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英山县化解近200件陈年积案和重复信访案

这几年，英山县城由7平方公里的三街七巷，一跃而为中心城区30多平方公里，老城区、城西新城、工业新城、城东新区、文旅新城竞相崛起。城在园里、园在城中，绿地率超33%。县城人口聚集速度显著提升，镇村居民纷纷进城。

发展这么快，有没有“发展中的矛盾”呢？

记者近日赴英山采访，信访局长郝建成说，当然有，牛背脊骨山景区开发者胡顺就曾是上访户，现在他是英山县和黄冈市“创业标兵”之一。

郝建成说，“共谋、共建、共管、共评、共享”，给信访工作带来新局面：新生矛盾少，凸显出的陈年积案，错综复杂牵涉部门多，路不让群众跑，我们跑；群众先在网上投诉，我们及时回复、加快调处，不能拖延到线下……总之，向内要活力，强化信访工作人员服务便民意识，强化督查跟踪问效，提升化解矛盾能力水平，连续三年是黄冈市信访工作考核优胜单位，国家信访局授予英山“全国信访工作‘三无’县”称号。

做信访群众的“家里人”

今年8月，一开发商与建筑商因2000万元经济纠纷，导致165户购房户延期3个月不能收房。购房户担心开发商跑路，请政府出面保交房。信访局反复与购房户、开发商三方会谈，找出症结是开发商与建筑商因商铺抵工程款价格有争议，迅速整合住建、发改、市监、法院等部门介入，9月底责成开发商向购房户全部交房并支付80%的违约金，纠纷化解了。10月1日，购房户代表送来“为居民排忧解难 百姓满意好公仆”锦旗。

郝建成说，信访件按分类交派处理，但我们不能只当二传手，职能部门调处有其专业性，一般只能就事论事，而上访群众有情绪、生活困难等因素，我们必须一方面配合专业调解，一方面把上访群众当亲人，为他们争取最大权益，不性急，才可妥善化解。

2020年初，英山龙民物流公司投资人杨龙因企业搬迁造成1200万元社会借款无力偿还，他已肺癌晚期，情绪波动大。信访局派专人与他保持24小时对接，凌晨三四点来电也一响就接，每次不光交流调处进度，还关心他的病情，打通绿色通道陪护他治疗，并力劝纠纷方为他退款30万元帮他治疗。相关部门最终的调处结果并没完全满足杨龙的诉求，但他很满意，离世时身边除了家人，还有我们。

做职能部门的“勤务工”

英山县委对信访工作有一项特别要求：不能只完成考核。

“所以我们很早就着手化解积案，2020年9月中央信访工作联席会议部署化解积案专项工作，我们2019年7月就已开始。”郝建成说，信访工作要有预判意识。

矛盾纠纷分析研判“5311工作法”常抓不懈——5是每天下午5点钟，3是公安、信访、乡镇三个渠道的信息收集，1是商议一份预警清单，1是向相关部门发出一份预警提醒。

“配齐信访工作基层专干、网格员、民情信息员，信访网络横向到边、纵向到底，把群众诉求当家事、把群众工作当家业。向内要活力，既快速化解群众诉求，又厉行转变干部作风。”今年8月，包保责任履行不力的一家县直单位被严肃追责问责，诫勉谈话2人、书面检讨2人、提醒谈话1人。

据介绍，英山100余起陈年积案、中央和省交办的88件重复信访，现已全部化解到位，眼下在后续跟进督查，为群众打开“法结”解开“心结”提供帮扶，做到“事”“心”双解。

记者专程拜访了“创业标兵”胡顺，一名退伍伤残军人，因一项政策落实有瑕疵上访过，事后信访工作人员两次登门回访，令他深受感动，心无后忧创业，打造出“陶阳春”茶、“月乡明”酒、“红军泉”矿泉水等品牌，公司年均安置3000多人次就业，天麻、茯苓、桔梗等药材基地帮农民们年年增收，还有20多名五保户在牛背脊骨山景区安居乐业。

湖北日报2022-11-26

山东惠民县：“信访积案化解有了良方”

“信访积案化解有了良方”

山东惠民成立14支政法信访服务队

从此前信访部门“孤军奋战”，到如今多部门“通力协作”，山东省滨州市惠民县姜楼镇信访办主任田生成忍不住感叹：“信访积案化解有了良方。”

这剂良方正是来自惠民县今年启动的“网格连心·法润惠民”强基促稳行动。

“我们经调研了解到，在信访积案化解上，镇（街道）与相关业务单位联动性不足，信访积案化解成效并不明显。”惠民县委常委、政法委书记付军近日接受《法治日报》记者采访时说，为此，惠民县部署开展“网格连心·法润惠民”强基促稳行动，推动相关单位职能联合、主动下沉基层网格，实现信访案件化解由镇（街道）“孤军奋战”向多个单位“协同作战”转变、矛盾调解由解决“一个问题”向解决“一类问题”转变、基层为民工作由职能部门“被动等待”向“主动参与”转变，切实推动把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

惠民县成立由县委书记任组长的行动领导小组，制定下发行动方案，建立行动配档表，压实工作责任，明确时间节点，稳步开展行动。为确保行动取得实效，以镇（街道）为单位成立了14支由政法各单位及信访局、退役军人事务局领导班子成员任队长，镇（街道）党（工）委副书记、政法委员任第一副队长，政法各单位及信访局、退役军人事务局其他领导班子成员任副队长，中层副职以上人员为队员的政法信访服务队，每支队伍都包括政法委、法院、检察院、公安、司法、信访、退役军人事务局等单位业务骨干人员，并配有一名律师，主动及时为群众和企业提供“量体裁衣”的法律服务。

“服务队充分发挥政法干警、信访和退役军人事务局干部的职能优势和作用，努力实现信息联采、纠纷联调、风险联控、治安联防、服务联动、平安联建，以网格‘小平安’凝聚全县‘大平安’。”付军介绍说。

据了解，服务队成立后第一时间下沉，与各镇（街道）进行对接，针对各镇（街道）存在的信访积案、群众反映强烈的突出问题进行全面梳理，定期会商研判，共同商讨解决方案，及时有效化解各类案件。同时，结合“百姓夜话”等活动，协同镇（街道）定期开展矛盾纠纷大排查、大起底、大化解活动，对各类涉稳苗头隐患做到早发现早处置。今年以来，服务队共组织参与“百姓夜话”活动380余场次，通过非诉途径成功化解各类案件1451件。

