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中国将优化调整交通运输结构

首批城市源解析表面移动污染源PM2.5贡献可达50%

日前，生态环境部发布《中国机动车环境管理年报（2018）》（以下简称《年报》），年报显示，北京、天津、上海等15个城市大气PM2.5源解析工作结果显示，本地排放源中移动源对PM2.5浓度的贡献范围为13.5%至52.1%。机动车污染已成为我国空气污染的重要来源，防治的紧迫性日益凸显。

为此，生态环境部大气环境管理司负责人表示，生态环境部将以优化调整交通运输结构为导向，建立实施最严格的机动车“全防全控”环境监管制度，实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输和清洁油品四大行动，推动污染物排放总量明显下降，促进城市和区域环境空气质量明显改善。

部分城市机动车排放成首要污染

《年报》显示，根据我国已经完成的第一批城市大气细颗粒物（PM2.5）源解析结果，大多数城市PM2.5浓度的贡献仍以燃煤排放为主，部分城市机动车排放已成为PM2.5的首要来源。其中，北京、上海、杭州、济南、广州和深圳的移动源排放为首要来源，占比分别达到45.0%、29.2%、28.0%、32.6%、21.7%和52.1%。南京、武汉、长沙和宁波的移动源排放为第二大污染源，分别占24.6%、27.0%、24.8%和22.0%。2017年，我国对京津冀大气污染传输通道城市，包括北京市、天津市、河北省山西省河南省等总共“2+26”城市开展PM2.5来源解析工作，初步研究结果表明，移动源对PM2.5的贡献约在10%-50%之间。

在北方地区的冬季采暖期间，由于采暖造成的污染物排放显著增加，机动车排放分担率有所下降。但在重污染期间，机动车排放在本地污染积累过程中的作用明显，加大对机动车排放控制力度，有助于缓解污染的严重程度。

2017年，全国机动车排放一氧化碳3327.3万吨，其中汽车是污染物排放总量的主要贡献者。按车型分类，客车一氧化碳和碳氢化合物排放量明显高于货车，货车排放的氮氧化物和颗粒物明显高于客车。按燃料类型分类，汽油车一氧化碳和碳氢化合物的排放量超过汽车排放总量的七成，柴油车排放的氮氧化物接近汽车排放总量的7成，颗粒物超过9成。

武汉市机动车排气污染防治管理中心副科长谷威告诉长江商报记者，机动车数量的增长及其排气污染对空气质量的影响是大部分城市面临的问题，武汉市在机动车污染管控方面，主要采取“源头管控、使用监管、末端淘汰”。“源头管控”主要是逐渐收严车辆的排放标准、提升油品质量和推广新能源车辆，“使用监管”主要是加强对车辆尾气的监测监控措施，“末端淘汰”则主要是淘汰黄标车、老旧车辆，以减少机动车排放污染。

谷威介绍，武汉市对黄标车的淘汰工作启动于2012年，2014年全面开展，到2017年基本淘汰完“黄标车”。今年武汉市将继续开展对老旧车辆的淘汰和深度治理工作，相关管理部门正在研究制定有关鼓励政策，并将进一步强化管控措施。

新能源车辆“补贴退坡”将加速市场竞争

《年报》显示，2014年以来，中央和地方各级政府密集出台鼓励新能源汽车发展的专项政策，包括财政补贴、税费减免、行业准入、用电价格、基础设施建设、公交运营补贴、公务车采购等。

据估算，新能源汽车国家和地方各种补贴总额已超过1000亿元。至2017年底，我国新能源车已累计推广170多万辆，保有量达到153万辆，占世界保有量的50%以上。《大气污染防治行动计划》明确要求，公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源车。近两年来，国内每年大约有10万台公交车更新，2017年各地更新为电动公交车的比例已达60-90%左右，2017年，深圳市16000辆公交车全部实现电动化，成为全球第一个公交电动化的城市。

《年报》中透露，相关部门正推动新能源车补贴退坡，计划到2020年取消补贴政策，同时出台“双积分”政策，作为财政补贴退出后的强制性支持措施。

武汉理工大经济学院教授付新平告诉长江商报记者，从事新能源的企业能否最终在市场上生存下去、做大做强，要通过市场来检验。退补后整个市场肯定面临洗牌，这种洗牌对于整个行业的发展是良性的。

付新平说，煤、石油这些是不可再生能源，要可持续发展，在能源选择上必然要从化石能源向新能源转化，新能源车辆开始替代化石能源车辆是时代发展的结果。新事物在发展过程中必然出现各种各样的问题，比如现在面临的纯电动车的电池续航能力、电池如何回收利用避免产生新污染等，这些问题需要新能源汽车产业在技术发展中去不断攻克。

“我们需要认识到，机动车在城市中行驶，所产生的污染是移动、分布式的，如果我们把每台车当做单一对象去一个个处理，成本相对高昂。”付新平说，如果机动车辆都使用新能源，只需要在能源产生的源头控制住污染就可以了，比如，在煤电发电厂对燃煤产生的污染进行统一处理，或者直接使用风能、太阳能所产生的电能，这种集中式处理的污染的成本也会更低。

记者 徐靓丽

长江商报2018-6-11

浙江乐清：“智慧公交”打造便利公共交通 绿色出行受宠

随着城市的不断发展，市民对公交出行的需求也越来越大。乐清市委市政府高度重视公交优化发展，大量投入人力、物力和财力，改善出行环境，提高群众幸福指数。近年来，乐清结合市民乘车需求，通过新增优化调整公交线路、完善公交硬件设施、打造“智慧交通”等一系列举措，全市公交线路覆盖率得到提高，城市公交运力得到更大保障，市民出行也更加便捷。

开通休闲环线 游遍各大公园

随着乐清市滨海公园、清和公园、中心公园等公园的相继建成并免费开放，市民有了更多的休闲空间，但苦于没有公交线路直达这些公园，市民前往颇为不便。从4月29日开始，10路市民文体休闲环线开通了，从市区东塔公园始发，贯通晨曦路、玉萧路两大主干道，连接滨海新区，这条公交专线串起了东塔公园、滨海公园、清和公园、中心公园、双雁公园、云浦公园、晨沐广场等7个公园，以及乐清文化中心和新体育中心，基本覆盖乐清城区的文体休闲点。

首发日，乐清日报全媒体记者第一时间上车体验，当时恰逢五一节假日，车上挤满了乘客，他们大多是前往清和公园游玩的市民。“我经常带孩子去乐清市图书馆看书，以前要转好几趟公交车才能过去，现在10路公交开通了直达专线，真的很方便。”等在首发站的詹女士开心地说。

记者了解到，10路市民文体休闲环线分1线、2线对开，东塔公园首末站始发，线路总里程为14.5公里。班次分为日班车和夜班车：日班6:30发车，10分钟一班;夜班18:00发车，30分钟一班。

家住东塔公园附近的市民潘冬姑听说10路市民文体休闲环线开通，特意带着自己92岁的母亲乘坐公交车，“我母亲92岁，住在老城区，从来没去过清和公园，今天第一次带她到哪里走走，她可高兴了。”潘阿姨说，以前她去清和公园，要转好几次公交车，很不方便，平时就算要去，也要等家里的年轻人有空了才能载着她去，现在10路市民文体休闲环线开通了，给老年人休闲娱乐提供了极大的方便。

旁边几位市民也纷纷表示，这条新公交路线不仅沿途风景美，而且车内环境舒适。“新能源汽车比较轻便，坐车上基本听不到轰隆的声音，很低碳、环保。”市民陈姿说。

“以前我们老年人住在老城区，哪里知道新城区的清和公园、滨海公园，今天坐上10路公交，才有机会来看看，感受一下乐清的新风貌，晚上还可以带着孙子到海边公园走走了。”市民沈顺安笑道。

“乐清这几年的环境变化真的很大，现在能够在乐清市区能看到山清水秀的风景真的很开心，现在又有了公交专线，我以后可以经常来转转看看。”市民卢老伯拿着照相机边拍边说道。

“这条市民文体休闲环线途经市区七个公园、三个文体活动中心，将市区重要的文体休闲设施串成一个闭合圈，兼具旅游与观光等多种功能，只要坐上车就能感受乐清新老城区的独特自然风光和人文景观。”乐清市城市公交董事长李建春介绍。

中国客车网2018-6-14

以绿色智能体系打造交通便捷雄安（上）

周宏春 江晓军

雄安新区作为北京非首都功能疏解的集中承载地、现代化国际新城、京津冀协同发展的“发动机”，构建绿色智能交通运输网络，满足城市发展的人流、物流需求，既是雄安快速崛起的关键环节，也是实现“千年大计、国家大事”的重要一环。那么，如何建设顺畅智能的交通运输体系？

构建绿色智能交通运输体系是城市繁荣的前提

“要想富先修路”，改革开放后我国一些地方的快速发展是从修路起步的；而“先有车还是先有路”，是一直存在争论的话题。无论如何，千古百业兴，交通要先行。交通是经济命脉、社会基石、民生要义，维系着人们的生产生活，对城市发展起着重要的促进作用。纵观古今中外城市发展史，可以发现：在尼罗河、底格里斯河、幼发拉底河、印度河、黄河等大河流域，水运促成了城市的兴起和文明萌芽的出现，近代工业革命后铁路交通促进城镇迅速崛起，现代高速公路加快了沿线地区城市化进程，现代综合交通体系带动了现代城市群的连片。换言之，交通既是城市的重要纽带，也是城市发展所必需的生产、生活要素流通的重要途径，进而带来城市发展的活力。

另一方面，交通运输的快速发展，不仅要消费大量的油品（这是我国稀缺的资源），还要排放大量的尾气，污染了城市空气（汽车尾气是部分城市雾霾污染重的源头之一）；堵车也成为城市管理者“头疼”的事情。堵车，“城市病”的标志性特征，不仅在我国大城市已呈常态化，中小城市也出现了不可忽视的苗头，由此引发了一系列问题，如汽车行驶速度下降、人均通勤时间延长、交通事故增多、空气污染加重等，不仅影响城市功能的发挥，还影响人民的生活质量和水平，甚至影响城市的健康持续发展。

从长远看，随着经济发展，家庭购买力增强，家庭汽车拥有量仍将增长，导致人流和车流密度的大幅提高。如果城市规划布局不合理，交通运输体系不完善，无论是对城市吸引力还是居民生活，都将产生负面影响。只有贯彻落实新发展理念，创新城市发展模式，加快现代交通体系建设，让交通运输体系智能起来，才能为城市发展畅通血脉、提供动力。

交通运输体系建设应借鉴成熟经验和做法

国际上不乏城市迅速发展，人口密度、机动车保有量很高又能做到交通畅通的例子，如东京、新加坡、斯德哥尔摩等。因此，要充分借鉴交通治理方面的先进经验和做法，拓展思路，创新办法，以绿色智能的交通运输体系支撑雄安的繁荣和可持续发展。

东京的公共交通分担率居于世界首位，畅通的公共交通网络是经济活动的重要支撑。一方面，东京路网非常稠密，道路面积、数量、结构等共同支撑了道路的高效利用；包括港口、道路、机场等在内的交通建设用地，占日本国土面积3.5%，超过3.0%的住宅用地占比。东京的交通用地面积占市区面积的11.1%，23个市区交通用地占比高达16.29%。与“堵车就拓宽路”以增加交通流量的传统做法不同，东京路网更密，同样的道路面积能通过的车流量更大；将更多的住宅、商店、学校等人流密集的住区与道路连通，显著提高了道路资源利用率。与此同时，东京是以轨道交通为主导的国际大都市，也是轨道交通与土地利用最为协调的城市之一。东京的居民区和商业区沿着辐射状的城市轨道交通线路发展，在轨道交通枢纽站附近发展形成城市副中心。以新宿为例，新宿是东京最重要的交通枢纽之一，10余条轨道交通线路在此汇集；周边云集了以东京都厅为代表的政府机关、大公司总部、全国性的经济管理机构以及各大著名百货商店、歌舞伎町等商业娱乐设施，200余个出入口与周边建筑相通，日均客流量超过300万人次，实现了交通和土地资源的最大化利用。

新加坡也以交通便捷著称。新加坡是亚洲著名的花园城市，连续多年被评为全球宜居城市，十次当选亚洲最适宜居住的城市。新加坡奉行公共交通优先原则。一方面，通过电子收费系统限制公交车以外的车辆在高峰时进入闹市区，并实行年度汽车限购政策，防止车辆快速增长。另一方面，重点打造区域性的公共交通网络；建设了贯穿全国的地铁、轻轨系统和陆上公交汽车网络系统，实现一体化的交通换乘体系，通过GPS自动调动系统提高出租车效率，有效保证了市民的出行。此外，通过土地利用和公共交通规划的整合，明确土地利用的高密度积聚发展，确保高度积聚区通过交通网络与中心区域实现密切联系。

瑞典斯德哥尔摩是全球智能交通的典范。通过运用技术化手段和征收“道路拥堵税”政策的有机结合，不仅有效解决了高峰期繁忙路段的拥堵问题，还为节能、减排、应对气候变化等重大问题提供了协同解决方案。具体而言，在交通道路上设置控制站，通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据的射频识别（RFID）及激光等高新技术，自动识别进入市中心的车辆，并自动对注册车辆收税。引入IBM的流计算平台，采集分析车辆位置信息，为城区内同行车辆提供回避拥堵路线的服务。高效的交通基础设施，迅速的交通信息传递、便捷的收费系统以及基于用户需求，聚焦气候变化、环境影响、安全出行需求的全方位解决方案，让其成为全球智能交通的典范。

中国经济新闻网2018-6-15

修好通“心”路——垣曲县交通运输局交通扶贫工作小记

2018年是垣曲县脱贫摘帽攻坚年，垣曲县交通运输局承担着扶贫工作“八大工程二十项专项行动”中的交通扶贫任务。具体来说，就是承担着全县建制村通村公路硬化达标和具备通客运班车的村通客车两项指标任务。

服务工作要靠前

交通扶贫工作开展以来，垣曲县交通运输局党组一班人高度重视，派出专业技术人员深入农村调查了解，摸清了实底：全县188个建制村已全部通了水泥（油）路，通村公路硬化率为100%。但仍有52个行政村，由于路面宽度不够，达不到通车要求，无法通行客运班车。

在摸清了这些情况后，该局党组立即决定，要修好新路，指挥和服务工作就要靠前，要到一线去调查研究，不能坐在办公室等汇报。局党组成员带领工程技术人员，一个村一个村地现场办公，解决问题。如英言乡西河村、白家河村、关庙村，历山镇观坡村、河西村、绛道沟村，古城镇硖口村、西敌原村、谭家村、东石村等，原来的公路从村中通过，道路两边全是民居，要在原有线路上拓宽，工程量巨大，且居民住房也要拆迁。局领导经过多次和相关村“两委”、村民代表协商沟通，最终达成共识，改线至村外新建通村硬化路。这样一来，不仅道路宽阔具备了客运班车通行条件，还畅通了沿途种植户的农产品销售渠道。

实事办好不拖沓

垣曲县交通运输局党组一班人把交通扶贫工作当作头等大事，力求办实办好，不出新问题，不留后遗症。

借交通扶贫的东风，在修建通村路的同时，该局积极组织力量对新修道路两旁安装防护栏，并对宽度达标，但弯多坡陡的通村路，也安装了防护栏和凸面镜，加强了行车的安全系数。目前，已安装完成103.8公里的公路护栏，完成投资1600万元。

近日，笔者在英言乡关庙村见到了58岁的木耳种植贫困户马全红。提到新修的公路，他就打开了话匣子：“县交通运输局又办了一件大好事，公路就修在我的地边，可方便了。今年已经摘了两茬木耳，都是马上采摘马上拉走，比过去强多了。”今年46岁的贫困户石关民同样是木耳种植户。提起这条新路，他说县交通运输局这次把路修到贫困户的心坎了，解决了他们的大问题。

在历山镇观坡村、河西村、绛道沟村，笔者看到沿线的葡萄园鳞次栉比，村民们在葡萄园中打药浇水，来回穿梭，一派忙碌景象。河西村党支部书记申三元说，道路沿线种了130多亩葡萄，大部分是贫困户种植的，现在水泥路通到了地头，以后运输就方便多了。

深山笛响客车来

“栽下梧桐树，引来金凤凰。”随着通村路的改造升级，通村客车也随之跟进。虽然说路通到哪里客车就该跟到哪里，但仍有十多个偏远山区因人烟稀少，营运车辆无法前往。如何解决这一难题？该局一班人集思广益想办法，经过认真研究，并和客运公司、出租车公司多方沟通，采取巡游出租车95128统一平台电召预约的方式解决了这一问题。如今，蒲掌乡高崖村、双庙村的村民出行打一个电话，发南堡的客车就会进村去接。同样，在英言乡关家沟、席家坪村，只要村民打一个电话，发田村的客车就会绕道去接。村民们说，只要听到汽车喇叭就知道客车进村来接人了，极大地方便了村民出行。

据了解，垣曲县交通运输局交通扶贫工程涉及52个行政村75.8公里，总投资7500万余元，目前已完成48个行政村63公里道路。

关庙村78岁的刘振林老人说：“交通运输局不仅给我们修了新路、通了客车，还把路和车通到了我们庄户人的心里头。”

山西新闻网2018-6-13

新能源汽车产业链热点有变

2018年以来，市场对新能源汽车产业链中下游公司的关注度骤然升温，仅4月份以来，就有数百家机构扎堆调研30多家相关公司。接受记者采访的多位绩优基金经理表示，新能源汽车下游销量劲增，上游产业格局日渐清晰，布局有竞争力的中游公司，有望获得超额收益。

多家公司被密集调研

东方财富Choice资讯数据显示，4月份以来，数百家机构密集调研了30多家新能源汽车产业链相关公司。

5月15日，55家机构调研了三花智控，包括国寿安保、海富通、华安、国投瑞银、工银瑞信、南方等基金公司，千合、朱雀、展博等知名私募基金。三花智控表示，旗下产品已经成为法雷奥、马勒贝洱等国际著名汽车空调及热管理系统制造商全球采购的认证供应商及长期合作伙伴，并成功开拓了奔驰、特斯拉、大众、比亚迪、吉利、蔚来等整车厂商及高端市场客户。

主营车载信息系统的德赛西威，在车联网、智能驾驶辅助系统及新能源车方面加速布局，4月26日以来，66家机构分5批调研了德赛西威，包括平安、泰康等险资，银华、兴全、泰达宏利、华安、富国等十几家基金公司，招商、天风、财通等证券公司，以及中欧瑞博、鼎峰、淡水泉、尚雅等知名私募基金公司。

银轮股份新能源车热管理业务近期频传利好，与吉利、捷豹、路虎等公司签订供货合同，近期吸引了7家机构前去调研。银轮股份表示，跟知名车企签约，是公司拓展新能源汽车热管理市场的重要突破，有利于公司新能源板块的长远发展。

主营汽车铝挤压材、积极布局新能源汽车产业的亚太科技，近期吸引了13家机构前去调研。

积极拓展新能源汽车业务的凯中精密，5月10日以来吸引了14家机构前去调研。公司表示，未来将重点发展新能源汽车电机、电控、电池及汽车轻量化等汽车核心零部件新产品，汽车电控连接器、新能源汽车驱动电机连接器、新能源汽车动力电池零组件等产品，已向德国、日本客户批量供货，多款产品在与戴姆勒、比亚迪等客户合作开发。

中游公司受关注度骤然升温

从2015年三季度起，新能源汽车开始受到市场高度关注，2015年四季度、2016年一季度、2017年三季度，新能源汽车板块表现抢眼。在上述几波行情中，机构主要关注产业链上游，锂电池相关的锂钴资源、电解液、隔膜等相关个股受追捧。随着新能源汽车产业的发展，市场关注点开始向中下游延伸。

沪上某绩优私募基金经理表示，从新能源汽车产业链投资演进逻辑看，上游资源最先受益，2015年下半年开始，锂矿、电解液价格暴涨，天齐锂业、赣锋锂业等锂矿概念股，以及天赐材料、新宙邦等电解液概念股业绩飙升，股价水涨船高，锂电池隔膜、三元材料甚至溶剂、铝塑膜等相关公司也受到追捧。直到2017年三季度市场追捧新能源汽车概念时，关注点依然在天齐锂业、赣锋锂业和华友钴业等上游资源股。2018年以来，市场开始重点关注中下游公司的投资机会。

在业内人士看来，新能源汽车行业拐点刚刚出现时，众多公司一窝蜂扩产能，上游资源公司确定受益，最初会炒作锂矿和钴矿，但在行业激烈竞争之后，优秀公司将会胜出。以电解液为例，经历了大幅涨价、新公司杀入、激烈竞争、价格战之后，行业格局已经相对明朗，超额收益的机会也开始向中下游传导。

