烟台海关深化文明创建服务经济发展
作为青岛关区业务门类最为齐全的隶属海关——烟台海关,拥有鲜明的红色基因,她是中国共产党领导下的第一个人民海关。一路走来,她砥砺前行,在为国把关的同时,为山东经济社会发展作出了积极的贡献。2015年2月,在连续22年荣获省级文明单位称号基础上,烟台海关被中央文明委评为“第四届全国文明单位”。
当前,面对全面从严治党、面对全面深化改革、面对新旧动能转换,烟台海关党组秉承“传承优良传统、争取更大光荣”的理念,积极践行青岛海关党组提出的“解放思想、改进作风、提升标准、真抓实干、服务大局、实现率先”的工作思路,以建设“一流强关”为目标,聚焦政治建关、改革强关、依法治关、实干兴关,不忘初心、扬帆奋进,带领新一代烟台海关人上下齐心、精准发力,在治关文化、思想党建、文明创建、服务发展等方面取得了一个又一个的新成就,迎来了巩固深化拓展文明创建成果的新机遇。
解放思想破浪前行
站在文明创建的更高层次与崭新起点,为争取更大光荣、实现“一流强关”,烟台海关党组积极发扬优良传统、大力传承红色基因,提出了“12345”的治关文化体系,具体包括5方面内容:坚持“一个目标”,即建设“担当有为、凝心聚力、幸福和美”的现代化一流海关;弘扬“两种精神”,即忠诚、奉献、协作、进取的烟台海关精神和爱岗敬业、精益求精、精雕细琢、追求卓越的工匠精神;践行“三化”,即精品化、特色化、绩效化;保持“四股劲头”,即冲劲、闯劲、拼劲、韧劲;运用“五条法则”,即带着爱的情感去投入工作、用艺术的眼光去雕琢工作、用前瞻的敏锐去思考工作、用务实的作风去落实工作、用综合的素质去提升工作。通过践行这一治关文化体系,烟台海关努力实现了精神与物质、内因与外因、主观与客观、历史与未来的和谐统一。经过不懈努力,目前这一治关文化体系已经有效融入业务建设、队伍管理、改革服务的全过程,成为指引每一员工逐梦前行的有效方法,成为推动各项工作稳步开展的“动力机”。
今年青岛海关新一届党组提出,思想是行动的先导,没有思想的大解放,就没有作风的大转变,就没有能力的大提升,就没有事业的大发展。为深入落实这一理念,烟台海关在全关范围内组织开展了轰轰烈烈的“作风建设年暨解放思想大讨论”活动。以“解放思想、改进作风”为主题,组织到驻烟部队学习优良作风,组织到周边单位借鉴先进经验,举办基层党组织书记委员党务知识技能培训、基层科长落实“一岗双责”培训以及优秀党务干部和青年业务骨干能力提升培训,开展部门处室互助培训12期,通过座谈交流、分享体会、撰写文章等活动,人人围绕服务大局、改革创新、队伍建设、风险防范等为烟台海关发展服务、再塑形象、再创辉煌出主意、想办法、提建议,集中智慧、集思广益,有效破解了发展难题,从更高层次上达成了建设“一流强关”的共识,凝聚了建设“一流强关”的力量,加快了建设“一流强关”的步伐。
一名党支部书记参加学习培训后感慨道:“培训不仅让我学到了抓党建带队伍促发展方面的具体策略、方法、技巧,更是让我升华了思想,帮我跳出了内心深处固有观念局限。现在我感觉对做好本职工作、对‘一流强关’建设信心满满。”
点燃队伍红色引擎
建党96周年前夕,一场期盼多时的表彰大会正在烟台海关大会议室召开,领奖的是来自4个先进基层党组织的书记和15名优秀党务工作者代表。期盼多时是因为自烟台海关制定实施了基层党建工作考评办法以来,各个党总支、党支部就铆足了精神要在党建工作中一展身手、一较高下。现场热烈的掌声正是对他们的认可,也意味着烟台海关党建工作在“马达轰响”中点燃的“红色引擎”正在为队伍建设注入源源不断的动力。
