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绥阳县委编办涵养“三气”强化干部作风建设

为进一步加强作风建设，提高机构编制工作水平，绥阳县委编办以转变工作作风、提高工作效率、切实服务基层为重心，着力在“思想素质、能力提升、管理监督”三个方面涵养干部才气、底气和节气，切实加强干部队伍建设。

一、扭住思想素质这个根本，主动学习长才气。一是坚持每周常态化学习，组织全办党员干部认真学习“四史”，学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党机构编制工作条例》等党内法规，学习习近平总书记关于党风廉政建设以及机构编制工作的重要论述。二是班子成员之间、班子成员与干部之间定期不定期进行谈心谈话，掌握了解干部思想动态和廉情动态，形成上下同心、相互监督、共同提高的良好风气。

二、聚焦能力提升这个关键，增强本领蓄底气。一是干部上讲堂，结合常态化学习工作，各股室负责人对本股室的业务进行讲解培训，对工作的方法和经验进行分享交流，以此加快知识更新、优化知识结构、扫除认知盲区。从整体上提升干部综合素质和工作能力，破除“本领恐慌”的危机感，强化“升级扩容”的紧迫感。二是变被动服务为主动作为，围绕全县中心工作，深入乡镇和县直各单位，就做好机构改革“后半篇文章”、优化机构编制资源配置等内容进行实地调查研究。根据“精简、严控、用活”三条措施，提升编制资源使用效益、优化结构、盘活存量。三是各股室认真梳理各块业务办事流程以及所需资料等，整理成册，分发至各单位，以此推动推进政务服务，实现编制事项“立马办、网上办、一次办”。

三、着力管理监督这个重点，严以修身有节气。一是精细工作任务，以机构编制工作为主线，将机关建设、信息宣传、党的建设、编制业务等工作进行细化量化，具体到股室和人员，明确奖惩措施，实现从压力到动力的转变。二是严明纪律规矩，坚持将党风廉政工作与日常工作同部署同落实，定期开展廉政教育，要求全体干部要时刻自警自律，扛牢扛实自身责任，守住“底线”、不逾“红线”，严防发生损害群众利益的不正之风和腐败问题。三是建立各项制度，实行首问负责制、AB角工作制、一次性告知制、责任追究制等服务制度，营造“严以修身立德政，干干净净干事业”的氛围，使忠诚、廉洁、高效成为编办干部的鲜明“底色”。

绥阳县委编办2022-9-15

桐梓县委编办培养“四力”锻造机构编制干部队伍

为适应新时代机构编制新要求，更好服务保障经济社会高质量发展，桐梓县委编办注重培养学习、写作、表达、实干能力，锻造会思、会写、会讲、会干编办干部队伍，为县域经济社会高质量发展提供优质服务保障。

一是培养“学习力”，静下来“会思”。从严从实抓好学习，增强编办干部“爬格子、出点子”的内在动力。把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，与学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述相结合，与学习《中国共产党机构编制工作条例》相结合，与学习《机构编制工作案例》相结合，充分运用“共产党员网”“学习强国”“中国机构编制”等网络新媒体开展自学，第一时间掌握最新理论和最新机构编制工作动态，拓展编办干部知识视野。把学理论、学法规、学政策固化为编办各类会议的规定动作，坚持每周一召开一次集中学习例会，及时传达党中央和省市县委关于机构编制工作的方针政策和决策部署，使集中学习成为编办干部政治学习、思想交流的平台和党性锻炼的熔炉。2022年以来，集中学习32次。

二是锻炼“写作力”，坐下来“会写”。常态化、全方位开展“练笔”活动，使每名编办干部的写作能力逐步提高。该办分管领导严格审核把关各股室工作计划、调研报告、工作总结机构编制工作信息及相关业务工作文件材料，同时，组织2名编办干部参加全县公文写作竞赛活动，促使每名编办干部文字水平、理论水平快速提升，逐步向“提笔能写”迈进。制定《机构编制信息考评奖惩办法》，及时兑现奖惩措施，有效督促全体编办干部及时总结挖掘工作亮点，撰写高质量机构编制工作信息，加强了文字功底的磨砺。今年以来，该办共编发机构编制信息简报28期、网络信息18条，被省市网络媒体采用14条，《法制日报》采用1条。

三是历练“表达力”，张开嘴“会讲”。积极为编办干部打造交流平台，让每一名编办干部想讲、敢讲、能讲。该办主要领导经常性的就一些日常工作上的事情，对编办干部采取即兴提问、口头问答等形式进行口才锻炼，使每名编办干部的口头表达能力进一步提高。在编办集中学习会议上，分批次安排各股室干部交流发言，在相互交流中，博取众长、转益多师，帮助理清工作思路，提高语言组织能力和表达能力。同时，结合县委党校和其他部门邀请授课的各类培训，确定编办年轻干部为培训学员授课，搭建编办干部实践锻炼平台。今年以来，参加授课达5人次。

四是锤炼“实干力”，沉下去“会干”。把基层一线作为编办干部成长的大熔炉，注重在实际工作中培养和锻炼干部。建立工作推进落实“周小结、周计划、周通报”制度，每周对各股室工作调度1次，在编办形成争先恐后、比学赶超的干事环境。选派了1名政治素质好、工作能力强的优秀副科级领导干部任驻村第一书记，开展乡村振兴和驻村帮扶工作，选派了5名干部参与疫情防控工作卡点值守，定期不定期抽调年轻干部参与各类调研走访、重点督查等工作，积极引导编办干部聚焦发展大局，强化担当作为，使编办干部牵头协调、督促指导工作的能力得到有效提升。

桐梓县委编办2022-9-23

广西让干部在乡村振兴一线建功立业

编者按：全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。作为任务最艰巨最繁重的农村，尤其需要一支高素质专业化的干部队伍。

近年来，广西壮族自治区党委认真贯彻党中央精神，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，强化选贤用能，确保各类优秀人才“进得来”“能成长”“敢担当”，着力锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡镇干部队伍。

围绕广西加强乡镇干部队伍建设这一主题，记者前往南宁市良庆区南晓镇、贺州市昭平县昭平镇、柳州市鹿寨县中渡镇等多个乡镇进行了深入采访。

广西壮族自治区南宁市良庆区南晓镇那兰坡村，碧水绕村过，灰瓦衬白墙。整洁的人行道上，太阳能路灯整整齐齐排列，一些村民正在家门口的健身器材上锻炼。

看着这幅情景，今年30岁的南晓镇党委组织委员陆漫心里很有成就感。2021年因在重大任务中表现突出，陆漫被提拔进了镇领导班子，领队参与镇上实施的“三清三拆”（清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠，拆除乱搭乱建、拆除广告招牌、拆除废弃建筑）工作，发动党员干部，建立工作流程，做好群众工作，才有了如今这幅乡村美居图。

让想干事能干事干成事的干部有舞台，广西聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，强化选贤用能，确保各类优秀人才“进得来”“能成长”“敢担当”，着力锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡镇干部队伍。

坚持“赛场选马”，不拘一格使用人才

6年前，从广西大学农学院毕业后，陆漫以选调生身份入职南宁市良庆区那陈镇政府。

遴选综合素质突出的优秀选调生到乡镇任职，是广西着力解决乡镇专业人才缺乏问题的一项举措。

从未有过乡村生活经历的陆漫，克服了身份转变、环境不熟等难题，在一件件具体工作中积累认同感和成就感。几年间，她先后在乡镇党政办、计生办、扶贫办、团委任职，积累了经验，获得了成长，也越来越自信从容。

2021年，广西在乡镇领导班子换届中，从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、驻村第一书记、驻村工作队员“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员。陆漫通过选拔担任南晓镇党委组织委员。

近年来，南晓镇开展“十里鹭乡”邕钦公路示范带建设，全面推进“三清三拆”工程。清理拆迁是难点工作，既要动真碰硬又要和风细雨地做好群众工作，陆漫和同事们一起，充分调动无职党员积极性，想方设法把村民发动起来，出色完成了任务，许多之前没法拆除的破损杂物房也得到拆除。

凭借扎实的工作作风，陆漫得到了群众和组织的认可。“她很踏实，坚持每季度下发任务清单，真抓实督，及时通报，不落实到位不放手。”同事评价。

在贺州市昭平县昭平镇，也有一位年轻干部因为在重大任务中表现突出而走上领导岗位——镇党委副书记邱晨，他此前的工作是担任驻村第一书记。

2018年，在昭平县委办公室工作的邱晨主动请缨，担任贫困村福登村的驻村第一书记。

集体经济几乎为零，产业基础薄弱，壮大产业发展是首要任务。村里决定发展油茶产业。

邱晨在县委办公室的工作经历，让他视野开阔，善于沟通协调，他和合作社协商，向上级反映、向派出单位汇报争取项目资金，最终以“村级集体经济基地+合作社+农户”模式，利用闲置林地、荒山种植软枝油茶。同时邱晨还积极协调，利用集体经济发展资金、县级调整的扶持资金投资入股、项目下放服务和光伏发电等方式为村级集体经济增收。

2020年，福登村集体经济收入近17万元，修路、修水渠……一项项惠民基建工程的实施，让村子发展基础渐厚，群众幸福感不断提升。因为表现突出，邱晨获评“全国脱贫攻坚先进个人”。

在去年乡镇领导班子换届中，像陆漫、邱晨这样被选拔进入乡镇领导班子的年轻人还有很多。

广西把乡镇作为培养锻炼干部的重要战场，一方面从县级以上机关优秀干部中下派3477人进入乡镇领导班子；一方面面向基层一线，注重选拔善于因地制宜找准发展路径、敢于攻坚克难加快发展步伐的干部，注重选拔“腿脚沾泥、眼睛向下、心连群众”的干部，1878名优秀驻村干部被选拔进乡镇领导班子。

