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泰州靖江市委编办强化机构编制监督检查

近年来，泰州靖江市委编办紧扣机构编制法定化管理要求，充分发挥机构编制监督检查职能作用，健全完善监督检查工作机制，扎实履行督促检查职责，有效确保了各项改革任务和改革成果真正落地落实。

一、“事前+事后”相结合，覆盖业务全流程。加强预防警示教育，广泛开展机构编制政策法规宣传，进一步增强市域领导干部的机构编制法规纪律意识，营造遵守机构编制纪律、维护机构编制权威性的浓厚氛围。抓好事后监督检查，不定期开展跟踪问效，通过实名制系统、事业单位网上登记系统、政务公开等多渠道，对机构运转、职责变化、人员编制配备、事业单位登记等情况进行跟踪监督，发现问题及时纠正，确保机构编制调整事项及时落实。

二、“日常+专项”相结合，丰富监管多渠道。注重日常监管，将机关事业单位机构编制政策和法律法规的执行情况、机构设置、人员编制管理和领导职数配备等情况列入日常监督检查内容，进行适时抽查，通过听取汇报、查验资料和实地核查等方式，及时发现问题，进行纠正，限期给予解决。抓好重点检查，结合“三定”规定执行情况评估等工作，对机构改革、事业单位改革等重点改革任务落实情况进行跟踪检查，确保重点改革任务落到实处。

三、“借力+合力”相结合，建立监督新体系。加强与纪检、组织、人社等部门配合，推动机构编制监督检查与巡察、选人用人专项检查有效衔接。联合纪检监察机关对机构编制违纪违规事项开展监督检查，会同组织部门查处违规配备和自设中层现象，会同组织、人社部门对机关及事业单位招考、调动、退休等人员出入编展开动态监督，建立联动督查的“立体监督”体系，形成部门合力，切实提高机构编制监督管理水平。

机构编制网2022-9-13

郓城县委编办：“四点发力”规范机构编制监督检查

为深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》及相关配套法规制度要求，郓城县委编办通过建立“一封信”机制、加强跟踪问效、完善问题整改反馈机制，加强监管合力全面提升机构编制管理监督检查工作水平。

　　创新方式建立“一封信”机制

　　郓城县委编办紧盯“宣传质效”关键节点，开展机构编制“一封信”活动，今年以来为全县22个部门“量身定做”机构编制“一封信”，包括《中国共产党机构编制工作条例》、机构编制政策法规汇编材料、部门（单位）机构编制基本情况等函告材料，告知部门(单位）主要负责人应熟悉掌握的机构编制最新法规政策、机构编制管理要求及防控风险点等内容，帮助各部门熟知“家底”，树牢机构编制“红线”意识，从源头上规范机构编制管理，杜绝机构编制违规违纪违法行为。

　　提升效能 强化跟踪问效

　　郓城县委编办针对事业单位改革中新组建事业单位履职情况进行跟踪问效，对部门的履职成效、职能配置、机构运行、人员配备等情况采取印发通知、自查自评、实地考察的方式，进行全方位跟踪问效，重点督查新成立事业单位运行成效，对存在的一般问题，问效对象须限期整改，问效小组全程跟踪督导，并征求各部门工作人员对本单位机构编制、职能任务的意见建议，作为调整优化本部门职能的参考依据，切实提升监督检查效力。

　　完善机制 做实问题反馈

　　通过评估、督查、巡察、审计等方式发现的机构编制问题全部纳入台账管理，并将问题整改情况形成报告。对于机构编制专项检查中发现的问题，要求有关部门限期整改，对问题整改不到位的，应重点追究其责任。激励各部门严格机构编制管理，增强机构编制刚性约束的思想共识，不断强化机构编制法规制度的权威性和影响力。

　　统筹配合 强化监管合力

　　县委编办主动与协作部门联系，加强与巡察、审计等部门的统筹合作，完善协调配合机制，明确监督检查协作配合内容，发挥部门联动机制作用，通过建立完善机构编制信息共享、问题联审和整改反馈机制，构建分工明确、执行顺畅、监督有力的协作配合工作模式，加强跟踪问效工作与监督管理深度融合，对考察过程中发现的问题进行综合评估研判，深挖问题根源，联合各部门运用审查监管，发挥惩戒作用，实现各部门监督与机构编制监督的有效衔接，增强工作合力。

大众网2022-11-22

响水县委编办三点用力强化机构编制监督检查工作

一、以落实法规为“支撑点”，抓好源头控制把关工作。

强化政策法规普及，切实增强各部门领导干部机构编制法治意识。将《中国共产党机构编制工作条例》《江苏省贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉实施办法》等列入县委编委日常学习、县委党校干部培训课程内容，依托县人民政府网站、响水党建网等平台积极宣传《条例》和《实施办法》宣传微视频，视频累计浏览点击总量近千人次。按照法规要求，充分发挥机构编制部门把关作用，对各单位提出的机构编制事项申请，严格按照动议程序进行研究，从源头控制好编制使用，同时优先保障民生领域的用编需要，有效解决重点环节和领域对急需紧缺性高层次人才引进等的用编需求。

