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走私“洋垃圾” 温州海关查获千吨所谓“人造石墨”

近日，温州海关对外宣布查获一起“洋垃圾”走私案，抓获犯罪嫌疑人4名，在温州口岸查获电解铝阳极炭块残极1075吨，同时向深圳海关通报线索，在深圳口岸连续查获同一公司走私进口的同类“洋垃圾”2008.37吨。这是“国门利剑2017”联合专项行动开展以来，温州海关查获的最大一起“洋垃圾”走私案。

河南企业来温报关

价格奇低引起怀疑

事情还得从年初那场打击“洋垃圾”走私专项行动开始说起。

温州海关从年初起，加大了对重点商品的监管力度，在排查中，一票从温州口岸进口的报关单引起了温州海关关员的注意。这份报关单显示：2016年12月8日，一家河南公司以62美元/吨的价格向温州海关申报进口一批“人造石墨材料”。

一家远在河南的生产加工型企业为什么舍近求远从温州进口人造石墨，这笔报关单引起了温州海关的注意。“而且这笔货物的报关价格是我们平常监控到的人造石墨材料价的三分之一。这么低的价格再加上联想到人造石墨与某些国家禁止进口的“洋垃圾”在外观上的近似，我们锁定这家河南企业，对其报关单信息和公司经营状况展开细致缜密的暗中调查。”温州海关监管通关科科员林余惠说。

“洋垃圾”口岸现形

温州深圳联手查扣

就在海关对这家公司进行暗中调查时，这家河南公司却忽然消失了，近2个月没有进出口行为。直到3月下旬，这家河南公司的名字又一次出现在海关通关系统里，依然还是申报进口“人造石墨材料”。

为了避免打草惊蛇，温州海关决定在确定物流信息后，对已经到港的集装箱直接实施开箱查验。第一个集装箱被打开后，出现在关员眼前的，是一堆形状各异、颜色灰暗的块状物体。仔细观察，可以看到这些块状物体的表面带有明显的不完整凹槽，凹槽内壁残留有红褐色的锈斑，少数凹槽内还留有未取出的铁块。未经使用的人造石墨多为表面平整的块状物体，而这批“人造石墨”明显是使用过的。这些很可能是国家禁止进口的固体废物。经清点，这些问题“人造石墨”总共1075吨。

在查扣这批问题货物的同时，有调查显示，该公司近期还有一批“人造石墨”准备从深圳口岸进口。4月6日，在海关总署的统一指挥下，深圳海关对这批货物进行了查扣，开箱后发现集装箱内的“人造石墨”与温州口岸性状相似，累计1002.5吨。

4月17日，经权威部门鉴定，海关在温州、深圳口岸查扣的2079.5吨“人造石墨材料”，实际上是国家明令禁止进口的“洋垃圾”——电解铝阳极炭块残极。

准备两份合同

企图瞒天过海

鉴定结果出来以后，温州海关立即对此立案侦办，重点调查这家公司的主要负责人赵某父子及负责销售的豆某。

谁知三人早有准备，事先串供，拒不承认伪报品名、“以废充好”走私“洋垃圾”的事实。面对“零口供”，海关缉私警察寻找新的突破点，锁定了一个新的可疑人物——翻译王某。据赵某说，他们签订合同、申报进口涉及的材料都是翻译王某提供的。那么，这个王某究竟在这起走私案中扮演一个什么角色，会不会成为案件突破的关键人物呢？

温州海关缉私警察当即展开对王某的网上追逃，并在五一假期，从四川将王某抓获归案。经过连夜审讯，海关缉私警察从王某手机中调取到了大量帮助这家公司走私废物的第一手证据。证据面前，赵某父子和豆某终于开了口，承认为了牟利而走私进口洋垃圾。

原来，赵某获悉境外一些公司在低价出售电解铝阳极炭块残极，价格还不到煤炭进口价格的一半，便计划低价购入，再倒卖给国内厂家充当燃料，从中谋取利益。赵某多次出境洽谈购买事宜，并最终在2016年与其中一家公司签订了总量为3万吨的阳极炭块残极购销合同。

为了让这些国家明令禁止进口的“洋垃圾”顺利通关，赵某可谓是机关算尽。他指使王某准备了两份不同的合同：一份是与境外公司签定的真实合同，另一份则将货物品名伪造成为“人造石墨材料”，避开“阳极”、“残极”、“许可证”等体现固体废物特征的字样，专门用于通关。不仅如此，赵某还计划“化整为零”，将3万吨残极碎分成30多个批次，分不同时段，从国内的不同口岸分别进口，企图“瞒天过海”。

被拦在国门外

4名嫌疑人落网

“从我们目前掌握的情况看，赵某在温州、深圳口岸申报进口的‘人造石墨材料’是他整个大订单的首批次货物，有探路、试水的目的，每批次量不大，都是千吨左右。”谈起查获的这批“洋垃圾”，温州海关副关长李友新很感慨：“幸好他们的计划才刚开个头，就被我们识破了。计划进口总量有3万吨，如果全部流入国内，后果真的不堪设想。”

与此同时，温州海关根据杭州海关审讯获得的线索，4月25日，在深圳蛇口口岸再次成功拦截下一批残极碎，共计1005.87吨。至此，该公司首批走私进口的“洋垃圾”3083.37吨全部被海关查获。

据环保专家介绍，炭块残极里面残留有大量的铝、钠、钙、镁、氟等电解质成分和有害物质，如果焚烧，会释放大量有害气体，严重威胁空气和土壤等生态安全。即便不作为燃料使用，处理不当也会导致有害物质渗入地下，对地下水造成污染。

目前，温州海关已抓获该案走私嫌疑人4人，案件正在进一步侦办中。

记者胡晚露

温州晚报2017-5-24

洋垃圾走私的N个秘密途径

除伪报、瞒报外，洋垃圾走私还可分为从非设关地偷运进境、在货物中夹带洋垃圾，以及利用他人的固废进口许可证进口等多种形式。

严控固体废物进口可以为国产可回收固废创造市场和价格空间，从而倒逼中国固体废物回收利用水平的提高，为普遍推行生活垃圾分类制度创造条件。

除了门口的两只威严石狮，黄埔海关缉私局只是广州市志诚大道上一个占地不大的院落。南方的春天，绿树繁花，让人难以把这宁静之处与不久前的一场疾风骤雨联系起来。

2018年3月29日至4月2日，5天内，海关总署组织黄埔、天津、深圳等14地海关开展了第二轮集中打击洋垃圾走私“蓝天2018”专项行动，共打掉走私固体废物犯罪团伙25个，初步查证各类走私固体废物11.11万吨——重量约等于国家体育场“鸟巢”的总用钢量。

“集中优势力量”“全链条”“滚动式打击”，在黄埔海关给南方周末记者的书面材料中，可以看到这几个关键词。

随着中国洋垃圾禁令于2018年1月1日生效，一场覆盖全国的海关缉私战已在打响。中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所所长王琪认为，在洋垃圾仍有市场和利润的前提下，某种程度上可能刺激走私。压力之下，缉私战能否打赢？

一号工程

一艘货轮缓缓停靠在珠海高栏港。付列阳看着船上满载的、煤渣似的黑色矿堆，以及弥漫的烟尘，不禁有些怀疑：这船货物真的是进口申报单上注明的“球碎矿”吗？

付是拱北海关隶属高栏海关查验科科长。凭借经验，他发现了这船货物更多疑点：申报进口的是上海某贸易公司，这是该公司第一次到珠海报关，时间点却恰选在2018年2月11日，临近春节。

“年三十要求我们卸货，这个时间点是比较敏感的。”付列阳在接受央视记者采访时说。

据拱北海关向南方周末记者提供的材料，该批货物为来源于球团矿生产过程中产生的剩余物料、下脚料、不合格的混合物，属国家禁止进口的固体废物。

这是一起涉案货物重达2.7万吨的典型洋垃圾走私案。拱北海关随后继续扩网，出动警力30名，分赴上海、南通、珠海等地实施抓捕和搜查行动。目前最新进展是，3月26日，在南京海关缉私局协助下，该关在南通发现同一供应商、同一合同项下的不同批次货物约8万吨。拱北海关向南方周末记者表示，由于案件仍在进一步侦办，不能透露更多细节。

2018年，海关总署部署了“蓝天2018”和“国门利剑2018”两个专项行动。其中，持续到年底的“蓝天2018”专项打击洋垃圾，“国门利剑2018”则将打击洋垃圾走私作为“一号工程”，在海关总署的提法中，位于象牙、粮食、涉税商品，甚至毒品走私之上。

各海关投入了大量资源和技术手段，织就一张覆盖海陆空的天罗地网，围剿洋垃圾。如拱北海关材料显示，在2018年1月8日的一次行动中，该关不仅出动了警力百余人、车辆23辆还动用了4艘船艇和无人机等。

2018年2月3日凌晨，深圳海关出动缉私人员两百余人，打掉一个涉嫌走私入境废塑料5万余吨的走私网络。深圳海关一名人士告诉南方周末记者，这起行动由深圳海关组织，黄埔海关、汕头海关都有参与。至于数量巨大的5万余吨废塑料，“统计的是该团伙2012年到2017年的走私货值，实际查获的洋垃圾数量没那么多。”这也是海关通报中“查证”与“实际查获”的区别。

