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重庆铁路口岸实现9610跨境电商零售出口常态化

记者 喻庆

5月13日，记者从重庆国际物流枢纽园获悉，重庆铁路口岸已实现9610跨境电商零售出口常态化，今年1至4月，已累计出口交易3.17万单，实现货值0.31亿元人民币，待运行成熟后，年度出口贸易额有望达到1亿美元以上。

跨境电商零售出口业务正式开通

今年1月8日，由入园企业重庆汇金升电子商务有限公司报关的731票家用电器、装饰品等商品，通过跨境电商出口统一版系统申报出口，经渝州海关放行后，于当日凌晨已从霍尔果斯口岸出境，发往匈牙利。至此，跨境电商零售出口业务在重庆铁路口岸正式开通，重庆国际物流枢纽园区跨境电商直购进口和零售出口业务形成了全覆盖。

针对产业发展现实需求，去年12月，9610模式的工作在国际物流枢纽园区启动。为促进跨境电商零售出口业务有序稳步开展，渝州海关多次派员前往已经开展过跨境电商出口的兄弟海关考察学习；制定《重庆海关跨境电商零售出口业务试点工作方案》，明确业务开展流程及工作进度安排；同时密切联系电商、物流、仓储等企业，收集企业问题及建议，及时反馈并解决。

在渝州海关的大力支持下，结合9610模式的诸多优势，不仅实现了全市的实货第一单，也进一步赋予了园区新的开放功能，贸易便利化水平大幅提高。

何为“9610”模式

“9610”全称“跨境贸易电子商务”，简称“电子商务”，适用于境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台实现交易，并采用“清单核放、汇总申报”模式办理通关手续的电子商务零售进出口商品（通过海关特殊监管区域或保税监管场所一线的电子商务零售进出口商品除外）。

据了解，因跨境电商多为小额又多单，传统的海关监管政策对跨境电商企业来说不太适用。传统B2C出口企业，在物流上主要采用邮政小包、快件等方式，数据未能纳入海关统计，海关新增的9610代码专为销售对象为单个消费者的中小跨境电商企业服务。不过，考虑到风险控制、体制整合等因素，一直以来，9610模式仅在获批开展省级跨境电商园区建设试点。

在操作层面上，“清单核放、汇总申报”成了9610独创的通关方式，也在一定程度上提高了企业的通关效率以及降低成本。“清单核放”即出口电商企业先将要出口商品交易平台上的订单信息推送到单一窗口平台，海关对“清单”进行审核并办理实货放行手续，解决了跨境B2C出口订单数量少、批次多的问题。此前，企业出口货物都要一个一个报关，报关单的成本也是很高，同时也损耗很多人力和时间，而且容易出错。“清单核放”可以让企业通关效率更高、降低通关成本。“汇总申报”是出口电商企业定期汇总清单形成报关单进行申报，海关为企业出具报关单退税证明，这也解决企业退税难题。

不难看出，9610模式可以让企业通关效率更高，并降低通关成本。以重庆跨境零售出口的首单为例，利用9610模式，汇金升公司能够通过“单一窗口”，全程做到无纸化通关，解决很多繁琐的线下环节，通关效率至少提高20%至30%，且很大程度地解决了企业退税难题。

目前，重庆铁路口岸正在形成跨境零售出口货物的快速周转，9610跨境电商零售出口已实现常态化操作。今年1至4月，已累计出口交易3.17万单，实现货值0.31亿元人民币，待运行成熟后，年度出口贸易额有望达到1亿美元以上。

沙坪坝报2019-5-14

全球畅购 “甬”立潮头 宁波海关助力跨境电商高质量发展纪实 ​

宁波这座拥有海洋基因和商业传统的千年商埠，凭借跨境电商勃发的天时，东方大港的地利和开拓、创新、智慧的人和，跨境电商业务已经走在全国前列，成绩斐然。

2012年底，宁波成为我国跨境电子商务试点城市。2013年11月27日，依托海关特殊监管区域（场所）的跨境电商网购保税进口业务在宁波保税区正式运行。从无到有、从小到大，业务量从此一路攀升，不断刷新纪录。2018年，宁波海关共放行跨境网购保税进口申报清单8478万票，货值143.7亿元人民币，同比增幅达86.9%和83%，量值均居全国首位。

2019年1至10月，宁波海关放行跨境网购保税进口申报清单已突破8000万票，商品总值达147.57亿元，两项数据继续保持全国首位，占全国四分之一强。2019年全年跨境网购保税进口申报清单预计将突破1亿票，商品总值接近200亿元，两项数据均比2016年翻两番。

如今，宁波已形成了以保税区为核心，以杭州湾新区、梅山保税港区、栎社保税物流中心为支撑的“一点多极”发展格局。天猫国际、考拉海购、小红书、唯品会、海囤全球等国内知名跨境进口电商平台均已落户宁波，集聚效应凸显。随着阿里巴巴“天宫”系列大仓、小红书华东仓、考拉全球跨境母仓的逐步建成，宁波跨境电商进口仓储面积超90万平方米。宁波已成为业务规模最大、集聚企业最多、商品品类最齐、基础设施最优的跨境进口龙头城市。

当前，宁波正在加快实施“225”外贸双万亿行动，作为双万亿行动聚焦的七大重点领域之一，跨境电商正成为宁波外贸创新发展的新亮点、转型升级的新动能、服务“一带一路”建设的新载体。宁波跨境电商发展，如日方升。

创新有举措 打造跨境电商监管 “宁波模式”

主动作为，大胆探索。宁波海关凭借多年改革创新的丰厚积淀，以智慧监管、精准监管和高效监管为目标，实践出了独具特色的跨境电商监管“宁波模式”。

在2019年6月举行的中国（宁波）跨境电商高峰论坛上，宁波海关精准施策靶向发力，发布了促进跨境电商网购保税进口高质量发展八项举措，实施区港联动提升流转效率，创新业务模式实现多元发展，加强企业管理防控质量风险，优化监管手段降低企业成本，开创跨境电商工作新局面。

创新税款担保方式，降低了跨境电商企业资金压力。除传统保证金形式外，宁波海关为跨境电商企业提供了银行保函、关税保证保险等多种税款担保选择，降低税款担保资金压力。

“银行保函政策为公司二线出区申报缴税带来极大便利，使二线出区订单审核有保证，减轻了企业预收预缴的负担，盘活了资金，增添了企业做大做强的信心。”宁波宁兴优贝物流有限公司总经理施晨佳表示。

目前，宁波电商企业在押担保资金达2.8亿元，保函和保单担保方式极大地缓解了企业资金压力，进一步提升了跨境贸易便利化水平。

试点“新零售”，实现了跨境购物新体验。2019年6月5日，浙江省首个跨境网购自提中心在宁波保税区进口商品市场启动运营，是宁波海关创新推出的“网购保税+线下提货”跨境电商运营监管模式，标志着宁波跨境电商在先行先试道路上取得了新的重大突破。“即买即提、全球同步”是自提中心最大的特色。跨境网购自提中心运营4个月来，宁波海关共放行跨境网购保税进口线下自提申报清单633票，商品总值9.2万元。

探索“一区多功能，一仓多形态”，支持建设“全球中心仓”。“同仓存储、同包发货”，允许跨境电商企业将一般贸易商品和跨境商品放在同一仓库，消费者一个订单同时购买一般贸易商品和跨境商品时，可以包装进同一个包裹发货。“实施‘同仓存储、同包发货’后，初步估算仓储物流成本可降低15%~20%。”天猫国际相关负责人表示。

慈溪出口加工区作为最早开展“同仓存储、同包发货”模式的海关特殊监管区域，自今年8月份以来，累计发货包裹数量已突破4万单，金额500万元以上。今年“双11”，预计将有50万个“同包发货”包裹从这里启程。

监管有手段 构建跨境电商质量监测体系

不以规矩，不成方圆。宁波海关在长期的实践探索中，积极构建“事前、事中、事后”全链条监管，实现“源头可溯、过程可控、去向可查”全过程追溯管理。

事前规范备案，“进”有准则。通过企业资质审核、场所规范管理，实现监管主体全覆盖。事中有效监管，“管”有手段。通过规范申报实现一线管严，通过库存盘查实现仓储管精，通过精准布控实现二线优出。事后强化核查，“治”有成效。通过风险监控分析、质量安全监测，有效防控系统性风险，切实保障消费者权益，实现阳光海淘。

2019年，宁波海关以跨境电商风险监测和质量安全抽检工作为抓手，重点监测进口数量较多、质量安全风险较高、消费者关注度较高的商品种类，以便全面掌握跨境进口商品质量状况，为有效监管提供强有力的数据支撑。前三季度，共计抽检跨境电商进口商品326批次。监测结果显示，合格317批次，不合格9批次。检出的9批次不合格产品，共涉及保健品、食品接触材料、儿童牙刷、化妆品和婴幼儿配方食品等5个产品类别。目前，已责令不合格产品商家下架相关商品。

科技有保障 助力跨境电商系统高效运转

科技先行，智慧监管。宁波海关在海关总署新一代信息系统总体框架下，以业务需求为导向，以科技保障为驱动，积极推进科技应用，不断提升跨境电商业务的通关效率。

为落实金关二期跨境电商网购保税进口账册切换工作，宁波海关组织企业操作培训，畅通联系沟通渠道，提升服务保障响应速度，并结合系统切换调整业务模式、优化业务流程，实现对网购保税进口商品进境入区、包裹出区、账册及库存的统一管理。今年9月，关区29家跨境仓储企业100%完成了账册切换，期间通过金关二期跨境电商网购保税进口账册监管出区的包裹近1400万个，跨境进出区单证申报、实货放行等业务环节实现零停滞。

