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关中海关助力咸阳特色香油首次出口韩国

近日，由咸阳市三原县咸阳三友调味品有限公司生产的500箱3.26吨混合芝麻酱、鲜麻油等三原特色香油类调味品经西安海关所属关中海关检验合格放行，首次出口韩国。“多亏了海关同志的耐心指导和高效服务，我们这批货物才能顺利出口韩国，这为我们企业开拓国外中高端市场打下了好的基础”，公司负责人感慨地说道。

三原县是中国香油之乡，三原小磨香油是国家地理标志产品，年产量超过3万吨，占陕西省香油总产量的90%，年产值数10亿元，是当地农民增收的重要渠道之一。

为帮助三原特色优质农产品走出去，关中海关采取有效措施帮助企业开拓新市场，多次通过电话、网络等方式向该企业宣讲出口食品安全相关法律法规，赴企业生产车间实地调研并提出卫生改善意见，帮助企业建立健全质量安全管理体系；开辟绿色通道，在企业货物生产包装完成后，第一时间开展抽样送检，重点关注微生物、有毒有害物质、重金属等指标，严格排查风险隐患，检测合格后及时出具通关电子底账及《植物检疫证书》和《品质证书》，确保产品在口岸快速通关。该批货物顺利出口韩国标志着三原县特色香油调味品在国际中高端市场的突破，为当地对外贸易发展注入了新的活力。

关中海关副关长胡银满表示，关中海关将进一步加强海关惠农政策宣传，继续强化监管、优化服务，帮扶咸阳地区更多优质的特色农产品开拓国外市场，助力地方外贸稳增长。

西安海关2021-04-30

当好服务员 做好勤务兵——海口海关后勤管理中心工作侧记

　　“前方有你冲锋，后方有我保障。”海口海关后勤管理中心（以下简称“后管中心”）作为关区后勤管理部门，事关机关高效运转、事关海关事业发展大局。在海口海关党委领导下，后管中心当好“勤务兵”，闻令而动，做好关区各项后勤保障工作。

　　拒绝“舌尖上的浪费”

　　静以修身，俭以养德。4月27日上午，记者走进海口海关海秀办公区机关食堂，“厉行节约，反对浪费”宣传标示格外醒目。

　　记者看到，在食堂门口，香米、面条、香皂、橄榄菜等摆在显眼位置。“‘光盘行动’表现突出的干部职工可以参与抽奖。”该中心生活服务部部长许明说。

　　“为进一步鼓励关区干部职工大力弘扬勤俭节约传统美德，反对浪费、文明餐饮的习惯，后管中心计划在4月27日到5月12日开展为期半个月的‘拒绝舌尖上的浪费 光盘行动从我做起’抽奖活动。”后管中心副主任陈宾介绍，做到盘中不剩一粒米、一片菜、一块肉、一口汤等可食用食材，便可以参与抽奖。

　　一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。“我们应该从自身做起，养成珍惜粮食、厉行节约、反对浪费的习惯，让节俭成为一种风气。”在食堂就餐的关员王培鑫告诉记者，在这里“吃多少盛多少，不剩饭不剩菜”已经成为广大干部职工心里的“一杆秤”。

　　据了解，为深入学习贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对餐饮浪费行为的重要指示，落实“制止餐饮浪费行为”的要求，研究制定了《后勤管理中心关于进一步贯彻落实过“紧日子”要求的相关措施》，后管中心在食堂就餐区、外卖点张贴反对浪费的宣传标语，并安排“餐饮监督员”进行餐厅巡视监督，提示用餐按量取用，拒绝“舌尖上的浪费”。

　　做好常态化疫情防控

　　疫情防控的常态化，是在我国综合当前国内国际疫情防控形势的基础上，做出的科学判断。

　　落实易燃易爆防控物资安全存放有关问题整改、严格落实来访登记及保安巡逻制度、严格离岛审批，对确需离岛人员做好核酸检测、出行登记、风险排查及防控知识再普及工作，力争做到“零感染”，明确分工，责任到人，落实疫情防控“日报告、零报告”制度……

　　“按照海关总署党委统一部署和关党委工作要求，后管中心严格落实疫情防控工作部署，综合采取多项措施，严格做好疫情防控工作。”后管中心副主任欧阳博说。

　　“早上好，请您配合我们进行体温监测。”

　　“体温正常，可以通行。”