“预计到今年底，新能源汽车的确定性投资机会才会真正到来，但在一致预期之下，很多机构选择提前布局。”沪上某公募基金投资总监认为。

新华网2018-6-15

新能源汽车产业集群如何打造？华夏幸福专业的

5月11日，美国《华尔街日报》网站报道，中国4月新能源汽车销量达到81904辆，而1-4月的新能源汽车总销量达到22.5万辆，同比增长了149%。报道称，中国新能源汽车销量占全球一半，今年有望突破百万。

中国近年来新能源汽车行业的迅猛发展可谓全球共睹。作为中国的战略性新兴产业之一，新能源汽车从国家战略到政策措施，都受到了全方位的支持，它也被认为是中国从一个汽车大国到汽车强国的必由之路。

作为时刻关注中国制造切实需要的华夏幸福来说，以企业之力量去推动制造强国之建设，正是其产业新城模式价值之所在。为此，华夏幸福将新能源汽车列为其产业发展的十大重点产业，在舒城产业新城等地打造新能源汽车产业集群，布局完整的产业上下游链条，为新能源汽车的发展插上翅膀。

新能源汽车发展已成国家战略

2015年，《中国制造2025》中提出把“节能与新能源汽车”作为重点发展领域。与此同时，新能源汽车产业被列入了国家战略性新兴产业发展规划，到2020年，实现当年产销200万辆以上，累计产销超过500万辆。

新能源汽车的重要性日渐上升，究其原因有几个：一个是能源结构改变的压力和新能源逐渐普及，一个是环保压力，近年来，环保成为民生关注的焦点，新能源汽车也因此受到消费者的普遍关注。

中国是一个汽车大国，但并不是汽车强国。目前世界主要的汽车强国已经纷纷将其提升至国家战略高度，而由于新能源汽车的技术路线有多种选择，全球新能源汽车知识产权的壁垒尚未形成，国际标准还在制定，这为中国新能源汽车行业和企业技术追赶，抢占国际竞争制高点创造了机会。

对于当前中国的新能源汽车产业发展来说，官产学研的协同配合，产业链条上下游的构建，是极为关键的一环。而华夏幸福的产业新城恰好符合了这一发展需求。产业新城作为资源聚合的重要平台，为新能源汽车的发展提供了绝佳的软硬件条件。面对汽车产业正在经历的重大技术变革，深知全球制造业发展趋势和产业发展需求的华夏幸福，在旗下的产业新城积极布局新能源汽车产业集群，促进汽车产业的升级。

新能源汽车产业集群锻造术

明亮的生产车间里，一台台刚下线的新能源物流车整齐排放，车间的小黑板上密密麻麻地写满了订单信息和进度……作为阿里菜鸟物流上海地区的独家供应商，也是第一家正式签约舒城产业新城的新能源整车制造企业，南德汽车在2018年新年伊始，就已经接到超过200辆的新能源物流车订单，并顺利成为六安市及舒城县政府环卫一体化采购供应商。

在华夏幸福打造的安徽舒城产业新城中，一个以整车及专用车为主的新能源汽车产业集群正在蓬勃壮大。截止目前，已先后引入了南德汽车、岳森、华集、创宇新能源等一批专用车及汽车配套项目。

新能源汽车产业链主要由上游的动力锂电池制造、中游的整车企业和下游的充电服务产业组成。在产业集群的打造过程中，华夏幸福以大项目龙头带动、大产业链条拉动，尤其是整车项目带动为核心策略，重点引入了1-2家新能源整车企业。随后全力围绕整车项目做配套，加快电池、电机、电控以及冲压、模具、隔膜等核心配套落户。

此外，根据产业链条的发展情况，华夏幸福主动采取补链招商；针对行业需要，进行检测、技术研发、人才培训等公共平台打造；与高等院校合作输送中端技术人才，与中科大、合工大科研机构建立技术联盟。与此同时，华夏幸福还将积极配合地方政府资源，积极筹备成立相关产业基金，服务企业发展……

“真的非常专业，我从来没有想过一个非汽车专业的人，能真的对汽车行业研究这么透，真正能懂我们企业的需求，也知道我们的痛点。”南德汽车相关负责人表示。正是华夏幸福产业人员对新能源汽车行业深入的研究，使南德汽车毫不犹豫地选择了舒城产业新城。

就这样，新能源汽车产业在舒城产业新城逐渐集群集聚。未来，这里还将围绕全产业链，发展打造新能源汽车及零部件产业集群。

舒城产业新城只是一个缩影，在德清产业新城、溧水产业新城等地，一个个新能源汽车产业相关集群在华夏幸福的助推下逐渐崛起，比亚迪、南京金龙、长安汽车、瑞珑汽车等企业相继入驻，新能源汽车产业，正借助产业新城的平台，迸发出蓬勃的活力。

凤凰网2018-6-19

提升黄金水道、建交通立体走廊，湖北交通运输再迎大发展

记者胡勇谋

今天，来自省交通运输厅的消息称，根据交通运输部和湖北省人民政府《关于加快湖北省交通运输发展2018–2020年合作协议》，将以提升长江黄金水道功能、建设综合交通立体走廊、推进绿色智慧交通建设、深化行业改革为重点，通过部省合作，共同推进湖北综合交通运输体系建设。

根据相关协议，力争到2020年基本建成“两中心两枢纽一基地”（即武汉长江中游航运中心、全国铁路路网中心、全国高速公路网重要枢纽、全国重要航空门户枢纽、全国重要物流基地），基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系。部省合作将力推四大内容。

提升长江黄金水道功能

加快长江和汉江高等级航道建设，重点实施武汉至安庆段6米水深航道、荆江河段航道整治二期工程，汉江雅口、碾盘山、新集、孤山枢纽，汉江王甫洲水利枢纽二线船闸等重大项目，力争2020年前后基本实现汉江高等级航道全线达标。

建成武汉长江中游航运中心，拓展港口功能，加强宜昌、荆州、黄石等主要港口集约化、规模化港区建设。配合相关部门共同推进三峡枢纽水运新通道建设。

建设综合交通立体走廊

依托长江黄金水道，统筹铁路、公路、航空建设。积极推进京九高铁、武杭高铁、襄宜高铁等重大铁路项目，加快建设武西高铁，打造湖北高铁“铁三角”。加快国家高速公路待贯通路段建设和交通繁忙通道扩容改造，推进高速公路省际间互联互通，基本建成国家高速公路网；稳步推进普通国省道提档升级，到2020年所有县城有二级及以上公路连接，全省普通国道二级及以上比重达97%；全力实施普通国省道灾毁和恢复重建，保障群众畅通出行；按照“四好农村路”建设和实施乡村振兴战略的总体要求，进一步完善农村公路布局，改善农村交通基础条件，实现乡镇和建制村全部通硬化路、通客车，完成乡镇、建制村“畅返不畅”整治工作，加快建立农村公路管理、养护和运营长效机制。

加快贫困地区、革命老区、民族地区交通运输发展，全面完成交通扶贫脱贫攻坚目标任务。加快湖北国际物流核心枢纽鄂州机场建设，加强支线机场、通用机场规划建设。大力推进武汉国际性综合交通枢纽和宜昌、襄阳等全国性综合交通枢纽建设发展，推进综合运输枢纽站场建设，完善铁路站、港口、机场等交通枢纽的集疏运网络。

推进绿色智慧交通建设

按照交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》的要求，建成一批绿色公路示范工程，出台《湖北省绿色公路建设技术指南》，形成一套可复制、可推广的经验；积极开展丹江口水库、鄂州梁子湖绿色平安水上示范区建设；协同推进港口和船舶污染物接收设施建设，加强与城市公共转运、处置设施的衔接，拆解改造老旧船舶，推广使用标准化船型，推进船舶“油改气”，推进货运车型标准化；深入落实公交优先战略，全面推进公交都市建设，推广使用新能源公交车，进一步提升公共交通出行分担率。加强交通运输信息化建设，整合大交通数据资源，建设完善湖北交通云；大力推进“互联网+”在高效物流、便捷出行、运输服务等方面的应用。

深化交通行业改革

以推进综合交通运输改革和投融资体制改革为突破口，全面深化交通运输行业改革。大力推进综合交通运输改革，完善省级和重点城市综合交通运输管理体制机制，健全综合交通运输运行协调机制，逐步理顺涉交部门之间的职能职责；积极推进重点领域示范，探索转变发展方式、积累改革创造经验。积极推进交通运输投融资体制改革，开展交通运输领域财政事权和支出责任划分改革，完善政府主导的交通运输基础设施公共财政保障制度；扩大PPP项目实施范围，积极利用社会资本参与交通运输基础设施建设、运营和管理；积极完善预算绩效管理体系，提高资金使用效率。

继续推进交通运输“放管服”改革，精简行政审批事项，降低市场准入门槛，提升事中事后监管能力。深入贯彻落实中央财经领导小组第十六次会议精神，持续开展交通运输领域罚款、检查、收费清理规范工作。

据介绍，交通运输部支持政策包括加大项目及资金支持，加大扶贫脱贫攻坚支持，加大政策及科技人才支持等。湖北将加强组织领导，完善体制机制，保障资金供给，开展综合交通运输体系建设三年攻坚行动。通过成立联合工作组、建立会商机制等，落实好省部合作。

楚天都市报2018-6-6

未来产业发展或呈现三大趋势

在业内普遍看来，我国新能源汽车产业的发展未来可能会呈现三大趋势。

一是市场竞争加剧。一方面，新能源汽车主流企业均加快了新产品上市的节奏。中国品牌方面，2018年江淮汽车有5到6款新车上市，比亚迪、北汽新能源、吉利、广汽、奇瑞等也在加速推新品。外资企业方面，大众、日产、丰田等外资企业也加快了在中国推出新能源汽车产品的步伐。

实际上，目前各大跨国汽车企业对于新能源汽车的热情非常高涨。戴姆勒股份公司董事会主席、梅赛德斯-奔驰汽车集团全球总裁蔡澈表示，未来该集团将逐步实现整体产品的电气化，在每个车系中都将至少提供一款电动车型，未来将有50多款电动车产品。大众汽车集团CEO穆伦介绍，新能源汽车将成为大众汽车集团未来发展重心。宝马集团也表示将向电动车发起总攻。

另外，在中国，2017年已有十余家企业获得纯电动乘用车生产资质。专家表示，一些互联网企业，对新能源汽车充满希望、充满信心、充满激情，他们是新能源汽车产业的新兵，也是鲶鱼，给新能源汽车市场注入了活力，成为行业加速发展的一支生力军。业内人士表示，竞争的加剧会促进技术更加成熟，研发成本会随之逐渐降低，让企业专注于技术提高并降低价格，让中国的新能源车真正形成良性增长。同时，多元化的发展模式给了本土品牌与国际品牌同场竞技的机会，甚至还能成为中国汽车品牌走向全球的跳板。

二是技术升级加快。有车企技术部门负责人告诉记者，新能源车技术升级未来一段时间内会出现三大变化。首先是到2020年新型动力电池将实现产业化。其次是轻量化，产业将逐步形成以铝合金、复合材料为主的整车轻量化技术平台，推动技术开发能力和产业链形成。再次是智能网联化，产业逐步实现驾驶辅助技术产业化应用，形成部分自动驾驶技术平台。

三是自主品牌将加大国际合作的力度。业内人士表示，随着“一带一路”倡议和国际产能合作的深入推进，中国汽车工业的国际化发展也迎来了契机。新能源汽车作为国家战略的经济支柱产业，应抓住有利时机，加强国际化合作。

实际上，一些中国品牌已经开始在新能源汽车的国际合作方面迈出了实质性的步伐。日前，江淮大众首款量产新能源车型思皓E20X正式下线。据悉，这是一款纯电动的SUV车型，搭载了江淮汽车自主研发、行业最先进的液冷电池安全管控技术，综合工况续航里程超过300公里，还进一步强化了人工智能技术的语音系统等配置。《经济参考报》记者在调研时了解到，该车型基于江淮汽车的新能源汽车技术框架打造，融合了西雅特品牌的设计精髓，并遵循大众汽车集团的质量管理流程，可以说是中德制造业合作的又一硕果。

江淮汽车董事长安进告诉记者，首款产品的顺利下线，标志着江淮与大众的合作项目取得了阶段性成果，江淮大众公司将以此为契机，继续整合优势资源，持续提升产品质量和产量。

张超文 林远

经济参考报2018-6-19

深圳市交通拥堵综合治理策略措施及2018年行动方案

交通拥堵治理事关社会民生和城市可持续发展。长期以来，我市十分重视交通拥堵治理工作，先后开展了五轮交通拥堵综合治理行动。日前，市政府正式印发了《深圳市交通拥堵综合治理策略措施及2018年行动方案》。为全面贯彻落实党的十九大关于“不断满足人民日益增长的美好生活需要”的精神，本着“便民、利民、为民”的原则，结合现阶段深圳交通发展存在问题及面临的形势，我市开展第六轮交通拥堵综合治理工作，研究制订了未来三年策略措施及2018年行动方案，将着力补齐慢行交通、静态交通、三网融合发展短板，聚焦拥堵节点改善、热点难点问题治理，突出政策标准、体制机制建设，注重新型交通方式、新业态发展和科技手段运用等。

《行动方案》深入分析了当前交通拥堵发展形势，2016年以来，我市建立了市-区“1+10”交通综合治理工作机制，通过优化实施流程、精简审批事项以及加强部门协作，重点推进了轨道、公交、慢行三网融合，调控小汽车拥有和使用，加快完善路网结构，精细挖潜拥堵路段和节点以及引导、规范互联网租赁自行车发展等方面工作，取得了一定效果。2017年深圳交通运行状况总体保持平稳，晚高峰路网平均车速26.5km/h，同比提升3%，交通运行指数4.0，同比下降18.4%。根据高德地图发布的全国大中城市交通运行情况分析报告，我市2017年交通拥堵排名持续下降至37名。

但是，随着我市重点区域开发强度不断提高、职住分离趋势加剧，交通需求将持续增长，且近期全市无轨道等重大交通设施供给，还面临大规模轨道等交通设施建设施工疏解压力，未来三年交通拥堵发展形势日趋严峻。一是跨组团交通需求快速增长，重点片区集散压力持续增大。二是路网结构不合理，道路瓶颈问题仍然突出，且大规模轨道等建设进一步增大路网压力。三是慢行交通需求快速增长，但硬件设施与配套管理滞后。四是公交、轨道、慢行三网融合不足。五是轨道大幅扩容，但对比实际需求建设规模和规划覆盖仍然不足。六是新兴业态不断发展，车辆使用强度呈上升趋势。七是停车失衡成为拥堵重要诱因，供给侧改革迫在眉睫。同时，科技飞速发展，交通信息化、移动互联网、大数据等技术手段和应用逐步成熟，共享移动、自动驾驶、新型公共交通、新型基础设施等将成为未来交通出行发展的重要趋势，为交通拥堵治理带来契机。

《行动方案》提出了总体发展目标，未来将按照交通强国战略和国际化、现代化、创新型城市建设要求，深入实施慢行复兴、三网融合、深入挖潜、智慧提升、定向增供、分类调控、停车改革、精细管理八大策略，不断探索完善多方式、多维度、多手段交通综合治理工作模式，推动城市交通治理从侧重治理小汽车拥堵向系统提供多元高品质的交通服务转变，打造高效能、高融合、高品质的城市交通运行体系。到2020年确保中心区晚高峰平均行程车速不低于26km/h，高峰公交分担率不低于65%。

《行动方案》提出未来三年，我市交通拥堵综合治理工作将坚持问题导向、需求导向，建立问题库、工程库，滚动持续推进八大策略，重点推动落实45项措施。2018年，按照轻重缓急，重点推进125项具体工作。

策略一、慢行复兴

措施1：明确慢行交通发展顶层设计。完善自行车交通规划体系，明确自行车、行人等交通出行方式在交通体系中的定位，指导并推动慢行交通复兴。

2018年完成深圳市自行车交通发展规划编制，制订深圳市慢行系统骨干网络布局及试点实施方案。

措施2：加强互联网租赁自行车管理。按照包容审慎的原则，完善企业准入、车辆投放、运营服务、考核奖惩等管理机制，建立建全互联网租赁自行车智能监管体系，实现对行业的精准管理。

2018年出台互联网租赁自行车管理办法等系列政策和标准，实施企业服务质量考核，完成互联网租赁自行车管理平台建设，加大规范整治力度。

措施3：推动新建和现状道路断面重构。加大慢行品质提升改善力度，新、改建道路原则上应设置自行车专用道，完善片区慢行交通设施、恢复自行车路权，提升慢行出行体验。

2018年开展全市慢行系统整治行动，新、改建不少于200公里自行车道。

措施4：试点建设自行车专用路。推动跨区或跨二线关通勤自行车专用路建设，满足组团间主要通勤路径跨片区自行车通勤和休闲需求。

2018年完成龙华-福田、龙华-南山自行车专用路可行性研究并推动工程项目前期工作。

措施5：推进自行车停放设施建设。推进路侧自行车停放区、互联网租赁自行车共享停车桩、共享锁以及机械式自行车停放设施建设，尽可能满足自行车停放需求，规范自行车停放管理。

2018年建设不少于8000处自行车停放区，完成自行车智能停放设施、数据传输相关技术标准研究及建设运营方案，试点建设机械式自行车停放设施。

措施6：推动道路空间与街道、建筑退线空间融合发展。推动道路交通设计与城市设计、景观设计等多专业综合协作，推进交通功能与街道空间的融合设计，推动道路交通由关注车的移动向关注人的移动和空间重塑转移。

2018年完成福田中心区综合提升改造试点建设，推动东门、桂园北等罗湖区10个微片区慢行环境综合改善。

措施7：持续构建连续、立体步行系统。持续推进高密度开发区域、慢行过街需求集中区域立体步行系统建设。

2018年推进后海总部、深圳湾总部、科技园等立体步行系统建设；增设或完善不少于37座人行天桥/地道。

措施8：完善慢行导向标识系统。完善口岸、枢纽、景区等热点区域慢行导向标识系统。

2018年完成福田中心区慢行导向标识系统工程，实施海岸城、宝安壹方中心、坪山益田假日、沙井天虹等4处商圈以及世界之窗、大小梅沙、蛇口海上世界等4处景点的行人空间导向信息标识系统提升工程。

策略二、三网融合

措施9：推动三网融合设施建设。围绕现状轨道站点，结合规划及在建轨道项目，加快慢行及公共交通接驳设施规划与建设，推动三网设施融合。

2018年各区（新区）至少完成1个片区三网融合建设，同步建设轨道三期、四期在建站点接驳设施。

措施10：提升轨道与公交线网融合水平。结合公交出行需求、用地开发、轨道建设等情况，对全市公交线路进行排查梳理评估，大力优化调整公交线路，重点加强轨道沿线公交接驳服务。

2018年优化调整85条以上公交线路，新增优化10条以上社区微循环接驳巴士线路。

措施11：加强轨道与常规公交运营整合。合理安排公交线路运营，减少乘客候车延误，实现乘客候车延误不超过3分钟。

2018年重点针对轨道世界之窗站、大运站、民乐站，试点实施与轨道运营计划相协调的接驳公交线路运营时刻表。

措施12：构建联系重点策略区域和大型居住片区的公交快速通勤系统。通过多种手段加强岗位集聚区与居住密集区的公共交通快速联系，构建公交+轨道复合通道，应对早晚高峰通勤需求。

2018年新增优化通勤巴士线路40条；新增优化跨城市东、中、西部轴线高峰专线；进一步加强广深港客运专线捷运化服务。

措施13：大力推进公共交通换乘枢纽和场站设施建设。继续推进立体综合车场、公交首末站、路内发车点、路内换乘枢纽以及交通换乘枢纽建设。

2018年继续推进月亮湾、盐田北等13个立体综合车场建设，完成第二批9个立体综合车场的用地整备；推动3个机械式立体公交场站工程前期；建设葵涌、清湖等2处路内换乘枢纽。

措施14：持续推进公交提速，打通公交专用网络瓶颈。滚动评估全市公交专用道网络，持续推动公交车辆在核心路段、交叉口、路边停靠站点等区域全方面优先通行，推动公交信号优先，保障公交路权。

2018年新增或改造不少于20公里公交专用道；完成深南大道-香梅路路口等5个交叉口最右侧单独左转信号改造，开展80对列车化站点扩容改造，试点10处港湾式停靠站公交优先通行区设置。

策略三、深入挖潜

措施15：持续实施拥堵路段及节点“短平快、微创新”整治。在全市范围内通过压缩车道宽度、局部扩宽、设置潮汐车道等“短平快、微创新”手段，持续改善拥堵路段、节点通行能力，缓解交通拥堵。

