门职能设立部门职能的明确性与科学性、年度工作目标与部门职能的适应性、年度具体工作与部门职能的匹配性、部门内设科室及下属单位职责的明确性4个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族自治县委编办职能设定以“三定”方案为准，职能描述明确，设定依据充分，得1分；年度工作目标明确，均在“三定”方案明确的范围内，得4分；部门年度各类具体工作与部门职能相匹配，得4分；制定了具体科室岗位职责，得1分。部门职能总评价分10分，实际得分10分。

（3）资源配置设立基本支出预算合理性、项目支出预算合理性、人力资源投入合理性、办公资源投入合理性、重点项目资源分配合理性5个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族自治县委编办年初预算人员编制基数按2021年实有在编人员10人，基本支出根据县财政局给定的标准计算，基本支出预算编制基本合理，得1.5分；项目支出按县财政局下达的预算编制文件上报了预算编审表，经县财政局对预算编制进行了审核，预算程序合理，预算依据充分，符合资金使用范围，不存在违规资金的情况，得4分；根据人力资源配置合理性调查问卷，工作任务与岗位匹配，得分2分；根据固定资产卡片账，寻甸回族彝族自治县委编办办公电脑共4台，打印机2台，办公资源基本能满足办公需要，配置基本合理，得2分；本年度重点项目全部完成，未出现因资金不足而未完成的情况，得3分。资源配置总评价分13分，实际得分12.5分。部门决策总评价分35分，评价得分34.5分。

2. 部门管理方面，部门管理设立预算管理、财务管理、人力资源管理、资产管理、业务管理5个二级指标。

（1）预算管理设立基本支出预算执行率、项目支出预算执行率、“三公经费”控制率、预算调整情况4个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族自治县委编办2021年度基本支出预算指标总额190.06万元、项目支出预算指标总额8万元，实际支出190.06万元、实际项目支出8万元，基本支出预算执行率100%，得1分。寻甸回族彝族自治县委编办2021年度“三公”经费财政拨款支出决算数1.44万元。其中：公务接待费支出决算0.24万元，公务用车运行费支出决算1.2万元，得1分。预算管理评价得分7分，评价得分7分。

（2）财务管理设立财务管理制度健全性及执行情况、资金使用合规性、财务监控的有效性3个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族县委编办在《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政事业单位财务规则》、《政府会计制度》的基础上，寻甸回族彝族自治县委编办制定了《寻甸回族彝族自治县委编办财务管理制度》、《寻甸县委编办三重一大决策制度》、《寻甸县委编办党务公开制度》、《寻甸县委编办公务用车使用管理制度》，管理制度基本健全，符合《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位内控控制规范（试行）》等相关法规的规定，经检查，寻甸回族彝族自治县委编办各项管理制度基本得到有效执行，得0.5分；寻甸回族彝族自治县委编办资金使用经单位负责人审批，重大资金支出均经集体决策；寻甸回族彝族自治县委编办预算资金的使用符合预算资金的用途，未发现在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，得4分；财务监控方面，寻甸回族彝族自治县委编办财务人员对单据审核后支付，得0.5分。财务管理总评价分6分，评价得分5分。

（3）人力资源管理设置在职人员控制率、人力资源管理执行情况2个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族自治县委编办实际在编人数10人，低于核定编制20人，得1分；寻甸回族彝族自治县委编办制定了《寻甸回族彝族自治县委编办财务管理制度》、《寻甸县委编办三重一大决策制度》、《寻甸县委编办党务公开制度》、《寻甸县委编办公务用车使用管理制度》，每年度根据《昆明市公务员考核实施办法（试行）》、《昆明市事业单位工作人员考核实施办法（试行）》对公务员和事业单位工作人员考核，得1分。人力资源管理总评价分2分，实际得分2分。

（4）资产管理设立资产管理制度健全性及执行情况、固定资产在用率2个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族自治县编办建立了《寻甸回族彝族自治县委编办财务管理制度》、《寻甸县委编办三重一大决策制度》、《寻甸县委编办党务公开制度》、《寻甸县委编办公务用车使用管理制度》，制度符合相关法律法规规定，得1分；寻甸回族彝族自治县委编办固定资产在用率100%，得1分。资产管理总评价分2分，实际得分2分。

（5）业务管理设立业务管理制度健全性及执行情况、政府采购规范性、监督考核情况3个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族自治县委编办制定了《寻甸回族彝族自治县委编办2021年度工作计划》管理方案，并基本得到执行，得0.75分；政府采购向县财政局上报了采购计划，按批准的采购方式组织采购，采购方式、采购程序规范，得1分；在监督考核方面，寻甸回族彝族自治县委编办将目标责任分解落实下达，并进行了考核打分，得1分。业务管理总评价分3分，实际得分2.75分。

部门管理总评价分20分，评价得分18.75分。

3.部门绩效分析

部门绩效分设立部门产出、部门效果和部门可持续发展3个二级指标。

（1）部门产出设立重点项目完成情况、政府采购项目完成率、机关事业单位招录完成情况、安全达标完成率、培训计划工作完成情况、机构编制日常监督检查完成情况，任务考核完成率7个三级指标。

经过评价分析，寻甸回族彝族自治县委编办2021年完成机构编制各项工作任务，得4分；完成2021年各项政策性安置工作，得2分；安全保障达标建设，保证率100%，满足单位工作需求，得3分；按质完成培训计划，得3分。部门产出总评价分18分，实际得分18分。

（2）部门效果设立投诉信访降低率、社会保障覆盖率、生态修复治理有效性、享受扶持补助资金人员增长率、政策宣传知晓率、相关部门人员满意度7个三级指标。

经过评价分析，投诉信访率降低，工作逐步完善，得2分；机构编制保障率高，得2分；机构编制执行效果好，得2分；开展政策法规宣传，发放宣传手册，得2分；部门及群众满意度得8分。部门效果总评分21分，评价得分21分。

（3）部门可持续发展设立队伍建设情况、信息共享公开情况和长效管理创新情况3个三级指标。经过评价分析，县委编办进行了办公室业务培训等，不断提高自身的业务素质，但并非所有的员工都进行业务培训，得2.5分， 2021年度部门预算、部门决算已向社会公开，并在规定时间内公开，且公开内容符合规定，得2分；充分利用管理平台，创新服务供给方式，为部门的可持续性发展提供了强有力的支撑，得1.5分。部门可持续发展总评价分6分，评价得分5.5分。

部门整体支出绩效总评价分45分，评价得分44.5分。

寻甸回族彝族自治县委编办得分97.25分，部门整体支出绩效为“优秀”。

五、主要经验做法

1.积极清理往来款项。对于常年挂账的往来，应与业务部门对接，分析形成的原因与现有状况，研究具体解决办法，在政策允许的范围内，尽可能的盘活资产，保障国有资产的安全。

2.按规范进行绩效管理工作，严格按照财政部门及相关文件精神开展绩效管理工作。科学合理编制预算，严格执行预算，加强资产管理工作。

六、存在的问题

1、因部门整体支出的预算资金安排和使用上仍有不可预见性，还需加强预算管理，科学编制预算。

2、工作经费短缺，许多工作没有专项工作经费，影响正常工作开展。

七、改进措施及建议

建议：加强与各单位的联系和协作，发挥社会参与功能，整合社会资源，优化资源配置，建立监督机制，加大奖惩力度；培养项目和部门的绩效管理人员，建立绩效评价的长期机制。

寻甸回族彝族自治县委机构编制委员会办公室2022-07-06

南县委编办2021年部门整体支出绩效评价报告

一、基本情况

（一）部门整体支出概况。

2021年收入年初预算数为108.95万元，决算数为125.04万元，比年初预算增加10.2万元，增长9.5%，主要原因为新考入1名公务员，追加人员经费，及上年结转经费所以决算数大于预算。

2021年支出年初预算数为108.95万元，决算数为125.04万元，比年初预算增加10.2万元，增长9.3%，主要原因为新考入1名公务员，人员经费支出增加；其中基本支出110.15万元，项目支出9.41万元；结转6万元。

（二）部门整体支出绩效目标。

预决算公开：根据县财政局的统一部署及相关要求，我办已在南县信息网站上进行了预（决）算公开。

存量资金管理：我办已实行国库集中支付管理。

资产管理：建立了固定资产台账，指定专人管理，及时登记，科学使用，实现了“一物一卡一条码”。固定资产的调出、处置、报废、报损严格执行国家有关规定的审批程序办理。

“三公”经费控制：2021年，我办“三公”经费支出2.46万元，其中：公务用车运行维护费1万元，公务接待费1.46万元，无出国出境费。

内部控制制度建设：2021年，我办完善了《财务管理制度》《机关管理制度》等一系列内部控制制度，相关制度合法合规、完整，并得到有效执行。

绩效目标完成情况：2021年，我县机构编制工作在县委、想政府的正确领导下，按照中央、省、市全面深化改革的总体部署，砥砺奋进，攻坚克难，不断深化行政体制改革，推进简政放权、放管结合和政府职能转变，创新机构编制管理，圆满完成了各项改革任务，得到市编办的充分肯定，与各项工作任务相匹配，整体支出绩效情况良好。

（三）部门整体支出实施情况分析。

我办在部门整体支出中，严格按照年初预算安排，严格遵守资金管理制度，强化监督，专款专用，确保各项资金及时到位，无截留、挪用等现象。严格报账程序，实行国库集中支付制度，严格完善相关资料手续、审核审批程序，保证了各项资金使用的合理合规，充分发挥了各项资金的使用效益。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的。