二、以跟踪问效为“关键点”，切实巩固机构改革成果。

密切跟踪基层三整合改革、综合行政执法改革、事业单位改革等工作推进完成情况，深入开展实地督查，切实强化跟踪问效。以响水县基层“三整合”改革为研究对象，联合县纪委监委、县委组织部、县司法局、县行政审批局等部门进行实地督查评估，全面了解改革后机构运转相关情况。对在评估中发现的问题和薄弱环节，梳理形成清单，提出整改建议和时限要求，反馈给受评单位，督促受评单位切实抓好整改落实。通过督查整改，响水县进一步巩固了改革成果，改善了基层管理体制，使基层各类机构、组织在服务保障群众需求上有了更多作为。

三、以监督检查为“着力点”，提升机构编制管理水平。

注重应用实名制管理系统、机构编制月报等工作，及时准确更新实名制信息，与其他业务科室协调对接，力求全面掌握各单位机构编制情况，发现问题并建立整改销号制度，做到整改一件，销号一件。与组织、人社等部门联合，对卫健委等部门单位编制岗位管理不规范，存在混编混岗、抽借用人员较多现象的问题，强化监督检查，逐步整改到位。健全问题整改与机构编制事项审批联动机制，对未按期整改到位的单位不予受理其机构编制申请，以审批联动倒逼问题整改，进一步提升机构编制管理规范化水平。

盐城市委编办2022-10-28

天宁区委编办创新“监督检查＋”模式推进机构编制管理提质增效

近年来，天宁区委编办积极创新，探索实践，着力构建“事前防范—事中监管—事后评价”机构编制全流程管理体系，持续提升机构编制管理科学化、规范化、精细化水平。

一是“监督检查＋学习宣传”，强化政策约束力。天宁区委编办始终将机构编制法治建设作为机构编制管理的“第一道关口”，利用天宁大讲坛“一把手”领导干部能力提升研修班、机构编制监督检查联席会议、区委编委会等契机，常态化开展《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》（以下简称《条例》《办法》）等法规制度的学习宣传，提升领导干部机构编制法规意识。研究制定《天宁区机构编制事项操作规范》，对机构编制事项的各个具体环节进行规范，推动机构编制工作程序合法合规。

二是“监督检查＋协调联动”，汇聚多方向心力。为推动《条例》《办法》在基层落地生根，天宁区委编办创新机制，先行先试，于2022年1月出台了《关于加强机构编制监督检查协调配合工作的意见》。为进一步完善情况通报、信息共享、线索移送、督导整改等工作机制，近期，天宁区委编办召集纪检监察、组织、巡察、财政、人社、审计等成员单位，召开2022年第一次机构编制监督检查联席会议，就上半年以来机构编制监督检查工作情况及下一步打算进行交流研讨，推动形成监督检查合力。

三是“监督检查＋评估问效”，凸显监管作用力。为提升机构编制监督检查工作成效，强化靶向监督，天宁区委编办对照《机构编制管理评估办法（试行）》，重点围绕机构编制法律法规和政策规定贯彻落实、“三定”规定执行、机构编制实名制管理等内容，制定了《常州市天宁区机构编制管理评估指标体系（试行）》。结合经济责任审计和行政权力清单运行评估工作，选择3家区级机关部门开展评估试点，力求通过部门自查与评估调研相结合、定性分析与定量分析相结合、通用性与针对性相结合的“三个结合”方式，做到“多维考察、唯实求尽”，为改进机构编制管理、优化编制资源配置提供重要依据。

常州市人民政府办公室2022-6-13

日照市岚山区委编办“三个结合”抓牢机构编制监督检查工作

——借势借力 高效协同

制度法规的生命力在于执行。近年来，岚山区委编办立足主责主业，突出“三个结合”，依托部门联动、业务统筹、考核融合等方式，着力推进机构编制监督检查工作常态化。

一是结合专项工作抓监督。紧扣区委巡察工作大局，加强与纪检监察工作的协调配合，区委编办定期派员参与区委巡察组选人用人专项检查，落实机构编制统计核查要点，完善信息共享、线索移送、整改反馈等机制，深化巡察整改结果运用。结合审计工作要求，将机构编制工作情况和纪律要求纳入党政主要领导干部经济责任审计范围，一方面审核机构编制和领导职数使用，另一方面评估机构编制资源是否得到科学有效合理使用。