“我们坚持‘赛场选马’，倡导打破隐形台阶，打破身份壁垒，大力选拔在脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设等一线经过扎实磨炼、经受艰苦考验的优秀干部，注重选拔实绩突出、群众公认的乡村干部进入乡镇领导班子，做到不拘一格用人才。”自治区党委组织部组织三处处长苏进球说。

目前，广西乡镇领导班子成员中，研究生学历占10.3%，本科学历占76.3%，领导班子结构进一步优化，整体功能不断增强。随着更多岗位资源向基层乡镇倾斜，越来越多年轻人加入乡镇工作队伍。

着眼干部所需，全方位培训培养干部

柳州市鹿寨县中渡镇，典型的喀斯特地貌，奇山秀水中丰富的负氧离子让人身心舒畅。循着山谷呦呦鹿鸣，几对新婚夫妇驱车来到“鹿鸣谷景区”拍摄婚纱照。

中渡镇如今是“中国特色小镇”“全国特色景观旅游名镇（村）”，仅“香桥康养项目”就每年接待游客50万人次，景区年营收500万元。

但景区建设初期却曾困难重重。“最难的是征地拆迁。”时任中渡镇党委副书记、镇长的韦家东说。

“两个村屯因为景区土地引发纠纷，喊着让镇上管事儿的人来。”韦家东几年前就现场调解了一场纠纷。韦家东当时刚从县委部门调任中渡镇，处理现场纠纷还是头一回，“看见黑压压一片人，情形紧张，自己心里也紧张。”

两个村屯争议的地盘就在景区，征地就意味着补偿。旧档案所写的“以路为界”并未写明哪条路，双方认定的道路之间相差了一两百亩地。

韦家东邀请群众到屋里坐下，一一听取诉求。从下午4点到晚上8点，讲道理、谈感情，韦家东表明解决态度，点出问题焦点，提出解决建议，一下子和群众拉近了距离。

“我们相信政府！”村民首肯了，双方再未发生冲突。在中渡镇领导班子接续努力下，最终妥善解决了争议。

化解矛盾是干部乡镇工作内容之一。乡镇基层工作千头万绪，考验着干部做群众工作的水平和解决复杂问题的能力。

近年来，按照优势互补、合理有序的原则，广西积极推进干部在乡镇之间、乡镇与机关之间以及乡镇内部轮岗交流和跨条块、跨系统、跨区域交流。韦家东坦言，组织给予多部门工作锻炼的机会，让他在为民办事时更有办法、更有资源。

乡镇工作多年，从帮忙解答政策问题到帮助申请惠农补贴，韦家东逐渐成了群众口中“能办成事的领导”。去年，韦家东调任鹿寨镇党委书记，仍有中渡镇村民不时联系韦家东协助解决难题。

除了让年轻干部在一线实干历练，广西也注重全方位培训培养干部。今年3月至7月，韦家东作为优秀乡镇干部参加了柳州市第三十七期中青年干部培训班。“老师生动的讲解让我增长见识、受益匪浅，和优秀干部交流开阔了我的视野。”韦家东说。

通过培训，韦家东对多年前的那场土地纠纷有了新的思考，“更重要的是要把工作做在前，把矛盾纠纷化解在发生之前。”

在鹿寨镇政府办公大楼墙上，贴着一张“网格化管理工作示意图”，将乡镇划分为清晰的网格，不同网格匹配对应的网格员，确保精细化管理，“通过建立定期走访和上报机制，隐患问题能第一时间得到反馈和落实”。

根据乡镇“条线分工”与“包片负责”的工作特点，广西健全完善精准化的理论素养提升、全方位的专业能力培养和多维度的实践锻炼等机制，加强干部在政策法规、基层党建、产业发展等方面的培训，补短板、强弱项、长本领。

“我们希望能在乡村振兴工作中走在前面，但由于土地政策调整、建设用地指标不足等原因，效果一直不明显。”28岁的崇左市扶绥县渠黎镇党委副书记、镇长蒙静建犯了难，“在处理一些复杂棘手问题时经验不足、办法较少”。

针对新提拔乡镇干部本领欠缺、历练不够等问题，扶绥县推行“导师制”，根据年轻科级干部性格、岗位、经历，选聘工作经验丰富、业务水平高的县处级干部担任导师，通过谈心谈话、项目帮带、研讨交流等方式结对培养。

扶绥县为其安排了具有市、县、乡三级工作经历的县人大常委会主任黄剑克给蒙静建当导师。导师带着蒙静建下村调研，如何破解建设用地指标难题？如何解决资金不足问题？黄剑克给出的建议令蒙静建茅塞顿开。黄剑克还积极帮忙申请资金，推动项目落地投产。

“过去只能靠自己摸着石头过河，现在有了导师一对一指导，让我们少走了很多弯路。”蒙静建说。

“我们牢牢抓住‘后继有人’这个根本大计，推行‘导师制’，助推了一大批重大项目的加快推进和群众急难愁盼问题的有效解决。”扶绥县委常委、组织部部长罗国谣说，截至目前，已在全县11个乡镇领导班子全面推行“导师制”，成功结对72对。

注重关心关爱，激发干部干事创业精气神

“修一条路，建一个球场，落实一个项目，都是看得见摸得着的惠民成果。”被问到为什么扎根乡镇时，桂林市阳朔县高田镇党委书记谢小勇脸上满是自豪。

“读大学时就向往基层。”2007年，谢小勇大学毕业，被选调到乡镇工作。此后，谢小勇先后在6个乡镇工作，一直在基层一线。

“做乡镇工作一定要沉下去。”谢小勇告诉记者，乡镇工作承上启下，事务繁重，干部常常超负荷工作。近年来，为基层减负，从中央到自治区到市县一级都做了不少工作，干部感受到了实实在在的变化。

广西规范督查检查考核工作，严格控制督查检查考核总量和频次，实行年度计划和审批报备制度，避免多头考核、重复考核；探索建立乡镇职责准入制度，做到“权随责走、费随事转”，解决困扰基层的形式主义特别是“痕迹主义”问题。

“文件少了，今年光县级下发的文件数量就少了1/3。会少了，设立周一无会日，让我们能抽出更多精力为民办事。”谢小勇说，“以前经常没时间休假，现在每年专门安排大家集中休假。”

正确的用人导向，是强大的政治激励。广西牢固树立重视基层的用人导向，采取专班跟进、蹲点调研等方式深入一线考察识别干部，落实县直机关提拔副科级以上干部优先考虑具有乡镇工作经历干部的政策要求，注重从任职时间较长的优秀乡镇干部中遴选自治区、设区市机关公务员。近年来，全区共从乡镇党政正职中提拔处级领导干部700多人，晋升四级调研员及以上职级400多人，切实激发了乡镇干部干事热情。

鼓励干部积极干事创业的同时，广西也建立容错纠错机制，让干部敢干事、干成事。

2019年，在开展打击和取缔生产“地条钢”工作中，时任桂林市灵川县潭下镇党委委员的晏雄威，作为分管领导因对打击和取缔“地条钢”工作认识不足、重视不够，被组织诫勉谈话。

一年后，乡镇党委换届时，由于在新型城镇化建设、乡村振兴、招商引资等工作中担当作为、实绩突出，晏雄威被提拔为灵川县定江镇人大主席，今年10月，晏雄威又被重用为灵川镇镇长。

“感谢组织当时依然关心我，不断提醒我、帮助我。”回首过去，晏雄威满怀感恩，“我将加倍努力工作。”

“我们聚焦正向激励，正确对待被问责处分的基层干部，探索试行影响期满干部重新考察使用制度，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要继续使用。”灵川县委组织部常务副部长阳玉雄说。

广西健全纪委监委机关和组织部门容错纠错联席会议制度，出台干部容错纠错办法、容错正负面清单，激励乡镇干部卸下包袱、担当作为。近年来，全区共为52名乡镇领导干部容错，其中，18人纠错后得到进一步使用或提拔。

基层一线干部任务重、工作忙，离不开组织关心关爱。广西严格落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴有关政策，落实乡镇机关工作人员年收入高于县直机关同职级人员20％以上、公务员年度考核优秀等次比例向乡镇倾斜等要求，对累计领取乡镇工作补贴年限满5年（含）、满10年以上（含）的人员加大补贴力度。

“这些年各项优惠政策都在向乡镇倾斜。”浦北县泉水镇党委副书记、镇长周成说，近年来乡镇干部切实感受到了待遇的提升。

走进泉水镇政府大院，食堂、篮球场、气排球场、健身器材等设施一应俱全。为提升乡镇干部工作生活条件，广西近年来推动乡镇小宿舍、小食堂、小文娱室、小球场和小园林等“五小”项目建设。“平时吃饭就在食堂，餐补基本都能覆盖消费，偶尔有时间还能和同事打打球。”周成说，“组织上也经常找我谈心谈话、沟通思想，对有困难的家庭给予帮助，让我们消除后顾之忧，干劲更足了。”

中国延安干部学院教授王东仓认为，广西着眼于事业发展需要，加强乡镇干部队伍建设，不少政治过硬、本领突出的年轻干部进入乡镇领导班子，这既有利于他们施展才能和抱负，也确保党和人民事业后继有人，这一探索值得肯定。基层一线工作复杂，组织要加强对年轻干部的教育引导，做好关心关怀，激发他们干事创业的热情和潜能，让他们在服务“三农”工作中不断历练成长，更好实现人生价值。

