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蔚县信访局线上线下双发力 信访服务零距离

【关键词】

加强和改进人民信访工作

党的二十大报告提出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”。

【新闻现场】

中式风格的灯具，红色的蔚县剪纸装饰着墙体，松软的沙发摆放在屋内两侧……11月21日下午，记者来到张家口市蔚县信访局一楼候访大厅，仿佛走进了谁家的客厅。

“这儿有点不像办公的环境啊！”听到记者的感叹，蔚县信访局局长李海明面带微笑说：“信访工作是送上门的群众工作，每一位来反映问题或办事的群众都是我们的‘家里人’，应该让他们进了蔚县信访局就像到了‘家’一样。”

接访的人员中，有一位参加志愿服务的老人，让记者想不到的是，他曾是一名“上访户”。“我每次来信访局，工作人员都耐心、热情地接待我，帮我解决了问题。后来，我就报名当了志愿者，也想尽一份力帮助更多人。”这位老人说。

曾经的蔚县，一度是全市乃至全省信访问题突出的县，如何改变这种困境？近年来，蔚县信访局从内部管理、信访接待、案件办理、督查督办、绩效考核等方面推动信访流程统一规范，成立信访事项听证委员会、人民调解委员会、综合办案队，引入人大代表、政协委员、律师、心理咨询师、社会人士参与信访事项调解，组建以“接待员、陪访员、听证员、调解员、监督员”为一体的“五员”志愿者队伍，“法、理、情”相结合，推动化解复杂疑难信访案件3000多件，有效解决了困扰稳定的“老大难”问题。

在一楼办公区域，记者看到设有群众服务中心，整合了住建、人社、城管等部门入驻。李海明说：“我们探索建立矛盾纠纷多元化解机制，打造了集民生服务、举报投诉、帮扶救助、调解处理于一体的综合性服务平台，对群众反映的问题做到无缝‘接、转、办’，从环节上有效杜绝部门间推诿扯皮现象发生，既解决群众的揪心事，又从源头上降低了一般社会问题激化为社会矛盾的可能性。”

信访工作是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，倾听群众呼声的窗口。李海明告诉记者，党的二十大报告对加强和改进人民信访工作提出明确要求，为做好信访工作进一步指明了方向。接下来，他们将持续推进信访工作规范化建设，拓宽信访渠道，畅通群众办事通道，更好为群众服务。

“这位网友，你反映的问题，需要到现场核实，我们下播后会马上会同相关部门协调处理。”在“蔚县访事”直播间里，蔚县信访局群众互助中心主任郭明光与同事，正与网友互动。

推开网上聊访这扇“门”，打开网上群众反映这扇“窗”。为畅通群众诉求渠道，及时快速掌握民情民意，蔚县信访局开通了“7115266”民生服务热线电话，在快手平台开设了“蔚县访事”直播间。

李海明带头直播，公开透明接访，以“叙家常、唠唠嗑”方式耐心听取群众诉求，调解矛盾纠纷，吸引了很多蔚县甚至外地群众线上咨询，大家都亲切地叫他“老海”。在李海明的带动下，更多同事也成了“主播”，开展网上聊访。近年来，他们网上解答政策法律咨询2.5万多人次，协调化解矛盾纠纷1600多件。

网上信访向“掌上”延伸，实现“数据多流转、群众少跑腿”，蔚县信访局还大力推进智能信访系统建设，群众通过“蔚县掌上信访APP”、微信小程序“干群连心桥”就能进行“网上约访”“网上调解”“网上听证”，让自助投诉、视频对话、事项协调、进度查询等在网上“动”起来，增强了网上信访工作办理的透明度和公正性。

群众事，无小事。蔚县信访局倡导“走进地头、坐在炕头、访到心头”一线工作法，通过实地调查、见人见事、现场办公，矛盾纠纷抓早抓小，力争把矛盾解决在群众“家门口”“田地边”，把各类信访问题消除在萌芽、化解在基层。

走进蔚县信访局活动室，挂满锦旗的光荣墙引人注目。一面面锦旗，是群众对蔚县信访工作的认可。近年来，蔚县信访局荣获河北省“人民满意的公务员集体”称号，李海明获得“全国信访系统优秀信访局长”称号……日前，省委宣传部在“燕赵楷模发布厅”发布李海明的先进事迹，并授予其“燕赵楷模”称号。

“只要群众反映诉求有1%的合理合法部分，我们就付出100%的努力。我们将持续推进网上网下为民服务，为群众排忧解难，巩固依法、逐级、有序、文明的信访秩序，用心用情用力守护社会平安和谐稳定。”李海明坚定地说。

【记者手记】

信访工作一头连着人民群众，一头连着党委政府。蔚县信访局持续规范信访工作，拓宽群众信访渠道，提升服务群众内容，为民排忧解难，架起党群“连心桥”。

群众在哪里，信访工作就应该延伸到哪里。蔚县信访局利用互联网、热线电话等载体，开设“蔚县访事”直播间，与群众“零距离”聊访、互动，倾听群众诉求、为百姓解决问题，这样高效、暖心的举措，颇受百姓认可。