作为一个拥有2个党总支、19个党支部、在职党员占到总人数83%的集体,烟台海关党组深刻认识到,党建就是其核心竞争力,基层党员队伍强不强、党组织的战斗堡垒作用发挥是否有力,是各项工作能否推进有力的关键要素。为深入落实青岛海关党组关于既要抓“钻头”、更要抓“人头”的指示精神,他们始终高举加强基层党的建设这一大“旗”,深化措施发挥党建引领作用。
党建基础“强”起来了。关党组成立“党的建设领导小组”,一次次的专题部署、一次次的专项督导,“梳篦子”式的查摆问题,使“两学一做”学习教育常态化制度化深入推进。开发办党支部是该关党建考核考出的首个“状元”,同时也是青岛海关首批命名的基层党建示范点,围绕其党建工作经验召开的现场观摩会让各支部感受到了压力,同时也有了赶超的目标和动力,该关又通过党课公开课、建立组织生活范例、开展基层党组织互助学习以及开展月检查季通报等措施,使各项党建工作制度得到了更规范的落实。
党建阵地“亮”起来了。在着力打造关史展室、传统文化教育专区、法治文化展区、廉政文化走廊、党员活动室等实体教育阵地的同时,他们积极抢占线上阵地,创建的“烟关书记党建热线”微信群,让党组成员、机关党委委员、支部书记能够实时开展线上交流、线上学习。同时,开通“烟关微发布”公众号,成立12支新媒体创意团队,在各类新媒体积极发声、传播正能量,实现了精准聚焦、打好主动仗。
党建创新“活”起来了。8月24日是烟台海关建关纪念日,烟台中集来福士海洋工程有限公司迎来了一群特殊的“客人”。与以往不同,“客人”们在宣传海关一体化改革措施、解答通关疑难问题之后没有离开,而是与该公司党委交流起了开展党建工作的经验,并共同观看党建学习片,听取企业优秀党员事迹介绍,离开之时其中一名“客人”说:“这种党建联席课堂的形式确实让我们很有收获!”这只是烟台海关加强党建创新、开展跨界党建的一个缩影。近年来,烟台海关在党建创新上着力,以不断创新的理念和方式努力打造党建工作的特色品牌。“道德讲堂”活动、“5+N”微行动、“烟关故事会”等创新载体、创新举措为党建工作带来了“源头活水”,多次获得青岛关区党建创新奖。
激发活力文化领跑
“左边,左边,快点跟上”“拦住他,别让他射门”……一声声呐喊充斥在绿茵场的每一个角落,球场上的队员们正在不断地挥洒着汗水、不知疲倦地奔跑着。虽然只是一场普通友谊赛,但他们依旧全神贯注、每球必争,他们一定在想:“如果总有一支球队会赢,那么为什么不能是我们呢。”赛场上的他们一往无前、勇夺头名,这种奋力拼搏的精神为他们在工作中争创一流提供了坚实的底气和魄力。摔倒了站起来继续,他们把烟关人骨子里的那种拼劲、韧劲、闯劲展现得淋漓尽致,像极了他们加班时忙碌工作的样子。回传、插上、跟进,他们像是一台精密的仪器,团结协作、配合巧妙,彼此之间的默契像一根“红绳”把他们拧在了一起。场边的观众也都在努力地呐喊助威,加油声如雷贯耳,生怕己方的士气弱了分毫。透过这一幕幕场景,不难看出烟台海关是一个活力四射的团体。
