帮我搜借鉴资料学习平台

临沂市交通运输执法构建“一核两驱四梁八柱”发展新格局

　　6月5日，临沂市交通运输执法暨党风廉政建设工作会议总结了前一时期的全市交通运输执法工作情况，部署了以交通运输执法领域突出问题专项整治为重点的各项工作任务，结合新的形势、新的任务，确定了今后一个时期“一核两驱四梁八柱”的发展新格局，奋力谱写交通运输执法事业高质量发展新篇章。

　　一核是坚持核心思想，照亮交通运输执法事业高质量发展的前行之路。要坚持不懈用这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力为建设交通运输治理体系现代化作出更大贡献。

　　两驱是坚持“依法治交”和“交通为民”双轮驱动、持续发力，打造交通执法事业高质量发展的动力引擎。依法治交，是指各级交通执法队伍要依法依规履行主体责任，谋划落实好推进依法行政、建设法治政府各项任务。交通为民，就是要坚持以人民为中心，以“人民满意”为评价标准，不断提升人民群众在交通执法领域的获得感、安全感和幸福感。

　　四梁是指实施铸魂、提能、夺旗、塑形四大行动，牢牢把握事业发展的目标导向。实施“铸魂”行动，把思想政治建设融入执法队伍建设全过程，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。实施“提能”行动，把业务研学作为队伍建设的重中之重，建立健全执法大练兵制度，打造高素质专业化的交通执法队伍。实施“夺旗”行动，把工作成效作为检验队伍战斗力的第一标准，努力争创省内同行业、市级各领域执法队伍的“双一流”。实施“塑形”行动，把讲规矩守纪律作为干好交通执法的重要前提，锻造一支“政治坚定、素质优良、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”的交通运输执法队伍。

　　“八柱”是指全面推进严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、协同执法、数智执法、安全执法、清廉执法，夯实交通运输执法事业高质量发展的重要支撑。严格执法，要坚持法无授权不可为、法定职责必须为，维护法律法规的权威。规范执法，要深入推进“四基四化”建设，着力规范执法队伍、执法行为、执法流程、执法监督。公正执法，要坚持执法公平公正公开，落实行政执法“三项制度”，完善“四式”监督机制，努力让群众感受到公平正义。文明执法，要以法为据、以理服人、以情感人，努力做到融法、理、情于一体。协同执法，要积极构建跨部门、跨层级、跨区域的一体化执法联动协作机制。数智执法，要顺应“智慧执法”发展趋势，实现“精准执法、智慧监管”。安全执法，要开展安全生产执法检查，加大对安全生产违法行为、重大安全隐患的查处力度。清廉执法，要不断加强党风廉政建设和作风建设，筑牢拒腐防变思想防线，形成风清气正的良好政治生态和执法生态。

当前，全市交通运输执法系统坚持党建引领，狠抓思想政治教育，夯实基层组织阵地，强化党风廉政建设，一刻不停地推进全面从严治党；按照工作台账，压茬推进全员培训、大整改、大比武等工作，压实责任、强化督查，一刻不停地推进运输领域突出问题专项整治；攻坚克难、雷厉风行、激情干事，提振队伍“精气神”，把思想统一到干事创业上来，一刻不停地推进作风建设，为打造“交通强国山东示范区临沂模式”提供强有力的执法保障。

大众网 2023-6-6

刚柔并济持续深化“放管服”改革 丽水交通运输执法迈出铿锵步伐

优化营商环境，是发展所需、改革之要、群众所盼。今年以来，丽水交通运输执法部门全面落实营商环境优化提升“一号改革工程”，持续深化“放管服”改革，持续推动简政放权，推进政务服务标准化规范化便利化，深化各领域政务服务改革，第一时间谋划并制定11项具体举措，全面提升政务服务水平，打造最优法治交通营商环境。

持续优化“互联网+政务服务”、推动电子证照延伸扩面、抓好“跨省通办”事项政务服务、优化公路超限运输大件许可服务……当下，丽水交通运输执法部门正掀起打造“最优交通运输政务环境”的热潮。“落实11项‘硬’举措，为的就是打造‘最优交通运输政务服务’这一‘软’环境。今年，我们将全力探索推进执法水平提质增效、提档升级与优化营商环境统筹结合、有机融合，为丽水打造一流营商环境新高地赋能助力、护航添彩。”市交通运输行政执法队副队长石小军表示。

