帮我搜借鉴资料学习平台

青岛交通运输执法严把公路建设工程质量安全关

为贯彻落实山东省、青岛市交通建设工程执法专项行动要求，青岛市交通运输综合行政执法支队进一步强化在建公路建设工程质量安全领域执法，查处典型违法违规行为，全力守好安全生产底线。

细检查，夯实本质安全基础。“现场部分临时接线插排及插头非户外防水型，存在安全隐患，请立即改正；承台厚度2.5m-3m，为大体积混凝土，专项方案中缺乏大体积混凝土温度测量措施，请立即补充完善”。近日，执法人员在G308某改建工程开展执法检查时，对项目施工质量保证体系不完善以及发现的安全隐患，当场予以指正，在场监理、施工人员连称“没想到检查的如此专业细致”。今年以来，执法支队对12个在建公路建设工程开展拉网式、问诊式执法检查，指出安全隐患及不规范问题79处，落实整改率达100%，督促公路建设工程相关参建单位严格落实安全生产责任，提升本质安全水平。

严执法，违法违规“零容忍”。根据山东省交通运输厅2023年普通国省道综合督导要求，执法人员到某省道改线工程项目现场开展执法检查，经问询施工现场负责人、当事人，调查收集相关证据，证实施工人员在作业时存在违反操作规程和安全管理规定作业的违法行为，事实清楚、证据确凿。执法支队依法对某公司涉嫌生产经营单位未采取措施消除事故隐患行为进行立案，依据《中华人民共和国安全生产法》四十一条第二款、第一百零二条相关规定，参照《山东省交通运输行政处罚裁量基准》，作出责令立即消除、罚款10000元的行政处罚决定。

精专业，锻造高素质执法队伍。交通建设工程领域专业性强，对执法人员专业素养要求高。为匹配公路建设工程专业化执法需要，提升执法人员履职能力，“沉浸式”学习在全支队蔚然成风，《安全生产法》《青岛市交通工程质量和安全生产监督管理办法》《公路工程安全生产隐患识别、行政执法依据口袋书》成为执法人员“手边书”“掌中宝”。通过“沉下去”潜心自学公路工程专业知识，“走出去”积极参加省市组织的各级业务培训，“请进来”引进第三方技术服务机构辅助执法，确保及时发现工程质量缺陷和安全隐患，精准锁定施工违法违规行为，强化执法效能。

下一步，执法支队将持续强化在建公路工程质量安全监督执法，严把质量关、安全关，提升依法行政能力和专业化水平，推动执法工作取得实效，保障交通建设工程安全生产形势稳定有序。

中国交通报 2023-9-4

让“黑车”无处遁形，探秘交通执法“黑科技”

暑运接近尾声，在今年“最火暑运”期间，人们出行热情高涨，而一些科技手段也在时时为出行护航。暑运开始以来（6月26日至8月20日），广州市交通运输局执法部门共查处各类道路客运违章1611宗，其中非法营运99宗、客运班包车违章339宗、出租车违章1161宗、其他违章12宗。在智慧系统的帮助下，“黑车”无处遁形，出租车议价拒载投诉“一查一准”。

近日，记者走进市交通运输局执法部门，两块屏幕两个系统分别展现了交通执法人员在公路客运和巡游出租车领域如何拥有一双“火眼金睛”，实现精准执法。

一个月出入高速口188次

智慧系统让“黑车”无处遁形

随着暑期出行人数增多，“黑车”拉客的现象屡禁不止。结合今年暑运客流特点，市交通运输局执法部门制定专门整治工作方案，将长途经营且高频活动的违章大客车、6至12座跨区域非法营运车辆作为整治重点，通过智慧系统赋能，更精准、高效执法，让“黑车”无处遁形。

打击“黑车”第一步——掌握线索。记者看到，在广东省稽查布控系统中，汇集有从上级部门、市民投诉以及系统自动收集等渠道得来的可疑车辆线索。“通过车辆从外地往返广州的频次等信息，初步判断部分车辆具有‘黑车’嫌疑，从而建立暑运高度疑似非法营运车辆清单。”广州市交通运输局执法人员熊士凯介绍称。他还向记者分享多年来的执法经验，除了车辆往返频次过多属于异常行为外，通过通行时间和地点也能判断是否可能有“猫腻”：“在广州，6至12座客运车辆一定时间周期内多次往返广州，并且往返时间地点相对固定，很有可能是‘黑车’拉客。”

在掌握线索后，便是执法系统“大显身手”之处，将疑似“黑车”的车牌输入系统后，便可以看到该车辆是否为营运车辆以及一段时间内的运行轨迹。“就像这辆车，7月以来约一个月时间，共进出广东省高速路口188次，非常反常。”熊士凯在系统中调出该车的行驶轨迹，可以看到这辆车牌为湘A****1的9座车长期往返湖南和广州、深圳、东莞、惠州等地，执法人员结合该车行驶规律，判断该车存在非法营运嫌疑。

之后便是布网设点进行现场查处。过去，在没有智慧系统的时期，查处“黑车”多半“靠运气”。熊士凯告诉记者，执法人员会大致判断哪些高速出入口是“黑车”常经之地，“守株待兔”进行查处。而现在，有了科技手段加持，在执法系统中输入车辆的车牌号，系统便会根据此前的行车轨迹预判出该车行驶路线，执法人员可以有针对性地进行布点蹲守，实现“有的放矢”。

针对上述提到、有非法营运嫌疑的湘A****1，市交通运输局执法部门联合属地交警，于近日在许广高速多处高速出口布控，并全程监控车辆行驶动态。嫌疑“黑车”进入执法人员视线后，现场固定证据尤为关键。“为了保障嫌疑车司乘和执法人员双方的安全，我们布控一般会因地制宜，在安全的地方对嫌疑车辆进行检查并取证。”熊士凯告诉记者。