成立“五员”志愿者队伍、设立群众服务中心、打造掌上信访APP……蔚县信访局始终牢牢抓住“密切联系群众”这个关键点，不断创新信访工作，切实把信访工作做到群众的心坎上。

河北日报2022-12-01

山东省滨州市打造“信访帮办”服务模式 提升群众办事的便利度和满意度

“幸亏有了你们，以后有事再也不犯难了！”山东省滨州市阳信县居民赵某紧紧握住信访帮办员的手，激动得热泪盈眶。

赵某同所居住小区的物业公司对于小区设施修缮问题和物业费存在纠纷。因为问题存在时间长、法律关系复杂、证据收集难度大，该纠纷多年来一直没有得到解决。

在通过其他途径寻求解决未果后，赵某想到向信访部门寻求帮助。但她又不清楚反映问题的渠道和流程。

赵某所在街道的信访帮办员王莎莎得知赵某的困扰后，立即主动联系赵某，向她详细了解纠纷情形。随后，王莎莎扫码登录滨州市网上信访服务平台，帮助赵某将问题反映至县信访部门。经信访部门联合有关部门协调，赵某小区的设施修缮很快完成，并且在有关部门的协调下，赵某与物业公司也达成了和解协议。

王莎莎是山东滨州众多信访帮办员之一。近年来，山东滨州创新打造“信访帮办”服务模式，对群众提出的信访问题提供各类帮助，提出“全程帮办、全域帮跑、全时帮调”，力求做到“群众点单、帮办揽收、全程代跑”。

据介绍，滨州市县、乡镇、村三级分别成立了信访“帮办”服务中心、服务站、服务点，选聘6560名信访帮办员，覆盖全市4356个村（居），成立一支集受理员、协调员、督办员、回访员于一身的帮办员队伍，零距离为群众提供“民情速递”服务。

“信访帮办员就像快递员，帮助信访群众将信访事项更及时、有效地传递到相应的信访部门，上下联动，同向发力，切实提升群众办事的便利度、快捷度和满意度。”山东省滨州市信访局相关负责人说。

此外，信访帮办还是实践新时代“枫桥经验”的重要抓手。

牟国存是滨州市沾化区泊头镇孟家口村信访帮办员。除了经常手把手地教村民上网办理信访事项，平时，牟国存经常走街串巷、上门入户与群众交流。

前不久，她正在日常巡查，发现两名村民在冬枣地里激烈地争吵。原来，村民张某误将农药喷洒在村民刘某的冬枣树上，导致刘某家多棵冬枣树死亡，双方为此争吵激烈，眼看就要动手。

这时，牟国存一手扯着一个，把双方“劝”进了村里的调解室，并赶忙通知村两委班子成员和双方的家人长辈共同参与调解。经过乡亲们抽丝剥茧的分析和情真意切的劝解，最终，刘某和张某握手言和。

“根据工作需要，信访帮办方式分为主动帮办、指定帮办、委托帮办3种方式，不论哪种方式的帮办，各级信访帮办员都积极主动作为，主动介入，全程参与，深入田间地头讲政策，进入庭院炕头解纠纷，全力以赴解决群众合理诉求，理直气壮维护群众合法权益。”滨州市政府副秘书长、信访局局长史红芳说，信访帮办既解决了群众有事不知找谁办、如何办的困难，又落实了“早发现、早处置、早化解”的工作要求。

据悉，今年以来，滨州市已通过信访帮办员化解各类矛盾纠纷及信访案件512件，办结率达到100％，群众满意率达到98%以上。

人民日报2022-09-07

泉州鲤城区信访联席办：项目法务（信访）服务助力“和谐征迁”

泉州市鲤城区面对片区征迁工作情况复杂、政策性强的情况，在项目指挥部创新设立征收法务（信访）组，为征收工作提供建设性法律意见，从源头上规避风险，助力“和谐征迁”，用“鲤城速度”高效高质完成了一系列“抓征迁交净地”任务，其中繁荣片区征迁项目获评全省和谐征收项目。

整合力量当好“参谋员”

项目法务（信访）组由区委常委牵头、整合两院（法院、检察院）、三局（公安分局、司法局、信访局）、一所（律师事务所）工作力量，提供“一站式”的组团服务，向群众提供包括法治宣传、法律咨询、人民调解、政策解释等内容的公共法律服务，切实实现了信访、司法服务工作由“后置”到“前置”、由“被动”到“主动”、由“分散”到“集约”的转变，有力推动了征迁工作高效有序完成。在项目启动前，项目法务（信访）组对征迁方案进行全方位合法性审查，全面做好风险评估，对征迁指挥部工作人员进行专项依法征收培训，为各个项目顺利通过前期意见征求阶段发挥了重要的作用。

构架桥梁做好“宣传员”

项目法务（信访）组通过“每日进居入户”“实时微信推送”等方式，线上线下24小时立体联动，重点围绕确权析产、防范网络诈骗等方面，定期开展国有土地上房屋征迁涉及的法律法规的宣传活动，不断提升群众的法律意识。强化法治保障，助力重点项目顺利推进。针对征迁群众最为关心的补偿和安置问题，安排律师和工作人员逐条逐项地耐心解释，消除涉迁群众对法律法规和政策的疑惑和心理上的顾虑。

