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纳雍信访：“四个三”工作法提升群众满意率

近年来，毕节市纳雍县信访工作坚持以深化“人民满意信访”为落脚点，全力推行“三项治理”“三级调处”“三个融合”“三项机制”的“四个三”工作法，进一步转变办事态度，提升为民温度、拓展服务深度、提高化解力度，人民群众对信访工作的满意率逐渐提升。

“三项治理”转变办事态度。为进一步转变党员干部的办事态度，提高服务群众效率，纳雍县着力抓好“三项治理”。一是狠抓重复信访治理，制定治理方案，成立专项行动领导小组，明确包案领导，组建化解专班，紧盯目标任务，并加大调度、督办、指导、协调力度，确保按要求高质量完成阶段化解目标任务，办实办好群众“急难愁盼”的问题；二是狠抓信访基础业务错情治理，扎实推进信访基础业务规范化建设，各乡镇（街道）及县直相关部门按照防止错情的要求及标准，认真审核信访事项在登记录入、转送交办、受理、办理、答复五个环节方面的内容，近期已实现了零错情目标；三是狠抓干部作风治理，针对党员干部可能存在的遇事“打太极”、接访“阴阳脸”、化解“慢腾腾”、调解“瞎表态”等不作为、奸作为、慢作为、乱作为等行为，结合“防风险、守底线”主题党日活动，党员干部学深学透党章党规，认真开展专题研讨，全面整改检视问题，不断增强了党员干部的忧患意识，转变了办事态度，提高了办事效率。

“三级调处”提升为民温度。健全完善县、乡镇（街道）、村（社区）三级调处工作机制，落实调处场地，固定调处人员，明确调处职责，规范调处程序，重申调处态度，确保调处人员用心用情用力调处群众反映的问题诉求，在调处问题诉求过程中提升为民温度。一是按照属地管理原则，推行问题诉求调处重心下移，以村（社区）为接访单元成立问题诉求调处小组，事先对本村（社区）群众的问题诉求进行初次调处，确保在村（社区）级化解50%以上的矛盾纠纷；二是极力把乡镇（街道）打造成信访矛盾化解的“桥头堡”，对村（社区）级解决不了的问题诉求，组织调处人员再接访、再调查、再研判、再调处，确保化解总矛盾纠纷数量的30%以上；三是努力把县级打造成信访矛盾调处的“大本营”，对村（社区）、乡镇（街道）化解不了的信访矛盾，充分整合好县直有关部门的力量，统一实施一揽子受理、一条龙接访、一次性办理、一下子解决的调处模式，力争小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、难事不出县。

“三个融合”拓展服务深度。一是深化信访工作与脱贫攻坚高度融合，结对帮扶干部及村两委在开展好脱贫攻坚“两不愁”“3+1保障”大入户、大走访、大排查、大补短的过程中，全面捕捉收集可能影响脱贫攻坚工作推进的各项信息，深入分析各项信息背后的深层根源，尽可能发现脱贫攻坚工作中存在的信访问题，并积极对信访问题耐心化解，扫清脱贫障碍、营造稳定环境；二是深化信访工作与新冠疫情防控紧密融合，结对帮扶干部在新冠疫情防控工作中，用好用活十户联防机制，加大疫情防控知识、政策的宣传力度，在村组设置防疫疏导点，竭尽全力满足群众日常生产生活需求，并积极化解疫情引发的各类矛盾纠纷，有效避免了新冠疫情过后发生后遗症；三是深化信访工作与在职党员进社区报到服务有机融合，结合党员创先争优活动的开展，根据党员特长合理设岗定责，党员到所住社区扎实开展民生服务，宣传脱贫攻坚政策28次，帮助治理环境卫生22次，成功调处矛盾纠纷18件。

“三项机制”提高化解力度。一是完善多元闭环化解工作机制，推进县、乡镇（街道）综治中心实体化运行，坚持运用法治思维和法治理念，统筹融合律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、法律援助、法治宣传等资源力量，综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议等方式解决信访矛盾；二是建立信访事项监督协作机制，按照检察机关、信访部门各司其职、相互协作原则，探索信访+检察模式，对民事检察监督、行政检察监督、公益诉讼检察监督等范围内的信访事项进行移送、审批、办理、回访，实现检察监督与信访事项办理有效衔接；三是健全领导接访督办化解机制，落实副县级以上领导的接访督办化解责任，按照谁接访、谁督办化解的原则，明确接访领导对所有接访事项按时限研判督导化解，确保接访事项不延期、化解质量高。

贵州省信访局2020-11-17

驻秦都区人社局纪检监察组信访“四到位”提升群众满意度

信访稳定工作是政府部门联系群众的桥梁和纽带，为及时解决群众诉求，落实纪检监察信访举报工作宣传年活动要求，驻秦都区人社局纪检监察组提高政治站位，采取“四到位”措施，切实推进群众反映的各种合理诉求得到及时有效解决，着力提升信访举报工作质量和问题线索处置水平。截至目前，驻局纪检监察组共受理信访件8人次，其中来访5人次，开展谈话批评2人次，问责3人次。

一是畅通渠道，收集信息到位。公开监督举报电话，公布举报通信地址和邮箱，规范监督举报箱设置，定期对信访件进行梳理，确保“信、访、网、电”四位一体信访举报渠道畅通有效，广泛接受群众监督。建立专门台账做好登记存档，坚决做到底子清，情况明，实行台账式动态销号管理。