2018年打造拥堵节点治理精品工程，完成不少于100个拥堵节点改善，完成月亮湾大道、沿江高速前海出入口等拥堵点整治，优化交叉口掉头车辆交通组织。

措施16：规范占道施工交通疏解。强化轨道等占道施工项目交通疏解审查与管理，保障行人及自行车通行的同时，减少对机动车交通的影响。

2018年完成占道施工项目交通疏解标准指引制定，选取在建大型占道施工项目作为规范化施工交通疏解试点，并进行推广。

措施17：提升全市信号及监控系统协调控制水平。探索新科技手段在交叉口控制方面的应用，提升交叉口智能化与新型自适应控制，推广交叉口微创新交通组织。

2018年建设信号控制综合管控平台一期，搭建路口智慧管家系统，完成3个路口智能化信号自适应控制试点；研究全市交通管理策略，制定微创新技术标准，推广借道左转等微创新改造。

措施18：加大口岸等大型公共交通枢纽改善力度。推动大型公共交通枢纽近期交通改善。

2018年重点完成深圳湾口岸、福田口岸、福田高铁站、深圳北站等近期交通改善工作。

措施19：持续推动医院、学校等民生保障片区交通改善。

2018年完成第三人民医院、妇幼保健院、北大医院、儿童医院等4个医院周边近期交通改善，并系统开展其他学校、医院周边交通改善。

措施20：滚动开展重点、热点片区交通改善。针对人、车密集的重点、热点片区、以及城中村等开展交通综合改善。

2018年完成福田保税区、大望梧桐片区、光明凤凰城片区交通改善，制定城中村交通治理工作方案，开展城中村交通治理。

策略四、智慧提升

措施21：建设交通综合治理平台。建设基于交通大数据的交通综合治理平台，及时发现及治理拥堵，实施综合调控管理，优化交通出行结构，提高城市交通综合治理效率。

2018年启动平台前期研究。

措施22：构建新型中小运量公交系统。推进云轨、云巴、跨座式单轨、智轨等新型中小运量系统规划建设，与轨道网形成联系居住、办公、商业的干-支结合的快速通勤系统。

2018年完成云轨、云巴、智轨等新型公交系统试验线路详细规划及配套政策，推动坪山新区跨座式单轨建成运营，大鹏新区新型中运量系统建设，并在科技园、白石洲等高强度开发区域研究新型中小运量系统建设可行性。

措施23：加强交通大数据管理与应用。建立涵盖水运、航运、道路、铁路等多种交通方式的智慧化指挥调度系统，打通“监测-预警-处置-指挥-发布”流程，实现一图全面感知呈现、一键全局掌控、一体应急联动、全程风险可控，提升交通指挥管理水平。

2018年完成新一代海陆空铁综合大交通安全应急智慧管控平台建设，加强与高德、百度、腾讯等企业合作，加强车辆与行人诱导。

措施24：探索并推动自动驾驶技术应用。结合人工智能等技术发展，通过制定自动驾驶相关管理政策、标准，推动驾驶技术测试等，探索并推动自动驾驶技术在交通领域的应用。

2018年制定自动驾驶相关管理政策以及自动驾驶道路设施建设标准，推动自动驾驶封闭测试基地规划建设。

措施25：推动智慧道路建设。推动智慧道路建设，试点新型交通基础设施应用。

2018年建设侨香路智慧道路。

措施26：建设智能公交系统。运用物联网、云计算、自动控制、移动互联网等技术，推动公交智能化管理及运营。

2018年继续推进智能公交系统建设，推动公交证件管理、运行安全监控、线网决策优化等智能化建设。

措施27：建设全市性交通中微观仿真系统。基于交通综合治理大数据平台建设全市中、微观仿真系统，推广交通仿真在交通承载力评估、交通政策制定以及道路交通组织管理等方面的应用。

2018年推动全市中微观仿真平台建设，主要包括中观交通评估技术平台、实时在线仿真平台（微观）等子功能。

策略五、定向增供

措施28：优化轨道网络布局和建设时序，强化关键走廊及重点策略区的轨道供给。围绕主要功能片区和关键走廊，提升轨道交通设施供应水平。

2018年继续推动轨道交通6号线、8号线、10号线、12号线、13号线、14号线、16号线、6号线支线及2号线、3号线、4号线、5号线、6号线、9号线延长线等线路建设，并启动深圳市城市轨道交通新一期建设规划编制工作。

措施29：加快主要轴向及片区骨干道路建设。持续加快推动全市主要轴向及片区骨干道路网络规划建设，均衡道路网络压力。

2018年完成南坪三期、石岩外环、丹平一期北延等8个项目；力争妈湾跨海通道、梅观市政化南段、盐龙大道、绿梓大道等9个项目开工建设；大力推进26个在建项目建设，深华快速路主线通车，春风隧道盾构机始发，坪盐通道、桂庙路、东部过境通道连接线隧道主体贯通；推进望海路、梅观市政化北段、大鹏大道、月亮湾快速化等项目前期工作。

措施30：打通断头路、畅通微循环。以城市更新及旧城综合整治为抓手，滚动推动次、支路网建设，打通断头路，提升片区路网的承载力和运行效率。

2018年持续打通科苑路北延、梅康路等20条断头路；力争新建、续建200公里次支路。

策略六、分类调控

措施31：完善小汽车调控政策。跟踪评估小汽车调控政策及相关配套办法，持续优化我市小汽车拥有与管理水平。

2018年完成小汽车增量调控政策评估，出台深圳市二手小汽车交易周转指标管理暂行办法。

措施32：引导小汽车合理使用。通过提高停车收费标准、扩大外地车限行时段、设置高承载车道等手段，引导小汽车合理使用。

2018年进一步扩大外地车限行时段，研究在梅观高速、深盐二通道、坂银通道设置HOV、HOT车道可行性及试点方案。

措施33：引导市民错峰出行。通过推广“互联网+”办公模式、弹性工作制等新型办公模式，试行轨道非高峰期票价优惠等手段，缓解高峰期交通拥堵。

2018年在南山区、福田区、罗湖区等企事业单位鼓励实施弹性工作制，试点推行工作日非高峰期轨道交通票价优惠政策。

措施34：研究交通需求管理政策。持续开展交通需求管理政策研究，推动相应需求管理措施落地。

2018年开展新一轮交通需求管理政策可行性及实施方案的研究工作，并推动实施。

策略七、停车改革

措施35：理顺停车建设管理及协调机制。依托新一轮停车政策白皮书成果体系，着重完善静态交通顶层设计，同步深化停车规划供应指标与操作性，落实停车规划，缓解近期停车难问题。

2018年编制完成深圳市静态交通规划，建立机械式立体停车设施规划建设协调机制。

措施36：差异化推进机械式立体停车设施建设。简化机械式立体停车设施建设流程，在满足《深标》规定配建标准的前提下，推动医院、住宅区等区域机械式立体停车设施规划建设。

2018年出台深圳市机械式立体停车设施规划建设运营管理实施细则，推进龙岗中心医院、龙华人民医院等2处政府投资公共立体停车场建设，推动梅林一村等居住区机械立体停车设施试点建设，全市至少完成20个机械式立体停车设施建设。

措施37：推动路内停车位建设。持续推动原特区外路内停车收费泊位规划与建设。

2018年完成龙岗、宝安、龙华1.05万个路内停车收费泊位建设。

措施38：推动停车资源共享。建设停车共享平台，推动停车设施错峰共享，引导智慧停车健康有序发展。

2018年推动全市静态交通信息监管平台前期研究。

策略八、精细管理

措施39：开展电动自行车综合整治。加强对违法电动自行车的整治，加强外卖等配送电动自行车监管，强化电动自行车停放充电安全管理，加强电动自行车驾驶人员交通安全意识教育。

2018年开展电动自行车综合治理行动，实施电动自行车禁行试点。

措施40：开展僵尸车清理专项整治。针对现状道路范围内僵尸自行车、机动车等泛滥等情况开展专项清理整治行动。

2018年制定快速处置机制，持续清理僵尸车。

措施41：优化交通组织管理。推动货运交通、干道交通以及片区交通组织优化。

2018年系统提升龙华有轨电车沿线交通组织；在华强北、科技园等片区推广单向交通组织等措施；推动盐坝高速、107国道、跨二线快速路隧道等限速提升；研究在梅观高速、福龙路等重要通道逐步实现客货分离。

措施42：加强路内停车管理。优化路内宜停车使用管理，加大路内违章停车惩处力度。

2018年推动福田、罗湖区11条道路实行限2小时停车管理措施，加强停车秩序执法，制定违法停车清理拖移实施办法，在全市范围内建设50条停车秩序示范街。

措施43：加大科技执法力度。利用科技手段进一步加大全市交通执法力度。

2018年完善华强北、深圳北站、深圳湾口岸等9个拥堵片区的违停球、电子警察、即停即走执法卡口、刷脸执法前端设备等执法系统建设；开展道路交通测序试点应用，建设基于浮动车数据和交通单元的精准执法管理平台。

措施44：提高交通事故快速清理、处置能力。简化取证环节，推进轻微事故责任自行认定、保险公司快速便捷理赔。

2018年大力推广交通事故快速处理服务。

措施45：鼓励市民绿色出行。通过奖励等措施鼓励市民绿色出行。

2018年推广盐田生态文明“碳币”系统建设经验，将公交、慢行等绿色出行行为纳入碳币激励体系；完善“爱我深圳，停用少用，绿色出行”活动与车辆保险优惠等挂钩的奖励措施；通过义工联、街道社区等部门，开展绿色出行宣传活动。

深圳市交通运输委员会2018-6-12

深圳: 交通顺畅，顺民心畅未来

贯穿着“以人民为中心”的意识，条条道路通民心，高快速路网建设必将得到广泛支持，高质量快速地实施、建成。“血脉”更加畅通的深圳，也将开启更加快速的发展进程。

深圳特区报评论员赵强

6月14日，深圳交委正式发布《深圳市高快速路网优化及地下快速路布局规划》（以下简称《规划》）。据悉，深圳将在原特区外新增“四横”，核心区新增“一横三纵”地下道路，构成“十横十三纵”的高快速路网。

道路与城市乃至国家的发展、兴衰密切相关。古代的城市，大多兴盛于通衢大道之旁，而城市的拓展、延伸也无不从修桥筑路开始。往往道路通则城市兴，道路塞则城市衰。

在今天，城市已经成为人流、物流、信息流、资金流的汇聚地……道路、交通运输的作用更为重要。道路运输畅通无阻，则如城市经济“血液”的各种“流”才会将城市健康发展、壮大所需的“养分”输送到各个部位。深圳，定位于“超大城市”，自然迫切需要与之相匹配的超级交通运输体系。但是，诚如2018年市政府工作报告所审视到的，“我们的公共交通服务品质仍需提升……交通出行还不够顺畅，福龙路、梅观路、南海大道、文锦北路等主干道路较为拥堵，综合交通服务和实时引导的智能化水平还不高。”

特别是，深圳原特区外东西向高快速路间距过大，随着特区一体化加快推进，原特区外开发强度提升，粤港澳大湾区、深莞惠、深汕合作区等区域发展也对道路交通运输建设提出了新要求……一言以蔽之，目前深圳的路网现状已无法满足现代化的交通需求。在此背景下，《规划》因应形势，适时推出，既立足现实，又配合国家整体发展战略、预留未来发展空间，带着深圳效率与速度，也带着民生期待，是党的十九大精神和深圳市委六届九次全会精神在交通运输建设领域的具体贯彻和任务落实。

《规划》展开的高快速路网蓝图，有很多亮点。《规划》遵循“支撑粤港澳大湾区国家战略、推进特区内外一体化、完善高快速路网结构、提升城市生活品质”四大原则，勾连东西、贯通南北，外通内联，城市交通运输的内外循环更加畅通，现代城市经济“血脉”跳动的脉搏将日益强劲有力。“快速到达，慢速体验”的各种需求，在完备的交通体系里，都能得以满足；城市的交通服务品质提升，也意味着民生得以关照，人民对美好生活的向往不断实现。

现代城市与道路建设的关系复杂之处在于，道路建设用地与城市紧张的土地供给会产生矛盾，处理不好，就将彼此掣肘。解决好这样的问题，恰是此次《规划》的又一大亮点。《规划》充分体现“统筹地上地下空间综合开发利用”的原则，从即将实施的八大重大交通项目方案来看，每一项工程都以问题为导向，对准交通堵点，精准施策；以民生为本，立体建设，向地下要空间，采取各种办法，发挥聪明才智，释放空间服务于市民。

可以说，《规划》贯穿着“以人民为中心”的意识，条条道路通民心，由此也能协调好道路建设与城市发展以及人民生活之间的关系，而不会陷入价值判断的两难，不知如何取舍。在此基础上，高快速路网建设必将得到广泛支持，高质量快速地实施、建成。“血脉”更加畅通的深圳，也将开启更加快速的发展进程。

深圳特区报2018-6-15

日照：服务提效 助力交通设施建设提速

一切围绕项目转，一切盯着项目干。青日连铁路、鲁南高铁、奎山综合客运站等一批重大交通基础设施项目的建设，将为日照的发展插上腾飞的翅膀。在这些重大项目的推进实施过程中，日照市积极担当、高效作为，以服务促开工、促建设，推动交通网络西延南伸北扩“加速度”， 为实现高质量发展提供强力支撑。

在奎山综合客运站站场内的施工现场，青日连铁路的轨道精调工程和车站建设正分头推进。项目负责人介绍，目前整个工程已经完成了95%以上，今年年底就能建成开通。

中铁十二局青连铁路3标项目经理李军保介绍，会给日照人民出行提供方便，从青岛到连云港再到镇江这一段实现了互通，明年年底能到上海。青日连铁路的开通，从日照到青岛，济南，北京，天津这些方向向北的出行会更加便捷。货运方面，会把现在的董家口港，日照港，岚山港，连云港这些货运，达到一个互通，物流更加顺畅便捷。

这样一条客货并重、兼顾疏港和城际功能的铁路，自然会给日照带来诸多利好：今年年底开通后，日照到青岛仅需40分钟。明年年底可以3小时到达上海。在项目建设中，日照市特事特办、全力支持，施工中用水用电出现故障，项目方打一个电话就能得到迅速解决。

真诚、高效的服务也赢得了施工方的支持和配合。考虑到作为青日连铁路和兖石铁路、鲁南高铁交汇的重要枢纽作用，日照市将原设计规模6000平米的奎山镇站，增加到两万平米，今年年底一并投入使用。

“车站规模比较大，对一个车站来说，一年之内建设开通是第一次，为了满足这个工期要求，项目部加大投入，确保年底能够建成开通运营。中铁十二局站房项目部项目副经理张平说。

而在日照首条真正意义上的高速铁路——鲁南高铁的施工现场，施工方也正抓住当前施工的黄金季节，有序推进。目前每个月的施工产值能达到一个亿左右。鲁南高铁（日照至临沂段）自开工建设以来，也是不断刷新着全国高铁建设的纪录。

中交一航局鲁南高铁RLTJ—2标项目部贾兴介绍，拆迁速度是目前来说最快的，基本上没有耽误时间，大约节约了半年的时间，整个工期能提前半年。在施工过程中，施工的干扰，比如说跨路，跨河这个手续的办理，当地政府办理的速度比较快，没有影响生产。

本着全部为生产服务、不影响生产的原则。日照市国土资源、水利、电力等部门及沿线区县都与项目部主动沟通协调，超前做好服务，节约了大量的非生产时间，保证了项目的施工速度。

贾兴说，如果鲁南高铁按计划2019年底通车的话，这也是创造了国内高铁建设的新纪录。整个项目是两年半通车，在国内同等条件的话是四年左右，提前了很多。

在潍日高速公路（日照段）在五莲县松柏镇的道路建设现场，路面摊铺工作正有序进行。潍日高速在全国首次使用PMRE碎石封层工艺，更节能环保、也更能减少路面水损坏、延长路面使用寿命。目前，整个日照段已经完成了总投资的近八成，市民们一个半小时到潍坊的出行期待，将随着9月底这里具备通车条件后实现，而全省只有日照潍坊两地市不通高速的窘境也将成为历史。

潍日高速第三合同段项目副经理房永晶介绍，合同工期是2019年4月份，一方面，日照市政府对我们的支持帮助比较大，拆迁力度比较大，另一方面，我们组织比较到位，提前半年完成通车任务。

公路方面，岚罗高速今年主体工程将全部开工建设，国道204日照绕城段和省道313莒县绕城段改建工程也将加快进度。

日照市高速办陈洪团表示，积极做好对上争取，力争313省道烟墩岭至莒县段，342国道五莲至沂水界段，225省道莒县至莒南界段和204国道岚山区绕城段改建工程，四个项目纳入全省十三五国省道规划调整。

记者 素艳 晓薇 海峰

日照新闻2018-6-14

山东：气象大数据助力智慧交通建设

江昆

伴随改革开放逐步深入、城市化水平不断提高以及推进“智慧山东”建设等一系列要求，发挥智慧交通对城市经济社会发展的重要支撑作用显得愈发重要，运用大数据、云计算等网络信息技术提高城市交通运输系统的运行效率和服务水平，也成为了解决城市交通问题的广泛共识。

“气象+交通”

多维度大数据战胜坏天气

2017年12月28日，我国首个承载式光伏高速公路试验段在济南建成通车，实现利用高速公路路面并网发电。这段全长仅一公里的试验路段，曾引发了人们对未来智慧交通的无限遐想。这段由我国完全自主知识产权研发与铺设的道路中还隐藏着“黑科技”——为道路专门“量身定制”的凝冰预警处置系统，它的存在意味着遭遇寒潮天气时，路面遇到凝冰情况后可在第一时间发出“警报”并自动喷洒融雪剂融冰除雪，消除安全隐患。

这套系统的核心技术来源于山东百世通大数据科技有限公司，其主打品牌“Weatbook象谱”正是以交通气象大数据服务为基准，专注于交通气象安全的综合解决方案，依托人工智能气象预报和大数据分析技术，为道路交通部门规避天气风险、保障交通安全，提供综合解决方案。

有学者曾表示，智慧社会是“智慧型经济”充分发展的必然结果，技术应用范围的扩大会导致社会生产力和生产关系发生重大变化，进而推动整个社会运行趋于智慧化，而智慧社会的开启则与大数据的发展密切相关。

在运用多维大数据服务“智慧交通”方面，Weatbook象谱“公里级预报、分钟级预警”的“气象+交通”模式堪称典型——利用手中完备的数据资料，气象预警平台对卫星云图进行网格化读取，与地面上的气象监测站信息进行有效重合预测；针对交通路网区域的雨、雪、雾、凝冰、横风、路面温度、特殊地形等内容进行大数据云计算，精准动态地输出为类型、次数、时长等预测，同时支持用户预设标准，进行及时预警和报警，从而达到提升管理效率的目标。

交通气象大数据智能分析，也为整个智慧城市的建设提供了超级接口。据介绍，在青岛胶州湾大桥上，Weatbook象谱提供的预警系统已安装完毕，进入测试阶段。在开发中的 APP，未来也将实现路况人员手机遥控指挥进行智能化操作。

“战略+融合”

政策护航催生新型业态

早在2015年，中国气象局第27号令宣布开放中国气象数据和信息服务市场，中国气象信息产业由此踏上高速发展之路。

同年，山东信息办、经信委员制订印发的《智慧城市体系规范和建设指南 (试行)》中提到，智慧交通以“大交通”为核心理念，统筹集成各类交通信息资源，全面感知交通运行态势，最大程度地发挥交通基础设施的效能，提高交通运输系统的运行效率和服务水平。

中国气象局于2017年12月印发《气象大数据行动计划（2017-2020年）》，其中明确指出，至2020年要将气象大数据云平台打造成为气象部门最完备、最权威的在线数据仓库与数据挖掘应用的云计算平台，汇聚、共享、开放与应用气象数据资源，建成智慧气象生态体系。

今年2月，交通运输部《交通运输部办公厅关于加快推进新一代国家交通控制网和智慧公路试点的通知》中也提到，构建基于大数据的高速公路运营与服务智能化管理决策平台，应用在区域路网综合信息采集、运营调度、收费、资产运维养护、公众信息服务、应急指挥；开展智能养护、路政和路网事件巡查智能终端示范，融合互联网数据和行业相关数据开展路网运行监测系统建设。

一系列的政策方针陆续出台，将基础设施数字化的新一代国家交通控制网有序而全面地铺展开来，这也促使着气象经济及其相关产业的萌生与勃发。

“商业气象的本质时数据收集和处理，提供及时精准、有商业价值的信息服务。”在谈及对气象经济的理解时，百世通大数据科技有限公司总裁娄胜利如此表示，“Weatbook象谱是该领域的‘开局者’而非‘开创者’，因为交通行业‘更安全、更高效、更环保’的需求一直存在。我们并非创造这种需求，而是在国家推进大数据云计算政策的环境下，乘着技术进步与信息化建设的东风，创新气象大数据解决方案，满足交通行业需求。”