　　在海关办公区入口，后管中心合理调配安保人力资源，加强每日对内部工作人员体温监测，做到外来人员的咨询登记、体温测量、健康扫码等工作。

　　“我们定期对食堂食材抽样并送技术机构进行农药残留检测，确保舌尖上的安全。”许明告诉记者，食品安全方面也是“严格把关”。

　　尽小者大，慎微者著。在常态化疫情防控中，后管中心人认认真真做好每个“小细节”，在看似微小的举动中，以点点微光聚成星河守护着关区的安宁。

　　将服务“进行到底”

　　2021年是海南自由贸易港建设深入之年，做好后勤保障工作对于关区促外贸、稳增长等各项海关工作有着重要意义。

　　海口海关督办刘华表示，今年，后管中心将深入贯彻落实关党委关于新冠肺炎疫情常态化防控部署，扎实细致抓好疫情防控各项工作，不到疫情结束绝不马虎、松懈。

　　“我们将面向社会、面向市场、转变理念、提升能力，积极广开经营渠道，提高创收效益水平。”刘华说。

下一步，后管中心将一如既往坚持过好“紧日子”，在保障采购物料安全的基础上，进一步控制采购成本，提高资金效益。全面落实安全生产责任，着力提升安全生产能力和应急管理水平。坚持“补短板、强弱项”，强化制度执行和规范管理，对标“一流海关”标准，进一步提升后勤管理工作的服务保障水平和能力，为海口海关事业发展提供有力保障，立足岗位为海南自由贸易港建设作贡献。

海口海关2021-04-29

法治匠心常驻——杭州海关公职律师团队成长札记

　　习近平总书记强调，全面推进依法治国，必须着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。在杭州海关，就有这么一支法治工作队伍，成立10年来，这支队伍从最初的3名成员发展到57名，覆盖海关主要业务领域。他们驻守在关徽之下，秉持公平和正义的法治精神，肩负践行海关法治建设重任，坚守为民服务的“初心”，磨砺海关法律人的“匠心”，不断向政治过硬、专业过硬、作风过硬的“法治尖兵”目标迈进。

　　法律达人

　　从海关全面深化改革总体方案，到“三互”大通关改革方案，再到全国通关一体化改革框架方案，公职律师蒋超腾全程参与了一系列海关改革方案的设计实施。作为海关总署立法工作组成员，他还全程参与《中华人民共和国海关法》的立法调研和课题研究，《中华人民共和国关税法》的总体规划、立法框架、条文起草以及《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》等19部法律、行政法规的修改，为进一步完善海关法律规范体系作出贡献。

　　蒋超腾表示，作为公职律师，承担着机关“法律智囊”的神圣使命。在工作中，他将深化海关改革与建设法治海关紧密结合起来，切实推动海关改革在法治的轨道上不断巩固深化，海关法治在改革的驱动下不断发展完善。

　　贴心顾问

　　2020年，嘉兴子驰贸易有限公司设计生产的“OROLAY”品牌羽绒服在亚马逊平台上走红，被媒体称为“亚马逊羽绒服”。随着企业知名度的上升，出口渠道出现了一批侵权产品，对企业的正常销售产生了影响。

　　了解到这一情况后，杭州海关公职律师及时对电商平台羽绒服销售情况进行摸底，同时主动上门为企业“问诊”，为企业量身定制“三步走”海关知识产权保护方案。第一步，帮助企业厘清国内品牌关系，指导企业及时做好海外市场品牌布局；第二步，指导企业将“OROLAY”品牌进行知识产权海关保护备案，在进出口环节获得海关知识产权保护；第三步，向企业介绍海关“龙腾行动”出口知识产权优势企业培塑计划，帮助企业进一步确立出口知识产权优势。

　　“海关公职律师帮我们制定了‘三步走’方案。从去年10月至今，我们的销售额同比增长了68％，品牌美誉度得到了提升。”嘉兴子驰贸易有限公司总经理邱佳伟说。

　　法律智囊

　　“这份证明大家再研究下，是不是必须要提交的，如果是法律规定要提交的，能不能通过数据共享的方式实现……”9月6日，杭州海关所属台州海关会议室内，海关公职律师就“无证明城市”建设与业务一线关员开展讨论。