为全力保障跨境电商大促活动，宁波海关梳理系统性能瓶颈，制定专项技术保障方案，抽调技术骨干成立项目组，畅通与宁波电子口岸、国际物流公司等部门的沟通与配合，做好通道、带宽扩容工作，配合相关单位开展跨境电子商务相关系统全链路压力测试，将网络带宽临时扩容至100M。

今年“双11”活动期间，宁波海关启用集中视频手段对业务现场进行监控指挥，开通热线电话与微信咨询，专人专线为跨境货物高效清关服务；临时审批增加集装箱车辆用于发送包裹，以应对因货运量较大厢式货车不能满足出货需求的情况；结合运用集中X光机和查验单兵终端，发挥图像同屏比对和实施音视频传输功能的科技效用，提高货物查验放行效率。

服务全方位为“双11”保驾护航

2019年“双11”购物节，宁波跨境电商网购保税进口业务保持良好态势，在全国37个试点城市继续领跑。11月11日0点至14点，宁波海关共放行跨境电商进口单量631.1万单，货值13.34亿元，再次交出一份靓丽的成绩单。

在“双11”靓丽的数字背后，宁波海关4个业务现场作为其中不可或缺的监管环节，多措并举，各显身手，服务好这场全球化的“买买买”和“卖卖卖”大狂欢。

梅山海关结合“两步申报”试点、“查管四期”试点，充分提升跨境商品进境上架速度、出区验放速度，有效扩大48小时送达覆盖范围。

保税区海关加快跨境电商进口商品入区验放速度，确保进入人工审核的单证在半个工作日内审结；有效监管23个跨境电商监管仓，扩大仓储容量至60万平方米。

栎社海关通过加强巡查，实地了解企业备货和发货情况，排查检修智能卡口、X光机、视频监控摄像头等监管设施，制定处置预案。

杭州湾新区海关助力菜鸟物流自动化标杆仓库正式开仓运营，实现了跨境电商出库包裹自动分拣自动出库，极大地提高作业效率，缩短20%单个包裹库内作业时间。

浙江新闻客户端2019-11-12

宁波海关为跨境电商进口提供精准支持

李鹏程

作为国家跨境电子商务首批试点园区，宁波保税区积极适应转型升级，持续优化服务，大力推进跨境电商发展。今年1月至10月底，全区跨境电商进口零售总额突破67亿元，占全国保税区交易额的50%。

笔者近日从宁波海关获悉，宁波保税区跨境电子商务进口业务自2013年1 1月27日试运行以来，截至今年1 1月26日，海关累计审核通过进口申报清单1.19亿票，货值214.7亿元，占全市跨境电商进口总额的72.3%。

从0到200亿元，五年时间，宁波保税区跨境电商进口交出亮丽成绩单。

“跨境电商规模迅猛增长，得益于海关等监管部门对这一产业的大力引导与支持。”宁波保税区管委会相关负责人表示。为深入推动跨境电子商务服务试点，宁波海关不断优化监管举措，实施“集中查验、分散仓储、多点放行”监管模式，依托海关总署跨境电商统一版系统，实现监管全程信息化。

针对跨境电商购物监管服务新需求，宁波海关大力推进进口商品全程信息化追溯。以前由于“信息孤岛”数据未打通，货物在各地保税区流转需要办理“转关”手续，耗时费力，现在通过大数据同享，可以实时办结，大大节省跨境电商购物仓储、物流成本。

同时，宁波海关积极开展“关税保证保险”试点，帮助企业缓解资金压力，率先实现“保金-保函-保单”的三级跳，跨境贸易便利化水平持续提升。

宁波富立物流有限公司是宁波跨境电子商务试点项目的第一家仓储物流企业，目前拥有3万平方米的仓库，4条全自动流水线，日均发货量达1.5万单，今年‘双1 1’当日订单量突破50万单。该公司常务副总经理李笋说：“在海关的指导下，公司已经成长为保税区跨境电子商务仓储管理示范企业。”

“宁波保税区跨境电商进口额突破1亿元、10亿元、50亿元、100亿元和200亿元分别用时10个月、18个月、32个月、45个月和60个月。”宁波保税区海关相关负责人表示，五年来，全国各地（包含港澳台地区）的3813万名消费者通过跨境电商平台购买商品，其中长三角地区消费者占消费者总数的一半以上。期间，跨境电商平台上架销售商品由最初的纸尿裤单一种类，发展到如今的覆盖母婴产品、食品、化妆品、保健品等上万种商品。

此外，宁波海关还指导仓储企业升级，跨境电商仓储模式由原先单一的公共仓运作拓展为“公共仓+自营仓”模式，宁波保税区跨境电商仓库面积已达42万平方米。

“今年‘双1 1’活动期间，我们根据企业申请和现场验库审核，增加了临时仓库4.2万平方米，新增放行流水线45条，大幅提升仓储能力和作业效率。”宁波保税区海关相关负责人说，“同时我们集中力量，加班加点验放包裹，确保快速验放，‘双1 1’当天保税区交易量突破530万单，实现交易额超10亿元。”

一系列便捷通关监管举措，使宁波保税区跨境电子商务进口业务继续保持高速增长态势。作为国家跨境电子商务首批试点园区，如今的宁波保税区已成为全球龙头电商平台亚马逊、美国第二大零售商好市多，以及阿里巴巴天猫国际、京东全球购、网易考拉、小红书等一批国内外电商巨头的重要基地，培育了正正电商、淘淘羊等新三板挂牌本土电商企业。五年来，全区获批入驻跨境电商试点企业超过560家，大项目、大企业纷至沓来，互联网经济与港口经济深度融合，产业规模效应日趋凸显。

宁波海关2018-12-7

去年我国跨境电商规模激增五成 最高峰1秒放行1000单

尽管去年我国面临诸多外部压力，但在优化营商环境方面仍然交出了一份靓丽的成绩单。

3月5日上午，十三届全国人大二次会议开幕会结束后，海关总署署长倪岳峰在“部长通道”回答记者提问时表示，按照世界银行评价，2017年底中国国际贸易营商环境排在第97位，去年通过锐意改革，位次提高了32位。

“去年在口岸需要海关验核的证件是86个，涉及到19个部委，大家一起锐意改革，一下子减少了40个，企业在通关过程中所需要的时间更短、效率更高、成本更低。”倪岳峰说。

货物通关时间压缩超过一半

有记者表达了对中国市场的担忧，认为中国虽然是全球贸易第一大国，但国际市场持续疲软，中国市场也不容乐观。

面对质疑，倪岳峰通过一组组数据，有力证明了中国营商环境的不断改善和外贸稳中有进的有利形势。

倪岳峰介绍：“去年政府工作报告对整体通关时间有明确要求，要求压缩三分之一，各位记者朋友都记得。刚才在总理的政府工作报告当中向大家亮出了一年的成绩单，也就是过去的一年，整体通关时间、货物通关时间压缩超过一半，圆满完成了党中央、国务院交给的任务。”

根据海关总署统计，2018年我国进口、出口整体通关时间分别压缩约56%和61%，超额完成年内压缩三分之一的目标。

记者从全国海关工作会议上了解到，2018年，我国口岸核验的监管证件由86种精简到46种，除4种需要保密外，已全部实现联网核查。与此同时，通关成本大幅下降，60多万家注册外贸企业受益。通关成本降低主要得益于口岸营商环境的持续优化。2018年我国实现全国海关通关一体化、关检深度融合等一系列重要改革，进出口速度更快、费用更低。

倪岳峰表示，下一步，海关总署将强化监管，优化服务，落实政府工作报告提出的稳中提质的要求，进一步打击走私，为大家守好国门。

跨境电商环境得到大幅改善

倪岳峰指出，以跨境电商为代表的国际贸易新业态蓬勃发展。中国的跨境电商进出口总值这几年一直保持着非常高的发展速度。2017年增速80%，2018年又增长了50%。在“双十一”这一天，需要海关清关的跨境电商商品超过2700万票，最高峰的时候，一秒钟要放行跨境电商商品1000单，这对海关监管提出了严峻的挑战。

倪岳峰透露，我国跨境电商环境得到大幅改善，一方面，关员们加班加点工作，同时在全世界率先使用了利用人工智能技术开发出来的智能审图技术，这使我们能保证有效监管的前提下实现快速通关。

每日经济新闻2019-3-6

郑州海关“三强”助力跨境电商新发展

自2012年郑州跨境电子商务试点运行以来，郑州海关始终坚持“创新、包容、审慎、协同”的改革理念，强化科技运用、创新理念方法、改革监管模式，为河南跨境电商健康发展营造了良好的条件。随着2018年海关机构改革的深入推进，河南跨境电商业务迎来了新的发展契机。2018年，郑州海关共监管跨境电商进出口清单9507.3万票，增长4.2%。其中，进口清单7714.3万票，增长4.7%；出口清单1793万票，增长1.8%，各项业务持续稳定发展。

强科技，全面提升通关便利化水平。

为适应业务发展的需要，郑州海关进一步加强科技投入和系统优化，着力提升系统智能化处理能力和人工监管智能化水平。

优化系统功能设置。不断完善系统运维管理，先后提出500多条优化意见，目前，系统单日处理峰值达324万单，每分钟处理数据能力由30条提升到1600条；将商品备案、账册管理等信息经过系统联动至智能卡口，实现了车辆信息自动采集、核放单自动验放，车辆进出卡口时间缩短60%；积极推进融合申报、报关报检资质优化整合，精简货物申报事项124项，一体化申报率提升至80% 以上，真正实现企业“一次申请、一次备案”和海关“一口对外、一次办理”。