今年5月，惠民县皂户李镇西双庙村正面临土地发包需要规范的问题，这可难坏了刚上任的支部书记张良。在犯难之际，服务队正好到村里走访。服务队律师王廷刚及时了解有关情况，并为完善村集体经济组织的运行和管理提出合理化建议，帮助村集体审核完善了相关合同，指导召开村民会议，保障了该村土地顺利流转。

行动开展以来，全县累计派出干警、干部2500余人次，收集各类问题1030个，解决1012个；服务队共接受法律咨询800余次，解决土地流转、债务纠纷等法律问题22件，参与开展各类普法活动800余场次，受众30余万人次。

今年以来，全县万人成讼率低于全市均值24.04个百分点，居滨州市第二；共立刑事案件396起，同比下降17.15%；电诈案件发案数、损失数同比去年分别下降60%和60.1%，万人发案比持续保持全市最低，社会治安形势持续向好。

“我们将推动‘网格连心·法润惠民’强基促稳行动走深走实，将力量下沉到基层、服务延伸到网格，着力打破镇（街道）在化解信访积案、维护社会稳定等工作孤军奋战的局面，夯实平安建设根基，持续提升人民群众的幸福感、安全感和满意度。”惠民县委书记王玮说。

人民科技2022-11-27

为民解难“抓铁有痕”——新宁县做实信访积案化解工作侧记

信访积案化解是信访工作的难中之难。近年来，新宁县针对信访积案，下足“绣花功夫”，啃下“最硬骨头”，在切实为民解难中提升了信访工作质量。2020年该县获评全国信访工作“三无”县，2021年荣获全省信访工作示范单位，2021年县信访局被评为全省信访工作先进集体。

远赴千里上门服务解积案

“积案，因难而积。”新宁县委书记邓涛说，治理重复信访、化解信访积案是践行以人民为中心发展思想的迫切需要，是实现信访工作提质增效、进位争先的有力抓手，必须以“抓铁有痕”的决心和毅力来解决。为此，该县转变思路，将“送上门来”的信访工作变为“上门去做”，充分发挥“上门的信访局、入户的调解庭、到家的和事佬”作用，向信访积案亮剑。

“真心感谢他们，不然的话，我的工程款肯定要不回!”11月17日，居住广东的新宁籍雷先生在记者电话采访时，不停地为新宁县信访局点赞。

8年前，雷先生与他人合伙在广东省云浮市建设地下人防商城项目，工程款没有拿到手。雷先生为此多次到广东省相关部门上访。今年8月，雷先生赴京上访，被新宁县信访局工作人员劝返。

接诉即办!新宁县信访联席会议第一召集人、县委副书记杨云龙紧急调度，抽调精干力量成立专案组，主动来到雷先生在广东的居住地做工作。专案组工作人员协调当地信访、住建等部门，经过十几轮谈判，最终为雷先生追回500多万元债权。

居住在新疆石河子市的刘老先生，从上世纪80年代起就不断上访，反映其位于新宁县锦绣街的老宅院在上世纪40年代被没收。该信访事项属于历史问题，县房管部门曾多次答复，但信访人不满意。为化解这个积案，该县组建专项工作组调出当年将该宅院收归国有的档案，录制其老宅院现状视频，挑选家乡特产脐橙，赴石河子市走访慰问。看到档案后，刘先生终于释然，视频中一草一木还唤起他儿时记忆。根据他提供的线索，工作组又帮他寻找到了失联30多年的妹妹。刘先生一改信访为信任，对县里工作人员称赞不已，庄重承诺不再上访。

新宁县信访局局长邓洪元说，近两年，全县累计选派13个工作组远赴新疆、广东、江西、湖北、宁夏、海南等地，调解“三跨三分离”案件，落实入户走访、上门调处，信访干部的辛苦指数换来群众的幸福指数，目前这类案件全部化解。

“一案一策”调处涉法涉诉案

涉法涉诉类事项也是信访工作“硬骨头”。新宁县调度政法、公安、检察、法院、司法、信访等部门开展了两年攻坚行动，“一案一策”挂图作战，推动一大批涉法涉诉信访事项案结事了。

2019年，陈先生的弟弟在一起交通事故中不幸身亡。法院判定交通肇事方赔偿15万元，但对方支付2万元安葬费后拒绝支付，法院多次强制执行均没有结果。这几年，陈先生一家因家庭困难不断上访。

如何维护陈先生一家的权益?新宁县创造性提出先解决困难、后解决问题的办法，由法院、信访局、交警大队、属地乡镇等单位出资先行垫付，待法院强制执行到位后再归还。最终，公安部门和法院联动，抓获肇事方归案，解决了这一棘手事项。

2019年，陈女士的男友因非法开采金矿石被县公安局治安大队处理，后因认错态度好、违法情节轻，被检察机关作出存疑不起诉决定。男友获释后，陈女士不断通过网络信访反映，其男友未被起诉系证据不足，要求有关部门退还其男友被没收的违法所得。

县信访局接访后，在县委常委、政法委书记陈挺调度下，通过调阅证据、寻找办案当事人，用人证物证逐项列出其男友的违法事实，并解释不起诉的法律依据。陈女士认清其男友的违法事实后，感受到政府部门依法从宽处理的关怀之情，主动息访。

“积案要解更要结，在于大力开展源头治理。”邓洪元说，新宁县所有乡镇建立信访联席会议制度和信访联合接访平台，并以村为主拓展信访社会调解力量，不断提升源头信访“一站式受理、一揽子调处”能力，就地解决“小问题小矛盾”。

今年以来，新宁县信访事项及时受理率、按期答复率均达100%，群众满意率达96.8%。近三年，中央信访联席办两批次交办的149件“治重化积”案件，目前仅剩一件在办理，化解率99.3%。

华声在线2022-11-20

江西省大余县开展“心桥”行动 助推信访积案清零

“感谢你们多次协调，拖了7年的宅基地纠纷问题终于解决了。”日前，大余县新城镇新城村刘某当场签订停访息诉承诺书，使这一信访积案画上了圆满句号。今年以来，大余县大力开展“心桥”行动，聚焦群众急难愁盼问题，严格落实“双层认领包案、双层力量推动”工作机制，扎实推进“集中治理重复信访、化解信访积案”专项工作，架起党群干群“连心桥”。