人民日报2022-12-19

泗阳县委编办“三注重”加强干部队伍建设

干事创业是任何一个时代的主旋律。近年来，县委编办始终牢牢把握“人才”这个根本点，以人为本，将加强编办党员干部队伍建设作为落脚点，进一步加强思想政治建设、作风建设和业务能力提升，切实提升编办党员干部整体素质，做更好的新时代的干事创业者。

一是注重加强政治思想建设。持之以恒抓好理论学习，实现党员干部参学率和覆盖率100%。坚持周例会制度，将政治学习与业务工作相结合，及时传达学习省市县有关会议精神。抓好宿迁干部学院线上培训班学习，实现编办参学率和完成率100%。以党支部为阵地，系统全面学习习近平总书记系列重要讲话精神，抓好《习近平谈治国理政》第4卷的学习。丰富党组织活动，以年度书记项目为抓好，特色开展党员学习教育活动，适时开展实境教育和座谈研讨等教育活动，切实抓好党员学习教育。

二是注重抓好作风建设工作。把严明党的政治纪律和政治规矩放在干部队伍建设的首位，提高全办人员的党性观念、纪律意识，持续推进“三真三实”作风建设提优行动，制定《县委编办“三比三赛”主题活动实施方案》，组织动员全办党员干部围绕“比优良作风、赛担当作为，比改革干劲、赛创新成效，比项目建设、赛发展实绩”填写《个人干部作风检视自查表》，坚决纠正不作为慢作为乱作为等形式主义、官僚主义问题，争做“勤勉务实、敢担善为、克难争先”的泗阳好干部。班子成员结合工作实际，选定围绕给定主题选择一个调研课题，撰写高质量调研报告。

三是注重提升队伍业务能力。持续加强对人员业务能力的培训，实现思想、业务“双提升”。坚持“走出去，请进来”，先后安排相关业务同志赴省、市参加业务培训学习，进一步提升业务能力。开设编办系统“业务培训班”，搭建学习交流平台，采取“领导讲政策、科室讲业务”模式，推动干部队伍能力“升级”、素质“扩容”。进一步完善编办信息调研考核制度，以信息为抓手促进对业务工作的观察和思考，着力打造一支高素质、业务精的机构编制队伍。

泗阳县委编办2022-9-1

优秀年轻干部成长和培养路径

为政之要，首在用人。年轻干部是推动党和国家事业发展的重要力量。党的二十大再次强调要：“抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径”。我们党历来高度重视选贤任能，加强年轻干部队伍建设是我们党的优良传统和取得事业成功的宝贵经验。那么，我们党在革命、建设和改革等不同时期是如何加强年轻干部队伍建设的？从这些实践探索中可以窥探出哪些是优秀年轻干部成长发展的途径？这些都是值得分析和关注的重要问题。

重视年轻干部队伍建设是中国共产党的优良传统

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。重视年轻干部队伍建设一直是我们党的优良传统和取得事业成功的宝贵经验。在新民主主义革命时期，我们党就重视团结青年、教育青年、引领青年，把年轻干部作为整个干部队伍建设的后备力量。比如，党在成立初期就注重培养青年革命骨干。正是在这种思维观念的指引下，党的早期组织中青年占比达70%。1933年，中共中央创办了马克思共产主义学校，在注重对党的中高级干部进行教育培养的同时，还加强年轻干部教育。随后，中央在延安举办陕北公学等各类学校，培养了包括年轻干部在内的大批干部和各类人才。1938年10月，党的六届六中全会明确提出“有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务”。这里所讲的“新干部”就包括年轻干部。

在社会主义革命和建设时期，我们党首次提出“接班人”问题，培养选拔了一批新生力量充实到各级干部队伍之中。比如，1964年至1965年，各级党组织从应届大学毕业生中挑选一大批优秀分子并进行重点培养。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，面对日新月异的事业发展和不断变化的时空环境，我们党更加重视年轻干部队伍建设。这一时期，中央不仅制定了有关年轻干部建设的制度规章，而且提出了一系列有力举措。1980年，中央组织部出台《关于抓紧做好选拔优秀中青年干部工作的意见》，并成立青年干部局，专门谋划青年干部的发现培养工作。同时，还在全国开展了优秀中青年干部考察，形成了较为详细的年轻干部名单。为进一步推进年轻干部队伍建设，这一时期中央探索建立了选调生制度，要求各地各部门每年选拔一定数量的大学毕业生，并有意识地安排到基层锻炼。在这些举措的推动下，这一时期干部队伍的平均年龄普遍下降，干部队伍结构不断优化，年轻化特征逐渐明显。党的十六大后，中央着眼于党和国家事业发展，强调要加强优秀年轻干部培养选拔，并制定了《2009-2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》《关于进一步加强培养选拔年轻干部工作的意见》等一系列有关年轻干部队伍建设的制度文件，并开展了不同层级年轻干部的集中考察。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央更加重视年轻干部队伍建设，不断加大优秀年轻干部工作力度。在2013年6月28日召开的全国组织工作会议上，习近平总书记指出“培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。加强和改进年轻干部工作，要下大气力抓好培养工作。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼。”这一时期，加强年轻干部队伍建设鲜明地体现在两个方面：其一，注重制度建设。2014年6月，中央印发《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》；2018年6月，中央审议通过《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》。此外，诸如《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》等制度也强调了年轻干部队伍建设。与以往的制度文本相比，这些新制定的年轻干部队伍建设规章制度注重系统谋划，将“发现、培养、选拔”作为“三位一体”工程整体推进。党的二十大在继承以往成功经验的基础上明确提出要“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”。这表明，中央将年轻干部队伍建设置于更高层次来谋划。其二，注重顶层设计。进入新时代，中央注重从整体、顶层视角谋划年轻干部队伍建设。比如，组织部门成立了干部队伍建设规划办公室，按照干部管理权限统揽本级优秀年轻干部工作。一些省（直辖市、自治区）还开展了优秀年轻干部专题调研，掌握了一批后备干部人选名单。这一时期中央对年轻干部队伍建设的重视，还体现在国家层面举行中青年干部培训班，习近平总书记出席开班式并作重要讲话。这些都表明，中央在注重制度建设的同时还重视顶层设计，并以务实举措推动年轻干部队伍建设。

选拔培养优秀年轻干部的“硬核”路径

我们党重视年轻干部队伍建设的优良传统，必然会在实践中形成相应的经验做法。梳理百年来我们党对年轻干部队伍建设的实践探索以及一些优秀年轻干部成长发展轨迹可以发现，及时识别和发现人才、重要岗位历练、多岗位交流、入围专项活动、参加重要教育培训，是年轻干部成长发展的“硬核”路径。

及时识别和发现人才。习近平总书记指出：“管干部用干部的干部，要有‘瞻山识璞、临川知珠’的识人慧眼。”这里所强调的就是各级党组织要有慧眼识人的胆识和眼光。对于年轻干部而言，在个体成才意识强烈、品行端正和能力突出的情况下，能不能被及时识别和发现至关重要。这个被发现的过程相当于“伯乐相马”的过程。在实际工作中，一些领导通过座谈交谈、布置工作任务、日常了解等方式捕捉一些重要信息，选拔和识别优秀人才。如果领导经过初步了解发现有“可塑之才”，便通过进一步布置工作任务特别是急难险重、棘手应急事项来深度考察其工作能力和综合素养。这个过程被称为“压担子”。这个“压担子”的过程实际上就是“伯乐”甄选、识别和培养“良匹”的过程。

一般情况下，“伯乐”在这个过程主要从两个方面对人选进行考察。其一，政治素质。干部考察，讲政治是第一位的。党的二十大报告明确提出：“坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。”因此，政治素质是识人选人用人的最根本原则。其二，能力水平。事业都是干出来的，敢闯敢拼敢干是年轻干部脱颖而出的制胜秘诀。在政治素质过关的前提下，“伯乐”往往是通过工作业绩来甄选干部的。因此，要想被“伯乐”相中，必须有较强的工作能力和业务水平。

重要岗位历练。“组织培养既是具有中国特色的政治实践，也是中国选贤任能的标识性概念。”在党管干部的原则下，每位干部的成长发展都与组织培养密切相关。正如习近平总书记指出：“成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”组织培养是影响年轻干部成长发展速度和质态的重要因素。但是，组织培养是一个复合型过程。其中，重要岗位历练是最直接、最显性的环节。从根本上讲，所有岗位都是围绕服务经济社会发展而运转，本身并无好坏之分。但是，由于部门性质、阶段性工作要求、组织的主要关注点等因素不同，实际上还是形成了一定数量的重要岗位。总体上看，这些重要岗位主要是指同所在单位主要职能紧密相关、同当前阶段性重要工作关联度大的岗位，以及承担全局性职能、直接影响考核目标完成情况的岗位。当然，重视这些岗位并不是说其他岗位不重要，而是指其他岗位的工作具有常规性，受组织关注程度相对较低。

将那些具有较大发展潜力的优秀干部选拔到重要岗位，既是对其能力素养的认可，也是对其实施深度观察和跟踪培养。在这些重要岗位上，年轻干部会提高分析问题、研判问题、解决难题的能力，进而实现综合素养的整体跃升。