最终，执法人员在白云区大广高速出口成功对目标车辆湘A****1进行查处。经现场调查，湘A****1涉嫌非法营运、超员、非法改装等多项违章，市交通运输局执法部门依法对该车当事人以涉嫌非法营运进行立案，并行政强制暂扣车辆；公安交警部门对该车超员、非法改装进行处理。

熊士凯告诉记者，非法营运车辆因为没有营运资质，车况不明确，可能达不到营运车辆的标准；同时，非法营运车辆驾驶员没有从业资格证，未经过相关培训与考核，存在一定的安全隐患。此外，万一出现交通事故，保险不对非法营运车辆进行理赔，乘客的权益难以得到保障。

一有投诉立即锁定

科技手段固定出租车议价拒载违章证据

针对暑运特点，市交通运输局执法部门对出租车议价拒载等违章行为进行严打。在另一间办公室，广州市交通运输局执法人员杨宗贺正紧盯电脑屏幕中出租车监管分析平台的情况。

对于巡游出租车违章案件，执法人员可通过各类信息系统调取巡游出租车车内监控视频、照片以及行车轨迹等信息，以科技手段收集证据，随后对当事司机进行询问，再根据综合情况进行下一步处置。

“一般我们关于出租车违章线索来自群众投诉或者是执法人员通过系统筛查得出。”杨宗贺在系统中调出暑运前便设置好的电子围栏。记者了解到，除了部分交通枢纽会设置常态化电子围栏外，在暑运、广交会等特殊时段会另外设置阶段性的电子围栏。例如暑运期间，便会在商圈景点等人流量大的一些地区提前设好电子围栏。

电子围栏有什么作用？出租车监管信息平台会对进入电子围栏中的巡游出租车发送提示语，提醒司机遵章营运。“对于停留时间过长，有议价拒载挑客的嫌疑车辆。我们随后会查看车辆的运行轨迹，看他是不是在附近兜圈子，以及根据他的上下客情况进行综合判断。”杨宗贺说。记者看到，若是空车，系统中车辆轨迹的颜色为蓝色，载客后则自动切换为红色。对于疑似违章的车辆，执法人员会调出车内监控视频进一步核实。

对于市民有关出租车议价拒载的投诉，执法人员则通过系统中的定点搜车功能锁定投诉车辆。“很多市民投诉出租车议价拒载时，只记得议价拒载的时间和地点，没记下来车牌号，我们便通过定点搜车功能，定位到具体地点与时间段，迅速筛查到符合条件的车辆，再根据车辆轨迹和监控视频对投诉事项进行核查。”杨宗贺说。

市交通运输局执法部门相关负责人表示，接下来将继续深挖科技执法潜能，严厉打击各类重点违章车辆，切实维护良好道路客运以及出租车运营秩序。市民乘客如果发现非法营运或其他违章营运车辆，可拨打广州12345政务服务便民热线进行投诉举报。

广州交通 2023-8-25

“大综合一体化”行政执法改革，仙居这么做

什么是

“大综合一体化”行政执法改革？

即 把牢“一个口子执法”改革方向，将多个领域执法事项纳入综合行政执法范围，将多个条线行政执法队伍能统尽统，并按需向乡镇(街道)赋权，将行政执法力量向基层下沉。

我县在深化“大综合一体化”行政执法改革中，加强整体谋划，实行综合考量，盯牢各项指标，推行“综合查一次”联合检查，落实执法包容审慎，打造仙居亮点特色。

创新“1+X”中心辐射模式

实现全域推进“一支队伍管执法”

我县结合乡镇街道四大片区治理模式，在不增加现有执法人员编制的基础上，成立横溪镇、白塔镇、下各镇、福应街道、南峰街道、安洲街道6支综合行政执法队，由6支执法队辐射周边14个乡镇，打造6个“1+X”执法组团，最终实现一个平台、一线指标、一体办公。截至目前，我县各赋权镇街综合行政执法队组织开展各类联合执法活动93次，出动1000余人次，普通程序案件累计立案406件，办结371件，简易程序案件累计办理325件。

因地制宜实行派驻

纵深推进“一支队伍管执法”进景区

根据景区特点，因地制宜实行“常驻式+轮值式+应急式”的派驻方式，落实12个部门及6个民间组织人员进驻景区，解决基层执法人员力量不足、执法力量整合难的问题。通过建立“平战一体”机制、“统分结合”机制、1530快速响应机制（1分钟交办、5分钟响应、30分钟集结到位），以“严”的执法力度和“柔”的执法温度，实现“一支队伍管执法”进景区向纵深推进，不断提升辖区内企业及群众的获得感和满意度。

优化执法监管方式

助推营商环境优化升级

推广“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法制度，坚持教育与处罚相结合，通过说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性方式，从“管制”“约束”转为“疏导”“服务”，提倡首违轻微不罚，让执法更有温度。开展“综合查一次”联合检查。以“精准监管、无事不扰”为导向，综合采取“双随机一公开”等方式，推进“综合查一次”，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。今年以来，累计完成“综合查一次”860户次，跨部门联合双随机监管率达47.98%，投诉举报处置率100%。

接下来，我县将进一步提升“大综合一体化”行政执法水平，全面推行柔性执法制度，不断拓展轻微违法告知承诺制实施领域，完善“公益减罚”制度，设置相应公益岗位，进一步提速简案快办，持续开展跨部门“综合查一次”，为各类市场主体提供更加宽松包容的法治营商环境。

潇湘晨报 2023-8-25