大余县开展“大起底、大排查”专项行动，对信访积案进行全面梳理、分类汇总，建立信访积案化解工作台账，并实行动态管理，做到数字准、底子清、情况明；严格落实包案领导“五个一”工作制度，即按照“一件信访积案、一名县级包联领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施”要求，全程跟进督办。工作过程中，该县对诉求合理的尽量一次性解决到位；对诉求不合理但生活确有困难的，在政策允许范围内给予困难补助、民政救助等方式，化解上访矛盾。通过政府购买服务的方式，县信访工作联席办或责任单位将积案交由律师、社会调解组织以及“五老”等社会力量组成的积案化解团队认领，发挥各团队的专业特长、人力资源、社会关系等优势，独自或协助化解各类积案。

同时，该县适时召开重点信访积案磋商分析会议，协调多部门共同参与化解，对信访情况逐项研讨形成对账单，明确措施、责任人、办理时限。在建立健全监督考核机制方面，县信访工作联席办联合政府督查室等部门，通过登门拜访、电话回访等方式开展督查、收集反馈，对考核优秀的予以表彰，对考核不合格的予以调换，对落实不力、进展缓慢的责任部门、干部进行约谈，确保真包案、真督办、真化解。自大余县开展“心桥”行动以来，国家信访局治理重复信访专项工作交办的两批共48件案件已全部化解，化解率100%。

江西日报2022-11-29

坚持综合施策 攻坚化解信访积案

扬州市蜀冈-瘦西湖风景名胜区梅岭街道地处扬州老城区、景区核心区，地理位置优越、优质学区资源聚集、人口居住密度高，面临信访老户多、“三跨”人员多、历史遗留问题多的现状，街道坚持稳字当头护和谐、精准施策化积案、创新思路强攻坚，以实际行动维护社会和谐稳定。

坚持“三下沉” 强化化解质效

领导带案下沉。梅岭街道党政领导对照职责分工和挂包社区，带着案件下沉、主动上门接访、深入社区调查。一年来，街道领导入户走访131次，接待群众187人次，解决重点事项29件，积案基数大幅减少。

联合专班下沉。街道按照“一案一策一专班”要求，查阅核实档案，寻找攻坚突破口。邗沟社区王某，因政策原因诉求久拖未决，街道成立由社会治理局、民政局、退役军人事务局等组成的联合专班，20余次查阅核实档案资料，8次深入社区，整理万余字案卷，用情用理最终妥善化解纠纷。

网格队伍下沉。按照“规模适度、全域覆盖、动态调整”原则，建立了“一格一长一队五员”的网格服务队，明确信访调解员、法律咨询员、信息联络员、情报收集员、志愿服务员为成员，将信访工作“末梢神经”向基层延伸。今年以来，街道28名网格干部，走访了86个网格内家庭，调处化解各类矛盾纠纷40余件，推动化解信访积案和突出信访问题17件。

注重“三结合” 强化化解责任

与“我为群众办实事”主题活动相结合。今年，梅岭街道结合“我为群众办实事”，集中力量抓好关系民生幸福的“关键小事”。凤凰桥社区陆某因拆迁引发纠纷多次到市赴省上访，影响恶劣。包案领导和责任单位实地走访、积极结对帮扶，从法律层面明确当事双方的合法权益，最终彻底啃下这起“骨头案”。

与党政领导干部年度考核相结合。街道把信访积案攻坚化解列入年度重点工作，凡领导干部挂包的信访积案不能按期化解的，不能参加评先评优；凡在重大活动和重点时期发生越级上访的，要被约谈，通过考核指挥棒确保攻坚实效。

与《信访工作条例》学习贯彻相结合。街道坚持“情理法”结合、分类施策，对合理诉求千方百计解决到位，维护群众合法权益；对无理诉求耐心疏导正面引导，及时终结退出。全街和谐稳定的民心基础更加坚实。

建立“三机制” 强化化解常态

建立领导带头化解积案工作机制。坚持定期召开信访积案攻坚领导小组会议，分析信访形势，部署下步工作。将每周一作为党政领导信访接待日，主要领导亲自阅批信访件，做到有信必复、有访必接、有案必处。

建立信访联席会议化解积案机制。充分发挥基层和单位的上下联动，由街道牵头，派出所、司法所等相关单位参与，协调互动，集中办理信访突出案件及群体性重大事件，并对全街化解攻坚工作中存在的问题进行督促检查。

建立积案化解责任追究工作机制。街道与各个社区和所属单位签订《信访积案化解责任书》，并将其纳入全街经济社会发展综合考核指标，与其他工作同部署、同检查、同落实，严格落实奖惩制度，推动积案化解有方向、有抓手。

江苏法治报2022-12-01

鸡西市恒山区：用“三颗心”推进信访积案有效化解

今年以来，鸡西市恒山区加强和改进人民信访工作，用“三颗心”推动重复信访和信访积案化解“清仓见底”工作，坚持高标准推进、高质量化解，取得了明显成效。

用“真心”把服务为民的思想根植好

恒山区坚持带着感情认真接待群众来访，敞开心扉倾听群众意见、建议和要求，用心用情用力做好信访工作。2022年10月15日，恒山区委书记叶荣国接待18岁青年男孩何福祥，反映18年没有户口问题，请求帮助落户办理身份证。公安、属地办事处和信访局采取领办的方式到鸡东县幸福村给予协调处理。

用“责任心”把急难愁盼的问题解决好

在信访工作中，恒山区对群众反映亟待解决的合法问题“立即办”；对历史遗留疑难复杂问题，知难而进“主动办”；对能够通过协调解决的问题，深入实际“抓紧办”；对暂不具备条件或一时难以解决的问题，创新思维“积极办”。张新办事处甄女士和小恒山办事处卢女士电话诉求到市党风政风热线，分别反映怡香苑小区无法办理房照和平房没有水吃问题。区委副书记、政府区长刘晶国与部门深入实地进行调研，并召开专题会议进行研究推进，限期给予解决。

奋斗办事处对困难群众董经俊进行帮扶救助（央广网发 恒山区信访局供图）

用“热心”把后顾之忧的问题解决好

恒山区切实把信访群众当“家人”。责任单位和属地办事处多次到独自扶养脑瘫患儿的董女士和失独人员刘女士家中为其送去米、面、油等生活物资，并通过办理低保，提高失独子女扶助金等方式，解决他们的实际困难。热心是信访工作的前提，信访干部在工作中始终保持一颗热忱之心，以普通群众的身份诚恳交谈，了解他们的困难与诉求，用笑脸、暖语和热情化解心结，解决困难。