多岗位交流。新时代既是充满机遇的时代，也是面临诸多挑战的时代。错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革攻坚任务，从深层次、多层面对干部队伍建设提出了新要求。它要求年轻干部既专又博，既能独当一面又能样样精通。而要实现这一目标，就必须经历多岗位历练，接受不同层面的磨炼。学者林挺进通过对全国268个地级城市中264名市长的个人背景、教育背景、工作经历进行深度分析后发现，“官员的工作经历将会显著地影响他们的政治升迁，比如经济工作部门、共青团、组织部门等的工作经历有助于官员的升迁。”笔者对2021年入选“全国优秀县委书记”评选活动的148名候选人进行分析也发现，这些候选人在成为县委书记之前平均经历了14.6个岗位，最多者经历了29个岗位。再往前追溯，候选人从参加工作到晋升正处之前平均经历了10.9个岗位，平均1.9年轮岗一次。在晋升为正科之前，样本经历了4.3个岗位，平均2年轮岗一次。从正科晋升到正处，样本经历了6.5个岗位，平均1.9年轮岗一次。这说明，在地方官员的职业生涯中，多岗位历练是其实现较快成长发展的重要条件。

客观而言，组织将优秀的年轻干部安排到不同岗位进行历练的一个考虑就是让其在不同岗位上接受解决不同性质问题的全方位历练，特别是接受解决急难险重任务的历练，进而全面提升综合素养。比如，某地公示的一名75后区长人选，共经历了乡镇党委书记、副县长、县委常委、组织部部长、统战部部长、县委副书记、市级开发区管委会副主任等7个不同岗位。其多岗位历练的特征非常明显。

专项活动。如果说重点岗位历练和多岗位交流是组织培养的常规方式，那么专项活动则是培养锤炼年轻干部的另一个“硬核”路径。这些专项活动大多以“计划”“工程”“举措”“援助”等形式呈现，它具有及时性、协同性等特征。所谓及时性就是指，这些专项活动往往是上级组织或主要领导提出大力推进年轻干部队伍建设的要求以后，有关部门迅速启动实施的具体措施。比如，2017年，东部某省在省委主要领导调研年轻干部队伍建设以后，便在全省组织实施了《关于实施“789”青年干部培养计划的意见》（简称“789工程”），随后在全省遴选了一大批优秀年轻干部通过挂职锻炼的方式到县（市、区）或上级机关锻炼。所谓协同性就是指，这些专项活动表面上看是组织部门牵头，但实际上是各条线、各层级、各领域等全力协同。比如，同样是先前组织实施“789工程”的东部某省，2022年又在全省组织实施了年轻干部挂职锻炼“双百计划”。根据这个计划，100多名省直单位、县（市、区）、高校、科研院所、国有企业等领域的优秀年轻干部实现双向互动挂职锻炼。也就是说，参与这一专项活动的部门是多领域、多条线，而不是某一个部门、某一个地区。

同其他培养形式相比，专项活动对年轻干部成长发展的作用更为直接和显性。对于组织部门而言，专项活动是更加精准发现培养优秀年轻干部的重要渠道和载体。在活动实施过程中，能进一步掌握一批优秀年轻干部“大名单”“大数据”。从具体载体看，挂职锻炼和对口支援、共建交流是这类专项活动的主要形式。作为最常用的方式，挂职锻炼是组织部门选派一些优秀年轻干部到上级机关、下级机关、企业等担任相应职务，干部本人的人事关系、工资待遇不发生变化。对口支援是干部培养中的一种横向交流机制，大多数情况是发达地区选派一些优秀年轻干部到欠发达地区任职。通常所讲的“援疆”“援藏”“援青”等就属于此。

教育培训。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视优秀年轻干部教育培训。习近平总书记亲自部署和谋划了中青年干部培训班，多次出席开班式并作重要讲话。每期中青年培训班的学员都是中组部和各省（直辖市、自治区）组织部门从各领域、各条线、各行业千挑万选遴选出来的优秀年轻干部。与其他普通的教育培训相比，中青年干部培训班实际上承担着“后备干部”遴选机制的重要作用。因此，进入新时代新修订的《干部教育培训工作条例》明确提出要加强对优秀中青年干部的教育培训。

近年来对干部教育培训的研究也日渐增多。比如，学者季乃礼教授通过对76名年轻干部成长发展经历的数据分析发现，绝大部分都接受了较高层次的教育培训，而且随着职级的逐渐提升，其教育培训的频率和次数更加频繁（详见下图）。

优秀年轻干部能否被及时发现培养的主要影响因素

对于年轻干部而言，上述路径可谓“硬核”，对其成长发展极为重要。但是，要想被及时发现并实施跟踪培养并不是一件容易的事情。其关联因素既有年轻干部本人的主观努力程度，也有外部环境的推动与造就。个人主观努力情况最终会转化为年轻干部的个体综合素养，外部环境的影响主要集中体现在特定时空环境及其政策引导，以及组织关注。

个体综合素养。在唯物辩证法看来，事物的发展是内因与外因共同作用的结果。其中，内因发挥着根本性作用。年轻干部成长发展也是如此。只有在其本人成长成才意识强烈的情况下，外力作用才会得以转化。这就意味着，年轻干部能否被成功纳入组织培养的视野，首要条件就是具备良好的综合素养。

总体上看，这种综合素养主要体现在两个方面。其一，理想信念坚定。理想信念是共产党人的立身之本。党的十八大以来，习近平总书记多次强调共产党人要坚定理想信念。“有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。”习近平总书记还将理想信念比喻成共产党人必须拥有的精神之“钙”，只有补足精神之“钙”，才能防止得“软骨病”。正如此，各级党组织在发现培养年轻干部过程中，都把理想信念、讲政治作为基础性条件。理想信念不坚定、不讲政治堪称“一票否决”。只有在理想信念坚定的前提下，组织才会将其纳入培养视野。其二，工作能力突出。在年轻干部成长发展过程中，能力始终是“硬通货”。在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班上，习近平总书记强调年轻干部:“要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。”“真刀真枪锤炼能力，以过硬本领展现作为、不辱使命。”一些优秀年轻干部的成长经历也表明，能力突出是一个重要杠杆。突出的能力不仅能让年轻干部脱颖而出、受到关注，而且也是其树立形象、赢得信服的重要条件。

特定时空环境及政策支持。“每个事物（现象等等）的关系不仅是多种多样的，并且是一般的、普遍的。每个事物（现象、过程等等）是和其他的每个事物联系着的。”年轻干部的成长发展是主客观因素共同作用的结果。其中，特定的时空环境及因此而来的政策支持是不可忽视的影响因素。比如，改革开放之初，特殊的时空境遇使培养选拔一批优秀年轻干部成为当时极为紧迫的任务。为此，中央和地方各级党组织纷纷制定了一系列选拔培养年轻干部的政策文本。得益于这些政策支持，一大批优秀年轻干部快速成长，走上各级领导岗位。

在发现培养年轻干部的过程中，特定的政策支持较为常见且形式多样。近年来一些地方制定了依托高层次人才引进年轻干部的政策。比如，福建、浙江、广东、江苏等地为优化当地干部队伍结构、推动经济社会发展，从北京大学、清华大学等知名高校引进博士生或优秀硕士生并担任一定领导职务，以此重点培养一批专业技术型和专业管理型干部。然而，政策文本受时空环境影响较为明显，能否在成长发展阶段受益于相应的政策支持并非年轻干部本人所能决定。比如，2019年新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》对“公开选拔、竞争上岗”作出了新规定，要求在“根据工作需要和实际情况，如确有必要”的情况下，才可以采用这两种方式。因此，近年来诸如此类的方式较少。同样，近年来“破格提拔”也日渐规范。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定党政领导干部应当逐级提拔，“破格提拔”要从严掌握，“越级提拔”不得越两级，有些级别的干部必须具备必要的履职时间，同时还对“破格提拔”设置了严格条件和规范程序。其实，关于这些问题，习近平总书记早就进行过强调：“我们不能唯台阶论，但必要的台阶也是要的，一步登天在现在这个时代是行不通的。”这就通过制度规章规范“破格提拔”“越级提拔”的速度与程序。

组织关注程度。在日常政治生活中，组织是一个重要力量，尽管它以隐性形式存在。对于年轻干部成长发展而言，组织培养以及因此而来的组织关注程度具有重要作用。而能否受到组织关注，一般同两个因素密切相关。其一，政绩考核情况。政绩，简而言之就是干部在日常工作中取得的成绩。作为检验干部工作成效的重要标尺，政绩既是组织部门考察识别干部的重要参照，也是干部本人证明自身能力水平的“显示器”。从政绩考核的方式看，有日常考核和年度考核。日常考核强调的是过程管理，年度考核强调的是结果导向，二者缺一不可、相辅相成，共同成为年轻干部政绩考核的重要组成部分；从政绩的内在属性看，当前的导向既不能忽视经济增长，也要注重高质量发展，不唯GDP。其二，“一把手”的意见。“火车跑得快，全靠车头带”。“一把手”是一个部门、一个地区的“领头雁”，对部门或地区良好政治生态的营造和整体发展极为重要。在年轻干部队伍建设中，“一把手”既发挥着观察者、研判者的作用，也担当着引路人的角色，具有班子其他成员所不具备的话语权。上级党组织在干部考察中，往往要高度重视、充分尊重、认真听取“一把手”的意见建议。因此，能否受到组织关注，一个重要基础就是能力和素质得到“一把手”的肯定。

作者： 陈 朋

（作者为江苏省社科院廉政与治理研究中心研究员）

人民论坛2022-12-16

以高素质干部引领振兴发展

党的二十大报告强调，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。湘西是“精准扶贫”首倡地，历经打赢脱贫攻坚战的锤炼洗礼，干部队伍能力作风、精神面貌焕然一新，正向着全面推进乡村振兴奋进。迈向新的赶考之路，组织部门要坚持树导向、强历练、建机制，打造堪当时代重任的干部队伍，以高素质干部引领振兴发展。