融通法理情善为“调解员”

及时就地化解矛盾纠纷，是加快征迁进度、创造和谐氛围的关键。对未签约的群众，项目法务（信访）组搭建协调调解平台，重点针对确权、析产、邻居边界等征迁工作中常见的群众家庭、房产、继承纠纷进行摸排化解，累计成功化解古城、新区征收中矛盾纠纷200多件。2021年，为化解繁荣片区棚户区改造项目（一期）黄龙大厦部分涉迁群众欲前往北京某律师事务所协商诉讼事宜存在进京集体访风险，项目法务（信访）组及时制定化解对策，安排律师以及法务（信访）组工作人员进京到该律师事务所多次沟通，释明了此次政府征迁的合法性、法律关系，同时依托区级矛盾纠纷调处中心，成立工作专班，按照“一户一策、一户一调解”模式，面对面、点对点开展化解工作，最终得到群众的理解和支持，顺利完成黄龙大厦征迁工作。

泉州鲤城区信访联席办2022-11-28

临川区云山镇不断提高信访服务水平

为营造和谐稳定的社会环境，近年来，临川区云山镇积极探索新形势下社会治理模式，全力做好信访维稳工作，不断提高信访服务水平，初步形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、依法信访”的社会治理新格局。

加大宣传，压实责任。云山镇不断丰富宣传形式，让更多的人依法信访。充分发挥微信公众号、村流动党员群、老乡微信群的作用，并经常召开小组会、每月召开党员群众大会，大力宣传相关政策，图文并茂发布信访工作动态，全面提高群众政策知晓率。截至目前，累计发放各类宣传材料1000余份，制作板报10块，挂宣传横幅5条。同时，镇村100余名党员主动为年老体弱、腿脚不便人员提供干部代办、认证服务，推进基层治理便捷、智能、高效，拉近了党群干群距离。镇党委多次召开班子会议、专题会议研究部署，压实工作责任，对群众反映的信访案件采取领导包案等方式进行重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访。

创新模式，依法治理。云山镇大力推进综治中心建设，积极开展信访“品牌调解室”创建活动，取得明显成效。去年以来，共化解矛盾纠纷16起；由镇司法所等职能部门参与调处5起，调处率达100%；成功防止了1起民转刑事件、2起群体性事件、2起集体访事件的发生。不断加强基层基础工作，健全了以司法所为主、派出所为辅的化解疏导防线，巩固了以镇平安办为中心、各职能部门配合的控制处置防线，把信访问题化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态。积极探索治理方法，坚持改革创新，提升信访工作水平，落实“五个一线”，即资源在一线汇聚、信息在一线应用、矛盾在一线化解、服务在一线强化、平安在一线实现。

大江网2022-11-24

枫泾“聚心堂”里解民忧、增活力、促善治 “家门口”信访服务新提升

中新网上海新闻12月6日电(徐明睿)金山区枫泾镇与沪浙五区县交界，是上海通往西南各省的最重要的“西南门户”。近年来，上海乐高乐园度假区项目、阿里巴巴华东智能算力中心(枫泾)项目等重大项目相继落地，如何既全力保障小镇高质量发展，又切实维护好每一位群众的需求，枫泾镇不断深化“家门口”信访服务体系建设，通过打造“聚心堂”信访服务品牌，有效激发基层信访工作活力，依法及时就地解决群众合理诉求，最大限度维护群众合法权益，全力维护辖区和谐稳定。

建立“聚心堂”信访联动接待机制

聚共治合力，建立“首问闭环”联动机制

“我们这么多农民等着这些钱回家过年，只想拿回本该属于自己的辛苦钱，希望政府能帮我们这些辛苦的农民工。”2021年春节前夕，多批农民工来到枫泾镇综治中心(信访接待大厅)上访，综治中心当天值班的信访和城建部门的工作人员听完农民工们的诉求后，当天下午，联合区建管委、新枫泾公司、镇司法所等部门共同参与化解。经调解，双方达成一致意见并签订调解协议书，涉及的72位农民工当晚就收到了拖欠已久的工资。

镇城建部门和信访干部一同接待，综治中心联动职能部门落实办理，这是枫泾镇打造汇聚共治合力的信访“家门口”接待中心的重要举措。近年来，枫泾镇依托信访联席会议机制，加强党委对信访工作的领导，完善镇综治中心(信访接待大厅)入驻部门及功能配置，推行初信初访马上办、立即办，“饱和式”投入信访服务资源，建立“聚心堂”信访联动接待机制。做实“一门式、一站式”服务，按照“8+X”模式将综治、维稳、信访、公安、司法、人口、禁毒、特殊人群管理等8大主体功能集中配置在接待中心，安排城建、动迁、水务、劳动监察等职能部门每日轮流接待。做实“首问负责制”，综治中心(信访接待)、社区事务受理中心、城运中心(“12345”)热线，“三中心”建立“首问闭环”联动机制，由首次接待的中心负责协调跟踪其他中心落实办理，实现信息互通、办理闭环，杜绝群众诉求在部门间空转，成功化解多起矛盾。