11项“硬”举措出实招

“以前得专门找时间去老家办理，特别耽误时间，但是现在通过线上当天就能办好。”4月29日，在通过微信小程序“道路运政一网通办”，提交了驾驶员网上诚信考核业务办理，办件进入浙江省交通运输审批服务平台后，当天，我市在外省从业人员吴师傅就获取了考核结果。业务办结回访时，他不禁发出感叹，“通过微信就能办理，还不用回到原籍，对我们这些在外开车的来说，实在是太方便了。”

道路运输从业资格证高频事项“跨省通办”是否好办，事关每一位驾驶员的切身利益。简洁又高效的“跨省通办”政务服务，是今年丽水实施营商环境优化提升“一号改革工程”，打造最优交通运输政务环境的具体举措之一。今年截至目前，全市“跨省通办”限时办结率、服务好评率、办理成功率均为100%。

推广司机在线“一窗通达”服务；落实道路运输高频服务事项“网上办”“跨省通办”；内河船舶实现“多证合一”、进出“一件事”办理；推进“无证明化”办理事项65项；网上办、掌上办事项实现率100%；2022年丽水全市共办理行政服务事项73747件，其中行政许可7735件，行政确认34933件，其他权力事项31079件……去年以来，丽水交通运输执法部门持续推进“放管服”改革，全面提升政务服务水平，打造最优交通政务服务环境。

“今年以来，我们结合新形势、新任务、新要求，主动聚焦服务保障三个‘一号工程’，全方位、全领域、全链条创新各项执法服务保障举措，在去年不断优化交通运输执法环境基础上系统梳理了实施营商环境优化提升‘一号改革工程’，打造最优交通运输政务环境的具体工作思路，其中涵盖了持续优化“互联网+政务服务”、规范政务服务权力事项、推动电子证照延伸扩面等方面的11项具体举措。”市交通运输行政执法队机动大队副大队长江浩告诉记者，以“跨省通办”为例，打开对应线上小程序，个人电子证照出示、年度诚信考核、继续教育等信息一目了然，“现在的‘跨省通办’真正让异地司机省心省时省力省钱，换证、补证、诚信考核都能在手机上完成。”

与此同时，推动电子证照延伸扩面也是今年丽水交通运输执法部门持续优化交通运输政务环境的重要举措之一。

“根据交通运输部及省厅统一部署，今年我们将推动电子证照在行政审批、执法监管、保险等领域多场景应用，进一步落实长三角地区高频电子证照共享互认，推进电子证照全国互认。新增5类电子证照种类，2023年将实现‘浙里办’交通运输新增电子证照激活率达到60%，存量电子证照激活率达到30%。”江浩说。

数字赋能“智慧执法”提质增效

在今年3月以前，道路运输从业资格的跨省转籍，需要回到原籍提取全部的从业资格证档案。经办人需要往返两省，历时数周才能办结。而从3月7日起，我市实施“掌上转籍”便民服务措施，无需提取纸质档案，通过“浙里办”APP网上申请，就能完成对应业务的线上办理。

“我长期在丽水从业，早就有把从业资格证从安徽蚌埠转入丽水的打算。今年得知这个业务可以通过手机操作就能完成，就马上到交通运输服务窗口咨询，并在工作人员的指导下，提交了转籍事项。”“掌上提交”没几分钟，从业资格证就送到了安徽籍驾驶员周师傅的手中。

“掌上办”的业务，通过“数字化”运用有效地简化执法流程，既显著提高了行政执法效率，也减少了处罚对象线下跑动，降低了群众办事成本。这也是市交通运输行政执法队以数字赋能迭代升级“智慧执法”的生动实践。

近年来，市交通运输行政执法队以数字化改革牵引，不断深化交通执法领域数字化转型，升级软硬件助力提升执法效率，多措并举减轻交通运输市场主体负担，不断优化交通运输营商环境。

执法方式上不断创新，执法监管上刚柔并济……在积极打造公平有序的营商环境过程中，市交通运输行政执法队聚焦道路客运、货运、水运等领域开展一系列专项整治行动，以精准有力的刚性执法，持续推动行业健康发展。同时，以更为人性化的柔性执法，用心用情服务企业和群众，减轻市场主体负担，充分彰显交通运输行政执法的“温度”。