大力选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部

坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处，通过树立好导向，选出好干部、营造好生态。把政治标准放在首要位置。坚持以党的政治建设为统领，做深做实干部政治素质考察，完善指标、改进方法，把干部政治表现考准考实。强化结果运用，严把政治关这个首要之关，大力选拔坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、在思想政治行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的干部，对政治上不过关的“一票否决”，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。把斗争精神作为重要考量。勇于担当、敢于斗争是干部迎战风险挑战、确保干事成效的必备素质。鲜明树立讲担当、重担当的用人导向，结合推进干部能上能下，大力选拔想干事、能干事、干成事的干部，坚决不用不愿做事、不敢扛事、装样子、混日子的干部，真正让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。同时，坚持在重大斗争一线考察识别干部，注重使用具有顽强斗争精神、过硬斗争本领、经过重大斗争考验的干部，打造敢战能胜的精锐之师。把专业能力纳入评判标准。加强干部能力素质考核，把“七种能力”“八大本领”作为干部考评考核、选拔任用的重要标准，特别是突出推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，把有真才实学、能力过硬的干部选出来、用起来。发挥选人用人风向标、指挥棒作用，激励广大干部不断学习、实践、提高，使专业思维、专业精神、专业方法跟上党中央要求、跟上时代发展步伐、跟上事业发展需求。

提升领导现代化建设的过硬本领

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，实施党的创新理论学习教育计划，深入开展主题教育，分级分类抓好全覆盖培训，引导广大党员干部全面系统学、持续深入学、联系实际学，把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。坚持理论武装同理想信念教育、常态化长效化开展党史学习教育相结合，深挖湘鄂川黔革命根据地、十八洞村等红色资源，弘扬伟大建党精神，解决好“总开关”问题。围绕落实党的二十大重大决策部署，聚焦不同岗位、职位干部的能力短板，有针对性举办建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴等专题培训，注重运用案例加强实战化演练，运用信息化手段抓好基层干部培训，帮助干部拓展思路视野、更新思想观念、提升履职能力，不断提升适应现代化建设需要的战略眼光和专业水平。实践是培养干部最好的课堂。完善多岗位历练、中心工作锻炼、艰难任务考验相结合的培养机制，做好干部轮岗交流、挂职锻炼、驻村帮扶等工作，安排干部参与项目攻坚、安全维稳、疫情防控、乡村振兴等重点工作，积极选派干部到乡镇、园区等一线锤炼实干本领。注重在重大斗争中磨砺干部，促使干部加强斗争精神和斗争本领养成，增强防风险、迎挑战、抗打压能力。

健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制

树立战略眼光，扩大选人视野，加强过程管理，培养造就大批堪当时代重任的优秀年轻干部，确保党的事业继往开来、薪火相传。加强总体规划，注重源头培养，严格落实年轻干部最低配备比例提示和预警调控制度，对年轻干部配备情况进行“挂图”分析、动态研判，年轻干部配备情况纳入年终目标管理考核，确保年轻干部配备责任“不缺位”、选拔工作“不断档”。实施年轻干部成长“薪火工程”，把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径，建立导师帮带制，明确党组织主要负责人和优秀年轻干部“一对一”结对培养，以全过程跟踪管理、全链条跟进培养促进健康成长。敢于打破隐形台阶，大胆使用政治素质好、工作表现突出、经过扎实历练的年轻干部，用当其时、用其所长。坚持严管与厚爱相结合，加强全方位管理和经常性监督，扎实开展廉洁从政警示教育、谈话提醒，促进年轻干部严格自我要求、强化自我约束，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。建立“墩苗”干部召回制度，全面落实优进绌退动态管理机制，做到越是重点选拔的越要重点管理、越是有培养潜力的越要严格要求。认真落实“三个区分开来”的要求，细化关心关爱举措，完善容错纠错制度，激发干事创业内生动力。

（作者刘章宇系湖南省湘西州委常委、组织部部长）

中国组织人事报2022-12-21

越城区委编办多措并举搭建年轻干部成长“快车道”

越城区委编办紧密结合机构编制工作新形势、新任务和新要求，为加快年轻干部培养步伐，多措并举助力年轻干部迅速成长，努力建设高素质、专业化机构编制干部队伍。

一、加强学习培训，提升素质 “练底子”。根据年轻干部学历高、干劲足、经验少等特点，依托党支部主题党日、机关学习会等活动，开展教育培训，促进年轻干部政治上成熟、理论上提升。组织年轻干部深入学习《中国共产党机构编制工作条例》等文件，进行学习研讨、撰写心得体会，确保年轻干部沿着正确政治方向前进，牢牢把准新时代机构编制工作的正确方向和目标任务，增强理论知识储备。

二、加强一线锻炼，夯实业务“打根基”。积极创造条件，促进年轻干部在业务实践中经风雨、见世面、壮筋骨。一方面安排年轻干部承担日常机构编制管理工作，让年轻干部在干中学、在学中练，加深对机关、事业单位机构编制情况的了解掌握；另一方面选派年轻干部参与事业单位数字化改革专班工作、常态化组织年轻干部开展“我为群众办实事”及疫情防控、志愿服务等各项工作，不断锤炼勇于担当、攻坚克难、狠抓落实的过硬作风，引导年轻干部在改革攻坚中成才成长，为机构编制工作注入新活力，增添新动力。

三、加强培养管理，迅速成长“通路子”。创新年轻干部培养机制，建立“领导干部+年轻干部”的结对培养模式，强化关心关爱措施，及时掌握年轻干部思想状态、工作动态、生活常态，通过帮助定制工作重点、定期了解进展情况、业务工作日清周结、年终工作绩效评价等方法，以乡村振兴、疫情防控、数字化改革攻坚等急难险重的一线任务为载体，培养年轻干部成为攻城拔寨的“尖兵”，促使其尽快适应角色、成长成才。

越城区委编办2022-11-3

宜兴市委编办坚持“学、用、管” 全面加强新时代年轻干部队伍建设

近年来，宜兴市委编办积极推进年轻干部队伍建设，强化各类学习，加强实践锻炼，狠抓监督管理，不断提高年轻干部的工作能力和工作效率，提升年轻干部队伍综合素质，助力机构编制工作高质量发展。

　　一是以“学”为本，提升年轻干部整体素质。加强理论学习。组织参加主题党日活动和党史学习教育，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平法治思想，党史，筑牢思想根基，坚定理想信念。依托青年理论小组，每月开展理论学习，及时跟进学习习近平最新讲话精神，分享学习心得。加强业务学习。开设机构编制业务讲堂，围绕机构编制法定化、体制机制改革、机构编制管理、机构编制等内容进行培训，不断提高机构编制工作水平。加强调研学习。聚焦每年重点工作，安排年轻干部挑选改革成效明显的地区，分组进行调研，形成调研报告，促进成果转化。结合机构编制研究事项，组织年轻干部深入教育卫生等民生部门，园区、镇、街道等重点板块调研，充分了解机构运行情况，进一步加强机构编制保障。

　　二是以“管”为基，激发年轻干部干事活力。强化日常管理。把培养年轻干部工作列入领导班子议事日程，制定培养计划。大力培养年轻干部大局意识，教育引导年轻干部树立正确的权力观和地位观，树立明确方向，提升工作标准，做到紧紧围绕中心工作，充分发挥青年力量。开展经常性地教育提醒，畅通沟通交流渠道。优化作风管理。弘扬务实工作作风，鞭策年轻干部承担新时代责任，挺身而出，迎难而上，勇挑重担，以“钉钉子”的精神，在“真干事”“干成事”上下功夫。开展廉政教育，通过看警示教育片、写廉政征文、签廉政承诺书等，进一步增强廉政意识，筑牢廉政防线。组织年轻干部积极参加村企结对共建，疫情防控，全国文明典范城市创建等志愿服务活动，弘扬志愿精神。

　　三是以“用”为要，促进年轻干部快速成长。开展帮带培养。充分发挥老党员的理论优势、经验优势、业务优势，紧扣加强党性修养、树牢服务意识、提高工作能力等重点，制定培养计划，通过新老干部结对和传帮带，加快年轻党员成长。注重压担锻炼。坚持在一线压担，让年轻党员在各项重点改革任务中，勇挑重担、攻坚克难，不断提高处理复杂局面的能力。在党政机构改革中，让年轻干部深度参与改革工作，期间克服了时间紧、任务重、压力大的困难，有力推动改革圆满完成。在推进园镇街一体化运行中，让年轻干部冲在前、干在前，负责方案拟定、沟通协调、宣传报道等改革总体推进工作。通过改革，园区经济发展水平和基层社会治理能力得到同步提升。

无锡机构编制网2022-11-08

南昌县健全优秀年轻干部培养选拔全链条

　　“新录用的年轻干部，都是从家门到校门、再进机关门的‘三门’干部，‘书生味’重，‘泥土味’轻，不善于融入群众中开展工作，需要加大培养、锻炼力度……”南昌县三江镇党委委员、武装部长罗文有感而发。

　　而对于年轻干部的培养、锻炼问题，南昌县有着通盘的考虑。近年来，该县始终坚持党管干部原则，按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求，不断深化干部人事制度改革，健全年轻干部选用管育常态化一体抓的工作机制，在年轻干部培养选拔工作上开展了积极探索，取得了扎实成效。