“理念+创新”

为城市智慧交通需求“画像”

智慧城市建设已成为中国智慧社会发展的“急先锋”，类似于“城市大脑”的智慧城市系统，逐渐成为大城市的标配，而交通出行的需求则在其中扮演着越来越重要的角色。

山东是全国高速公路里程最长、公路网最密集的省份。在切实提高经济发展质量和效益的基础上，创新理念、积极革新，助力交通基础设施建设再次提速“超车”，将成为全省智慧交通发展的破题之举。

除了济南光伏公路上的凝冰预警处置系统，提升驾驶员在雾霾等低能见度行车环境下的道路感知和管控能力的智能雾区防撞诱导系统，以及对特殊地段横风标准进行研判的智能横风预警警示系统，都是Weatbook象谱的重点产品，在交通运输及安全领域发挥着积极作用。

“青岛胶州湾大桥、济南光伏高速公路是我们的成功案例。下一步，我们将根据交通运输行业的需求，为智慧交通建设提供精准的交通气象与安全解决方案，通过气象大数据为用户需求做‘画像’。”娄胜利如是说。

在“互联网+”的时代背景下，交通行业的需求也呈现综合化的趋势。“气象大数据+行业数据+云平台”等多重深度交互的精准预报将受到交通行业的购买需求，提供极大的产业空间。大数据时代的商业模式下，交通、气象产生着大量的数据，对这些大数据的挖掘和分析，才是大数据价值应用的核心，也将真正服务于智慧交通建设，服务于人们的安全、便利出行。

新华网2018-6-17

上海绿色交通现状，戳这里！最新上海绿色交通发展年度报告出炉

摘要：2017年，本市交通能源利用水平如何？采取了哪些节能减排重点措施？近日，由上海市交通节能减排研究中心、上海市城乡建设和交通发展研究院主编的《上海绿色交通发展年度报告（2017版）》正式发布，大数据告诉您本市绿色交通发展现状。

最新出炉的《上海绿色交通发展年度报告（2017版）》显示，2017年，全市交通运输行业能耗2611.7万吨标准煤，同比增长约209.7万吨，增幅较2016年有所下降。

对外交通能耗占大头，本市交通能耗下降

对外交通仍然是交通行业能耗的大头，2017年占比为92.5%。

航空运输用能持续快速增长，单耗持续上升。受航空市场需求拉升，2017年航空企业继续扩大机队规模，本市四大航空公司能耗达940万吨，同比增幅9.6%。受综合载运率下降影响，2017年航空运输单位周转量能耗继续反弹，整体单耗为4.23吨标准煤/万吨公里，同比增长1.23%，其中客运单耗为4.66吨标准煤/万吨公里，货运单耗为2.09吨标准煤/万吨公里。由于2017年机场无新增基础设施，能耗基本保持不变，为13.4万吨标准煤，但能耗效率有所提升，单耗同比下降5.5%。

水路运输能耗快速增长、单耗有所反弹。受全球航运市场形势好转因素推动，2017年在沪航运企业能耗总量为972.0万吨标准煤，同比增长12.6%。市场形势好转，船舶行驶速度加快，单耗同比增长2.2%。受港口吞吐量增长和洋山港四期开通影响，港口能耗为42.5吨标准煤，同比增长4.7%，但单耗同比下降3.1%。

铁路运输用能下降、单耗小幅下降。2017年铁路行业总体能耗38.0万吨标煤，同比增长2.8%，单耗同比下降4.0%。公路及其它运输用能下降、单耗基本稳定。2017年公路及其它运输用能达404.8万吨标准煤，同比下降1.1%。受货运载货率下降，单耗同比上升0.8%。

城市客运交通总体用能小幅下降、能耗进一步下降。轨道交通能耗随线网规模和运力增长同步上升，2017年达到60.5万吨标准煤，同比增长2.2%。公共汽（电）车、出租车能耗分别随客运量同步下降，分别为42.7、76.0万吨标准煤，同比分别下降1.8%、2.2%。2017年城市客运交通整体单位运营客位里程能耗同比下降0.7%。

随着各项治理措施的推进，上海交通流动源污染水平治理取得积极效果。机动车尾气排放得到有效控制，各项污染物浓度呈下降趋势。随着老旧车辆管控措施的进一步加强，2017年路边站NOX、CO浓度降幅均大于全市国控点平均水平，PM2.5、PM10浓度降幅与全市国控点平均水平基本一致。水上污染排放治理取得积极成效。排放控制区正式启动以来，在海事部门的严格执法下，相关港区污染物浓度降幅明显。根据中国船级社上海分社相关研究数据显示，相关港区PM2.5、SO2、NOX浓度分别较实施前下降21%、22%和9%。

交通节能减排聚焦7大项目

2017年，本市正式发布了《上海市绿色交通“十三五”规划》，围绕规划内容和年度工作任务以及《上海市清洁空气行动计划（2013-2017）》，本市积极推进7项交通节能减排行动。

大力推广新能源车、分时租赁——

在上海，新能源汽车和充电桩得到大力推广。数据显示，2017年，上海新能源汽车全年推广61354辆，同比增长35%，累计示范推广达到16.55万辆。补贴政策调整，引导新能源汽车推广结构优化。新的补贴向续航里程更长的高性能纯电动乘用车倾斜，鼓励新能源技术发展。新能源汽车推广应用结构进一步完善。其中，纯电动和燃料电池新车占比由2016年的30.87%上升到2017年的36.2%，私人领域新能源汽车推广新车占比由2016年的51%上升到2017年的62.7%，其中私人购买纯电动汽车的占比超过19%。截至2017年12月底，全市共投放各类节能和新能源等环保型公交车7766辆，约占全市公交车总量的50%。

分时租赁，也发展得如火如荼。上海倡导“车企联盟”和“桩企联盟”的对接，探索合作共赢商业模式。截至2017年底，全市新能源分时租赁企业上线网点4726个，覆盖全部16个区，上线分时租赁专用桩数量2万个，投入运营车辆7113辆。加快推进充电设施科学布局。截至2017年底，接入市充电设施管理平台的公共充换电设施约13万个，本市车桩比提升到1.27：1，创全国之最。

绿色港口建设继续加码——

严格实施船舶排放控制区管控措施。截至去年12月底，本市共开展船舶检查5.9万艘次，燃油取样1419艘次，发现违章船舶728艘次，查处燃油硫含量不合格288艘次。继续推进港区船舶岸基供电，截至去年底，上海港已建成规模以上岸基供电设备13台套，覆盖19个泊位。同时，积极推进RTG（轮胎吊）“油改电”，已完成75%的RTG设备电动化改造，并完成20台装置加装RTG能量回收反馈装置。推进餐厨废弃油脂制生物柴油在货运车、船舶上的试点工作。洋山四期码头采用上港集团自主研发的自动化码头生产管控系统；装卸设备全部采用电力驱动，引导车采用磁钉自动导引方式，并运用了全自动电池更换系统，确保24小时连续作业；码头综合岸电、节能新光源、办公区域电能监控、太阳能辅助供热等节能技术应用。

加大交通污染排放治理力度——

加快老旧车辆治理淘汰。推进1.09万辆国三柴油集装箱运输车辆加装尾气净化装置，进一步降低在用国三集卡的尾气污染物排放。积极推进扬尘在线监测设备安装，全市已有291家易扬尘码头、81个市属建设工地安装了扬尘在线监测设备；262家扬尘码头完成扬尘防治设施改造。针对本市水源保护区内浮吊的问题，上海已全面禁止黄浦江设置浮吊设施。同时制定黄浦江砂石料船舶管控措施，引导砂石料运输单位调整中转运输方式，建立本市建材供应保障和杜绝浮吊反弹的长效机制。

低碳交通体系构建——

成功创建“公交都市”，持续提升公交服务品质。去年，延安路71路中运量开通运行，工作日均客流达到5万人次，高峰时段较社会车辆全程时耗节约20%左右；轨道交通1、2、7、8、9、10号线等六条线路实施周末夜间延时运营，43条公交线路同步配套，公共交通夜间出行服务功能进一步增加；新建公交专用道37公里，积极发展最后1公里，持续推进公交智能集群调度工作全覆盖，促进地面公交功能服务转型。

持续推进绿色慢行空间改善。去年，黄浦江45公里岸线实现贯通，岸线全线布置“漫步道、跑步道、骑行道”，提供优质绿色走廊。结合全市综合交通管理补短板工作，完成23项全市慢行交通系统改善工程。

运输行业碳交易机制建设——

本市积极鼓励交通运输企业参加国家碳排放配额管理。第二阶段碳交易纳管企业中，交通领域新增15家综合能源消费量在五万吨标煤以上的（或年二氧化碳排放量在十万吨以上的）水运企业，较第一阶段纳入范围和规模明显扩大。参与碳交易的交通运输企业于2017年6月30日完成第二阶段首年的清缴履约工作，实现连续四年100%履约。将水运行业纳入碳交易管理体系并顺利完成履约，这在全国乃至世界上也是首次实践，具有重要的意义。

交通智能出行服务——

打造一站式出行信息服务平台。2017年，市交通委完成了上海综合交通App的整合工作，App具有12项信息服务功能模块，覆盖地面、航空、水上，集成了实时公交、地铁、公交余额、路况、轮渡、机场巴士、航班、铁路、长途客运、ETC等相关信息，基本实现包括步行、公共交通和驾车的出行路径规划。

丰富公共交通信息化支付手段。2017年上海地铁在磁悬浮率先试点“Metro大都会”App，同时启动轨道交通站点扫码闸机的更新替换工作。公交卡公司按照 “三统一”要求，研发投币、交通卡刷卡、扫码一体机，试点“上海交通卡”App二维码支付。

节能减排综合能力建设——

继续加强资金保障。2017年本市为1543家企业共计10955辆车完成国三柴油集装箱运输车辆加装尾气净化装置工作，财政补贴共计33145.158万元；完成24个2016年（第二批）交通节能减排项目审核工作，结果显示项目节能总量11432.6吨标准油，减排总量12146.7吨标准油，本市节能减排专项资金拨付5158.8万元；为鼓励企业建设、使用岸电设施，2017年市节能减排专项资金共安排2011.518万元对吴淞邮轮港一期、洋山冠东一期岸电设施建设给予补贴。

持续加强基础研究和技术储备工作。深入开展机动车排放模型、交通环境监测网络等基础技术研究；深入开展绿色交通发展跟踪评估、交通清洁空气行动计划、清洁能源替代等政策研究；深入开展关于支撑交通领域全生命周期可持续发展的系列标准研究。

作者：李蕾

上观新闻2018-6-19

聊在蜕变前夜：新能源车如何从 “野蛮生长”步入精细化时代

放眼全国，今年新能源汽车发展得如火如荼。新能源补贴资金扶持即将实施、双积分政策不断发酵，让新能源汽车在汽车产业向智能化、电动化转型升级之际，成当今社会的“宠儿”。然而，产能结构性过剩、同质化产品现象严重，政策调控滞后带来的问题已经显现。那么，在汽车圈热闹表象之外，新能源汽车是否能保持汽车产业“新贵”的地位？这是个值得思考的问题。

新能源车：5月销量大涨140%，变身“需求大亨”

近日，乘联会公布的国内数据显示，5月新能源车销售9.2万台，同比增长140%；1-5月新成员乘用车销量28万台，同比增长140%，纯电和插混乘用车表现均强。5月乘用车销量180.3万，同比增长3.9%；1-5月累计销量928.3万辆，同比增长5.3%。

2018年以来，车市需求面临“断崖式”下滑，经销商库存连续5个月报警，车市有待回暖。一批以卖好车为代表的汽车产业互联网公司，在竞争愈演愈烈之际对行业鼎力相助，让增速明显的新能源车成为了创历史新高的“销量先锋”，一举蹿升为汽车圈的 “超级巨星”。毫不夸大的说，新能源车将颠覆汽车产业，正在成为拉动国内汽车增长的最新动力。其中，北汽新能源、比亚迪、上汽乘用车位居新能源车销售前三名，五月销量一骑绝尘领跑行业。

“野蛮生长”受限，插电式混动是否会全面“清退”？

近日，国家发改委发布的《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》曝光，规定将“插电式混动”车归类到燃油汽车投资类别。该汽车产业投资管理的新政引发热议。在插电式混动车型被 “清退”出新能源车投资类别的背后，是否意味着插电式混动车的新能源政策红利（资金扶持，停放优惠等）会全面取消，是人们最关注的问题。

1战略规划相对稳定，跟插电混动“拜拜”不容易

纵观国家历次的产业战略布局，国家部委所出台的相关文件如《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》等都把“插电式混合动力汽车”给予极高的政治地位。受国家政策引导，国内多个车企如奇瑞、吉利、汉腾、比亚迪、上汽集团等紧密拥抱插电式混动，并将其写入企业的新能源战略规划中，给插电式混动的历史地位写下了浓墨重彩的一笔。而卖好车、毛豆新车等汽车互联网平台凭借强大的金融实力，先进的仓储物流体系，大大提升了车辆流转的效率，解决了经销商因资金空档而导致的资金链紧张的问题，为各车企新能源汽车的销售带来了可观的助力。如比亚迪5月卖出的新能源汽车共有14241辆，插电式混动汽车要占到8175辆，但这次即将实施的新政将为比亚迪的未来的产品战略布局带来了不小的“震动”。

由此来看，在汽车产业向电动化转型的浪潮中，插电式混动的政治地位是走下坡路的。然而，目前新能源不会彻底和插电式混动说“拜拜“，它仍将带有新能源汽车的光环，但长远来看，光环在逐渐褪色。

2投资类别删除 ≠ 补贴、积分、路权优待丧失

国家对汽车行业的战略规划，各部门的管理范畴不尽相同。而此次插电式混动被踢出新能源车投资类别，是国家发改委对“汽车产能结构性过剩”进行汽车产业投资监管的产物。然而，该监管举措并不会“一牵百动”，插电式混动并不能全面归类为燃油车。预计在近十年内，插电式混动将继续享受积分资格、新能源补贴、路权等政策优待。

划个重点，此次新政是由发改委出台，而发改委管理的范畴主要是汽车产业投资及产业扶持，而补贴、积分、路权等新能源优待政策是由国家其他部门或地方政府负责。这样说来，发改委没有权力要求其他部门行动一致。

新能源车：精细化时代来临，练好内功提升竞争力

产业向电动化转型是全球共识。顺应全球化的趋势，我国自2009年起大力扶持新能源汽车的发展，汽车产业新能源之路自此“百家争鸣”，体现在普混、插电式混动、纯电动、氢燃料电池“百花齐放”。而其中值得一提的是，以卖好车为首的一批汽车产业的互联网公司的全面助力，致力于提升车辆流通效率，使得汽车市场的基础配置不断升级，使萌芽期的新能源之路 “野蛮扩张”。但由于新能源汽车准入门槛低，国家政策调整相对滞后，国内市场上问题已经显现，体现在低品质、同质化产品现象严重；受补贴政策等因素影响，行业“散乱”趋势加剧。

2012年至2015年，工信部目录推荐的车型由639款增至3411款，但产量为1000辆以上的乘用车成型中只有34款。

业界专家分析说，“新能源汽车产业的准入门槛偏低，比如允许改装类企业自制自用底盘，受产品研发不足的影响，安全隐患风险必然会上升。工信部发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》，对企业的要求提高了，比如对企业的产品开发能力要求较高，能够对全部的产品进行生命周期的监控。

从上面的分析中，我们可以总结出，在市场汽车互联网公司助力产业转型、市场利好的情况下，新能源产业的发展将告别“野蛮生长”，步入精细化时代。对于新能源汽车技术和市场发展都较快的产业来讲，应修炼内功提升竞争力，更加着眼于新能源技术路径如电池、电控等的创新应用。

总结

上至国家下至企业，已经紧密拥抱新能源汽车，发展与调控步调逐渐统一。在卖好车为首的汽车互联网平台的保驾护航下，各车企新能源汽车顺利度过金融困境，及仓储物流难题，告别“野蛮生长”阶段，在国家产品战略指导下修炼内功，步入精细化时代。

易车号2018-6-15

浅谈智慧交通的发展趋势

随着智慧交通信号技术、处理技术的成熟，智慧交通的应用在近几年已有了重大突破。创新企业、创新模式不断涌现。新的出行服务商、数据服务商，以及综合交通运营服务商正在智慧交通的大行业背景下不断挖掘商业机会，成为新的独角兽。消费者也正在享受智慧交通所带来的出行便利，改变其出行习惯。可以预测，智慧交通将开启多种创新融合性的试验阶段，未来必将更大范围地影响我们的生活。

智慧交通雏形已显现

智慧交通的实现以技术发展为基础，共有四个关键技术实现层次：感知层、通讯层、平台层以及应用层。围绕这四个层次的技术在近年来已取得了长足进步，并不断改变着整个智慧交通的应用情况。其中，平台层技术与应用层技术在最近5年中已有所突破，并被广泛应用。而感知层技术、通讯层技术亦不断进步，它们是下一步智慧交通突破的关键。更具革命性变化的是，智慧交通已不再仅仅停留在单个应用层面，未来将逐渐走向融合应用的层面。

在感知层，激光技术、传感器技术不断突破。作为整套感知体系中所需的毫米波以及视觉传感器技术早已成熟。同时，经过多年积累，交通系统的感知技术也有了长足进步。数字和模拟的可控前端、高清抓拍单元、交通信号控制已被应用在目前的道路监控中。

在通讯层，车用以太网Ethernet、车云间移动信号传输标准都已经达到了智慧交通实用水平。4G网络已实现普及，在高速移动状态下，网速可以达到110Mbps。到2020年逐步推出的5G技术将更适合车辆高速行驶状况下的信号传输。未来，通讯层的冗余度及可靠性将成为智慧交通的关键。而随着卫星及空间技术、光纤设施的完善，其将为新的信号传输提供高速及可靠的基础设施基础。

平台层的技术领域是近年来智慧交通能够在原有基础上实现重大突破的核心动力。芯片技术、云计算、人工智能算法的进步使得大量的车辆行驶信息能够在短时间内获得处理，并产生反馈输出，提供有价值的信号决策。

在应用层技术方面，一体化出行服务、运输管理系统、交通管理系统、决策支持系统等各个方面的应用也不断深入。基于大数据技术的支持，以及人工智能算法的发展，应用层技术拥有前所未有的计算资源，以及更高效的计算方法，使得实时处理巨型数据变得可行。速度与效率的提升，打开了巨大的新应用市场。以各项技术的成熟为基础，智慧交通必然从单个应用向融合应用发展。未来，智慧交通将是整合的、立体的、全方位的系统。

智慧交通发展三步走

围绕这四个层面的技术发展，思略特认为，未来智慧交通会经过三个关键阶段的发展，最终形成智慧交通系统的整体融合，实现出行模式的整体变革。而这三个阶段将由汽车产品、出行服务，以及交通系统层面的深刻变革来推动。

第一阶段：互联网技术突破，出行模式变革

第一阶段发展是产品、服务、交通系统各自创新。消费者在“行”的体验中，获得点状的创新体验。这时期的特点是改善来自于交通出行的方方面面，但往往是基于现有模式下的改进。出行服务的新共享模式是该阶段消费者最直接的体验，其基础是网络技术的提升。共享方式不断发展，包括共享专车、P2P租车、共享公交、共享自行车等商业模式不断出现。产品方面，在原有汽车结构不变的基础上，汽车的功能不断呈现智能化，其中以网联化、辅助驾驶为主要创新与突破方向。交通系统方面，其更多地在交通信号控制方面形成改进，即基于路况的实时信号。

在汽车产品及交通系统方面，由于其发展多基于原有技术的改进，目前的主流企业仍将占据主导地位。例如，阿里巴巴的Yun OS系统作为核心车载系统搭载至荣威RX5车型上，提高了最终汽车产品的竞争力，也同时为车联化产品树立新标杆。同时，利用车联网数据，车辆相关服务模式亦将随之获得创新。

第二阶段：汽车产品技术突破，行业结构变革

这一阶段发展的标志在于基础技术的重大突破。汽车产品实现了自动驾驶，从而对车辆的使用方式产生了颠覆性的改变。交通服务方式也相适应地发生改变。

在此阶段，V2X技术能够获得普遍应用。V2V车车通讯、V2I车路通讯不断普及。车路协同使得车辆行驶获得更高的效率。底层通讯技术DSRC或LTE将最终确定技术路线，V2X模块将更简化，能够安装在现有的每辆汽车上，改变整个交通体系的运营环境。V2P的发展将自行车与行人也融入到整个交通体系中。

