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我为群众办实事：从“海外购”到“海南购” 海口海关多措并举持续优化离岛免税监管服务

党史学习教育以来，海口海关聚焦免税企业降本增效和购物旅客提升体验的新需求，持续把企业运行成本降下来、旅客购物体验提上去，推动“海外购”变“海南购”，更加高效的监管服务机制助推政策红利持续释放。

优化监管模式 企业更“舒心”

在离岛免税购物新政利好刺激下，叠加疫情对出境游的影响，海南离岛免税购物火热，免税业务快速发展壮大和旅客购物体验需求持续提升的矛盾不断凸显。

实施离岛免税进口食品化妆品特定附条件放行，对命中抽样送检化妆品的放行时间从7天压缩至1小时内，实现“便捷通关、快速入市”。探索推进智能锁在免税品监管领域应用，选取部分现场开展免税品出库配送至提货点实时轨迹监控和随机加锁布控核查试运行……

这些有力的举措使得免税品入出库效率和物流周转率提升50%，仅三亚4家免税企业平均每年节约办公费用300余万元。

创新提货方式 购物更“省心”

“有了邮寄送达的提货方式，对于独自带宝宝出行的自己来说非常友好”。来自北京的刘女士说，带着娃也能轻松上阵，没有后顾之忧了。

今年，该关聚焦业务发展过快导致提货拥堵、携带不便利、岛内居民离岛购物后需往返携带等问题，创新推动“邮寄送达”“返岛提取”两种提货方式落地实施，联合企业制定邮寄服务方案，实现海关、企业、快递公司三方系统联通，验收6个“返岛提取”寄存点，保障购物旅客消费环境便捷有序。

截至9月，通过两项便民举措免税销售突破22亿元，惠及购物旅客23万人次。

做好异常处置 离岛更“安心”

践行“我为群众办实事”实践活动，就是要回应社会关切，提升广大离岛旅客免税购物体验感。该关针对因持续台风等因素导致出岛交通停航等突发状况，制定应急预案，细化寄存、退货等处置措施。

“我们设计开发了离岛免税异常数据核销小程序。购物旅客可在12360微信公众号上查看‘离岛免税异常数据核销处理指南’，该指南详细说明异常数据的核销流程、所需材料。针对旅客改签、部分数据传输波动造成的异常数据，协调民航、港口、火车、商务等部门开放系统权限，对合规数据及时人工核销。”海口海关相关负责人说。

海口海关统计，今年1月至 9月，受理问题咨询5000余人次，处理异常情况1万余条，涉及免税品5.6万件。

守好风险底线 监管更“放心”

离岛免税购物政策，是海南自贸港建设早期收获的重要内容之一。在新的政策调整“加持”下，政策效应立竿见影，海口海关统计显示，今年1月至9月，离岛免税销售金额355亿元，较去年同期（下同）增长121%；购物旅客513万人次，增长84.5%；销售免税品5073万件，增长158%。

海南离岛免税品消费市场火爆的同时，针对出现的“套代购”违法违规情况，海口海关通过打好打击“套代购”和“码”上监管“组合拳”，持续打击治理离岛免税“套代购”走私，开展“进校园、进社区、进镇村、进港口、进企业、进旅行社”普法宣传活动，引导社会各界依法依规享受政策岛；对免税品最小包装单元实施溯源码管理，充分展现该类商品“关税未付、禁止倒卖”的特性，使消费者在海南购物时更加放心的同时，更便于执法过程中查清商品来源，实现全流程监管；加强离免税监管系统移动端的开发部署，不断提升监管效能，守好风险底线，确保政策健康平稳运行。

海口海关2021-11-03

为了冲上云霄的精彩——绍兴海关精准帮扶助力“航空小镇”做大做强

　　行走在浙江绍兴新昌县鳌峰路附近，时常能听到飞机马达的轰鸣声，抬眼望去时不时会出现小型飞机从低空掠过，像极了天空中的一个个小精灵。这些小型飞机中的大部分机型就是在新昌县的航空小镇组装生产的。

　　绍兴海关积极发挥职能作用，强化监管、优化服务，助力航空小镇不断做大做强。航空小镇从建设初期的仅开展一般贸易，到如今加工贸易、转口贸易多种贸易方式并存；从仅有展示进口小型运动飞机的企业，到如今发展成为集通用航空制造、飞行体验、飞行培训、高空跳伞等多门类的产业集群，飞机制造组装的产能扩大20倍。

　　“感谢绍兴海关一直以来对我们的帮助和指导，让我们公司充分享受到海关各项政策的红利。去年公司营收16.3亿元，净利润3.4亿元，组装交付DA40机型飞机32架，今年产量预计也会超过20架。”万丰飞机工业有限公司采购部经理付凯说。