本次绩效评价的目的是为了全面分析和综合评价我单位本级财政预算资金的使用管理情况，为切实提高财政资金使用效益，强化预算支出的责任和效率提供参考依据。

（二）绩效评价工作过程。

1.前期准备。按照绩效自评工作要求，成立以副主任罗迎为组长的绩效评价工作小组，对相关的国家法律法规进行了认真学习，掌握政策，根据部门整体收支情况制定了部门整体支出绩效评价实施方案。

2.组织实施。采用核查法核查2021年同级财政预算批复执行及部门整体支出情况，着重核查了“三公”经费及资产管理、内部控制制度等情况。

3.分析评价。对评价过程中收集资料进行归纳，汇总分析，依据设定的部门整体支出绩效评价指标体系进行了评分，形成了综合性书面报告。

三、主要绩效及评价结论

（一）经济性分析。

1. 本年预算配置控制较好。财政供养人员控制在预算编制以内，编制内在职人员控制率为100%；“三公”经费支出总额小，低于年初预算。

2. 预算执行方面。支出总额控制在预算总额以内，所有支出严格依照相关财务管理规定执行，特别重视量财办事、量力而行，严格控制标准、注重节约，少花钱办好事，各项支出都在合理范围内。

3、预算管理方面。我办制定了切实有效的内部管理制度和经费支出控制方案，有较强的内控风险管理意识、各项经费支出得到了有效控制。

（二）效率性分析。

2021年，在县委、县政府的正确领导和市委编办的具体指导下，县委编办坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以《中国共产党机构编制工作条例》为遵循，着力加强机构编制管理，强化自身建设，不断提高机构编制工作水平，切实抓好机构编制管理和自身建设，忠诚履职，实干善为，各项工作取得了明显成效。主要包括实施进度和完成质量。

（二）效益性分析。

1、高度重视巡视要求，切实抓好问题整改

针对巡视指出的15个整改事项明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

2、贯彻落实上级部署，有序推进专项改革。

一是清理规范开发区管理机构。根据《湖南省清理规范开发区管理机构的实施方案》有关精神，保留县经开区管委会，撤销县创新区管委会，组建县农业科技园区管委会。二是完成行政复议体制改革所涉机构编制调整。从县市监局划转了1名行政编制到县司法局。

3、围绕服务发展大局，积极推进机构职能整合

贯彻落实县政府常务会议和县委常委会议对全县征拆安置工作的专题研究意见，拟定了征拆机构组建方案，按程序报县委编委会议审议，相关科级机构调整事项经市委编办批复。

4、健全制度优化服务，评估督查强化管理。

一是健全各项制度，规范管理服务；制定了《县委编委工作规则》和《县委编办工作细则》；二是开展机构编制管理评估和监督检查；三是开展机构编制核查工作。

5、持续优化日常业务、全力提升服务效能。

一是严格做好机构编制实名制管理工作；二是配合做好2021年公务员及事业人员招聘工作；三是合理分配军转干部、退役士兵安置岗位；四是高效高质推动事业单位登记管理工作。

四、存在的问题

因部分工作是年中或年末根据省市相关要求开展，未纳入年初预算，另外还有部分不可预见经费的追加，无法纳入预算，导致预算执行存在偏差。

五、有关建议

科学合理编制预算，严格执行预算。按照《预算法》及其实施条例的相关规定，参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测、部门重点工作等科学编制预算，避免年中大幅追加以及超预算。同时严格预算执行，提高资金使用效率。

六、其他需要说明的问题

无。

南县委编办2022-03-16

宜章县委机构编制委员会办公室2021年度整体支出绩效自评报告

一、基本情况

（一）部门基本情况

1、部门职责

（一）贯彻执行党中央和省市有关行政管理体制改革、机构改革以及机构编制管理的方针政策和法律法规，以及省委、市委和县委有关决策部署和规定。起草机构编制管理的规范性文件。统一管理全县各级党政机关（含党委各工作机关、政府各工作部门，人大、政协机关，民主党派、人民团体机关以及其他行政机构，下同）和事业单位的机构编制工作。

（二）拟订全县行政管理体制改革有关方案、党政机构改革总体方案并组织实施。审核县直各党政机关和乡镇机构改革方案。指导、协调全县各级行政管理体制改革有关工作和党政机构改革工作。

（三）拟订全县事业单位管理体制改革有关方案与事业单位机构改革总体方案并组织实施。审核全县科级事业单位机构改革方案。指导、协调全县各级事业单位机构改革工作。

（四）审核全县科级机构的设置和调整。研究提出县直党政机关职能配置和职责调整的意见，协调各部门之间、县本级与乡镇之间的事权划分和职责分工。审核县直部门权力清单，协调推进相对集中行政许可权改革工作。审定全县各科级机构的内设机构、县直各部门所属股级事业单位设置和调整。

（五）审核县直各党政机关、县直各科级事业单位人员编制方案。审定全县各股级事业单位人员编制方案。研究提出全县党政机关、乡镇机关、事业单位科级领导职数配备和调整方案。审定县直党政机关、乡镇机关和事业单位股级职数配备。拟订全县各级党政机关行政编制、政法专项编制总额和各级事业单位编制总额分配和调整方案。组织实施全县性事业单位机构编制标准和管理办法。

（六）拟订全县乡镇机构改革总体方案并指导实施。协助省委编办、市委编办管理全县乡镇人员编制总量。

（七）组织、指导全县党政机关、事业单位机构编制实名制管理，负责实名制管理信息系统的推行和管理工作。负责县直党政机关、事业单位空编使用核准和人员出入编登记管理工作。建立和推行机构编制管理与财政预算、干部人事管理的配合制约机制，组织机构编制核查工作。组织、指导全县机构编制统计工作。

（八）贯彻执行国家和省、市有关事业单位登记管理的法律、法规、规章，拟订全县事业单位登记管理实施细则并组织实施。依法对县直事业单位进行登记管理。组织、指导全县党政机关、事业单位统一社会信用代码赋码工作。

（九）监督检查全县各级党政机关、事业单位贯彻执行机构编制政策法规、纪律和机构改革方案情况，会同相关部门查处机构编制违规违纪问题。

（十）负责全县党政机关事业单位网上名称管理工作。

（十一）完成县委以及县委机构编制委员会交办的其他任务。

2、机构设置及人员情况

中共宜章县委机构编制委员会办公室内设机构4个：综合组、机构编制管理组、机构编制监督组（实名制管理组）、事业单位登记管理组。二级事业单位：宜章县机构编制事务中心。核定编制13名，在职人员10名。

（二）部门年度整体支出绩效目标，县级专项资金绩效目标、其他项目支出（除县级专项资金以外）绩效目标

1. 整体支出绩效目标：

目标：全面推进党政群机构改革，切实转变政府职能。深入推进行政审批制度改革，继续优化审批流程。稳步推进事业单位分类改革，稳妥开展生产经营类事业单位改革。不断优化事业单位登记管理服务，实施登记管理服务标准化。严格控制机构编制人员总量，完成年度消化超编任务。

2. 专项资金绩效目标：

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

2021年度财政拨款基本支出158.16万元，其中：人员经费112.56万元，占基本支出的71.17%，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴等；公用经费22.19万元，占基本支出的28.83%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购网上名称管理工作经费置、专用设备购置、大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

（二）项目支出情况

2021年度一般公共预算财政拨款项目支出23.41万元，其中：机构编制管理事务经费23.41万元。

各项专项资金严格按照有关法律法规、财经纪律、财务规章制，同时根据单位自身情况制定了相关财务制度。

三、政府性基金预算支出情况

无

四、国有资本经营预算支出情况

无

五、社会保险基金预算支出情况

无

六、部门整体支出绩效情况

2021年宜章县委编办在县委、县政府的坚强领导下、在市委编办的精心指导下，坚决落实中央和省委、市委、县委决策部署，以深化改革为主线，深入推进政治建设，全面完成党政机构改革任务，稳步推进事业单位改革，不断创新机构编制管理服务，为推动全县经济平稳健康发展和社会大局稳定，奋力夺取全面建成小康社会新胜利，提供坚强有力体制机制保障。

我单位2021年度评价得分为95分。部门整体支出绩效情况如下：

（一）预算执行率99%（满分10分，得分9分）

2021年度预算收入160.42万元，支出158.16万元，执行率98.59%。

（二）产出指标（满分50分，得分48分）

1. 数量指标（满分10分，得10分）

加快推进对乡镇放权赋能工作，已经明确将208项事项下放至乡镇、村（社区）。

2. 质量指标（满分30分，得28分）

实现机构编制人员良性运行，实现财政供养人员只减不增。

3. 时效指标（满分10分，得10分）

2020年1月1日至2020年12月31日，按时完成改革任务，完成率100%。

4. 成本指标：无

（三）效益指标（满分30分，得分29分）

1.经济效益指标：无。

2.社会效益指标（满分20分，得19分）

充分发挥职能作用，全面推进党政群机构改，继续推进简政放权、放管结合、优化服务。

3.生态效益指标：无。

4.可持续影响指标：（满分10分，得10分）

加强机构编制管理，不断优化机构编制资源配置，将有限的编制资源向民生部门和重点领域倾斜。

（四）满意度指标（满分10分，得分9分）

因超编原因，综合类事业单位多年不招聘，部分单位略不满意。

七、存在的问题及原因分析

预算编制执行力度不强。预算编制不够明确和细化，预算编制的合理性需要提高。

八、下一步改进措施

1、提高预算编制执行力度。严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制；全面编制预算项目，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。严格执行预算编制。