枫泾镇推出“房长制”管理模式

聚自治民力，矛盾纠纷化解率达98.3%

“我种菜种得好好的，她把我的菜全拔了，说要弄成水泥地皮用来停车子，还把我的胳膊打得青一块紫一块，不能这么霸道。”一名妇女在村综治中心大厅泪如雨下，举报邻居“侵占土地并对自己拳脚相加”。村综治中心随即通过乡贤理事会进行处理，在“老娘舅”的调解下，双方就医药费达成共识并握手言和。枫泾镇除乡贤理事会机制之外，还建立了道德评议会机制和村(居)民议事会机制，依托“三会”机制，汇聚民智民力，推行“乡贤+社会治理”“评议+言传身教”“协商+民事民议”。2022年全镇“三会”共受理参与矛盾纠纷化解234件，成功率达98.3%，相关工作机制成功入选上海社科院社会治理蓝皮书。

枫泾镇还将基层群众自治创新机制融入信访“家门口”服务体系，划细划小工作网格，在自然村落、埭、楼组打造“聚心驿站”，延伸服务触角。第一时间发现、化解邻里纠纷、村务监督、消费维权等各类民生问题，创建“和为贵”品牌调解工作室，通过访调对接、诉调对接第一时间介入各类纠纷化解，并对调解不和的矛盾通过诉讼“快立快审”，依法及时有效处置各类突发事件和疑难矛盾。建设“聚心驿站”以来，共解决各类矛盾纠纷问题共500余起，通过人民调解化解纠纷202起，使得基层矛盾、问题纠纷第一时间就地化解。

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聚共建民智，拓展“聚心堂”综合服务功能

枫泾镇平安办负责人朱风雷表示，“正是市民的建议，让我们实现了‘房长制’的有效推进，大大提升了对外来人口的管理水平。”

枫泾全镇23个村，出租房有2000多户。这些租客都是务工人员，流动性很大，管理短板及难题往往难以得到有效解决。2022年，通过汇总及探索，枫泾镇推出“房长制”管理模式，从“服务员”变成房长，房东不仅需要及时、如实登记好租客信息，还要按街镇村委要求做好租户的监督和日常管理。

“房长制”从人民建议中生根发芽，“房长制”的落地有效提升了出租房管理水平。人民建议征集是枫泾镇不断拓展“聚心堂”综合服务功能的具体表现之一，近年来，“聚心堂”融合信访矛盾预警排查、应急处置和人民建议征集等机制，汇聚民意、民智，将隐患消除在未起，将民主参与化为自觉。

征集民智“金点子”，凝聚人民共建意识。畅通人民建议征集渠道，在村居全覆盖设置建议征集邮箱，在文化活动中心、联勤工作站、社区事务受理服务中心等人员流动较大点设置人民建议征集邮筒，常态化开展建议征集，使群众“金点子”变治理“金钥匙”。征集民智的同时听取民意，收集民意“晴雨表”，化矛盾风险于最初。建立“一周双报”滚动排查机制，更早获知不稳定因素，应早尽早化解矛盾风险。建立并常态化运作突出信访矛盾应急处置专班，整合信访、司法、公安、劳动监察等多部门力量，发现即介入、接报即动员，第一时间做好现场应急协调，将矛盾风险消除于未起或初起。

中新网上海2022-12-06

蓬溪：信访服务走进“心里头” 联席会议开到“家门口”

信访工作是“送上门的群众工作”。近年来，蓬溪县按照中、省、市信访工作联席会议有关要求，进一步夯实信访工作基层基础，提升信访风险预防预警能力，及时有效化解信访积案，将信访工作重心下沉、关口前移，形成上下联动、运转有序、协调有力的基层信访工作局面，有力地维护了民利、凝聚了民心，促进社会和谐发展。

制度愈加完善

信访工作联席会议机制乡镇（街道）全覆盖

信访工作的关键是源头治理，源头治理的中心在基层基础。2022年3月，蓬溪县围绕平安蓬溪建设暨市域社会治理现代化试点工作探索信访矛盾多元化解的“一站式”服务模式，畅通和规范群众诉求表达渠道，扎实推进乡镇（街道）信访工作联席会议机制全覆盖，把矛盾化解主战场直接摆在第一线、最基层，切实推进全县信访工作质量再创新高。

联系乡镇（街道）的县级领导担任主要召集人，每季度专题部署开展信访工作，每月集中接访约访，县、乡两级上下联动抓信访……今年以来，蓬溪县充分发挥乡镇（街道）信访工作联席会议优势，解决了大量群众的“急难愁盼”问题。

蓬溪县在全市率先将信访工作联席会议机制向乡镇（街道）延伸，全县20个乡镇（街道）实现全覆盖，均由联系乡镇（街道）的县级领导担任主要召集人，乡镇（街道）党（工）委书记、镇长（办事处主任）担任召集人，相关内设机构（中心、所、办）、辖区学校、医院、村（社区）等为成员单位，成立了由分管领导任组长的各专项工作组；形成了县级领导统筹调度各方资源、党委政府领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的高效运行体制，畅通延伸信访渠道，全面形成纵向到底、横向到边的工作格局。