着力提升查检效能。探索实施跨境电商“移动查验”，开发网络平台与单兵作业系统及地方跨境电子商务管理系统联网，使用单兵系统扫描待查验包裹的运单条形码后，系统实时进行数据的采集与比对，并在单兵系统中显示满足查验需求的包裹信息，该项创新有效解决了关员查验、仓库巡查及卡口抽核时数据查询难的问题，打破了关员查验的区域限制，实现了跨境电商的“移动查验”。同时，以机构改革为契机，积极推进查检合一，将海关原有的查验指令下达、实施查验、查验结果异常处置和检验检疫原有的查验指令下达、进出口商品检验、后续处置共计6个环节，合并为3个环节，保留查验指令下达、实施查验、查验结果异常处置3个环节，明确系统设置，及时在查管系统进行施检人员授权，严格制度落实，坚持联合查验措施，保证施检人员查验配比。

构建数据分析模型。依托大数据、云计算，通过数据共享、互联互通和“专家系统”，全面查询跨境电商业务相关业务数据，研究建立21个数据分析模型，借助“科技+人工”的方式，对电商企业的运营情况进行实时监控，实现监管智能化、风险参数化和研判精准化。

强体系，保障跨境电商健康规范发展。

为贯彻落实总体国家安全观，郑州海关研究确立了“以‘三单’真实性为重点”、“以电商企业为单元”的监管原则，逐步建立并完善跨境正面监管体系，对跨境电子商务相关企业实施分类、分级管理，实施“高风险彻查、低风险抽核”的精准差别化监管。

实施差异化分类管理。按照“由企及物”的监管思路，将跨境电商企业统一纳入海关认证体系，对电商企业信用等级进行合理评定，将企业信用评分划分为高、中、低三个级别，以“守法便利、违法惩戒”为原则，针对不同信用等级企业实施差别化管理措施，同时加强后续处置工作的联系配合，对违法违规线索采取现场核查、职能稽查和缉私查办的全面治理手段，并及时将处置情况反作用于事前、事中监管环节，进一步完善正面监管链条。

开展精准风险画像。以企业为单元，通过整合企业注册信息、申报数据、运营概况以及其他配套第三方企业基本状况等相关数据，配合网上巡查、实测下单、数据核查等风险防控手段，对电商企业信用等级进行合理评定，实现对电商企业的精准风险画像。

强监测，严格商品质量安全管控。

跨境电子商务全球性、开放性、便捷性的特征，以及突破一般贸易形式商品准入门槛，使得其潜在的质量风险越来越大，郑州海关在深入研究不断总结的基础上，进一步严格对商品质量的安全管控。

强化质量风险监管。探索建立“平台第一责任、电商预交保金、商品质量保险、海关分类监管、质量安全追溯”的质量安全监管模式，并通过消费者投诉、查看电商企业网络销售订单反馈、社会舆情反映、线上线下抽样检测等渠道及时多维度采集跨境电商商品风险信息，分析研判监测重点。2018年，针对方便面、美白化妆品、固体饮料、面膜类化妆品、保健食品、婴幼儿配方食品6大类商品进行重点监控，开展跨境电子商务进口商品质量监测测和监督抽查工作5次，抽查消费品38种，食品化妆品51种；在商品备案环节监测不合格商品13批，货值共15.67万，作销毁或退运处理。

联合组建风险防控小组。机构改革之后，着手组建了一个小组、一个工作室、一个展示中心的工作机制，以主任、分管副主任和相关业务骨干共同组建“跨境电商安全风险防控小组”。设定小组固定的研究工作室，定期或不定期集中开展风险防控研究分析。同时，共同规划设计并建设了“河南跨境电子商务安全风险防控中心”，对研究成果、监管措施、监管成效进行集中展示。目前，展厅包含5个部分内容，共有展板16块，3块LED显示屏，其中融合了海关对跨境电商风险防控及产品质量追溯方面的创新方法、成效等内容。

郑州海关官网2019-3-12

跨境电商注意！ 4月，这些海关、港口新政策开始实施

4月1日期起未在SABER系统上注册的产品不能清关

出口日本不再享受普惠制优惠

海关总署公告2019年第48号

关于不再对输日货物签发普惠制原产地证书的公告

根据日本驻华大使馆通报，日本财务省决定自2019年4月1日起不再给予中国输日货物普惠制关税优惠。现将有关事宜公告如下：

一、自2019年4月1日起，海关不再对输日货物签发普惠制原产地证书及相关日本进料加工证书。

二、如输日货物发货人需要原产地证明文件，可申请签发非优惠原产地证书。

特此公告。

海关总署

2019年3月22日

增值税改革下调

财政部海关总署公告2019年第39号

关于深化增值税改革有关政策的公告

增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。纳税人购进农产品，原适用10%扣除率的，扣除率调整为9%。纳税人购进用于生产或者委托加工13%税率货物的农产品，按照10%的扣除率计算进项税额。原适用16%税率且出口退税率为16%的出口货物劳务，出口退税率调整为13%；原适用10%税率且出口退税率为10%的出口货物、跨境应税行为，出口退税率调整为9%。

适用13%税率的境外旅客购物离境退税物品，退税率为11%；适用9%税率的境外旅客购物离境退税物品，退税率为8%。2019年6月30日前，按调整前税率征收增值税的，执行调整前的退税率；按调整后税率征收增值税的，执行调整后的退税率。退税率的执行时间，以退税物品增值税普通发票的开具日期为准。自2019年4月1日起实施。

便捷通关

海关总署公告2019年第50号

关于简化综合保税区进出区管理的公告

为贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号），推进贸易便利化，海关总署决定简化综合保税区进出区管理，对境内入区的不涉出口关税、不涉贸易管制证件、不要求退税且不纳入海关统计的货物、物品，实施便捷进出区管理模式。自2019年4月1日起实施。

实施许可证电子钥匙申报

4月1日实施许可证CA电子钥匙申报

根据国家许可证配额管理局最新通知，商务部进出口许可证统一管理平台将于2019年3月31日关闭“有纸申请”方式，企业必须全部使用电子钥匙登录系统，采取“无纸申请”方式申请机电产品进口单证。即2019年4月1日起，无电子钥匙采用“有纸申请”方式时，企业必须向发证机构提供纸质申请材料后才可获得审核；有电子钥匙采取“无纸申请”方式，则可无需提供纸质材料，既可实现“一次不用跑”，也可获得快捷审批。

原产地证书试点打印

海关总署公告2019年第49号

关于原产地证书打印改革试点的公告

为优化口岸营商环境，进一步降低企业通关成本，海关总署决定自2019年3月25日起，在北京、天津、上海、江苏、广东、重庆等省（市）开展原产地证书自助打印改革试点。

原产地证书申请人或代理人（以下简称“申请人”）可通过国际贸易“单一窗口”（https://www.singlewindow.cn）或“互联网+海关”一体化网上办事平台（http://online.customs.gov.cn），自行打印海关审核通过的版式化原产地证书，打印证书种类详见附件。申请人在打印前需在国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”一体化网上办事平台上传原产地证书企业声明栏所需的电子签章和申办员电子签名。操作手册可在国际贸易“单一窗口”自行下载。

港口收费计费调整

4月1日起，THC、港务费、引航费等收费标准大减！

3月18日交通运输部会同国家发展改革委对《港口收费计费办法》进行了修订并发布通知，自2019年4月1日起执行，有效期5年。将货物港务费、港口设施保安费、引航（移泊）费、航行国内航线船舶拖轮费的收费标准分别降低15%、20%、10%和5%。据测算，此举将再降低港口费收18亿元。

直邮行邮税下调！4月9日执行

国务院总理4月3日主持召开国务院常务会议，决定下调对进境物品征收的行邮税税率，促进扩大进口和消费，其中对食品、药品等由15%降至13%；纺织品、电器等由25%降为20%。

下调之前进境物品归类表 产品税率

下调之后进境物品归类表 产品税率变化

沙特出新规，SABER实施

4月1日期起未在SABER系统上注册的产品不能清关

沙特最新要求：

GCC范围内产品出口沙特，2019年3月15日后，认证机构将不再颁发COC证书，产品须在SABER系统上注册。2019年4月1日后，未在SABER系统上注册的产品将不能清关。

4月1日SABER正式实施，首批管制产品为低压电器、儿童玩具和润滑油，以上产品从4月1号起只有通过SABER来申请SC才可以出货，否则会无法清关，必须持有SABER平台签发的符合性证书才可以在沙特海关进行清关。其他暂时未被管制的产品，暂时还是做SASO来出货。

*低电压设备- GSO Low Voltage Devices Technical Regulation

（涵盖在GSO list 2 GCC regulation中的产品)

*玩具产品- GSO Toys Technical Regulation

( 且需申请GSO符合性追溯标识（GSO Conformity Tracking Symbol，即GCTS）)

*润滑油- SASO Technical Regulation for Lubricating Oils

利比里亚取消集装箱滞期费

利比里亚国家港务局宣布取消集装箱滞期费

利比里亚国家港务局(NPA)宣布取消所有运往该国的集装箱的滞期费。该决定将于2019年4月1日起生效。

根据港口管理部门的说法，对于缓解多年来货主和商界人士遭受的不必要的困难和巨大的财务噩梦，这一决定是极其必要的。

3月24日周日在蒙罗维亚发表的一份声明指出，前执政政府早在2016年就开始征收额外费用，称其为“滞纳金”;这通常相当于几千美元，给托运人和最终用户带来了严重的财务问题。