　　在“让数据多跑路、让群众少跑腿”的理念下，台州海关公职律师主动拥抱数字化时代，对事权进行详细梳理，对于非必需的，一律取消有关证明材料。同时推行“专窗服务”模式，打破“信息孤岛”，实现数据线上“领跑”，企业群众线下“零跑”。经过努力，在台州诞生了全国第一份“十一证合一”营业执照。

　　数字赋能，不但体现在便民利民措施上，也体现在严格依法行政上。

　　在海门港区内锚地，查验人员准备对一艘入港货轮进行登轮检疫，突然发现该货轮未悬挂检疫标志。此时查验人员肩上的执法记录仪已完整、如实地记录下了这一违法情形，据此适用简易程序当场对该船舶企业进行处罚，在半小时内完成了处罚程序。利用数字技术，解决现场监管任务量大、问题复杂、取证难、证据固定难等问题，这也是公职律师想出的“金点子”。

　　普法先锋

　　“公职律师大讲堂”是杭州海关2013年设立的法治教育品牌，以执法一线关警员、管理相对人和社会公众的法治需求为出发点，开展“点菜式”普法，使普法与群众需求紧密融合、无缝对接。

　　“海关如何行使自由裁量权？”“出入境时带了不该带的物品会有什么后果？”“如何防止货物被山寨？”……这些既有理论深度又接地气的法治话题，在各业务现场开讲。“大讲堂”不仅备受基层欢迎，还成为面向企业及社会公众的法治公开课。疫情期间，“大讲堂”从线下搬到了线上，“杭关法治微讲坛”“数字化智慧课堂”等直播课堂应运而生。公职律师们纷纷变身“带法”主播，精心制作民法小课堂、行政处罚新规、跨境电子商务实操等20道“私房菜”，“线上点菜”模式受到欢迎。

　　公职律师还利用休息时间积极投身公益普法。杭州海关所属嘉兴海关公职律师钱君丽连续6年为学校孩子讲述未成年人保护知识；台州海关公职律师徐伟伟开办“老徐说法”。为有需要的人提供免费法律服务……公职律师通过生活化、场景化的案例，让法治走进生活。

今年是“十四五”规划实施的开局之年，杭州海关公职律师将锚定《“十四五”海关法治建设规划》，更加全面深入地参与依法决策，规范高效地依法行政，扎实有效地为民办事，多维精准地弘扬法治精神，全面提升“杭州海关公职律师”服务品牌，助力海关法治建设再上新台阶。

杭州海关2021-09-22

大窑湾海关护航跨境电商“双11”促销季

自2018年底启动跨境电商保税备货业务，大窑湾海关迎来了第三个“双11”。为支持综保区跨境电商产业发展，大窑湾海关提前服务保障企业备货，智慧监管助力包裹提速，为跨境电商“双11”促销季护航。

　　在大连大窑湾综合保税区内大连致通跨境电商保税仓库里，来自日韩、欧美的进口热销商品提前堆满货架。大连致通供应链管理有限公司负责人介绍，为“双11”促销季准备的跨境商品早在1个多月前就完成了入区备货，在海关指导下，企业提前开展单量预判，及时完成税款保证金缴纳，为促销活动做好准备。

　　随着商品预售、分段促销等活动出现，“双11”促销季时间不断前移，不少跨境企业提前一两个月就开始备货。大窑湾海关为此在9月份就提前启动“双11”保障工作，提前了解跨境企业的促销活动计划和进口备货情况，及时解决企业在通关过程中遇到的问题。9月份以来，大窑湾海关累计为“双11”促销季验放进境备货跨境商品21.6万件，货值1276.9万元。

　　为让消费者尽快收到购买的“双11”跨境商品，大窑湾海关通过优化通关流程、提高审单岗位精准化处置效率、加强一线监管人力配置，缩短跨境清单的验放时间，依托跨境电商信息化通关系统，自动进行订单、支付单、物流单三单数据比对，正常跨境订单均能实现“秒放行”、24小时无障碍出区。大窑湾海关还借助系统申报监管模式，优化退货商品的申报流程、合理设置现场核查比例，提高跨境商品的退货效率，及时恢复消费者年度购买额度。

　　“双11”促销活动期间，截至11月4日，大窑湾海关累计验放跨境零售进口清单1.04万票，促销商品包括美妆、个护、母婴用品、保健品、活鲜、手表、服饰等在内多达500余项。