2、加强财务管理，严格财务审核。加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

1、强化评价结果在部门预算编制和执行中的应用，实现绩效评价结果在部门预算编制和执行中的应用，促进财政资金的合理分配与有效使用。

2、我单位按规定在政府门户网站公开了绩效自评的相关信息，数据真实、完整、准确。

其他需要说明的情况

无

宜章县委机构编制委员会办公室2022-07-20

庐山市委编办2019年度信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），按照江西省人民政府办公厅《关于转发国办公开办函﹝2019﹞60、61号文件做好政府信息公开有关工作的通知》（赣府厅明﹝2019﹞116号）文件要求，特向社会公布2019年度我单位政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。如对本报告有任何疑问，请与我单位联系（电话：0792- 2666221；邮编：332800）。

一、概述

2019年，我单位认真贯彻落实《条例》及九江市和我市有关文件精神，夯实信息公开工作基础，拓展信息公开渠道，创新信息公开方式，加大工作力度，按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，将与经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息，通过政府网站、政府信息查阅场所、信息告知栏等渠道和方式，主动向社会进行了公开。

二、信息公开的组织领导和制度建设情况

1、组织领导情况

单位领导高度重视政府信息公开工作，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室各司其职，办公室协调办理”的领导体制和工作机制。

2、制度建设情况

制定了政府信息主动公开、依申请公开等各项工作制度，政府信息公开工作得到进一步规范，有效保障了公民和其他组织依法获取政府信息的权利。

3、人员保障

确定了1名专门的信息员，以确保信息及时公开、主动公开。

三、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

（一）主动公开政府信息的情况

2019年，我单位主动公开各类信息共计18条。

（二）政府信息公开平台建设情况

1、政府网站。市民通过市政府门户网站的“政府信息公开”栏目可查看我单位主动公开的政府信息。

2、其他平台。通过设立信息公开查阅室和信息宣传栏的方式，向广大市民公开与我单位有关的政府信息。

四、依申请公开情况

本年度未有公民、法人或其他组织提出政府信息公开申请。

五、政府信息公开的收费及减免情况

本年度无政府信息公开收费及减免情况。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

我单位在今后工作中，一是认真贯彻执行《条例》，进一步加强和完善政府信息公开工作，二是进一步健全政府信息公开管理制度，三是继续完善和充实政府信息公开内容，做到及时增删，确保信息公开内容的合法、全面、及时。

庐山市委编办2020-2-23

济南市委编办关于公开2021年度普法数据及履职情况的报告

按照济南市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等要求，现将本单位2021年度普法工作履职情况报告如下：

一、健全普法工作机制情况

（一）加强普法工作组织领导。认真落实领导负责制，坚持由办主要负责同志负总责，综合性处室牵头、各处室联动、辐射全体党员干部的普法工作机制，形成层层抓落实、人人抓落实的良好局面。

（二）制定普法责任清单和年度计划。制定年度普法工作计划，将年度普法工作任务进行细化分解，明确时间进度，突出工作重点，做好工作分工，抓好责任落实，扎实做好202１年度普法工作。

二、组织重点对象学法用法情况

(一)开展党委（党组）理论学习中心组学法活动５场次。主要活动具体情况：

1、2021年1月5日，开展党委（党组）理论学习中心组学法活动，集中学习中共中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，自学《党章》。

2、2021年6月8日，开展党委（党组）理论学习中心组学法活动，集中学习《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》。

3、2021年6月18日，开展党委（党组）理论学习中心组学法活动，专题学习《党章》，观看《一部党章百年史》。

4、2021年7月12日，开展党委（党组）理论学习中心组学法活动，专题学习《中华人民共和国公务员法》。

5、2021年12月3日，开展党委（党组）理论学习中心组学法活动，专题学习《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》。

（二）组织开展国家工作人员学法考法活动4场次，其中法治讲座1场，参与学习65人，网上培训班１次，58人参加学习，法律知识考试２场次，参加考试500余人次。主要活动具体情况：

1、2021年6月4日,举办《民法典》专题讲座，邀请博翰源律师事务所副主任、高级合伙人马大山律师为全办党员干部普及民法典知识,65人参加学习。

2、2021年7月1日-31日，组织全办党员干部参加全国普法办组织的党内法规专项答题竞赛，重点考察党内法规知识，全办65人参加，共完成答题200余人次。

３、2021年11月29日-12月５日，组织全办党员干部参加“济南市宪法民法典知识有奖竞答”活动，重点考察宪法民法典知识，全办65人参加，共完成答题300余人次。

４、2021年11月3日-12月20日，组织全办党员干部参加网上习近平法治思想专题培训班，集中学习习近平法治思想，58人参加，50人成绩优秀。

三、开展普法宣传活动情况

充分发挥日常机构编制工作的精准宣传作用，在业务办理过程中一对一向部门办事人员普及相关法律知识，做到办事与普法相结合，提升部门工作人员依法办理机构编制事项的能力和水平。充分发挥全市普法宣传活动的集中宣传作用，积极动员全办党员干部职工参与优化营商环境法治宣传月等全市普法宣传活动，营造普法学法用法的良好氛围。

四、推进法治文化建设情况

充分利用网站、公众号等互联网媒体开展法制文化宣传。其中济南机构编制网设立政策法规专栏，刊发最新机构编制和营商环境等法律法规12篇；微信公众号及时转发宣传《中国共产党组织工作条例》等党内法规，面向社会公众开展普法教育，今年截至目前共发布普法信息21条。

济南市委编办2022-02-21

安仁县委机构编制委员会办公室2021年绩效自评报告

一、部门概况：

（一）部门职能职责概述：

贯彻执行中央和省、市有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针政策和法律法规；起草机构编制管理的规范性文件；统一管理全县各级党政机关（含党委各工作机关、政府各工作部门，人大、政协机关，民主党派、人民团体机关以及其他行政机构）和事业单位的机构编制等工作。

（二）部门组织机构及人员情况：

县委编办设下列内设机构：综合股（改革与政策法规股）；机构编制管理股；机构编制监督股（实名制管理股）；事业单位登记管理股。另县机构编制事务中心归县委编办管理 。2021年核定编制12名,其中行政编制7名，全额事业编制4名，工勤编制1名。实有在职人员11人，退休人员4人。

（三）部门2021年度重点工作计划：

机构编制信息化建设及数据统计工作在135平台规范操作及时更新。完成市编办交办的2021年第一、第二、第三季度统计工作。按时上传市编办要求发送的各种报表、说明材料，完成内网测评工作。有序开展机构编制核查工作，对各单位操作人员进行培训，保证平台信息及时更新。

（四）部门整体收入支出规模、使用方向：

2021年本单位财政决算收入合计131万元。年初预算安排31万元。

2021年本单位财政拨款基本支出131万元：包括工资福利支出95.4万元，对个人和家庭的补助支出1.6万元，一般商品和服务支出33万元，固定资产折旧1万元。

二、财务管理状况：

一是建立健全了各项财务管理制度（《现金管理制度》《费用批报制度》《办公用品购置和领用制度》等一系列制）；二是按照严格了制度的落实；三是大幅度地减少了“三公”经费的支出。

三、总体评价和自评得分情况：经过自评，我们认为我单位管理规范、制度健全，财务开支合理。自评得分为96分。

四、存在的问题和建议：

预算资金使用计划性有待加强，完善用款计划管理，更科学合理的编制资金使用计划，进一步细化收支项目，按项目、按时间、按进度支出，提高资金的使用效益。

建议要提高认识，进一步规范管理，加大对制度的执行力度，坚决杜绝不合理的费用开支。

安仁县委机构编制委员会办公室2022-06-02

东兰县机构编制委员会办公室2017年政府信息公开工作报告

2017年，县编办在县委、县政府和县编委的正确领导和市委编办的精心指导下，以深入推进行政审批制度改革、政府职能转变和机构改革、事业单位分类改革、机构编制管理工作等任务为重点，强化部门自身建设，积极适应改革新常态，开创机构编制工作新局面。现将2017年工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）进一步深化了行政审批制度改革工作。

1.落实简政放权措施情况。经我办组织有关部门对县本级有权实施的行政审批事项（含受委托实施事项）进行全面清理，2013年以来，我县共承接行政审批事项214项、取消254项、调整123项、整合8项审批项目，总体审批项目从536项精简到283项，没有出现承接、取消不到位的现象。

2.实行行政审批事项目录动态化、标准化和编码化管理。经清理，2017年我县保留实施行政许可事项283项，其中县本级保留实施的行政许可事项275项，驻东兰中直区直单位保留实施行政许可事项8项，调整管理方式19项，取消行政审批事项38项，并及时在东兰县政府网公布，保证本级行政审批事项目录和承接的审批事项名称、编码与自治区政府决定的一致。每调整或取消一批行政审批事项，我办都及时把更新的内容发送政务办，方便政务办更新调整本地政务服务中心数据库。

3.规范行政审批事项项目名称。按照河审改办便函〔2017〕6号文件要求，规范开展行政审批制度改革工作以来取消或调整管理方式后及以法律法规规章规定列为行政许可外的权力事项，不能以“审批”“批准”“核准”等名称继续在本级政务服务大厅按照原审批流程办理，如“住房公积金提取和贷款的审批”、“农村集体经济组织收回土地使用权的批准”、“依法必须进行招标项目的招标方式、招标组织形式等招标内容核准”等，经梳理，我县共清理出39项事项需要规范名称，及时以书面形式请县政务办协助更新本级政务服务系统相关数据，督促各部门及时制定新的操作规范、流程图和办事指南报送县审改办备案和替换服务窗口原有材料，避免存在“变相审批”问题。