联动处理突出问题

着力提升群众获得感

信访突出问题，事关群众切身利益和社会和谐稳定。据了解，胡某某在平昌县飞翔村签订村道路硬化工程未完成交付验收，导致出现信用社贷款逾期问题被蓬溪县人民法院执行局执行，属于“三跨三分离”信访件，化解难度大、稳控难度大。大石镇通过信访工作联席会议机制，由县委常委、组织部部长唐明星牵头，多次组织召开联席会议和走访协调，并派出专项工作组陪同解决工程款问题。虽然胡某某信访案件暂未解决，但舒缓了其情绪，拉近了党群干群关系。县、乡镇两级信访工作联席会议机制的综合协调、组织推动、督导落实，推动相关部门由“背靠背”变成“面对面”，保证各部门既各司其职、又相互配合，形成全县“一盘棋”的工作格局。

针对影响群众获得感的信访突出问题，县联席会议通过先后部署开展信访矛盾排查化解专项行动、治理重复信访化解信访积案专项工作、控制进京赴省专项行动等，共排查化解信访积案114件，一些重点领域、重点群体突出矛盾得到明显缓解。

畅通渠道顺民意

提升社会治理水平

“谢谢你们为我追回债务，这花费了你们不少心血……”近日，蓬溪县昔日的信访群众刘某某到街道办当面感谢街道党工委联合相关部门为其讨回公道，追回其250余万元工程款。

让数据多跑路、群众少跑腿。近年来，蓬溪县信访系统凭借信息技术的“东风”，不断完善网上受理、办理信访制度，健全“阳光信访新模式”。2022年3月，湖北十堰16名农民工向国家信访局反映在蓬船灌区文吉项目未领到工资的问题，通过召开乡镇信访联席会议，再由主要召集人县领导牵头协调湖北十堰方面，经蓬溪信访局、公安局、人社局、蓬船灌区等相关部门到湖北调查，最终帮农民工讨回工资36万元。农民工代表于今年7月为县信访局送来锦旗，以表达感激之情。

今年以来，蓬溪县信访工作联席会议制度推动化解了一大批复杂信访问题。自各乡镇（街道）信访工作联席会议机制建立以来，共召开信访联席会议100余次，解决长达一二十年的历史遗留信访老案难案疑案50余件，中央信联办交办的“治重化积”案件116件均全部化解，签订息诉息访86件。群众到市赴省走访大幅度下降，实现到国家信访局走访“零登记”、矛盾化解在基层。在全县范围内形成了齐心协力抓信访、协调联动治隐患、群策群力解难题的工作格局，全县信访形势持续向好、信访总量持续下降、群众满意率大幅度提高。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。“蓬溪将进一步完善乡镇（街道）信访工作联席会议机制，强化基层党委对信访工作的领导，全面压实信访矛盾源头预防化解责任，信访工作平台向基层延伸，打通服务群众‘第一站’和‘最后一公里’的制度梗阻。”蓬溪县信联办相关负责人表示，下一步，将继续把矛盾化解主战场直接摆在第一线、最基层，进一步提升信访工作整体水平，依法维护群众合理诉求，基本实现小事不出村、大事不出乡镇（街道），矛盾不上交、信访不上行，为推动乡村振兴、加快建设“三县三城”贡献信访力量。

全景遂宁2022-11-24

“办理有速度 服务有温度”榆树市信访局工作获群众好评

“信访工作是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。”榆树市信访局局长董继会深有感触地说，做好新时代信访工作，关键在于始终坚持以人民为中心的发展思想，时刻把人民群众的诉求放在心上，为社会和谐稳定营造良好的社会环境。

创新工作机制，提升信访服务质效。年初以来，榆树市信访局坚持以“阳光信访、法治信访、责任信访”为目标，创新开展部门联合接访“导诊式”服务机制，压实首接首办责任制，对初信初访实现即接即办，做到简单问题2个工作日拿出解决方案，复杂问题5个工作日内拿出，积极维护群众合法权益。

聚焦“急难愁盼”，搭建化解矛盾“连心桥”。近年来，榆树市信访局紧紧围绕“事要解决”目标，在全市范围内开展信访稳定攻坚月活动，对有理诉求，加快研究、尽早办理；对部分有理诉求，还原事实、依法依规办理；对无理诉求，以情感化、以理服人，推进17件积案彻底化解，全面提升信访工作的质量和水平。

强化源头化解，服务社会治理大局。榆树市信访局牢固树立为民服务宗旨意识，将信访工作与城乡网格化管理、机关干部兼任“三长”、“千村示范”等工作相融合，依托机关干部包保住宅小区兼任“三长”、乡镇（街）干部、社区（村屯）网格长、人大代表、“五老人员”、律师、心理咨询师等参与信访积案化解，通过采取“亲情动员、思想疏导、政策宣传、困难帮扶、法律援助”等手段，做到日常工作中广泛征求、收集群众的意见和建议，推进矛盾纠纷化解在早、化解在小。