除向拱北、黄埔、深圳海关发函外，南方周末记者还联系了青岛海关、上海海关以及海关总署。

深圳某进口清关公司员工萧洁（化名）明显感受到，最近海关对所有进口塑料类产品检查非常严格，频繁抽检。“我们现在只对可以作为一般商品的塑胶颗粒的报关。”她叮嘱来打听废塑料进口的南方周末记者，“如果你要进，就不要掺有任何杂质，也不要几种品类混杂在一起，否则也可能被认定为固废。最怕的是海关查货发现质量和包装不一，要去做固废检测，动辄就要一两个月。”

“借证”利益链

“不少固体废弃物实际上是作为有加工价值的资源被进口到国内的。”王琪表示，首先应该对洋垃圾有明确定义：用非法手段进来的，或是被列入禁止进口名单上的固体废弃物，才叫洋垃圾。

在公众印象中，洋垃圾是珠三角、长三角、环渤海等沿海地区才有的事物，但实际上，在黑龙江、内蒙古乃至新疆，屡屡有洋垃圾走私案告破。走私洋垃圾，早已是一门遍及全国的“生意”。

中国循环经济协会循环经济科技成果转化促进中心总工程师曲睿晶对南方周末记者称，除上述的伪报、瞒报外，洋垃圾走私还可分为从非设关地偷运进境、在货物中夹带洋垃圾，以及利用他人的固废进口许可证进口等多种形式。

上述1月8日拱北海关的缉私行动，查处的就是一起非设关地偷运进境的案件。经初步查证，内地十余名小型货船船主从澳门多家废品站收购废旧电池、废金属、废塑料等，多次以“蚂蚁搬家”方式偷运至中山市非设关地简易码头。货物走私入境后，走私团伙对其集中收购并销售至中山、佛山等地牟利。

“还有一种‘大船换小船’，大船把固废从境外拉到非设关码头附近，几艘小船过来偷偷把货物运走。”曲睿晶介绍。

此类走私还算有迹可循，可以派遣船只在这些码头附近海面巡逻监视。更难发现的是一些没有固体废弃物进口资质的企业，利用他人进口许可证进行洋垃圾走私。这种方式进口的是国家可限制进口的固废，“货物运输-报关-过关”也都走正常流程。这些固废过关之后，海关如何监督其流向，成为一大难点。

中国再生资源回收利用协会再生塑料分会秘书长盛敏坦言，在固废加工行业内，上述方式被称为“借证”。由于非常普遍，甚至不被认为是一种走私，而只是“没进口许可证的企业打打擦边球”。

盛敏介绍，在“借证”利益链中，清关公司是中间商。“比如企业B没证，清关公司知道哪家有证，就帮B联络，问能不能用这个证帮你走一下货。货物过了海关，清关公司会把货拉到指定的‘货场’，和企业B等无进口许可证的厂家进行现货交易，然后将一部分报酬给予许可证借出方。”

然而这种逃避海关监管的手段，明确属于海关行政处罚实施条例中认定的走私行为。而且，在海关和环保部门看来，用“借证”进口的固废，流向的往往是环保条件不达标的企业，存在很大的环境风险。

把进口固废从海关拉走的货车，和有一定规模的“货场”，成为海关侦办此类案件的突破口。“海关有很多种手段。现在可以用GPS跟踪集装箱的定位，一批货比如是A工厂许可证进的，却没有拉到A工厂，拉到B工厂或者货场去了，那不就抓住了吗？还有一种是人工的办法，卸货以后有车跟着你，看你是不是拉回自己工厂。”盛敏说，海关也会派人直接在“货场”蹲守，“直接抓现行”。

固废走私方式花样翻新，倒逼海关提升监管手段和水平。进口货物是否属于国家禁止进口的固废，凭海关人员的肉眼很难判断，需要专业机构进行鉴别。2013年一篇报道中，一名江苏张家港海关人士吐槽，鉴定的机构少，是他们面临的主要难题。不过，王琪告诉南方周末记者，能够接受海关委托鉴别固体废弃物的机构已经从3家增加到10家，他所在的单位就是其中一家。

全面切断源头

在不少固废加工利用企业看来，以前盛行的“借证”走私，正经历洋垃圾禁令实施后的歼灭战。

全国海关集全系统之力打击洋垃圾走私，可追溯到2013年的“绿篱”专项行动。盛敏回忆，“绿篱”主要打击的就是“借证”。“当时关掉了不少清关公司。”随后的历次“国门利剑”“大地女神”等专项行动，亦都将“借证”走私作为重点打击对象。

但海关总署新闻发言人张广志在2017年8月向媒体介绍，“借证”案件仍很突出，2013年以来，全国海关共查获此类案件313起，查证涉案废物145万余吨，分别占走私废物案件总数和涉案总量的57%和76%。

2018年1月1日禁令生效，首批公布的4大类、24种固体废弃物，就从可限制进口的商品变成了禁止进口的洋垃圾。情况似乎有了变化。

王三友(化名)负责为天津一家化纤厂采购原料，他彻底放弃了进口废塑料，转而扩大国产废塑料的收货来源。“原来在天津、东北收，现在扩大到陕西、河北，多找源头呗。”

王三友称，在生活源废塑料还未被国家列入禁止进口目录中前，天津塘沽等码头有许多废塑料堆场，码头附近也集中了许多贸易公司，提前一年或半年向贸易公司下订单，就能获得“比国内废塑料干净、分类更好”的进口原料。现在，那些繁盛一时的堆场渐渐清空。

业内共识是，“借证”将会很快消亡。盛敏指出，“绿篱”行动打击“借证”，“是在国家允许进口洋固废的前提下，打击非法运作。而现在打击走私，是全面禁止进口的背景下，再过一遍网。”区别在于，合法前提下，进口固废仍能源源不断地流入国境，使产业链条得以运转。禁令之后，链条从源头处被切断。

产业阵痛

王三友坦言，他所在的化纤厂已经减少了生产线，但运营仍然艰难。

从2017年至今，国内废塑料从4000元/吨涨到6700-6800元/吨。进口生活源废塑料被封杀，国产废塑料陡然变得奇货可居，压缩了固废加工环节的利润。王三友看到，一些小型化纤厂纷纷倒闭，或是转做别的生意。

曲睿晶认为，国产固废一时还无法完全替代进口固废的地位。“国内固废回收还比较粗放，一方面回收率不高，使得原料的量满足不了加工行业的需求。另外国内垃圾分类做得不好，靠人工分拣，不如进口的干净，分拣成本也高，所以加工者不爱用。”

不仅是受禁令影响，在环保趋严的形势下，为数众多的固废加工厂没有环评，亦拿不到排污许可。盛敏形容，“作坊式的小散乱污，就像过街老鼠，搬到哪里都不受欢迎”。

当下固废回收、加工体系显示出的混乱和困境，也正是洋垃圾禁令保护环境的弦外之音——推动国内固废回收利用行业的淘汰、升级。

清华大学环境学院教授刘建国在一篇论文中指出，严控固体废物进口可以为国产可回收固废创造市场和价格空间，从而倒逼中国固体废物回收利用水平的提高，为普遍推行生活垃圾分类制度创造条件。

曲睿晶分析道，固废加工行业生产的多为低端产品，其经济价值不能与高昂的环境成本相提并论，所以有相当一部分属于落后产能，需要淘汰。“要减少低端的行业和企业对进口原料的依赖，提高生产效率和质量，把综合利用做得更好。”

盛敏则认为，进口固废也是资源，不应一禁了之。“例如塑料是从石油中提炼出的，进口废塑料作为原料，可以为中国节约上千万吨的石油资源。废纸的利用也可以减少木材的砍伐。所以在排放达标的前提下，这应该还是一个环保的产业。”

南方周末记者了解到，一些有实力的清关公司、贸易公司和固废加工企业，已经在向东南亚等周边国家布局塑胶颗粒厂和废纸分拣厂，将废塑料、废纸加工成符合中国规定的原料，再进口回中国。“这种方式作为国内原料不足的补充，还是可以鼓励的。”曲睿晶表示。

“毛料谁都进口不了。”2018年4月15日，一名清关公司员工对以业务咨询身份前来询问的南方周末记者说，“塑胶颗粒符合国家规范，进口安全，成本也不见得比废塑料高很多，建议您选择。”

记者 杨凯奇

南方周末2018-4-27

天津海关: 坚决清除口岸“洋垃圾”

记者 魏 宁

“集中销毁开始！”

10月23日上午，天津海关关长赵革在天津海关“固废清港”行动“洋垃圾”销毁现场下达口令。

同在销毁现场参加媒体通报会的中央电视台、法制日报等十多家新闻媒体的记者切身感受到，没有飞扬的灰尘，没有难闻的气味，巨大的铁抓斗抓吊起经过预处理的、混着泥土纸屑等各种杂物的废塑料碎块，投进距离地面10多米高的焚烧窑口。这堆被称为“洋垃圾”的进境固体废物将在1750摄氏度的烈焰中“脱胎换骨”。今天，几十吨固体废物将在这里“浴火重生”，转化成生产水泥用的清洁材料。

开展一个多月的天津海关“固废清港”专项行动又砸下一记重锤。

利剑出鞘

不合格固体废物退运难，无害化处理亦非易事，尤其是对于港区内多年难以解决的未报关、无主、超标固体废物，天津海关也面临执行难、无经费等实际困难。

重疴下猛药，顽疾出重拳。天津海关利剑出鞘、迎难而上，充分发挥机构改革、关检融合优势，创造性地打出一套“打私、退运、公益诉讼和海关无害化销毁”组合拳，蹚出一条解决老大难问题的新路。