二是结合权力清单抓监督。根据中央和省市行政职权的新增、取消、下放等情况，区委编办及时督促区级各部门对权力清单进行动态调整，以规范清单督促部门依单履职，近3年来，协助各部门对5000余项权力事项做到应领尽领。围绕基层反映集中的职能运行堵点难点，确立部门先行协商、编办跟进协调、形成协商纪要的工作机制，重点参与了农村建筑垃圾监管、电子政务、单位燃气安全监管、文化领域执法等事项的职责界定，有效解决区级部门职责边界事项，推动部门落实职责职能。

三是结合绩效考核抓监督。作为区级机关绩效考核责任单位，在研究设置服务高质量发展考核指标中，将部门职能运行成效、下属事业单位绩效考核纳入考核要点，赋予2%的分值，并采取上级对口部门、区级部门、基层单位多维评价，考核结果与评先评优、进人计划等方面挂钩，督促部门依法履职、“照单行权”。同时，将机构编制管理情况纳入事业单位年度报告、信用等级评价以及“双随机、一公开”等内容，定期开展跟踪评估，发现问题及时督促整改，进一步加强机构编制刚性约束。

章丘机构编制网2022-10-31

鄄城县委编办“三向发力”加强机构编制监督检查工作

为进一步加强机构编制监督检查工作，鄄城县委编办“三向发力”推动《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》落地开花局面。

加大学习力度，强化队伍建设。《规则》出台后，及时将传达学习《规则》文件精神，纳入2022年编委会议题，持续增强编委成员机构编制规矩意识、纪律意识。召集编办机关干部，原汁原味学、原原本本学，深刻领会文件精神，切实提高监督检查理论水平。

加大宣传力度，营造浓厚氛围。通过专题学习、业务培训、党校主题班等多种方式，强化宣传工作。将《规则》转发给各部门，并要求纳入党委（党组）中心组理论学习内容，营造自觉遵守机构编制工作纪律的浓厚氛围。

加大督查力度，形成工作闭环。结合机构改革“回头看”、机构编制督查、编制实名制等工作，对发现的机构编制违规违纪违法问题线索，及时启动问责程序，从严从快予以查处，坚决维护机制编制纪律的权威性严肃性。

鲁网2022-11-23

南通市通州区委编办强化机构编制监督检查工作

近年来，南通市通州区委编办聚焦构建组织体系、规范工作程序、优化资源配置，持续强化机构编制监督检查工作，为提升机构编制管理的科学化水平注入动力。

构建组织体系。认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》及省《实施办法》、市《实施细则》精神，落实机构编制报告制度，印发《关于进一步明确机构编制事项申请相关事宜的通知》，推动机构编制管理规范化、科学化、集约化。推动开发区体制机制改革，推进“去行政化”改革工作，按照各部门工作职责、工作量，核定各部门人员总量，实行总量控制、动态平衡，确保人才资源的高效利用和配置，重点剥离社会事务职能，使其聚焦主责主业，实现“轻装上阵”，构建高效运行的组织体系。

规范工作程序。严格按照动议、论证、审议决定、组织实施等程序，进一步规范机构编制工作程序。坚持优化协同高效原则，坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，优化各部门职能配置，对调研中发现、工作中暴露、群众反映强烈的部门间责任不明、推诿扯皮情况逐项研究，理顺各部门间职责关系，减少部门间职责职能交叉。充分发挥编办作为联席会议成员单位作用，为各部门职能履行做好综合协调、统筹平衡。

优化资源配置。对中小学“三定”进行回头看，强化分析研判，探索推动教师跨学校、跨学段流动；对公立医院和医疗卫生机构“三定”进行回头看，以区疾控体系调整优化后机构运行和工作机制为重点，查找疾控体系建设运行中存在的问题和薄弱环节，研究人员配备、完善长效机制等改进对策。在“三整合”改革中，强化人员“统一使用、分类管理”，根据工作需求设定岗位员额，打破身份限制，淡化身份意识，实现从身份管理向岗位管理转变，实现信息资源、人力资源的效益最大化，实现机构、职数、人才等资源向一线部门归集的聚拢效应。

江苏机构编制网2022-10-17

菏泽市巨野县委编办用好“巡察”利剑 扎实推进机构编制监督检查工作

为提升机构编制管理的实效性、科学化和规范化水平，巨野县委编办主动作为，借助选人用人专项巡查检查平台，与县委组织部巡察组互联互通，充分发挥巡察利剑作用，进一步强化机构编制监督检查工作，切实维护机构编制管理的权威性和严肃性。

一是同步部署落实，发挥监督合力。县委编办从监督检查股抽调一名政治素质高、业务能力强的干部，积极与县委组织部对接沟通协调，结合机构编制工作任务情况，明确机构编制工作纳入巡察工作的内容范围、工作程序、工作纪律等要求，进一步推进机构编制与巡察选人用人专项检查深度融合。通过借势借力借平台，达到以巡察为“利剑”，确保“有病”早治、“无病”早防的目标。