“办理有速度，服务有温度。”是近年来，来访群众对榆树市信访局工作的总体评价。付出的辛勤汗水，收获了累累硕果，由于信访工作成绩突出，榆树市人民政府先后被评为吉林省“人民满意的公务员集体”、吉林省信访工作“突出贡献集体”、长春市信访工作“优秀集体”等荣誉称号。

吉林农村报2022-11-12

珲春市信访局：打造“群众工作志愿者”服务模式

近年来，珲春市积极组建、不断完善群众工作志愿者服务站，努力为人民群众谋良策、出实招、解难题，千方百计化解矛盾纠纷，全力打造“法治信访、阳光信访”品牌。

为了让群众办事更加高效便捷，珲春市信访局对服务站办公场所进行了改造完善，各项设施一应俱全。广发“英雄帖”，线上线下齐发力，通过新媒体及发放宣传单等方式，深入挖掘社会各类资源，经过层层把关筛选，邀请15人参与到群众工作志愿者团队中来，可提供纠纷调解、政策咨询、法律咨询、心理咨询等多项服务，确保了志愿者团队的专业化、优质化和常态化。同时，珲春市信访局依据自身优势，申报设立了公职律师办公室，与志愿者服务站合署办公，二者相辅相成、互相配合，从多角度、全方位、深层次解决老百姓所面临的困难。

值得一提的是，志愿者中不仅吸纳了多名曾经的“上访户”，还邀请到了珲春市践行新时代“枫桥经验”的典型代表——河南街道老马调解室团队，为志愿者队伍增添了重要力量。其组织创建者马德春是一名老党员，今年已经83岁，从退休后就召集身边的人义务参加群众调解工作，自2019年成立调解室至今，已经成功调解经济纠纷、家庭矛盾等各类问题140余起，获得了群众的极大好评。

“医保维权暖民心，为民办事解民忧”。这是珲春市群众工作志愿者服务站成立第八天收到的第一面来自人民群众的锦旗。珲春市退休职工朱某医保问题长期得不到解决，志愿者在了解此情况后，多次与相关部门共同研究推动，最终得到圆满解决。朱某的丈夫深受感动，主动加入了志愿者团队，表示将通过自身的力量积极帮助老百姓解决合理诉求。

珲春市群众工作志愿者服务站自成立伊始，就秉持着“心中想着群众、工作中心系群众”的理念，积极帮助群众排忧解难，“零距离”提供“志愿速递”服务，及时将问题快速有效地传递到相应部门，上下联动、同向发力、全力解决。目前，已经化解各类矛盾纠纷56件，信访案件结案18件，群众满意率达到95%以上，切实提升了群众办事的便利度和满意度。

延边广播电视台2022-11-24

江津区：夯实网上信访工作平台 打通服务群众“最后一公里”

近年来，江津区信访系统深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢记“为民解难、为党分忧”的政治责任，积极顺应“互联网+信访”发展趋势，不断拓宽群众诉求表达渠道，着力打造便民利民网上信访平台，打通服务群众“最后一公里”。

不到24小时就清理了积水，这个有用！

今年2月11日，塘河镇王女士抱着试一试的心态，通过网上平台反映家门口道路积水严重，路面湿滑，影响出行。塘河镇收悉该情况反映后，立即安排古镇社区妥善处理。经现场查看、协调联系，当日就对路面积水进行了清理。王女士对处理结果表示满意，本来只是简单表达一下自己的看法，但没想到行动那么快，点个赞！

江津区按照“易事快办、急事急办”原则，对涉及群众日常生产生活、时效性强的信访事项高效规范办理，同时，明确专人实行“日巡查、周抽查、月通报”，确保群众反映事项“件件有着落、事事有回音”。

网上提建议也能被采纳，这个管用！

热心市民黄先生通过网上平台提出了“关于在长江沿岸重点水域设置救生圈的建议”。区信访办收悉建议后，第一时间会同区决策咨询委员会对其可行性、实效性进行研判，并报送分管副区长签批，明确由区城市管理局论证落实。经研讨，为最大限度保护人民群众生命安全，确定在滨江路选取5个点位设置救生设施，待救生设施设置完成后，交由相应街道管理，不定期对缺失、损坏的救生设施进行修复补充，确保齐备完好，切实筑牢长江沿岸公共救生设施安全屏障。

今年以来，区信访办不断加强和改进人民建议网上征集工作，通过与人民网“领导留言板”等平台协作，调动广大群众更加积极建言献策，有力推动人民建议落地见效，不断提升群众参与感、获得感、幸福感。

动动手指就能把问题解决，这个好用！

今年5月初，几江街道凌先生通过网上平台反映小区大门人行道处车辆乱停乱放，影响业主出行安全。区信访办收悉后，立即交办街道核查，几江街道执法人员到现场查看发现情况属实，当即开展工作，并在两侧人行道张贴温馨提示。一周后，执法人员再次到小区门口巡查，已无违停车辆，有力保障了行人出行安全。