二是创新方式，线索核查到位。加强联动联查协作，动员驻在部门财务、审计、党建、人事等力量，协同开展执纪审查联动联查，通过整合人力资源、统一力量调配、创新审查方式，实现优势互补，提升信访处置的时效性以及问题线索初核成案率，真正做到零暂存、无搁置，推进信访件快速、高效处置。

三是把握时机，办理落实到位。对群众信访举报反映的问题，第一时间受理，制定信访登记表和办理表。对问题重大、线索具体的信访信息，确定专人解决；对信访信息量多，群众反映强烈的问题，组成调查组深入一线办理，做到任务明确、分工具体、责任到人。实行信访件限时办结制，事实清楚，情况明了的信访件，限时七日内办理完毕；复杂问题，一个月办理完毕。

四是运用“四种形态”，执纪问责到位。深化运用监督执纪“四种形态”，对信访举报做到“零暂存”处置，对反映强烈、问题线索集中的快查快结、从严处理；对破坏纪律、无视规矩的“小问题”，对涉及的苗头性、倾向性、一般性问题，通过谈话提醒、批评教育等方式，及时提醒、督促，防止小问题发展成大错误。

驻秦都区人社局2020-5-20

北碚推动“廉洁村居”建设，创新监督方式让群众更满意更认可

7月29日，北碚区纪委监委召开2020年上半年党风廉政建设和反腐败工作新闻通气会。据通报，今年以来，北碚区接收群众信访举报161件次，处置问题线索106件，运用“四种形态”处理161人，其中，立案26件30人，党纪政务处分17人。

北碚区静观镇素心村工作人员讲解党风廉政建设情况。北碚区委宣传部供图

完成整改52项“回头看”反馈任务

“目前，北碚区中央脱贫攻坚专项巡视‘回头看’反馈的52项任务，已经全部完成整改。”北碚区纪委监委相关负责人介绍。

据了解，今年以来，北碚区紧紧“咬”住中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改“硬骨头”，强化监督，推动巡视整改责任落实，确保“清零销号”。

同时，北碚区克服疫情影响在全市率先启动首轮巡察，完成对6个单位党组织的巡察，共发现问题103个、线索10条。稳步推进第二轮常规巡察，组建3个巡察组和7个延伸巡察组，对5个街镇、1个区级部门，117个村（社区）以及卫生健康系统3个科级医院党组织开展“政治体检”。

目前，北碚区管党组织和村（社区）党组织全覆盖完成率分别为72.5%、90.4%。梳理巡察发现的涉及脱贫攻坚方面的16个单位73个问题，并带着问题“点对点”开展检查、督促整改。组建3个专项督查组，对14个被巡察党组织的巡察整改落实情况开展专项督查。

北碚区民政局工作人员正在讲解党风廉政建设情况。北碚区委宣传部供图

推动“廉洁村居”建设，群众更满意更认可

为提升村、社区干部廉洁履职能力和基层群众的满意度，打通全面从严治党“最后一公里”，去年以来，北碚全区开展了“廉洁村居”建设试点工作并对建设达标的7个村社区进行了命名。

北碚区纪委监委相关负责人介绍，“廉洁村居”以政治建设、纪律建设、作风建设、风险防控、廉政文化建设为重点，并明确了“正面清单”和“负面清单”的建设要求。

其中，“正面清单”主要包括廉洁履职形象好、阳光村务执行好、民主监督效果好、科学发展实绩好、化风成俗成效好等5个方面的内容。“负面清单”主要包括干部作风、政策落实、廉洁风气等8个方面存在的问题。

据了解，建设过程中，北碚区严把质量关，按照“正负面清单”严格打表、逗硬测评，并对“廉洁村居”实行动态管理，命名后每满两年复查一次，复查不合格的，取消称号，且两年内不得申报。

2020年，北碚区在试点基础上，全面推广“廉洁村居”建设，按照“成熟一个、命名一个、授牌一个”的原则，经单位申请、自建自查、实地验收、综合测评等程序，并报经区纪委常委会研究决定，对17个村社区进行了“廉洁村居”命名。

“‘廉洁村居’建设以来，我们严格按照‘正负面清单’要求，主动接受社区监察监督员、纪检委员对社区‘三重一大’事项决策、财务收支及惠民资金使用情况等工作的监督。”北碚区静观镇素心村党总支书记李伟表示，“廉洁村居”建设为村社干部划清了廉洁履职的底线、红线，让工作更加公开、透明的同时，群众也更加满意、更加认可了。

腾讯大渝网2020-7-29

长沙疫情防控信访举报处置群众满意率达99.8%

打赢疫情防控“阻击战”，取决于党的领导，也取决于广大人民群众的支持。“要发动群众、凝聚群众、依靠群众，构筑群防群治的严密防线。”1月26日，长沙市委常委会研究决定开通疫情防控工作检举举报电话。1月27日上午，长沙市纪委监委开通并公布专门举报电话，随后全市9个区县（市）举报电话全面开通。登记受理全天候、分流转办不隔夜……举报电话如同一座桥梁，让党心民心紧紧相连。截至2月6日，全市共受理疫情防控有关信访举报565件，办结551件，办结率97.5%，群众满意率99.8%。