大连海关2021-11-17

党性锻造稽查铁军——金华海关稽查科党支部精心培树党建品牌侧记

　　近期，杭州海关所属金华海关稽查科党支部“火眼金睛、稽查铁军”党建品牌被授予杭州关区基层党建示范品牌称号。3年来，该关稽查科党支部从政治素质、业务能力、队伍作风、党员先锋模范作用发挥等方面精心培树党建品牌，让党旗在海关基层一线高高飘扬。

　　学在深处强党建

　　该关稽查科党支部认真学习习近平总书记重要指示批示精神，将全面从严治党放在支部工作的突出位置，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。利用“学习强国”“海关在线”“海关E课堂”等学习平台加强党员思想教育；定期开展廉政专题学习和廉政警示教育，采用支部讨论的方式，结合案例谈体会、结合工作议感悟，切实提升党员干部廉政意识，增强防范廉政风险能力，筑牢党员拒腐防变思想防线；持续落实基础党建工作及“三会一课”制度，建立电子及书面党建工作台帐，与其他支部开展互学互查等工作。

　　开展“追思革命先烈，传承革命精神”“强化保密意识，筑牢安全防线”等形式多样、内容丰富的主题党日活动。在疫情防控初期，主动承担社区疫情防控工作，积极参与献血献爱心的公益活动，增强队伍凝聚力。

　　干在实处严监管

　　该关稽查科党支部建立自主风险分析机制，选派责任心强的党员负责风险分析工作，收集本辖区进出口企业和商品相关数据，通过分析、筛选从中发现并提取线索，主动作为，稽查效率不断提高。近3年来，支部党员办结稽查作业70余起、移交缉私部门办理16起，单起涉税案件金额最高达500多万元。近2年来，持续开展打击出口骗税专项行动，累计查获违法违规企业13家、涉案货值4500万元。

　　面对繁重的年度核查任务，针对业务量大、人手不足的问题，稽查科党支部对症下药、转变思路，创新开展联合核查组作业模式，推进“多查合一”业务专业化高效实施。3年来核查企业400余家，确保核查一家企业、规范一家企业。

　　谋在新处提服务

　　疫情期间，该关稽查科党支部创新开展报送式稽查作业模式，采用不见面方式办理作业，并根据实践情况总结形成《杭州海关报送式稽查工作指引（2020版）》；创新开展“互联网+核查”，采用视频、电子数据传输等手段进行核查，简化流程、提高效率。作为杭州关区试点单位，支部首次利用浙江省行政执法监管平台和“浙政钉”掌上执法系统与市场监管部门在核查领域开展联合执法，实现“进一次门、查多项事”，切实做到监管效能最大化，监管成本最优化，对市场主体干扰最小化。

持续推动主动披露工作。积极宣传海关“主动披露”政策，打消企业顾虑，引导企业线上开展主动披露，缩短企业往返提交材料时间；明确主动披露接收和办理部门，方便企业咨询和提交申请，专岗专人负责受理材料、解答疑问，跟踪解决问题和困难；试行自贸试验区内企业网上主动披露，对违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的企业，不予行政处罚。截至目前，该关累计接收主动披露报告5份，对2家主动披露企业不予行政处罚，追征税款11.4万元。

杭州海关2021-09-18

丹东海关助力香菇菌棒撑起乡村致富伞

经丹东海关查验合格，24.6吨打包整齐的香菇菌棒产品将分批次出口海外。

　　香菇菌棒是长满菌子实体的棒状培养基，运输到国外后在适宜条件下可以生长出香菇。与直接出口香菇相比，宽甸满族自治县龙头村种植的香菇菌棒具有耐储存、耐长距离运输等优点，内销市场繁荣，菌菇棒已逐渐撑起当地群众的致富伞。

　　“出口目的国在农产品方面有着严格的标准，之前由于信息不对称，我们公司出口香菇菌棒困难重重。近年来，在海关的帮助下，一箱箱产品运出了村里，走出了国门，这小小的菌棒承载的不仅是我们对好日子的向往，更充满了对乡村振兴美好愿景的期盼。”宽甸远景商贸有限公司负责人任笑爽说。

　　为助力丹东香菇菌棒走向国内国际两个市场，丹东海关积极发挥职能优势，主动对接企业，实时关注国际市场准入要求，在政策引导和技术规范上给予大力扶持，帮助企业规避贸易风险。丹东海关物流监控二科科长王宏宇介绍：“为擦亮丹东香菇菌棒品牌，我们组织技术专家深入企业生产线和包装现场，帮助企业建立防疫防控、自检自控和溯源管理体系。别看这菌棒小，但它对温度条件要求却十分严苛，为此我们通过7×24小时预约式申报模式，实现了‘即报、即验、即放’，压缩了货物的通关时间。”