　　抓顶层设计 强化组织领导

　　南昌县坚持从顶层设计上下功夫，绘制年轻干部培养“路线图”。

　　齐抓共管聚合力。该县建立县委统一领导、组织部具体负责、各单位党委(党组)协同配合、各基层党组织聚焦发力的工作机制，把年轻干部队伍建设作为“一把手”工程，并将年轻干部培养成效纳入单位主要领导任期目标和年终考核指标。

　　规划引领增动力。今年，该县制定出台《南昌县（小蓝经开区）关于实施年轻干部培养选拔“雏鹰计划”的意见》，创新提标精选、提速精用、提效精管、提质精育的“四提四精工作法”，完善年轻干部选任机制。今年，该县开展的三批次人员调整中，通过“雏鹰计划”提拔27人、进一步使用2人，共29人。

　　队伍建设促推力。南昌县委组织部坚持把提升组工干部能力素质贯穿于自身建设全过程，打造模范部门和过硬队伍，并通过举办“股室业务讲堂”、党务技能大赛、组工队伍业务培训等举措，进一步夯实业务理论“底子”。

　　抓源头储备 强化队伍基础

　　南昌县坚持扩大规模、拓宽来源，有效做大年轻干部队伍“蓄水池”。该县统筹用好编制资源，最大限度加大公务员、事业编等招考力度及基层一线选拔年轻干部力度。同时，建立年轻干部储备库，坚持日常了解、集中调研、干部考察和年度考核相结合，采取党委（党组）把关推优、谈话调研荐优、深入考核问优、个人面谈察优、综合研判择优等方式，建立30人优秀科级干部库和70人优秀一般干部库，并形成了“2+N”的优秀年轻干部储备模式。

　　此外，该县还实行动态管理储备库，实行“上下联动、梯次接续、重点培养、动态管理、优进绌退”工作机制，对年轻干部政治素养、责任担当、履职能力、廉洁自律等方面的情况进行全面考评，考评优秀的予以重点培养，考评不合格的退出储备库，并及时补充其他优秀年轻干部入库，确保总量稳定。

　　抓监督管理 强化正向成长

　　南昌县对纳入储备库的年轻干部实行“轨迹化”管理，全程跟踪培养，建立了优秀年轻干部成长档案，全程记录政治思想、工作实绩、实践锻炼、廉洁自律等情况。该县不断加强对年轻干部的政治引领，建立谈心谈话制度，一般干部由单位分管领导谈，科级干部由单位主要领导谈，新提拔干部由县委组织部部务会成员谈，特别是紧盯担任单位“一把手”或在重要岗位任职的年轻干部、从家门到校门再到机关门的“三门”干部，及时了解思想动态和工作现状，加强疏导和监管。同时，建立“传帮带”机制，实行单位领导、有丰富经验的老同事、业务骨干与年轻干部进行“一对一”结对帮带模式，助力年轻干部业务提升。

　　此外，该县进一步加大对年轻干部“八小时外”的监督力度，多渠道了解年轻干部生活圈、朋友圈等工作时间之外情况，多角度、全方位收集年轻干部综合表现，发现不良现象及时介入处理。

　　抓干部培育 强化素质提升

　　南昌县坚持点面结合，把工作岗位培养、干部教育培训和干部挂职锻炼紧密结合起来，筑牢培养锻炼“大熔炉”。

　　突出重点培训。该县依托“党校+高校+讲堂+网络”的四位一体培训模式，分级、分类、分年龄段对不同群体，进行精准化、专业化、实战化培训。近三年，依托县委党校共培训年轻干部2300余人次，通过举办省外培训班培训年轻干部100余人次，持续选派干部前往省市党校参加主体班学习达102人。

　　突出实践锻炼。该县抽调政治素质好、有培养前途、长期扎根基层、埋头苦干的年轻干部到一线实践锻炼，选派年轻干部到上级机关和沿海发达地区跟班学习。去年以来，该县选派40余名年轻干部担任驻村工作队长或队员，先后抽调133名年轻干部到关键岗位工作。

　　突出轮岗交流。该县坚持统筹规划、总体考虑，加大年轻干部在县直与县直之间、县直与乡镇之间、乡镇与乡镇之间及本单位本部门内部岗位之间的交流力度，制订专项轮岗计划，使干部流动成为常态，弥补年轻干部经验盲区，提高其综合履职能力。

　　抓队伍使用 强化担当作为

　　南昌县始终把政治标准摆在首位，做深做实干部政治素质考察，大胆使用有培养潜力的优秀年轻干部，让他们成长为适应发展的“生力军”。

　　该县注重干部实绩表现，重用在基层一线、重大项目、复杂环境中历练成长的年轻干部。2021年，乡镇领导班子成员换届，全县提拔使用优秀年轻干部95人。同时，该县还加大对年轻干部的关心关爱，换届以来先后开展5批职级晋升，惠及648人次，并组织开展了35岁以下年轻干部充实乡镇领导班子竞争性选拔考试。

此外，南昌县还敢于调整后进干部，对在各类考核、专题调研、日常工作中发现的不称职、不胜任、不在状态干部，区分不同情形，采取平级调整、转任职级、免职、降级等方式予以调整，符合提前退休条件的办理提前退休，对失职干部严肃问责，确保干部队伍永葆勃勃生机。（简慧芳 袁雪志）

江西日报2022-12-19

乐清市委编办“四项举措”助推干部队伍系统性重塑

近年来，乐清市委编办着力推行编制全流程管理，提升编制使用效益，为助推干部队伍系统性重塑发挥引领作用。

一、以精准用编为导向提升干部队伍人岗相适契合度。树立编制资源“一盘棋”意识，完善编制“前中后”管理内容，出台了《乐清市机关事业单位编制全流程管理办法（试行）》，实现编制由“节点式”管理向“链条式”管理转变，提出附条件核编和附条件用编工作原则，将精准设岗与精准进人紧密联系。编办与组织、人力社保等部门形成合力，确保人岗相适，逐步建设高素质专业化的干部队伍。进一步建立完善操作机制，出台了《乐清市周转编制全流程管理实施细则》，实施“申请、发放、用编、选人、收回、评估”六步法操作程序，确保进人与岗位需求高度契合。通过周转编制的精准有效使用，既解决了事业发展的刚性需求，又为改善干部队伍结构固化提供柔性推动力。

二、以统筹编制为手段提高干部队伍资源配置倾向性。充分发挥编制配置优势引领干部队伍建设，在编制总量不变的前提下，采取先统筹再分配二次调整手段，为全市中心工作、改革创新、民生事业腾挪编制，个性化定制各类编制“周转池”，为吸纳配备干部人才积极“筑巢”。目前乐清全市建立了机关事业单位“周转池”、乡镇（街道）编制“周转池”和教职工编制“周转池”，实行单列管理。其中，乡镇（街道）编制“周转池”打破编制壁垒，统筹了全市25个乡镇（街道）和27个政府部门5%的事业编制，推进编制向基层倾斜，助力基层治理体系建设，保障“属地管理”事项清单、“大综合一体化”行政执法改革以及改善人员结构、引进紧缺人才时的用编需求。

三、以部门联动为抓手加大干部队伍结构优化推动力。强化编制使用的事前事中事后管理，通过编制全流程管理完善部门协同监管机制，同向发力，共同打造高素质专业化干部队伍。在干部队伍建设中着眼于人才配比结构、未来发展等，超前谋划，发挥编制使用前瞻性。依托实名制系统平台，以用编计划核准为抓手，提供统一规范的“空编使用说明”格式，要求单位合理合规申报空岗情况和用人需求，将用人关口前移、精准把控。组织或人社部门按“空编使用核准单”调配适宜人员，确保进人与用编计划相匹配，形成闭环管理。

四、以效益评估为牵引提升干部队伍人才培养成功率。 周转编制使用效益评估是优化编制资源配置的重要依据，是对编制管理的机制倒逼，使编制使用更加符合干部、人才建设成长需要。按照“以点带面，点面结合”工作思路，建立周转编制使用长效评估机制，通过打造干部个人培养跟踪链条，准确评估编制使用效益。评估内容为每年单位自评干部培养情况，如岗位匹配、工作适应、专业发挥、能力锻炼、个人发展等几方面指标信息，编办综合分析形成评估结果，切实让编制资源发挥最大效益，达到“岗尽其职，人尽其才”的新局面。

温州机构编制2022-11-9

南通海安市委编办唱好“四部曲”着力培育青年干部

近年来，海安市委编办高度重视青年干部培养，把青年干部成长作为一项战略任务来抓，不断优化“选、育、管、用”机制，唱好“选好苗子、搭起台子、压实担子、育出果子”四部曲，给想干事者创造机会、为能干事者架设阶梯，为机构编制事业发展夯实人才基石。

一是选好“苗子”。立足“引进来”增强实力，通过公开选调优秀青年人才，吸纳1名来自985重点院校的“95后”，通过乡镇遴选、机关转任等方式从区镇、市级机关部门等单位调入3名青年干部，通过公务员及事业单位公开招考录用5名“90后”，优化了干部队伍年龄结构和知识结构，为干部队伍注入了新活力，并安排在不同科室、不同岗位进行锻炼和有计划地培养，促使青年干部快速成长为新时代机构编制工作的主力军，有效推动高素质专业化干部队伍建设。

二是搭起“台子”。为保证青年干部“在岗、在行、在状态”，对青年干部实行结对帮带培养，通过思想上面对面传、工作上手把手帮、作风上心贴心带，引导青年干部尽快适应工作岗位，提高实际工作能力。选派平时表现突出的同志参加市委组织部、宣传部的学习锻炼，促进他们积累经验，增长阅历，提高解决复杂问题的能力。利用周例会、“机构编制微课堂”、集中培训学习交流、邀请专家授课，优选学习内容，涵盖机构编制政策及业务、信息宣传稿件撰写、廉政建设、机关作风建设等多方面，有效帮助青年干部弥补知识弱项、能力短板。