“五个当天” 让群众更有安全感

长沙开通24小时疫情防控检举举报电话，是推动习近平总书记重要讲话精神在长沙落地落实的一项务实举措，按照市委要求，突出“快”，突出“直接”，旨在通过“当天接收、当天交办、当天联系、当天处置、当天反馈”的工作机制，在疫情防控中让群众更满意更有安全感。省委常委、市委书记胡衡华对此高度重视，1月27日以来，对疫情防控信访举报工作先后作出3次批示指示，亲自带队深入基层一线检查暗访。

针对群众反映的问题，实行市、县、乡三级纪委联动，快转快查快办，加强督查回访，确保办理质效。连日来，市纪委监委各监督检查室带着信访举报问题直奔现场、深入一线开展监督检查，进一步压紧压实基层防控责任。近日，市纪委监委第五监督检查室奔赴长沙县望先桥社区一线暗访，现场交办问题、督促整改。对此，长沙县纪委监委主要负责人于2月3日又带队开展复访复查。

2月1日下午，芙蓉区纪委监委接到群众反映五里牌街道朝阳一村4栋某居民开办的招待所有疫情隐患后，立即组织街道纪工委、派出所实地调查，发现该招待所存在冒用他人身份证安排湖北籍人员入住的违法行为，当即依法予以关停。群众在回访中表示满意。

2月4日，岳麓区纪委监委接到市纪委交办的群众举报件，反映某小区没有对湖北籍人员进行排查与体温监测以致有疫情扩散的情况，该区纪委监委相关人员当即赶赴现场进行调查，在查证不属实后第一时间回复反映人。“原来事实根本不是小区微信群里面议论的那样，这下我们放心了，还是要相信党和政府。”反映人表示满意，并在小区业主微信群里告诉其他业主不要信谣传谣。

长沙市纪委对信访举报情况“一天一汇总、三天一小结”，通过大数据的分析研判为市委决策提供参考。2月7日，长沙回应群众呼声，首次公开发布了全市确诊病例所涉小区或场所名单。

快转快查快办、跟踪督办、抽查回访，及时回应和解决群众关切，提升了群众的安全感和满意度。

截至目前，全市疫情防控信访举报当天处置率100%，整体办结率97.5%，日均办结50余件。高质高效的办结是群众认可满意的基础：截至2月6日，已办结的551件信访件，群众认可满意的521件，满意率达99.8%（因停机、非本人反映等原因无法与反映人联系的29件除外）。疫情防控信访举报总体形势日趋平稳。

湖南省纪委常委，市委常委、市纪委书记、市监委主任蔡亭英表示，全市各级纪检监察机关要第一时间回应群众关切，以精准监督进一步推动各级各部门落实落细疫情防控举措，用解决群众反映问题的“速度”让群众感触身边党组织的“温度”。

群防群治 消除疫情防控“死角”

“我爸爸不听劝，现在还总是出门到处走动，请你们督促社区对我爸爸进行宣传教育。”2月3日，市纪委监委接到了一通特殊的信访举报电话，家住长沙县某小区的一名群众举报了自己的亲爹。

市纪委监委当即将该举报交长沙县纪委监委办理，要求当天调查清楚该群众所反映的问题以及其所在社区的疫情防控情况。通过现场宣讲防疫政策，其父亲最终主动回家，并表示积极配合防疫工作。

“疫情防控群众动员工作较为深入，群众自我防疫意识明显增强，群防群治作用日益凸显。”市纪委监委信访室负责人介绍，信访举报属实率高是此次疫情防控工作信访举报的显著特点。

“其中群众因不清楚社区、小区防控措施及疑似确诊病例情况而向纪检监察机关举报的167件，占29.5%。”该负责人分析认为，这一数据说明重点人群、重点领域的防疫工作仍是群众关注的焦点，因此建议有关部门和乡镇（街道）、村（社区）进一步加强防疫工作及成效的宣传，教育引导群众克服恐慌、杜绝谣言，深入巩固联防联控、群防群治的成效。

信访举报数据是群众关切的真实反映。对此，全市各级纪检监察机关紧盯举报反映的问题，举一反三推动村（社区）完善举措、查漏补缺。

在查实老粮仓镇唐市社区疫情排查不到位后，宁乡市纪委责成老粮仓镇纪委给予社区书记及联村干部诫勉谈话，督促乡镇严格落实市委“四包一”防控措施；针对群众反映的高新区某商场疫情防控不到位等问题，高新区纪工委迅速赶赴现场调查，当场责令整改，并督促辖区各社区举一反三加强网格化管理、地毯式排查。

在市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关紧紧依靠人民群众，充分发挥信访举报“连心桥”作用，推动全市疫情防控责任不断压紧压实，群防群治意识日益增强，众志成城，打好打赢这场人民战“疫”。

星辰在线2020-2-8

兰州市信访局着力提高群众满意度

党史学习教育开展以来，兰州市信访局结合“我为群众办实事”实践活动，推动全市各级党员干部直接对接服务信访人，直接协调处理信访事项，着力解决了一批时间跨度长、化解难度大的信访积案以及群众反映强烈的热点难点问题等。“截至目前，全市共排查化解信访矛盾708件，化解418件。”市委副秘书长、信访局局长张天泉介绍道。

紧盯市民“急难愁盼”问题

7月20日下午，兰州市信访局大厅内，某小区业主代表和物业工作人员正在反映该小区水管爆裂导致130余户住户停水的问题。

“接到群众反映后，我们第一时间组织现场督导和调研。我们已要求该小区所在区的住建局、街道、物业等相关部门第一时间前往现场，查找问题所在。”兰州市信访局接访科副科长邓凯文说。