简案速办，是近年来交通运输执法部门的人性化执法举措之一。去年以来，市交通运输行政执法队在积极推行交通行政执法“掌上办”模式的同时，全面推广简易和承诺告知案件“现场办”。“去年以来，我们对执法人员单兵执法装备、应急设备、信息化执法设备等进行配备或更新，各一线执法大队配备30套移动执法箱，简易案件及承诺告知案件现场办结，办案结案效率大幅提升。”石小军告诉记者，今年1至5月，丽水市交通运输行政执法队共办理简易案件及轻微违法告知承诺制案件480件，同比增加了10倍，案由拓展到47个，实现了一线执法人员现场“简案速办”和当事人“跑零次”。

优化营商环境，没有最好，只有更好。今年以来，市交通运输行政执法队不断优化公路超限运输许可服务，在做好大件运输管理服务工作中，全力保障大型装备生产制造和重大工程建设、保护人民群众生命财产和公路基础设施安全。

“通过优化办事流程，市县联办限时办理等举措，全面提升全市交通审批提质增效。以办理公路超限运输许可为例，通过主动靠前、协调车辆计划途经地‘加急办’，快速为道路运输企业办理超限运输通行证，实现省内一类、二类件当天提交当天办结。根据‘浙大件’统计，一季度，我市超限运输许可平均办证时长12小时左右，位居全省前列，较去年办件时效提升50%。”市交通运输行政执法队机动大队大队长徐双凤告诉记者。

“交通运输行政执法的‘数字化’‘智慧化’，解决了一线执法人员信息查询不方便、案件登记效率低、现场无法处理案件等问题，在提高执法效率的基础上，实现违法案件现场即时办结，减少群众办事跑腿次数。”市交通运输行政执法队相关负责人告诉记者。

下一步，市交通运输行政执法队将继续强化数字化执法平台功能使用的培训，进一步探索拓展数字化执法适用案件范围，持续推进“数字化”执法模式转型升级，为行政相对人提供更加便捷的服务，同时助力营造良好的营商环境。

CZQ04354.jpg

助企纾困跑出“加速度”

“我们正在头疼这些资料去哪里找呢，你们真是送的太及时了，谢谢！谢谢！”近日，手中接过货运托运登记查验制度、实名登记台账等资料，丽水市金瑞快运有限公司负责人向市交通运输行政执法队执法人员连声道谢。

为更好地服务企业，方便货运代理业户制度上墙和规范货运实名登记，今年4月开始，市交通运输行政执法队统一为企业规范制作《道路货物运输托运信息登记查验制度》及《道路货物托运验视及登记台账》，并主动上门为货运代理业户宣传解读张贴制度，发放登记台账本，为业户减轻负担，做到执法与服务相结合，助力企业规范有序发展。

营商环境好不好，企业最有发言权。今年以来，在打造“最优交通运输政务环境”的过程中，丽水交通运输执法部门始终把企业服务、项目建设涉路管理、审批服务的痛点、堵点、难点，作为持续推进“放管服”改革、进一步优化营商环境的重中之重。

“我们不断优化涉企服务、工程项目涉路施工、执法审批等服务，降低企业运营成本，并针对权力下放、数据服务等具体工作难点、堵点，深入分析问题症结，积极探索研究，切实回应行业企盼和市场主体实际需求。”市交通运输行政执法队公路与运输执法四大队大队长占宇告诉记者。

当下，作为省政府重点工程的衢丽铁路莲都段主体工程正在如火如荼地展开。然而由于项目涉路施工点多面广，涉及线路多，部分控制性工程对现状公路通行影响较大；同时，随着工程建设全面铺开，隧洞出渣量剧增，也加大了运输洞渣车辆、公路沿线弃渣场地、洞渣加工场地等管理难度，超限运输、未规范装载、抛洒滴漏污染、道路扬尘等涉路违法行为也时有发生。