为最大限度消除在港积压固体废物对我国生态环境的危害，从今年9月中旬开始，天津海关联合口岸相关部门，开展大规模的“固废清港”行动，以“清理存量、清零增量”为总体工作目标，决心在年底前，彻底消灭“检验不合格固废滞压港口”这个老大难问题，化解可能产生的污染和安全隐患，力争在全国海关中率先清理完成口岸存量检验不合格超期滞压货物，营造天津口岸港清水蓝的良好进出口环境。

这是天津海关历年来各方面资源投入力度最大的一次专项行动。

坚决“两清”

一是清理存量。不合格进口固体废物滞压港口，不仅占用港口资源，还给口岸埋下污染的隐患，同时处置过程又面临着责任企业已破产或不再从事有关业务、港口仓储费用高等诸多困难。“固废清港”行动中，天津海关以“标准不降低、效果不打折”的决心，依法对进口收货企业、承运人等11家履行退运义务的责任主体统一送达催办文函，逐一约谈责任企业并敦促其履行法定义务。同时，结合天津口岸的实际，优化简化操作程序，明确对责令退运货物的督办时限和程序，为提高处置效率提供了标准作业流程；会同港口部门减免部分退运货物的仓储费用，建立通报制度，形成口岸协同处置的工作合力。目前已处置滞港固废和危化品785个集装箱，总重约1.46万吨。

二是清零增量。将工作重点聚焦于实施源头治理和综合治理，围绕风险预警、缉私、日常监管等多种手段，针对超过合理时间未申报的进口货物实施了预警监控。对于疑似固体废物或属于禁止进口商品的，将第一时间启动鉴定和责令退运程序。缉私部门有针对性地加强有关责任企业案件线索的搜集和经营，组织精干力量开展重点打击，对不法分子形成有效震慑。另一方面，加强对存储固体废物监管作业场所的巡查检查，在业务现场实施超期货“一日一清”工作制度，当日清理数据、当日移交检验单位，出具检验结论当日办理“责令退运”手续，切实提高处置效率，做到清零增量。

集中销毁

对于无退运主体的检验不合格的超期货物，天津海关协调经费，采取大规模集中销毁方式，彻底消除天津口岸积存的无法退运检验不合格的超期固体废物、危险化学品等敏感货物6330.11吨。选择具备无害化处理能力的专业销毁机构，对废塑料、生活垃圾、危化品等采用科技手段进行完全无害化处置，从源头上杜绝二噁英、硫化物等有害成份的产生，实现无污染、无害化处理，避免对环境和人体产生二次危害。

据了解，天津海关今年已经针对“洋垃圾”走私开展了4轮次高密度、集群式、全链条集中打击，共刑事立案40起，抓获犯罪嫌疑人40名，现场查扣废塑料、废矿渣、废棉纱等各类涉案“洋垃圾”3525吨。

重拳出击、高压严打，全力封堵“洋垃圾”走私入境，天津海关在行动。

天津海关2018-10-30

重拳出击！今晨海关再打洋垃圾走私

8月20日6时，随着海关总署署长倪岳峰一声令下，海关打击洋垃圾走私“蓝天2019”专项行动第二轮集中打击启动。

天津、黄埔、大连、南京、杭州、宁波、青岛、广州、深圳、汕头、南宁等14个直属海关在天津、广东等11个省区市，同步实施集中收网。截至发稿，一举打掉走私犯罪团伙23个，抓获犯罪嫌疑人58名，查证废塑料、废矿渣等各类破坏生态环境涉案货物11.12万吨。

倪岳峰强调，严禁洋垃圾入境是习近平总书记亲自批办的重要专项工作，全国海关要勇于担当、主动作为，坚决将习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实到位。海关作为政治机关，要在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率。各部门要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实形成合力，进一步加大正面监管、风险防控、后续稽查、缉私办案等力度，锲而不舍、一以贯之，对洋垃圾和象牙等濒危物种及其制品走私持续不间断地高压严打，坚决把党中央交给海关的工作任务落实好、完成好。

据介绍，随着我国全面禁止洋垃圾进境的政策实施和海关部门的持续严查严管严打，当前我国固体废物进口总量和洋垃圾走私入境违法活动持续呈双下降趋势。由于固废产生国出口规模仍维持高位，我国内固废加工利用企业短期内难以完全转型，需求依然存在，加之周边国家口岸积压大量固废，洋垃圾走私入境风险不容忽视，打击洋垃圾走私任重道远。

海关表示，这是继去年连续5轮次高密度、集群式、全链条的集中打击后，海关总署今年开展的第二轮集中查缉行动。海关将锲而不舍、一以贯之，强化监管，对洋垃圾走私活动持续高压严打。同时，郑重敦促相关违法嫌疑人，按照最高人民法院、最高人民检察院、海关总署联合发布的《关于敦促走私废物违法犯罪人员投案自首的公告》要求，主动投案自首，争取宽大处理。截至目前，共有23名走私废物违法犯罪人员投案自首。

以下是各关战果汇总！

大连海关

大连海关分别在大连、沈阳等地同步开展行动，共抓获犯罪嫌疑人3人，打掉了1个走私进口废旧电子类固体废物犯罪团伙，查证走私进境废旧电子类固体废物290余吨，现场查扣28.08吨。

青岛海关

青岛海关现场查获二手笔记本电脑、旧电池、旧手机主板等电子垃圾以及废矿渣。

汕头海关

汕头海关抓获涉嫌走私洋垃圾入境犯罪嫌疑人3人，查证废塑料等走私洋垃圾2000余吨。

南京海关

南京海关立案3起，共查证禁止进口的铜污泥4500吨，现场查扣铜污泥563吨、走私船舶2艘；搜查获取一批书证和电子证据。

天津海关

天津海关在天津、广东等地开展查缉及抓捕行动。截至目前，已刑事立案4起，抓获犯罪嫌疑人4名，主要目标人物全部到案，查证涉嫌走私废纸、废塑料41000余吨，查扣涉嫌走私国家禁止进口铁矿渣4600余吨，查获涉案证据一批。

黄埔海关

黄埔海关一举打掉2个走私固体废物犯罪团伙，共抓获犯罪嫌疑人19名，查获涉案单证一批，查证涉嫌走私进口废塑料约3.89万吨。

宁波海关

宁波海关共打掉洋垃圾走私团伙7个，抓获犯罪嫌疑人8名，现场查扣涉案单证、电脑等证据材料一批，初步查证走私废塑料、废五金等洋垃圾3600余吨。

南宁海关

南宁海关打掉一个废旧衣服走私犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人5名，查扣涉案废旧衣服约50吨、运输工具大货车2辆以及书证物证一批。此外，在本次行动中还查扣涉嫌违规进口的固体废物矿渣1474吨。

杭州海关

杭州海关在温州等地抓获走私废物嫌疑人2名，立案走私废物案1起，查证走私废物126.34吨。行动中，杭州海关还协助黄埔海关在浙江湖州抓获嫌疑人1名。

广州海关

广州海关分别在广州、佛山等地开展抓捕收网行动，成功摧毁4个冒用他人许可证走私废五金、废塑料团伙。截至20日上午，现场查扣重要书证、电子证据一批。

海关总署2019-8-20

中国海关再出手：700吨“洋垃圾”，请哪来的就回哪去！

中国再次用行动证明了自己拒绝“洋垃圾”的决心。

据海关总署办公厅官方微博消息，5月19日，在辽宁营口港口岸，大连海关所属鲅鱼圈海关关警员在仔细核对集装箱箱号、锁号准确无误且完整无损后，装载28个集装箱废铝渣的货轮驶离营口港，688.32吨我国禁止进境固体废物被鲅鱼圈海关责令退运出境。

而这已是鲅鱼圈海关今年退运的第二批“洋垃圾”。

事实证明，虽然我国已于2018年1月1日正式践行了禁止进口洋垃圾政策。

但依旧有很多投机取巧的人，试图要蒙混过关。

既然他们看不懂中国法律，那我们也只好回敬一句：请哪来的就回哪去。

(一)

在过去，我们有不得已的原因选择了进口“洋垃圾”。

刚刚改革开发的中国，对资源有着强烈的需求。

而进口的这些废物是可用作原料的再生资源，对它们进行一定的加工处理，便可以转化成工业制成品。

比如我国合成树脂(塑料)自给率为73.8%，但回收一吨废塑料相当可节约3吨石油，这和从原油直接制造塑料相比，节省了70%的能源。

所以，在过去的二十多年间，中国的洋垃圾进口量得到快速增长。

据相关统计，1995年到2016年间，中国废物进口量从450万吨上升到4500万吨，增长了10倍。

但这不代表我们有永远接收垃圾的义务。

“天下没有免费的午餐”。

这些飘扬过海的洋垃圾，虽然降低了制造成本，却给我们的生态环境和人民的身体健康带来了很大的威胁。

以洋垃圾为原料的再生资源加工利用企业，污染治理能力通常较为低下，多数甚至没有污染治理设施。

于是，加工利用中的污染排放，严重损害了当地生态环境，更损害了周围群众的身体健康。

正是考虑到这些，2018年1月1日，我国决定正式践行禁止进口洋垃圾政策。

为此，我国海关加大了力度对疑似进境的“洋垃圾”进行排查，并通过风险预警、数据备案、日常监管等多种手段发现并退回多批“洋垃圾”。

(二)

除了试图挑战中国法律的底线，

欧美等发达国家，也在偷偷将“洋垃圾”加倍量的运送到其他的发展中国家。

数据显示，仅2018年前7个月，马来西亚从美国、英国等“洋垃圾”来源地进口的塑料废品就高达45.6万吨，这几乎相当于2016年和2017年两年总和。

为此，马来西亚联邦政府不得不紧急关停140家涉及进口及处理非法进口垃圾的工厂，并要求各州环境局成立特工队，继续严厉打击州内的“洋垃圾”及非法工厂。

菲律宾同样深受其扰。

2013年-2014年间，加拿大一家企业向菲律宾发来了103个集装箱共计2450吨物品，箱子上标着“塑料”。

结果菲律宾海关检查员却在检查中发现，这些集装箱中真正装的竟是“货真价实”的垃圾，包括生活垃圾、塑料垃圾甚至成人纸尿裤等。

此后菲律宾多次督促加拿大将“洋垃圾”运回去，对方依旧不为所动。

而在足足忍了六年后，菲律宾总统杜特尔终于怒了，其于当地时间4月21日“喊话”加拿大：你们再不把这批垃圾拉回去，我们就要宣战了!