“滞期费是指船舶代理公司向进口商收取的费用，如果他们没有在允许的免装日期内提货并将整箱货物运出港口或码头拆箱。”

NPA管理层表示，过去政府在2016年实施的滞期费给发货人造成了巨大损失，并导致货物和集装箱转移到邻近港口。

声明说：“因此，NPA管理层确信，取消港口滞期费将有助於改善客户服务，缓解企业困境，并停止向进口商收取超期费用。”

NPA还表示，此举是Weah政府承诺的一部分，目的是消除商界不必要的壁垒，促进国际贸易。

NPA董事总经理Bill Twehway代表执行管理团队，在就此事进行圆桌讨论後，代表航运机构和其他利益攸关方，对他们的合作表示感谢，并同意取消该港口的滞期费。

延伸阅读

2019年一季度海运新规汇总

2019第一季度已经过去，重新梳理了一些国家地区的海关新规定，请大家留档自查避免不必要的损失。

印度

海运货物舱单和转运规定3月1日生效

印度海运货物舱单和转运规定（简称SCMTR)，于2019年3月1日起正式生效，如不按照新规提供信息，可能会发生无法卸柜或者产生罚金等严重后果。

根据新规定，船只在离开最后一个停靠港之前，需提前以电子方式提交进境货物舱单；在离开印度停靠港之前，提前以电子方式提交出境舱单：

进境货物舱单（AM）提交：强制性进境货物舱单规定，在船舶离开最后一个外国停靠港之前，必须向海关提交进境货物舱单。适用于所有在印度港口作为当地进口卸货或中转运卸货的集装箱。进境货物舱单必须提供的信息：8位数的强制性海关编码 (HS CODE) 、ICE，GST、进口商的有效办公邮箱地址。

出境舱单（DM）提交：强制性出境货物舱单规定，船舶在印度装货港开航前，必须向海关提交出境货物舱单。适用于所有在印度港口装载的集装箱。

因此，根据新规，今后出口印度的货主需向货代提供如下信息：

1. 进口商的 IE code；

2. 进口商的 GSTN number；

3. 进口商的有效办公邮箱地址。

印尼

所有商品服务须获清真认证

印度尼西亚将在今年落实所有商品及服务必须获得清真认证（Halal）的规定，所有和食品、饮料、药品、化妆品、化学、生物和基因改造产品等相关的商品和服务都必须获得清真认证。一旦开始执行新法，清真产品认证局会和此前负责验证及发出清真认证的伊斯兰学者理事会合作，开始处理商家申请清真认证的事宜。

伊拉克

出口伊拉克必须提供“进口许可证”

伊拉克海关已于2019年2月14日开始实施对缴税进口货物的新规定，新规定主要内容为所有缴税进口货物必须提供以下文件：

1. Attested docs is required. （认证文件）

2. The duty and tax will be calculated as per the cargo value.（关税和税金将根据货物价值计算）

3. Import licenses is required for all the cargo.（进口许可证）

重要提醒：进口许可证之前是不需要的，需格外注意。

坦桑尼亚

3月1日起执行新限重政策

坦桑尼亚国家交通部将从3月1日起（以卸船日为准）执行新限重政策，40尺货柜货重不超过25吨，20尺重柜货重不超过25吨，20尺轻柜货重不超过11吨，违者可能会造成延迟交货和罚金，罚金和相关费用由发货人/收货人承担。

塞内加尔

3月1日起执行新CTN制度

塞内加尔当局将自3月1号（抵达目的港日）起实施新的CTN/BSC规则。日前，船公司MSC已发布通知，提醒各位发货人/订舱代理必须在提单样本上提供CTN/BSC号码，发货人可通过相关网站申请CTN/BSC号码。如因号码错误、遗漏或偏差所产生的责任、风险和费用均由发货人或订舱代理承担。

巴拉圭

进口货物需显示收货人VAT/RUC号

据MSC公告显示，根据当地海关规定，所有进口到巴拉圭的货物，收货人的VAT/RUC号必须要显示在提单收货人栏里。

如果收货人为“To order of Bank”/To order 提单，则通知人的VAT/RUC号必须显示。

对于未提供此号码的货柜将被处以罚款或接受查验，所有责任及费用将自行承担。

塞内加尔

进口货物需申请ECTN电子货物跟踪单

根据塞内加尔Senegal最新法令，自2019年1月1日起，施行ECTN政策。

所有发货至塞内加尔达喀尔港(Dakar)或经由此港转往马里等其他目的地申请ECTN电子货物跟踪单。如果没有申请将被视为触犯塞内加尔的条例，并在目的港受到严厉惩罚。

肯尼亚

核实的载货集装箱总重量须和舱单总重量一致

肯尼亚税务局（KRA）已对载货集装箱总重量（VGM）和舱单的总重量执行严格核对。如发现重量差异，海关将会处以严厉罚款和扣留清关。因此，我们寻求您的全力支持和立即行动，遵守国家的法规，以确保符合报关程序的要求。

请提供准确的提单和舱单货物总重量，申报的重量必须与载货集装箱总重量(VGM)一致。 否则，任何海关罚款和额外费用将由货主承担。

涉及到肯尼亚进口 (Import)，过境转运 (In Transit) 和联运提单 (TBL) 等。

沙特阿拉伯

船公司须与其授权的货运代理人进行业务合作

根据沙特阿拉伯当局的新规，即日起，船公司必须与其授权的货运代理人进行业务合作。

意味着被显示在提单上作为收货人/通知人的货运代理人，必须取得当地公共运输部门的许可证并遵守ART.26所述的相关规定的货运代理人。（非货运代理的直接客户除外）

未能获得此许可证，将导致目的港无法正常清关，直到其获得官方颁发的许可证。由此产生的额外费用和延误均由客户自行承担。

巴基斯坦&智利

需报关之前办理产地证否则无法享受优惠

受“中国-巴基斯坦原产地电子信息交换系统”、“中国-智利原产地电子信息交换系统”的运行要求，所有出口巴基斯坦与智利的货物，需要在报关之前办理产地证。因为，报关需要报产地证号，如果报关时没有产地证号，货物到达目的港，可能无法再享受关税优惠！

与此同时，填制出口报关单时，出口享惠情况如果是享受优惠，在提供原产地证的同时，需要在随附单证一栏打入Y证及其号码。不享受关税优惠的，则无需提供！

英国

更新礼品方式申报新规

香港DHL渠道关于申报以礼品方式入口英国的通知要求：卖家申报以礼品方式进口英国的货品，必须同时满足以下三个条件，分别为：收件方必须为私人居民；发件方须为私人名义(公司名义或涉及商业用途均不适用)；货件为一次性发送 (不应用于月内作多次性发送)。

此外，凡货件涉及“虚假声明”，来做为礼品进口，一经发现，一律会被强制性进行销毁或退件安排 (以英国海关决定为准)，且产生的一切费用及后果将由发件人自行承担。

有货去上述这些国家的小伙伴们一定要注意，要按新规提供信息操作，否则可能会发生无法卸柜或产生罚金等严重后果！

雨果网2019-4-14

宁波跨境电商网购保税业务跃居全国榜首

郑天帆

来自宁波海关的最新数据显示，2018年宁波海关放行跨境电子商务网购保税进口申报清单8478万票，比2017年增长86.9%，商品总值143.7亿元，增长83%。超越郑州、杭州，一跃成为全国首位，约占全国交易额的四成。2018年，宁波跨境平台消费者新增超过3000多万名，主要商品为纸尿裤、食品、奶粉、护肤品等3000多种消费品。

值得一提的是，在2018年“双11”电商盛典当天，从零点至24点，宁波海关累计接收跨境电商进口单量773万单，货值14.48亿元，比2017年分别增长24%和30%，再次蝉联全国榜首。海关统计数据显示，宁波“双11”单量约占全国总单量的四分之一。

一点多极全面开花

宁波目前已基本形成以宁波保税区为核心，以慈溪出口加工区、机场与空港物流园区、栎社保税物流中心（B）型、梅山保税港区为支撑的“一点多极”的跨境电商网购保税业务发展格局。

宁波保税区是中国（宁波）跨境电子商务综合试验区的核心区、引领区和示范区，是名副其实的跨境排头兵。步入位于宁波保税区的跨境电子商务基地，23个跨境专用仓库里都已堆满了各种进口货物，工人们忙着对货物进行分拣、打包。

宁波保税区各跨境电子商务专用仓库已安装高清摄像头2500余个，所有摄像头信号均接入跨境电子商务海关视频监控室。现场监管人员以实时监控为基础、视频巡查为依托、抽查回放为重点，全面掌握跨境电子商务基地运行全局，对仓库各类货物的进出、存储、流转、放行及仓库操作规范程度实施有效监管

宁波杭州湾新区海关内跨境电商园区已建成为包括常规仓库、恒温仓、冷冻仓的跨境电商专业园区，库内存放有涵盖护肤品、酒类、轻奢侈品、生鲜食品的500余种商品，是菜鸟物流在全国范围内规模最大的跨境仓库。

宁波梅山海关目前有跨境电商企业13家，物流企业13家，物流备案车辆118辆，仓储企业3家，跨境仓库面积占地32666平方米，库内主要存放有保健品、母婴产品、化妆品护肤品等商品。