三是压实“担子”。实行定期轮岗和“AB岗”补位制度，促进青年干部以学代干，快速掌握进人控编、职数使用审批、机构编制实名制管理、事业单位登记管理等机构编制工作业务流程，在业务办理中打造机构编制业务“多面手”。在做好本职工作的同时，要求每年完成2篇调研文章、每两周完成1篇信息稿件，促进青年干部在“比学赶超”的浓厚氛围中成长成才。将青年干部置身综合行政执法体制改革、优化完善开发园区管理体制和基层“三整合”等改革发展的主战场实践锻炼，同时将招商引资、招才引智、服务企业科技行等市委市政府中心工作任务分解到各科室，在推动发展中练就真本领和硬本事。

四是育出“果子”。充分运用“三项机制”，给青年干部搭建成长进步平台，让青年干部挑大梁、唱主角，激发青年干部担当作为、干事创业的积极性和主动性。青年干部先后多人次获得优秀共产党员、优秀公务员、优秀事业人员、安全生产先进个人、市级机关党建信息工作先进个人等荣誉。青年干部撰写的调研文章《优化资源配置助力基层卫生人才队伍建设的思考》和《以<条例>为总遵循力促机构编制管理规范化法治化》分别获评2021年度全市机构编制系统优秀调研成果二等奖、三等奖，充分展示了青年干部的理论水平和实践成果。

江苏机构编制网2022-6-20

宿迁市宿豫区委编办加强机构编制干部队伍建设

宿迁市宿豫区委编办始终坚持将干部队伍建设放在机构编制工作突出位置，重点聚焦抓学习、抓业务、抓评估、抓成长，着力打造一直政治素质硬、创新能力强、履职水平高的机构编制干部队伍，为实现“强富美高新宿迁”建设贡献机构编制力量。

抓理论学习，提升政治素养。常态化开展学习教育，以周例会、党员活动日、“三会一课”以及理论中心组学习为载体，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省、市、区重要会议、文件的学习领会，坚持把上级各项精神与谋划岗位工作结合起来，鼓励干部谈认识、谈体会、谈方法，切实把学习成果转化为坚定理想信念、推动工作进步的精神动力。

抓业务能力，提升干事水平。充分发挥“老”干部“传帮带”作用，从办文办会、公文写作、专业理论等方面，加强对年轻干部职工的带动与培养，夯实履职基础。开展机构编制“干部大讲堂”活动，重点围绕深化“三整合”改革、事业单位改革、综合行政执法体制改革以及加强机构编制监督检查与评估、实名制管理与运用、推进机关规范化建设等专题，通过“领导带头、人人登台”的方式，在讲中锻炼、在听中收获、在思中受益。

抓履职评估，提升标杆思维。组织“我晒实绩你来评”活动以及干部“辛苦指数”量化评估，把工作实绩与民主评议结果作为评先评优的重要依据，对在活动中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰和奖励，切实发挥标杆引领作用。同时，找准当前个人及工作中存在的问题和差距，提出改进意见，明确下一步的工作重点和努力方向，不断提升自我。

抓干部成长，提升综合本领。以打造高质量、多元化的机构编制人才队伍为核心，以乡村振兴、双结双联等平台为抓手，扎实推动干部下沉一线“蹲苗”锻炼，先后选派1名干部赴乡镇农村社区党委任书记、1名干部赴结对小区任第一书记，选派4名年轻干部到市委编办以及区委组织部、宣传部学习取经，不断增强干部组织协调能力及机构编制业务水平。

江苏机构编制网2022-7-22

姚安县委编办建立“四化”考核机制激发干部干事创业潜能

姚安县委编办紧紧围绕建设一支干净、担当的高素质专业化干部队伍目标，通过建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，进一步加强干部日常管理和监督，建立“四化”考核机制激发干部干事创业潜能，促进县委编办各项工作扎实有效开展，为姚安实现跨越式发展提供高质量的体制机制保障。

一是建立“结构化”考核体系。坚持务实管用、便于操作、定量与定性相结合的原则，综合考虑编办工作性质、队伍特点等情况，按照不同岗位、不同层次干部所履行职责的不同，采取“德、能、勤、绩、廉”等共性指标与个性指标相结合，“上级评、互相评、群众评、服务和监管对象评”相贯通的评议评价体系，于细微处着手，以小见大知事识人，科学制定考核方案，设置了“好、较好、一般、差”4个等次，与年度考核“优秀、称职、基本称职、不称职”4个等次同频共振，通过考核体系“结构化”将公务员平时考核做得更加系统、精准、有效。

二是建立“数字化”考核指标。出台《中共姚安县委机构编制委员会办公室2022年公务员考核工作方案》，对完成工作事项的时限、数量、质量等指标进行分值量化，通过对不同工作评分，建立“积分制”评价体系。考核指标分为共性指标、个性指标和评议评价指标构成，增设加扣分项。公务员个人平时考核得分为共性指标得分、个性指标得分、民主评议三项累加构成，其中：共性指标得分占45%、个性指标得分占45%、民主评议分占比10%。

三是建立“季度化”考核流程。在年度考核中引入平时考核结果，方能最大限度地发挥平时考核的效用。平时考核以一个季度为一个考核周期，每个考核周期工作在次月10日前完成。每季度末，由公务员个人向考核领导小组提交《公务员平时考核登记表》，对照完成工作小结，出勤及奖惩的申报。评分汇总后确定公务员考核等次报办班子会议审议通过后公示。在单位内部公示7个工作日。公示期满，及时完善公务员平时考核相关表册并报组织部备案。

四是建立“激励化”考核运用。拓宽“平时考核+”的思路，充分发挥考核结果的“风向标”“指挥棒”作用，将平时考核结果与干部队伍日常管理挂钩，通过平时考核，及时发现干部职工在思想、能力和作风上存在的问题，及时通过业务指导、提醒谈话等方式，督促被考核人弥补不足、改进工作。将平时考核结果运用与职务晋升、培训、奖励与惩戒等管理环节紧密联系起来，在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、复工复产等重点工作、重大考验和急难险重任务中表现突出、有显著成绩和较大贡献的干部，当期平时考核结果直接确定为“好”等次，真正做到对优秀者重用、对有潜力者培养、对落后者鞭策。

姚安县委编办2022-10-19

曹县县委编办“三个提升”加强干部队伍建设

为适应机构编制工作新形势、新发展和新要求，曹县县委编办立足工作实际，坚持目标导向，着力“三个提升”，加强干部队伍建设。

强化理论武装，提升政治站位。全面落实“思想引领、学习在先”机制，将政治理论学习纳入办内年度学习计划。通过学习强国、曹县党建公众号等平台自觉学，每月支部“主题党日”、专题研讨会等活动集中学习。

强化业务培训，提升工作水平。年初制定印发《曹县县委编办2020年度学习计划》，系统安排全年业务培训工作。采取“一对一、手把手”的教导模式，充分发挥业务骨干“传帮带”作用。对于条例、省市机构编制工作要点等重点学习内容，组织专题研讨，各股室结合工作实际谈学习心得，通过“以论促学”来切实提升培训质效。坚持“以践验学”，在工作实践中检验和深化青年干部学习成效，对日常业务工作完成情况进行每月汇总，量化考核，引导青年干部间“比学赶超”，激发干部职工干事创业活力，不断提高整体工作水平。

强化廉政建设，提升律己修养。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行重大事项请示报告、谈话提醒、“三重一大”事项集体决策等制度机制。常态化开展警示教育，组织集中观看廉政警示片，及时传达学习省、市县纪委关于违纪典型案例的通报，以身边人身边事来警示教育干部。全面推行廉政风险防控管理，开展节假日作风建设监督检查，定期研判梳理岗位、人员廉政风险点，做到抓早抓小抓长。在干部心中筑起“防火墙”，架起“高压线”，营造机关风清气正的良好氛围。

中国山东网2022-10-27

苏仙区委编办“三聚焦”加强干部队伍建设

苏仙区委编办从严从实坚持“四办”建设，力求建立起源头培养、跟踪培养、全程培养的干部培养体系，培养一支政治过硬、作风优良、业务精通的干部队伍。

聚焦党建引领为灵魂“补钙”。始终坚持党建工作真学、真信、真懂、真用，做到学有所感，学有所用。一是完善和落实理论中心组学习制度，学习内容与时俱进，学习形式不断丰富，领导班子带头深入学习，成为理论政策的宣传者与学习的带头人，做到次次有讨论、讨论有心得。二是积极开展主题党日活动，前往湘南起义纪念馆、李家大屋、苏仙区烈士公园、湘赣边界第一军规颁布地、红军长征首发地、邓力群故居（桂东）等党史学习教育基地重温革命故事，弘扬革命精神，传承红色文化，修初心、悟党性，不断激励机构编制干部坚定理想信念。