“为省政府重点工程创造最优建设环境，我们积极上门服务衢丽铁路项目涉及工程爆破、施工便道建设、占用挖掘公路、铁路上跨、下穿公路、公路改线等涉路施工内容，多次组织莲都指挥部、中铁公司、交警、公路中心等相关单位现场勘查、研究方案，督促设计、安评单位完善对应线路和重要节点的涉路施工设计和安评方案，切实助力项目顺利推进。”占宇告诉记者，此外，大队还进一步强化洞渣加工场地及运输车辆源头管理，要求施工单位落实企业主体责任，严控超限运输、污染车辆出场站并多次联合交警组织驾驶员、安全员召开法律法规宣贯，提升安全意识。

坚持“走出去”服务，当好“店小二”“贴心人”。在全力为工程建设、企业服务纾困解难的同时，市交通运输行政执法队还积极做好交通物流领域金融支持与服务工作，对接相关金融结构，为丽水交通物流企业提供物流领域政银企融资对接等服务，搭建政银企良性互动平台，不断为实现丽水交通物流业高质量发展提供强大的推动力。

营商环境是市场主体发展之基、活力之源。丽水市交通运输行政执法队着眼市场所需，立足执法所能，以执法效能之“高”，促营商环境之“优”、行业发展之“进”，源源不断地为打造最优交通运输政务环境贡献丽水交通运输执法力量。

丽水日报 2023-6-11

嵊州市深化“大综合一体化”行政执法改革探索新路径

当前，全省“大综合一体化”行政执法改革浪潮奔涌正盛。站在改革浪潮前，嵊州市按照省委、省政府、绍兴市委、市政府的决策部署，紧扣“积极探索中国式现代化县域实践新路子”的目标，突出问题导向，以优化营商环境、打造最优法治环境为出发点，以提升群众满意度获得感为落脚点，积极探索“一支队伍管执法”，大力推进基层治理体系全方位、系统性变革重塑，打造基层综合执法“新样板”。

为加快推动治理重心下移、力量下沉、服务下倾，嵊州市在推进“大综合一体化”行政执法改革中，深度融合“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革，聚焦市镇协同联动、条块高效融合，不断推动区域行政执法制度重塑、流程再造，打造多跨融合、高效协同的综合执法队伍，走出一条“有力度、有速度、有温度”的道路，致力于打造具有嵊州辨识度的标志性成果，确保综合行政执法改革工作走在全国、全省前列。

有力度

重塑队伍 下活改革“一盘棋”

近期，嵊州市甘霖镇按照“镇街吹哨、部门报到”制度主动发起检查，邀请综合执法中队、交警中队、交通运输执法中队、市场监督管理所等队伍联合出动，展开环境综合整治专项行动，对发现道路不文明行为进行处罚和管理。通过执法队伍强有力的联合整治，镇容环境有了质的飞跃，当街乱摆卖、违规乱搭建等影响环境面貌的现象明显减少。

“以往对道路违法行为，基层‘看得见、管不了’，部门‘管得了、看不见’，部门职责边界不清，且存在多头执法、重复执法、交叉执法等现象。‘大综合一体化’改革后，执法队员可以兼顾执法，对道路违法行为做到‘看得见、管得了’。”甘霖镇综合行政执法队有关负责人介绍。

这正是嵊州市探索“大综合一体化”行政执法改革赋能基层乡镇街道执法工作的一个缩影。自“大综合一体化”行政执法改革工作实施以来，嵊州市以超常规力度、超硬核举措，打造职责更清晰、队伍更精简、协同更高效、机制更健全、行为更规范、监督更有效的综合行政执法新格局。

“‘大综合一体化’行政执法改革，即把牢‘一支队伍管执法’改革方向，将多个领域执法事项纳入综合行政执法范围，将多个条线行政执法队伍能统尽统，在此基础上，执法重心下沉，为基层乡镇街道赋权，激发基层社会治理工作的澎湃活力。”嵊州市综合行政执法局相关负责人说。

以机制改革激发“一支队伍管执法”创新活力。今年以来，嵊州市将市本级的执法力量与镇街原有的执法人员进行有机融合，构建乡镇街道“一支队伍管执法”“1+1+3+X”构架，即乡镇街道自有人员加上综合执法局派驻人员，整合自然资源局、交通运输局、市场监管局派驻人员，建立农业农村局、文广旅游局、卫生健康局、应急管理局、生态环境分局等执法部门专职联络机制，完善基层执法“作战单元”。同时，确立镇街综合信息指挥室“一个大脑管指挥”，镇街综合行政执法队“一支队伍管执法”，推动基层“多条线”向“一体化”转变，为改革落地“立梁、架柱”。