宁波栎社海关有超过20000平方米的跨境仓库，主要经营化妆品、母婴用品以及保健品等。在宁波栎社保税物流中心内备案从事跨境贸易电子商务的广州唯品会信息科技有限公司是唯品会（中国）有限公司在华东地区主要的发货商。

栎社海关配备高科技“装备”，将移动作业单兵工作引入跨境货物的查验环节。“线上线下”同步融合，关员可以手持查验现场的“行车记录仪”——音视频设备，实时记录查验现场情况。

关检融合多管齐下

2018年4月20日起，出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作。宁波海关积极推进跨境电商关检业务深度融合，通过优化业务流程、统一执法标准、整合信息化系统，不断提高监管水平，切实提升通关效率。同时，跨境电商渠道应全面实施新海关安全准入风险集中统一研判、处置，严守安全准入标准，坚守消费者安全健康红线。

通过12360服务热线咨询、官方微信“阿拉甬关”发布信息等多种渠道，加大跨境新政的宣传力度，引导企业规范申报。专门成立跨境电商工作小组，及时调整业务运行模式，推动新政顺利落地；抽调业务骨干组建跨境电子商务业务应急小分队，加班加点为电商大促活动提供高效监管服务，切实保障了活动的开展；开展“关税保证保险”保单试点，缓解企业资金压力，率先实现“保金-保函-保单”的“三级跳”，持续提升跨境贸易便利化水平。

实现监管全程信息化，提高商品可追溯性，依托海关总署跨境电商统一版系统，优化监管服务举措，提升电商企业运作效率。

成立跨境税收征管专家小组，设立跨境电商监管现场风险联络员，开展批量复审、专项核查，重点关注风险研判，定点打击跨境零售进口低保价格、盗用个人年度消费额度、集中刷单等违法违规行为，守护国家税款安全，维护消费者合法权益。

做好服务助力企业

每年的电商大促活动是广大消费者难以错过的盛会，也是宁波海关保税跨境电商监管工作的年度大考。“双十二”当天，宁波海关接受申报跨境电商进口单量189万单，货值突破达3.6亿元，同比2017年分别增长11.2%和16.1%。“6.18”期间，宁波海关接受申报跨境电商进口单量773万单，货值突破达13.42亿元。

宁波海关采取各项有力保障措施：加强业务指导，指导仓储企业对现有的仓储设施改造升级；通过规划功能区域、升级立体高位货架和配备自动流水线等措施，大幅提升仓库的仓储能力和作业效率；采取视频监控指挥中心巡视和现场日常监督相结合的方式，根据企业资信设置不同的抽检比例，在监管严密的前提下给予企业更多便利。确保大促活动的顺利开展，使成千上万件的包裹以最快的速度送到全国各地消费者手中。

宁波海关2019-1-31

南宁海关多模式全方位助推广西跨境电商发展

导读：依托广西独特的地缘和区位优势，南宁海关积极支持广西融入“一带一路”建设和建设“电商东盟、电商广西”发展战略，主动作为、大胆创新，积极探索新的跨境电商监管模式，为跨境电商提供更高效服务。

2月9日，首届世界海关跨境电商大会在北京开幕。此次大会的主题为“创新、包容、审慎、协同，推动跨境电商可持续发展”，由中国海关与世界海关组织（WCO）共同举办。

近年来，跨境电子商务成为全球贸易中的一支新兴力量，也是新时期我国对外贸易发展新的方式和经济发展新的增长点。2017年，广西外贸进出口达3866.3亿元，增长22.6%。其中，南宁海关监管的跨境电商货物10.9万票，同比增长14.57倍；货值1719万元人民币，同比增长高达86.6倍。另据广西邮政部门统计，2017年，经广西邮政处理的国际（邮政）快件（包裹）为180万件，同比增长3倍。

作为“一带一路”战略有机衔接的重要门户，广西拥有优越的区位优势、产业优势，以及发展跨境电子商务得天独厚的条件。依托广西独特的地缘和区位优势，南宁海关积极支持广西融入“一带一路”建设和建设“电商东盟、电商广西”发展战略，主动作为、大胆创新，积极探索新的跨境电商监管模式，为跨境电商提供更高效服务。

2017年4月7日，钦州保税港区跨境电商监管场所通过海关验收，具备开展网购保税进口业务条件。在网购保税进口模式下，企业提前将采购货物在海关特殊监管区域内进行仓储，消费者下单后电商商品直接从仓库发货。

2017年6月29日，首批跨境电商直购进口商品在邕州海关顺利通关。广西跨境电商直购进口模式正式上线。同年11月是广西跨境电商直购进口业务增速最快的月度，监管跨境电商直购包裹4万余件，环比增长2.41倍。2017年12月4日，广西凭祥综合保税区跨境电商监管中心正式运行，成为西南第一家沿边地区跨境电商监管中心。

直购进口模式则是对网购保税进口模式的一种有效补充。在直购进口模式下，企业将货物在境外仓储，消费者下单后将货物打包形成包裹，再将订单、支付单、运单、电子清单数据传输给海关后把包裹运入关境进行清关。

在直购进口模式下，企业无需提前在国内备货，消费者下单后才从境外打包包裹运抵国内。同时，直购进口模式也无需企业提供通关单，货物通关渠道畅通了，为消费者提供更多“商品选项”。为一部分属于正面清单范畴内、但需求不旺盛的小众商品打开了跨境电商的通道。

目前广西跨境电商直购进口的商品主要有护肤品、鞋、服饰、箱包、家居用品、母婴用品等消费者喜爱的国际品牌产品，货源来自美国、加拿大及东南亚国家。

根据跨境电商直购商品与邮件“监管手段相似、物流模式相似、物品性质相似”的特点，南宁海关在全国海关率先打造“邮件、跨电、快件同一场所、同一机构、同一平台”的“三同一”监管服务工作模式。同时进行资源整合，在监管场所内海关与检验检疫共享跨境电商信息数据，实现共用监管设备、共同查验、一次放行；响应企业需求，积极梳理内部监管链条环节，优化作业流程，实现“一站式”物流通关服务，多角度压缩商品通关时间，适当延长作业时间，确保线上线下“管得住、通的快”，进一步助推广西跨境电商企业贸易快速发展。

此外，南宁海关推广应用总署跨境电子商务进口统一版系统上线，形成海关与电商企业、物流企业、支付企业等的信息互联，提高通关效率，满足企业需求。对于已经在海关备案的企业，在对接了电商系统后，其销售的商品只要已经是在正面清单范畴内，均可上线面对消费者进行销售。随着直购进口的启动，未来供消费者选择的“商品选项”将会更多、更丰富。

下一步，南宁海关将以南宁综合保税区、钦州保税港区、凭祥综合保税区为主体组建立体化口岸网络，通过开展海、陆、空多式联运，加快构建“海陆空三位一体”物流综合服务体系，全面推进跨境电商发展。

作者：杨博 陈欢

广西新闻网2018-3-6

跨境电商成为宁波口岸“新名片”

孙佳丽 何正华

又到一年“双十一”，凌晨时分的宁波保税区、慈溪出口加工区、梅山保税港区以及栎社保税物流中心灯火通明，犹如白昼。巨型跨境监管仓库内，满满实实陈列着来自世界各地的跨境商品，上万名工作人员正在紧张有序地分拣、装箱、打包、贴制面单、扫单，忙而不乱，仓库门外是上千辆早已严阵以待的物流货车，整装待发……

来自宁波市口岸打私办（宁波市跨境电商综试办）的消息，今年“双十一”购物狂欢节宁波跨境电商进口呈现井喷增长。11月11日0点至24点，宁波海关累计接收跨境电商进口单量773万单，货值突破达14.48亿元，同比去年分别增长24%和30%，再次蝉联全国榜首。据海关数据，宁波“双十一”单量占全国总单量的四分之一。

“双十一”，甬称雄，众志成城分秒必争

作为历次年末大促的主战场，宁波保税区“双十一”活动单量546.82万单、货值10.69亿元，占全市的74%。主要来自天猫国际、网易考拉、京东、小红书等一二线大平台电商，业务规模较去年增长近一倍，整个活动期间用工人数暴增至12000人。

针对活动种类多、数量大、规格杂、进区时间集中的特点，宁波保税区管委会早在10月份就数次组织区内工作协调会，落实活动期间道路交通、社会治安、安全生产、商品监管、食品卫生等方面的应急措施保障到位，成为这场年终大考的坚强后盾。

“后起之秀”的杭州湾新区今年表现依然不俗，当日申报单量204万单、货值3.3亿元，占全市的23%。新区管委会早已成立保障领导小组，商务、公安、食监、交警、消防、供电等单位全体动员，落实责任不留死角，力保“双十一”活动顺利开展。

为了奋战“双十一”，宁波海关增加了一线监管力量，查看监控、仓库巡查、拆包查验，到处是关员们忙碌的身影。保税区海关根据企业申请和现场验库审核，增加了临时仓库4.2万平方米，新增放行流水线45条，大幅提升仓库的仓储能力和作业效率。梅山海关放宽“双十一”当天物流企业跨境运输车辆备案申请，充分满足运货需求。

“双十一”前期，宁波海关多次到电商企业、物流公司走访，提前掌握企业的预期业务量、商品类型、仓储物流、通关需求等信息，制定详细实施方案。在“双十一”数字神话的背后，海关作为其中不可或缺的监管环节，正以“白加黑”模式支撑着这场全球化的购物狂欢。