聚焦严明纪律为作风“淬火”。坚持抓工作必先抓队伍、抓队伍必先抓作风的工作思路。一是坚持正面教育与警示教育相结合。组织全体干部职工学习全国第九届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会，学习最鲜活的教材、最生动的范本，激励广大干部职工奋斗机构编制工作新局面。同时开展廉政警示教育及党纪法规教育，观看警示教育片2次，学习纪委通报文件8次，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是制度机制保障纪律作风。组织全体干部职工专题学习《郴州市加强干部作风建设“十严禁”》《苏仙区关于进一步加强干部作风建设的九条措施》等制度，完善制定《中共苏仙区委编办打造模范机关八条措施》《中共苏仙区委编办内部考核制度》等制度，为常态化抓好作风建设提供依据和保障，搭建起作风建设的制度框架，增强党员干部对制度的敬畏感，让“不想为”者有所警醒，让“不会为”者感到紧迫，让“不敢为”者受到鞭策。

聚焦业务培训为事业“燃烧”。坚持务求实效、提升机构编制干部综合能力原则。一是加强机构编制法规制度学习。积极开展各类业务培训会，由业务骨干引领，深入学习《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度、《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等相关制度，印制《机构编制工作法规制度选编》小册子，做到机构编制业务随身学，积极备战“岗位大练兵、业务大比武”。二是业务学习与业务实践相结合。除日常业务实践以外，将业务实践与机构编制巡察有机结合起来，成立机构编制巡察业务小组，由主任担任组长，1名分管业务的副主任担任副组长，各股室长及业务骨干任成员，轮流参与市、区委巡察，开展机构编制工作检查。截止目前，已参加两轮巡察，参与人次超全办干部职工50%。在锻炼自身业务水平的同时，不断规范全区机构编制工作，增强学习实效，提升业务水平。

苏仙区委编办2022-10-21

成武县：县委编办三个强化助推年轻干部“后浪奔涌”

近年来，成武县委编办高度重视年轻干部工作，把年轻干部培养作为提升机构编制队伍整体素质的关键一环，全力锻造新时代机构编制年轻干部生力军。

强化思想淬炼，提升年轻干部政治素养

一是注重树牢政治意识。以政治属性为第一属性，以对党忠诚为第一要求，把学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，把贯彻落实党中央和省、市、县委决策部署作为重要内容，培养年轻干部信念坚定、对党忠诚。二是注重强化思想教育。把思想政治教育抓在日常，坚持“线上”和“线下”相结合，运用专题党课、理论学习中心组学习、观看爱国影片、参观红色教育基地等活动，结合“学习强国”“灯塔-党建在线”等网络学习平台，持续加强年轻干部教育。三是注重发展年轻党员。高度重视对年轻优秀干部的培养，积极向党组织输送新鲜血液，2021年以来新发展党员4名,新培养入党积极分子2人，为党的事业发展储备了“源头活水”。

强化专业锤炼，增强年轻干部业务能力

一是领导高度重视，巧用谈心谈话制度。各分管领导切实带好头、领好队，结合每名年轻干部情况，有针对性开展个别谈心谈话，加压鼓劲，悉心指导。2021年以来，共计谈话13人次，为年轻干部找准方向，让干部“想干”“能干”“会干”。二是聚焦主责主业，精准开展业务培训。立足单位本职工作，组织开展“学业务、找差距、提能力”活动。年轻干部按需点课，各股室业务骨干轮流授课，实现“多对一”答疑解惑。同时将集中学习、业务考试、总结提升三个环节贯穿活动始终，迅速提升年轻干部机构编制业务能力，真正达到以学促干、以讲强技、以考练兵的效果。三是做好“薪火相传”，真正做到“授之以渔”。试用期人员实行“导师制”，探索建立“以老带新”机制，充分发挥业务骨干“传、帮、带”作用，通过言传身教，将每名年轻干部培养成机构编制工作“行家里手”。

强化一线锻炼，促使年轻干部快速扎根

积极引导年轻干部深入基层、深入群众、深入一线，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。一是深入基层，参与专题调研活动。让年轻干部全面参与机关职能运行监管、机构编制核查、行政执法下沉等各项工作，下沉到基层调研，全面掌握和分析第一手资料，既为全县机构编制资源配置提供有力依据，又迅速提升干部综合协调能力和分析研判能力。二是深入群众，增强为民服务本领。引导年轻干部主动到群众中去，选派年轻干部为县“四心”工作队员，全力为帮包村群众办实事、解难题。同时在乡村振兴、疫情防控、文明交通劝导、社区“双报到”、美丽庭院创建等工作中，年轻干部积极参与，努力奉献青春力量。三是深入一线，多岗位历练培养。选派年轻干部参与县委组织部干部考察、县委巡察办常规巡察等各项工作，在参与县委重点工作过程中增长才干，在高强度、快节奏的工作中增强年轻干部抗压能力。

2021年以来，县委编办年轻同志中，1名晋升县委编办副主任，1名晋升县委编办四级主任科员，1名任乡镇党委委员，真正做到让“有为”年轻干部“有位”，让县委编办优秀年轻干部“脱颖而出”。

成武县委组织部2022-11-6

成武县委编办“三个强化” 助力年轻干部成长成才

近年来，成武县委编办高度重视年轻干部工作，把年轻干部培养作为提升机构编制队伍整体素质的关键一环，全力锻造新时代机构编制年轻干部生力军。

　　强化思想淬炼，提升年轻干部政治素养。把思想政治教育抓在日常，通过专题党课、理论学习中心组学习、观看爱国影片、参观红色教育基地等方式，线上和线下相结合，持续加强年轻干部教育。以政治属性为第一属性，以对党忠诚为第一要求，把党中央、省委、市委、县委最新决策部署作为重要内容，确保年轻干部做到信念坚定、对党忠诚。注重对年轻优秀党员干部的培养，积极向党组织输送新鲜血液，2021年以来新发展党员4名，新培养入党积极分子2人，为党的事业发展储备了“源头活水”。

　　强化专业锤炼，增强年轻干部业务能力。立足单位实际，组织开展“学业务、找差距、提能力”活动，各股室业务骨干轮流上台授课。年轻干部根据自己的薄弱环节向相关股室的精兵强将点课，实现精准答疑解惑。集中学习、业务考试、总结提升三个环节贯穿活动始终，年轻干部机构编制业务能力得到迅速提升，真正达到了以学促干、以讲强技、以考练兵的效果。建立“以老带新”机制，充分发挥业务骨干“传、帮、带”作用，通过言传身教，将每名年轻干部培养成机构编制工作“行家里手”。各分管领导切实带好头、领好队，结合每名年轻干部情况，有针对性开展个别谈心谈话，加压鼓劲，悉心指导，让每名年轻干部都想干、能干、会干，找准方向，精准发力。

　　强化一线锻炼，促使年轻干部快速成长。积极引导年轻干部深入基层、深入群众、深入一线，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。走出办公室，多去看一线。让年轻干部全面参与机关职能运行监管、机构编制核查、行政执法下沉等各项工作，下沉一线掌握第一手资料，全面提升综合协调能力和分析研判能力。深入基层群众，增强为民服务本领。引导年轻干部主动融入群众，在乡村振兴、疫情防控、文明交通劝导、社区“双报到”、美丽庭院创建等一线工作中奉献青春力量。选派年轻干部为县“四心”工作队员，用心学习、真心倾听、贴心服务、倾心实干，全力为帮包村群众办实事、解难题。选派年轻干部参与县委组织部干部考察、县委巡察办常规巡察，在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，在高强度、快节奏的工作中倒逼年轻干部快速成长。2021年以来，成武县委编办年轻同志中，1名晋升县委编办副主任，1名晋升为县委编办四级主任科员，1名赴乡镇任党委委员，真正做到让“有为”年轻干部“有位”，让优秀年轻干部“脱颖而出”。

大众网2022-10-21

陕西淳化县：抓好四个关键 强化干部监督管理

近年来，淳化县严格落实《中组部关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》《因公出国人员审批管理规定》《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》相关制度文件，结合我县实际制定《淳化县科级干部因私出国（境）管理暂行办法》，把好备案关、申领关、管理关、监督关，从严从实做好全县科级领导干部及特殊岗位人员出国（境）监督管理工作。

严格登记备案

做到应备尽备

联合县公安局出入境管理大队对全县需列入登记备案范围的人员进行全面梳理，对相关人员信息逐一核实、登记造册，防止出现漏备漏报、信息不符等问题。遇到干部提拔、任免、调动、退休等情况，严格按照规定及时更新备案人员信息，达到所有在职科级干部登记备案全覆盖。

严格证照管理

专人集中保管

严格执行出国（境）证照专人负责制和证照使用登记保管制度，对证照实行编号登记管理，并对出国（境）证照进行登记、造册，建立动态管理台账。严格落实不得出国（境）的6种情形、监督管理的21条措施和证照限期归还制度，应审尽审，在领导干部出国（境）期满返回后10天内，由组织部干部监督科将其证照收回集中保管，同时向县公安局出入境管理大队查询出入境记录，确认审批时间和行程是否与实际相符，切实做到统一管理。

严格责任落实

做到专人专办

按照谁审批、谁把关、谁负责的原则，实行出国（境）政审专办员制度，县委组织部与公安局分别确定一名政治素质高、原则性强、熟悉业务的同志担任专办员，对出国政审工作实现专人专办，各单位各部门党政正职负责对本单位本部门申请出国（境）人员进行政审，确保责任落实到位。

严格监督管理

加强信息沟通

加强与县公安局的沟通协调，密切配合、齐抓共管，定期比对出国（境）人员信息库，查找是否存在漏报瞒报情况，时时确保数据准确。加大监管和问责力度，对违规办理或持有因私出国（境）证照、未经批准擅自出国（境）、出国（境）后擅自变更行程日期或故意瞒报证照持有情况的人员，视情节轻重，给予批评教育、提醒谈话等，充分发挥监管警示作用，做到应管尽管。

陕西党建网2022-12-20