二是创新工作方式，突出工作重点。检查前认真梳理被检查单位问题台账以及机构编制审计中发现的问题线索，检查过程中通过听取汇报、查阅会议记录、人员花名册等相关资料、个别座谈、实地走访调查等方式，有针对性地把机构改革落实、机构编制决策部署、“三定”规定执行等工作作为监督检查重点，对发现存在的问题，纳入巡察报告中如实客观同步反馈。目前已对巨野县农业农村局、巨野县自然资源和规划局等8个部门机构编制工作和选人用人执行等情况进行了专项巡察检查。

三是强化巡察成果，推动问题整改。巡察反馈问题涉及机构编制事项的，列入机构编制问题整改台账，建立问题清单，实行动态跟踪，同步在巡察反馈中逐一整改。对发现的共性和个性问题，充分发挥监督合力，推动情况通报、信息共享、线索移送、整改反馈的工作机制落实，助推机构编制与选人用人专项巡视检查深度融合，密切干部工作和机构编制工作的紧密联系。不能立即整改的，制定整改措施,明确整改时限，在整改完成前将不予受理其机构编制申请事项，进一步强化巡察整改成果运用。

山东机构编制网2022-9-28

菏泽市巨野县委编办：促进机构编制监督检查水平提升

鲁网12月5日讯 为督促部门“三定”规定执行落实落地，菏泽市巨野县委编办坚持以问题为导向、以服务促意识，采取三项举措，推动部门“三定”规定执行工作走深做实。

加强刚性约束

强化监督检查

在机构编制规范管理方面，持续加强监督检查工作。制定部门“三定”规定执行落实情况“回头看”工作方案，督促部门进行“自查”并组织开展实地调研。建立和完善机构编制问题台账，督促部门逐项整改，确保部门“三定”规定执行真正落地落实。

加强成果运用

做实调研效能

对实地调研中发现的各类问题，分类建立问题台账，提出合理可行的调整建议，对于短期内可以通过机构编制事项调整的进行及时调整；对于短期内难以解决的问题，通过与上级积极沟通协调，以积极稳妥的方式予以消化解决，充分发挥机构编制资源效益。

加强学习宣传

夯实工作基础

以《中国共产党机构编制工作条例》作为新时代机构编制工作的基本遵循和行动指南，以部门“三定”规定为重点，围绕部门主要职责和内设机构职责，特别是改革后新增、调整的职责、多部门职责分工等开展学习研讨，进一步强化“机构编制就是法制”的意识，真正使机构编制法律、党内法规及相关政策及决策部署落实落地。（通讯员 雷猛）

鲁网2022-12-05

缙云县委编办多举措推动机构编制监督检查落地见效

为进一步规范和改进机构编制管理，严肃机构编制纪律，扎实推进《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度精神不折不扣落地落实，缙云县委编办持续用好机构编制政策法规宣传、机构编制日常和重点监督检查等手段，不断推动机构编制监督检查工作走深走实。

一、开启“全方位”宣传模式，确保政策法规传达到位

一是小群体重点学习探讨。及时将《中国共产党机构编制工作》精神学习列入编委会、县委理论中心组学习内容和县委党校干部教育培训课程。并多次组织召开《条例》精神学习培训会，对各部门单位人事分管领导和人事干部进行培训教育。通过举办专题学习会，并结合“三会一课”“两学一做”夜学、机构编制大讲堂等，在办内持续开展《条例》《规则》学习解读，从思想上牢固树立机构编制是政治资源、执政资源的理念。

二是多渠道广泛宣传引导。在县级微信公众号上开设《条例》释义、《两周年|邀您共读<中国共产党机构编制工作条例>》等系列专栏，制作并发布了《一图读懂〈机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）〉》, 整理汇编了包含《条例》《规则（试行）》等多个机构编制重要政策法规在内的《机构编制政策法规选编》。通过“一把手函告单”和“机构编制事项办理提示单”的形式，送到各单位主要领导和人事干部手中，积极营造贯彻《条例》及配套法规制度的浓厚氛围。

二、构建“双循环”管理模式，实现问题整改闭环管理

一是坚持系统观念。建立机构编制违规违纪问题整改协同机制，通过建立信息“联通”、遇事“沟通”的良好机制，形成了监督检查科发现问题、交办问题，机构编制科拟定整改方案，监督检查科合规性审查，机构编制科按程序提请编委会或室务会议审议研究，正式发文前监督检查科复核的闭环运行机制。

二是坚持问题导向。开展了机构编制核查“回头看”工作，成立检查小组，由办主要领导带队，实地走访核查问题较多的单位，全面了解掌握问题整改落实情况。将整改不到位的问题，列入全年重点督查事项持续跟踪问效，有效实现交办问题、跟踪问效、督促整改的闭环管理。