在V2X基础上，新的、更完善的自动驾驶方案提供商将会成为整个交通行业最大的崛起力量，并带动上下游产业发展。

自动驾驶将促成整个汽车服务行业的模式变革，使汽车后市场行业不再受制于车主的时间和空间。司机注意力和双手在获得解放后，汽车产品将从传统的单一产品变为平台。目前冗长的旅途时间将变为高价值的新消费者入口，给予乘客在途服务新的想象空间。

除了自动驾驶方案提供商之外，结合自动驾驶产品的出行服务商也将迎来新的商业机遇与发展。出行服务的到达及泊车将由汽车自动完成。最终，整个汽车行业的销售结构亦可能从私家车向共享汽车发展。

第三阶段：智慧交通系统融合，商业模式变革

在第三阶段，各项技术形成系统融合，自动驾驶技术开始高度覆盖，智慧交通形成中央控制系统，成为智慧交通的大脑。自动驾驶汽车将会接入中央控制系统，成为整个系统的运营细胞，提供出行服务。整个交通体系的信号感知、数据采集、数据传输、数据分析、交通管控、道路运维、出行服务将成为一个联动整体。智慧交通的中央控制系统将统筹每一辆汽车的行驶路线，并沿途控制交通道路信号，整体形成最高效的出行体系。在此情况下，共享出行服务的高保障性，以及出行的低价格成本将使共享出行的综合竞争优势大大高于拥有私家车。

中央控制系统作为交通指挥系统的升级版，其成为整合智慧交通的核心部分。车辆与道路、路线规划与信号控制都将由系统充分融合、统一规划与管理，形成智慧交通的最优体系。出行服务的智慧化将使整个交通的效率上升、成本下降。基于智慧交通中央控制系统巨大的信息量，以及融合的处理功能，消费者的出行需求将得到更有效的供需匹配。原有的共享服务平台将转型为出行服务提供商，并将旗下车辆接入中央控制系统，提供车辆的采购、管理及维护服务。而整个出行服务的商业模式也有着变革潜力，目前直接按服务成本，即行程长度和时间收费的模式可能会发生颠覆性的改变。

汽车产品作为整个智慧交通中的细胞，其结构、尺寸、功能都将更加呈现智慧化，以适应新的使用方式。结构上，基于最优的路线规划及共享，以及所有需求的统筹与优化，其可自由链接与分散，以提高共享路程效率。尺寸上，由于共享出行比例增加，小型车辆的需求量可能会减少，而中大型车辆的使用率将会提高。功能上，由于统筹控制，事故率将下降乃至完全避免，紧急制动装置的需求可能会下降，而解放司机后人车控制界面简化，车内生活、办公的功能增加，这在未来可能将形成趋势。由于私家车数量的减少，车企如果依然只是生产商，将被迫向B2B企业转变，其议价能力可能受到挑战。消费者将更多地选择出行服务提供商，而非选择独立的车型。

而随着自动驾驶、中央控制系统在智慧交通中发挥作用，其安全与可靠性的重要程度将显得日益突出。汽车及交通系统网络安全将成为一个巨大市场。目前，基于远程通讯技术的入侵内部单元及ECU、恶意植入等攻击防范将成为消费者选择产品及服务的重要标准。

重庆物联网2018-6-14

李小鹏：深入推进综合交通运输改革发展

6月13日，交通运输部部长李小鹏主持召开部务会，认真学习习近平总书记近期对综合交通运输发展提出的要求，传达学习中央有关会议精神，研究审议《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《关于加快推进城市公共交通用地综合开发的通知》等。

会议指出，习近平总书记近期对综合交通运输发展提出的要求，进一步明确了交通运输部门的职责定位，为今后推进综合交通运输发展进一步指明了方向、提供了遵循。会议强调，要坚决贯彻落实习近平总书记对综合交通运输发展提出的要求，牢固树立“四个意识”，全面梳理当前综合交通运输规划与发展工作中存在的差距与不足，真抓实干、敢于担当、不辱使命，深入推进我国综合交通运输改革发展再上新台阶。一是深入学习抓落实，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记对交通运输发展的系列重要指示精神贯通起来。二是对照检查抓落实，举一反三、加强整改。三是结合工作推进抓落实，在当前工作中充分体现综合规划、立体规划的思路。四是强化部门沟通抓落实，加强与相关部委沟通协调。五是在建设交通强国中抓落实。六是完善制度体系抓落实，建立适应现代综合交通运输的法律体系、标准规范体系、政策体系。

会议指出，打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会最艰巨的任务，是我们党向人民作出的庄严承诺。要深入贯彻落实习近平总书记对打赢脱贫攻坚战三年行动作出的重要指示精神，切实增强政治担当、历史担当、责任担当，坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战。要牢牢把握正确方向，坚持目标导向，实事求是，扎实推进；坚持精准扶贫、精准脱贫；坚持扶贫扶志相结合；坚持大扶贫工作格局，统筹做好交通建设扶贫、定点扶贫、对口支援和联系六盘山片区等工作；坚持防范化解风险。要切实加强对脱贫攻坚的组织保障，全方位压实攻坚责任，打造过硬的攻坚队伍，强化攻坚保障措施，完善攻坚督战机制，重点抓好交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理，切实推进各项工作落实。

会议强调，要加快推进交通运输生态文明建设和污染防治攻坚战任务落实，制定路线图、排出时间表、明确责任人，压茬推进、强化督察。在打赢蓝天保卫战中，要加快调整优化运输结构，积极推广新能源与清洁能源车船，整治柴油货车超标排放，推动货运经营整合升级，落实船舶排放控制区管理政策和推广靠港船舶岸电使用等措施；在打好碧水保卫战中，要打好长江保护修复攻坚战，打好渤海综合治理攻坚战，强化船舶和港口污染防治；在推进净土保卫战中，要强化固体废物污染防治，加强危险货物运输环节安全管理，严控危化品污染。

会议还研究了其他事项。

在京部领导，部总师出席会议。国家铁路局、中国民航局、国家邮政局和部机关有关司局负责同志列席会议。

交通运输部2018-6-13

交通建设“升级换代” 射洪开启蝶变新征程

“农环线射洪段建设全长7公里的复秋路建设，已于今年5月底完工;省道101射洪段公路改建工程项目，计划于8月开工。”近日，射洪县交运局相关负责人表示，这将是射洪交通建设最新的一个节点。

此前，国道247射洪段的改造工程推进，公路变成双向六车道宽敞平整……如今，遂德高速、省道101等项目也将在既定的时间推进，这也是近几年来射洪奋力开展“大交通”的一个缩影。

完善干线路网骨架

“这条建设工期2年的省道101射洪段公路改建工程项目，计划于2018年8月开工，特别是对于节假日，常常会出现堵车的情况，这段公路改建后将在原来路程上缩短近10公里。”射洪县交运局相关负责人表示。

“这段路破损得还是比较厉害，改建过后，以后路应该就要平得多，那我们跑货运就快些了。”在旁边看着工程项目概况公告栏，跑货运的司机赵国富这样说。

近年来，骨干路网先后进行改造，这样的改造不仅能够更好的打造射洪经济新通道，对城市建设及沿线交通网络完善起到了一定的推动作用。

据介绍，路线起于射洪涪西镇与大英交界处、经太乙镇、万林乡、国道247线部分路段、土门垭、涪江五桥及引道、河东经开区、张家口村、下穿绵遂高速、洋溪镇、金鹤乡、青岗镇、仁和镇，止于射洪与西充交界处(老同德场)。建设里程63.093公里(其中东段36.1公里，西段26.993公里)。

多位一体融入成渝圈

“射洪县地处成都、绵阳、遂宁形成的城市三角“中间地带”，站在“融合”发展的高度，交通建设早已放到“成渝绵遂”的大视野里，形成连接成渝、辐射绵遂的交通中转站。”射洪县交通运输局副局长王宏说道。

遂宁至德阳高速公路，连接京昆(G5)、沪蓉(G42)和成渝环线(G93)三条国家高速公路，路线起于大英县回马镇，接已建成的遂回高速公路，并设回马互通，接国道247线，经射洪县沱牌镇、万林乡、陈古镇，绵阳市三台县景福镇、观桥镇，德阳市中江县通山乡、永安镇，止于中江县玉兴镇，采用枢纽互通式立交与成都市第三绕城高速公路相接。

该路建成后，将缩短射洪县城至成都里程约20公里，对进一步提升区域交通状况，提高公路运输能力，带动区域经济，优化投资环境都具有重要而深远的意义。

提升乡村道路承载力

曾经，部分破损路面，大量村道路面过窄，县乡村道路上的桥梁绝大多数修建于上世纪80年代前，难以满足现在交通荷载及安全通行需求。而今，“三个环线”建设之一的农环线射洪段建设，全长22.848公里(不含柳树电航桥)，全长7公里复秋路建设，已于今年5月底完工。

“射洪发展越来越好了，路也越来越好了，和从前比好得太多了。”说起路段建设的变化，复兴镇的村民很是激动。

除此之外，村道公路建设已新改扩建村道路143公里、错车道220个，目前在建35公里、错车道200个，以及“生命防护”工程建设，2017年新建成县乡村公路安保护栏185公里，计划2018年再新建100公里。

山水唐城、子昂故里、诗酒之乡。射洪正在逐步完善国省干线、县乡村道、铁路、高速路“多位一体”的综合交通体系，昂首挺胸走向交通建设腾飞新时代。

谭钦怡

四川在线2018-6-15

广东发布最新新能源汽车产业创新发展意见

6月14日，广东省发布《关于加快新能源汽车产业创新发展的意见》（以下简称《意见》），从加快新能源汽车规模化生产，加强创新能力建设、强化新能源汽车推广应用，加快新能源汽车充电、加氢基础设施建设，推进产业集聚发展等方面进行了详细指引。

新建住宅必须100%配备充电设施

针对消费者最为关心的基础设施建设方面，《意见》从高速公路、城市公共设施、居民住地等方面进行全面规划。

在高速公路方面，到2020年，全省干线高速公路（除城市绕城环线、快速路以外的所有高速公路）服务区全部建成充电基础设施。

在城市公共充电基础设施建设方面，公交、出租车、环卫、物流等企业可利用自有停车站场建设集中充电站，并鼓励对外提供公共充电服务。

在居民居住地，全省新建住宅配建停车位必须100%建设充电设施或预留建设安装条件，相关标准要求纳入建筑设计、验收规范；自2018年7月1日起，对不满足充电设施配建要求的新建住宅，各级住建部门不得办理验收手续。

珠三角新增网约车全部使用新能源汽车

《意见》指出，2018年起，珠三角地区每年更新或新增的巡游出租车和接入平台的网约车全部使用新能源汽车，粤东西北地区不低于50%且逐年提高10个百分点；珠三角地区每年更新或新增的市政、通勤、物流等车辆全部使用新能源汽车，力争到2020年新能源汽车占比达90%以上。

同时，积极引导使用新能源汽车。取消对新能源汽车的限牌限行，排放检测设置绿色通道，在城市市区划定新能源汽车夜间专用停车区，允许大型新能源客车使用公交车道。

支持互联网企业进入汽车行业

为了做大新能源汽车产业规模。《意见》支持互联网、电子信息等领域企业进入新能源汽车行业，推进一批企业获得新能源汽车准入许可。

同时，积极支持传统燃油汽车企业转型发展新能源汽车。贯彻落实国家乘用车企业平均燃料消耗量和新能源汽车双积分制度，积极推动中外合资乘用车企业根据市场需求加快导入新能源乘用车车型。

《意见》还指出，要大力推进氢燃料电池汽车产业化，加快推进汽车电动化与智能化一体发展。支持广州等市积极创建国家智能网联汽车与智慧交通应用示范区，支持示范区智能路网建设。

将在粤东西布局产业基地

《意见》指出，在粤东西两翼沿海片区布局建设新能源汽车产业基地，推动珠三角动力电池、关键材料等产业向基地扩大生产规模，集约发展废旧动力电池梯级利用和回收产业。

值得一提的是，《意见》也充分考虑了帮助企业降低生产成本：2018年—2020年，对省内生产并销售的新能源汽车给予贴息支持，其中，对乘用车贴息标准为：尚未获得国家购置补贴×不高于当年银行贷款一年期基准利率×0.5；对商用车贴息标准为：尚未获得国家购置补贴×不高于当年银行贷款一年期基准利率×1。单个企业贴息最高补贴限额为1亿元。

南方网2018-6-15

江苏射阳县交通运输局以思想大解放推动交通运输事业大发展

王克成 王鹏程

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记对江苏工作的系列重要指示精神，全面落实习近平总书记关于进一步解放思想、将改革开放进行到底的最新要求，根据省、市、县委统一部署，6月9日下午，射阳交通运输局召开解放思想大讨论动员部署会。该局党委书记、局长胡建国(副处级)亲自主持会议并进行动员部署，局领导班子成员;局机关全体工作人员;下属事业单位中层以上干部参加会议。

胡建国指出，解放思想就是要与时俱进，通过武装头脑、丰富思想。要高起点修编全县交通“十三五”及中长期规划，按照“六大产业、六大板块、六高功能区”发展的要求，交通全面扩容，快速联接国省干道。加快“五横五纵”骨干路网的规划建设，至“十三五”末，全县国省干线总里程达到403公里，每平方公里密度达为150米，每万人口密度达到4.2公里，接近全省平均水平; 3级航道达47公里，里程数走在苏北沿海县域前列; 5万吨进港航道及码头全面建成，货物吞吐量达5000万吨，集装箱达3万标箱，苏北沿海争先;连盐铁路全面开通，力争客货兼顾，着手建设射阳港铁路支线;通用航空放大优势，开展航空表演、学员培训、海上救援，申请南京、苏州等包机航线。在提前一年完成农村公路提档升级三年行动计划的基础之上，进一步优化农村路网结构，着力解决连接线和路桥不配套等问题。新开通合德、海河、四明镇村公交线路，实现镇村公交全覆盖。增建城市公交站台90座、增加公交车50辆、增设公交路线11条、降低票价，方便群众;解放思想就是要敢于创新，做足“交通+”文章，今年按照“排名第三就是落后”要求，站在全市平台上自我定位、自排名次;要在“创”字上动脑筋，在“特”字上显个性，力夺全能冠军、多拿单项第一。道路建养要强化品质工程”概念，弘扬“工匠”精神，提倡“精细”管理，确保PCI优良率达85%以上。“四好农路”要按照省委娄勤俭书记提出的“特色致富路、平安放心路、美丽乡村路、美好生活路”，争取第一批创成“四好农路”示范县。认真做好盐射高速和5万吨进港航道的前期各项工作，计划利用8个月时间完成24个月的工作量。深入开展“五项整治”行动，创造“射阳经验”。持续整治“四装”，推进“五脸工作法”，强化作风建设，提升办事效率。

胡建国强调，今年射阳交通运输局将以盐射高速开工建设为突破，全年计划实施6大类36项工程，计划完成总投入18.16亿元，着力构建“水、陆、空”三位一体综合交通集疏运体系。突出“两高”建设，提升交通运输层次，全力推进盐射高速前期工作，力争8个月完成2年工作量，国庆节开工建设，计划2020年8月建成通车。加快连盐高铁建设进程，重点抓好施工矛盾协调，铁路站房、客运枢纽、站前广场、连接线等工程，抢时间、争速度，确保10月正式通车。突出“两港”建设，完善交通运输体系，射阳港5万吨进港航道已进入国家“十三五”沿海港口发展规划，尽快敲定建设方案，确保四季度航道、码头同步开工。年内获批国家一类扩大开放口岸。尽快完成空港验收后工作，做好三维与开发区的平稳交接。做好港口的集输运体系，优化港务服务，确保年吞吐量突破2000万吨、集装箱突破20000标箱，推进射阳港向沿海亿吨大港迈进。突出“两路”建设，力争10月份正式开工。积极完善省道348前期手续，同步做好沈海高速兴桥出口至国道228的连接线报批工作，保证年底前开工。尽快启动省道329南移、研究制定省道226西移和231东延线路方案，力争三年内国省干线突破400公里，进入江苏沿海县域交通第一方阵。加快黄沙港特大桥建设进程，年内确保幸福大道东延工程完成80%工作量。着手建设射阳河大桥，尽快完成选址、报批、立项等前期工作，确保两年内建成。突出“两河”建设，推进黄沙河疏港航道进入国家“十三五”规划，实现射阳港河海联运;加大射阳河航道整治力度，全力打造射阳水上运输的黄金通道。突出“两互通”建设，放大交通运输优势，在沈海高速四明段增设互通。同时推进沈海高速射阳互通改造工作，力争年内开工建设。

中国交通在线2018-6-16

九江: 关于我市城区公共交通发展情况的调研报告

根据市人大常委会2017年工作要点和监督计划安排，为做好12月份市人大常委会听取和审议市人民政府关于我市城区公共交通发展情况报告的有关准备工作，10月份至11月份，由市人大常委会副主任李润金带队，市人大财经委、市人大常委会预算工委组织由部分市人大常委会委员、市人大代表和市直有关部门负责同志组成的调研组，通过召开座谈会、实地视察等方式详细了解我市城区公共交通发展情况。并赴上饶市、宜昌市等地学习考察了兄弟市好的做法和经验，现将有关情况报告如下。

一、我市的基本情况

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市城市公共交通秉承公交优先发展理念，不断加大政策资金支持，积极创新经营方式，城区公共交通事业取得了较快发展，为我市经济社会发展和服务老百姓出行作出了积极贡献。

1、公共交通优先发展的支持力度不断加大。市委市政府对九江公共交通工作高度重视，于2009年印发了《关于优先发展城市公共交通的实施意见》（九府厅发[2009]73号），提出了统筹规划、分步实施、政府主导、政策扶持、协调发展的指导思想和五年期发展目标。2013年印发了《九江市优化发展城市公共交通的实施方案》（九府厅发[2013]8号文），提出了优化发展的举措，在公交车辆更新、场站建设、线路运营、以及市公交公司债务化解方面出台了多项政策。2013年以来，更新了270辆新能源车，拨付了专项资金约9000万元化解了历史债务。同时，对市公交公司实行了成本规制，连续四年对公交公司实行年均3000万的成本规制补贴。

2、公交营运能力不断提高。市公交公司目前拥有营运车辆637辆，公交线路52条，线网长度272公里。2016年完成营运行驶里程2640 万公里，客运量8789万人次，营业收入7164.86万元。今年1-6月，完成行驶里程1309.03万公里，客运量4367.37万人次，其中免费服务人次为701.91万人次，营业收入3302.61万元。2016年市公交公司筹资640万元（政府投资30%、企业自筹70%），完成城区96座候车亭改造建设。积极响应市委号召，发挥公交服务“新工业十年行动”工作职能，主动问需于企业、为企业解难减负，以打造“四个公交”为抓手，出台21条服务工业园区的举措，先后调整和延伸5条公交线路，对园区线路班次进行加密，使得数百家企业受益。尤其是延伸了19路公交，开通了57路庐山交通索道专线车，成功收购了濂溪区联庐公交，为公交城乡一体化提供解决方案，保持了企业平稳发展的态势，一定程度上满足了城区广大群众的出行需求。

3、出租车管理力度不断加强。九江市区现有出租车1487辆，出租车从业人员约6000多人，基本能满足广大人民群众的个性化乘车需要。近年来，市城市客运管理处出台了出租车行业“1＋5”管理制度；连续六年向社会公布市区出租车行业职业道德“十美”、“十丑”典型事例；举办出租车司机继续教育培训班和违规人员培训班；在全省首创二维码出租车服务监督卡；我市首个出租车综合服务站已建成使用；“党员示范车”引领出租车行业文明；从严整治出租客运市场秩序，不断加大投诉处理力度，使得我市出租车行业总体保持了平稳、有序、健康的运营态势。

二、考察地的先进经验和好做法

上饶市、宜昌市两地政府都高度重视公共交通工作，牢固树立了优先发展公共交通的理念，加大了对公共交通的资金投入，在努力加快城市交通基础设施建设的同时，制定了一系列确保公共交通优先发展的保障政策。

上饶市：一是创建公交都市。市委、市政府高度重视“公交都市”“公交城市”创建工作，统筹推进公共交通事业发展。市政府设立了“中心城市优先发展城市公交专项资金”，配套制定了《中心城市优化发展城市公交专项资金管理办法》。 “十三五”期间上饶市被评为江西省首批唯一的国家“公交都市”。二是大力推进公交场站建设。从2015年起，市政府先后投资3.3亿元新建了城东公交枢纽、城西公交综合服务中心、城南公交场站。三是全力打造“智慧公交”。完成了“三个中心”，即智能调度监控中心、公交便民服务中心、材料管理中心；“五大系统”，即微信互动系统、投诉受理系统、刷卡消费系统、预约服务系统、信息查询系统的建设，公交车全面上线“公交扫码”乘车业务。四是加大出租车改革力度。2016年9月市政府办公厅印发了《上饶市中心城区深化出租车改革实施方案》，改革主要措施涵盖了：存量巡游车经营权管理机制、出租车服务管理模式、运力投放机制、运价形成机制、改善营运环境等多个方面。上饶市也因此成为我省首个完成巡游出租车改革工作的城市，同时也成为我省首个取消所有出租车经营性税收的城市，实现了行业减负增效。