当日下午，市信访局副局长宋国龙带领该区信访局和相关部门负责人实地查看后立即召开协调会，会议决定：兰州城市供水（集团）有限公司于当晚开始抢修，某小区所在街道密切关注工程抢修进度和业主动态。经过近10个小时的紧急抢修，21日凌晨5时该小区通水，130余户住户的吃水问题得到解决。

这件事是兰州市信访局积极开展“解民忧办实事十百千”活动的缩影。据了解，为实现让群众话有地方说、苦有地方诉、难有众人帮，该局积极探索建立符合我市实际的基层矛盾纠纷调处化解机制，因地制宜探索打造“枫桥经验”兰州版。通过不懈努力，信访工作基层基础得到进一步强化，永登县、榆中县被国家信访局评为“‘三无’县”，七里河区“民情流水线”、西固区四季青街道“村民说事室”典型经验被省信访局在全省推广。

“阳光信访”提升了群众满意度

“现在我们正在推行的‘阳光信访’模式，大大缩短了群众信访的成本，缩短了办理时限，取得了很好的效果。”兰州市信访局办信科科长金春丽说。

据了解，兰州市信访局将领导信箱、网上信访、电话信访、短信信访、微信信访和视频接访等6种信访渠道合为一体，打造出“阳光信访”模式，该模式借助具有受理、查询、评价、统计、分析等多项功能的网上信访大厅，实现了信访事项可查询、可跟踪、可督办、可评价。

其中，视频接访通过构建省、市、区（县）三级互联互通视频接访系统，实现让数据多跑路、群众少跑腿，就地解决疑难信访问题，为群众提供足不出户、方便快捷的信访服务。健全完善覆盖全市的信访信息系统，形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作模式，信访事项办理全部网上流转，全程公开透明，自觉接受群众监督，不断提升群众满意度。截至6月底，全市信访事项平均办理时限提高至33.97天，比《信访条例》规定的60天办理时限，缩短了26天；信访部门信访事项及时受理率、按期办结率均为100%，群众满意率88.66%。

兰州日报2021-7-23

宜宾市翠屏区：创新信访实名举报“回访”机制提升群众满意度

　　2019年6月以来，宜宾市翠屏区纪委监委通过做实做细实名举报信访件访前、访中、访后三阶段工作，探索建立路径明确、有效管用的“三核五访三处置”实名举报“回访”工作机制，有效化解重复访、越级访，实现纪检监察信访质效和群众满意度“双提升”。

　　老陈感慨地说：“太感谢你们了，我的孙子已在镇村干部的帮助协调下到镇派出所把户籍上好了，真没想到通过翠屏区纪委的督促，那么快就解决我们的具体困难，还到家里进行回访了解落实情况。”他对翠屏区纪委的回访工作竖起了大指姆。这是翠屏区纪委监委回访工作组到金秋湖镇新店村鱼家社陈某某开展信访实名举报回访工作的一个场景，这也是翠屏区纪委监委开展信访实名举报回访制度的缩影。

　　自实名举报“回访”工作开展以来，翠屏区纪委监委坚持为民初心，统筹分析全区“访廉问廉百千万”、村级纪检委员日常监督和群众来信来访等情况，探索实名举报“三核五访三处置”回访工作机制，对回访工作的方式、范围、标准、流程等进行探索固定，制定印发了《实名举报回访工作办法（试行）》《实名举报回访工作手册》，成立了回访工作领导小组，统筹全区纪检业务能手和审计、住建、发改、民政等专业力量形成回访工作组，从领导和组织上保障回访工作的高质量。

今年以来，翠屏区纪委监委收到的实名信访举报件同比上升11.3%，重复访、越级访分别下降21.3%、13.6%，群众满意度提升了28个百分点（从60.9%提升到89.1%），宜宾市翠屏区党风廉政建设社会评价指数在全省测评中上升了53位、在全市测评中排名第三。据翠屏区委常委、区纪委书记、区监委主任范建平介绍，通过开展实名举报“回访”工作，进一步加强对承办单位办理信访件的监督，深入沟通了解群众的诉求，推动了问题的解决，维护了群众合法利益。（李婷玉）

新华网2020-10-19

文昌市文城镇：信访工作“三办”提升群众满意度

海南省文昌市文城镇依托便民服务中心，搭建信访服务中心、社会综治中心和人民调解中心，一体推进“四中心合一”调解阵地建设，以“最多访一次”为目标，建立完善基层社会矛盾纠纷多元预防、调处、化解综合机制，探索创新信访工作一站办、就近办、有效办的“三办”工作路径和方法，办结网上信访系统转办件99件，成功调解各类信访矛盾纠纷449件，完成“12345”市民服务热线转办件2541件，信访矛盾调处量占比由64.6%下降至50.8%；群众满意度由65%提升到90%以上。

“四中心合一”一站办

文城镇坚持首问受理，联合办公，专兼职结合的信访工作原则，充分利用“四中心合一”调解阵地，协调指导政法办、信访办、行政服务审批办等多部门联合入驻，内设首问导引区、窗口服务区、法治宣传区、法律及信访服务区、调解室、办公室等六个功能区，打造多个开放式接访窗口，实行志愿者队伍引导接访和镇领导定期坐班接访，确保信访问题“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。