4.清理规范行政审批中介服务事项和取消“红顶中介”。根据桂审改办发〔2017〕4号、桂政发〔2017〕29号等相关文件要求，对清理规范的行政审批中介服务事项，要求各部门都逐项对涉及到的行政审批事项的操作规范、流程图及服务指南（含一次性告知单）进行修改，重新印制后在窗口摆放，同时根据重新编制的行政审批事项的操作规范、流程图，及时修改和更新本级政务服务及电子监察系统的内容。经统计，今年我县共清理行政审批中介服务事项7项，涉及5个单位。

5.贯彻落实中央和自治区决定取消下放调整的行政审批事项及加强事中事后监管。2017年我县共取消行政审批事项38项。对取消的行政审批事项，要求部门自上级部门文件印发之日起从本级政务系统中把取消的行政审批事项删除不再办理，在县贯彻落实文印发时间1个月内完成对取消和调整管理方式的行政审批事项全部做好事中事后监管工作方案。

（二）重点推行政府部门权责清单制度落实

1.高度重视，成立领导小组。我县先后成立了由常务副县长孙金水任组长的推进政府职能转变协调小组，发文明确了小组结构及职责,组建东兰县行政审批管理中心，制定了具体工作方案。

2.开展“两单融合”推进工作。我办于2017年2月23日启动该项工作，经过五个月的努力，按照权责一致、有权必有责的要求，根据行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力等 10 个类别行政权力的职责定位和工作任务，逐一厘清与调整后的行政权力对应的责任事项，落实责任主体，进一步规范职责权限，明确相应责任、责任事项依据、追责情形及追责依据，修订形成新的东兰县人民政府部门权责清单，通过了县十六届人民政府第十四次常务会议审议，于7月29日向社会公布了县直共42个部门的权责清单。修订后，县人民政府部门保留权力事项3773项，与权力事项对应的责任事项27277项。

3.监督管理动态化。建立权责清单公众监督机制，加强对权力运行的监督，及时受理公众的举报投诉；参照自治区做法建立本级权责清单动态管理调整机制，根据最新法律法规和国家政策文件要求，对权责清单实行动态调整。

（三）有条不紊做好机构编制日常管理工作

一是组织力量，开展编制实名工作。今年来，为建立健全全县机构编制和实有人员信息数据库，进一步健全完善全县实名制管理运作机制，我办组织力量，按时按量完成各单位变动人员编制信息采集、审核、录入工作，同时更换全县机关事业单位编制本工作效率高，完成率达100%，实现了机构编制实名制管理的规范化。

二是实时跟踪，进行编制动态管理。凡考试录用、招聘人员和调配人员，先要办理核编手续，无空余编不能招考、招聘和调配人员，凡未经我办核编而进入的人员不能上编入册、不进行实名制登记，同时告知人事部门、财政部门做好备案，外县进入我县的要有正规介绍信及事先在原先单位实名制消编，才予以上编。为领导及各单位进人、调配人员提供了依据。在日常管理中，我办还根据各单位的人员变化，随时调整编制统计表，力求统计报表的准确、及时，不出差错。

三是积极沟通，把握人事动态信息。与县委组织部、县人社局相关科室形成良性沟通工作机制，及时对全县干部职工的任免、人员录用等动态信息进行有效沟通，促进了编制信息动态化管理，保障了干部职工编制信息完整有效。

四是严格管理，控制机构编制总量。按照中央关于“机构编制三个一律不”原则，我们严把机关事业单位人员入口，1-10月，除政策性安置和有计划的公开招考外，没有新增其他财政负担工资人员，确需设立的股级机构，采取撤一建一，保持总量平衡。

五是摸底调查，开展超编整治工作。我办对全县各单位超编人员、超职数设置机构以及在编不在岗工作人员的情况进行了摸底清查，把超编单位、超编人数、超编人员一一罗列出来重点管理，严格执行超编单位不进新人，只减不增，对超编人员进行内部消化处理。

（四）认真开展事业单位登记制度改革实施工作。

一是组织开展事业单位法人年度报告公告公示工作。2017年，应报送年度报告法人事业单位347个，实报送年度报告的事业单位344个，未提交年度报告的事业单位3个，办理设立登记5个，办理变更登记法人事业单位43个，办理注销登记法人事业单位2个。

二是组织开展党群机关统一代码工作。我县共有66个单位应办理《统一社会信用代码证书》，至目前止，已办理66个单位，完成率达100%。

三是着手修订各事业单位“三定”规定，并开展事业单位履职考评试点，为下一步全面开展事业单位履职考评打好基础。今年以来，我局认真组织调查研究，收集清理各事业单位的基本情况和主要职责任务，在此基础上制订全县79个副科级以上事业单位“三定”规定，以备迎接自治区经济责任审，同时为下一步全面开展事业单位履职考评打好基础。

四是精心组织、扎实开展分类推进事业单位改革工作。一是拟就了全县事业单位分类意见并报经河池市编委办同意；二是完成将东兰县承担行政职能事业单位上报河池市机构编制委员会办公室备案；三是完成各事业单位主要工作职责（职能）界定及其依据收集；四是以编委办文件形式下文明确各事业单位分类类别；五是按上级要求草拟了我县生产类事业单位改革意见报河池市编委办备案和审批。

五是抓好有关机构编制管理及改革工作。

1.配合县林业局抓好国有林场改革工作。

根据中发〔2015〕6号，按照“在稳定现行隶属关系的基础上，综合考虑区位、规模和生态建设需要等因素，对同一行政区域规模过小、分布零散的国有林场，根据机构精简和规模经营原则整合为较大林场”的精神，结合东兰县国有林场的实际，将东风林场与绿兰林场合并整合，整合后名称为“东兰县绿兰林场”。

根据桂发〔2016〕12号精神，按照“保持国有林场现有在职在编人员稳定”和“因养林而养人”的原则，结合东兰县国有林场实际情况，拟暂核定事业编制96名，执行动态编制管理，通过自然减员减编，逐步达到目标编制50名以内。

绿兰林场定性为公益二类事业单位后，实行“收支两条线”管理，收入全额上缴县财政，林场职工工资、办公运转、基础设施建设、森林资源培育保护等所需经费由财政全额拨款保障。

2.抓好深化政府机构改革和职能转变工作

3.配合县人民政府筹备成立东兰县城市管理综合执法局，目前已完成制订《东兰县城市管理综合执法局三定方案》，待呈报上级审核批准后实施。

4.抓好迎接自治区对东兰县党委政府经济责任审计检查中有关机构编制方面的准备工作，制订《东兰县机构编制委员会办公室迎接自治区对东兰党委政府经济责任审计检查工作方案》，并做好分工落实。全面疏理2013年以来全县机构编制管理各方面工作，对业务方面存在的问题认真查漏网补缺，整改提高。

5.配合县纪委抓好县委巡查办和东兰县纪委派驻（派出）机构的改革工作。

（1）设立中共东兰县委巡察工作领导小组办公室，中共东兰县委巡察工作领导小组办公室设在县纪委，与县纪委党风政风监督室合署办公，办公室人员8名，其中办公室主任1名，由正科级领导干部担任；副主任2名，由副科级领导干部担任；综合科3人，联络科2人。人员编制从县直纪检组中调剂解决。

（2）2017年县纪委派出（派驻）机构改革

a.设立驻县委办公室纪检组等14个派驻纪检组和县直属机关纪律检查工作委员会1个派出纪工委。

b. 派驻县委办公室纪检组等14个纪检组分别设纪检组长1名，副组长1名；县直属机关纪律检查工作委员会设纪工委书记1 名，纪工委副书记1 名。纪检组长和纪工委书记按副科长级配备，担任驻在单位（不含综合派驻监督的其他单位）党组成员，不设党组（党委）的作为领导班子成员。

六是扎实开展中文域名、党政机关自建网站挂标及云平台建设工作。目前，我县共注册357个单位（机关66个，事业单位286个，团体5个），覆盖率为94.69%，按时完成党政机关、事业单位自建网站的开办审核和资格复核工作，并加挂网站统一标识110个，其中自建网站13个，网络红页97个，自建网站挂标覆盖率为100%。目前，我县已完成云平台第一批数据录入工作。

二、存在的困难和问题

（一）少数部门对机构编制工作重要性认识不够。有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识不足，以工作任务重、人员少、困难多等客观因素为理由，在增设机构、增加人员编制、提高机构规格等方面做文章。要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且动辄要定性为行政机构，如果行政机构不能设置，就要求设立为财政补助的事业机构，配备相应的人员。另一方面，以项目检查、考核、验收等理由对下级部门的机构设置、编制配备等相关问题发文件、打招呼，上级业务主管部门“条条”干预现象也时有发生，给编制管理部门贯彻落实机构编制政策带来了极大的干扰和困难。

(二)部分行政部门对所属事业单位的事务包揽过多。有的部门以工作任务多、编制少为由找领导，为事业单位增配领导职数、增加人员编制、调动工作人员等，致使机关工作政事不分、事业人员臃肿难消。

（三）部门之间协调还存在各自为政的现象。组织、人社、财政、编制等有关部门，在对人员、编制、经费的管理过程中沟通不够，工作脱节。

（四）自身建设有待提高。由于历史的原因，一方面，机构编制管理一直存在不顺、力量不足、履行职能难、社会认知度低的问题，另一方面是机构编制监督管理的长效机制没有完全形成，所以这些与新形势下的机构编制工作要求很不相适应，机构编制部门的权威性和约束力受到削弱，要想全面有效行使管理与监督权，查纠克服超职数配备领导、超编制进人等违规现象，其难度是不言而喻的。