宜昌市：建设BRT快速公交系统。以“绿色出行”、“以人为本”为理念，规划建设了5条快速公交系统（BRT）线路。目前已投资15.76亿元，采用国际标准立项建成宜昌市东山大道改造暨BRT1号线。通过一年多运行实践，节约公交配车70台，日均减少5万次机动车出行。截止2016年底，公交站点500米覆盖率为93%，公交IC卡使用率为72%。获得了由联合国区域发展中心、交通与发展政策研究所、环境保护基金会等十个国际机构颁发的“2016年世界可持续交通奖”。

三、我市存在的主要问题

虽然我市公共交通发展取得了一定成绩，但对照创建公交城市的要求和先进地区的经验和做法，还存在一定差距，主要表现在：

1、公共交通优先发展的战略没有全面落实。虽然我市于2009年就已经印发了《关于优先发展城市公共交通的实施意见》，2013年印发了《九江市优化发展城市公共交通实施方案》，但是公共交通优先发展理念尚未完全落到实处，在城市规划布局、公交设施建设、公交路权优先、财政投入等方面与要求相比还存在一定差距。城市公共交通发展与先进地区相比还比较滞后，公共交通出行分担率不高，吸引力不够，在缓解城市拥堵、建设低碳交通等方面没有发挥应有的作用。

2、公共交通运力不足。江西省创建公交城市目标要求，每万人应拥有公交车14标台。按2020年市区人口80万人计算，应有公交车数量1120标台，折实际车辆数为900辆，而我市目前实有车辆637辆，折合万人拥有数只有11.6标台,车辆缺口达263辆。且传统动力汽车占比较高，车况老旧，车辆技术状况无法保证营运的正常进行，至2020年，需报废367辆，共缺口630辆。公交车辆明显运力不足，直接影响了公交线路班次的密度，致使不少线路特别是近年来新开通往八里湖新区、浔南片区公交车偏少，市民乘车等候时间较长，反响强烈。

3、公共交通基础设施建设滞后。一是综合场站建设滞后。场站等基础设施建设历史欠账较多，目前仅有综合场站1座，车辆停放、修理、加油加气等配套设施欠缺，设备陈旧，远远满足不了公交营运需要。二是首末站建设滞后。目前大型小区尤其是安置小区、大专院校周边、部分工业园区没有首末站，公交车停在路边，甚至在路上掉头，存在严重安全隐患。 三是候车亭建设滞后。目前，我市有公交站点588个，候车亭只有274座，根据实际情况，还需建200座。并且，现有的很多候车亭比较老旧，需进一步改造提升。

4、公共交通服务质量与不断增长的出行需求存在较大差距。一是基本没有公交专用道。我市公交专用道缺乏，很大程度上造成了公交车通行不畅和交通拥堵。目前，仅小坝和浔阳中路共1.7公里，公交专用道仅占线网里程的0.6%，远低于创建省级公交城市中公交专用道占比10%的要求。二是公交管理不够科学。存在公交线网密度和站点覆盖率偏低、线路重叠多、公交候车时间长、换乘不方便等问题。三是公共交通小型车辆管理不规范。虽然我市公共交通以公交为主，但是还存在大量出租车、网约车、共享单车等，目前，对这些车辆的管理制度还不够规范，管理不到位。出租车拒载、宰客，网约车、“摩的”“拐的”等非法营运等现象屡禁不止。四是出租车智能化管理水平低。出租车车载GPS定位设备及车辆的动态监控平台相对老旧，系统运行等数据未全面联通，信息平台建设滞后。

四、意见建议

1、完善政策保障措施，确保公共交通优先发展。一是全面落实公共交通优先发展战略。建设以公共交通为主体的城市交通体系，推进以公共交通为导向的城市发展模式，提高公共交通运输能力和服务质量，增强城市公共交通的吸引力、竞争力，确保公交城市创建一次性成功。二是突出发挥规划引领作用。推进公共交通发展专项规划修编工作，科学确定公共交通设施和公共交通线网布局方案，确保与城市综合交通体系规划和城市总体规划相衔接，形成以轨道交通或快速路网为骨架、常规公交为网络、出租汽车为补充、慢行交通为延伸的一体化都市公交体系。三是建立政策支持体系。建立设施建设用地优先、投资安排优先、路权分配优先、财政扶持优先等制度，形成维护公益性、调动积极性、保障可持续性相结合的公共交通政策支持体系。

2、持续加大运力投入，加强基础设施建设。一要加大运力投入。加快推进新型环保公交车的采购工作，争取尽快投入运营，确保本届内每年新增新型公交车不少于100辆。二要加强基础设施建设。落实城市公共交通规划确定的停车场、保养场、首末站、换乘枢纽等建设用地，尽快启动公交浔南场站、怡康苑场站、八里湖场站和火车站外广场首末站等场站建设。三要加快候车亭建设。建立公交候车亭建设工作的长效机制，确保有需要的候车点都要建设候车亭。同时，加大对候车亭的智能化改造力度，大力推广电子站牌。

3、科学组织营运，提高服务水平。一要尽快划定公交专用道。以公交城市创建为契机，以方便群众出行为目的，在长虹大道、十里大道等有条件的道路上划定公交专用道，确保在2019年前，我市公交专用道达30公里以上，并且严格落实管理责任制。二合理规划线路。要加快实施公交线网优化，逐步形成公交快线网和干线网，并在此基础上搭建公交支线网，形成主干线路、干线线路、支线线路相互配合，层次分明，换乘高效、便利，具备较强出行吸引力的中心城区公交线网。三要加强制度建设。建立健全有关制度，加强对出租车、网约车、共享单车的管理，加大“打违治乱”整治力度。加快贯彻落实《九江市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，促进出租汽车行业和互联网融合的良性发展。四要提高智能化管理水平。加快出租车信息平台建设，提升出租车信息化管理系统的功能，推进出租车、公交车平台与交通指挥系统的信息互通和融合，打造智能化公共交通信息系统。

九江人大信息网2018-6-19

交通运输部公路科学研究院推动绿色交通发展纪实

用科技创新支撑绿色交通，用技术标准规范绿色交通，用科技服务推广绿色交通……交通运输部公路科学研究院（简称部公路院）作为公路科研领域的“国家队”，推动交通绿色发展，成为其新时代的新目标。从公路建设到运营，从技术研发到制定标准，从能耗监测到新能源推广，部公路院把生态环保、绿色发展的理念贯穿于公路建管养运全流程。

技术政策·建章立制

编制行业碳排放清单探索低碳交通发展路径

交通运输排放的源头有哪些，如何实现低碳发展？顶层设计对绿色交通发展至关重要。作为交通运输行业的高端智库，2007年以来，部公路院承担了“资源节约型、环境友好型交通发展模式研究”等一系列交通生态环保、绿色低碳发展专题研究，搭建起能源消耗与碳排放考核评价体系，编制了相关技术清单，提出了温室气体排放峰值与减排目标、路径，制定了应对气候变化的整体思路，为车辆碳排放与减排政策提供了一整套应对方案，相关成果获得中国公路学会特等奖，目前正在对基于车辆排放水平的差异化通行费率等问题开展深入研究。

其中，“基于移动互联与大数据的车辆能耗及排放管理体系研究”通过对交通运输行业能耗统计监测平台、北汽集团等近20余家单位的调研，获得了交通运输行业管理部门、城市管理部门、车辆生产企业、运输服务企业和交通衍生服务企业等领域的行业数据基础情况。在此基础上，从统计监测指标、数据来源、数据应用、组织架构和实现路径5个方面，系统提出了大数据技术在车辆能耗及排放管理体系中的应用架构、解决方案、实现路径。

“根据最新的研究预测，公路运输碳排放总量将在2035年之前达到峰值，这比之前预计的2040年要早得多。”部公路院公路与综合交通发展研究中心主任虞明远表示，研究公路与铁路、水路等其他运输方式间的合理比价关系，将促进运输结构的调整，形成更高效节能的运输组织方式，进一步降低公路运输的排放总量。

不仅研究绿色交通政策，部公路院还把成果向行业推广，为昆明、沈阳、株洲、常州、南通等多地绿色交通城市及浙江省绿色交通省的创建提供了有力支撑。在部公路院的技术支持下，浙江省在创建绿色交通省的基础上，形成了“1+6+15”的整体推进格局，打造杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山6个绿色交通城市，并开展绿色公路、绿色港口、绿色航道和绿色公交等15个主题性项目。

挂靠在部公路院的中国节能协会交通节能专业委员会秘书处，负责交通运输行业节能减排示范项目的组织推选，截至目前，已经协助交通运输部发布6批130个示范项目，以及《交通运输行业重点节能低碳技术推广目录》34项技术，及时将先进节能低碳技术纳入目录，在公路运输、水路运输、交通基础设施建设与运营等各领域推广应用。

同时，随着“互联网+”和管理智能化发展，部公路院还牵头开展了交通运输低碳智能发展战略研究，审视并分析我国低碳智能交通发展成效与问题，并对未来中长期我国低碳智能交通发展作出展望，设计提出我国交通运输低碳智能发展的总体思路、实施路径与重点工程。

基础设施·资源循环

从全寿命周期定义绿色公路实现道路材料再利用

随着绿色交通的提出，绿色公路的概念成为行业热点。什么是绿色公路，如何建设一条绿色公路成为大家共同关注的话题。

部公路院在行业内较早提出绿色公路的理念，并采用全寿命周期评价（LCA）方法开展绿色公路研究，将公路规划、设计、施工、运营、维护等各个阶段全盘考虑，搭建起绿色公路体系框架：

在研究方面，依托国家科技支撑计划“废旧沥青路面再生利用技术、装备及示范”“沥青路面低碳建造技术及工程示范”等国家级研究项目，部公路院组织开展了道路材料循环利用、道路节能降耗等领域的深入研究，开发了温拌沥青、沥青路面再生、水泥路面就地再利用等多项绿色公路建设养护新技术，取得显著环境效益。例如，温拌沥青技术可节省混合料生产燃油消耗超过20%，减少二氧化碳等温室气体排放50%以上，减少沥青烟等有毒气体排放80%以上；沥青路面冷再生技术使废旧路面材料再生比例可达到70%以上，节省加热能源60%以上，减少二氧化碳排放80%以上……

在科学研究的基础上，部公路院主持起草了《公路沥青路面再生技术规范》等行业技术标准规范以及《山西省沥青路面冷再生技术规范》等地方性标准，打造了“国家公路绿色建造与安全运营示范型国际科技合作基地”等多个国家和省部级科研平台，为京港澳高速河北段改扩建工程、江西庐山西海高速公路、广西壮族自治区乐百高速公路、江西广吉高速公路等多个绿色公路创建项目提供了有力的技术支撑。以道路研究中心为主体的部公路院“绿色公路建造技术创新团队”入选2016年度交通运输行业科技创新团队计划。

部公路院道路研究中心主任徐剑表示，未来公路工程传统产业结构升级和技术革命的主攻方向之一就是资源节约和环境友好，绿色公路代表了未来公路基础设施的主流发展方向，是推动我国由交通大国向交通强国迈进的重要抓手。绿色公路建设是一个系统工程，需要发展理念的提升，需要制度安排的跟进，需要财税政策的配套，需要服务体系的健全，需要标准规范的指导，更需要科技创新的支撑，部公路院将在绿色公路领域开展持续研究。

载运工具·把关推新

严守燃料消耗准入推广新能源汽车

研究表明，汽车排放是雾霾的主要来源之一，而在部公路院，就有一支专门从事车辆应用技术研究与检测的专业技术团队，长期致力于营运车辆节能减排技术与政策研究、清洁能源和新能源汽车运用技术研究，以及相关领域技术审查服务及新技术宣传推广工作。

为了把好能源消耗这个关口，部公路院相继开展了“交通运输行业能源消耗状况分析及能源标准体系建设研究”“营业性运输车辆燃料消耗量限值研究”等，并参与部《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》起草工作，承担了营运车辆燃料消耗量准入管理的技术审查工作，如今已形成了一支15名专职人员为核心的审查队伍。该项制度实施9年来，已经成为道路运输装备能耗源头管理的有力抓手，为行业节油超过1000万吨，减少二氧化碳排放超过4000万吨，有效引领车辆制造技术优化升级，促进行业能源利用效率提高。

减少排放大的传统能源消耗，同时还要推广排放小的新能源，部公路院依托“新能源汽车应用技术创新研究团队”，牵头研究制定了《交通运输行业新能源汽车应用标准体系》。目前，《电动营运货运车辆选型技术要求》《纯电动汽车维护、检测、诊断技术规范》等相关标准规范正在制定当中。此外，部公路院还组织开展了多项绿色交通相关宣传、培训和技术交流活动，先后编写出版《汽车节能驾驶常识》《绿色低碳生活》等通俗读本，提升社会节能驾驶的意识和技术水平。

生态环保·路景相融

雨天路面不积水防噪降噪守护民众安宁

公路建设不可避免会对自然环境造成影响，部公路院则致力于把影响降到最低，让路融入自然。2015年，部公路院承担的“庐山西海高速公路安全绿色交通关键技术研究及工程示范”获中国公路学会科学技术奖一等奖，把部公路院路景相融、天人合一的公路建设技术和理念诠释得淋漓尽致。

据介绍，庐山西海高速公路采用部公路院研发的排水沥青路面技术，让雨水从路侧自动排出，净化后汇入当地水系；边坡用当地植物做成生态边坡，既环保又减少了滑坡的危险；研发的高速公路危化品运输安全保障系统，可自动识别危化品车辆以及非正常的停车或翻车事故，并及时将信息传回监控中心。一旦发生危化品泄露事故，下方径流收集系统将自动切换阀门，单独储存污水，避免直接向湖区排放。这套公路建设环保技术，不仅用在了庐山西海高速公路，还在广东仁博高速公路、浙江千黄高速公路等多条绿色公路得到推广，让路更美、水更清。

在保护水体和边坡的同时，部公路院还拥有治理公路噪声的独门技术。依托国家环境保护道路交通噪声控制工程技术中心，部公路院通过监测路面噪声，可根据不同路龄的噪声图谱制成“噪声地图”，并研发了生态声屏障、太阳能光伏声屏障等防噪声装置。目前，部公路院编制《公路交通噪声防治措施分类及技术要求》以及公路声屏障系列标准，让公路声屏障工程还路域居民一片安宁。

运营管理·降耗提效

推广LED节能照明独创隧道照明评价方法

众所周知，隧道照明是用电大户，如何在保证安全的前提下，尽量减少照明用电，一直困扰着高速公路管理部门。针对这一难题，部公路院从灯具选择、照明评价方法和标准方面进行了深入研究，厘清了行业对隧道照明的误区，大幅提升了隧道照明的能效比。

2010年，国家发展和改革委员会、交通运输部及住房和城乡建设部联合在全国范围组织开展了半导体照明产品应用示范工程，其中包括15个公路隧道照明示范工程。部公路院作为技术支持单位进行了深入调研，发现LED灯在隧道照明中具有全方位的优势。2014年，交通运输行业标准《公路LED照明灯具》的发布，为公路LED灯具质量提升和应用推广提供了技术依据，具备更高能效、更好动态响应特性的LED照明灯具在公路照明改扩建工程中被大量应用，逐渐替代传统的高压钠灯。

有了利器，还要会用。“灯越亮越安全，这种想法是比较片面的。”部公路院下属中路高科交通检测检验认证有限公司研发中心总工程师杨勇说，出于夜间行车安全和灯具光通量有效利用率等方面的考虑，简单地提高灯具能效和安装功率，以提高照明总光通量的方法在消耗大量电能的同时，未必能够有效改善公路照明的安全性和使用者的视觉体验。为此，部公路院提出了针对公路隧道照明特点的灯具能效评定方法，不再用整灯光通量去评价灯具能效，而是强化灯具合理配光的要求，以有效照明区域的光通量作为能效计算数据，立足实际需求，实现对灯具光通量的科学高效利用，深入挖掘LED节能潜力。

近年来，LED照明灯具能效提升潜力越来越小，照明控制则对公路隧道照明节能的影响日益显著。考虑到公路隧道照明设计受到项目地点自然条件、交通流情况等影响，不同公路隧道照明系统节能水平的评价、对比始终缺乏统一的方法标准，部公路院提出了普适性较强的隧道照明系统能效评价方法，并写入行业标准《公路隧道照明能效等级及评定方法》。

照在路面的灯光，反射进入人眼才能形成有效的亮度感知，以往的研究大多是针对隧道照明灯具和人眼视觉特性，而忽略了路面对照明影响的研究。在视认亮度不变的情况下，路面亮度系数提升10%，就意味着灯具安装功率和运营用电量都可以下降10%，路面亮度系数提升将成为公路照明节能的一个新发展方向。

不同路面材料、不同磨损情况有着不同的亮度系数，能否通过路面材料的改变来提高亮度？未来，杨勇希望与路面专家合作，发挥交叉学科优势，研发高亮度系数的路面材料，为绿色公路建设注入新的活力。

智能供配电技术解决长距离供电难题

如果说隧道照明是“面”上工程，那么公路设施供配电系统则是公路节能运营的“里子”工程。与市政供电不同，公路供电线长，大多是长距离供电，而长距离供电也意味着更多的电能损耗。

在2017年中国（小谷围）“互联网+交通运输”创新创业大赛总决赛上，部公路院下属北京中交国通智能交通系统技术有限公司参赛项目“基于能源互联网的智慧供配电系统”，获得创新大赛唯一的特等奖。该项技术采用分布式大功率供电，减少电缆成本和电能损耗，同时通过物联网和互联网技术优化供电系统，实现对用电设备的智能供电，解决了长期困扰行业的交通长距离供电产生的建设成本高、能耗损耗高的难题。

依托该技术，部公路院承担和参与了京港澳高速公路河北段、江西昌樟高速公路、吉林鹤大高速公路等示范工程的技术支持工作，在优化线形、控制资源占用、减少施工期和运营期能源消耗、科学应用新能源、降低污染物排放等方面提出绿色公路的建设方案。

目前，部公路院的智慧供配电技术已在云南、贵州、江西等15个省份、900多公里高速公路的80余条隧道中进行了应用，每年节能量达万余吨标煤。智慧供配电系统是今后交通基础设施网、交通信息网和交通能源供应网“三网融合”的优秀载体，可为大规模建设高速公路充电站、电动车移动充电等提供设施和技术保障。

此外，部公路院承担了《公路工程节能规范》编制工作，为行业编制顶层标准规范，在全面总结多年来我国公路工程节能工作的经验基础上，规范和引导公路工程节能工作，推进公路行业的可持续发展，提高能源利用效率。目前，该规范已进入报批稿阶段。

作者：李安琪 记者 孟庆丰

中国交通新闻网2018-6-14

福建交通管理服务智慧升级

“如今，足不出户就可实现对各项目工程建设的实时、综合监管。”日前，在福建省高速公路建设总指挥部，工程技术人员曾俊铖通过高速公路工程建设监管一体化平台，对宁德市福鼎市的沙埕湾跨海大桥混凝土参数预警进行确认。

近年来，福建省交通运输部门不断加大行业信息化投入和建设力度，将信息化应用渗透融合交通运输管理和服务各个领域。“十三五”期，福建预计投资19.9亿元，用于交通运输行业数据开放共享平台、智慧路网等信息化建设，构建完善经济高效的现代交通物流服务体系和便捷舒适的公众出行服务体系，让群众享受交通发展带来的高效与便捷。

应用大数据管理可视化

为实现工程建设有效监管，福建率先在省级层面对全省高速公路工程建设领域推行建设监管一体化平台，通过采用互联网、客户端、二维码等信息技术，实现统一平台、实时信息共享、实时预警以及建管养一体化。

“通过工地现场的传感器、监控设备，实现重要工点、拌和站、工地试验室等数据与视频的实时上传，既保证了数据真实性，又改变了以往必须人工深入现场检查的模式，大大提升了工程建设监管的针对性、有效性和即时性。”福建省高速公路建设总指挥部工程处处长陈礼彪介绍，平台还结合关键工程基础设施的数字化、可视化，实现了对工程质量、安全、进度等方面的智慧管控调度和整个项目施工组织协同。