（领导包案走访信访群众家里解难事）

“20分钟调解圈”就近办

文城镇各级领导干部接访下访，主动上门做群众工作，廓划“20分钟调解圈”拉近与信访群众的距离。一是推动片区联系点镇领导干部定期下访，由一名片区副主任专职负责信访调解，廓划出群众家门口的纠纷调解点和“20分钟调解圈”，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。二是变镇政法办统一接访为信访服务中心牵头协调安排片区、村（社区）一线接访。在原办事处基础上设立7个片区及党总支部，依托镇党委、片区党总支、村（社区）党支部三级党建网络，划分54个网格点，统一高度安排接访下访，化解民忧。三是推行实行“首问”责任制，对于重大信访案件，由镇领导包案化解。比如，符某某多次上访和林某某夫妇多次要求补偿的信访事件，镇领导第一时间接访，首接首办，与信访群众交心谈话，从快、从稳、依法、依规进行调处，信访群众表示满意。

“一盯到底”有效办

文城镇按照“集中排查、及时调处、跟踪到底”的办理信访事件原则一盯到底，立足文昌国际航天城建设“主战场”定位，树牢“项目为王”理念，将信访工作融入征地全过程。一是发挥干部本土优势，在已经完成的村（社区）“两委”换届中，吸纳更多服务能力强、群众基础好的本土人才进入班子，参与信访矛盾纠纷调解，确保农村社会稳定有序。二是转变征地工作组过去重征地、轻调解的思维，狠抓各类土地矛盾纠纷、历史遗留问题排查与现场调解，坚持先签约再征收、先调解再施工，大批历史遗留问题得到了有效解决。三是在完成各类项目征地任务的同时，一并调解化解25件征地拆迁领域信访件，清仓见底，全部清零。

海南省信访局2021-12-15

歙县：重视四个关键环节 着力提升信访工作群众满意度

“你们的工作态度很让我感动，收到我的举报信之后多次向我当面核实了解，现在又当面向我反馈核查结果，我很满意。”近日，歙县纪委监委工作人员在反馈中央第十一巡视组回头看信访件办理情况时，一实名举报人说道。

歙县纪委监委重视信访受理、研判、处置、反馈四个关键环节，在不断提升群众满意度上取得良好效果。今年以来该县对20名检举控告类实名举报人进行反馈，满意率达到100%。

重视信访受理，倾听群众呼声。为方便群众直接来访反映问题，在县政府一楼设立来访举报接待中心，及时受理处置群众反映强烈、问题线索集中、重点领域、重大事件期间等方面的信访件。为突出接待中心效用，每个工作日由委机关领导带访和各科室轮流安排人员接访，登记受理来访举报，零距离倾听群众的呼声，消除群众疑虑。为确保信访举报渠道便捷畅通，积极宣传引导群众通过12388举报平台及纪检监察信访举报电话反映问题。

重视精准研判，快速分流处置。对归口受理的信访件均第一时间呈送主要负责人批阅，并交相关科室统一研判处置；对涉及扶贫、民生以及漠视群众利益、疫情防控等重点领域信访举报件，实行分类分级挂号督办，自行办理的由委领导亲自指导督办，转乡镇办理的要求乡镇主要领导亲自部署办理，由协作区具体联系乡镇的纪检监察室给予指导督办。

重视处置质量，强时效挖源头。对于转交办的信访件，实行定期办结、及时销号，确保时效。对于群众反映强烈、线索具体、问题典型以及对检举控告问题久办未结等相关信访件，由各承办部门牵头组成工作专班，合力攻坚，实现问题集中突破。强化源头化解，针对群众反映问题集中、反映次数多但限于线索不够具体而无法从根源上查深查透的重点信访件，探索“下访+巡察”模式摸排线索，坚持“主动下访”与“带案巡察”相结合，精准发现问题。

重视反馈沟通，提高群众满意度。对实名举报件，核查情况第一时间向检举控告人进行反馈，听取反映人的意见和建议，同时做好宣传引导。对举报人提出不同意见或提供新的线索，承办单位视情况作出说明或补充核查，并再次将核查结果向信访人反馈。对于不实的举报，及时做好澄清正名，注重对被举报人做好心理疏导工作。今年以来，共核查不实信访举报32件，给予4名党员干部予以澄清正名。

黄山市纪律检查委员会2020-5-7

蒲县纪委监委信访室:四项举措齐发力 不断提升群众满意度

9月28日一大早，一名老人攥着反映材料，气呼呼的来到蒲县纪委监委信访接待厅，正在接访的县纪委书记崔文学亲切接待了这位老人，详细询问有关情况，并叫来住建部门负责人对老人提出的问题现场解决协调，老人连连称谢，心情一片大好，由于过于激动竟晕倒在地，蒲县纪委监委第一时间启动绿色通道，崔书记安排两名工作人员与老人家属一同全程陪护，前往县医院，经救治，老人并无大碍，第二天老人专程来到县纪委信访室对纪检监察干部以人为本、关爱生命的高尚品格表示感谢。

蒲县纪检监察信访举报工作积极适应党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务新要求，紧紧围绕监督服务这条主线，积极畅通信访渠道，努力探索实践，采取多种措施，扎实做好信访举报工作。

一是热情服务，贴心接访。蒲县纪委监委信访室始终把群众烦心事、操心事放在心坎上，以百分百的热忱、百分百的努力，认真负责地处理好每一件来信、每一次来访，在日常工作中更是坚持一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心……始终坚持以人民为中心、做好监督执纪“头道工序”。