可没想到，加拿大依旧毫无行动。

于是，菲律宾于近期真的选择召回了驻加拿大大使彼得罗妮拉·加西亚。

事实上，马来西亚、菲律宾也只是众多“受害者”中的两个缩影。

面对发达国家这样不道德的行为，

越来越多被惹毛的国家，索性坐在一起修改了公约。

2019年5月，来自约180个国家和地区的代表对《巴塞尔公约》做出修订，决定将塑料垃圾列入进出口限制对象。

这也意味着，发达国家越来越难以将“洋垃圾”直接“甩锅”给发展中国家。

(三)

可见，今时已不同往日。

发展中国家虽渴望通过“洋垃圾”中的金山、银山来谋发展，

却也越来越不愿意为此丢掉了自己“绿水青山”。

于是，垃圾运送不出去的发达国家，正在为自己以前的“偷懒”付出代价。

在韩国，坐落在洛东江畔的风景秀丽的农业小城义城郡，有一座韩国最大的垃圾山，据报道其已经燃烧了整整3个月。而如果不加控制，这座垃圾山上的垃圾要5年才会烧完。

在日本，一位关东地区从事废旧垃圾处理行业的社长称：他的回收站内堆放的塑料垃圾高达5米，已经到了超过废弃物处理法规定的保管基准的危险级别。

而眼看着这样的麻烦越滚越大，不少国家终于开始醒悟：

想要干净的生态环境，要么就学会如何更科学地回收处理垃圾，要么就从源头开始减少垃圾。

2018年，欧盟预计，英国脱欧后需要为处理塑料废弃物和碳排放增加拨款，在2021-2027年期间，新的资金每年将达到约220亿欧元(合264亿美元)，约占欧盟预算总收入的12%。

2019年4月1日，韩国实行了 “史上最严禁塑令”， 所有大型零售商禁止使用一次性塑料袋，一旦违规将面临最高300万韩元(约合人民币1.8万元)的罚款。

英国则于近期正式宣布英格兰将从2020年4月开始禁止使用塑料搅拌器、吸管和棉签。

(四)

“处理垃圾，人人有责”!

虽说通过禁令和海关的严查，中国正在从“全球垃圾场”的称号中脱离。

但和发达国家一样，如何有效的处理自己制造的垃圾，也是我们亟待解决的难题。

数据显示，2016年，中国城区和县城人口6.31亿，约占全国总人口的45.7%，年产生垃圾量达3.4亿吨。

可以想象，随着经济的不断发展及人口的持续增长，中国的生活垃圾处理量只会越来越大。

有人可能会说：既然我们过去能帮着处理了那么多“洋垃圾”，那么现在只回收处理自己国家的垃圾还不容易么?

你有所不知的是，“洋垃圾”在出口前，其实已通过了人工初步分拣出了可利用资源，这又得益于发达国家所建立的有效垃圾分类制度。

对比之下，我国居民大都没有分类的概念。

大家的习惯，就是把所有的垃圾混在一起扔到垃圾桶中。

而回收这样的垃圾，成本无疑会大大增加。

所以在过去，我们一边在消化着大量的“洋垃圾”，一边却用卫生填埋和垃圾焚烧的方式草草处理着自己国家的垃圾。

这即污染了环境，也造成了资源的无形浪费。

为了改变这种困境，眼下真有越来越多的城市试图通过知识普及的方式让居民养成“分类丢垃圾”的好习惯。

2018年3月，国家发改委、住建部发布了《生活垃圾分类制度实施方案》，提出到2020年底前，全国46个重点城市要基本建成生活垃圾分类处理系统，基本形成相应的法律法规和标准体系，形成一批可复制、可推广的模式。

没有人喜欢垃圾，但没有人不生产垃圾!

既然大家共同生活在一个地球上，

那么，发达国家也好，发展中国家也罢，都应积极面对垃圾治理的问题。

拒绝投机取巧！拒绝互相埋怨！

只有这样，人类才能给子孙后代留下一片干净的天空!

中国海关2019-5-24

杭州海关:把好“三道关” 严防洋垃圾入境

杨立军 杨 振

2017年7月，国务院办公厅印发《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，要求全面禁止“洋垃圾”入境。2018年1月起，我国正式施行禁止“洋垃圾”入境新规，停止进口包括废塑料、未分类的废纸、废纺织原料、钒渣等在内的4类24种“洋垃圾”，到2019年底前，将逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。今年以来，我国打击“洋垃圾”入境的行动持续升级。5月21日，李克强总理在海关总署考察时，强调要坚决防止“洋垃圾”进入我国。

今年1-5月，杭州地区共检验进口废纸44批、1.43万吨、货值304.1万美元，同比分别下降34.3%、10.9%和4.2%。造纸行业是杭州富阳的传统支柱产业，富阳每年需从美国、日本等国家和欧盟地区进口超过120万吨的废纸原料。

随着我国打击“洋垃圾”入境的行动全面升级，杭州海关从严落实中央及海关总署精神，迅速完成一线转隶工作，通过深度融合优化进口固体废物原料检验监管流程，严格把好“事前、事中、事后”三道关，加强进口固体废物的“全链条”监管，实现了监管前移和后延。在把住境外源头关的同时，加强入境监管，提升国内收货人的风险和责任意识，坚决将“洋垃圾”堵在国门之外。今年以来，杭州地区废纸进口量呈现快速下滑的趋势、同时质量明显提升，均能符合我国强制性标准要求，打击洋垃圾行动取得了较好的成效，有效维护了国家生态文明建设和人民生命健康安全。

抓好风险防控，把好“事前”关。杭州海关主动收集进口固体废物原料不合格信息，结合杭州地区进口废物的业务特点，重点关注各口岸检出环保项目不合格的废纸信息，建立高风险国外供货商和来源国清单，加强风险布控和监管。严格实施装运前检验管理和单证审核，核查进口废纸装运前检验证书、运输单据等进口报检单证的真实性、齐全性、一致性。在此基础上，进一步约谈杭州地区进口废纸的主要供货商，宣传海关开展打击洋垃圾专项行动的目的和举措，要求企业严格按照我国法律法规和标准要求，加强国外采购、分拣、打包等关键环节管控，严禁将洋垃圾输入我国。

强入境查验，把好“事中”关。杭州海关迅速完成转隶工作，整合海关监管力量，严格执行“三个100%”查验要求，批批在查验平台上实施开箱和掏箱作业，确保工作程序规范到位。在“洋垃圾”把关工作中，贯彻落实国务院提出的“提高固体废物进口门槛，加严夹带物控制指标”精神，按照新版《进口可用作原料的固体废物原料环境保护控制标准》要求实施到货查验，突出对进口固废放射性、危险废物和一般夹杂物的检验检测。工作中，有针对性地对高风险来源国家进口废纸实施严密监管，按照“不减程序、不降标准、不搞变通”的原则，提高查验开箱、掏箱比例，对夹带疑似禁止进口固体废物和危险废物的，实行100%实验室检测，科学把关加严查验力度，坚决防控洋垃圾入境。

强化后续监管，把好“事后”关。杭州海关与富阳区商务局、环保局等监管部门建立联系会议制度和联络员制度，形成“信息互换、监管互认、执法互助”的协作机制，推动信息的全面共享与综合利用，提升监管成效。同时，开展全覆盖式国内收货人日常监管风险排查，不再受理贸易型企业进口废物原料申请，并排查杭州地区进口废物原料国内收货人企业15家，累计发现问题17项，全部要求企业在规定的时限内落实整改；利用“微信群”等信息手段宣传进口废物原料法律法规和打击洋垃圾行动相关要求，提高国内收货人的环保和责任风险意识，从源头杜绝洋垃圾进境。

杭州海关2018-7-11

海关总署重点打击“洋垃圾”走私 不要心存侥幸！

海关总署以打击“洋垃圾”走私为重点，部署全国海关开展了“蓝天2018”专项行动。全国海关连续开展打击走私固体废物专项行动，全力惩治走私废物违法犯罪行为，不断压缩走私犯罪空间。

黄埔海关查货1045吨固体废物

据黄埔海关8月6日通报，近日，该关隶属老港海关在对西安某贸易公司申报进口为“铅混合物”的货物实施查验时，经取样送检、化验鉴定，发现实际到货为含铅和锌的矿渣、矿灰及残渣共1045.66吨，属于国家禁止进口的固体废物。这是老港海关开展打击“洋垃圾”走私“蓝天2018”专项行动以来在货运渠道监管现场查获的最大数量固体废物。

南宁海关查货1421.4吨固体废物

日前，某公司向南宁海关隶属防城海关申报进口2票“冶炼用氧化锌富集物”，申报重量共计1421.4吨。海关关员查验时发现与之前正常通关放行的氧化锌粉颜色存在很大的差别，且货物的氧化程度不一，呈现出灰绿色、棕褐色、土黄色等多种颜色混合的状态。经鉴定，该批货物实际为电炉炼钢产生的含锌烟尘或经回转窑处理含锌废料产生的中间产物，属于目前我国禁止进口的固体废物。