今年三八妇女节前夕,会议室早早地就传出了悦耳的笑声,走进一看,每一个女关员的脸上都洋溢着幸福的微笑。她们怎么都在这里,这到底是咋回事呢?原来,烟台海关为女同志们准备了一场别开生面的庆祝活动。“让生活充满阳光”,看到这个红色横幅,她们每个人心中就已经有了份感动!她们既要在工作中尽心尽力,又要回家后孝老爱小,忙碌的生活像一片乌云压在她们头顶,这时候组织上对她们的关心关怀,让她们感受到了家庭的幸福和阳光的温暖。在“心理工作坊”活动中,她们围坐在一起,你一句我一句地互诉衷肠,和周围姐妹们分享着自己的经历和想法。作为烟台海关的“半边天”,她们没有人在工作中挑三拣四、拈轻怕重,她们知道在这个家里,“我不累就会有别人累”。所以,她们在工作中更像是“女汉子”,可谓巾帼不让须眉。
这些只是烟台海关丰富文体活动的一个缩影。精彩纷呈的“道德讲堂”、温暖人心的“我们的节日”、年味浓浓的“新春送福”、爱心四溢的“大手牵小手”等群众性文化活动引领着广大关警员积极向上、乐于奉献,他们凝心聚力、砥砺前行,为了烟台海关的更加美好一起努力奋斗。
近年来,烟台海关党组提出了“快乐工作,健康生活”文化理念,不断完善文体设施,图书室、书画创作室、关警员活动中心等充分发挥作用,年购入图书杂志1200余册,组织开展文娱健身活动200余场次,形成了摄影、羽毛球、太极拳等关区特色文化品牌,广大关警员用实际行动为烟台海关各项事业发展提供了源源不断的动力。
志愿服务爱心传递
亮亮是中国某大学海洋资源开发与保护专业的一名学生,开学的日子越来越近,他的心情也越来越兴奋。“我跟哥哥姐姐们约好要在开学前去见见他们,去年入学报到时特意买了一枚校徽,珍藏了一年,就想作为礼物送给他们!”
亮亮说话时眼中闪着光。他始终忘不了那一年五一劳动节,是哥哥姐姐们带他来到国际集装箱码头,第一次认识了巨型龙门吊车,看到了万吨巨轮靠港,登上了豪华游轮。“那是我第一次用那样的视角去认识海洋,给我的震撼无以言表,正是那次活动使我立志报考海洋专业!”亮亮是烟台SOS儿童村第15号家庭的孩子,他口中的“哥哥姐姐”正是烟台海关“蓝飘带”志愿服务分队的志愿者们。2013年2月1日,队员们第一次来到儿童村,与15号家庭结成定点帮扶对子,4年来,累计开展志愿服务17次,组织外出5次。关员贾思科说:“亮亮是我们队员心里的骄傲!这些孩子们也成了我们工作以外的又一份牵挂。”
烟台海关关员刘清华在家中翻看照片时,儿子小翼时常与她争抢,一旦抢到,便开心地大叫:“奶奶!奶奶!”照片中却不是小翼的亲奶奶,而是在清华家里住了三年多的陈奶奶。自从2005年偶遇了“空巢”的陈奶奶和她的老伴,清华就一直把这老两口当成自己的亲人来照顾,帮老人买菜、做家务,老人生病了就端水送饭,直到6年后陈奶奶的老伴去世,她毅然把陈奶奶接到自己家中一起住。当时还只有4岁的小翼早已熟悉了这个妈妈照顾起来比对他还用心的奶奶,他也知道,妈妈关心的除了这个家里的人还有很多。作为从事志愿服务已有18年的年轻义工,刘清华从不吝惜那些被她称为“举手之劳”的凡人善举。贫困山区面临失学的小姐弟、小区里因故致贫的母子、聋哑学校的孩子们,都经常得到她的物质帮助和精神支持,“清华爱心”的志愿服务品牌被她赋予了丰富的内涵。
在烟台海关,以贾思科们和“清华爱心”为代表的志愿服务队不断壮大,组织开展无偿献血、关爱孤残儿童、义卖捐献等志愿服务活动40余次,参与人数近千人次。刘清华被山东省评为“为民服务创先争优服务标兵”,入围海关总署“海关好人”评选,“SOS与爱同行”被评为青岛关区优秀志愿服务项目。2016年11月,烟台海关为帮扶村牟平区北王家疃村钻探“源头活水”爱心井出水,解决了140户村民健康饮水及农作物灌溉问题。近期,该关驻邮局办事处关员时润茏即将奔赴海关总署定点扶贫县河南省鲁山县开展支教。烟台海关在“大爱传承”的路上步履坚定,阔步前行。