三、2018年工作计划

1.继续抓好权力清单改革的后续工作，重点做好政府部门责任清单编制工作。县本级权力清单已按要求呈报市编办，并在县政府门户网站公布。由于各单位权力清单经过反复修改，原先布置上报的权力运行流程图可用性不大，所以，下一步我县将要求各单位根据最后公布的权力清单按权责重新编制行政权力运行流程图并持续做好权力运行流程图编制管理工作。

2.切实抓好机构改革工作。根据中央、自治区、市关于政府机构改革的部署，对基础数据进一步进行核实，做好调查摸底，继续做好政府机构改革后续的三定方案制定、职责整合、人员调整工作。

3.继续抓好超编专项整治整改消化方案的落实。加强组织部、人社局、纪检监察、编办的协作，依据职责权限，明确牵头责任单位和配合部门，形成合力，力争完成超编整治任务。

4.继续做好事业单位登记管理工作。进一步落实登记管理的法规政策，加强对登记管理单位的督查和指导。把加强事业单位法人代表培训作为推进事业单位管理工作的切入点，做好日常登记管理工作，推动事业单位登记工作再上水平，要按照自治区、市登记局的要求，抓好事业单位登记网上办公工作。

5.切实加强机构编制管理。不断探索研究机构编制宏观管理和总量控制的动态管理机制，不断创新机构编制管理制度，全面推行“入编审核”“编制实名制管理”等制度，不断完善管理手段，推动管理工作创新。加大和强化机构编制监督检查的力度，按照“谁批准，谁负责”的原则，配合有关单位或部门开展对违规现象的查处。

6.进一步做好机构编制统计和信息宣传工作。加大和加强信息宣传工作的力度，做到机构编制统计工作更准确、更及时、更安全。

7.抓好编办自身建设。加强机构编制更新知识方面的学习，学习外地一些先进的工作经验和方法，为我所用，同时还要加强编办人员业务知识的学习，不断提高自身的业务素质。

东兰县机构编制委员会办公室2018-3-6

2021年度湖南省委编办整体支出绩效自评报告

一、单位基本情况

我办内设9个行政机构：综合处、机关党委（人事处）、改革与政策法规处、机构编制一处、机构编制二处、机构编制三处、实名制管理处、事业单位登记管理处（湖南省事业单位登记管理局）、监督检查处。1个直属事业单位：机构编制事务中心。

编制数为79名，其中行政编制66名、事业编制11名、机关后勤服务编制2名。实有在职人员74人，离休人员1人、退休人员19人，临聘人员5人，没有超编制的情况。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

我办基本支出系保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。2021年我办基本支出预算1807.81万元，其中年初预算安排1633.36万元、本年追加预算174.45万元。2021年基本支出1685.26万元，预算执行率为93.22%。其中：人员经费支出1426.58万元，日常公用经费支出258.69万元。

（二）项目支出情况

我办无省级专项资金，项目支出系为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、信创支出等。2021年项目支出年初预算数为748.99万元，年中追加预算197.69万元，共计946.68万元。项目支出主要包括机构编制管理工作经费支出57万元；机构编制法治建设工作经费支出17万元；机构改革工作经费支出23万元；省委巡视监督检查工作经费247万元；深化全省行政管理体制改革研究经费8万元；全省编办主任培训班28.6万元；全省机构编制干部业务培训经费15万元；行政机构管理工作经费8.47万元；市县机构改革工作经费6.42万元；事业单位改革工作经费7.66万元；实名制管理工作经费8.46万元；全省事业单位登记管理经费2万元；党政群机关统一信用代码赋码工作专项经费2万元；机构编制法定化工作经费6.94万元；监督检查工作经费3.7万元；全省机构编制统计经费7.4万元；信息系统运行维护30.8万元；网上名称管理工作经费8.36万元；因公出国（境）经费25万元；办公设备购置33.98万元；省本级信创项目261.21万元；乡村振兴驻村帮扶工作经费17万元；其他支出121.68万元。2021年项目支出599.84万元，比上年增加320.49万元，主要原因是增加信创项目建设支出。

三、政府性基金预算支出情况

我办无政府性基金预算支出。

四、国有资本经营预算支出情况

我办无国有资本经营预算支出。

五、社会保险基金预算支出情况

我办无社会保险基金预算支出。

六、部门整体支出绩效情况

2021年，省委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，在省委、省委编委的坚强领导及省委组织部的归口管理下，知重负重、迎难克难，干在实处、走在前列，较好完成全年各项目标任务，各方面反响良好，获得省委、省委编委、中央编办领导的高度肯定，并在全国编办主任会议上作交流发言。

一是政治生态更加清正。班子同志深刻把握党的工作机构、政治机关定位，致力于以良好的政治文化涵养良好的政治生态。一是始终把政治建设摆在首位。坚定高举旗帜、紧跟核心，严格落实《新形势下党内政治生活的若干准则》，巩固拓展机关处级领导干部政治建设考察成果，在深刻领悟“两个确立”中坚决做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是深学深悟党的创新理论。紧跟党的理论创新步伐，系统学习习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会和省第十二次党代会精神。室务会理论学习中心组第一时间开展专题研讨，办机关采取各种方式，多层次、多方式推动党的创新理论入脑入心、走深走实。三是全面筑牢战斗堡垒。坚持党建清单制、销号制，落实支部“五化”建设要求，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。深化“三微”、“三联”等“一支部一品牌”建设，切实增强党组织凝聚力战斗力。四是扎实开展党史学习教育。高标准落实规定动作，高质量开展自选动作，“一合、三红、五联动”的特色做法、“四聚焦四提升”为民办实事清单、全系统“扬红色精神，促‘三学三转’”演讲比赛等得到省委巡回指导组的充分肯定和主流媒体的大力推介。

二是机构职能体系更加完善。坚持省委中心工作推进到哪里，编办履职就跟进到哪里。一是以“闯”的精神挑重担，全力服务保障“三高四新”战略定位和使命任务。研究完善湖南自贸区及三个片区机构编制事项，完善长株潭一体化议事协调机构和工作机制，整合规范和调整优化全省开发区管理机构，组建专班到外省实地调研各类新区体制机制，为加快构建新发展格局提供更有力的体制保障。二是以“创”的劲头开新局，深入推进重点领域改革。在全国率先完成乡村振兴、行政复议等体制改革，落实省委加强基层建设“1+5”文件精神，明确乡镇党政机构、事业单位和挂牌机构总数，全面完成2个省直部门、2市2县区事业单位改革试点，稳妥推进地勘体制改革，有序推进综合行政执法、经济发达镇体制、疾控体系、文物保护和培训疗养等改革工作。三是以“干”的作风求实效，巩固深化机构改革成果。扎实做好机构改革“后半篇文章”，狠抓“三定”规定执行和改革评估优化，调整完善省直有关单位体制机制、机构设置及职能配置，整合绩效考核相关职责和机构编制，完成8个省直部门单位“三定”规定制定工作，健全环保督察督政、教育督导、应急管理和退役军人服务体系，进一步织密责任链条。

三是资源配置更加科学。严控编制总量，把有限的资源用在刀刃上。一是保障发展、周转使用。完善《湖南省省直行政编制周转池管理实施办法（试行）》，用好省直事业单位人才编制管理专户，服务芙蓉人才行动计划，在引进各类高层次紧缺急需人才方面提供编制保障。二是保障民生、服务群众。增强为民服务的精准性和实效性，聚焦打官司难、看病难、上学难等问题，闯出了一条统筹使用各类编制资源的新路子，基层法院编制资源动态调整办法被中央编办推广，省属公立医院在充分调研基础上建立起动态核增机制，全省中小学教职工编制达标工作比中央规定的时间提前半年完成。开展高校机构编制管理专题调研，联合省教育厅出台《规范高校内设机构管理备案办法》。积极推动湖南省创建国家中医药综合改革示范区，助力国家医学中心建设。三是保障基层、助力振兴。探索试行乡镇行政编制周转使用办法，全力服务基层引进人才、政策安置。指导市县抓好《关于优化基层机构编制资源配置的实施意见》，完善县乡编制管理动态调整机制，建立健全县市区“人才编制池”，有效化解基层编制资源的结构性矛盾。创新基层医疗卫生机构人员编制管理，鼓励引导人才向基层一线流动。

四是法治建设更加健全。牢固树立编制就是法制理念，以法治思维、法治方式切实将机构编制工作纳入法治轨道。一是全方位学习贯彻机构编制法规制度。严格落实机构编制法规制度学习“两个纳入”，开展全系统政策法规知识竞赛。完善《条例》配套制度体系建设，制定法规制度体系建设三年行动计划，印发相关制度汇编，修订《省直机关部门职责分工协商协调办法》，扎实开展议事协调机构清理规范。二是高标准开展机构编制核查。部署开展第二次全国机构编制核查工作，目前省直层面已完成1147个机关事业单位的人员基本信息核查工作，涉及20余万人次，修改完善信息近180万条，取得阶段性成果。三是常态化参与省委巡视。全程参与十一届省委第十一、十二轮巡视，全面检查17个省直单位和10所省属高校的机构编制工作情况。持续抓好各轮巡视整改，印发《关于重申高校机构编制有关纪律规定的通知》，全力推动整改落实。在省直单位全面开展条条干预自查自纠，先后纠正18起条条干预行为。联合省委组织部在全省通报9起机构编制违规违纪行为典型案例，切实维护机构编制权威。