　　航空小镇始建之初，绍兴海关第一时间到“万丰飞机”开展政策宣讲。企业反映资金压力较大，希望在现有的业务模式下，用进口航空零附件组装小型飞机部件再出口能享受国家优惠政策。绍兴海关根据企业业务模式和发展需要，为企业进行加工贸易政策专题辅导。针对企业进口的航空零附件规格型号多、归类难度高的实际情况，提前确定每一项商品的海关预归类，指导企业顺利办理了首本加工贸易电子化手册。

　　付凯说，公司目前已办理了4本手册，累计节省资金超过200万元，海关的加工贸易保税政策为缓解企业成立之初的资金压力发挥了作用。

　　此外，绍兴海关还采取个性化定制方案指导企业用好适合自己发展模式的政策。

　　航空小镇上有一家企业向绍兴海关求助，旗下的航校想引进一架新机型飞机，用于国内航展的展示。但通过一般贸易直接进口资金占用量大且性价比不高，是否有其他可以缓解资金压力的贸易方式。绍兴海关向企业介绍飞机的几种主要进口方式和具体办理流程，协助企业选择最适合其需求的租赁贸易方式进口方案。企业副总经理张立群说：“通过租赁贸易引进飞机，公司每年仅需支付租金，再缴纳一笔租金税，大大降低了企业的资金占用。而且可以自主掌握租赁期限，操作更加灵活。”

在对航空小镇调研时，绍兴海关还发现有企业存在暂时进口航空设备再销售给其他国家的相关业务。针对这一情况，绍兴海关鼓励企业开展航空产品转口贸易。建议这家企业将2批次、价值1500万元的航空用夹具、模具进口后先进入保税仓库暂存，等有销售需求时再出库销售给国外卖家。按这样的模式，货物仅需缴纳根据存储时间计算的存储费用即可，为企业减负增效。

杭州海关2021-10-26

气温高 效率也高——绍兴海关战高温服务市场采购贸易新业态

　　随着伏天的到来，一个个高温黄色预警接踵而至。而位于浙江省绍兴市镜水路上的绍兴柯桥中国轻纺城市场采购贸易平台也同当下的气温一样，热度居高不下。为了保证这一外贸新业态在柯桥畅通高质量发展，杭州海关所属绍兴海关关员们在炎炎夏日中坚守在工作岗位上，穿梭于集卡车之间，全身心投入监管服务。

　　7月15日10时，绍兴海关查验关员葛家桢和同事齐正宁带着口罩和手套，穿戴好查验设备，前往市场采购平台海关查验作业区开展出境货物查验。

　　根据海关总署布控指令，葛家桢和齐正宁认真清点核对着货物。“报关单报的是窗帘配件，首先要根据实际查验核对它的品名，其次要查看是否有未申报的东西夹藏在里面。我们既要严格执行规定，也要保障通关效率。一天人均要查验5-6个柜子，又严又快，是我们的追求。”葛家桢说。

　　夏日里，穿梭在“铁皮蒸笼”似的集装箱中开展查验实属不易，有时遇上需要清点货物，往往一待就是一个小时。在阳光暴晒下的集装箱，即使有水管喷水降温，效果也是微乎其微，又闷又潮的热浪阵阵来袭，好似“汗蒸房”。关员们的衣服被汗湿透，紧紧粘着后背，深蓝色的查验服上，汗渍十分明显。

　　这是他们的工作常态。齐正宁刚从战“疫”一线回来，她一边擦着汗一边笑着说：“跟防护服相比，我们已经很轻松了！”

　　跟闷热的“桑拿”查验区不同，场地内的“高温体验”更像是“铁板炙烤”。在这里，一辆辆大型集卡车发出巨大的轰鸣声，地面热浪不断变形，向上翻涌，近地面温度高达60℃，平均每天，绍兴柯桥中国轻纺城市场采购贸易平台都会迎来将近120辆转关到宁波或其他港口的集装箱。而这些车辆，都需要经过海关关员人工核对、施封放行，他们被汗水湿透的衣服，常常来不及更换，就已被烈日烤干。

　　同样穿梭在场地内的，还有场地巡查人员，他们调整视频监控位置、检查场地基础设施，并按要求严格做好记录。“监管场地刚刚经过科学扩充整修，解决了车辆通道‘卡脖子’问题，这对提升通关速度大有好处！”绍兴海关关员王红光说。

　　绍兴柯桥中国轻纺城市场采购贸易方式试点自去年12月25日正式放量运行以来，以其“多品种、多批次、小批量”的新型贸易方式特点，广受轻纺城中小微企业的青睐，作为轻纺城商户积极拓展外贸的新渠道，半年来交出了亮眼的成绩。根据市场采购贸易联网信息平台统计，截至7月1日，累计出口8400多票，出口货值约7亿多美元，出口135个国家。这些数字的背后与海关的各项通关便利化措施密不可分。