三、打造“多元化”监督模式，提升监督检查工作实效

一是强化机构编制专项检查。常态化开展机构编制核查工作，采取例行检查与专项检查、部门自查与定期抽查、事前监督与事后督查相结合等方式，对机构编制违纪违规行为进行全面排查。加强纪委监委、组织部、编办协调联动，发挥监督合力，建立健全检查规划、情况通报、信息共享、线索研判等常态化长效联动机制，推进机构编制与县委巡察、选人用人专项检查工作深度融合。

二是创新丰富监督检查手段。将机构编制政策执行情况纳入领导干部离任审计和交接审核工作中，不断拓宽监督面、延长监督线。审查内容在原有的编制使用情况、职数使用情况、编外用工聘用情况等审计范围的基础上，增加了机构编制规定执行情况、具体职责履行情况等，并积极配合县委组织部编制“交接单”，由两任领导干部进行“双签字”后，进行存档备查。

缙云县委编办2022-11-23

巨野县委编办创新“监督检查+”模式 力促机构编制工作再上新台阶

为进一步促进机构编制管理运行更加规范，近年来，巨野县委编办结合实际工作，创新工作思路，运用“监督检查+”模式，着力构建机构编制管理新格局，力促机构编制工作再上新台阶。

　　“监督检查+健全制度”，构建法制化工作体系。根据《中国共产党机构编制工作条例》和《机构编制监督检查工作办法》，巨野县委编办制定了《巨野县委编委工作规则》《巨野县委编办工作细则》《巨野县机构编制监督检查工作办法》等规范性文件，健全完善机构编制政策体系，将监督检查工作与编办其他业务工作同部署、同落实，依法依规管好用活机构编制资源，切实提高机构编制工作制度化、规范化、法制化水平。

　　“监督检查+动态管理”，提升规范化工作效能。依托机构编制实名制信息管理系统，巨野县委编办发挥“互联网+机构编制”的优势，全面掌控各单位机构编制情况，夯实用编进人监督检查基础。同时，建立人员流动台账管理制度，及时调整人员增减，办理入（出）编手续，更新实名制数据信息，实现对机构人员信息的动态掌握和问题整改的动态监管，确保数据真实、完整，以全面掌握各单位编制使用率，切实提升机构编制监督检查工作的实效性。

　　“监督检查+协作联动”，发挥最优化监管职能。按照“事前调研、实地督查、问题反馈、整改到位”等监管模式，巨野县委编办建立健全“专项+例行+联合”督查形式，加强与纪检监察、组织、人社、财政、审计等部门的协调配合，完善情况通报、信息共享、线索移送、整改反馈等工作机制，构建有力的机构编制监管体系，形成业务交流、信息互通、协调一致、齐抓共管的监督合力，努力将违规违纪行为消灭在萌芽状态。

　　“监督检查+评估跟踪”，注重实效性结果运用。巨野县委编办积极开展机构编制事项“评估+跟踪”工作，明确评估与问效内容，精选“评估+跟踪”对象，协调差异、寻求共性，详细梳理各环节评定项目指标，对职责履行、机构设置、编制使用等内部运行情况进行评估跟踪，注重“评估+跟踪”结果运用，确保机构改革各方面事项落实到位，推动了监督检查方式实现新突破，补充完善和拓展延伸了机构编制事项事前、事中、事后监管体系，持续提升了监督检查工作管理服务效能。

大众网2022-7-6

清丰县委编办三举措强化机构编制监督检查

机构编制监督检查工作是维护机构编制权威性和严肃性的重要手段。清丰县委编办从三方面入手，推动机构编制监督检查工作迈上新台阶。

一、抓学习，念好源头“紧箍咒”

一是抓好编办干部职工政策法规学习。用好每周四“干部夜校”学习平台，组织编办全体干部职工学习《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》等法规制度，增强遵守机构编制法律法规的自觉性，进一步规范工作程序,严格执行机构编制纪律，做到“打铁还需自身硬”。

二是抓好机构编制政策法规的宣传。积极与县委宣传部、县委组织部、县委党校对接，将《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制法律法规纳入县直单位和各乡镇理论中心组学习内容、纳入党员干部教育培训内容，进一步增强各部门领导干部对机构编制法律法规重要性的认识，拧紧“思想弦”。

二、促融合，筑牢工作“防火墙”

一是促进监督检查工作与实名制管理相融合。做好机构编制实名制信息系统维护，对全县机关事业单位的机构编制情况进行分析，督促各单位及时将人员信息变动情况报编办备案，并做好人员变动台账登记管理，确保实名制系统信息与人员变动台账相符，做到底数清、数字准、情况明。