杭州海关依法退运一批夹带物超标废纸

8月27日，在杭州海关的监管下，20个标箱共计200余吨废纸从嘉兴口岸装船离境，运回出口国美国。据悉，这些废纸均因夹带物超标，不符合国家固体废物环境保护控制标准而被责令退运。这也是8月下旬以来杭州海关隶属嘉兴海关退运的第4批废纸。四批废纸合计88标箱、重940余吨。

深圳海关查货147吨固体废物

8月30日，深圳海关发布消息称，该关隶属大鹏海关在盐田港查获一批固体废物，总重为147吨。

今年6月，广东某公司从盐田港申报进口一批聚乙烯胶粒，大鹏海关在查验时发现该批货物外观异样，于是立即取样送检。8月22日经检验鉴定确认，该批货物为乙烯聚合物的废碎料，属于国家限制进口的固体废物。8月27日，该案移交缉私部门作进一步调查。

据悉，该公司主营快递耗材、物流装备等业务，查获的固体废物原本计划作为制造快递袋的原料。随着互联网的发展，快递包装对环境造成了新的污染，部分行业商家为降低成本大量使用廉价和劣质塑料包装，对生态环境而言更是形成了难以预估的隐患。

深圳海关方面提醒，目前，工业来源可用作原料的废塑料进口必须严格遵守相关法律办理手续，海关将对固体废物的入境持续保持严密监管，同时呼吁广大群众减少使用塑料制品，共同维护生态安全。

慧聪塑料网2018-9-4

海关总署开展打击洋垃圾走私“蓝天2019”专项第一轮集中行动

记者 孙霞云

“天津海关行动部署完毕！”“大连海关参战人员已就位！”“广州海关等待总指挥部指示！”……3月22日凌晨，海关总署缉私指挥中心再响集结号，一场准备已久的行动蓄势待发。

“全国海关要从坚持‘两个维护’的高度，坚决贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，切实强化固体废物进口监管，对洋垃圾走私实施持续不间断打击，坚决将洋垃圾封堵在国门之外。”凌晨6时，随着海关总署署长倪岳峰一声令下，“蓝天2019”专项第一轮集中行动正式启动。海关总署副署长胡伟参加集中行动现场指挥。

在海关总署统一指挥下，广东分署，天津、大连、上海、南京、宁波、厦门、青岛、广州、深圳、汕头、黄埔等12个海关部门雷霆出动，一张打击洋垃圾走私大网悄然铺开。

在海关总署缉私指挥中心，墙上大屏幕实时呈现集中行动的现场情况。行动小组或在走私企业仓库车间搜查取证，或现场查扣走私进口固体废物，或成功抓捕走私进口废塑料嫌疑人……参与行动的海关工作扎实、作风过硬，参战关警员奋勇争先、敢打必胜，查处洋垃圾走私寸步不让。

黄埔海关出动民警566名，分成84个行动小组，在佛山、深圳、成都、哈尔滨、合肥等地同步出击。行动一举打掉2大走私进口固体废物犯罪团伙，共抓获犯罪嫌疑人61名，现场查扣废塑料等160余吨，查证涉嫌走私进口废塑料约30万吨。

厦门海关出动关警员56名，共抓获犯罪嫌疑人3名，查证走私进口固体废物246.8吨。其中，含锆耐火材料破碎混合物230吨、钕铁硼永磁废料16.8吨。

天津海关所属新港海关查获一起禁止进境固体废物废锌渣，廊坊某进出口公司于2018年底向新港海关申报自孟加拉国进口粗制氧化锌，经查验并经口岸检验公司鉴定，实货为国家禁止进境的含锌废灰，总重量100吨。

广州海关出动关警员110名，分成26个行动小组，分别在广州、佛山等地开展查缉抓捕行动，成功摧毁4个伪报品名走私废矿渣、废塑料团伙及旧液晶显示器团伙，抓获犯罪嫌疑人8名。

青岛海关出动关警员57名，分成5个行动组，青岛、日照、枣庄等多地联动，一举打掉多个走私固体废物团伙，共刑事立案3起，抓获主要走私犯罪嫌疑人7名，查证各类走私固体废物410吨。

上海海关出动警员50余名，组成8个行动组，分别在昆山、安吉、韶关等地同步开展抓捕工作，刑事立案6起，抓获全部主要犯罪嫌疑人6名，现场查扣禁止进口废电池112吨。

以伪报品名等方式走私进口废塑料、废矿渣以及旧液晶显示器等固体废物，拆解旧压缩机销售牟利……这些花样翻新的走私行为，都难逃海关的重拳打击。

本轮打击共出动警力967名、分成172个行动小组，在天津等8个省（市）同步开展的集中收网行动取得一系列战果。截至发稿时，全国海关缉私部门一举打掉涉嫌走私犯罪团伙22个，抓获犯罪嫌疑人115名，查证废塑料、废矿渣等各类破坏生态环境的涉案货物33.81万吨。

禁止洋垃圾入境是中国生态文明建设的标志性举措之一。2018年，海关总署将打击洋垃圾走私列为“国门利剑2018”联合专项行动的“一号工程”，开展“蓝天2018”专项行动，实施5轮强有力的、专门针对固体废物走私的打击行动。共立案侦办走私洋垃圾犯罪案件481起，查证各类走私废物155万吨，形成对走私分子的强大震慑。

在“蓝天2018”专项行动取得显著成效的基础上，海关总署深入推进“蓝天2019”专项行动，再次对洋垃圾走私“展旗亮剑”，用实实在在的工作措施和成效，捍卫祖国的绿水青山和碧海蓝天。经过持续不懈的严打严管，目前洋垃圾走私已经得到一定程度的遏制。截至今年3月20日，全国合法进口可利用固体废物数量为302万吨，同比下降37%；查发走私案件数53起，同比下降43%，其中67.9%为既往发生的案件。

倪岳峰肯定了打击洋垃圾走私“蓝天2019”专项第一轮集中行动取得的成果。他强调，打击洋垃圾走私具有长期性、艰巨性和复杂性的特征，稍有松懈，势必反弹。下一步，全国海关要再接再厉，充分发挥连续作战、攻坚克难的优良作风，不断加大监管打击力度。要持续组织开展专项行动，针对“洋垃圾”伪瞒报和非设关地偷运等走私实施露头就打，坚决打掉幕后团伙，斩断走私链条。要进一步严密监管，严格实施境外装运前检验，强化口岸监管查验，加强风险布控和专项稽查，将洋垃圾封堵在国门之外。同时，要会同有关部门和地方政府深化反走私综合治理，加强与有关国家、地区和国际组织的协作配合，推进国际执法合作，进一步扩大战果。

海关总署2019-3-25

海关总署开展打击“洋垃圾”走私专项行动第二轮集中打击

王子侯

记者从海关总署网站获悉，3月29日至4月2日，海关总署组织开展打击“洋垃圾”走私“蓝天2018”专项行动第二轮集中打击。截至4月2日，共刑事立案34起，打掉走私固体废物犯罪团伙25个，抓获犯罪嫌疑人52名，初步查证各类走私固体废物11.11万吨，其中现场查获国家禁止进口的废矿渣6.47万吨。

行动中，天津、石家庄、上海、南京、杭州、厦门、青岛、长沙、广州、深圳、拱北、黄埔、南宁、海口等14个海关，对走私禁止进口废矿渣和倒卖许可证走私固体废物违法犯罪活动进行了重点打击。

在打击废矿渣走私方面，海关立案侦办走私禁止进口废矿渣案件6起，查证涉案废矿渣6.6万吨，其中现场查获废矿渣6.47万吨，抓获犯罪嫌疑人12名。经鉴定，涉案走私废矿渣为国外冶炼衍生物，有害物质超过国家限定标准，属于国家禁止进口货物。走私分子将废矿渣伪报为矿物原料走私进口，可能会对国内空气、水源、土壤造成污染。

在打击倒卖许可证走私方面，海关立案侦办通过倒卖许可证方式走私可用作原料固体废物案件28起，查证可用作原料的废五金、废布、废塑料等涉案固体废物4.5万吨，抓获犯罪嫌疑人40名。经初步侦查，少数国内具有环保资质的进口和生产企业违规倒卖进口许可证，导致通过许可证进口的固体废物直接流入不具备环保资质的小作坊和集散地，在加工利用过程中极易对当地环境造成污染。2018年以来，随着4类24种固体废物被列入《禁止进口固体废物目录》，利用他人许可证走私进口废塑料的空间被大幅压缩，目前查缉的此类案件多发生在调整目录之前，海关缉私部门在刑事追诉有效期限内坚决对走私犯罪团伙既往走私犯罪行为进行深挖扩线，延伸打击。

据了解，2018年，海关总署以打击“洋垃圾”走私为重点，部署全国海关开展了“蓝天2018”专项行动。截至目前，已刑事立案走私固体废物案件139起。全国海关连续开展打击走私固体废物专项行动，全力惩治走私废物违法犯罪行为，不断压缩走私犯罪空间。特别是今年以来，严禁“洋垃圾”入境、推进固体废物进口管理制度改革已经成为坚持新发展理念，着力改善生态环境质量，保障国家生态安全和人民群众健康的重大举措。