其实，远不止在“双十一”期间，我市跨境进口整体交易量、交易额自今年跃居全国首位以来，始终保持领先。截至11月11日，我市累计实现跨境电商进口单量7607万单，货值达130亿元，均同比增长一倍以上，成为全国首个突破百亿元大关的城市。欧洲的化妆品、澳洲的保健品、中东欧的奶制品以及美国的电子产品等，通过跨境进口走进了千家万户。消费者们足不出户，就能在宁波买遍全球，“淘”遍天下。

买全球，卖全球，进口出口好戏连台

优越的港口条件、发达的集疏运体系以及长三角地区富裕的消费群体，是培育宁波跨境进口产业的阳光、雨露和土壤。自2012年8月，宁波成为全国首批五个跨境贸易电子商务服务试点城市之一以来，市口岸办就率先走出了一条“政府主导、平台服务、电商运作、部门监管”的跨境电商网购保税进口“宁波模式”。

经过6年的发展，宁波综试区已有跨境进口仓总面积80万平方米，在全国遥遥领先，商品备案超43万个，累计消费者4256万人次，遍布全国32省。网易考拉、小红书、天猫国际、京东全球购等国内跨境进口龙头企业全部纷纷落户宁波，还培育了淘淘羊、正正电商、世贸通、跨境购等一大批代表性的本地跨境进口企业。宁波综试区力争打造全国发展规模最大、集聚企业最多、商品品类最齐、基础设施最优的跨境进口龙头城市。

如果说跨境进口的发展解决了“买”的问题，显著提升了消费者的生活品质，那么，跨境电商出口的迅猛发展，则解决了“卖”的难题，促成了大批传统企业的转型升级。

经过30多年的积累，外贸“黄金时代”所催生出的好企业、好工艺和好产品早已融入、渗透到国外市场，但是缺少利润、品牌、创新和市场的瓶颈却一直制约着“宁波制造”的发展升级。2016年1月，宁波获批成立国家级跨境电商综试区，市口岸办果断转向“进出口并举，以出口为主”的发展战略，依托宁波“港口、产业、开放”三大优势，力推跨境出口强势增长。

经过近3年发展，传统企业逐步告别贴牌代工、低价优势等传统出口思维，朝有品牌、有设计、有技术含量的新外贸和新制造企业大步迈进。

豪雅、乐歌、萌恒、长青、方太、公牛、格兰家居等一批传统企业主动重构生产链、供应链、物流链，带动产业提质增效。服装、家居、家电、文具、户外用品行业的一大批企业运用跨境电商平台成长为年销售额过千万美元甚至上亿美元的行业大卖家，他们面向“一带一路”新兴市场，或拥有自建工厂，或对接上游供应商，带动着一大批工厂转型。据测算，宁波综试区企业在亚马逊、易贝、阿里巴巴、wish等国际性跨境电商平台注册账户达2.5万个，开设店铺超1.5万家，带动直接就业1.84万人、间接就业6.36万人。

随着数字贸易这一新型贸易方式的迅猛发展，围绕信息流、货物流、资金流“三流合一”形成的跨境电子商务产业链、生态链，一大批电商平台、智能物流、数字支付、技术开发、第三方服务机构等跨境电商新服务资源要素加快集聚，推动跨境电商生态圈不断完善。

一核心，三平台， 五大体系保驾护航

在助推跨境电商发展的道路上，市口岸办一直扮演着“搭建大平台、合力促转型”的角色，用足用好跨境电商综试区这块金字招牌，当好“店小二”，为“企业唱戏”搭好台、跑好“龙套”。

为此，市口岸办通过招大引强打开局面，先后吸引网易公司、阿里巴巴、菜鸟物流等跨境电商龙头企业重大项目落户宁波，推动市政府与亚马逊、ebay等国际巨头签订战略合作协议，同时在产业规划、政策扶持、环境营造、统筹协调上下功夫，通过“一核心、三平台、五大体系”突破瓶颈制约，引导和鼓励更多的企业搭乘“互联网+”的信息大通道增销量、扩利润、提品质、创品牌，加快推动宁波跨境电商产业集群和区域集聚。

面对新业态、新模式，市口岸办坚持以制度创新为核心，先后制定并推动落实宁波综试区制度创新清单58条，结合监管部门“放管服”改革，从提高效率、放宽限制、创新模式入手，因地制宜地出台20余项跨境电商便利化措施，通过世界海关大会、中国-中东欧国家海关合作论坛等国际化活动，积极推动跨境电商国际合作，参与新规则制定。

线上服务平台、线下产业园区、跨境仓储物流已成为推动跨境电商发展三大关键载体。市口岸办建立起全国领先的跨境电商“线上综合服务平台”，打通监管信息壁垒，为企业提供商品备案、业务申报、资质查询等10方面150多项服务，实现了一点接入、三单汇流、集中查验、联合放行，并形成了海曙服饰家纺、鄞州五金工具、余姚家电、慈溪家电、宁海家具等五大跨境电商产业集群。

不仅如此，市口岸办构建起海、陆、空、邮全方位、立体化的跨境电商物流生态链：DHL、联邦快递、顺丰等行业巨头纷纷布局，网易投资10亿全力打造27万平方米全球跨境母仓，阿里巴巴多点布局10万平方米“天宫”系列大仓，宁波国际邮件互换局进出境累计单量突破3000万件，单日峰值突破10万件。

跨境电商强劲增长的背后，还有政策保障、政企联动、海外服务、营商环境、人才智库等五大体系的有力支撑，打造其跨境电商完整生态圈，解决企业后顾之忧。市口岸办联合相关部门，通过小微企业双创资金、跨境电商专项资金等扶持政策多管齐下，助推传统企业积极突破转型门槛，还推动成立宁波市跨境电商协会、海外仓物流行业协会，大力布局全球海外仓体系。在浙江万里学院成立的全国首家跨境电子商务学院，在浙江工商职业技术学院成立的全国首个跨境电商产教联盟，也不断吸引着业界目光，走出了一条“校政企”三方共建跨境人才体系的新路。

■新闻1+1

2018亚马逊全球开店 卖家峰会将在宁波举行

12月6日，2018亚马逊全球开店卖家峰会将在宁波会展中心举办。该活动系亚马逊年度定期举办的大型国际性峰会，前三届分别落户深圳、杭州、厦门。今年的宁波峰会为期2天，会场总面积约3.4万平方米，预计参会人数逾万人。活动旨在依托宁波“港口、开放、产业”三大优势，以亚马逊全球开店卖家峰会为契机，扶持本土优质企业“出海”，拉动甬城外贸转型，打造外贸出口增长新优势、新动力。活动将广泛动员本地及全国制造企业、商贸企业和大卖家参会，充分利用亚马逊“全球开店”平台优势，解决转型中遇到的各种问题，特别是鼓励宁波出口加工贸易企业创新发展，逆势而上，利用国际跨境电商巨头的平台便利，助推宁波制造、宁波品牌做大做强，凭借企业自有品牌占据国际市场。

宁波日报2018-11-13

海关创新监管护航跨境电商

记者 丁晓利

“消费升级”成为2018年我国经济领域最热门的话题之一。为顺应消费升级大趋势，扩大进口成为题中之义，种类更丰富、价格更实惠的高质量进口商品源源不断进入我国，满足消费者对更美好生活的期待。

跨境电商因其购买海外商品的便利性，成为我国普通消费者“买全球”的首选。过去一年间，跨境电商在消费升级大背景下行业规模越来越大，生态也随之复杂，跨境电商行业无疑迎来新的机遇和挑战，而如何在新形势下实现有效监管也成为海关部门新的课题。

为跨境电商国际规则

贡献中国方案

跨境电商不仅对于我国，从全球范围来看也是个新业态新课题，加强各国对话与合作有助于携手抵抗跨境电商带来的新风险。

“跨境电商将成世界贸易主角”是首届世界海关跨境电商大会达成的基本共识。这是2018年2月世界海关组织与中国海关在北京共同举办的一次大会，“创新、包容、审慎、协同，推动跨境电商可持续发展”成为会议主题，来自125个国家（地区）的世界海关组织成员海关、政府部门、国际组织机构、商界、学术界代表近2000人见证了首届大会的成功举办。

首届世界海关跨境电商大会不仅讨论了跨境电商带来的各种机遇和挑战，还提出包容、创新的解决方案，取得了《北京宣言》等一系列重要成果。

中国海关会同相关部门和业界不断探索实践，逐步建立起来一套适应跨境电商发展的监管新模式，赢得了世界海关组织的充分肯定和高度赞赏。早在2017年，世界海关组织专门成立电商工作组，由中国海关接任该工作组主席，推动世界海关跨境电商国际规则制定，并牵头制定《跨境电商标准框架》，为跨境电商可持续发展提供中国经验，贡献中国智慧。

此次大会重要议程之一是就《跨境电商标准框架》广泛征求各方意见，在此基础上形成世界海关组织跨境电商监管基本原则。这个规则是世界海关跨境电商监管与服务的首个指导性文件，也标志着我国在世界海关跨境电商国际规则制定方面发挥引领作用。

完善管理系统实现数据共享

当海关遇上大数据，跨境电商监管提质增速。

2018年11月8日，《关于启用进出境邮递物品信息化管理系统有关事宜的公告》《关于实时获取跨境电子商务平台企业支付相关原始数据有关事宜的公告》同天发布。

海关总署与中国邮政集团公司实现进出境邮件全国联网传输数据，邮政企业办理邮件总包的进境、出境、转关手续，应当向海关传输总包路单等相关电子数据等。

业内专家认为，海关推广邮递物品信息化管理系统将对跨境电商带来影响。首先，将进一步提高邮递物品通关效率及实现数据的互联互通。该系统的推广使用改变了以往国际邮件仅凭各国邮政面单申报，没有电子数据、缺乏信息化监管系统的问题，实现申报信息、收发件人信息等底层数据的互联互通，也加大了对邮包的监管力度。此外，此举将对以邮包为主要进出境渠道的中小跨境电商企业、个人代购等带来打击，随着监管政策的不断加码，跨境电商的门槛也在不断提高。