绍兴海关有关负责人表示，该关在贯彻落实稳外贸系列措施的基础上，为保证通关效率，针对高温天制定并推广落实包括“早晚半小时”“专窗通办”“预约加班制”等在内的8条具体细化举措，力争实现监管“不掉队”，通关“零等待”，服务“再升级”。

杭州海关2021-07-20

提升能力水平 筑牢监管基石——大窑湾海关以法治引领构建高质量发展新格局综述

　　今年是“十四五”开局之年，大连海关所属大窑湾海关以法治引领推动各项工作高质量展开。开年第一天，大窑湾海关法制工作人员召开普法工作头脑风暴会，筹备构建“123”模式，打造精准普法品牌。大窑湾海关关长周培荣在工作会议上强调，以依法把关筑牢基石，大力提升执法能力水平为工作目标，努力将法治优势转化为执法效能。

　　据介绍，“123”模式即组建1支普法队伍，以法制工作人员、普法讲师、公职律师为骨干，多层次补充专职普法队伍力量，推进落实普法全覆盖；搭建2个普法平台，既坚持“窑关微说法”线上普法，又“走出去”深入社区、企业进行“一对一”针对性的普法，扩大普法宣传；突出3类精准普法群体，实施精准普法，突出领导干部、执法人员、进出口企业三大重点群体学法用法。开展有针对性的业务专题普法的同时，对进出口企业“送法进企”。

　　近年来，大窑湾海关积极加强法治政府建设，立治有体、施治有序。“法者，治之端也。”大窑湾海关党委建立法治建设重大问题党委审议决策机制，及时研究解决法治建设中的重大问题。坚决贯彻落实党中央重大决策部署，各部门作出重大执法决定前，都要严格进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

　　作为大连海关“重大执法决定法制审核制度”首批试点单位，大窑湾海关积极发挥示范引领作用。去年，大窑湾海关向海关总署提出立法意见6个，参与有关制度文件制定21次。积极推进行政执法“三项制度”，出台制度文件、目录清单、流程图等12个，全年审核案件106起，召开案审会5次。加强业务制度和规范性文件专项清理，有针对性“立、改、废、释”。参与行政诉讼3起，协助国家行政司法机关调查取证55起，产生良好社会效果。

　　有了规范的法治管理，口岸监管工作实现法治与业务的深度融合，增强了执行力的规范性。2020年，大窑湾海关审结报关单75.8万票，利用海港卫生检疫可视化电子监管系统监管进出境船舶5984艘次，监管进出口货物总值2969.7亿元，监管进出口货运量2542.3万吨，检验检疫出入境货物11.9万批次，税收入库173.97亿元，圆满完成年度综合治税工作任务。

　　用法制审核制度反哺执法工作，大窑湾海关全面推行“双随机、一公开”。根据现行有效的内部业务文件目录和废止部分内部业务文件目录，建立业务制度文件清理长效机制，加强对业务制度文件文本和目录的动态化、信息化管理，组织梳理关区非执法领域业务文件，构建以行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度为主要内容的“三位一体”行政执法体系，实现执法结果阳光化、执法过程可溯化、执法决定规范化。

　　从“法制”到“法治”，从“管理”到“治理”，必须不断加强法制工作队伍建设。大窑湾海关以公职律师、法律顾问和法制人员“三支队伍”凝聚法治合力。发挥公职律师优势，优化专业人才配置；发挥法律顾问作用，出具专业法律意见；提供专业法律支持，辅助业务处室决策。提升法制机构人员专业能力，提高业务领域法治联络员水平，确保对外民事合同、行政执法经得起司法检验。

　　法治培训，他们是“宣讲人”。领导干部是“关键少数”，党委要求全体党员干部要在法治思维能力的提升上下功夫，尤其要对法治政府的创建起到模范带头作用。

　　“少数”要抓住，“多数”多关注。在去年的“12.4”宪法宣传周、民法典学习测试等普法宣传活动中活跃着公职律师团的身影。该关办公室组织专家学者在党委会学法专题会议、大讲堂、法制讲座等活动中广泛开展法治教育专题培训。一年来，举办法治培训20余场，全力提升了领导干部在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定中运用法治思维和法治方式的能力。2020年，该关扎实开展“蓝天2020”专项行动，严厉打击濒危物种走私，坚持“防查打处”全链条监管，全年查获固体废物8票，合计744.1吨；查发涉嫌出口濒危物种11票。

行而不辍，未来可期。周培荣表示，大窑湾海关今年将在习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略指引下，贯彻落实海关总署关于法治工作的决策部署，以法治政府示范创建为抓手，拓宽法律服务领域，加强规范化建设，切实推动法治工作取得实效。

大连海关2021-03-23

迈出加速度 跑出新动能——洋浦地区海关全力助推洋浦保税港区打造海南自贸港建设“样板间”