高效联动的基层执法背后，离不开数智治理的助力。嵊州市推出基层“网格化”执法监管方式，充分发挥网格员基层“大管家”作用，依托“掌上基层app”、基层智治综合应用、执法监管数字应用、掌上执法等，实现事件上报、流转、处置，形成闭环机制，打造部门与属地齐抓共管的良好格局。

有速度

高效协同 打好改革“组合拳”

“以往，各执法部门上门检查，总是来一波走一波，最多的时候，一星期能来三四拨人，单单陪同他们检查就要耗费大量精力。”嵊州市仙岩镇一企业负责人说。自从实现“一支队伍管执法”、开展“综合查一次”后，企业的迎检负担大大减轻，能将更多的精力投入到生产经营上。

推动基层执法能力和效率，做实“一支队伍管执法”后半篇文章，进一步优化营商环境，打造公平有序的市场经济秩序。嵊州市结合“大综合一体化”行政执法改革，创新执法方式，提升执法效能，高效落实涉企执法检查“综合查一次”制度，减少检查频次、提升监督实效，实现一支队伍管全面，一次检查多领域，真正做到了“无事不扰企、执法不惊企”，为企业发展留足空间和时间。

“在处置企业违法建筑、环境污染等问题时，属地政府或业务主管部门只要在执法监管数字应用发起任务申请，即可快速选择相关责任部门，且责任部门可主动添加相关检查事项，做到‘一次联合检查、查处多项问题’。”嵊州市综合行政执法局相关负责人说。

作为全省首批“综合查一次”试点，嵊州市全面推行联合执法机制，对33个市级部门和15个乡镇街道的协同响应工作进行量化考评，对“镇街吹哨部门报到”、案件有效移送、基层治理协同等落地情况进行晾晒，打通“双向沟通、同向发力”通道，让“一支队伍管执法”执法更高效，拳头更有力。

随着“综合查一次”工作的不断推进，协同执法越发彰显其高效率。截至目前，嵊州市已开展“综合查一次”检查90户次，最大程度减少重复多头执法和执法扰企扰民现象，不断提升执法管理质效，保障经营主体创新创造活力与合法权益，助推优化法治营商环境。

“法治化营商环境是最好、最稳定、最可持续的营商环境。”嵊州市综合行政执法局相关负责人表示。作为职能部门，下一步，该局将以更大力度推动“综合查一次”工作落地落实，深化服务理念，提升服务质效，用心用情为企业营造最优法治营商环境，助推嵊州经济高质量发展跑出“加速度”。

有温度

文明执法 奏响和谐“交响曲”

“之前有一次施工现场没有设置明显标志被处罚了，多亏你们来指导帮助我们公司信用修复，避免不良记录带来的财务损失。公司以后一定守法经营。”近日，嵊州市一企业对嵊州市综合行政执法局主动联系、告知并协助申请的服务举措表示感谢。

对企业而言，信用受损不仅无法享受政府税收优惠和金融支持，更影响企业的品牌形象。为进一步细化企业退出失信名单的条件，确保符合退出条件的企业移除失信名单，今年以来，嵊州市围绕营商环境优化提升“一号改革工程”，深化开展行政处罚“信用修复”工作，由原来企业主动申报向政府主动上门转变，营造“社会重信、群众知信、企业守信”的良好氛围。

作为嵊州市首个“贴心式”信用修复服务部门，嵊州市综合行政执法局通过线上筛选、实地摸排等方式，告知符合信用修复条件的企业相关信用修复政策，主动拓展服务范围，让人性化执法“有爱无碍”。截至目前，已为符合信用修复条件的企业申请111条不良信息的修复，帮助企业“飞”得更高、“飞”得更远、“飞”得更稳。

“首违免罚”是柔性执法在行政处罚领域的具体体现。今年以来，嵊州市从细微处入手，采取政策指引、提示提醒、劝导警示等柔性执法方式，对擅自设摊经营、兜售物品、占道卸货等行为实行“首违免罚”，同时开具“温馨提示单”，进行“萌微改正”处置，让行政执法既有力度更有温度。