二是加强学习，提升能力。蒲县纪委监委高度重视《纪检监察机关处理检举控告工作规则》学习，委班子带头学，信访室全体人员认真学，总结提炼其中的精华要义，依据规则划分的十个章节以类似于教师教案板书方式做好记录，利用两周时间对科室成员进行系统培训，将《规则》的精髓与信访工作实际无缝衔接、完美契合。

三是规范流程，合理高效。坚持不断优化调整本年度信访工作计划，着重强调对“实名举报控告”和“线索收集”，对业务人员的业务分工进行细化和明确，力求在以上两个业务上开拓创新。为适应新形势信访室将《规则》指导下的检举控告流程示意图制作版面进行公示，印制了《蒲县纪委监委信访举报指南》手册，方便群众更加了解信访举报渠道、受理范围明确、诬告陷害行为甄别、交办督办细节、办理结果反馈等，在各乡镇、社区、主要街道以及各派驻纪检监察机构设置信访举报箱30余处，开通“四风”问题线上举报二维码，保证老百姓随时随地“有苦能诉、有苦敢诉、有苦会诉”。

四是深入一线，主动接访。蒲县纪委监委努力推进纪检监察信访举报受理渠道和办理工作重心“下移”，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，印发了《蒲县纪委县监委领导班子定期接访制度》，打通信访工作“最后一公里”。通过每周三下乡接访，面对面倾听群众心声，了解群众诉求，将问题化解在第一线。截至目前，共接访360人次，发现问题线索69件，立案1件，核查19件，转相关单位15件，现场解决问题34件。

积土而为山，积水而为海。蒲县纪委监委始终以“砥砺前行、接续奋斗”的奉献精神，坚持信访工作为民倾听、为民担当，时刻接受考验，坚持工作兢兢业业，归家明月高悬……诠释纪检监察干部忠诚、干净、担当。

蒲县纪委监委2020-12-3

福建霞浦：创新信访治理模式 提升群众满意度

在霞浦县溪南镇的海边极目远眺，只见海面洁净、波光粼粼，排列规整的新型渔排旁，一座白墙红瓦的建筑引人注目——这就是将群众的烦心事化解在家门口的“海上信访评理室”。

海上信访评理室前，溪南镇金牌调解员谢友忠正操作一艘“海上评理快艇”，欲前往彝族民工冷某的家中调解评理。

“海上纠纷复杂，往往需要实地走访。大多数人都希望自己的问题能得到尽快解决，随着时间不断流逝，一些小事有可能成为激化矛盾的导火索。”调解员谢友忠解释，“海上调解评理就要变‘上访’为‘下访’，与其坐在评理室里等人来，不如到群众家中去。”话语间，快艇已然发动，朝着评理点飞驰而去。

据了解，彝族民工在溪南镇关门村村民叶某的渔排上工作，一次启动柴油机时，冷某的右手被卷入机器，造成右手无名指和小指各断一节。之后，双方因冷某受伤的补偿金额问题无法达成一致，于是提出信访诉求。

调解员谢友忠得知情况后立即介入，不仅到渔排上调查事情原委，还多次深入双方家中了解各自诉求。经谢友忠和海上信访评理员们的多次调解评理，双方终于达成共识，评理员们继续跟踪、帮助，直到问题彻底解决，一场矛盾就此化解。捏着人民调解协议书，冷某难掩激动之情：“两个月了，我的心里终于松了一口气，谢谢你们！”

解决群众合理诉求，防止矛盾积累、信访上行，贵在及时、重在就地。溪南镇“海上信访评理室”主动走访、注重群众满意度的信访治理模式，折射出霞浦县不断深化信访工作制度改革和机制创新的不懈努力。

多年来，霞浦始终坚持传承领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”的优良传统。2020年起，创新推行“最好不信访、最多投一次”的信访工作六项机制，努力把信访机制优势转换为“解决信访问题、化解突出矛盾”的社会治理效能，做到小事不出村、大事不出乡，不断提升群众的满意度。

“霞浦创新信访治理模式，主要从三个方面下功夫。聚焦来信来访、问题化解和信访监督，让被动接访转向主动走访，让程序终结转向群众满意，让事后追责转向事中督查。”霞浦县委常委、政法委书记卓小专说。

恪守为民之责，需善做群众工作。为让信访工作从“被动接访”向“主动走访”转变，从“程序终结”向“群众满意”转变，霞浦在做好初信初访办理提速和信访服务能力提升的同时，积极探索开展“四门四访”和“网上信访”。

“四门四访”即开门接访、进门约访、登门走访、上门回访。据统计，“四门四访”工作开展以来，霞浦县处级领导共接访389批750人次，化解信访积案和突出问题88件。

群众之事无小事。这几年，霞浦全面整合来访、来信、来邮、来电，优化热线电话、县长信箱、信访代理等传统信访渠道，创新搭建了“信、访、网、电”多元化、立体式的“网上信访”渠道，按照信访事项统一受理、按责转办、限时办结、统一督办的原则，积极引导群众多“上网”少“走访”，把“网上信访”建成了群众信访的主渠道。

“真没想到，我在网上反映的问题这么快就解决了。”“县信访局的微信公众号里就能直接提交信访，比走访方便快捷许多。”“网上信访的处理结果更公开透明，还有满意度评价，感觉挺不错的。”……说起如今网上信访的好处，不少群众竖起了大拇指。