二是促进监督检查工作与事业单位登记管理相融合。积极促进监督检查工作与事业单位“双随机一公开”工作同步推进，合理安排机构编制工作力量，监督检查股与法人登记股密切配合，共同开展监督检查工作，做到一个单位只检查一次，避免重复检查，提高工作效率。

三、联四方，协力织密“防护网”

一是开展机构编制执行情况和使用效益评估试点工作。选取党委、政府、群团有代表性的单位开展评估试点工作，县委编办与被评估单位通力合作，全面客观采集被评估单位的机构编制执行情况和使用效益信息，查找机构编制管理的不足和短处，研究提出意见和建议，力争做到补短板、强弱项、固底板、扬长处，进一步提高机构编制管理科学化、规范化、精细化水平。

二是加强部门联动协调。加强与组织、纪检监察、审计、财政、人社等部门的联动，将机构编制执行情况纳入巡视巡察、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围，将机构编制作为录（聘）用人员、配备干部、核拨人员经费的基本依据。同时强化协调配合约束机制，建立健全情况通报、信息共享、线索移送、整改反馈等工作机制，发挥监督合力，促使机构编制督查工作取得实效。

清丰县委编办2022-8-12

邯郸市磁县认真做好机构编制监督检查工作

摘要：北京时间2022年12月18日(农历2022年11月25日)，星期日，河北省邯郸市磁县坚持“四个结合”认真做好机构编制监督检查工作。 为加强和规范机构编制监督检查工作，严肃机构编制纪律，磁县县委编办坚持“四结合”，将监督检查打造成优化机构编制管理、守牢机构编制政策红线的“高压线”。 一是与实名制管理系统相结合，认真做好机构编制监督检查。实行人员编…

　　北京时间2022年12月18日(农历2022年11月25日)，星期日，河北省邯郸市磁县坚持“四个结合”认真做好机构编制监督检查工作。

　　为加强和规范机构编制监督检查工作，严肃机构编制纪律，磁县县委编办坚持“四结合”，将监督检查打造成优化机构编制管理、守牢机构编制政策红线的“高压线”。

　　一是与实名制管理系统相结合，认真做好机构编制监督检查。实行人员编制动态管理，做到“四准确”，即：人员信息准确、机构底数准确、领导职数准确、编制数据准确。监督领导职数配备情况、人员变动情况，严禁超职数配备领导干部、超编进人。定期对人员数据及变动情况进行定量、定性分析，为领导和组织人事部门选人用人做决策、搞管理提供详实的信息数据支撑。

　　二是与相关部门配合协作相结合，认真做好机构编制监督检查。县委编办负责牵头召集，与组织、人社、财政、审计等部门协调配合、资源共享，建立机构编制工作联席会制度，每月召开一次联席会，定期研究分析机构编制工作，解决机构编制管理工作出现的问题。

　　三是与群众监督相结合，认真做好机构编制监督检查。具体做到“两公开”，即：对不涉密的机构编制信息在县委编办网站向社会公开、各单位的机构编制情况向干部职工进行公开。同时，建立机构编制监督检查投诉举报制度，发挥“12310”举报电话、举报邮箱的作用，强化公众对机构编制管理的知情权、参与权和监督权，自觉接受社会监督。

　　四是与跟踪督促落实相结合，认真做好机构编制监督检查。对检查出的问题，能立即整改的立即整改，不能立即整改的限时整改，同时不定期进行“回头看”。

河北政企信息2022-12-18

菏泽市单县县委编办“三举措”构建机构编制监督检查工作新常态

近年来，单县县委编办在省市委编办的指导和帮助下，围绕年度机构编制工作要点和县委、县政府中心工作，通过完善制度建设、加强监督检查、开展政策宣传等措施，提高机构编制效益，有效地防止机构编制违规违纪行为的发生。

完善制度建设、建立配合机制，提升机构编制工作刚性约束

争取领导支持，形成细致化的制度建设。近年来，单县从完善规章制度、规范办事程序、创新管理方法入手，持续完善并严格执行了机构编制事项专题报告和编委主任“一支笔”审批、编制部门一个“漏斗”行文制度。先后制定下发了《单县机构编制管理规定》《关于加强县乡机关事业单位机构编制和人员管理的意见》《关于进一步加强和规范全县机关事业单位机构编制管理的意见》等相关文件，积极适应机构编制管理工作新常态，对全县机关事业单位机构设置及人员编制管理方式方法及时进行修订，确保机构编制管理工作与时俱进。