高速公路工程建设监管一体化平台只是福建创新监管方式，推动大数据分析运用的一个缩影。2017年以来，福建省交通运输部门全力实施“道路运输车辆动态监管应用提升工程”，建立全省统一的道路运输营运车辆卫星定位公共服务平台，并在全省客运班线、旅游大巴及危险货物运输车辆全部安装北斗系统，实现“车子一动，全程受控”。福建省公路水路安全畅通与应急处置系统则汇集了全省交通行业应急相关数据资源，一旦发生公路阻断等突发事件，可实现快速感知、现场情况实时回传、现场人员实时联系、现场指令实时反馈，满足突发事件的可视化、扁平化应急指挥调度管理需求。

下一步，福建将重点实施基于大数据的路网综合管理，构建基于大数据的高速公路运营与服务智能化管理决策平台，实现区域路网综合信息采集、运营调度、公众信息服务、应急指挥等。

试点“网证”便民出行

福建着力完善现代交通物流和公众出行两大服务系统。

2016年11月，福建启动首批无车承运人试点工作。作为全省首批无车承运人试点企业，好运联联公司将基于5G传输的窄带物联网技术用于物流行业。好运联联无车承运平台通过数据交互，实现线上线下资源融合，加上智能调度技术，大大提高了物流运输效率。数据显示，福建首批培育的14家无车承运人试点企业实载率提高约80%，运费较传统物流企业平均降低10%，单车吨位日产量提升2.5倍，单车利润提高约1.5倍。

“我们致力于发展高质量物流，促进降本增效。”福建省交通运输厅副厅长雷文忠表示，福建将推动智能仓储、智能交通、智能配送等智能物流发展，并鼓励物流企业应用物联网、云计算、大数据、移动互联等先进技术。

福建致力打造智慧便民出行新服务，持续提升公众出行体验度。今年4月，由公安部第一研究所可信身份认证平台（CTID）认证的“居民身份证网上功能凭证”（简称“网证”）首次亮相支付宝。福州市作为全国首批3个试点城市之一，选择在福州汽车北站开展试点。

“网证”的生成和使用都十分便捷。打开支付宝，点击“卡包”里的“证件”标签，根据提示完成相关身份认证后，即可生成一张属于自己的“网证”。“网证”里包含姓名和身份证号信息，旅客只需通过自助购票机，扫描“网证”二维码，便可购买汽车票。

智慧交通渗透到出行游玩的各个方面。打开“福建公路”微信公众号，实时路况、服务区等信息一目了然。用户还可通过“福建公路路网事件上报”微信小程序，上报交通事故等信息。

“十三五”期，福建将以省市两级综合应用为依托，探索交通出行信息服务市场化运作模式，充分发挥政府与市场优势，打造创新、高效、和谐的公众信息服务产业生态。

记者 廖丽华

中国交通新闻网2018-6-19

动作频频！山东交通提速，这一波有啥大手笔

“要想富，先修路”一句话解释了交通对当地经济社会发展的强势带动作用。事实证明，城市的发展总是依托当时最先进的交通方式。

“广东的桥，山东的路。”山东交通曾在全国领先，但近年来发展逐渐放缓。比如航空。全省17个设区市，只有9个有民用运输机场，而省内两大枢纽机场济南和青岛的年吞吐客流量分别排在全国第25和第15位，全省开通的国际航线加起来还不如重庆一个江北国际机场多。比如高铁，省内仅有一条出省通道，省内高铁尚未实现互联互通，和临省河南构建的四通八达“米字型”高铁相比差距已经形成。比如地铁，已建成通车的只有青岛一个市。

这不，大动作来了。

到2035年，全省16市都将有机场

济南、青岛、烟台三大枢纽

6月12日，山东省政府印发《山东省民用机场布局规划》。根据规划，到2022年，全省将新增菏泽、枣庄、聊城3个运输机场；到2035年，除莱芜外，16地市都将有自己的机场，新建德州、滨州、淄博、泰安机场。

目前，全省共有9个运输机场，形成了“两枢一干六支”的机场格局，分别是济南遥墙、青岛流亭2个枢纽机场，烟台蓬莱1个干线机场，威海大水泊、临沂沐埠岭、济宁曲阜、日照山字河、潍坊南苑、东营胜利6个支线机场。

另外，全省现有6个通用机场，分布在蓬莱、滨州、平阴、莱芜和德州，可起降通用飞机，即通常所说的直升机。

2017年，全省民用运输机场完成旅客吞吐量5016万人次，货邮吞吐量42万吨，分别位居全国第7位、第10位。其中青岛流亭机场和济南遥墙机场旅客吞吐量分别达到2321万、1432万人次，位居全国第15、25位。全省民用运输机场开通航线500余条，其中国际航线60余条。

规划指出，作为人口数量全国第二、经济总量全国第三的省份，山东现有运输机场服务能力与人口、经济地位不相匹配。截至目前，全省还有8个设区的市没有运输机场，绝大部分设区市没有通用机场。

根据规划，到2022年，全省民用机场要达到52个，其中运输机场12个。新增菏泽机场、枣庄机场、聊城机场。到2025年，全省民用机场要达到69个；到2035年，全省民用机场达到110个，除莱芜外，其他16个地市都有运输机场，新建德州、滨州、淄博、泰安机场，建成“三枢十三支”运输机场格局。目标旅客吞吐量是2.5亿人次，货邮吞吐量260万吨。

三大枢纽机场中，济南机场定位是“国家区域性航空枢纽，环渤海地区重要枢纽机场，航空货运集散地和快件处理中心，省会城市群经济圈航空客货运中心”。

青岛机场，也就是在建的胶东国际机场，定位为“太平洋西岸重要国际空港枢纽，面向日韩航空货运集散地和快件处理中心”。

而烟台定位是“区域性枢纽机场，山东半岛蓝色经济区骨干机场，航空货运集散地和快件处理中心”。

未来，省内“打飞的”不再是梦想，以省会济南为中心全省1小时空中交通圈成型。

淄博、威海、潍坊

城市轨道交通建设提速

说完天上飞的，再说地上跑的。飞机是最快的交通工具，而对市民来说，与日常生活更加息息相关的应是城市轨道交通。

放眼全省，山东城市轨道交通交涉进入大提速时代。目前，青岛地铁已运营两年多，现有3条地铁线。济南首条地铁线路R1线预计于2019年元旦通车，济宁轻轨建设方案已出炉。近期，多个城市相继对城市轨道交通近期建设规划环评征询公众意见。

5月28日，淄博市发改委官网发布了《淄博市城市轨道交通近期建设规划（2018-2024年）环评公众意见征询》公示，就淄博市城市轨道交通近期建设规划（2018-2024年）的2条线路，即1号线一期和2号线一期环评征询公众意见。根据这份公示，淄博城市轨道交通规划线网由4条线路组成，网络总规模约165km，设车站71座，其中换乘站13座。

随后，5月29日，威海发布威海市城市轨道交通近期建设规划（2019年-2025年）环境影响评价第一次公示。公示显示，威海市城市轨道交通近期建设规划方案包含1号线工程和2号线一期工程，全长65.3km，高架段长54.9km，占全线84.1%，地下段长8.2km，占全线12.6%。全线设置车站39座。工程总投资约233亿元。其中，1号线工程预计于2019年6月开工建设，2024年6月建成通车试运营，总工期共计5年；2号线一期工程预计于2020年6月开工建设，2025年6月建成通车试运营，总工期共计5年。

此外，潍坊市交通运输局发布潍坊市城市轨道交通线网及近期建设规划(2019-2023年)环境影响评价第二次公示。潍坊市轨道交通近期建设项目全长50.662km，投资估算总额为212亿元，技术经济指标41874.17万元/正线公里。该规划由6条线路组成，其中1、2、3、4号线为市区线，R1、R2线为市域线，全网线路全长201.3公里，共设置车站116座。近期建设项目由1号线一期工程、2号线组成。其中，1号线一期工程正线长度24.166公里，设站21座；2号线正线长度26.496公里，设站22座。

此外，2018年山东有济南、青岛、东营、德州等多市开始进行城轨投标。

城市轨道交通建设，在拉动经济增长同时，也将城市群之间、城市内部各区有机联系起来，同时能大规模改善城市拥堵情况，对城市发展重要性不言而喻。

世界最先进时速500公里

磁悬浮高铁将出现在山东

再简单盘点一下高速公路规划。全面加快27个、2293公里在建高速公路建设进度，2018年底高速公路里程突破6000公里；到“十三五”末，达到7400公里；2022年底，力争突破8000公里，基本形成“九纵五横一环七连”高速公路网主骨架。

5月23日，济青高铁全线铺轨基本完成。济青高铁是我国“四纵四横”快速铁路网太青客运通道和山东省“三纵三横”城际轨道交通网的重要组成部分，也是山东省内“1小时经济圈”的重要组成部分。济青高铁全线通车后，将与青荣城际铁路、青连铁路等线路连接。济青高铁设计行车速度350公里/小时，建成后将实现济南至青岛1小时直达。

此外，聊城、菏泽等地等来了高铁。雄安至商丘高铁正线线路全长540.684公里，设计时速350公里。是连接雄安新区和商合杭高铁的南下通道，备受各方关注。雄商高铁过境山东聊城菏泽设站点，未来鲁西南可直通雄安到达北京了。

目前我省在建的还有青连铁路和鲁南高铁，青连铁路规划年底通车。

到2035年，全省将建成现代化综合交通运输体系，高铁通车里程达到5700公里，时速350公里的高铁占比提高到80%；世界最先进的时速500公里磁悬浮将出现在山东。

此外，按照“无缝对接”“零换乘”的要求，规划建设15个公路与高铁、机场高效接驳的综合客运枢纽和20个公路、铁路、港口多式联运的综合货运枢纽，提升运输能力和运转效率。

齐鲁网2018-6-14

变局中如何寻找发展契机 新能源汽车引发新一轮整合

后补贴时代来了！比业界的预期更早、更急。

6月12日，三部委联合印发《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，通过下调补贴释放强烈信号——在经历了4个月的政策过渡期之后，续航150公里以下的新能源乘用车将不再享受国家补贴，引导整车厂和动力电池厂商加快技术升级步伐。这意味着，《通知》提前激活了国内新能源汽车后补贴时代的新格局。

在补贴退坡的同时，《通知》也为新能源汽车产业未来发展指明了方向——新的技术要求在续航里程、百公里能耗以及各方面综合指标上都更高、更严格。其中，纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于105Wh/kg（瓦时/千克），对于高于120Wh/kg且小于160Wh/kg和160Wh/kg及以上的车型分别按1.1倍和1.2倍补贴。

按照国家规划的路线图，到2020年，国内新能源车年产销将达200万辆。但事实上，新能源汽车的发展渗透路径遵循技术进步S形曲线理论，其后新能源汽车市场将驶入新一轮爆发期。而新能源汽车能否跑得远、跑得稳，关键还是要看企业的研发创新能力和市场的接受度，核心是供给侧能否为消费者推出物美价廉的产品和超预期的服务。

截至目前，随着2018年补贴政策深入落地，新能源汽车受到的剧烈震荡有增无减且仍在持续发酵。在此背景下，新一轮产业洗牌已至，新能源汽车产业链都将或被动或主动适应新政开启的新常态。新能源汽车补贴政策的逐步调整，新能源汽车产品进一步升级和技术高端化将成为大趋势。

国内新能源汽车行业具备天然的成本优势和较强的市场竞争力，《通知》也将为一些优势企业提供更为广阔的发展空间。专家认为，《通知》的出台不是为了控制新能源汽车规模发展，对于先进技术、高品质供给、不需要国家补贴的项目“是留足了空间的”。无疑，此次新能源汽车补贴政策的“动态调整”对于倒逼企业提高技术创新能力，推出更具市场竞争力的产品有着积极意义。

据了解，已具备全球竞争优势的中国新能源汽车行业，在整车制造、动力电池、组件等产业链各环节持续发力，以科技创新推动了制造成本加速降低。面对《通知》，一些发展均衡、提早布局市场的企业表现得较为淡定。据悉，近年来，在电池成本没有明显增加的情况下，新能源汽车的行驶里程从最早的120公里，逐步提升至300公里。

有行业专家分析指出，《通知》实施后，新能源汽车行业将进入深度调整期，大量落后产能将直接出局。在目前尚未有一家车企的新能源车真正走向大规模销售的背景下，资金对于一些基础薄弱的车企确实也造成一定压力。显而易见的是，补贴逐渐退坡后的新能源汽车行业将全面接受市场的洗礼和考验，整个行业洗牌在即。

因此，看似只是一次技术标准的升级，背后是对于新能源生产企业的整个体系化运作能力和规模化市场能力的综合考验。虽然业内普遍对下半年国内市场持乐观态度，但国家取消补贴是为了通过政策驱动行业彻底洗牌，淘汰部分落后产能，让新能源汽车产业在各环节实现平衡发展。

新能源汽车后补贴时代已经开启，行业自力更生固然重要，但政策的进一步完善也必不可少。可以预见的是，在《通知》之后，国内新能源车应用市场将出现明显转变。竞争的加剧会促进技术更加成熟，研发成本会随之逐渐降低，让企业专注于技术提高并降低价格，让中国的新能源车真正形成良性增长。特别是新型动力电池产业化，轻量化，推动智能网联化等方面，有望在未来一段时间内迎来突破。

东方网2018-6-19

蚌埠市交通局奏响政务服务三部曲

市交通运输局全面深入贯彻落实中共中央国务院、省委省政府、市委市政府关于“互联网+政务服务”相关工作安排和部署，坚持“蹄疾步稳”，大力发扬“钉钉子”精神，以高效便民为目标，奏响交通运输政务服务“平台搭建、标准执行、智慧共享”三部曲，谱写网上便民新篇章。

夯实服务基础 搭建优质窗口平台

以市级交通运输“3+2”清单(权力清单、责任清单、涉企收费清单+公共服务清单、中介服务清单)体系建设成果为基础，市交通运输局按照统一标准、自上而下要求，全面梳理市交通运输局和局属各单位直接面向社会公众提供的具体办事服务事项，编制统一的市级政务服务事项目录清单106项，通过局门户网站公开发布，并根据相关法律法规的调整，进行实时更新、动态管理。

市交通运输局不断优化网上办理流程，简化环节32处，缩短时限累计151天，有效降低企业和群众办事成本。对没有法定依据的专家评审、下级部门初审等环节以及申报材料一律取消，要求提供“其他材料”的，必须明确具体情形和材料名称。对凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；对凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；对凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。

目前，交通运输政务服务办事材料实现目录化、标准化、电子化，政务服务实行在线填报、在线提交和在线审查。全面运行蚌埠政务服务网上预审机制，及时推送预审结果，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。采集交通运输政务服务事项第一批电子证照签章13类，存量证照信息2万余条。为避免重复提交材料和循环证明，市交通运输局开展网上验证核对，同时完善网上联合办理机制，对涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结、统一反馈。

严格执行标准 规范编制实施清单

按照全省标准化市级交通运输政务服务清单，一次性全面认领省厅下发106项市级政务服务事项，并梳理完善权力运行流程。按照蚌埠市政务服务实施清单整改要求，先后对录入事项开展 3次全面排查，并重点就缺项、漏项、清单要素填报不全、不规范、不准确等问题进行逐项分表排查，深入整改。完成“即办件”事项核定38个，“到现场次数”核定15处，“网上办理四级深度”核定25个。

因政务服务平台系统建设未充分考虑蚌埠市区无区级道路运输机构的特殊情况，市公路运输管理处主动担当作为，承接14项县级政务服务事项，实现全市交通运输“互联网+政务服务”全覆盖。

推进网上办事 全面实现智慧共享

为更好地服务办事群众，市交通运输局开展“互联网+政务服务”帮办月活动，安排窗口“帮办员”全程帮助办事群众开展政务服务网上申请，材料上传，证件核验。全面排查106项交通运输政务服务申请流程和材料要素，将“二、三类船员适任证书损坏、遗失补发”、“道路运输从业人员继续教育登记”集中办理事项作为网上办理突破口。通过设置受理“前置岗”，采用QQ、微信等现代通信技术帮助指导船舶运输企业提前注册信息、准备申报材料，协调道路运输培训机构将培训系统接入政务服务网，实时同步上传培训人员信息，即时开展政务服务事项网上办理。

创新是发展的不竭动力。市交通运输局积极创新网上服务模式，在局门户网站开设政务服务专栏，集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则及常见问题。开设“安徽政务服务网蚌埠分厅”入口，方便办事群众多渠道办事，并将办理进度和结果通过安徽政务服务网蚌埠分厅即时公开，做到网上可查询、可互动、可追溯，实现办事全过程公开透明。

依照省政府统一编制下发的电子证照目录，全力推进市交通运输行业电子证照数据归集和整理，完成存量证照数据确认2万余条，上报证件签章13类。搭建FTP静态数据库，设置一市三县交通运输政务服务数据文档，并结合政务服务事项办理工作量，实行月、周数据上报制度。近期，市交通运输局全力配合推进省级交通运输业务系统与市政务服务网数据融合对接，力求尽快实现政务信息资源互认共享和电子证照跨区域、跨部门调用、验证智慧共享。

目前，市交通运输局认领市级政务服务事项106项，县级政务服务事项14项，120项政务服务事项全部实施网上办理。其中，“最多跑一次”(三级办理深度)政务服务事项120个，“全程网办”、“不见面审批”政务服务事项25个，公共服务事项1日内办结38个，本级交通运输公共服务事项一日办结率100%。

蚌埠市交通局2018-6-19

宝鸡：打赢交通脱贫战 共建美丽新农村

记者乔雪峰

把绿水青山变成金山银山的陕西省宝鸡市陈仓区、把特色农产品卖出大山的陕西省宝鸡市麟游县、把乡村道路变成流动的风景线的陕西省宝鸡市扶风县……盘旋在山水之间的一条条蜿蜒的公路，就像一幅象征着美好生活的水彩画，让当地老百姓看到了脱贫的希望，这正是陕西省宝鸡市近几年打赢交通脱贫攻坚战的缩影。

俗话说：“要想富先修路”。尤其对农村地区来说，一旦交通环境得到了改善，当地的资源优势就能迅速的转化成经济优势，带动当地的发展。2014年3月4日，习总书记在关于农村公路发展的报告上批示强调：“特别是在一些贫困地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。”殷殷之情，溢于言表。

近日，记者跟随交通运输部“小康路·交通情”交通扶贫采访团的脚步，来到了陕西省宝鸡市采访当地交通扶贫攻坚的情况。

截止2017年底，宝鸡市公路总里程达到16821.8公里，其中，高速公路通车里程达到285公里，通达9个县区，农村公路路网密度达到84.5公里?百平方公里，99.94%的建制村通沥青（水泥）路，自然村通畅率达到95.2%。全市100%的乡镇、94%的建制村开通班车。“交通+旅游”让绿水青山变成金山银山

西山，地处宝鸡最西端。虽是宝鸡市辖区范围，但仍属于集中连片大、贫困程度深、贫困人口多、环境条件差的特殊区域——由于山大沟深、信息闭塞、交通不便等原因，这里的村民一年到头只能勉强挣个温饱。

宝鸡市经过反复调研、充分论证，把目光锁定在兼具观光旅游、休闲农业和健康养老的山水上。2015年5月11日，陈仓区政府和宝鸡育才集团正式签约，景区开发建设正式启动。

景区开发的前提就是路要通畅。交通不便，游客难以成行。由于原有道路弯道多、坡度大、路面窄，难以满足游客出行和旅行车辆通行的需求。为此，陈仓区把公路建设作为带动山区群众脱贫的致富路来谋划和推动。育才集团更是把公路建设作为景区开发的关键工程，投资4亿元用于公路建设。

2016年5月，宝鸡市陈仓区西部山区的重要旅游公路码大路顺利建成通车，串起大水川、灵宝峡、九龙山三大景区，从根本上改善了交通条件，陈仓区西部山区也从最贫困区域一跃成为宝鸡最具发展潜力与前景的旅游名地。

迄今为止，大水川旅游度假区累计接待国内外游客178万人次，实现经营性收入1.92亿元。不到三年的时间，这条旅游专线就让西部山区的绿水青山实现了脱胎换骨的转变，真正成为当地经济社会快速发展和群众脱贫致富的金山银山。

记者了解到，自景区开工建设至今已提供工作岗位13000余个，景区就业人员达2300多人，主要从事景区的建设、保洁、安保等工作，人均年收入超过18000元。

“自从修通了这条路，乡亲们的日子也越来越好过了！” 陕西省宝鸡市陈仓区坪头镇庵里村村民李文彬以前靠种地为生，一年仅有2000元左右的收入，如今，他做了九龙山景区的仓库管理员，一年收入达到近四万元。

庵里村村民王小林利用自家在旅游专线边上的“区位优势”，2017年，在哥哥的资助下搞起了家庭旅馆，他告诉记者，仅五一三天假期就收入近万元。

此外，随着景区的发展和区域出行道路的改善，陈仓区还鼓励沿线贫困户销售自己种植的花椒、木耳、核桃等农特产品，并协调景区为120户群众提供农副产品自销点，带动就业700余人。