根据公告，参与跨境电商零售进口业务的跨境电商平台企业应向海关开放支付相关原始数据，供海关验核。电子商务研究中心特约研究员、北京德恒（深圳）律师事务所一级合伙人吕友臣律师表示，这可能会给电商平台增加一些技术对接的工作量，但基于接入海关跨境电商系统的商品销售占比极小，预期不会产生太大影响。

跨境零售进口仍为监管重点

跨境电商零售进口领域仍是海关监管的重点，过去一年间，该领域政策密集出台。

2018年11月21日，国务院常务会议决定，从2019年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，政策适用范围扩大到22个新获批的综试区城市。11月30日，包括海关总署在内十余部委联合发布《关于完善跨境电商零售进口监管有关工作的通知》《关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》《关于调整跨境电商零售进口商品清单的公告》，进一步完善我国跨境电商零售进口监管工作。2018年12月10日，海关总署又发布了《关于跨境电商零售进出口商品有关监管事宜》。

据海关统计数据，2018年1-10月，通过跨境电商平台零售进口总额1110.4亿元人民币，同比增长86%，其中进口671.8亿元，同比增长53.7%，出口438.6亿元，增幅为173.9%。

丰趣海淘CEO任晓煜表示，跨境电子商务零售进口政策是进博会之后对跨境电商的又一针强心剂。跨境电商从试点逐渐进入稳定期，商品类目的扩大，税费的稳定，交易限额的上升，无疑都是对跨境电商试点的认可。对于跨境电商，海关密集发布了多项新规定，这有利于改善行业“劣币驱逐良币”乱象，配合电子商务法实施，跨境电商行业将实现快速且持续的成长。

跨境电商零售进口已成为跨国贸易的重要组成部分，处于不断发展之中的跨境电商的新业态，未来前景可期。

中国国门时报2019-1-9

进口跨境电商再迎重大利好政策

三份进口跨境电商政策文件同日发布

进口跨境电商再迎重大利好政策

11月30日，为做好跨境电商监管过渡期后政策衔接，包括海关总署在内十余部委联合发布《关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》《关于调整跨境电商零售进口商品清单的公告》《关于完善跨境电商零售进口监管有关工作的通知》三份进口跨境电商政策文件。

跨境电商零售进口税收政策再调整，享受税收优惠政策的商品限额上限再次提高，清单范围继续扩大。《关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》明确：“将跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值由人民币2000元提高至5000元，年度交易限值由人民币20000元提高至26000元。”

同时，《关于调整跨境电商零售进口商品清单的公告》扩大了商品清单范围，增加了葡萄汽酒、麦芽酿造的啤酒、健身器材等63个税目商品，调整后的清单共1321个税目，并规定于2019年1月1日起执行。

网易考拉CEO张蕾认为，对于广大消费者而言，额度及商品范围的扩大，有利于满足消费升级需求，促进消费者在轻奢、电器、美妆等单价较高类目的跨境进口消费。网易考拉正在积极研究调整后的商品清单，力求引进更多满足国内消费者需求的进口消费品类。

洋码头创始人兼CEO曾碧波同样认为，该细则的出台将进一步刺激消费回流，释放消费者在轻奢类高客单价领域的消费需求。

跨境电商进口监管工作将进一步完善。《关于完善跨境电商零售进口监管有关工作的通知》对跨境电商企业、跨境电商平台、境内服务商、消费者的相应职责作出明确规定。跨境电商平台运营主体应在境内办理工商登记，并按相关规定在海关办理注册登记。原则上不再允许网购保税进口商品在海关特殊监管区域外开展“网购保税+线下自提”模式”。消费者购买的商品仅限个人自用，不得再次销售。此外，建立健全网购保税进口商品质量追溯体系，追溯信息应至少涵盖国外启运地至国内消费者的完整物流轨迹，鼓励向海外发货人、商品生产商等上游溯源。通知适用于包括北京、上海、杭州、广州、重庆、昆明、西安等37个城市（地区）的跨境电商零售进口业务。

宁波新东方工贸有限公司总经理朱秋城表示，进口商品不得在国内再次销售，个人代购等灰色行业最终会被淘汰。长远来看，高品质、优质客户体验的跨境进口电商才是未来趋势。这已经是国家对于“跨境电商”进口监管过渡政策的第三次延长。我国在实践中完善和积累经验，通过试点、实践真正总结出适合本国国情的跨境电商监管模式。

2016年4月8日，我国对跨境电商零售进口商品实施新税制，并实行清单管理。经国务院批准，当年5月我国出台了跨境电商监管过渡期政策，新政策延缓一年执行。此后，过渡期分别延长至2017年底和2018年底。

过渡期政策实施以来，我国整个跨境电商行业进入快速稳定发展期。海关数据显示，今年前9个月，我国跨境电商零售进口579亿元，同比增长56.6%。电子商务研究中心主任曹磊认为，国务院再次决定延续和完善跨境电商零售进口政策并扩大适用范围，对我国进口跨境电商行业将带来重大利好，税目商品增加、限值提高给进口跨境电商更大想象空间。延续个人自用进境物品监管，不仅继续有利于跨境电商企业做大做强，而且有利于加强对进口商品质量的监管和把控。

见习记者 丁晓利

中国国门时报2018-12-4

黄埔海关高效验放“双十一”跨境电商货物

11月11日，黄埔海关跨境电商业务监管现场均迎来业务高峰。当天，在东莞启盈国际快件中心、黄埔海关驻沙田办事处共监管验放跨境电商商品45万票、货值5278.5万元。

　　在海关沙田办监管现场，车辆进出场、货物装卸、分拣、过机、查验等各个环节有条不紊，该办快件业务监管科科长林海介绍，跨境电商通关时效稳步提升，电商进出口车辆从开进海关监管区域到海关放行平均用时仅需30分钟。

　　“‘双十一’来临之前，我们召集有关部门和企业进行座谈商讨，制定业务高峰应急预案，从增强监管资源配置、改造工作流程、优化系统等方面，有力保证了‘双十一’业务高峰期电商货物快速通关。”海关沙田办副主任黄国华表示。

　　跨境达公司负责人凌利霞说：“海关沙田办提前向我们了解‘双十一’高峰的预估业务量，并针对业务高峰期间海关监管服务保障、企业规范申报、关企合作联防联控等方面进行座谈交流，倾听我们的诉求和建议。在沙田办便捷高效地监管服务下，我们的货物在‘双十一’业务高峰期间都可以快速通关，让我们享受到了实实在在的便利。”

而在东莞国际邮件互换局海关监管现场，当晚一辆辆装满出口包裹的邮车驶入互换局，这些包裹经海关监管后，将“飞往”世界各地。黄埔海关隶属东莞海关副关长高翔说：“11月11日，从东莞海关通关出境的国际邮件小包达18.5万件。未来几天预计将出现通关峰值，日处理量将达到40万件。为使邮件便捷快速通关，东莞海关采取了多项措施为‘双十一’保驾护航。”该关前期开展调研，提前与邮政公司沟通，对‘双十一’期间车辆数、邮件数、高峰期等情况进行摸查，提前预判物流峰值。高翔介绍，今年8月，“东莞—香港”邮路出口邮件业务正式开通，将东莞出境邮件的清关点延伸至香港机场。“双十一”期间承运邮件的监管车辆在互换局验放后，通过新跨境快速通关模式转关至深圳口岸，在口岸经过智能卡口通道实现“秒速”离境，通过香港机场发往世界各地。

黄埔海关2018-11-13

打造跨境电商海关执法合作升级版

记者蔡岩红

以“创新、包容、审慎、协同，推动跨境电商可持续发展”为主题的首届世界海关跨境电商大会今天在北京举行。中国海关联合世界海关组织（WCO）共同主办了此次盛会。

海关总署署长于广洲在会上指出，近年来，跨境电子商务作为新兴业态，在中国蓬勃兴起，培育了发展新动能、推动了外贸新增长、引领了消费新趋势、创造了就业新岗位。近三年来，通过海关跨境电子商务管理平台零售进出口总额年均增长50%以上。

“与此同时，跨境电子商务具有电子化、个性化、碎片化、高频次、低货值等特点，给海关监管带来巨大挑战。” 于广洲说，2017年，中国海关办理跨境电子商务进出口清单6.6亿票，是进出口货物报关单的8.4倍。同时，通过跨境电子商务渠道化整为零逃避海关监管的风险大大增加，走私武器弹药和毒品、侵犯知识产权等违法行为混迹其中、更加隐蔽，海关安全防控、风险管理难度越来越大。

于广洲提出，跨境电子商务是沟通全球消费和生产的桥梁，也是打破保护主义、促进贸易自由化便利化的重要力量，中国海关将始终秉持“一带一路”共商共建共享原则，与国际组织、各国海关及商界等利益攸关方共同面对，携手前行。共同研究制定《世界海关组织跨境电子商务标准框架》，进一步完善监管规则和可广泛推广的解决方案；运用云计算、大数据、物联网、人工智能，提升海关监管水平，联手打击跨境电子商务领域的走私违法行为，保护知识产权，共同维护世界安全，防范恐怖主义。既管住“准入风险”，又控住“准出风险”，共同打造跨境电子商务海关执法合作的升级版。