央广网2022-11-28

河南省民权县：化解重复信访积案润民心

“感谢政府，我终于能办房证了。”最近，河南省民权县金地步行街二期的一位业主张先生压在心头多年的石头落地了。

原来，张先生2015年买房以后，因种种原因不动产证不能办理，这成了他的心结。为此他多次到住建局等部门反映情况，但由于开发商已离开民权县，有些材料未能提供，致使问题一直搁置。今年以来，他多次网上重复信访，引起了各级领导的重视，为此县里成立了工作专班，专题研判，集中“会诊”，对“症”下药，使得这一多年的积案得以化解。

信访积案成功化解的背后离不开行之有效的制度机制。近年来，民权县牢固树立“以人民为中心”工作理念，聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，创新信访工作机制，推进重复信访积案集中专项化解。

民权县党政主要领导亲自部署重复信访积案集中专项治理工作，指导疑难案件化解，与责任单位一把手共同“坐堂会诊”，制定化解对策；建立县级领导干部积案化解机制，党政主要领导带头包大案难案，变“被动接访”为“主动约访、带案下访”，推进信访积案化解在基层。

同时，民权县将关口前移，全面排查矛盾纠纷，对信访隐患实行常态化、全方位、无遗漏排查。尤其是对拖欠农民工工资、非法集资、问题楼盘等信访突出问题重点排查，摸清底数，建立台账，制定详细化解措施，限期化解消除，确保矛盾不积累、问题不上行，扎实推进“零上访”创建，提高初信初访化解率，从源头上减少重复上访和越级上访的发生。

力求“解难题”上突破，民权县建立访调联动机制，群众来访接待中心与矛盾调处中心合署办公，设立专业调解室，统筹人民调解、行政调解、司法调解等多种调解方式，综合运用法律、政策、行政手段和教育、疏导等方法，解开群众心结，推动重复信访积案妥善化解。建立信访矛盾专班化解机制，对重复信访积案成立化解专班，按照“一人一案、一人一档、一人一策”要求，限期化解消除，最大限度控“新”治“旧”，遏止信访上行。

在近期开展的重复信访积案集中专项治理暨信访突出问题“百日攻坚”活动中，民权县对全县264件信访积案集中交办，集中力量“拔钉子”“啃骨头”，提高了化解率。截至目前，县乡领导分包的13起积案、信访干部协调处置的53起新案已全部化解，有力维护了社会大局的稳定，受到群众赞许。

消费日报网2022-11-29

“信访积案化解有了良方”——山东惠民成立14支政法信访服务队

从此前信访部门“孤军奋战”，到如今多部门“通力协作”，山东省滨州市惠民县姜楼镇信访办主任田生成忍不住感叹：“信访积案化解有了良方。”

这剂良方正是来自惠民县今年启动的“网格连心·法润惠民”强基促稳行动。

“我们经调研了解到，在信访积案化解上，镇（街道）与相关业务单位联动性不足，信访积案化解成效并不明显。”惠民县委常委、政法委书记付军近日接受《法治日报》记者采访时说，为此，惠民县部署开展“网格连心·法润惠民”强基促稳行动，推动相关单位职能联合、主动下沉基层网格，实现信访案件化解由镇（街道）“孤军奋战”向多个单位“协同作战”转变、矛盾调解由解决“一个问题”向解决“一类问题”转变、基层为民工作由职能部门“被动等待”向“主动参与”转变，切实推动把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

惠民县成立由县委书记任组长的行动领导小组，制定下发行动方案，建立行动配档表，压实工作责任，明确时间节点，稳步开展行动。为确保行动取得实效，以镇（街道）为单位成立了14支由政法各单位及信访局、退役军人事务局领导班子成员任队长，镇（街道）党（工）委副书记、政法委员任第一副队长，政法各单位及信访局、退役军人事务局其他领导班子成员任副队长，中层副职以上人员为队员的政法信访服务队，每支队伍都包括政法委、法院、检察院、公安、司法、信访、退役军人事务局等单位业务骨干人员，并配有一名律师，主动及时为群众和企业提供“量体裁衣”的法律服务。

“服务队充分发挥政法干警、信访和退役军人事务局干部的职能优势和作用，努力实现信息联采、纠纷联调、风险联控、治安联防、服务联动、平安联建，以网格‘小平安’凝聚全县‘大平安’。”付军介绍说。

据了解，服务队成立后第一时间下沉，与各镇（街道）进行对接，针对各镇（街道）存在的信访积案、群众反映强烈的突出问题进行全面梳理，定期会商研判，共同商讨解决方案，及时有效化解各类案件。同时，结合“百姓夜话”等活动，协同镇（街道）定期开展矛盾纠纷大排查、大起底、大化解活动，对各类涉稳苗头隐患做到早发现早处置。今年以来，服务队共组织参与“百姓夜话”活动380余场次，通过非诉途径成功化解各类案件1451件。

今年5月，惠民县皂户李镇西双庙村正面临土地发包需要规范的问题，这可难坏了刚上任的支部书记张良。在犯难之际，服务队正好到村里走访。服务队律师王廷刚及时了解有关情况，并为完善村集体经济组织的运行和管理提出合理化建议，帮助村集体审核完善了相关合同，指导召开村民会议，保障了该村土地顺利流转。

行动开展以来，全县累计派出干警、干部2500余人次，收集各类问题1030个，解决1012个；服务队共接受法律咨询800余次，解决土地流转、债务纠纷等法律问题22件，参与开展各类普法活动800余场次，受众30余万人次。

今年以来，全县万人成讼率低于全市均值24.04个百分点，居滨州市第二；共立刑事案件396起，同比下降17.15%；电诈案件发案数、损失数同比去年分别下降60%和60.1%，万人发案比持续保持全市最低，社会治安形势持续向好。

“我们将推动‘网格连心·法润惠民’强基促稳行动走深走实，将力量下沉到基层、服务延伸到网格，着力打破镇（街道）在化解信访积案、维护社会稳定等工作孤军奋战的局面，夯实平安建设根基，持续提升人民群众的幸福感、安全感和满意度。”惠民县委书记王玮说。

法治日报2022-12-02

湖南湘潭：“沟通四法”推动信访积案化解

“真心感谢你们不厌其烦地找我沟通，真情实意为我解决问题。”11月15日，湘潭市信访局工作人员上门回访曾经信访多年的熊女士，她动情地对该工作人员表达了感谢，长达7年积案的化解让她重新回归了家庭，感受到了温暖。

2021年以来，湘潭市扎实开展“心连心走基层、面对面解难题”活动，在工作实践中力推“沟通四法”，全力搭建干群关系“连心桥”，上级交办的信访积案化解率99%，全市重复信访同比下降11%。