助力新旧动能转换
新旧动能转换是山东省经济社会发展的一项重大工程。省十一次党代会上明确提出,加快新旧动能转换是统领未来五年经济发展,实现“全面求强”、“走在前列”战略目标的核心抓手。为努力推进我省在新旧动能转换和新一轮高水平对外开放过程中谋在前、干在前、走在前,青岛海关提出了主动参与、主动融入、主动思考、主动作为“四个主动”的工作思路。为深入贯彻落实“四个主动”工作要求,助力烟台市在新旧动能转换重大工程中发挥更大作用,烟台海关积极从海关职能角度入手,深入研究服务新旧动能转换的切入点,全力促进烟台市外向型经济实现“由大到强”战略性转变。
“快,确实是快,现在通关比以前快多了!”烟台嘉宏报关行有限公司经理李昌毅介绍说,实行全国海关通关一体化,通关环节“瘦身”,涉税货物“先税后审”,通关效率大大提升,而且企业可以在烟台报关,在多地口岸自由选择安排船期,既节约了运输成本,又节约了时间成本。
7月1日实行的全国通关一体化改变了原有的海关监管体制,以全国海关“风险防控中心”和“税管中心”的建立为契机,通过“一次申报、分步处置”,使货物在口岸完成准入风险甄别后即可放行,海关在货物放行后再进行税收后续管理,从而进一步简化口岸通关环节手续、压缩通关时间、提升货物通关效率、降低企业物流成本,让企业充分感受到稳定、透明、可预期的通关便利。
全国海关通关一体化改革后,烟台地区通关效率明显提升。目前,烟台口岸纳入全国通关一体化改革的进口单量已达3万余票,70%以上报关单均实现了自动放行,烟台口岸贸易便利化水平和海关监管效能同步提升。
除了做好全国通关一体化改革工作,烟台海关还加大“放管服”改革推进力度,严格落实简政放权、内部核批、简化手续等工作,稳步推进加工贸易企业自主备案核销、跨境电商及复制推广自贸区海关监管创新制度等改革。主动加强政策研究,向市政府报送新旧动能转换框架下可争取的7条优惠政策;以课题研究为抓手,结合烟台市外贸发展现状撰写促进外贸新旧动能转换调研报告,提出调整产业结构、发展实体经济等8方面28条意见建议。
烟台海关还紧扣地方脉搏,做好“加法”,服务外贸用功加力。实现审批提速、服务提效、工作提质,为企业提供优质高效的政务服务,营造“既亲又清”、良性互动的关企关系。扩大AEO互认企业范围,协助企业全面享受国内外优惠通关政策。做好“减法”,为企业省事省时省钱。围绕特色产品及重点产业项目扎实开展税政调研,努力为企业节税增收。协助政府落实对查验无问题的外贸企业免除配套费用政策,节省企业通关成本。烟台海关还做好“乘法”,助力产业转型升级。支持服务外包、跨境电商等新兴业态发展,激发创新活力。支持烟台保税港区全面复制自贸区各项创新制度,充分释放保税港区政策功能优势。做好“除法”,净化外贸进出口环境。积极开展“国门利剑2017”专项行动,集中力量侦办一批有影响力、威慑力的大案要案。集中优势兵力打击枪支、毒品、“洋垃圾”走私,严控非法违禁出版物入境。强化知识产权海关保护,为企业实施品牌战略、“走出去”保驾护航。
文明建设永远在路上。面对新形势、新要求、新任务,烟台海关不忘使命、勇于担当,将以更高的标准、更严的要求发扬优良传统、传承红色基因,以更加积极的姿态、更加务实的作风投入到为国把关、为民服务中,努力打造“现代化一流强关”,为山东新旧动能转换和经济社会发展作出新的贡献。
白晓
大众日报2017-9-6