阿里巴巴集团董事局主席马云在大会开幕式致辞中说，跨境电商发展至今，贸易形势也在不断发生变化。20年以前，中国每年包裹的数量不过1亿多个，而如今平均每天就能产生1亿个包裹，而未来8-10年将发展到每天10亿个包裹，而15%以上来自跨境电商。中国正在进入积极的转型升级阶段，由数量到质量，由出口向进口，这本身将对世界经济带来巨大影响及机遇。

马云认为，今天中国贸易所面临的所有机遇和挑战将会成为全世界很多发展中国家明天面对的共同挑战。过去全球化有几万家跨国公司主导，海关管住几万家大公司基本上就管住了全球的主要贸易，而未来需要管理几百万甚至上千万家中小企业和几十亿消费者才能管住全球贸易，因为未来的“全球买、全球卖、全球运、全球支付和全球邮”将构成新型的全球贸易。

马云表示，未来的海关不是贸易的瓶颈，而是促进贸易的引擎，过去的海关是服务国际化，未来的海关将是服务全球化。未来海关将是全球大数据的枢纽，利用好大数据，利用好人工智能，利用好区块链技术，海关可以用更新的手段去服务好全球贸易，服务好全球经济。

海关总署国际合作司司长赵儒霞今天在接受记者采访时介绍，此次会议预期将取得四项成果：发布《北京宣言》，向外界传递中国海关与世界海关以及其他利益攸关方对全球跨境电商发展的共识和愿景，鼓励WCO各成员海关在跨境电商监管与服务方面进行探索；就《世界海关组织跨境电商标准框架》达成基本共识；建立世界海关跨境电商大会机制；发布《全球跨境电子商务行业行动倡议》，呼吁业界积极响应《北京宣言》，共同促进全球跨境电商可持续发展。

今天，来自125个国家和地区的海关、政府部门、电子商务相关企业、国际组织和学术界二千余名代表出席了大会。

法制日报2018-2-9

跨境电商将成世界贸易主角

作为一种贸易新业态，跨境电商能否改变传统贸易格局？首届世界海关跨境电商大会给出了明确答案：跨境电商为提高经济竞争力、培育发展新动能、引领消费新趋势、增加就业岗位等提供了巨大机遇。未来，以跨境电商为代表的中小微企业将成为世界贸易的主要力量。

“我相信，世界海关跨境电商大会是世界贸易史上里程碑性的会议，它向世界展示了一种新的机遇，一种新的合作，一种新的未来。”正如阿里巴巴董事局主席马云在刚刚闭幕的首届世界海关跨境电商大会上所言，不久的将来，跨境电商将成为世界贸易的主角。

作为大会重要成果，主办方就进一步完善《跨境电商标准框架》达成基本共识，重点确定了跨境电商管理的八大核心原则，成为世界海关跨境电商监管与服务的首个指导性文件。大会还发布了《北京宣言》，确立了世界海关跨境电商大会机制，推动管理理念创新，促进贸易安全与便利，实现均衡发展。

将世界推向

新贸易时代

到北京参加首届世界海关跨境电商大会的第一天，世界海关组织秘书长御厨邦雄特意选择乘坐地铁从驻地前往市中心。“地铁里非常安静，几乎所有的乘客都在看手机，要么在玩游戏、发信息，要么是在购物。”这一场景让御厨邦雄颇为感慨：新技术带来了生活方式的改变，轻点键盘之间，消费者和微小中企业就能直接参与到全球供应链发展中。

在海关工作了近30年的世界海关组织守法便利司司长安娜B·伊诺霍萨对此也深有体会。她表示，“跨境电商为全球贸易带来了新的图景，也让全球供应链发生了巨大的演进，尽管传统贸易在跨境贸易当中仍占大量份额，但越来越多的集装箱货物正在被小包裹取代”。

有统计显示，20年前中国全年的包裹数量不过1亿多个，2017年中国的包裹数量就达到了300多亿个，平均每天1亿个。据估算，未来8年到10年，中国每天就可能产生包裹10亿个，其中15%以上来自于跨境贸易。

“跨境电商为世界经济提供了新增长引擎，推动了消费也创造了更多就业机会。”中外运—敦豪国际航空快件有限公司董事兼副总经理聂华杰坦言，跨境电商发展给国际快递运输业发展创造了巨大商机，物流企业必须要调整好工作方式及流程模式，以更好地适应跨境电商的快速发展。

在中等收入群体崛起的形势下，新消费带来了一个万亿元级的市场，跨境电商正在把全世界的需求和供给快速地连接起来，将世界推向一个新贸易时代。

在网易公司创始人兼首席执行官丁磊看来，跨境电商正在让世界变小、让市场变大。“这是个充满智慧的创造，在这个领域，所有人都是创新者、布道者，都有可能通过自己的努力去推动全球贸易发展。”丁磊说。

事实上，与会代表对全球跨境电商发展已形成了基本共识——跨境电商为提高经济竞争力、培育发展新动能、引领消费新趋势、增加就业岗位等提供了巨大机遇。未来，以跨境电商为代表的中小微企业将成为世界贸易的主要力量。

走中国特色

跨境电商之路

中国的跨境电商虽起步较晚，但发展迅速，尤其是零售进口业务B2C、C2C的大幅增长，让中国跨境电商迅速成为国际贸易中的一支新力量。据海关总署统计，2017年通过海关跨境电商管理平台零售进出口总额达902.4亿元，同比增长80.6%。

“中国海关坚持‘创新、包容、审慎、协同’理念，会同相关部门和业界不断探索实践，逐步建立起一套适应跨境电子商务发展的监管新模式。近3年来，中国海关跨境电商进出口额年均增长50%以上。”海关总署署长于广洲说。

曾经遥不可及的美洲干果、欧洲化妆品、非洲工艺品、澳大利亚奶粉等，如今已便捷地走进了中国的寻常百姓家，足不出户“买全球、卖全球”已变成现实。中国是如何做到的呢？

“跨境电子商务是创新的产物，要用创新的思路来监管，改革创新是助推跨境电子商务的内在动力。”海关总署监管司副处长白晓东表示，中国海关始终用发展的眼光看待跨境电商问题，本着在发展中规范、在规范中更科学发展的原则，在政策上支持、管理上谨慎、手段上适应，努力为新生事物发展创造更大的空间。

据悉，跨境电商自2012年启动试点以来，我国先后在郑州等10个城市开展了相关试点工作，积极推动杭州等13个跨境电子商务综合试验区建设，创造性地提出了“直购进口、网购保税进口、一般出口、特殊区域出口”四种新型监管模式，契合了新业态特征，基本满足了跨境电商发展的需求。

作为互联网时代发展最为迅速的贸易方式，跨境电商为更多国家、企业和群体带来了新的机遇。中国在推动跨境电商发展的探索中，闯出了一条具有中国特色的跨境电商发展之路。不仅如此，中国还积极参与到贸易规则的制定中来，搭建交流平台，分享发展经验，以开放的姿态赢得了认可与赏识。

“与中国相比，非洲跨境电商发展还处在初级阶段。”泛非邮政联盟助理秘书长科拉沃莱·拉希姆·阿杜洛朱说，中国在跨境电商领域的成就，让更多发展中国家看到了希望。

构建跨境

电商生态圈

作为新兴业态，跨境电商具有的碎片化、小额化、高频次等特征，给海关监管提出了一系列挑战。如何建立起各利益方共同参与的协调机制，构建起跨境电商可持续发展的生态圈，成为各方关注的焦点话题。

丁磊认为，加快跨境电商发展，需要进一步提升全球贸易效率，需要政府创新监管方式，也需要企业创新商业模式，“目前全球有超过80个国家、5000多个品牌通过网易考拉来到中国，网易考拉也成为中国跨境电商的合作样板。未来，网易考拉还将通过全球商超、百货、电商等合作伙伴的力量，帮助更多优质品牌实现全球买卖。”丁磊说。

作为连续三年跨境进口零售电商冠军，聚美优品副总裁江南对生态圈的体会更为深刻：为了从源头实现质量把控，聚美优品与1000余个国内外知名品牌建立了合作关系，率先在国内启动打造“极速免税店”业务，引领了跨境电商业务的跨越式发展。

让国际贸易更加自由化、便利化，让跨境货物既通得快又管得住，这不仅是广大跨境电商企业的诉求，也是各国海关必须面对的现实问题。

“过去，大量的货物贸易是通过集装箱运输的，只要抓住了集装箱的关键数据就可以解决大部分业务难题。如今，我们生活在小包裹汹涌而至的时代，过去的做法就远远不够了。”御厨邦雄表示，必须采取更加紧密的协作，营造一个既促进电商发展又能堵住各种潜在风险与漏洞的环境。

新环境需要新规则，新规则离不开新思维。在马云看来，未来的贸易规则应足够简单。他表示，“规则不等于限制，便利也可以是规则中的一部分，促进更是规则的应有之义，规则的目的是更好地去服务好发展”。

“中国海关积极推动《跨境电商标准框架》达成共识并希望早日出台，目的在于为跨境电商发展提供更加透明、稳定、可预见的贸易环境，让全球商品更加安全、便利、高效地走进千家万户。”海关总署副署长邹志武表示，标准的制定只是一个起点，海关将以此为契机，让更多的企业享受贸易便利，让更多的消费者享受新贸易业态的红利。

经济日报2018-2-28