与传统信访相比，网上信访具有便捷、高效、透明等特点，群众只需动一动手指，就能足不出户、随时随地、方便快捷反映问题，并能跟踪查询办理进度，实现“数据多跑腿、群众少跑路”。通过网上信访解决噪音扰民、水管漏水、车辆乱停乱放、生活用水等涉及群众切身利益问题的例子比比皆是，这种“信访网上投、事项网上办、结果网上评”的服务管理模式，深受群众喜爱。据统计，网上信访占江津区信访总量近80%以上，已成为群众反映情况、表达诉求、咨询问题、提出建议的主渠道。

重庆市信访办公室2022-10-12

彭水县信访办：用心用情解民忧 服务群众“零距离”

11月13日，在摩围山欣宜度假村，县信访办督查科科长张胜与县住房城乡建委、靛水街道工作人员正在办理一起当地村民与一公司用水的纠纷案件，并得到圆满解决。

收集信访信息、整理档案资料，是信访干部的日常工作；及时了解群众诉求，为群众解决困难是信访干部的职责；维护群众合法权益、解决群众合理诉求是信访工作的核心；哪里有矛盾纠纷，哪里就有信访干部，不分白天黑夜，不分工作日周末。

成立工作专班

分块分类施策

“谢谢你们工作人员的辛勤付出，做到了公平公正，为我们解决了实际困难，拿到了补偿费……”靛水街道洋霍村村民说。

今年6月，县信访办了解到当地度假村开发商和村民因为用水发生了矛盾，村民认为开发商占用了他们的土地铺设管道，开发商认为村民故意损害了已经铺设好的管道，双方一直争执不下。

对此，县信访办成立了工作专班，联合相关部门共同解决问题。工作专班通过现场调查、听取意见、召开调解会，坚持公平公正的原则，最终村民获得了土地补偿费，并承诺公司可以铺设管道。

这是县信访办成立工作专班处理信访案件的缩影。

记者了解到，县信访办针对不同的人员和群体，由包案领导牵头，责任单位成立工作专班，实行“挂图作战”，县信访联席会通过“月分析、季通报”，向包案领导汇报案件办理情况。

“我们根据群众诉求、难度大小，工作专班的人数也不同。”张胜说，工作专班对信访积案和信访突出问题建立台账，明确牵头部门和责任单位，实行一案一策，做到“化解一件、满意一件、销号一件”。

截至10月底，我县19件重点信访突出问题已化解15件，化解率为78.9%。中央联席办集中交办的160件信访积案已全部办结上报。

创新信访机制

解决群众困难

当天，记者在县信访办综合科看到，一面面锦旗挂满了墙壁。其中一面印有“为民办事 高效廉洁”字样的锦旗尤为醒目。

“这是今年6月我们收到的来自群众刘某送来的锦旗。”张胜说，因为我们为他解决了与保险公司的赔偿案件，成功拿到了赔偿款。

市民给县信访办工作人员赠送锦旗。

张胜回忆，刘某的母亲元女士购买了一份保险，前两年，元女士因意外过世，刘某向保险公司沟通赔偿时，说只要提供证明就行了，没有具体解释需要什么证明。后来，在沟通的时候，因证据不充分导致赔偿一直无果。

当面对这个案件的时候，县信访办工作人员创新工作机制，为刘某解决了其母亲的赔偿问题。

“在处理不同信访问题的时候，我们有时候需要转变思路，创新工作机制。比如刘某这个案件，我们联合辖区银保监分局、司法局、当地政府共同解决协调，多方收集证据，最终通过沟通协调解决了案件。”张胜说。

近年来，县信访办创新信访工作机制，制定下发了《信访工作责任制实施细则》、《信访重点人员（群体）教育稳控及劝返处置工作制度》和《乡镇（街道）信访工作联席会议制度》，推动责任落实以及创新群众诉求服务新模式，充分发挥职能部门的联动优势，提高信访工作效率。

“创新工作机制，全县信访稳定工作取得了阶段性成效。”县信访办主任杨秀举介绍，党的二十大召开期间实现了零进京上访、零进京非访、零进京滋事、零在京滞留、零舆情炒作“五个零目标”和“到市零集访目标”。

提升业务能力

用理用情服务

“作为信访工作人员，我们要抓好《信访工作条例》等的学习宣传贯彻，把握核心内容、吃透政策精神，推动化解信访积案，抓好矛盾源头化解，推进信访制度改革，切实维护群众合法权益，为推动新时代信访工作开创新局面。”杨秀举说。

据了解，县信访办通过制定学习方案、集中学习、自学的方式，学习信访、法律、政策等相关知识，提升工作人员的业务能力。

“处理信访案件时，我们不仅要用法用理，还要用心用情，认真倾听群众诉求，与群众推心置腹交朋友，共情沟通触内心、关心关爱解心结，站在群众立场解决问题。”县信访办信访稳定协调科科长王廷贵说。