人民网2018-4-4

海关总署:保护绿水青山 对“洋垃圾”说不

见习记者 丁晓利

“垃圾堆旁喂奶的母亲”“以废注射器为玩具的孩子”“载满垃圾的集装箱货车源源不断进入村庄”……获得阿姆斯特丹国际纪录片节新人单元评审团大奖的纪录片《塑料王国》，揭开了我国“洋垃圾”处理的残酷真相，将“洋垃圾”污染环境和威胁身体健康的话题带入大众视野。

从去年3月起，海关总署组织开展了严禁“洋垃圾”进境专项行动，深入开展风险分析，强化固体废物准入管控，严密对“洋垃圾”的正面堵截。今年5月开展的最大规模打击“洋垃圾”走私集中行动，“全力保障国家生态环境安全和人民群众身体健康”成为响亮号角。

根据国务院办公厅印发的《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，2019年底前，我国将逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。“洋垃圾”禁令实施以来，包括海关总署在内的多部委针对“洋垃圾”问题重拳出击，一场针对“洋垃圾”的“全面战争”打响。

“小作坊式分拣”无所遁形

非法走私的“洋垃圾”大多流入粗放型的小作坊，而这些小作坊主要依靠人工分拣、手工拆解，如此形成的加工利用产业，耗费大量能源和水资源，造成污染后，环境治理成本不可估量。

广东贵屿、烟台路旺、河北文安……“洋垃圾”曾让这些地方实现了“致富梦”，但也改变了这些地方的命运。以“电子垃圾村”广东贵屿为例，用原始落后“酸洗”“烧板”的方法拆解电子废弃物，废气废液未经处理直接排放，导致河水被污染，土壤中重金属含量超标。此外，“洋垃圾”携带的病毒、细菌等有毒有害物质可能直接感染从业人员，加工利用所产生的环境污染也会损害当地群众的身体健康。

“洋垃圾”禁令实施后，“小作坊式分拣”现象减少。英国《金融时报》在一篇题为《中国回收商在政府打击进口垃圾期间陷入停顿》的报道提到，中国（烟台）路旺村一直弥漫着熔化塑料的难闻气味，当地有数十个加工“洋垃圾”的作坊，但如今，该村安静下来并变得相对没有多少异味了，似乎在一场打击回收进口（废）塑料行业并导致美欧港口堆满垃圾的行动中陷入停滞。

生态环境保护部部长李干杰曾公开指出，“禁止‘洋垃圾’入境推进固体废物进口管理制度改革，能有效切断‘散、乱、污’企业的原料供给，从根本上铲除‘洋垃圾’藏身之地，对改善生态环境质量、维护国家生态环境安全具有重要作用。

源头切断“借证”利益链

非法走私“洋垃圾”包括伪报、瞒报、从非设关地偷运、货物中夹带，以及利用他人的固废进口许可证进口等多种形式。其中利用他人许可证进口的形式具有较多“隐蔽性”，一直是重点打击对象，而“洋垃圾”禁令和大力度打击“洋垃圾”走私行动正在从源头切断“借证”利益链。

业内人士称，企图通过“借证”方式走私进口的企业一般都没有资质，大都是设备简陋、技术相对落后的小作坊和集散地。这些规模较小的小作坊和集散地大多环保不达标，处理进口固体废物的能力有限，在加工利用过程中极易对当地环境造成污染。

有企业负责人咨询中国海关律师网：“公司为直接控制原材料，借用其他有废物进口许可证，并以该公司的名义进口废塑料，已交了税款还算不算走私？”

走私辩护专业律师回复：“根据《最高人民法院 最高人民检察院 关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》，租用、借用或者使用购买的他人许可证，进出口国家限制进出口的货物、物品的，以走私国家禁止进出口的货物、物品罪等罪名定罪处罚。”

无论“借证”出于何种目的，都将面临同样的惩罚。海关总署此次打击“洋垃圾”走私集中行动，打击更准确，坚决遏制利用他人许可证走私进口固体废物，主要聚焦走私废矿渣和利用他人许可证走私进口可用作原料的废塑料、废五金案件，77%的案件都是针对此类犯罪。

垃圾处理新方式

合法进口的“固体废物”并非全部被有效回收，加之“洋垃圾”非法走私现象频发，且国内垃圾处理方式尚属落后，我国生态环境处于“内外交困”的境地。改善我国国内垃圾处理方式，成为保护生态环境的一项重要举措。

有专家公开表示，现阶段我国自身产生的垃圾量非常可观，废塑料、废纸回收量均比进口量高约一倍，但垃圾分类的效果不好，效率较低。把“洋垃圾”的入口堵上了，国内的垃圾分类也必须加快脚步。

去年3月，国务院办公厅转发国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》（以下简称《方案》），提出到2020年底，基本建立生活垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

清华大学环境学院教授刘建国在其撰写的论文《禁止洋垃圾入境对我国垃圾分类的意义与启示》中提出，《方案》和“洋垃圾”禁令二者相辅相成，互相策应，形成合力，共同服务于我国环境质量改善这一目标的实现，为建设美丽中国和全面建成小康社会提供有力保障。

刘建国还指出，禁止“洋垃圾”入境严控固体废物进口的一个重要原因就是腾笼换鸟，为国内生活垃圾分类分出的可回收物再生利用提供渠道和空间，最终促进我国固体废物回收利用水平的提高，为推行生活垃圾分类制度创造条件。

海关总署2018-6-13

封堵“洋垃圾” 全国25个海关同步收网

规模空前，多“战区”同步出击

海关总署统一指挥，25个直属海关、212个行动小组在17个省区市同步开展收网行动……22日清晨，我国近年来最大规模的一次打击“洋垃圾”走私专项行动利剑出鞘。这一行动一举端掉39个涉嫌走私犯罪团伙、抓获137名犯罪嫌疑人、查获查证数十万吨走私废物。

这一行动，彰显了我国坚决将“洋垃圾”堵在国门之外、全力保障生态环境安全和人民群众身体健康的信心和决心。海关总署表示，将进一步强化洋垃圾非法入境管控，持续严厉打击洋垃圾走私。

5月22日清晨6时许，北京传来号令——打击“洋垃圾”走私“蓝天2018”专项第三轮集中行动正式开始。全国1200多名海关缉私警察迅即行动。

截至上午9时，各地已查获废矿渣、废五金等各类走私废物13.7万吨，查证走私废塑料、废矿渣、废五金共60.65万吨，一举端掉涉嫌走私犯罪团伙39个，抓获犯罪嫌疑人137名，获取了大批走私证据，查扣、冻结了大量非法资金。

“此次集中行动的范围、出动的警力，以及查证的走私数量，都是全国海关近年来最大规模的一次。”海关总署有关负责人说。

实际上，早在今年2月，海关总署便宣布把打击“洋垃圾”走私列为今年缉私工作的一号工程。此前已经展开两轮集中打击，成效显著。通过前两轮打击后的深挖扩线与延伸侦查，一些犯罪团伙的幕后主使逐渐浮出水面，此轮收网的部分对象，就是主导和运作团伙犯罪的主犯。

此外，本次集中打击，涉及的关区范围和省份更广，海关使用缉私、稽查、检验检疫等多种手段，联合开展工作，综合运用刑事、行政两种执法手段开展打击，保持全国打私节奏一致、尺度统一。在打击的同时，海关还将联合相关主管部门，开展深层次的整治工作。

危害巨大，“洋垃圾”明令禁止入境

所谓“洋垃圾”是指国家禁止进口的固体废物或未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物。与一般具有循环利用价值的固体废物不同，这种禁止进口的“洋垃圾”是不符合国家环保标准、对环境安全和人体健康存在危害的固体废物，国家明令禁止入境，包括废矿渣、废催化剂、废轮胎、废电池、电子垃圾等工业废物，以及旧服装、建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾和危险性废物等。

黄埔海关向羊城晚报记者介绍了一宗比较典型的将“锡渣”伪报成“锡矿”进口的固体废物走私案——去年年底，该关隶属老港海关在对一票进口申报品名为“锡矿”的货物实施查验时，发现货物散发恶臭气味，形状不规则且一碰就碎，与锡矿正常性状不符，这一情况引起了查验关员的警觉。随后海关查验部门立刻对货物进行封存并取样送检。经过化验发现，这些所谓的锡矿实际到货为锡渣，同时夹杂废纤维、废玻璃、羽毛、废钢片等废弃物，均属于国家禁止进口的固体废物，共计19.5吨。

“我国目前对锡矿的需求量很大，有些不法分子被利益驱使在锡矿贸易中频频铤而走险。上述案件是黄埔关区首次查发进口矿渣中夹藏其他固体废物，成分复杂，性质恶劣。如果这批锡渣流入小作坊，在冶炼不充分的情况下会产生硫化物，对大气、土壤、水体产生严重危害。”黄埔海关介绍说。

全力封堵，建立健全长效机制

虽然我国严厉打击“洋垃圾”进口，但走私“洋垃圾”案件仍时有发生，对此，知名外贸专家、暨南大学教授郑英隆对羊城晚报记者坦言，这是由于“洋垃圾”成本低。一些发达国家的固体废物分类相对较为完善，其一些需要人工拆解的电子、塑料垃圾也倾向于不在当地处理而向人力成本较低的国家和地区“输出”，这使得“洋垃圾”售价很低，由此一些不法分子明知“洋垃圾”环境危害很大，却依旧挖空心思昧着良心走私进口。

羊城晚报记者了解到，在海关等部门严厉打击下，一些走私“洋垃圾”的手法也在不断翻新。此前黄埔海关查获的涉嫌走私固体废物中，有通过一般贸易货运渠道伪报品名走私进境的，有通过水上非设关地偷运走私进境的，也有通过倒卖许可证方式走私进口的。