建立配合机制，形成全方位的管理架构。以2021年机构和人员编制核查为契机，成立了机构编制协调约束工作领导小组，负责组织、编制、人社、财政部门之间关于机构编制管理方面的沟通、会商和联系，形成监督检查工作合力，筑牢“防火墙”。同时建立部门信息共享机制，加强与组织部门的联系，每月月底前将部门(单位)领导职数及配备情况抄送组织部门，作为领导干部调整的依据;部门(单位)领导干部调整后，组织部门也会在第一时间将任免文件通过文件交换系统递送县委编办，便于县委编办掌握和更新部门(单位)领导实际配备情况，保障实名制数据库的准确性，实时监督部门(单位)领导职数配备情况。

加强监督检查、拓宽监管渠道，发挥机构编制标本兼治功能

建立事前评估、事中监测、事后监督机制。对部门(单位)提报的机构编制事项，按照机构编制管理规定，结合日常管理，进行全面评估。批复后，在加强日常管理的情况下，做好事中监测，通过部门间信息共享，比对机构编制综合管理信息系统、事业单位登记(已划转至行政审批局)系统、组织人社部门工资核定、财政工资发放等信息，动态监测部门(单位)运行和落实情况。事后监督，一般在一年后进行专项评估，对落实不到位的及时提出调整建议。县委编办结合两办督查室、改革办、组织部，对乡镇(街道)行政管理体制改革和县直部门落实“三定”规定进行了专项督查，对发现的问题及时下发反馈意见，限期整改。通过监督检查，及时发现问题、及时纠正整改，提高监督检查的质量和效率，增强监督检查工作的科学性、针对性和实效性，标本兼治。

建立多种方式、多种渠道监管。单县县委编办发挥机构编制职能优势。充分发挥机构编制综合管理信息系统的监督和反馈作用，结合日常工作、年报统计和事业单位年度报告公示，对各部门(单位)的机构编制执行情况进行检查。同时建立特邀督察员监督制度，聘请人大、政协、纪检(监察)、“两办”督查室等部门的领导为机构编制特邀督查员，请他们对各部门、各单位的机构编制进行反馈，县委编办进行相应监督检查。并拓宽社会监督渠道，广泛调动社会各界监督机构编制工作的积极性、主动性，积极建立和疏通各种监督和舆论渠道，认真接受和办理社会各界有关机构编制管理的举报、投诉、咨询、问责、报道、评议事项，充分采纳他们对于管好管活机构编制的合理化意见和建议，为使机构编制工作由封闭式管理转变为开放式管理，发挥社会监督的预防教育作用

开展政策宣传、普及条例知识，加强机构编制政策法规认知

加强舆论宣传，大力普及《条例》知识。为进一步扩大机构编制政策法规社会宣传面，增强政策影响力，县委编办充分利用县政府网站、机构编制网站、微信公众号等平台，广泛宣传《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制方面的政策法规，以及机构编制监督检查方面的典型案例，使全县干部群众进一步了解和掌握机构编制政策法规，远离机构编制违规的“高压线”，切实维护机构编制管理的权威性和严肃性。同时将《条例》纳入党校主题课教学内容，每次县乡干部培训，都邀请县委编办业务骨干对机构编制政策进行宣讲。为向各级领导干部普及机构编制知识，县委编办还编制了《机构编制知识应知应会》，每年进行一次整理、更新，装订成册，分发给全县领导干部，及时将最新的机构编制政策宣传到位。

中国山东网2022-09-23

滨州市沾化区委编办创新举措打造“全过程”机构编制监督检查

为进一步强化机构编制管理刚性约束，滨州市沾化区委编办树牢机构编制法制意识，针对机构编制管理问题“把脉问诊”，不断提升监督检查效能，切实维护机构编制的权威性和严肃性。

一是扎实开展调研摸底，建立问题台账，确保“底数清”。深入全区10个部门调研评估“三定”规定执行情况、机构编制政策法规执行情况，为深化行政管理体制改革、调整机构编制事项积累重要的参考依据。充分借助机构编制实名制数据库的动态监测、跟踪预警功能，理清核实全区机构编制家底。组织全区各部门认真开展机构编制问题自检自查，建立问题台账，制定整改措施。通过全面开展调研摸底，确保机构编制底数清，不断提升发现机构编制违规违纪行为的能力。

二是切实强化专项督查，形成整改清单，确保“问题明”。在调研摸底的基础上，加强与纪检监察、组织、财政、人社、审计等部门协同配合，制定机构编制专项督查工作方案，明确督查内容、督查方式、力量统筹、监督实施、结果运用等。在督查过程中，通过查阅部门机构编制实名制手册、政务公开信息、工作台账等材料，多角度、全方位调查了解部门机构编制执行情况，实现机构编制问题动态掌握、跟踪督查、及时跟进、全程监督。