近日，嵊州市长乐镇的黄老伯在辖区主干道边上违规设摊卖蔬菜，被长乐镇综合行政执法队的巡逻队员发现。令黄老伯没想到的是，执法人员没有进行罚款，只是将违规行为和当事人的有关情况记入《首违免罚台账》，在进行一番口头教育后，向他发放了一张“设摊导示卡”。“城管队员执法很有人情味，我心服口服。”黄老伯说。

“处罚不是目的，而是为了更好地促进工作。‘信用修复’‘首违免罚’等工作的实施，给企业、商户等及时整改的机会，营造社会诚信氛围，优化法治营商环境。”嵊州市综合行政执法局相关负责人表示。此外，该局将持续推动执法重心下移，完善“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”的行政执法体系，努力为全国提供可操作、可复制、可推广的浙江改革样本。

搜狐网 2023-6-12

济宁市汶上县交通运输局开展“交通运输执法体验周”

为深入推进道路运输执法领域突出问题专项整治活动的开展，切实提升社会公众对交通运输综合执法工作的参与度、知晓度、认可度。近日，县交通运输局组织“交通运输执法体验周”暨“基层站所开放日”活动。邀请货运、客运、公交、出租、驾培、维修等企业代表及群众，通过座谈交流、实地观摩、征求意见等方式，零距离了解交通运输综合执法工作。

组织召开座谈会，在座谈交流会上，县交通运输综合执法大队党支部书记杨敬强向受邀代表，详细介绍了县交通运输综合执法大队基本情况、工作职责、队伍建设以及治超非现场执法、说理式执法、运输企业数字化执法监管服务、路警联合执法、路域环境整治以及解答公众普遍关注的热点问题等方面工作成效。通报了今年以来“12345”、“12328”投诉受理情况，对交通运输行政执法工作办理程序等规范作出讲解。并与代表进行面对面沟通交流，畅所欲言，了解群众和企业诉求，收集意见建议，及时办理、反馈，不断提升群众满意度。

体验活动中，受邀代表来到交通运输智慧执法信息指挥中心，观看了专题片，执法人员详细介绍了我县智慧执法新模式在各执法业务领域的应用情况。并现场演示了超限超载违法车辆信息报警、精准指挥调度、数据分析研判、违法车辆数据审核、信息录入、“遮挡号牌”车辆自动识别等，充分展现了智慧执法工作亮点，提高了执法工作的“透明度”。针对受邀代表提出的各类问题，进行了现场解答。

现场参观了违章处理大厅，执法人员向代表们介绍了执法服务窗口办事流程，讲解了轻微违章处罚、免罚情形。并重点阐述了违章处理办理案件全过程，并对群众不明白和咨询的执法环节以及法律规定进行了解释，让群众零距离了解、全方位感受交通运输执法工作。

接着参观了“卡友之家”，向受邀代表介绍了便民服务暖心行动开展情况以及为司机朋友提供饮水、如厕、充电、休憩、法律咨询等7项便民服务措施。

随后，执法人员带领受邀代表到X053次邱镇温口治超非现场执法检测点现场观摩。执法人员向代表们介绍了称重系统的路面构造、称重原理、配套设施以及数据收集、上传流程以及路警联合执法工作模式等，通过现场观看非现场执法的具体过程、听取现场情况介绍，让代表们进一步加深了对非现场执法工作的了解，切实感受到执法人员依法依规依程序执法的公正严谨。

受邀代表对一线执法人员依法行政、文明规范执法表示敬意，对有效维护我县运输市场秩序作出的努力工作给予高度评价与赞扬。并表示，对交通运输执法工作有了全方位的了解和近距离的感受，今后将学会换位思考，对交通执法工作多一份理解，主动配合、大力支持执法工作，形成多方联动工作合力，严厉打击各类违法违规行为，不断提升执法服务水平。

下一步，县交通运输局将继续深入推进交通运输执法领域突出问题专项整治活动，持续增强与人民群众的联系，努力为人民群众做好事、办实事、解难事，不断提高群众的满意度、获得感。

澎湃新闻 2023-5-31