　　《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，洋浦经济开发区海关、洋浦港海关全力支持洋浦保税港区率先试行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度，全力推进“做大经济流量”和“政策压力测试”两大核心任务，解放思想、开放创新、积极谋划，助力洋浦保税港区高质量发展。2021年1-4月，洋浦保税港区外贸进出口总值40.1亿元，同比增长7.6倍。

　　强化监管筑巢引凤

　　洋浦保税港区是2007年由国务院批准设立的全国第四个保税港区。去年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》的发布，赋予了这个老牌保税港区新动能——先行先试打造海南自由贸易港“样板间”。

　　这是洋浦发展的机遇，也是挑战。洋浦经济开发区海关、洋浦港海关将压力转化为动力，广泛开展调研，探索搭建洋浦保税港区海关监管框架。2020年9月28日，洋浦保税港区公共信息服务平台（一期）顺利上线试运行，在“一线”放开、“二线”管住监管道路上迈出了坚实的一步。“该平台正式上线运行后，符合‘一线’放开要求的货物，可实现无感通关，企业无需申报便可直接提货。”洋浦经济开发区海关刘天竹副关长说。

　　与此同时，海关还协同地方政府共同推动洋浦保税港区规划调整，新卡口、视频监控中心、查验场地、围网等监管设施相继完成验收，卓志、寺库、国药等大量优质企业陆续入驻，保税港区焕然一新。自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，洋浦保税港区累计海关注册企业324家，同比增长20.6倍。

　　“下一步我们将继续加大业务和模式创新改革力度，吸引更多企业入驻，为海南自由贸易港全岛封关运作开展压力测试和积累经验。”洋浦经济开发区海关刘天竹副关长说。

　　打造区内新业态

　　2020年12月30日，首批从海南洋浦保税港区租赁进口的空客飞机顺利抵达重庆江北机场，标志着洋浦保税港区 飞机租赁业务正式落地。

　　“作为洋浦首家以租赁业务进口飞机的企业，我们率先享受到了自贸港政策红利，对此感到无比荣幸。”海航旗下西部航空市场副总裁牛麟笑着告诉笔者。为保障此次飞机租赁业务顺利开展，海关积极协调地方政府，指导企业办理备案通关手续。据了解，该公司计划于2024年以前从洋浦保税港区以租赁贸易形式进口飞机至少15架，未来4年预计实现外贸增量65亿元以上。除了飞机租赁业务，洋浦保税港区在探索尝试中，还陆陆续续开启了多个“第一次”。

　　2020年8月，恒丰粮油生产线投产运行，区内保税加工模式正式落地，结束了区内一直以来依赖保税仓储物流的局面。

　　2020年11月，广东卓志首单“1210”网购保税模式测试成功，跨境电商正式落地区内。目前区内已注册跨境电商近10家，有望成为洋浦保税港区外贸新亮点。

　　2021年4月，玉玲珑高端旅游消费品展销店售出第一块白蜜蜡吊坠，保税港区独有的不禁止区内居住及设立营业性商业设施政策正式落地。

　　“随着海南自由贸易港建设的不断推进，区内设施设备将更加完善，在不远的未来洋浦保税港区还将创造出更多的‘第一次’。”洋浦港海关蔡春妮副关长说道。

　　营商环境好上加好

　　早晨八点半，服务专线的接通开启了海关服务大厅忙碌的一天。为了让企业少跑腿，海关特设党员先锋岗服务专线和服务窗口，以“首问负责”“一次性告知”为原则，准确高效解决企业咨询问题。

　　“今天被海关感动了！以为要一个月才能办好的审批，昨天才通过国际贸易‘单一窗口’申请，今早就审批通过了。”海南澳斯卡国际粮油有限公司总经理张惠说。早前，洋浦经济开发区海关在企业咨询中得知该公司粮油项目即将建成投产，便提前介入指导，帮助企业第一时间完成申报材料准备工作，最大程度为企业减少制度性成本。

　　海南恒丰河套面业有限公司贸易仓储部经理郭永宏向笔者介绍，“先入区，后检测”政策的实施，使公司进口的小麦完成检疫后即可卸船运往仓库，无需在口岸等待海关抽检，这样一来，一年可以为公司节约通关成本100余万元。

　　为帮助企业用足用好各类优惠政策，海关还组建了自贸港政策宣传与咨询小组，多次深入企业开展“零关税”等优惠政策宣讲，并为区内16个重点项目提供全程跟踪指导和贴身服务。在海关的努力下，“先入区，后检测”“内销选择性征税”“船边直提、抵港直装”等政策相继在区内落地实施，不仅大大压缩通关时长，也减轻了企业负担。

潮平两岸阔，风正一帆悬。承载着几代人梦想的洋浦，在海南自由贸易港建设的热潮中焕发新生，全力打造自贸港建设的“样板间”。

海口海关2021-06-04

绍兴海关结对帮扶班竹村，携手乡亲走进小康生活——千年古村焕新颜

　　走进位于浙江省绍兴市新昌县天姥山下的班竹村，远山近田、茂林修竹、亭台长廊、古树民居，犹如置身一幅山水田园画。但是在10多年前，提起这座拥有3000多年历史的小山村，当地人想到的却是落寞破旧、贫瘠匮乏。