　　据统计，丹东海关今年以来累计监管出口香菇菌棒353吨，货值94300美元。

大连海关2021-12-13

对标生物安全法建立风险预警和应急处置机制 海关严防动植物疫情和外来物种入侵

　　对标生物安全法，海关密切关注境外重大动植物疫情，全面强化风险研判、风险布控，对进境动植物及其产品、运输工具、集装箱以及邮件、快件、旅客携带物品等实施严格检疫，加强CT机等先进设备配备，采用智能审图等先进技术，提升口岸查发能力，切实维护国门生物安全。

　　国门生物安全是构成国家安全的重要一环，海关动植物检疫工作更是在国门上守护生物安全的第一道防线和屏障。随着《中华人民共和国生物安全法》的颁布和实施，海关总署进一步完善风险监测预警、调查评估、检疫准入、应急处置等口岸动植物疫情和外来物种防控制度，确保生物安全法落实落细，维护国门生物安全。

　　记者近日从海关总署获悉，今年一季度，全国海关在进境动植物及其产品中截获检疫性有害生物204种1.4万余次，在邮递、进境旅客携带等非贸渠道截获外来物种710种1749批次。

　　全面严格规范执法

　　“生物安全法是我国生物安全领域的一部基础性、综合性、系统性、统领性法律，它的颁布和实施标志着我国生物安全进入依法治理的新阶段。”海关总署动植物检疫司副司长王益愚说，作为维护国家生物安全的第一道屏障，全面有效、严格规范执行生物安全法，是海关的职责任务。

　　生物安全法颁布后，为进一步强化动植物疫情和外来入侵物种防控工作，海关总署自上而下，专门成立了领导小组，并建立了风险预警和应急处置机制，对在检疫工作中发现的重大动植物疫情疫病和重要外来入侵物种，在风险分析基础上，启动风险预警和快速反应机制，发布风险预警信息，采取严格检疫处理，限定入境口岸、限制入境、禁止进境等措施，有效防范有害生物和外来物种传入。

　　对标生物安全法，海关密切关注境外重大动植物疫情，全面强化风险研判、风险布控，对进境动植物及其产品、运输工具、集装箱以及邮件、快件、旅客携带物品等实施严格检疫，加强CT机等先进设备配备，采用智能审图等先进技术，提升口岸查发能力，切实维护国门生物安全。

　　为加大执法处罚力度，海关启动“国门绿盾2021”专项行动，严厉打击非法引进、携带、邮递、走私外来入侵物种和禁止进境动植物及其产品的违法行为，加大处罚力度，严防动植物疫情传入和外来物种入侵。

　　生物安全法的实施，对海关执法提出哪些新要求？广州海关法规处处长吴炜给记者总结出五个方面：牵头完善国家准入、指定口岸、境外重大生物安全事件应对等三项制度；在口岸防控重大新发突发传染病、动植物疫情，建立安全监测网络、开展口岸查验、验证进出境人员、运输工具等是否符合我国生物安全管理要求，依法处置发现的进出境和过境生物安全风险，积极参加联防联控；加强实验室管理，为严把国门安全提供技术支撑；推动口岸核心能力建设和建立国际合作网络，形成“政府主导、企业主责、海关主管、部门联动”的口岸核心能力建设模式；还应根据生物安全法相关规定，结合职责，积极参与生物安全风险监测预警制度、风险调查评估制度、名录和清单制度等生物安全风险防控制度建设。

　　风险传播多种途径

　　近年来，全球贸易复杂多变，新兴业态不断涌现，生物安全事件呈现频发多发且难以防范的新特性，给国门生物安全带来了新的挑战。5年来，海关共检出各类传染病病例17.56万例，增长20.8％；截获检疫性有害生物41万次，增长26.4％。