“交通+产业”打造农民增收致富新引擎

麟游县位于关中西部，属黄土高原丘陵沟壑区，是一个典型的山区县，交通的不便利，使得麟游被贴上了“闭塞”“落后”“贫穷”的标签。

对于麟游的绝大多数农村来说，公路决定着出路。近年来，麟游县坚持“路随产业走、产业围路转”的思路，着力改善农村基础条件设施，农村公路网络建设取得了巨大成功。

截止目前，麟游县先后实施通村水泥路258条355公里，总投资达19625万元。与此同时，麟游县还实施了通村公路完善工程23条125.5公里，生命安全防护工程5条70公里，为提高农村公路行车安全提供了有力保障。

麟游土蜂蜜、麟游核桃等极具地域特色的农产品，正沿着一条条通村公路走出大山，走进了西安、宝鸡等地市民的餐桌。

道路通，产业兴。随着麟游县交通运输体系的不断完善，县城内30多家物流企业如雨后春笋般不断涌现，辖区内三大煤矿完成了“以运定产”到满负荷生产改变。

崔木煤矿位于麟游县崔木镇北王村，2012年建成投产。崔木煤矿党委书记颛孙祖田告诉记者，刚开始投产那几年，煤矿的运煤车走的都是崎岖不平的砂石路，严重影响了煤炭运输和生产，一旦遇到恶劣天气，煤炭三五天都运不出去，造成有煤不敢采，采出运不出等情况。”

如今，道路畅通了，崔木煤矿向外运输能力同比提升20%左右， 2017年崔木煤矿利润相比2014年增加了3.5亿元，增长了300%。

得知农村公路进村“最后一公里”项目即将在该村实施的消息后，麟游县武申村的瓜农马志诚一口气种了8亩多西瓜。5月份水泥路修到了家门口，车辆畅通无阻。“7月中下旬，西瓜就要丰收了，今年再也不用辛辛苦苦拉出去卖瓜了，路修好了，客商的车自然就来了。”粗略估算后，马志诚告诉记者，今年的种瓜收入能达到三万块钱。

大动脉带动了大流通、大物流，麟游县丰富的资源优势转化为经济优势，绿色有机农产品外运便捷，山区群众出行容易、农村面貌改善，交通+脱贫攻坚模式逐渐成为麟游农民增收致富的新“引擎”。

“交通+美丽乡村”让乡村道路成为流动的风景线

行走在扶风城乡，一条条县乡通道宽阔笔直、平坦畅通，一条条村组道路纵横交错、连环成网，一条条产业道路承载希冀、延伸未来……

作为国家六盘山片区扶贫开发重点县，近年来，扶风县把加强农村公路建设作为惠民工程的“龙头”来抓，2009年率先在宝鸡市实现行政村水泥路全覆盖，2010年成为首批全省农村交通运输示范县。在此基础上，以创建省级“四好农村路”示范县为契机，坚决打赢交通脱贫攻坚战，努力提升农村公路建管养水平，实现了自然村道路全覆盖。截止目前，全县公路总里程1527公里，密度2.07公里/平方公里，位居陕西省前列。

踏进扶风县城关街道万杨村，记者就被眼前宽阔平坦、干净整洁的村组水泥路和错落有致、移步易景的绿化所吸引，满眼都是“车在路上走，人在画中游”的画面感。

“以前交通很不方便，遇到下雨天，出行都要穿上泥鞋。现在出行不沾泥，门口就能坐上班车。”说起修路带来的巨变，万杨村党支部书记李有杰感慨万千。作为扶风县最西边的村，位置偏僻，地形复杂，以沟坡为主，地广人稀，居住分散，村组道路达30多条，出行问题成为全村群众的“心病”。

据介绍，2012年以来，该村先后硬化村组道路30多公里，覆盖了村内所有道路。同时，高标准培好路肩，做好绿化，栽植樱花、红叶李、百日红等树木5万余株，小黄杨、女贞、冬青等绿篱2600平方米，形成“一村一景点、一路一景观”。

万杨村是扶风县加大农村道路建设、改善群众出行条件的一个缩影。李有杰告诉记者，其实从2016年以来，扶风县就结合脱贫攻坚，先后投资2.64亿元，打造了“一条路、两条水沟、三季有花、四季常绿”的美丽公路，不仅让群众出行方便了，更让乡村道路成为流动的风景线。

目前，花溪花卉农耕文化体验园、快活林农庄、黑山羊生态养殖家庭农场、幸福农庄、海棠农庄等8家新型农业经营主体抱团发展、比翼齐飞，成为孕育现代农民、发展现代农业、共建美丽乡村的“先行军”。

此外，宝鸡市近年来积极推动国省干线公路的建设。宝鸡市扶风县城南部由中铁七局路桥公司承建的S209湋河大桥即将进行架梁。湋河大桥项目是宝鸡市在建国省干线公路扶贫项目中，单跨跨度最大的一个工程，预计今年年底，大桥将全面完工。建成后，扶风县百姓可通过此桥直达新城，同时也将极大地方便扶风县的经济发展。

人民网2018-6-17

淳化：交通给动力 脱贫增内力

走入陕西省咸阳市淳化县十里塬镇东街，就能看到不远处的十里塬镇异地移民搬迁福缘社区。上个月还在窑洞里生活的中咀村村民任小爱，如今已经搬进了福缘社区。

据任小爱介绍，以前儿子去镇上上学，要徒步5公里翻越家门口的大山沟，遇到雨天都得拄着棍子。平常住在学校，一周才能回家一次。如今学校紧挨着社区，步行十分钟就到了。

近年来，淳化县投资8600万元，完成了马（家）姜（家河）公路、铁（王）十（里塬）公路、固（贤）胡（家庙）公路十里塬段的建设。这为紧邻铁十公路和马姜公路的福缘社区群众出行提供了极大方便。

“淳化县属于六盘山集中连片特困地区，贫困人口3.78万人，贫困发生率达21%。”淳化县副县长王野告诉记者。

2014年，淳化县被交通运输部确定为陕西省唯一的六盘山扶贫攻坚示范试点县，全面打响脱贫攻坚战。

截至2017年年底，全县共计完成23个贫困村退出，3204户共1.16万名贫困群众脱贫的任务。今年，淳化县计划完成72个贫困村退出，4242户共1.4万名贫困人口稳定脱贫。

4年攻坚缓解瓶颈制约

3座大山横贯，6条大沟纵切，塬面支离破碎、水土流失严重、自然灾害频发，是淳化县的真实写照。

这样的地理环境，导致当地经济发展受到限制，群众增收困难。据王野介绍，2014年，淳化县全年财政收入仅6065.7万元，农民人均年收入8451元，是咸阳市财政收入最少的县城。

受经济和地理地形因素影响，淳化县农村公路发展相对滞后。“2014年以前，全县仅有211国道和咸旬高速公路穿境而过，平均路网密度仅为每平方公里1.79公里。”淳化县交通运输局局长孙运动告诉记者。

2014年以来，淳化县抢抓六盘山片区交通扶贫示范试点的机遇，累计争取各级资金13.56亿元，加快农村公路建设。截至2017年年底，全县新建改建农村公路579.9公里，境内公路总里程达到1890公里，其中高速公路39.6公里、国道59公里、县乡道356公里、村道1435.5公里，等级路网密度达到每平方公里183公里。

淳化县实施了“四好农村路”管养机制创新工程，在该县西部十里塬镇、中部城关镇、东部方里镇建设成立了三个综合管养站点，实行分区管养、分片服务。目前，该县列养农村公路总里程1577.9公里，其中县道5条108.2公里、乡道25条241.5公里、通村水泥（沥青）路1228.2公里。

随着路网的逐步完善，淳化县新开通客运线路5条，实行1元票价，县财政每年投入300万元补助公交运行，方便群众出行。

截至2017年年底，淳化县“一干四横九纵六出口”交通路网格局已经形成，实现了建制镇通畅率、建制村通畅率、农村客运通畅率均达到100%，高速公路客运、县际客运、通村客运“零距离换乘”。制约淳化经济社会发展和群众脱贫致富的交通瓶颈得以破解。

通达路网激发产业活力

1000米的海拔、200米厚的黄土层、16摄氏度的昼夜温差，让淳化县铁王镇的苹果糖度可以达到12度至14度之间，品质非常高。但是由于道路不通，这里的苹果产业一直得不到很好的发展。

近年来，随着铁十公路和固胡公路先后修通，铁王镇苹果产业发展迎来重要利好。淳化润祥现代农业有限责任公司借此机会布局。2016年春天，该公司在梁武帝村投资建设了高标准矮化密植苹果观光园1100亩，栽植果苗11万株。园区采用机械化作业、先进滴灌系统和现代果业管理技术。“今年是第3年，果树几乎全部挂果。”润祥现代农业有限责任公司经理左威自豪地告诉记者。

不断完善的全县交通网络拉动了招商引资，带动了现代农业园升级发展，越来越多的企业入驻淳化县。目前，全县形成了以果业、生猪、蔬菜、食用菌产业为主的优势产业板块。

路通产业兴。得益于交通发展，企业逐步做强，并积极带动沿线群众脱贫致富。

淳化润祥现代农业有限责任公司落户铁王镇后，采取“企业+基地+贫困户”的模式参与脱贫攻坚。通过资金入股、企业带动，公司为梁武帝、红岩、小沟畔三个村24户贫困群众每户每年分红3000元；土地入股，村民前5年每年每亩享受分红500元，从第6年开始，每5年每亩分红提高50元；资源入股，村民以自己的果园入股，公司提供相应的技术指导，采取约定分红模式，果品销售额高于市场价值部分的80%归个人所有，17%归企业所有，3%归村集体所有。目前，该模式共辐射带动全镇群众栽植双矮密植苹果3700余亩，其中贫困群众栽植500余亩。

借力电商小生产融入大市场

近年来，随着交通基础设施的不断完善，淳化县的电子商务也得到了较快发展。京东、苏宁易购、乐淘等知名电商企业纷纷在淳化县开设了县级服务中心、村级服务点等，充分发挥自建物流和自营采销双重优势，与淳化县资源优势有机结合，帮助农民一手节流、一手开源，促进了工业品下乡和农产品进城。

与此同时，一批本地电商企业也正悄然发展。尉钊的恒之源电子商务公司就是其中之一。

2015年，尉钊返乡创业，建立了这家集农特产品种植、仓储、加工、销售于一体的电商企业，并指导群众学习如何做网商、在电商企业就业，收购群众农产品，让本地优质产品远销全国各地，助力当地农民增收。据尉钊介绍，交通状况的改善使物流成本降低约20%。去年，他们公司营业额达2000万元。

“交通+电子商务”使淳化县分散的“一家一户小生产”借力互联网进入“千变万化大市场”，让更多产品走出农村，为广大群众带来实惠和便利。

截至目前，淳化全县共有电商企业85个、个体网店微商300余个、电商平台6个、近3000名群众融入了电子商务产业链条。

中国交通新闻网2018-6-19

“换道超车” 新能源汽车产业“提速”

今年初，工业和信息化部部长苗圩在国新办的新闻发布会上首提“换道超车”概念。从“弯道超车”转变到“换道超车”，是对未来新能源汽车产业方向的判断。

目前，全球汽车产业处于动能转换关键期，产业生态正在重构，主要汽车强国陆续调整汽车战略。2017年，五国相继宣布各自禁售燃油车计划。分别是：荷兰（2030） 、挪威（2025）、德国（2030）、法国（2040）、英国（2040）沃尔沃、奔驰、长安分别宣布2019年、2020年、2025年实现全系电动化。我国应抓住业态转化关键期，实施“换道超车”战略，将汽车工业转型的主基调重归技术层面，依靠沉淀新能源汽车技术和市场先发优势实现超车。

虽然当前国内“换道超车”的基本条件已经具备，但在配套基建、核心技术、市场驱动、产品格局等方面仍存藩篱。实现这一产业蓝图亟需制度改革，优化政策投放点；实施换道超车，促进创新驱动；健全合作体系，实现转型升级。

认清产业形势

汽车产业形势正从三个维度发生变化。一是产品属性正从传统的交通工具向智能移动空间变革，成为创新数字化服务的新入口和能源互联网储能终端，并与家居系统、办公系统、电网系统实现交互。我国可利用互联网优势，抢先发展智能网联汽车。二是生产方式从传统模式向智能化、网络化、定制化模式变革，提高生产效率和产品质量，满足个性化消费和出行服务。利用国内消费升级契机，抢占国内市场。三是产业链架构从以整车企业为主转向多主体并存变革，去中心化明显，有助于改变我国在传统汽车领域长期受制于外企垄断的局面。

经过十年左右的政策驱动，我国新能源汽车已进入产业化和技术进步良性互动的螺旋式上升通道，超过230家整车企业进入新能源领域。从技术层面看，动力电池关键材料技术性能指标稳步提升，单体、电池包、管理系统等的低温性能、安全研究和三元材料的电池比能量快速发展。乘用车主流车型的续驶里程已超过300公里，与国际先进水平同步。动力电池系统比能量逐年提升，成本在不断下降。单体能量密度达到250瓦时/公斤、价格1.2元/瓦时，较2012年分别提高2倍、下降70%。

2009年起，我国正式启动新能源汽车发展战略，并陆续出台系列政策，涉及宏观综合、行业管理、推广应用、税收优惠、科技创新、基础设施等产业链全环节。随着新能源汽车技术成熟与市场范围的拓展，新能源汽车在产业化和智能化方面取得实效。今后产业政策重点放在推动新能源汽车产业与其他相关配套产业融合的层面，并实施门槛化与差异化的补贴设置。

直面四大痛点

第一大痛点是配套设施结构性失衡。具体表现如下：

充电设施平均利用率相对较低，行业盈利能力低，商业模式尚未成熟。2016年，全球交通领域终端能源消费比重达到29%，但我国在交通用能中电力消费仅占约1.5%。

充电设施运营企业在整体产业链中处于弱势地位，车企参与度相对较低，动力电池充电技术升级难以协调。

充电设施总量较大，但技术水平依然偏低。各类充电设施只能实现单向充电，难以与电网互动，私人充电设施无法提供智能共享服务。

基础建设不平衡、不充分、服务体系不完善。多数老旧小区存在没有固定车位、电容量没有多余负荷以及充电安全等问题，后期改造难度大，私人充电桩安装增长缓慢，公共充电桩距离远、充电速度慢、管理失序等问题突出，使用率较低。2012年，我国新能源汽车保有量与充电桩数量之比为1.7：1，到了2017年9月，这一数字变成7.8：1。

第二大痛点是核心技术功能性短板。

从产业链角度看，新能源汽车各环节产品成熟度普遍存在劣势。从电池材料看：电池续航、电池衰减、充电速度等核心技术存在国际代差。如目前国际电机平均功率密度能达到5-8千瓦/千克，部分发达国家电机甚至做到9-10千瓦/千克，国内只做到0.6-4千瓦/千克。从电控系统看：电池系统在集成能力、电池管理系统等方面滞后于发达国家。直流充电技术尤其是在功率模块、电子芯片、漏电保护、安全防护等方面仍有差距。此外，在电池专利、成本以及上游材料等方面均存在发展瓶颈。

第三大痛点是市场驱动内生性不足。

当前新能源汽车的产业格局主要依靠政策驱动，市场驱动作用薄弱。尽管新能源汽车市场拓展到环卫、物流、出租等多领域，但是在消费市场中的表现差强人意。用户需求最大的A级车和B级车市场，新能源车明显遇冷。截至2017年底，全国新能源汽车保有量达153万辆，仅占汽车总量的0.7%。 调研发现：2017年，新能源汽车最大问题就是国家政策的调整，特别是刺激带动作用最强的财政补贴大幅退坡。数据显示，中央财政补助退坡20%，地方财政补助退坡近60%，相当于一辆车提价3万元左右，这在很大程度上制约市场购买热情，特别是市民个人用车购置和使用。 政策快速退坡，后续政策不衔接，影响新能源汽车的市场培育。

第四大痛点是地域产品同质性竞争。

一是地方政府在政绩的驱使下，盲目发展新能源项目。高端产业低端化。2017年4月，工信部、发改委、科技部印发《汽车产业中长期发展规划》。据不完全统计， 当前，28 省市陆续出台新能源汽车产业相关政策，多数省份公布新能源汽车“十三五”发展规划。24 省市出台新能源汽车补贴政策，29 省市实施新能源汽车充电政策，13 省市明确充电基础设施补贴标准。 二是新能源汽车推广中，地方保护主义现象突出。个别地方为支持本地企业，人为设置制度壁垒，封闭市场，阻碍新能源汽车市场的充分竞争，影响我国新能源汽车市场良性发展。

创新三大举措

举措之一，制度改革，精准发力提效益。

第一，政策层面：增强顶层设计，通过政策统筹产业合理布局和科学发展。增强政策的可预见性与连续性，做好双积分落地和配套政策的衔接。如强化落实对新能源汽车不限行不限购的政策。提高政策前瞻性，保障企业在开发产品、规划市场、战略推进过程有所预期。

第二，法律层面：推进智能汽车测试生产、销售使用等领域的立法进程，营造保障安全、促进发展的法治环境，推动智能汽车网络服务、信息安全、共享出行、金融保险等领域管理政策制定出台，为智能汽车商业化应用积极创造条件。加大知识产权保护力度，健全和完善惩处机制，对受利益驱动违背政策内容的违规违法行为加大惩处力度，以支持新能源汽车行业健康发展。

第三，标准层面：成立国家层面的新能源汽车产业标准委员会，加快新能源汽车产业化标准体系建设，加强标准研究和供给，着手研究有关于新能源汽车综合能力和超低排放的技术标准。完善企业准入标准，提高生产企业的准入门槛。此外，增强在自动驾驶测试、新能源车的年检、安全检查，以及二手车评估方面的标准。此外，需要强调两方面，首先，修订汽车新标准应适应推进新能源汽车的推广和传统汽车的转型和升级。其次，完善标准需要加强与国际接轨，以推动国产车更能满足国际市场需求，强化中国在全球电动汽车产业链的核心地位。

举措之二，要素优化，循序渐进谋发展。

第一，人才层面：加大对相关专业的教育支持力度，鼓励企业创新培训机制，扩大员工培训规模，为整车、零部件厂、后服务领域供给高质量的电动化、智能化专业人才，以及高端经营管理人员。同时，加强与国外相关研究机构和企业的技术对接合作，补齐国内行业转型过程中的人才短板。

第二，技术层面：在电池领域，加大对高密度能量、高能量密度动力电池、高功率密度的燃料电池、电芯与电池组设计等研究。积极推动动力电池梯次利用，延伸动力电池价值链。在电机领域，注重对燃料电池发动机的研发、设计和生产能力的投入力度，推动区域化、商业化的市场运营，加快产业化进展，拓展燃料电池的应用领域。在电控领域，优化整车控制器、电机控制器与电池管理系统，在控制总成、传动总成、储能系统、核心器件等基层技术重点发力。在材料方面，加快新材料技术突破，推动新能源汽车趋向轻量化。在服务技术领域，提高交流慢充、直流快充技术水平，加快柔性充电技术推广应用，加强无线充电、智能充电等关键技术攻关。在设施技术领域，支持私人充电设施开展智能化改造，提供共享充电服务。开展充电设施与电网互动试验示范，做好技术储备，适应未来电动汽车大规模发展的智能互联变革。

第三，配套层面：推动充电整合发展，加大充电设施建设力度。发挥产业联盟的作用，推动国家电网、普天新能源、万帮等龙头企业平台数据共享。同时，加强充电设施建设，推动形成广覆盖、高智能的充电服务网络。支持社会资本投资建设充电设施，配套建设光伏电站，化解光伏产能过剩。推进居民区、机关单位停车位电气化改造，实现“充电与加油一样便利”。

举措之三，合作治理，主体协同促转型。

第一，加强企业间合作。构建一个从材料到整车的全产业链合作联盟和深度合作，避免同质化竞争，建立真正的差异化优势，打造具有国际竞争力的品牌产品。壮大企业行业协会，粘合碎片化的企业，定期举办调研活动和研讨会议，促进企业间的交流与合作，支持和引导企业搭建新能源关键技术共性研究平台。通过并购，完成相关产业布局，推动新能源汽车行业融合发展以及商业模式创新。

第二，加强政校企合作。释放政府、社会、科研院所、企业和全球的资源协同效应，积极探索适应于新能源汽车产业需求的协同创新模式，进一步完善“政、产、学、研、金、介、用”七位一体的“北斗七星”式的融合机制，破除地方保护，推广充电基础设施建设，支持和引导企业搭建新能源关键技术共性研究平台。合并补贴目录，优化补贴与使用里程挂钩的办法，加大向核心技术和基础配套补贴倾斜力度。

新能源汽车报2018-6-15