五是自身建设更加有力。主动适应新时代新要求，全面提升机关自身建设水平。一是深化“三转”力度。聚焦主责主业，着力转职能、转方式、转作风，主动动议机构编制事项、研究机构编制课题、压缩业务办理时间，在全省机构编制系统开展“三转”回头看，启动首次市州党委编办目标评估，积极在中央编办内刊杂志、省级主流媒体宣传推介机构编制工作，浓厚改革管理氛围，展现良好的部门形象。二是抓好班子建设。坚持以维护团结为要，贯彻落实民主集中制各项制度规定，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，重大问题集体研究、集思广益，形成了团结一心促改革,齐心协力抓管理的良好氛围。三是强化队伍建设。积极通过公开遴选、定向选调、军转安置等方式集聚优秀人才，加大干部选拔任用力度，全办干部年龄结构、梯次配备更加优化。举办全系统培训班，开展机构编制业务大练兵大比武活动，评选机构编制十大创新案例，选派3人到中央编办跟班学习，13人参加省委巡视、3人驻村参与乡村振兴，全面提高干部能力素质。机构编制一处获评湖南省“人民满意的公务员集体”，2名同志分获“湖南省道德模范”“省直五四青年奖章”。四是筑牢廉政防线。深入推进办机关党风廉政建设，主动支持驻部纪检监察组开展工作。筑牢四个常态化防线，开展党建、业务、作风三项检查，切实把严的要求贯穿始终。

七、存在的问题及原因分析

（一）存在问题。一是预算编制前瞻性不够，对突发性工作及开支预判不够，预算编制科学性有待加强；二是项目支出预算执行率不高，个别业务经费项目支出执行进度相对较缓；三是绩效目标设置不够科学，绩效指标评价体系运用不够系统和完善。

（二）原因分析。我办项目资金主要为业务工作经费，受疫情、信创项目进度部署等因素影响，部分年初预算未形成支出。同时，对绩效指标量化工作还存在一定难度，须进一步结合各处、中心重点工作进行细化和完善。

八、下一步改进措施

一是加强预算编制管理，进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性，将各处、中心预算执行率作为下一年度预算分配重点考虑因素。二是加强预算执行跟踪，每季度对预算执行情况进行统计分析，统筹科学合理安排预算支出。加强对预算执行过程控制和结果反馈，对预算执行差异分析成因和影响，并及时向领导和相关处、中心反馈，采取措施纠正执行偏差，促进预算目标的全面完成。三是加强绩效评价运用，建立绩效指标库，更全面更系统地设置运用绩效评价指标，注重履职所产生的经济、社会、生态效益及可持续影响，不断细化部门个性化指标。

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

加强绩效评价结果应用，一是全面公开绩效自评报告，绩效自评结果将在我办门户网站上进行公开，接受社会监督；二是将自评结果应用到下一年度的资金安排和项目立项中，对预算项目资金执行率及使用效益不高的项目进行优化，实现预算绩效导向。

湖南省委编办2022-06-19

博野县委编办信息公开工作年度（2021）报告

一、总体情况

一是明确组织机构建设。重新调整成立了博野县委编办信息公开工作领导小组：组长赵利波、副组长赵川、相关股室责任人为成员。建立健全了信息公开相关制度，主动公开制度、发布协调制度、保密审查制度、考核审查制度、网络发言人制度等，并在政府信息公开平台中主动公开。形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，信息中心负责任落实的工作机制。二是进一步完善公开平台管理。进一步完善政府信息公开栏目，坚决杜绝空白栏目，开设重点领域信息公开专栏，加大重点领域政府信息公开力度，包括编办重点工作开展情况、机构编制调整、权责清单动态调整、行政审批情况等。 三是完善基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道。通过微信公众号“博野快讯”、官方微博“博野政务微博”等新媒体，为群众提供信息资讯、办事指南、建言献策等服务。同时建立信息编审、运行管理、督查督办等制度，确保网民反映的问题诉求快速响应、有效解决。

五、存在的主要问题及改进情况

2021年我办在信息公开上取得了一定成效，但也存在一些问题：如信息发布还不够规范、及时，微博微信等新媒体载体还有待进一步完善，信息公开的深度和广度有待加强，监督和考核机制有待完善。

六、其他需要报告的事项

一是完善监督考核机制。建立健全信息公开工作监督通报制度，联合县信息公开办公室、县督查室等部门，探索落实信息公开工作的考核机制，促使我县信息公开工作水平进一步提升。二是进一步完善公开平台管理。加强政府门户网站、政务微博、微信等政务新媒体的日常管理工作，规范信息发布格式，及时、准确发布信息，加强信息互动，主动接受群众的监督和评价。

博野县委编办2022-01-20

桂阳县委机构编制委员会办公室 2021年部门整体支出绩效自评报告

一、部门、单位基本情况

（一）主要职能职责。中共桂阳县委机构编制委员会办公室为县委机构编制委员会的办事机构，为县委工作机关，其主要职能是：贯彻执行党中央有关行政管理体制、机构改革以及管理的方针政策和法律法规以及省委,市委、县委有关决策部署和规定；起草机构编制管理的规范性文件。统一管理全县各级党政机关和事业单位的机构编制工作；拟订全县行政管理体制改革有关方案与党政机构改革总体方案并组织实施；审核县直各党政机关和乡镇机构改革方案；审核县直部门权力清单，协调推进相对集中行政许可改革工作；负责实名制管理信息系统的推行和管理工作，负责县本级事业单位登记、年度报告公示和监督管理工作；负责本级机关、编办直接管理机构编制的群众团体的统一社会信用代码赋码工作；监督检查全县各级党委机关、事业单位贯彻执行编制政策法规等；负责全县党政机关、事业单位网上名称管理工作等。

（二）机构情况。本单位共有5个内设股室综合室、机构编制管理室、机构编制监督室、改革与政策法规室、事业单位登记管理。下属事业单位桂阳县机构编制事务中心。

（三）人员情况。2021年末，本单位共有编制14名（含下属事业单位桂阳县机构编制事务中心共编制3名），在职人员13人，离退休人员5人，办公面积150平，联系电话：0735-4470268。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

2021年我办一般公共预算基本支出万元，其中:人员经费 166.85万元，“三公”经费支出0.6万元，其中公务用车购置和维护费0万元，公务接待费0.6万元，比上年减少0.27万元，造成公务接待费减少是因为厉行节约。

（二）项目支出情况

2021年我办项目支出万元

（1）机构改革专项经费支出19.48万元。主要用于机构改革工作的前期调研、印文、差旅、编委会筹备召开等支出。

（2）电子政务内网建设经费支出9.17万元。主要用于电子政务内网保密设备的购买以及保密室的建设。

（3）取消事业单位登记收费补助经费支出9.84万元。主要用于事业单位法人年报、事业单位法人日常监管、机关群团赋码工作等产生的印文、办公、网络费等以及法人证书、统一社会信用代码证书内芯及外壳的购买、事登和赋码档案等方面的支出。

（4）审改室专项经费支出2.89万元。主要用于推进我县集中行政许可改革工作、推进机构编制法定化、规范性文件审核产生的印文、差旅等支出。

（5）中文域名注册续缴费经费支出 6万元。主要用于全县行政事业单位的中文名称注册续费支出，以及网站挂标工作。

（6）机构编制审计专项经费3万元。主要用于开展机构编制审计和机构编制核查等工作。

三、部门整体支出绩效情况

（一）严格对标对表，不断深化专项领域改革

1.清理规范开发区管理机构。根据中省关于清理规范开发区管理机构的指导意见和工作要求，组织开展了专题调研，先后到园区和县直相关部门了解情况，召开座谈会议，研究制定了《桂阳县清理规范开发区管理机构方案》,规范了开发区管理机构、领导职数和事业单位设置。按照强化开发区管理机构经济管理、投资服务和优化营商环境方面的职能的要求，结合开发区功能定位，与园区反复沟通商讨，制定了《中共桂阳高新技术产业开发区工作委员会桂阳高新技术产业开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》，明确了开发区管理机构组织领导、发展规划、区域开发、产业发展、投资促进、协同服务等职能，并按程序报市委编委审批。

2.深化行政复议体制改革。为扎实高效推进我县行政复议体制改革工作，根据《湖南省人民政府关于行政复议体制改革的实施意见》（湘政发〔2021〕9号）和《省委编办关于市县两级行政复议体制改革所涉机构编制调整工作指导意见的通知》（湘编办发〔2021〕8号）《市委编办电话通知》精神，我办与县司法局开展了县行政复议体制改革工作专项调研座谈会，并报编委研究同意，整合县政府工作部门原承担的县级行政复议职责，由县人民政府统一行使行政复议职责，县司法局为县人民政府的行政复议机构，明确相应内设机构承担行政复议职责，依法办理县人民政府行政复议事项，以县人民政府的名义作出行政复议决定，并从县司法局莲塘司法所、荷叶司法所、白水司法所各划转1名司法专项编制到司法局机关，相关工作人员由司法局统筹安排。

3.强化乡镇（街道）专业技术人员编制配置。为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化实施年建设，进一步加强乡镇（街道）专业技术人员配备，根据乡镇（街道）土地面积、人口数量、所辖村（社区）数量和实际工作量对各乡镇（街道）农业综合服务中心和社会事务综合服务中心增核编制70名，对承担职能较多、专业技术较强的事业单位分专业岗位核定编制，切实保障乡镇（街道）补充专业技术人员用编需求。