　　进出境生物安全风险有哪些传播途径？深圳海关动植物检疫处三级高级主管顾光昊给记者进行了梳理。

　　进出境人员是携带和传播重大新发突发传染病的重要途径。这些传染病一旦传入，将严重威胁国家安全和人民生命健康。

　　船舶、火车、汽车、民用航空器等运输工具是生物安全风险传播和扩散的重要途径。如沙漠蝗、红火蚁、非洲大蜗牛、舞毒蛾等有害生物的跨境传播均与运输工具密切相关。

　　进境集装箱。顾光昊介绍说，我国屡屡从进境集装箱中截获红火蚁、非洲大蜗牛、舞毒蛾等极具危害的植物检疫有害生物。

　　进境货物也是传带各种生物安全风险因子，尤以动植物产品的风险更高。如生猪及其产品可能传带非洲猪瘟，禽类及其产品可能传带禽流感，进口粮食携带各种杂草籽、昆虫和植物病原体，进口原木可能携带天牛、白蚁等林木害虫，进口水果可能携带地中海实蝇。

　　进出境旅客携带和寄递物品。近年来，各地海关屡次在进境物品中截获地中海实蝇、马铃薯甲虫等有害生物以及非法进境蔬菜种子及转基因大豆、玉米种子等。

　　包装物。特别是木质包装是林木有害生物跨境传播的主要载体，可传播松材线虫、天牛、白蚁、蠹虫、树蜂、象甲等有害生物。

　　国际航行船舶压舱水。目前已知因压舱水排放导致多种海藻、鱼、牡蛎、多毛虫、软体动物、海星等海洋动物以及霍乱弧菌在世界范围内的传播，严重破坏海洋生态，造成巨大经济损失。

　　三道防线守护安全

　　“为防范动植物疫情传入和外来物种入侵，目前海关构建了三道防线。”王益愚介绍说。

　　进境前，对于拟向我国出口的动植物及其产品，海关就其可能传带的动植物疫情进行风险分析，结合输出国家或地区的风险管理体系的有效性评估，制定防控措施。实施进境检疫审批，让企业了解我国检疫要求，在出口前落实降低动植物疫情传入和外来物种入侵风险的管理措施。

　　进境时，加强口岸检疫和实验室检测。在货物、运输工具、旅客携带物、寄递物等抵达入境口岸时，通过检疫查验，检查是否带有动植物疫情疫病和外来入侵物种，需作进一步检查和鉴定的，将送实验室进行检测。如发现动植物疫情疫病或外来物种，采取有效的检疫处理措施，如果没有有效的检疫处理措施，则实施退运或销毁处理。对部分进口的高风险动物和植物繁殖材料，还需要在指定场圃内隔离检疫。

　　进境后，对可以利用生产加工工艺消除检疫风险的农产品，在具备防疫条件的指定单位进行生产加工，消除动植物疫情和外来物种的传播风险。同时，在口岸、生产加工、种植养殖场附近开展国门生物安全监测，及时掌握动植物疫情疫病和外来入侵物种发生情况，根据监测结果采取相应的处理措施。

　　“海关作为进出境生物安全监管的执法机关，还建立了一套完整的生物安全应急管理制度并有效运行。”南京海关动植处处长吴新华介绍说，海关总署成立应急工作领导小组，统一负责进出境重大动植物疫情突发事件的应对处置，制定《海关系统突发事件应急管理暂行办法》以及多个专项预案，启动或会同有关部门启动对应等级的应急响应。

　　“针对所发现的进出境和过境生物安全风险，海关依法履行进出境生物安全监管职能，依法处置。”大连海关动植物检疫处处长唐屹举例说，对携带、邮寄植物种子、种苗及其他繁殖材料进境，未依法办理检疫审批手续的，由海关作退回或者销毁处理。携带、邮寄《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》所列的动植物、动植物产品和其他检疫物进境的，作退回或者销毁处理。对于非法进出口或者以其他方式走私濒危野生动植物及其产品的，由海关依照海关法的有关规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。罚没的实物移交野生动植物主管部门依法处理；罚没的实物需要返还原出口国（地区）的，应当由野生动植物主管部门移交国家濒危物种进出口管理机构依照公约规定处理。

大连海关2021-04-25

法治护航 服务为民——大窑湾海关开展法治宣传周活动打造海关普法品牌

　　2021年是“十四五”开局之年，也是“八五”普法的启动之年。第十九个海关法治宣传日已到来，大连海关所属大窑湾海关开展主题为“深入学习宣传贯彻习近平法治思想，奋力谱写海关法治建设新篇章”的法治宣传周活动，着力以具有窑关特色的法治文化活动打造具有影响力的海关普法品牌。大窑湾海关关长周培荣说：“大窑湾海关要依法把关，规范权力运行、增强普法实效，在法治领域共谋发展、合作共赢，在社会主义现代化海关建设的新征程中，充分发挥法治的服务保障作用。”