　　古村焕新颜，这一改变要从杭州海关所属绍兴海关成为班竹村结对单位说起。2008年，绍兴海关与人均年收入不足6000元的班竹村结对，开启了对千年古村的帮扶之路。该关党委挂帅成立帮扶小组，安排帮扶资金，改善村容村貌，提出文化旅游致富建议，联合相关单位共筹资金，帮助建成100余家“唐诗庭院”，支持举办天姥登山节。

　　绿水青山就是金山银山。如今，班竹村已列入中国传统村落名录，人均收入增长近10倍。

　　“海关的大哥哥大姐姐，你们下次什么时候再来给我们上课？”每次“越之爱助学团队”离开的时候，班竹村的孩子们都要围上去问上这么一句。村里原本疏于照顾、缺乏抚慰的留守儿童们，在绍兴海关助学团队帮助下，课余生活丰富了，脸上的笑容也更加灿烂了。

　　和班竹村结对初期，帮扶小组进村调查时发现，村集体经济薄弱，耕地资源匮乏，依托劳务输出、靠天吃饭，劳务输出的背后则是一批留守儿童。要得到村里200多户村民认可，必须干点实事，解决一些实际问题。“扶贫先扶智，信任才有信心，我们先从村民最关心的教育问题抓起。”帮扶小组找到了出路。

　　帮扶小组组织党支部、工会、团委开展爱心捐赠，开展“当一天老师”等助学活动，积极联系争取捐赠物资。铅笔、橡皮、书包、保温水壶……当一批批文具、用具发到手里，班竹村的孩子们欢呼雀跃。“越之爱助学团队”“晨曦助学基金”“雨润志愿服务队”先后成立，助学团队的青年关员们经常下乡和孩子们欢聚一堂，义务讲课、交流谈心、举办课外活动，孩子们的课余生活丰富了，村民们对海关帮扶行动的认可提升了。

　　取得村民信任后，如何让班竹村真正致富奔小康成了摆在绍兴海关党委面前的难题。摸村情、看村况、察村貌，方圆15里的山间地头留下了帮扶小组的足迹。

　　一座天姥山，半部“全唐诗”。利用这里作为“天姥门户”具有得天独厚的自然环境和人文资源开发文化旅游，或许是一条可持续发展之路。绍兴海关帮扶小组在综合调研后向班竹村村委提出打造“唐诗之路”文化旅游品牌的建议。

　　要想富，先修路。为帮助村里修建道路和水利设施，整治村容村貌，绍兴海关每年筹措扶贫资金用于基础设施建设，并带领村委班子奔走于新昌县政府、县交通局及南明街道等单位，通过各种渠道争取到帮扶资金近200万元，启动建设项目20个。

　　这些项目中，有聚焦硬件设施，如帮助策划实施村文化中心、茶市联建、安全饮用水等工程，改脏臭旱厕为生态公厕，修建停车场、硬化村级道路，将村中闲置房、破旧屋改建成农家乐和休闲民宿；有聚焦文化生态环境改善，如邀请高校教师为每家每户配上一字一诗一景，建成100多家“唐诗庭院”，帮助谋划兴建“唐诗之路”文化墙，并与村民一起在古驿道边栽种斑竹。

　　一个焕然一新的历史文化特色村逐渐呈现在人们面前。

　　千年古村重焕活力，村民们看到了发展农家乐的商机。绍兴海关联合村委会就多元化发展开展座谈、调研，商定出在进行大型旅游开发时施行“人人参股户户分红”、以经济合作社为主体的方案。班竹村原有山林面积4000多亩，多种植毛竹、板栗，现金入股困难的村民以山林入股方式把山林地流转到村里，更多的村民参与到村经济转型中。“我们的想法就是吸引外出务工的年轻人返乡，回村创业也能致富。”绍兴海关帮扶小组和村委会成员们看着村里日益增多的游客，喜笑颜开。

　　同时，帮助开展“文化致富”。绍兴海关帮扶小组充分发挥自身优势，与班竹村开展文化共建，举办“走进美丽乡村”文艺晚会，组织海关关员与村民同台演出，成功协助村里举办天姥登山节，有力促进了乡村休闲旅游业发展。

　　村民增收致富渠道拓宽了，班竹村从落后村、薄弱村转变为富裕村、明星村。座座青山、亩亩竹林，映衬着班竹村乡风淳厚朴实、村民安居乐业的好光景。“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。”这是班竹村奔小康后展现出的新景象。

　　2020年，乡村撤扩并后的新昌县董村又成了绍兴海关最新的结对帮扶对象。支部共建、党员结对，村民们携手走进小康生活，在迈进全面建成社会主义现代化强国的大道上，金色关徽始终闪耀……