22日，海关总署表示，将进一步强化洋垃圾非法入境管控，加强固体废物属性鉴别实验室能力建设，建立健全堵住洋垃圾入境长效机制，进一步加大与公安、生态环境和市场监管等相关执法部门的联系配合，持续严厉打击洋垃圾走私。

数据显示，2018年以来，全国海关已针对“洋垃圾”走私开展了3轮高密度、集群式、全链条的集中打击，全力封堵拦截“洋垃圾”走私入境，共刑事立案256起，抓获犯罪嫌疑人249个，打掉走私犯罪团伙81个，查获废矿渣、废五金等各类走私废物21.7万吨，查证走私废塑料、废矿渣、废五金共93.31万吨。

中国网2018-5-23

海关重拳打击“洋垃圾”是正能量

众所周知，海关是负责管理进出口货物，并代表国家征收关税的执法机关。从这个意义上来说，海关必须依法把“洋垃圾”阻挡在国门之外，绝不能让外国的“洋垃圾”非法进入国门，对我国的生态环境造成污染；从这个意义上来说，全国各地海关应当和北京海关一样对“洋垃圾”予以重拳打击，绝不手软。

“洋垃圾”是进口固体废物的俗称。今年以来，首都机场海关旅检渠道查获违规携带固体废物入境情事63起，查获废旧手机屏、显示屏、平板电脑配件4.7万件，毛重超过3.3吨。在政府重拳整治之下，依然有部分“洋垃圾”以“蚂蚁搬家”的方式被旅客携带入境。

也就是说，某些西方发达国家是将其本国在生产加工和生活消费过程中产生的固体废弃物通过华丽包装等方式转移到了我国，是让我们为他们承担环境污染的责任和义务，他们是在公开逃避生态环境保护的责任与义务。而且，要让我们为其付出极其高昂代价，并严重污染我们赖以生存的生态环境。对于西方发达国家逃避生态环境保护法律责任的行为，我们必须理直气壮地说“不”。不管他们如何巧立名目、明修栈道暗度陈仓，我们的海关缉私警察必须严阵以待，提高警惕，绝不能麻痹大意，绝不能让西方发达国家钻空子。

事实充分说明，西方的资本主义国家在生态环境保护方面实行的是双重标准，他们对别的国家要求的非常苛刻，对他们自己却是极不负责任的自由主义和强盗式的霸权主义侵略行为。因此，这是我们绝对不能接受的，我们必须严格按照中华人民共和国的相关法律法规保护国家和人民利益，我们没有责任和义务为他们的“洋垃圾”买单。

面对西方发达国家的霸权主义行为，以及用“洋垃圾”对我们实施的侵略行为，我们只有依法拒之国门之外，别无选择。我们只有以壮士断腕的执法方式将“洋垃圾”拒之国门之外，才能依法捍卫国家和人民的利益不受损失，才能依法保护好我们的生态环境，才能依法造福于子孙后代。

那么，全国各地海关就必须依法履职尽责，并以零容忍的态度将“洋垃圾”按照国际法等相关法律规定退回给“洋垃圾”所在国；那么，各级海关就必须对所有进口货物实施严格检查，并利用各种科学技术手段彻底识破那些发达国家向广大发展中国家倾销“洋垃圾”的阴谋诡计。而且，我们要通过国家的各种新闻媒体将某些西方发达国家的卑鄙行为告诉世界各国人民，并彻底揭穿某些发达国家在生态环境保护方面实施的非人道双重标准及其虚伪性。只有这样，我们才不会在“洋垃圾”面前上当受骗。

郭喜林

儒家经济文化网2019-6-21

海关总署:打击“洋垃圾”助力生态文明建设

刘广信 刘冠军

“限制和禁止固体废物进口，是中国推进生态文明建设的重要举措，我国将坚定不移地推进固体废物进口管理制度改革，打击洋垃圾走私。”——摘自《人民日报》。党的十九大报告指出：“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。”要大力推进生态文明建设，建设美丽中国。

随着我国经济快速发展，资源供求矛盾日益突出。我国从20世纪90年代开始进口固体废物，但由于缺乏有效的监管体制和监管措施，无利用价值甚至污染生态环境的“洋垃圾”也进入我国境内，给生态环境造成了危害。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态环境退化的严峻形势，我国提出限制和禁止固体废物进口，推进生态文明建设，坚定不移地推进固体废物进口管理制度改革，打击洋垃圾走私，这对新海关全面履职提出了新的更高要求。

海关总署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚定不移地积极践行可持续发展和绿色发展理念，以“政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关”为目标，全力“建设让党中央放心、让人民满意的中国特色社会主义新海关”，努力实现“新海关、新职责、新目标、新风貌、新作为”。明确提出：加强生态文明把关，维护国家生态安全，加强进口固体废物监管，打击“洋垃圾”入境，既做好国内制造业急需的进口固体废物的监管，又严格防止“洋垃圾”入境造成对国内生态环境的破坏；进一步加强和优化打击“洋垃圾”入境的对策和措施，推进生态文明建设、保护生态环境安全和人民群众身体健康。

把关力度进一步加强。随着出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署，新海关的职责更宽广，执行更有力，进一步优化了业务流程，通过建立信息集聚、优化高效、协调统一的风险防控体系，推行全链条式管理，强化智能监管、精准监管，实现了监管前移，把住境外源头关，坚决将“洋垃圾”堵在国门之外，全力保障国家生态环境安全和人民群众身体健康。制定了《进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则》，对装运前检验机构实施备案管理，建立优胜劣汰的退出机制。发布了《限定固体废物进口口岸目录》，允许18个口岸进口固体废物。严把单证审核关，严格执行“三个100%”查验制度，对凡是配备H986集装箱检查设备的海关查验现场100%过机检查；对环保风险高的集装箱进口废塑料一律逐箱人工彻底查验；对装载进口固体废物的运输车辆实施100%过磅称重。强化对国内废物加工利用企业的监管，严格供货商和收货人注册登记及后续监管。

打击强度进一步加大。积极发挥监管、缉私、稽查等相关部门的职能优势，针对重点货物、重点地域、重点走私方式，综合运用刑事、行政两种执法手段，开展“破大案、打团伙、摧网络”；不断加强对走私手法变化的研究和形势研判，及时调整查缉策略，通过案件会商、线索串并分析，跨关区协查等形式，集中力量开展重点打击。依托大数据应用和战区平台，对涉案量大、危害性强、社会影响力大的案件，开展深度经营，重点查处和深挖扩线，拓展执法广度和深度。

管控精度进一步提高。开展了严禁“洋垃圾”入境的专项行动和正面堵截，深入开展风险分析，强化了固体废物准入管控，使用缉私、稽查、检验检疫等多种手段，联合开展工作，保持全国打私节奏一致、尺度统一，防止出现木桶效应。拓展收集装运前检验、供货商、收货人、场站、运输工具、航线等国内外数据信息，进一步完善了部门间信息数据共享机制；突出风险管控重点，集中力量分析废五金“以税换证”伪报进口问题，加强对再生塑料、废矿渣、棉短绒等重点商品的布控；重点围绕发货人、敏感地区、口岸及走私集散地、加工地等开展风险分析，锁定风险重点，提升了布控指令精准性和有效性。

打击“洋垃圾”走私，不可能一蹴而就、一劳永逸，各有关部门必须通力合作、各司其责，久久为功、全链条治理，全力以赴打击“洋垃圾”走私，为维护我国生态环境安全和人民群众身体健康保驾护航，全力推进新时代生态文明建设。

要进一步健全相关法律法规。从我国颁布实施环境保护法算起，已经颁布实施了包括固体废弃物污染防治法、清洁生产促进法等在内的10部固体废物污染治理方面的法律法规，但对有关“洋垃圾”流向等问题规定得较少，甚至对日渐庞大的“洋垃圾”进口，也没有完整的配套细则，这就为国内“洋垃圾”监管留下漏洞。因此，要进一步完善法规体系，依法而治，严厉打击走私“洋垃圾”等违法行为，同时，也要科学合理利用其中的资源，做到造福于民，而不是遗祸后人。

要进一步强化“洋垃圾”联管联控。进一步建立健全治理“洋垃圾”入境管控长效机制，同时，相关主管部门要联合开展深层次的整治工作。海关、公安、生态环境和市场监管等相关执法部门要加强协作联动，保持高压态势，持续严厉打击“洋垃圾”走私，要加强固体废物属性鉴别实验室能力建设，全面落实《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，对违法向中国输入“洋垃圾”的国外不良企业提出严正警告或将其列入“黑名单”；对于一些严重违规输入“洋垃圾”的国外企业所在国家，可以通过外交途径请求合作，要求他们加强对不法企业的管理力度，绝不允许“少数人发财、人民群众受害、全社会买单”的情况再出现。

要进一步加强国际组织执法合作。进一步加大与世界海关组织、联合国环境署、国际刑警组织、巴塞尔公约秘书处等多个国际组织及诸多国家的执法合作，深化“洋垃圾”走私源头治理，深化合作、强化监管，加强情报交换，着眼案件侦破，严厉打击废物非法跨境转移犯罪；进一步探索建立全球打击固废走私合作机制，共同保护地球生态环境，保障人类健康，维护人类命运共同体。

临沂海关2018-7-11

海关总署对洋垃圾再出重拳

记者 张 培

“我宣布，‘蓝天2018’集中打击‘洋垃圾’走私行动正式开始。”5月22日晨6时，随着海关总署署长倪岳峰在海关总署缉私指挥中心的一声令下，打击“洋垃圾”走私“蓝天2018”专项第三轮集中行动正式开始。