三是明确压实整改要求，坚持审批联动，确保“整改实”。对于在调研评估和专项督查中发现的职能履行不到位，擅自加挂机构牌子、擅自增加领导职数等机构编制违规违纪问题，能立即整改的督促立行立改，不能立即整改的要求限期整改。同时，启动审批与问题整改联动机制，未按期整改到位的单位不予受理其机构编制申请，倒逼单位抓紧整改，提高机构编制管理规范化水平。对因政策性造成的超编和超职数配备领导干部等问题，在要求相关单位做好超编、超职数人员消化的同时，加强编办内部编制审核管理，进一步把好进人关口。

四是持续加强动态监管，形成长效机制，确保“监督严”。重新修订《中共滨州市沾化区委机构编制委员会工作规则》、《中共滨州市沾化区委机构编制委员会办公室工作细则》等制度规定，建立健全机构编制日常工作法定化长效机制，进一步细化动议、论证、审议决定和组织实施四个环节的申报要件、工作流程等具体要求，推进全面规范管理。同时，进一步完善“三定”规定评估、监督检查、编制备案、实名制管理、机构编制报告等制度，形成以《中国共产党机构编制工作条例》为核心、以规则规定、办法细则等各项制度为配套的机构编制制度体系，为各项工作科学运行、规范开展提供有力的制度保障。

山东机构编制网2022-11-16

高密市委编办“一检一查一测” 抓实抓细机构编制监督检查工作

为有效提升机构编制监督检查的科学性、系统性，高密市委编办坚持党管机构编制原则，严格机构编制监督检查工作和措施，通过“健康体检”“精准筛查”“全面监测”的手段，持续推进机构编制监督检查工作向纵深发展。

一、聚焦论证事项，严格开展“健康体检”。一是以“精细管理”检查部门人员编制结构。出台《高密市机关事业单位编制资源精细化管理办法》，明确编制资源精细化管理原则、路径、流程，依据5个大项18个小项的标准要求，对机关事业单位的年龄梯队、学历层次、职级结构、性别比例、预计退休人员等逐一体检，切实发挥编制效能。二是以“一户一档”检查机构编制执行情况和使用效益。立足历史沿革，全面理清各单位自建国以来的机构编制事项变化脉络，建立机构编制“前世今生”档案174份；立足大事记，全面梳理各单位在机构编制工作上重大变革和事件，搜集会议和图片等历史资料，编入年鉴，为检查机构编制执行使用情况提供连贯、延续的档案材料。三是以“量化赋分”检查机构履职情况。扎实开展评估监管和跟踪问效。紧紧围绕重点工作，将评估标准细化为4类30项指标，采取部门自评、实地测评、综合评价三种评估方式，对单位机构编制管理情况、部门履职情况进行多维度督查评估。

二、聚焦重点关键，分类进行“精准筛查”。一是聚焦重点内容。围绕坚持党管机构编制、落实机构改革、规范机构编制管理、严格执行“三定”规定和严肃机构编制纪律等五个情况。重点督查党委（党组）是否严格贯彻党中央关于机构编制工作的方针政策和决策部署、是否把党的领导贯彻到机构编制工作的全过程等两个方面。二是聚焦重点改革。结合推进镇街行政管理体制改革和事业单位改革“后半篇”文章，创新评估体系，重点督查党和国家机构改革方案、重大体制机制和职责调整中涉及机构编制事项的落实是否存在做选择、打折扣、搞变通的情况。三是聚焦重点领域。坚持问题导向，精准服务教育、卫生、应急等民生领域，将机构编制资源向基层一线倾斜。如在疾病防控、公共卫生等方面，积极参与调研，深入研究评估，全面掌握全市医疗卫生机构的编制配备、科室设置、职责履行等情况，及时补齐公共卫生、应急管理等短板。

三、聚焦常态长效，深入实施“全面监测”。一是拓展“全流程”信息化管理。依托实名制系统，从机构和人员调整、信息维护等方面入手，在系统内实时流转用编进人申请、职数使用报备等机构编制日常业务数据，动态调整在编人员“三龄一历”、占编类型等子集信息，实现财政供养人员全覆盖、全流程管理。二是开展“清单式”管理。以“任务清单”指导工作开展，明确机构编制事项的办理时间、办事流程、注意事项等，确保数据不出错。以“负面清单”强调纪律规矩，研究制定擅自改变编制审批计划用途、超控制数聘用编外人员等相关负面清单，强化机构编制纪律红线意识。以“问题清单”明确整改方向，强化各类监督检查，将督查发现的问题认真总结并梳理形成“问题清单”，督促各部门单位对照清单，及时整改，确保不留死角、不留隐患。三是实施“联动式”核查。加强与组织、纪检、审计等部门的沟通协作，将机构编制管理和政策法规执行情况纳入干部日常监督和专项检查内容，与选人用人专项检查、干部选拔任用监督检查等有机结合，强化机构编制巡察，全程派员参与，及时发现机构编制违规问题并纳入巡察反馈意见，不断强化机构编制管理的执行力和监督检查约束力。

淮坊机构编制网2022-11-1