杭州海关2021-09-20

解难题 促发展 大窑湾海关助力民营钢铁企业破浪前行

近日，大连东非特钢制品有限公司生产的49吨钢材在大窑湾海关完成通关顺利出口。

大连东非特钢制品有限公司是一家集高速工具钢、合金结构钢、轴承钢等特殊钢材生产加工一体化的高科技型本土民营企业。受国外新冠肺炎疫情反复等多重因素影响，企业货物海运出口遇到了船箱紧张的情况，好不容易订上船，往往又需要在极短的时间内完成货物查验、申请电子底账、申报通关等工作，一旦耽误船期，将会影响公司的整体出运计划，甚至还会损失客户和订单。

大窑湾海关了解到企业困境之后，为企业专门开通预约查验通道，安排专人与企业对接验货，实现随产随验、随验随走，最大限度压缩通关时长，满足了企业通关时效需求。与此同时，建立保证金、退税等多项业务线上预约办理工作机制，企业无需到海关窗口，通过在线方式提交材料即可办理。

“今年上半年，我们公司出口值达1000余万元，同比增长15%。这可多亏了大窑湾海关推出的一系列便企措施，实实在在的帮助我们解决了难题，缓解了我们出口通关方面的压力，也增添了我们企业出口的动力和信心。”大连东非特钢制品有限公司于经理表示。

为支持辖区民营钢铁企业扩大出口，大窑湾海关主动开展走访，开展针对性指导，了解进出口业务开展情况，宣讲最新关税政策，帮助企业排忧解难；不断优化监管流程，有效整合港区内储运监管、物流周转等软环境资源，提升口岸通关优势；落实“7×24小时”预约通关，依托“单一窗口”和“互联网+海关”，监管、通关、查验等环节统一调度，实现钢材出口随到随审、随验随放，确保出口地产钢材快速通关。

据海关统计，今年上半年，大连市累计出口钢材29.7万吨，货值21.1亿元，分别增长19.3%和25.5%。

大连海关2021-07-30

全力支持海南制造畅销海外——海口海关多措并举助力企业融入RCEP“朋友圈”

区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）将于2022年1月1日起开始生效。原产地规则是判定货物能否享受关税减让的标准，备受企业关注。海口海关在建立健全原产地管理制度体系、搭建适合RCEP原产地管理需求的信息化系统等方面全力支持海南制造畅销海外，助力企业融入RCEP“朋友圈”。

据了解，RCEP实现15个成员国的原产地累计，大规模引入原产地声明制度，首次提出背对背原产地证明概念，大大降低了商品享惠门槛，使更多商品有机会享受到关税优惠，具有较高的“含金量”。与我国已经签署的其他自贸协定相比，RCEP15个成员国之间采用了双边“两两减让”的方式，关税减让和原产地规则实施比较复杂。

为了确保协定实施，助力企业融入RCEP“朋友圈”，海关多措并举做好实施准备：建立健全原产地管理制度体系。海关总署已印发《中华人民共和国海关〈区域全面经济伙伴关系协定〉项下进出口货物原产地管理办法》、《经核准出口商管理办法》，为RCEP原产地规则实施提供制度依据；同时，搭建适合RCEP原产地管理需求的信息化系统，进一步强化科技支撑。改革原产地的签证模式，大幅压缩签证时间，结合已经实现的证书自助打印、智能审单功能，企业可以足不出户取得原产地证书；此外，做好对关员和企业的培训和辅导。

“海口海关多角度、全方位开展各类RCEP政策宣贯活动，紧密围绕RCEP原产地规则、关税减让等相关内容，面向海关关员开展多轮专题培训；面向广大进出口企业开展RCEP原产地规则的解读和培训辅导，帮助企业提升认知度。在‘广撒网’的基础上向‘精准化’转变，精准锁定宣讲企业名单上门宣讲，深挖签证潜力，引导企业享受相应关税减免待遇，推动惠企便民措施落地见效。”海口海关关税处处长林勇说。

海口海关统计，截止到今年11月份，该关共签发各类原产地证书6542份，签证金额32.01亿元，预计为企业减免进口国关税约1.6亿元。海口海关相关负责人表示，海口海关将进一步提升原产地证书签证智能化、标准化、规范化水平，帮助外贸企业稳订单、拓市场，全力支持海南制造畅销海外。

海口海关2021-12-22

认真践行“我为群众办实事”——海口海关开展2021年度海南自贸港海关政策“三走进”巡回宣讲活动

9-10月海口海关组织开展“我为群众办实事”——海南自贸港海关政策“走进重点市县、重点园区、重点企业”巡回宣讲活动。该关紧紧围绕海南自由贸易港建设发展这一中心目标，以落实“我为群众办实事”实践活动及“查堵点、破难题、促发展”活动部署为契机开展此次活动。