　　法治引领 履职尽责

　　习近平总书记强调，推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。大窑湾海关党委坚守“人民海关为人民”理念，坚持法治引领，在“党史+法治”学习模式下，落实“我为群众办实事”实践活动要求，将贯彻习近平法治思想与开展党史学习教育相结合、与党内法规宣传教育相结合、与执法工作实际相结合，不断提高法治工作的针对性和时效性，持续提升海关依法履职能力，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。开展党委中心组学习21次，政务公开行政处罚案件37起，依法处置依申请公开事项8起，确保执法透明公开、高效便民。

　　习近平法治思想强调“要用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序”。大窑湾海关聚焦行政执法的源头、过程和结果三个关键环节，持续推进和落实行政执法“三项制度”，不断完善工作清单，实现执法结果阳光化、执法过程可溯化、执法决定规范化。今年上半年，重大执法决定法制审核41起，受理行政机关调查取证33起。严厉打击濒危物种走私，查获出境濒危物品，坚持“防查打处”全链条监管，查发处置进境固体废物5批次、144吨，包括工业来源废塑料、扇贝壳、聚丙烯颗粒、干龙虾壳、旧复印机等品类。

　　依法把关 服务外贸

　　习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。大窑湾海关进一步加强统筹发展和安全、促进国内国际双循环、保产业链供应链稳定，坚决筑牢国门安全防线，扎实做好常态化疫情防控，全力促进外贸稳增长，为更好地服务高水平开放、高质量发展提供坚实的法治保障。今年上半年，审结报关单36.76万票，利用海港卫生检疫可视化电子监管系统监管进出境船舶2516艘次，监管进出口货物1273.38万吨，监管进出口货值238.35亿美元，监管集装箱136.64万标箱，入库税款77.37亿元。

　　大窑湾海关将法治思维融入执法全过程，坚持规范执法，不断以法治思维和法治方式固化改革成果，以法律形式固化把关职责、管理模式和业务流程。“大连港口型国家物流枢纽”入选国家物流枢纽建设名单，上半年累计监管进出口商品车18317辆，同比增长226.4%；进出口总值达82.4亿元，同比增长333.7%；累计监管过境车辆1588辆，货值超6亿元。助力大连口岸首次实现汽车滚装船与中欧班列相对接，货值约3300万元；监管出境中欧班列44列，贸易额为12亿元人民币；国产宝马新能源汽车出口突破1万辆；进口肉类6.9万吨，货值21272.6万美元；加速出口新造集装箱36.52万个；进口大豆79.5万吨，货值25.98亿元。

　　精准普法 规范执法

　　习近平总书记强调，法治宣传教育要创新宣传形式，注重宣传实效。大窑湾海关积极推动落实“谁执法谁普法”责任制，规范执法行为，推进海关依法行政，建立普法“123”模式，即“打造一支专业普法智囊团、搭建两个普法平台、突出三类精准普法群体”。今年以来，组建普法团队26人，推送普法文章18篇，送法进企8次，发放调查问卷100余份，发放《领导干部学法读本》100余份、《普法专刊》10期、《宣传手册》5000余份，撰写法治研讨类论文2篇，深入宣传海关业务知识，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

　　大窑湾海关将执法与普法紧密联系在一起，在执法活动中开展“嵌入式”普法，把普法融入执法的全过程、各环节，使普法方式由静态普法变成动态普法。在今年“法治宣传周”活动中，贯彻落实“共享发展理念”，开展“法治共建”活动，邀请大连海关法规处、大连自贸片区管委会和大连开发区法院，共同启动“法治宣传周”活动。组织法治知识竞赛，将党内法规建设史、新中国法制史纳入竞赛内容，促进党建与法治业务融合。以“模拟法庭”真实案例再现海关行政诉讼案件，全景展现法院审理案件的司法程序，通过具体案例来解读法律规定、剖析执法疑难、规范执法行为、淬炼应诉队伍。

　　“法者，天下之准绳也。”弘扬法治精神，凝聚法治力量。大窑湾海关在大连海关党委的正确领导下，坚持在法治轨道上积极推进海关制度创新和治理能力建设，努力让人民群众在每一项法律制度、每一次执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平正义。

大连海关2021-08-12