“见面沟通拉近距离”

湘潭高新区熊某信访起因源于11年前的“拆迁安置”问题，属历史遗留问题，时间跨度大，涉及部门多，缺乏政策支持，加上信访人要求高，化解难度极大。区包案领导多次带案下访，实地调研指导，设法寻求化解之道。湘潭高新集团党委班子成员与其多次联系，面对面沟通，组织召开专题会议研究化解方案，同时安排专门负责同志经常走访交流信访人，在生活、看病、就业等方面给予帮助，让信访人真正感受到党和政府的温暖。最终，熊某在《息访息诉协议书》上签字按下手印，历时多年的信访难题终于息诉罢访。

“真情沟通赢得信任”

近日，身在外地的刘女士就遇到了遭心事。刘女士于2021年在湘潭经开区购买了某楼盘一套期房，本应于今年12月30日交房，但开发商要延期交房。得知这一消息后，刘女士通过网络重复向国家信访局投诉。为妥善化解该信访事项，打消刘女士心中的顾虑，湘潭经开区社会事务局工作人员通过微信，利用中午和下班的时间与之交流，耐心倾听，告之楼盘专班工作开展情况及楼盘复工复产进度。应刘女士的要求，工作人员多次往返工地现场核实，拍下照片和视频给对方，真正做到不厌其烦、有求必应。一个周六晚上，刘女士主动打电话给工作人员，经过长达近一个小时的沟通，刘女士最终放下心中的顾虑，对该信访事项的办理给出了满意评价。

“持续沟通打开心结”

对于万楼街道的刘某秀，雨湖区信访局几任局长都再熟悉不过了，这起长达近10年的信访事项不仅涉及拆迁补偿，且从2015年开始打官司，是典型的复杂疑难“骨头案”“钉子案”。该信访事项自交办以来，包案领导前后30多次通过组织多个职能部门单位进行会商分析、专题调度、接谈信访人等多种方式措施，既在政策允许的范围内，又充分考虑信访人的诉求，不断寻找切合点、优化化解方案。2022年10月，责任单位与刘某秀协商一致，刘某秀同意息访息诉，并领取了补偿款。

“有效沟通化解矛盾”

2011年，家住韶山市清溪镇的谢某牛家因沪昆高铁项目建设被征拆，当时获得征拆款32万余元。之后，其认为拆迁安置标准不合理，在2012年至2015年期间，七次通过诉讼途径寻求解决均被驳回。该信访事项交办后，韶山市充分考虑信访人的诉求，从尊重历史的角度出发，按照“两个不拘泥”（不拘泥原调查意见、不拘泥原处理结论）、“四个重新”（重新组织专班、重新受理接访、重新调查核实、重新研究处理）的原则，全面压实责任，积极处理信访积案。包案领导多次调度工作专班，要求把事实搞清楚、搞准确，并通过领导坐班接访、带案下访等方式与谢某牛面对面沟通、交谈，进一步了解信访人的真实想法。经工作专班重新调查核实，当初认定其部份附属设施为违章建筑确实与事实存在偏差。经会商，对偏差部分按合法面积增补补偿款，谢某牛同意处理意见，当场签订息访息诉协议书。

今年以来，全市开展“心连心走基层、面对面解难题”活动共摸排矛盾纠纷和民生实事问题13181件，已办结13098件，完成率为99.37%，坚持“见面沟通、真情沟通、持续沟通、有效沟通”已成为了密切干群关系、化解矛盾纠纷的“金钥匙”。

中国日报网2022-11-18

巢湖市：以党建引领 助推信访积案化解

巢湖市天河街道从小切口入手，在细微处着力，探索“党建+信访”模式，通过“三个坚持”，促进党建与信访工作深度融合，形成依托党建抓信访、抓好信访强治理的工作格局，将积案化解落实到行动上，信访秩序持续好转，群众安全感、满意度不断提升。

坚持以群众为中心

创新网格治理模式，通过群众议事，强化化解工作。组织退休老干部、老党员深入网格倾听民声，了解访情，牢牢抓住“事心双解”这个关键，了解掌握信访人的真实需求，帮助疏困解难，把解决群众诉求，维护群众利益放在首位。

坚持真诚沟通为突破口

街道党政主要负责人持续约见信访人，心贴心考量，面对面沟通，实打实解决，让信访人真切感受到政府依法办理的公心，帮助解决困难的诚心和化解矛盾的决心；同时充分掌握信访人年龄特征、性格特点、家庭情况和具体困难，在政策允许范围内做好帮扶救助，帮助解决后顾之忧，解开信访人的心结，最终实现信访人息诉罢访。

坚持合力联动为重点

多年的信访积案往往不是一个部门、一个单位能够解决的，天河街道积极联动市直单位，在多方配合下，更全面地了解政策内容，更好地给予政策说明，形成合力，推动信访积案有效化解。

今年以来，天河街道坚持认真做好信访这一“送上门的群众工作”，靠前一步、主动作为，共化解积案4起，维护群众的合法权益，营造了和谐稳定的社会环境。

合肥在线2022-11-25

北京平谷专班专攻精准发力化解信访积案

进村入户解民忧 用心用情办实事——

“您的问题可以通过法院诉讼或行政复议等多种法律途径解决，不用非得到处闹。”很多人都想不到，曾经因宅基地问题持续上访多年的陈燕（化名），如今竟变成了区里的“信访引导员”。李燕变化的转折点就在她所反映的信访事项被成功化解之后。

这背后是北京市平谷区以专班推进为抓手，针对信访积案精准发力的治理成效。

据了解，2022年2月，为进一步改变“重信”“重访”多发和信访积案得不到彻底解决的问题，平谷区将2022年确定为信访矛盾化解攻坚年，并在区信访工作联席会议领导下，成立了信访积案攻坚化解专项工作领导小组，组建起信访积案化解工作专班。聚焦难点问题，坚持标本兼治。截至目前，平谷区确定的80件区级重点信访矛盾已化解71件，化解率88.75%。

2018年时，平谷区马坊镇某村开展环保停养工作，村民赵某因自建猪场存在瞒报漏报问题，导致未能及时享受“退养”补偿优惠政策，因此与村委会发生矛盾，屡屡上访。此案被作为信访积案交予马坊镇进行化解。