　　据悉，此次海关巡回宣讲内容围绕海南自由贸易港已落地实施的政策展开——包括加工增值免关税的税收征管政策、原辅料“零关税”政策、交通工具及游艇“零关税”政策、生产设备“零关税”政策、飞机及船舶保税油政策、启运港退税政策和离岛免税政策，在介绍政策适用标准的基础上，宣传海南自贸港早期安排涉及海关的政策规定及海关承担的具体职责。

　　据了解，该关自贸港巡回活动由海口海关及其各隶属海关共同承办，宣讲团由自贸、关税、口岸监管、国境卫生检疫、进出境动植物检疫、进出口食品安全、进出口商品检验等各个领域的专家组成。该关历时3个月精心打造了的2个模块的精品课程，结合海关工作经验和深度参与自贸港建设心得，深入浅出地讲解《海南自由贸易港法》及《海南自由贸易港建设总体方案》的海关重点政策制度，还根据不同市县、不同园区的业务特点对政策进行个性化的解读。

该关法综处负责人表示，此次巡回宣讲同步嵌入了企业、园区调研座谈环节，了解收集调研对象的实际困难，并组织海关专家逐一研究，解决企业“急难愁盼”的问题。由于疫情影响，此次实地巡回宣讲活动集中安排在了9-10月份举行，仅面向全省地方党政部门、省内11个重点园区及其他产业园区和重点企业及行业协会开展“面对面”交流。该关同时采用12360海关热线电话、海口海关微信公众号等多种形式畅通海关线上政策咨询渠道，欢迎广大进出口贸易企业、行业协会、社会大众就海关工作提出宝贵意见和建议。

海口海关2021-09-22

台州海关促进仙居竹木草制品出口欣欣向荣

　　浙江仙居素有“中国工艺礼品之都”和“中国工艺礼品城”之称，从上世纪90年代开始，竹木草制品产业已经成为仙居外向型经济的第一大支柱产业，出口企业达300多家，在解决劳动力就业和促进经济发展方面作出了极大贡献。多年来仙居竹木草制品出口呈逐年上升态势，产品包括木制挂件、摆件等装饰品、木制相框、托盘、木制小家具等，主要销往欧美地区。

　　仙居酷客工艺品有限公司是一家主营木制框类产品的生产企业，经过几十年的发展，已经从一家小作坊发展成一家一定规模的企业。随着企业日渐壮大，现有的生产管理水平已经跟不上发展的需求，企业面临成长的“烦恼”。

　　“以前公司业务量小的时候还没什么感觉，产值上了一千万就感觉管理越来越吃力了，订单一多，批量产品的品质一致性就把握不好，但一直不知道从哪里下手解决这个问题。”总经理杨通正说起企业发展中的瓶颈，“多亏台州海关过来核查的时候帮我们仔细分析了企业管理方面存在的问题，有茅塞顿开的感觉。”

　　杨通正口中的“核查”是海关对竹木草行业每年一次的“体检”，重点关注企业质量安全管理体系和防疫体系运行情况，进一步提高企业质量安全管理水平。台州海关在对该企业进行核查时，发现其在进货检验、防疫管理、溯源管理等方面有待进一步改进，核查人员随即为企业上了一堂强针对性的质量管理提升课。“在海关的指点下，我们在质量管理体系的规范性和产品品质的可靠性上均得到了大客户的肯定，客户加大了订单量。” 杨通正兴奋地表示，“今年1月我们的订单同比增长了，接下来我要请专业老师来帮我们好好理一理管理制度和记录，争取把企业管理做得更加高质高效。”

　　为帮扶竹木草行业规范健康发展，台州海关多维度助力企业提质增效：出口监管模式从“检产品”向“管企业”转变，落实企业主体责任，从企业被动接受检疫监管向主动提高产品质量管理水平发展；以“关企互动”为着力点，及时掌握企业在通关过程遇到的问题和需求，充分发挥海关技术支撑优势，为企业在质量管理体系提升、产品研发、国外技术性贸易措施提醒、检验检疫等方面提供咨询服务；以“便利通关”为落脚点，出口竹木草制品“随报随检”，“5+2”全天候办理检疫放行手续。

据统计，2021年1月仙居出口竹木草制品3827批，价值3.6亿元，同比分别增长57.9%和76.8%，实现开门红。

杭州海关2021-03-08

钱江海关驻余杭办事处提升“四力”加强基层党建工作

　　杭州海关所属钱江海关驻余杭办事处党总支以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学习贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握面临的新形势、新要求，围绕“创新发展、对标窗口、走在前列”目标，积极探索新形势下基层党建工作的新模式，提升基层支部的学习力、战斗力、服务力和影响力，在工作中推动党建业务有机融合，有效破解“两张皮”现象。

　　提升支部“学习力”