此外，霞浦通过“信访+包案”“信访+调解”“信访+评理”“信访+帮扶”“信访+保险”等形式，打出一套定分止争的“组合拳”。

在霞浦县松城街道信访评理室里，一场关于城北社区居民周先生危房改造的信访评理听证会，化解了一个沉寂两年的信访积案；今年4月，县信访局通过“信访+保险”，为松城街道陈先生争取经济补助，解决了因某企业施工不规范，导致其儿子发生交通事故，但由于无监控视频和目击证人，造成难以通过司法途径维护其权益问题。去年12月，三沙镇“黄光清调解工作室”的调解员黄光清获选第三届“福建省十大法治人物”，自2015年黄光清调解工作室成立起，已调解各类纠纷900余起，调解成功率达98%以上，“有纠纷，找光清”逐渐成为当地群众共识……

“我们还坚持刀刃向内，强化事中督查，以真刀真枪的态度解决问题。”霞浦县信访局党组书记、局长林海说，霞浦建立了信访事项办理督查专员制度，对责任单位是否及时受理、是否正在化解、是否按时办结、信访人是否满意等情况进行每日“盘点”，对发现的问题及时指出、限期整改。

随着霞浦不断创新信访治理模式，一个个信访问题被逐一化解，优质的服务赢得了群众的认可。截至目前，霞浦信访工作机构及时受理率、办结率均达到100%；群众对信访部门满意率达95.9%，群众对有权机关满意率达91%。

改革网福建霞浦2021-9-22

群众满意是答案 湖州探索社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制

“一扇门”，随时为想“找个说法”的群众敞开，“门里”每天都有倾听、沟通和温情；

“一个窗”，牵起矛盾纠纷预防调处化解的各方合力，彰显治理现代化的决心和智慧。

信访案件是考题。在湖州，“最多跑一次”改革在社会治理领域的创新实践为人津津乐道——以建设县级社会矛盾纠纷调处化解中心（下称“矛调中心”）为牵引，做深做实领导干部下访接访，充分运用“智慧大脑”，构建社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。

群众满意是答案。截至目前，全市5个县（区）都已建成县级矛调中心。2016年3月以来，湖州累计调处各类矛盾纠纷1.7万余件，化解率达94%；共接待群众来访5100余批次，其中领导干部下访接访553批次。2019年，湖州市平安指数共8次获全省各设区市第一，今年2月和3月又连获第一。

群众有事“最多跑一次”，群众有气“最多跑一地”。太湖之滨，以人民为中心的发展理念真切可感。

长兴县公安局工作人员向群众介绍出租房智能门锁　湖州市委政法委　供图

传承一种情怀

群众有事“最多跑一次”

在德清县矛调中心，一楼大厅墙上的3句话特别醒目：“来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案。”

矛调中心每位工作人员都明白其中的分量：这是2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平到德清县接待群众来访时，对领导干部下访接访的深刻阐释。

循着穿越时空的声音，坚定前行的步伐。2019年以来，德清42名县领导接待信访188批、599人次，接访率达81.38%。变化随之而来：全县群众信访来访批次和人次分别同比下降39.5%和21.8%。

雷甸镇光辉村村民小张是被接待者之一，一次体验足够他一辈子回味。

7年前，他与妻子在江苏省东台市许河镇卫生院领养了当地一户人家的女儿，双方只签了协议。由于没办领养手续，去年，7岁的女儿无法入学。

手续不全、年数长、跨省，这件棘手事还能解决吗？与德清县有关领导面对面长谈后，小张夫妇依旧忐忑。他们不知道的是，县信访局、县民政局、县公安局、县教育局、雷甸镇政府当天就动起来了：一边联系东台市相关单位核验事实，一边召开专题协调会。根据相关政策，领养手续必须经女孩的亲生父母签字同意。县公安部门多次对接后完成签字。两个月后，女孩如愿走进校园。

为这样一件“小事”，牵动这么多部门、花这么多精力值不值？德清县领导说：值！因为每个合理诉求，都与群众获得感紧密相连。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，也要主动倾听老百姓为什么“找说法”。这样的理念，已转化为湖州市各县（区）领导干部实打实的行动。

“在县矛调中心轮流接访和定期下访相结合，是县领导的工作常态。”安吉县信访局局长沈高飞说。

今年4月，55名山东籍采茶工在安吉因工资结算起了纠纷：事先商定工资按每天150元结算，但因采摘量偏少，雇主要求按斤结算，总数一下减少了3.85万元。4月11日，安吉县领导在梅溪镇下访时了解到此事，态度明确：采茶工工资必须保障！次日零时30分，四周万籁俱寂，镇政府办公楼里灯火通明。经县领导牵头、各单位调处，各方达成协议：由雇主按照每天150元如数支付工资共11.9万元，3.85万元差价由两位雇主自行承担。当日下午3时许，采茶工领取工资后乘坐包车舒心地返回山东。

互联网时代，也需要面对面、心贴心。湖州市委主要领导认为，领导干部下访，使解决问题的力量和资源沉到基层一线；接待群众上访，做好“送上门的群众工作”，这是密切联系群众的两种形式。县级矛调中心建立后，领导干部下访接访不仅有了常态化阵地，矛盾纠纷调处化解的力量和手段也更加多元。