针对这一信访积案，马坊镇转变思维，充分发挥专班作用，由镇综治中心牵头，联合安全科、司法所、派出所等相关部门和村居，以“1+X”模式形成合力，每月不定期召开信访工作联席会议，对赵某就关停补偿事宜进行剖析探讨，制定化解方案。其间，镇包村干部、镇信访办和镇司法所等工作人员还多次到赵某家走访，沟通谈心、宣讲法律政策。在通过“下访”逐渐取得信访人信任和理解的同时，镇政府也根据相关政策提出解决方案。2021年10月，赵某与镇政府签下“息诉罢访承诺书”，这起持续多年的信访纠纷画上圆满句号。

这是平谷区专班研判、分类治理，一案一策化解信访积案的一个缩影。“要想抓好信访工作，需要各方面的协同治理和综合治理。”平谷区信访办相关负责人介绍，在化解积案过程中，平谷区按照专班专攻、专事专干的理念，由区信访办牵头，重点从区公安分局、区检察院、区法院、区司法局等单位，从律师、心理咨询师、老调解员等人群中，挑选了一批精通法律、经验丰富、责任心强的人员组成工作专班，脱产上岗，聚焦难点，共同化解。

今年以来，专项工作领导小组已先后32次听取积案化解进展情况汇报，平谷区委常委会和区政府常务会多次听取信访工作汇报。该区各级党政领导也纷纷深入基层，截至目前，全区共有1113名各级党政领导参与接访、下访、约访，累计接待群众2201人次。

2012年，因邻居王某旧房翻建垫高道路影响出行，家住平谷区刘家店镇某村的李女士与王某产生纠纷。为此，李女士反复上访，双方形成积怨。

面对难以调解的邻里纠纷，刘家店镇提出不为困难找借口、多为群众想办法，以有解思维推进化解的思路。针对李女士的情况，刘家店镇采取“案件调解+思想疏导+困难帮扶”的方式，不仅与其反复谈心谈话，还专门为她安排了心理疏导，引导她通过法律途径化解矛盾，最终解决了长期困扰她的问题。

平谷区信访办副主任高占凯介绍，这一信访积案得以化解，“五到、五谈、五解”起到了重要作用。工作专班通过与责任单位、责任人谈，与信访诉求人谈，帮助信访人和被反映人坐到一起，沟通事情起因、发生过程、目前症结，疏解信访人“心结”。

记者了解到，这样的暖心帮扶在平谷区还有很多。为从源头上化解纠纷，推动对信访人的解释、疏导工作，切实把信访工作做到人民群众心坎上，平谷区要求坚持“五到、五谈、五解”工作法，通过心到、走到、看到、听到、问到“五到位”，用柔性方式破解信访难题，取得良好效果。

此前，家住平谷区峪口镇的崔女士多次反映邻居侵占道路问题。在行政复议过程中，由于申报材料不规范，多次反映均被驳回，为此崔女士反复上访。得知这一情况，工作专班安排工作人员赴峪口镇调查了解相关情况，完善证据材料，切实查明崔女士所反映的情况。在专班工作人员帮助下，崔女士完善了相关证据链条，行政复议成功，为解决矛盾迈出关键一步。

法律是衡量是非曲直的标尺，也是化解信访事项的“利器”。今年5月1日施行的《信访工作条例》为加强和改进信访工作提供了更有力的制度保障。记者从平谷区信访办了解到，在信访积案化解工作中，平谷区充分利用这份信访工作的“指南”，依法依规有效化解信访积案，形成了“民警围着案件转，法官围着诉讼转，律师围着调解转”的良好局面，通过专班研判、分类管理、一案一策等方式推动信访积案化解。

今年以来，平谷区又进一步深化政法职能下沉机制，在平谷区黄松峪乡率先开展政法职能下沉参与基层矛盾纠纷化解试点工作。通过夯实村级源头底座，建强乡级主体平台，做专司法调解平台，找准政法下沉职能和基层实际需求结合点，逐步形成多方参与、政法助推、共治共享的基层矛盾纠纷化解工作体系。

黄松峪乡党委书记张玉娟说，试点以来，黄松峪乡逐步实现了“乡村跑在问题前，司法跑在矛盾前，公安跑在警情前，检法跑在案件前”的矛盾纠纷预防化解新格局。

法治日报2022-12-15

河南许昌市开展专项治理化解涉农信访积案

“我和邻居之间的土地承包纠纷彻底化解了，真是解决了我们的大问题啦！”日前，河南省许昌市襄城县十里铺镇井内村村民井大爷将一面写有“情系百姓解民忧，一心为民办实事”的锦旗送到许昌市群众来访接待中心。

10月21日，井大爷到许昌市群众来访接待中心反映与村民井某之间的土地承包纠纷问题。经相关部门共同努力、多次调解后，该问题得到圆满解决。这是许昌市开展农业农村领域重复信访积案专项治理工作以来的一个缩影。

今年以来，许昌市委、市政府将农业农村领域信访问题纳入重复信访积案集中专项治理范围，紧盯土地承包、宅基地、村务管理等群众关切问题，解决了一大批群众“急难愁盼”的民生问题，共化解农业农村等重点领域信访积案1328件次。

许昌市委常委会、市政府常务会议先后5次专题研究积案化解专项治理工作，市领导带头分包信访案件，示范带动各级领导包案化解信访积案。今年以来，市县两级党政领导共阅批群众来信1170余件，约访下访接待群众2763批7322人次，县级领导包案化解重复信访积案890件，解决了一大批涉农信访问题。

许昌市政府每周召开交办会议，通报上周交办事项落实情况，对农业农村等领域重大疑难复杂信访事项进行交办，确保高质量完成交办重点工作办理任务。建立日常排查、动态排查、联动排查、集中排查工作机制，市县乡村四级信访信息员通过“许昌信访”手机App第一时间上报农业农村领域信访问题，本级信访明白人第一时间跟进化解。实行日研判、周通报、月调度，每天对重点疑难进行研判，每周通报案件化解进度，每月对农业农村领域信访问题专项治理工作进行调度，确保了专项治理工作高效、有序开展。

对排查出的农业农村领域信访问题，落实县级包案领导责任和责任单位主要领导责任，加大督导检查力度，将各级党员领导干部专项治理工作绩效纳入干部实绩档案，对发生信访突出问题的地方和单位，通过发提醒函、警示约谈等方式及时提醒整改；对因工作不力、履职尽责不到位造成发生重大信访突出问题的，严格进行责任追究。经过全市各级各部门合力攻坚，农业农村领域信访问题大幅下降。