4.理顺职责关系，提高行政效能。按照一类事情原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责的原则，根据中央、省、市有关精神，在县文化旅游广电体育局加挂文物局牌子，明确了相应内设机构承担相应职责，进一步理顺了职责关系，健全完善文物保护工作体制机制。依据相关法律法规，明确乡镇（街道）内设机构和事业单位承担农村住房建设管理、监督和服务工作职责，进一步压实乡镇（街道）农村建房管理责任。根据执法权限，结合市场监管领域执法工作实际，优化了县市场监管综合行政执法局内设执法机构设置，进一步明确市场监管领域执法范围和职责，解决了职责交叉问题。

（二）、夯实工作基础，提升机构编制管理水平

1．抓好了事业单位登记管理工作。一是圆满完成了事业单位法人登记管理工作。目前，全县已登记事业单位246家。2021年，共办理事业单位设立登记3家；核准注销登记4家；核准变更登记37家；核准补领登记3家；核准重新申领登记4家。年度报告审核率100%，网上公示率100%。二是全面规范了登记信息档案管理工作。按照“一户一档”的模式，定期对年度报告、变更等资料进行审核入档，对相关材料不齐全、不规范的，及时补齐缺漏材料。在保管过程中严格按照防潮、防火、防盗、防虫、防尘等规定，做好档案的日常维护工作，并严格执行档案查询、借阅、利用和领导审批制度，确保档案完整与安全。

2. 抓好了机构编制实名制管理。一是深入开展全国机构编制核查工作。根据中央编委、省委编委关于机构编制核查工作的有关精神和市委编委的统一安排部署，在全市率先启动机构编制核查工作，并按照“机构清、编制清、领导职数清、实有人数清”的要求，科学制定《桂阳县机构编制核查工作方案》，明确了时间表、路线图。截至目前，完成了单位自查自纠、群众监督环节，全县共修改机构信息113批次，修改人员信息14600人次，人员信息核对实现全覆盖，机构编制核查工作平稳有序推进。二是强化机构编制联动管理。为切实解决部门联动协调机制不健全，相互把关不到位问题。根据省委组织部、省编办、省财政厅、省人社厅《关于加强全省机构编制实名制联动管理工作的通知》（湘编办〔2017〕21号）精神，参照《郴州市机构编制实名制联动管理实施办法》，制定了《桂阳县机构编制实名制联动管理实施办法》，进一步完善机构编制管理与组织人事管理、财政管理、工资管理、社会保障管理等综合约束机制，并按照有关纪律规定开展部门联动管理工作，切实做到相互协调、共同把关。三是全面实行机构编制业务网上审批。

3.抓好了机构编制日常和创新管理。按照“盘活存量、优化结构、动态调整”的原则，不断加强和创新机构编制管理。一是抓好了编制总量、存量管理。坚持“逢进必考”、“编内进人”和“出一进一”的原则，落实了“超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按计划进”的管理措施，严格了人员编制计划管理，从严控编核编，有效地减轻了财政负担，有效地控制了超编进人和违规调配人事等不良现象，确保财政供养的人员只减不增。二是优化中小学教职工编制资源配置。按照中央、省、市关于落实中小学教职工编制全面达到国家基本标准工作的精神和要求，我办根据学校规模，生源数量，充分考虑课程改革、大班额化解、中小学校新建等方面的因素，对全县各中小学校编制进行了科学核定、动态调整，切实保障中小学教育事业发展。三是充分保障公开招录（聘）和政策性安置用编需求。为充实我县乡镇（街道）机关、公安机关队伍工作人员，及时补充教育、卫生以及部门紧缺岗位专业技术人员，通过单位申报、编办审核、市委编办审批等程序，我县2021年公开招录公务员用编计划共37名，其中乡镇（街道）26名，乡镇（街道）财政所2名，公安9名。事业单位公开招聘计划832名，其中教育600名，医疗卫生事业单位165名，乡镇（街道）事业单位36名，县直事业单位31名。接收军转干部1名，退役士兵20名。这批新鲜血液的注入优化了我县行政事业人员结构，充实了各级各部门工作力量，为“争创百强县”提供了人才保障。四是大力盘活编制资源。按照省市机构编制管理有关规定，党政机关暂保留的机关事业编制和事业单位保留的自收自支事业编制实行“只出不进，空一减一”管理。为进一步优化编制资源配置，充分发挥编制资源效益，核减空余的暂保留机关事业编制和自收自支事业编制88名，纳入县周转编制库管理，并向涉及县委中心工作的巡察、保密、招商引资和涉及重点领域、重点民生的水资源保护、粮食保障、疾病预防控制、教育、残疾人服务等事业机构下达事业编制41名，强化人员编制保障。

（三）加强政策宣传，提升机构编制管理法治化水平

1.抓好机构编制政策法规宣传。一是以党史学习教育为契机，以学习习近平总书记关于机构编制工作重要论述为主线，将《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）以及《条例》出台以来的配套法律法规和文件规定进行了系统学习，切实引导全办党员干部牢固树立党管机构编制意识，推动“学法、懂法、用法”成为机构编制干部学习新常态。二是将《条例》等法规制度列入县委理论中心组学习计划，确保县委领导对机构编制法规制度有更深入更全面的了解；推动《条例》进党校，将其列入县委党校（行政学院）主体班教学课程，切实发挥“头雁效应”，以上率下，深化党员干部对“编制就是法制”的认识，不断提高全县领导干部机构编制法制意识。三是深化学习宣传。下发了《关于在全县深入学习贯彻<机构编制监督检查工作办法>的通知》，并将《中国共产党机构编制工作条例》、《“三定”规定制定和实施办法》等机构编制法规制度汇编成册，发放至全县机关事业单位，要求各单位干部尤其是负责政工人事的干部加强学习，切实提高“关键岗位”人员对机构编制法规政策的认识。

2.抓好规范性文件审查备案。按照省委编办《关于印发<湖南省市州机构编制规范性文件备案审查办法（试行）>的通知》和郴州市委编办《关于印发<郴州市县市区机构编制规范性文件备案审查办法（试行）>的通知》要求，严格做好县委编委、县委编办印发的规范性文件备案审查工作。截至目前，我办共印发规范性文件4个，均按要求将备案报告、备案文件以及制定说明一式三份报市委编办备案。

3.抓好机构编制制度化、规范化、法治化。一是组织制定了县委编办审批和服务工作流程。同时，对编办所涉及的各项机构设置和职能配置、编制和领导职数配备、实名制管理等审批和服务工作，制定了严格的办理程序规范；二是严格落实机构编制报告制度。制定并印发了桂《桂阳县贯彻落实<机构编制报告制度实施办法（试行）>的实施方案》，明确了我县落实机构编制报告制度的指导思想、目标任务、报告内容和具体工作要求。

（四）认真履职尽责，狠抓省委巡视反馈问题整改落实

按照省委巡视工作领导小组的要求和县委的统一安排部署，为切实做好省委巡视反馈机构编制问题整改工作，我办对照巡视反馈问题清单，根据职责分工，召集相关部门及时制定了《关于省委第四巡视组反馈桂阳县机构编制方面问题整改工作方案》，成立了机构编制专项整改组，明确了具体整改措施和整改时限，逐一剖析问题原因，按照先易后难、立行立改的要求，省委巡视反馈问题已整改销号问题19个，制定整改计划，并取得阶段性成效，完成阶段性销号问题40个，正在整改问题4个，整改销号90%以上，未完成整改到位的问题正按照制定的整改计划和整改时限逐步整改。

八、下一步改进措施

1. 持续抓好省委巡视反馈问题整改工作和县委巡察反馈问题的巩固工作。对标省委巡视反馈问题整改工作要求，按照整改措施和整改时限，继续抓好巡视问题整改落实，并进一步加强机构编制政策法规学习与宣传，强化机构编制和人员管理方面监督检查，完善制度建设，持续巩固巡视反馈问题整改成果，不断推进全县机构编制和人员管理规范化、制度化。切实维护机构编制工作严肃性和权威性。同时，我办将继续按照县委巡察整改要求，继续贯彻落实制定的规章制度，在今后工作中，严格执行巡察各项工作要求，确保巡察工作取得实实在在的成效。

2.强化机关政治建设。以学习贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作的重要论述为主线，以习近平总书记考察湖南重要讲话精神为指引，增强“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，坚持政治建办、能力立办、作风强办、从严治办，在党管机构编制资源的大前提下开展工作。认真落实党风廉政建设责任制，力戒形式主义官僚主义，自觉把讲政治的要求贯彻到机构编制工作全过程、各方面，打造政治过硬、业务过硬、作风优良的干部队伍。

3.深化公益类事业单位改革。按照中央、省、市改革意见，做好公益类事业单位改革前期调研摸底工作，建立和完善事业单位机构台账，加大对“小、弱、散”事业单位整合力度，全面开展公益类事业单位清理规范工作，优化公益类事业单位机构编制设置，强化公益属性。

4.理清执法机构职责权限和职责边界。开展了执法机构体制机制运行情况进行调研评估，根据执法权限和实际工作开展情况对市场监管综合行政执法局执法队伍设置进行了优化调整，进一步明确执法范围和职责，避免职责交叉。不断完善部门“三定”规定和部门间协调配合机制，推进城管领域等综合执法。制定印发了乡镇权力清单和责任清单，乡镇经济社会管理权限目录，依法赋予乡镇执法权限。