　　要提高支部学习力，必须上好三门课。上好“必修课”，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神等，开展“守初心、担使命——国门卫士传承红色基因”“战疫情、稳增长、争先锋”和“坚定理想信念、加强党性修养”专题教育，引导党员牢记党的宗旨，补足精神之钙。上好“选修课”，开展各具特色的主题党日活动，参观“五四宪法”历史资料陈列馆、何思敬纪念馆，接受法治教育和爱国主义教育的双重熏陶。上好“自修课”，开设微信、钉钉课堂，实时讲解国家要闻、海关政策、廉政案例，利用下班后、班车上的碎片时间提升党员综合素质。

　　提升支部“战斗力”

　　哪里最艰苦，哪里最危险，哪里最需要勇士，哪里就有共产党员的身影。在新冠疫情最严峻时期，余杭办事处两名党员主动加入杭州海关第一批支援萧山国际机场的党员服务队；一名党员凌晨赶赴杭州萧山机场海关、上海浦东国际机场海关对接协调，累计帮助验放余杭区政府采购4批次、货值215.22万元的进口口罩、防护服、护目镜等；两名党员参与杭州海关绿色联盟24小时网上防疫物资通关咨询保障工作，累计加班值守80余小时，解答防疫物资进口咨询150余个；关员刘军利用周末时间，12次支援温州机场、杭州机场涉外航班检疫工作。从机场支援、防疫物资进口、试剂盒出口到每日疫情防控，余杭办事处每一名党员都积极投身到疫情防控第一线，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。

　　提升支部“服务力”

　　围绕企业诉求，建立网格化服务制度，坚持问题导向，解决企业困难。余杭办事处党总支成立3支复工复产帮扶小分队，由办事处领导和支部书记带队，走访辖区重点外贸企业48家，解决企业通关、复工复产等问题29个。地区首创“钉钉”培训会，破解会场管控难题。联合相关部门组织防疫产品出口企业开展2期海关业务“钉钉”线上培训，由党员在线解答企业提问，辖区150余家企业共350多人参加培训，受到企业一致好评。坚决贯彻中央八项规定，严格执行海关各项廉政要求。在现场业务点公布海关廉政规定，在显著位置公布海关廉政举报电话、廉政举报信箱和作风投诉电话。

　　提升支部“影响力”

支部以创建活动为抓手，不断提升支部“影响力”。在“省级青年文明号”、“四强”支部创建过程中，发挥支部的政治动员力和政治引导力。深挖支部品牌内涵，擦亮支部品牌。第三支部（企管科支部）根据业务特点创建“数据驿站、先锋e家”支部品牌，将党建活动与法治宣传、企业服务、政策帮扶相结合，工作效果较好。该品牌被推荐为2020年度杭州海关培育品牌。做好正面宣传报道，树立党支部良好形象。

杭州海关2021-05-28

为“名产品”插上翅膀 海关助力大连裙带菜铺就致富路

　　8月中旬，在大窑湾海关的监管下，一批重达1.3吨的冷冻调味裙带菜顺利启航“出海”。这批裙带菜来自于大连浩和食品有限公司，其冷冻即食调味裙带菜销量连续多年世界第一，在裙带菜深加工方面居行业领先地位。

　　大连海域地处北纬39°，是天然的海洋生态牧场，裙带菜养殖历史悠久。一直以来，作为全国农产品地理标志的大连裙带菜深受国内外市场欢迎，产品畅销北美、欧洲、日韩及东南亚等地区，这带动了当地农民就业、农户增收，逐渐成为促进经济发展、实现乡村振兴的有力支柱。

　　“疫情以来，国外需求减少，我们产品出口受到一定影响。在大窑湾海关的帮扶下，我们一方面出口与内销同步发展，一方面对生产技术以及工艺、流程管理及消杀工作进行了进一步优化，产品的品质得到进一步提升。”大连浩和食品有限公司生产总监宋维民表示。

　　为助力裙带菜出口产业健康发展，大窑湾海关坚持靶向施策，先后成立“查检先锋队”“技术帮扶工作组”等，加强对出口裙带菜生产加工的规范管理，从源头把住出口裙带菜原料质量安全关，擦亮裙带菜全国农产品地理标志、大连市特产的“金招牌”；严格对出口裙带菜生产企业的监督管理，督促企业建立健全多个质量管理体系和追溯体系，对标提升标准化管理水平，确保出口产品持续符合国际质量安全标准；同时，实行“7×24小时”无障碍通关，开展“网上+电话”预约查验，减少人工开箱，保障优势农产品出口“零延时”。据统计，今年1-7月经大窑湾海关监管出口的裙带菜已达1.9万吨，同比增长26.7%。

　　下一步，大窑湾海关将继续强化监管优化服务，深入了解农产品产业发展动态，加强政策引导和技术扶持，以出口为着力点推动特色产业发展优化升级，为群众将实事办好、将好事办实，开辟一条以特色产业产品出口带动乡村振兴的高质量发展道路。

大连海关2021-08-25