农民日报2022-11-28

大田县：多方发力 疑难信访积案终化解

通过多方努力，信访人郭某于近期签订了息诉息访协议，一件持续多年的信访积案终于实现“案结事了”。

据了解，2001年以来，信访人郭某多次到国家和省、市信访部门上访，反映其亲属在某医院救治过程中死亡，要求医院承担责任并赔偿经济损失。针对郭某反映的有关情况，大田县委、县政府高度重视，以依法治理信访突出问题攻坚行动为抓手，多措并举，全力以赴推进该信访积案化解工作。

成立专班

成立以县包案领导为组长，责任单位主要领导、分管领导为副组长，责任单位化解责任人为组员的工作专班。工作专班对该信访积案坚持听、议、明、定“四字工作法”，不断强化化解工作执行力。

联合协作

县信访工作联席会议多次召开协调会、专题会、推进会，集体会诊，推动问题解决。统筹协调各方资源，动员各方力量，听取各方意见，动员信访人身边的关键人物协助开展工作，找准化解切入点和突破口。

倾情帮扶

坚持以人民为中心的理念，加强对信访人的人文关怀，对其合理诉求予以穷尽办法进行协调，并对其加强信访政策宣传，打开其心结，推动信访积案“事心双解”。

多元调处

发挥乡贤评理员作用，针对该信访积案组织“氏大人”等乡贤开展评理5次，晓之以理，动之以情；举行公开听证会3次，摆清事实，讲明道理。通过信访评理和公开听证，切实消除了信访人对政府的抵触心理，为化解工作奠定了坚实的基础。

思考启示

领导重视是关键。县主要领导和包案领导亲自部署、亲自研究，督促各责任单位按照化解时限要求深入开展化解工作，形成了解决复杂疑难信访问题的强大合力，为信访问题彻底解决提供了强有力的支持和保障。

多方联动是核心。充分发挥县信访联席办综合协调作用，督促指导各相关部门充分发挥职能作用，积极主动扛起责任，各负其责，互相配合，有力推动了该信访积案成功化解。

情法相融是根本。在与信访人的沟通交流过程中，要做到“情、礼、法”相结合，坚持把信访群众当家人、把群众反映的问题当家事、把群众来信当家书，千方百计想办法解决问题，才能高质高效化解信访积案。

社会与法治2022-11-22

“小事不出村，大事不出镇” 定安县就地化解村民信访积案

近日，定安县新竹镇大株村委会一场持续多年的邻里纠纷，在定安县信访联席办的努力协调下尘埃落定。

据悉，自2011年起，新竹镇大株村村民叶某逢与邻居叶某清两家多次因建房、土地问题产生矛盾，甚至对簿公堂，经地方政府多次协调无果。今年9月，得知两家可能再次因建房事宜激化矛盾，定安县信访联席办及时组织协调公安、司法、法院等县信访联席会议成员单位提前到现场召开调解会，研究解决方案。

经多次调解，双方终于在9月30日签署调解协议，并承诺今后和睦相处，不再因此事发生事端。“因为盖房跟邻居的矛盾已经很多年了，感谢县信访联席办的调解，帮助我们解决了问题。”叶 某逢的儿子叶 某德感慨地说道。

这起纠纷最终圆满解决是近年来定安县从源头预防，化解信访积案的缩影。今年6月，定安县出台《定安县治理重复信访、化解信访积案百日攻坚专项行动工作方案》，要求各责任单位要把治理重复信访、化解信访积案，列入重要议事日程，抓好带头包案，努力克服难案，破难题，解民忧。通过采取信访工作前置化的方式，各责任单位积极开展矛盾纠纷排查化解，从法、理、情三个角度出发进行双方的沟通工作，尽快完成百日攻坚积案化解任务目标。

“定安借鉴‘枫桥经验’，做到‘小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解’，打破在办公桌前被动接访的常规，积极主动下访，从源头上预防和减少信访问题发生，推动信访问题及时就地解决，促进定安发展。”定安县信访局工作人员说道。

据了解，为及时高效化解群众信访矛盾，维护群众合法权益，定安县充分发挥县信访联席会议机制，调动多方资源和力量，积极开展信访矛盾纠纷源头排查化解工作。今年上半年，定安县共成功调处民间纠纷366起，调处成功率达99%，其中80%的纠纷在村一级就得到了解决。

今年上半年，定安县信访局受理信访事项217件，比去年同期减少56件，信访工作前置化的工作办法取得成效。

海南信访2022-11-29

昌邑市奎聚街道健全“四项机制” 深化流程再造 坚决打赢打好信访积案化解攻坚战

抓好信访积案化解，是贯彻以人民为中心发展思想、密切党群干群关系的重要体现，是树牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体实践。今年以来，昌邑市奎聚街道健全完善工作机制，深入实施流程再造，强力推进积案化解，取得显著成效。

健全“领导抓、抓领导”机制，理顺关系、压实责任。坚持把信访积案化解作为民生工作的“一号工程”，突出领导干部“关键少数”作用，理顺工作关系，加强组织领导，形成上下贯通、横纵结合、条块联动的积案化解工作格局。一是明确“五个责任”。在总体把握上，进一步明确街道主要领导“第一责任人”责任、分管领导“直接责任人”责任、其他领导“一岗双责”责任，确保各领域、各方面信访积案有人抓、有人管、有人负责。在单个案件上，由分管领导牵头，按照“属地管理”与“属事管理”相结合的原则，强化统筹衔接，压实社区、村居、网格相应的化解责任，严防相互推诿扯皮、“客里空”。二是开好“三个会议”。坚持召开信访工作日调度会议、月总结会议，每半月召开一次党工委扩大会议专题听取信访积案化解情况汇报，研究分析形势，会商工作重点，及时解决问题。三是用好“专项督查”。成立由街道纪工委书记任组长、有关社区、部门负责同志任副组长的信访积案化解专项督导组，建立积案台账，每月督查一次，通报工作进展，督促相关信访积案尽快解决。对办理不及时、不规范、不到位的视情况提出问责建议，确保事事有回音、件件有落实。四是落实“一个考核”。将积案化解工作作为村居考核肯定事项，每化解1起，年终考核提升一个授奖等次；省交积案，每化解1起，年终考核加20分，以鲜明的工作导向和奖惩举措，充分调动起村级抓信访积案化解的积极性和主动性。