在海关总署统一指挥下，广东分署，天津、大连、沈阳、哈尔滨、上海、南京、宁波、福州、南昌、长沙、广州、深圳、拱北、汕头、黄埔、昆明、乌鲁木齐等25个直属海关，出动警力1291人，分成212个行动小组，在北京等17个省（区、市）同步开展收网行动，一举打掉涉嫌走私“洋垃圾”犯罪团伙39个。

这是近年来海关总署开展的最大规模打击“洋垃圾”走私集中行动，主要聚焦走私废矿渣和利用他人许可证走私进口可用作原料的废塑料、废五金案件，77%的案件都是针对此类犯罪。当日6时至9时，共查获废矿渣、废五金等各类走私废物13.7万吨，查证走私废塑料、废矿渣、废五金共60.65万吨，抓获犯罪嫌疑人137名，获取了大批走私证据，查扣、冻结了大量非法资金。

优化融合 把关更有力

随着出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关，海关的职责更宽广，执行更有力。

机构改革后，海关总署进一步优化业务流程，通过建立信息集聚、优化高效、协调统一的风险防控体系，推行全链条式管理，强化智能监管、精准监管，实现了监管前移，把住境外源头关，坚决将“洋垃圾”堵在国门之外。

今年1-4月，全国海关查验固体废物集装箱共计20余万箱，口岸现场移送与固体废物有关的案件244次、8.8万吨、可统计案值3.4亿元。责令企业退运固体废物521票、4.9万吨、可统计案值1.7亿元。检验进口废物原料4.47万批、577.27万吨、55.62亿美元，其中检出环保项目不合格105批、2.15万吨、1206.85万美元，不合格主要原因为夹杂物超标、放射性超标、检出禁止物等。在监管过程中，14家固体废物属性鉴别实验室开展鉴定934批次，最终鉴定确认固体废物368批次，有效防止不法企业将固体废物以普通商品的名义伪报、瞒报、夹带入境。

此外，海关强化对国内废物加工利用企业的监管，严格供货商和收货人注册登记及后续监管。今年前4个月依法注销供货商41家、收货人85家，对收货人实施监督管理及跟踪验证共计267家，依法撤销91家。

目前，海关总署正在制定并将于近期发布《进口可用作原料的固体废物装运前检验机构监督管理实施细则》，对装运前检验机构实施备案管理，建立优胜劣汰退出机制。同时，严把单证审核关，严格执行“三个100%”查验制度，开展固体废物进口的口岸必须配备大型集装箱/车辆检查设备（H986设备）。对集装箱装载自重点国家和地区的固体废物，一律按照“三个100%”查验要求实施查验。

重拳出击 打击更精准

发挥监管、缉私、稽查等职能优势，全国海关针对重点货物、重点地域、重点走私方式，综合运用刑事、行政两种执法手段，开展“破大案、打团伙、摧网络”行动。不断加强对走私手法变化的研究和形势研判，及时调整查缉策略。通过案件会商、线索串并分析、跨关区协查等形式，集中力量开展重点打击。依托大数据应用等手段，对涉案量大、危害性强、社会影响力大的案件，开展深度经营，重点查处和深挖扩线，拓展执法广度和深度。

此次集中行动的范围、出动的警力，以及查证的“洋垃圾”走私数量，都是全国海关近年来最大规模的一次。全国海关使用缉私、稽查、检验检疫等多种手段联合开展工作，综合运用刑事、行政两种执法手段开展打击，保持全国打私节奏一致、尺度统一，防止出现木桶效应。

集中收网声势浩大、规模空前，充分发挥了海关缉私专业化、职业化的“战区”优势，运用了“智慧缉私”建设的最新成果，针对性更强、打击纵深更大、整治范围更广。在打击的同时，全国海关还将联合相关主管部门开展深层次整治工作。

2018年以来，全国海关已针对“洋垃圾”走私开展了3轮高密度、集群式、全链条的集中打击，全力封堵拦截“洋垃圾”走私入境，共刑事立案256起，抓获犯罪嫌疑人249人，打掉走私犯罪团伙81个，查获废矿渣、废五金等各类走私废物21.7万吨，查证走私废塑料、废矿渣、废五金共93.31万吨。

风险管控 稽查全覆盖

自去年3月起，海关总署组织全国海关稽查等部门联合开展严禁“洋垃圾”进境专项行动，深入开展风险分析，强化固体废物准入管控，严密对“洋垃圾”的正面堵截。

拓展收集装运前检验、供货商、收货人、场站、运输工具、航线等国内外数据信息，进一步完善部门间信息数据共享机制。突出风险管控重点，集中力量分析废五金“以税换证”伪报进口问题，加强对再生塑料、废矿渣、棉短绒等重点商品的布控。重点围绕发货人、敏感地区、口岸及走私集散地、加工地等开展风险分析，锁定风险重点，提升布控指令精准性和有效性。截至今年4月底，共布控查发各类“洋垃圾”违法违规情事1465起，涉及货物约12万吨、涉及问题企业480家。

通过坚持信用管理导向，海关总署大力推进固体废物失信企业联合惩戒，按照失信惩戒合作备忘录的相关规定实施联合惩戒，20家企业因违法进口固体废物被下调企业信用等级。专项行动期间，除口岸布控外，全国海关后续共计核查企业1606家，查发问题企业286家，涉及货物33.79万吨、货值17.09亿元。

同时，与环保部门加强协同配合，在开展“三废”行业专项行动基础上，进一步组织对从事废船、废不锈钢、氧化皮等其他固废进口的全部36家企业开展专项行动，实现对固体废物行业的稽查全覆盖。自5月起，每月向生态环境部通报因违法进口固体废物而降为失信的企业名单。

此外，海关总署进一步加强国际执法合作，深化“洋垃圾”走私源头治理。世界海关组织所在地布鲁塞尔时间5月21日，北京时间5月22日凌晨，由中国海关倡议发起的世界海关组织打击固体废物走私的“大地女神Ⅳ”国际联合行动正式启动。联合行动得到来自世界海关组织、联合国环境署、国际刑警组织、巴塞尔公约秘书处等多个国际组织及诸多国家海关的积极响应。目前，共有53个国家和地区，7个国际组织报名参加大地女神行动。参与各方承诺，行动期间将进一步深化合作、强化监管，加强情报交换，着眼案件侦破，严厉打击废物非法跨境转移犯罪；进一步探索建立全球打击固废走私合作长效机制，共同保护地球生态环境，维护人类命运共同体。

海关总署2018-5-23

海关启动“蓝天2018”打击“洋垃圾”专项行动

记者 蔡岩红

海关总署今天透露，今年3月至12月全国海关组织开展打击“洋垃圾”走私“蓝天2018”专项行动目前已经启动，将突出打击走私国家禁止进口的废物。

据了解，海关总署部署此次行动重点打击以伪报瞒报品名、夹藏等方式，以及通过海上、陆路边境非设关地偷运走私“洋垃圾”违法活动。为从严从实从快全面落实《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，专项行动突出打击走私国家禁止进口的废物，主要是《禁止进口固体废物目录》列名的废物，即新调整列入《禁止进口固体废物目录》的4类24种固体废物，主要涉及来自生活源的废塑料（8个品种）、未经分拣的废纸（1个品种）、废纺织原料（11个品种）、钒渣（4个品种）。

海关总署新闻发言人张广志表示，通过集中专项打击，将全力侦办一批废物走私大案，铲除一批废物走私团伙，斩断一批废物走私通道及链条，坚决将“洋垃圾”拦截在国门之外。行动中，海关还将会同有关地方和部门，同步推进反走私综合治理工作，在各地政府组织协调下，与环保、质检等相关执法部门强化协作配合，严格固体废物进口和后续监管，对无牌无照、非法经营、储存“洋垃圾”店铺、窝点，进行集中清理整治。

今年以来，全国海关缉私部门积极强化案件线索滚动摸排，深度经营，扩线侦查，集中优势力量，重拳出击。2月3日，海关总署缉私局组织广东分署缉私局，深圳、天津、哈尔滨、青岛海关缉私局开展了首轮打击废物走私集中行动。截至2月27日，全国海关今年已查获走私废物犯罪案件69起，查证涉案废物5万余吨。

新闻链接：

2月3日凌晨，在海关总署缉私局、广东分署缉私局的协调指挥下，深圳海关缉私局开展“使命2018-2”行动。此次行动分成抓捕、查缉等29个行动组，在广东深圳、广州、惠州、东莞、佛山、顺德、汕头、普宁等地同步开展行动。在广州、黄埔、汕头等地海关以及深圳、汕头、揭阳市公安局协助配合下，目标人物全部落网，初步查证涉案废塑料4万余吨。为强化综合治理，还邀请广东省打私办、广东省环保厅相关人员到场协调指挥。

2月3日，天津海关缉私局开展 “使命1802”打击“洋垃圾”走私专项行动，分成15个行动小组，刑事立案5起，查证涉案废塑料700余吨，查扣禁止进口的锌灰1600余吨。

2月3日，哈尔滨海关缉私局通过深挖扩线，成功侦办张某德个人及公司走私俄罗斯废纸7000余吨。走私团伙涉及广东多个关区，并辐射河南、江苏等其他关区。

2月6日，青岛海关缉私局立案侦办青岛某纸业公司涉嫌走私固体废物案，现场查扣走私废纸500余吨，查证走私废纸1600吨。

法制日报2018-3-6