5.全面规范机构编制管理。落实中省关于统筹使用编制资源的政策措施，处理好管理和盘活、瘦身和健身、规范和创新的关系，加大内部挖潜、余缺调剂和服务保障力度。进一步宣传和贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》。健全和完善机构编制实名制审批管理制度和机关群团统一社会信用代码等制度。严格监督检查，强化机构编制刚性约束，完善与纪检监察机关巡察机构、组织、审计等部门的联动机制。落实机构编制核查制度，对机构改革方案和“三定”规定执行情况开展专项督查。

6.稳步推进其他专项改革。深入开展应急管理体制改革，公安机关机构和国防动员体制改革工作前期调研，摸清职能配置、机构编制人员底数，并按照中央、省委、市委统一部署安排，适时启动和推进应急管理体制改革，公安机关机构和国防动员体制改革等各项改革工作。

九、其他需要说明的情况

无。

桂阳县委机构编制委员会办公室2022-04-13

2019年度绩效考核自评报告

2018年在市委、市政府和市委编委的正确领导下，在市绩效考核办的精心指导下，本办被市委、市政府评为“2018年度邵阳市社会治安综合治理工作先进集体”“2018年度邵阳市绩效评估优秀单位”。2019年，我办再接再厉，及时传达学习绩效考核有关精神要求，研究调整了市委编办绩效考核工作领导小组成员，制定了办绩效考核工作任务分解方案，确保办绩效考核各项工作推进有序、圆满完成。

一、全面深化机构改革

1、党政机构改革全面完成。根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈邵阳市机构改革方案的通知〉》（湘办〔2018〕60号）精神，于2019年1月17日召开了机构改革动员大会，出台了《邵阳市机构改革实施方案的通知》、《邵阳市党政机关机构设置的通知》，在省里规定的时间内，及时印发了邵阳市党政机关“三定”规定，圆满完成了机构改革任务。

2、事业单位改革稳妥推进。一是结合党政群机构改革，统筹推进承担行政职能事业单位改革。二是积极做好生产经营类事业单位改革。三是扎实开展五个领域综合行政执法改革，经报市委编委会研究，形成了五大领域的执法层级和机构设置改革方案。

3、乡镇机构改革有效落实。研究下发了《邵阳市乡镇（街道）机构改革实施意见》，全市乡镇（街道）统一设置6个党政机构， 4个直属事业单位，1个综合行政执法大队。各县市区按照《实施意见》要求，均于2019年3月底前召开了动员会和推进会，做到了新设机构挂牌全部到位，职能明确全部到位，人员转隶全部到位，乡镇机构改革全面完成。

二、全面推进依法治市

1、着力优化营商环境。认真落实市委、市政府关于减轻企业负担相关精神要求，主动帮助联点企业（邵阳市服装厂）解决困难，筹集资金1.5万元慰问困难企业职工30名。

2、着力推进依法行政。一是认真落实依法行政有关要求，成立了改革与政策法规科，全面实施规范性文件审查。二是严格贯彻落实市委、市人民政府重大决策部署，及时召开室务会、主任办公会、全体干部会传达贯彻市委、市人民政府精神要求，全力推进党政群机构改革、事业单位改革、乡镇机构改革等，确保改革任务圆满完成。三是严格按照要求开展各级专项资金和部门整体支出绩效目标管理，并在邵阳市政府门户网站进行公开。专项资金、部门整体支出绩效评价良好。四是严格落实中央、省委、市委要求，按照中央、省委、市委要求开展评比达标表彰活动。

3、认真落实政务服务与公开要求。单位财务工作、绩效工作、提案办理工作等情况，严格按要求在市人民政府网站公开。

4、全力做好建议提案办理。全年共办理人大代表建议4件、政协提案3件，做到每件建议和提案都认真调查研究、形成答复意见，并与代表、委员充分联系沟通，进行了答复解释说明，确保了办结率、满意率均达100%。

5、扎实做好综治维稳工作。一是高度重视平安创建工作，成立了工作领导小组，认真落实平安创建各项工作任务，全年没有发生治安案件或群体性事件。二是加大扫黑除恶宣传力度，与单位干部签订扫黑除恶工作责任状，全年没有发生被市委、市委政法委通报、约谈、挂牌督办等情况。三是赴双清区三眼井社区开展走访帮扶活动，扎实开展民情恳谈会，积极帮助解决实际困难问题。四是按照“谁主管，谁负责”的原则，落实节假日值班安排，抓好本单位防火、防盗工作。五是严格按程序受理、办理信访事项，在时间期限内办理完信访事项，全年没有因信访问题处置不当，引发规模集访事件发生。

6、严格做好保密工作与网络安全。一是将意识形态工作和网络安全工作纳入室务会重要议事日程、纳入党的纪律监督检查范围、纳入领导班子和领导干部目标管理及干部考核，定期专题研究网络意识形态工作，定期开展分析研判工作。进一步建立健全保密、网络安全相关制度，明确网络安全联络员，加强互联网舆论引导，做好机构编制系统网络舆情工作。二是严格落实保密法律规定，保密工作逢会必讲，安排专人负责保密工作，全年未造成泄密事件发生。

三、全面从严治党

1、切实加强政治建设。一是认真贯彻执行中央、省委、市委决策部署，结合”不忘初心、牢记使命“主题教育活动，加强对领导班子的思想教育，严格遵守重大事项请示报告条例有关要求，没有存在违规行为。二是严格落实中央及省委、市委重大决策部署，按要求时限落实市委常委会、市政府常务会议定事项，落实市委经济工作会议、《政府工作报告》有关工作要求，扎实开展党政群机构改革、事业单位改革，严格机构编制管理，确保各项任务落到实处。三是认真开展“三表率一模范”机关建设，按照市直机关工委文件精神，结合工作实际，形成工作方案，扎实开展各项工作。

2、切实加强思想建设。一是根据市委落实意识形态工作责任制的系列文件，结合实际出台了《市编办意识形态工作实施细则》，明确落实意识形态工作任务、责任分工等事项。二是高度重视“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。严格按照市委及市委指导组的要求落实“不忘初心、牢记使命”主题教育所有规定动作。三是扎实开展办中心组学习，坚持高质量完成每一次学习，并于12月26日全办党员参与了市委组织系统党的十九届四中全会宣讲会，认真学习领会党的十九届四中全会精神。四是高度重视文明创建工作，严格按照市文明办年度工作安排推进精神文明建设工作。

3、切实加强组织建设。一是自觉将党建工作作为第一要义认真抓好抓落实，扎实开展主题党日活动，认真组织理论学习，积极开展”不忘初心、牢记使命“主题教育，开展“三会一课”制度，全体党员积极缴纳党费，积极贯彻落实上党课制度，市委编办一把手以及支部书记、副书记都给全体党员上了高质量的党课，并于2019年7月4日开展了组织生活会，开展了警示教育。二是认真做好支部换届选举工作。今年11月进行了市委编办机关党支部换届选举，选举了新的支委班子，并及时报备市委组织部，获得市委组织部机关党委关于选举结果的批复文件。三是结合市县党政群机构改革，切实加强统战部门的机构编制资源配置，认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神要求，全力支持统战工作。

4、切实加强作风建设和纪律建设。认真落实党风廉政建设责任制，制定责任分工方案，将责任层层分解落实；认真学习中央”八项规定“、省委”九项规定“和市委”约法三章“精神，开展”四风“陋习整治活动，没有存在违纪违规行为。按照市纪委监委要求，扎实推进廉洁机关创建申报工作。

四、着力加强队伍建设

1、认真落实《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，“三重一大”事项事前向市委组织部、市纪委监委驻市委组织部纪检监察组汇报，请求派员参加，确保干部选拔工作严格规范。

2、高度重视军队转业干部安置工作，严格按要求落实年度军转安置计划，并按规定给军转干部上编起薪。与市退役军人事务局召开协调会2次,有效解决政策性安置遗留问题。

五、切实加强业务建设

1、认真落实单位职能职责。一是扎实开展党政群机构改革，及时出台改革方案，确保改革按照上级要求保质完成。二是继续严控严管机构编制，严控机构编制总量，从紧审批机构编制事项，确保行政、事业编制总量不突破。三是积极做好创卫、创文工作，修改完善单位卫生管理组织相关制度，安排人员到双清区三眼井社区进行文明、卫生劝导，组织力量开展志愿者活动，确保各项工作有序推进、全面完成。四是认真完成绩效考核相关工作，出台了《邵阳市委编办2019年绩效考核工作方案》和《2019年市委编办绩效考核评估指标体系》，按要求参加市绩效办召开的各类会议，每月按时报送表格数据和总结资料，确保绩效考核各项工作按照市绩效办要求扎实开展，稳步推进。

2、扎实开展扶贫攻坚。一是做好后盾保障和结对帮扶工作，筹集了40万元用于帮扶村的基础设施建设，全办一名干部结对帮扶一户贫困户，结对帮扶成效显著。二是做好基础设施建设工作。拉通了2公里的通组道路，修建了8个沉沙池，启动1.9公里的入户小路硬化4公里的林道路建设工程。三是做好脱贫准备工作。完成控辍保学2人、家庭医生签约服务36户、危房改造9座、易地扶贫搬迁拆旧、托管16座，解决了“两不愁、三保障”存在的突出问题。四是做好产业发展工作。完成油茶种植137亩，建立石家村中药材种植基地，村级光伏发电站实现投产运营。五是做好抓党建促脱贫工作，发挥基层党员的先锋模范作用，使抓党建能够真正促脱贫。

邵阳市委编办2020-1-3