健全“重点抓、抓重点”机制，聚焦聚力、集中攻坚。紧盯重点案件、重点领域、重点人员精准发力，整合各方面资源要素，集中加以解决，推动形成“解决一个、带动一片；化解一批、稳定全局”的工作效果。重点案件方面，对近年来未化解信访事项进行系统排查梳理，主要负责同志“既挂帅又出征”，带头攻最难的山头，分别领衔包靠2起“钉子案”“骨头案”，其他副科级以上干部每人分别包靠1-3起信访积案，各社区党委书记主动认领本辖区重点信访问题，明确化解时限，推动案结事了。重点领域方面，本着“尊重历史客观、维护群众权益、实事求是解决问题”的原则，主动接“烫手山芋”，对重点领域积案成立工作专班，实施精准化解，集中解决了一批历史遗留问题。重点人员方面，坚持“理、情、法”相结合，对属于思想想不通的，在坚持原则的同时，入情入理做好思想疏导工作，换位思考、将心比心，解开群众心结；对确有生活困难、符合有关救助政策的，主动进行联系帮扶，取得信访人的信任与尊重。

健全“具体抓、抓具体”机制，转变作风、狠抓落实。始终把信访当事人当家人，把积案反映的问题当家事，把积案化解工作当家业，念好“精、准、深、透”四字诀，与群众坐在一条板凳上，以实实在在的工作成效，切实让信访群众感受到党委政府解决问题的诚意和努力。重点实现了“三个转变”。一是变“坐等上访”为“亲自接访”。坚持把信访问题作为送上门来的群众工作，制定班子成员年度接访工作计划，每天安排1名班子成员到街道接访大厅接待群众来访，当面听取群众诉求，解决有关问题。对事关群众切身利益、涉及面广、时间跨度较长的信访积案，实行接访干部接待、转交、办理、督查“一揽子”负责工作机制，直至信访当事人“息诉罢访”。二是变“调度听访”为“带案下访”。按照“一起案件、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，实行“定承办社区、定办案责任人、定工作措施、定办结时间，包调查、包协调处理、包思想疏导工作，落实稳控措施”的“四定三包一落实”工作制度，各包案责任人转变作风、深入一线，定期与信访群众见面、研判案情，做到情况在一线掌握、措施在一线制定、问题在一线处理。三是变“粗放处访”为“精准结访”。制定出台《信访事项监督评价办法》，对所有信访积案，不限原调查结论、不限原处理意见、不限原领导表态，对信访人诉求是否合理合法和处理过程、处理结果是否规范进行重新评估评价。对存在异议的，严格按照“三到位一处理”要求，重新调查复议、重新研究处理，确保处理结果客观公正，经得起实践和群众检验。

健全“反复抓、抓反复”机制，防化并举、常态长效。坚持解决问题与源头预防两手抓、两手硬、两促进，控增量、减存量，抓早抓小抓苗头，不断增强信访积案化解工作的针对性和实效性。重点在以下五个方面下功夫、见实效。一是在跟踪回访上下功夫、见实效。深入开展信访积案化解工作“回头看”，对已化解信访积案特别是5年以上重点领域积案，由责任社区采取短信回访、电话回访、上门回访等多种形式进行跟踪回访，掌握信访人动态，巩固化解成效，防止出现反弹。二是在网格化治理上下功夫、见实效。按照“社区有网、网中有格、格中有人、人负其责”的网格化管理模式,充分发挥宣传窗、连心桥、服务器“三大作用”，及时获取各类矛盾纠纷信息和群众诉求，将问题化解在萌芽状态。三是在开展事前听证上下功夫、见实效。改变传统听证在矛盾纠纷上行后再组织实施的做法，积极探索创新，推动听证关口前移，在社区和村级重大社会事务决策中组织推行事前公开听证，着力从源头上预防和减少信访问题发生。四是在建立多元化矛盾纠纷调解体系上下功夫、见实效。深化人民调解、行政调解、司法调解工作联动，创新完善矛盾纠纷多元化调解方式，统筹用好人民调解员、“五老志愿者”等社会各方力量，提高矛盾纠纷调解质效。五是在强化信访工作基层基础上下功夫、见实效。深化信访法治化建设，严格落实诉访分离制度，规范信访事项办理流程，全面提升新时代信访工作法治化水平。街道、社区两级建立集受理、视频接访、矛盾调处、法律咨询、民事调解等功能于一体的群众诉求接待中心，进一步压实首办责任，提升办理实效，最大限度提高一次性结服率，努力实现让群众“最多访一次”，不断提高群众信访满意度。

齐鲁网2022-11-23

亳州市谯城区颜集镇：多举措化解信访积案促进群众工作提质增效

2022年第3季度以来谯城区颜集镇通过对矛盾纠纷线索积极排查和信访积案集中整治，信访工作取得了一定的成效，群众服务工作进一步提质增效。

一是定专班。成立以镇党委书记为组长的化解专班，同时建立以包村班子成员为主要责任人的化解小组，针对个别突出信访事件，整合多方力量参与化解，做到具体问题具体分析，具体人员具体对待，截止当前，全镇赴省访共计5批8人次，已经全部化解。

二是强基础。强化镇班子成员接访工作，公开接待群众来访，充分发挥群众工作服务中心（站）作用，做好来访事项登记（截止当前镇村共登记261件，调处253件，办结率96.9%），整合群众市长热线、网上留言、市区领导短信（61件，全部办结）等各类群众反映问题，做到矛盾纠纷排查全覆盖、无疏漏。坚持每周五召开全镇群众工作服务工作会议，调度各村矛盾纠纷和信访事项，同时每周一镇党委扩大会议研究调度各村信访登记事项及信访矛盾事项化解情况，做到每周两调度。

三是抓重点。对重点信访人员和信访老户，化解专班全面介入，逐户做工作，理解群众诉求，稳定群众情绪，严格依法按政策办事，确保妥善化解。针对一时难以化解的信访事项，切实做到“三位一体”包保稳控，实现稳控、化解“两手抓”、“两手硬”。同时，教育引导群众增强法律观念，有关涉法涉诉等案件走法律途径解决，力争其息访罢诉。

四是动真情。针对一些信访老户，镇化解专班多次到信访人家中通过讲政策、讲形势，晓之以情，动之以理，全面分析信访人信访诉求的合理成分和不合理成分，讲清利害关系，尤其是针对生活困难的信访人，从实际出发，帮助其解决生活困难，在感情上拉近与信访人之间的关系，做到真心换真情。

六是强宣传。积极动员镇村干部对涉及违法违纪信访典型案例通过微信、广播、宣传栏进行大力宣传，同时在镇村人员密集场所张贴四部门联合通告，对于一些重点人员，采取直接送达，并明确告知违法违纪信访相关处理规定。确保做到小事不出村，大事不出镇，全力营造一个和谐稳定的环境。

亳州市谯城区人民政府办公室2022-11-30