在面对邹某和一公司因为车祸赔偿发生矛盾的案件，王廷贵多次到邹某家里，与邹某真切交流，关心对方生活情况，经过2个星期的时间，为邹某解决了赔偿的问题。

王廷贵告诉记者：“在和群众交流的时候，一定要讲究方法，好的沟通方式可以让群众容易接受，同时，设身处地为双方着想，要保证不损害人民的利益。”

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。

杨秀举表示，接下来，县信访办将认真学习贯彻《信访工作条例》，进一步做好新时代信访工作，提高全体信访干部的职业素养和业务工作能力，确保全县信访稳定工作取得良好的成效。

重庆彭水网2022-11-30

高唐县信访领域“两代表一委员”工作室为民服务成效初现

创新工作体制机制 搭建为民服务平台——

2022年12月9日，高唐县信访局组织业务骨干及“两代表一委员”到镇街开展巡回接访工作。群众刘某（化名）来访反映与本村村民（原邻居）宅基和公用道路纠纷问题。信访人情绪激动，表示为此事双方曾多次发生口头争执，导致矛盾难以调和，甚至多次拨打110报警。

高唐县信访局牵头县信访领域“两代表一委员”工作室对接访事项进行了深入研判，认为该问题应及时解决，防止局面向不可控方向发展。为确保信访事项快速高效化解，尝试应用“1+3”多元矛盾纠纷化解模式进行化解。工作室指派接访党代表王春月同志、涉及乡镇信访办工作人员、人民调解员、律师共同参与，镇村两级共同成立化解小组，对该信访事项进行化解。考虑到问题的特殊性，化解小组将调解地点选在信访事项所属镇一站式矛调中心。根据工作计划，化解小组采取分别座谈，集中调解的方式，抓住关键环节，从亲情、法律等多个角度入手，解开信访人思想疙瘩。通过近六个小时调解，在双方反复多次以后，最终达成一致意见，并在律师的见证下签订了调解书。

2022年9月，高唐县成立信访领域“两代表一委员”工作室，着力打造“为民解难、为党分忧”服务品牌，在化解全县信访领域矛盾问题方面起到了至关重要的作用。工作室紧紧围绕信访主责主业，坚持矛盾纠纷处置“三到位一处理”原则，通过架构优化、机制完善和方法创新，打造信访领域“一室三团队”，不断开展具有高唐特色的工作室活动，真正发挥了服务群众的作用。

优化工作架构，发挥代表作用

高唐县信访领域“两代表一委员”工作室采用“一室三团队”的“1+3”工作架构，打破部门、层级、地域限制，实现行业力量整合、资源整合、服务整合，牵头组建了三支为民服务团队。三支服务团队分别致力于合理诉求化解、不合理诉求调解和困难信访家庭帮扶，围绕工作室主要业务开展工作。工作中充分发挥行业党代表作用，助力信访事项及时高效化解。

完善工作机制，实现联动共享

高唐县信访领域“两代表一委员”工作室创新性构建基于代表委员“排访、接访、听访、研访”的“四访”工作机制和团队“联动共享”工作机制，将其与“4+X”信访工作机制进行有机融合，推动“一室三团队”工作开展。“四访”工作机制能够实现我县信访领域代表、委员对矛盾纠纷化解的全链条参与，充分发挥工作室阵地作用，通过代表委员参与，增强群众认可度。通过“联动共享”工作机制建立与“12345”市民热线部门常态化沟通和信息共享，及时发现苗头性信访问题。团队党代表及时介入，将信访事项化解在萌芽状态，助力“减存控增”目标的实现。

创新工作方法，提高化解效率

工作室总结了信访事项处理处置“六诊工作法”，每月安排党代表驻室“坐诊”，接待来访群众。通过“问诊”方式进行深入接谈，摸清问题症结。定期开展“出诊”活动，深入农村、社区、企业等基层单位，收集群众意见建议，然后将问题建议进行“分诊”办理，按照职责分工交相关职能部门处理。对处理难度较大、相对复杂的问题进行“会诊”，由工作室组织召集代表委员共同分析研判，找出解决办法。最后将办理结果向群众进行反馈，动态跟踪回访，听取评价意见，用“复诊”的方式倒逼工作提升。信访事项处理过程中，将“六诊工作法”与“1+3”多元矛盾纠纷化解模式相结合，充分发挥信访调解、人民调解、司法确认的合力，最大效率推进化解进程，达到从根本上化解矛盾纠纷的效果。

今年以来，高唐县信访领域“一室三团队”共同配合、协调推进，积极收集群众诉求，发现群众工作的难点、堵点。代表委员各司其职，切实做到为民服务。工作机制的创新使群众诉求表达渠道更加畅通。工作室以人民来访接待中心的联合接访大厅为依托，联合领导接访室、心理咨询室、涉法涉诉一站式协调中心，通过接待群众来访、领导接访、约访下访，听取群众在网上平台投诉、来信等各种渠道反映问题和意见建议。适时组织代表“听访”活动，倾听群众心声，推动典型问题解决。9月份至今，县级领导共签批或牵头处理疑难信访事项3起，化解率100%。代表委员开展“听访”活动3次，推动化解信访事项4起，通过工作体制机制创新，工作室服务群众的平台作用逐步发挥。

中国日报网2022-12-20