数据显示，2019年，全市县级领导共接访1167批、2041人次，化解率达90%。

长兴县出租房智能门锁受到群众点赞　湖州市委政法委　供图

敞开一扇大门

群众有气“最多跑一地”

春夏之交，艳阳和阴雨轮番来袭，但这并不影响吴兴区矛调中心新址的施工进程。新址位于吴兴区中心的中横港路，建筑面积1.1万平方米，计划于5月底正式运行。

“新中心将设置19个部门的20个窗口，劳资纠纷、医患纠纷、物业纠纷、金融纠纷、新居民等10个行业专业调委会以及领导接访、行政复议等室，新吸纳工人维权帮扶中心、心理咨询服务中心第三方社会力量等，能够给群众提供更优质的服务。”该中心主任吴新惠如数家珍，他几乎每天来工地查看进度。

新中心为何选址在这里？吴新惠的回答很朴实：这里交通便利，方便群众来访，而且今后周边会有10余万居民入住。

2016年，吴兴区率先建立矛盾纠纷多元化解中心，2019年升级打造矛调中心。被同事戏称为“吴兴区最高的调解长官”，吴新惠深知肩负的责任和压力。

伴随经济社会发展，矛盾纠纷愈发多元复杂，部门或单位“单打独斗”往往难以解决。“高峰时物业纠纷一年发生近万起，这在过去不可想象。”吴新惠说。

群众盼什么，党委、政府就抓什么。把行政资源、司法资源、社会资源集中起来，实现矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”，是社会治理的时代命题。

5年纠纷，50分钟解决。听起来有些不可思议的事，就真实发生在矛调中心。

2015年，家住吴兴上湖城小区的小严发现卧室西墙渗水，找物业公司，得到的回复是“无法解决”，于是拒缴物业费。5年后欠费达5位数，物业公司日前把他告上法院。法院受理后先流转到矛调中心调解，由吴兴区法院退休法官钱倩接手。

4月29日下午，调解室里，小严和物业公司负责人分坐两侧，钱倩和入驻中心的法官团队、住建部门、物业协会、律师以及当事人所在社区、街道等相关人员，了解渗水原因，查验鉴定结果，解释有关法规，约50分钟就让双方达成一致意见：物业公司负责维修，费用由开发商和小区公共维修基金共同承担；物业欠费适当优惠。小严当场付清了物业费。

一中心集成、多部门联调，关键要形成合力。基层群众感触最深：如果各部门、单位只是搬到一起办公，很容易“貌合心不合”，办事遭遇“踢皮球”。

群众的需求，就是湖州市领导的追求：矛调中心要真正做好整合文章、做优一窗受理。

一个基本架构因此明确起来，并逐步覆盖全市——由县（区）委政法委牵头，县（区）纪委监委、公安局、法院、检察院、司法局、信访局、人力社保局、卫健局、退役军人事务局10家单位相关业务部门成建制常驻，综合执法局、民政局、住建局、教育局等相关业务部门动态轮驻，其他单位业务部门因需随驻。矛调中心有了更强的统筹力、协调力与督促力。

对此，南浔区矛调中心窗口工作人员凌慧琪深有体会。从最初的登记接收材料，到现在宣传解释政策法规、参与调解，她越来越自信。

自信还源于区矛调中心强大的团队——矛盾纠纷多元化解中心等8个中心，区领导接访室、视联网接访室、中心受理窗口三大受理渠道等加盟，“还有陆伟东老娘舅工作室、水哥法官工作室、春燕工作室、吴觉民工作室、周桂珠工作室等5大调解品牌，来访群众可以‘点单’。”凌慧琪说，之前一位要求调解邻里纠纷的群众不轻易相信人，工作人员就让他自己选“老娘舅”，取得互信后顺利解决了纠纷。

信访局接待两人次两批次，咨询补贴、反映土地相关问题；劳动仲裁接待1人，劳动报酬和经济补偿金争议……每天傍晚5时许，南浔区矛调中心工作人员会把当天接待情况汇总成表，高频次问题抄送给有关部门主要领导作为预警信息。去年七月、八月，中心连续接待了9起发生在同一地段的道路交通事故纠纷，就向交通和交警部门发出预警，相关部门迅速采取措施改善路况和设施。

不仅是区一级，眼下在南浔，镇级矛调分中心也各具特色，如菱湖镇建立渔业矛盾纠纷专业调处化解中心；练市镇建立“移民之家”等，因地制宜地让百姓烦心事化解在村口、镇上。

而这，正是湖州市实施的一盘更大更深的棋——把矛调中心开到群众家门口。在县级矛调中心“兜底”的基础上，全市74个乡镇（街道）已建成矛调分中心69个，将于6月底前实现全覆盖，打造县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级矛盾纠纷调处化解体系。

德清县领导在接待日现场接访群众　湖州市委政法委　供图

做强一个“大脑”

群众有怨“化解全链条”

走进湖州市社会治理综合信息指挥中心，首先映入眼帘的是和墙差不多高的基层社会治理平台LED大屏，和大屏上时时跳动的数据。点开其中的基础协同平台，大屏上显示出全市网格员实时位置及工作情况：当天上午仅一个小时，518名网格员已走访77家单位，共上报各类事件106条。

这里，是全市矛调中心最坚实的“智慧大脑”。

对矛调中心，湖州群众有个形象比喻：就像公交车站，乡镇（街道）分中心是中间站，大部分矛盾纠纷在这里就“下车”了；县级中心是终点站，复杂疑难的矛盾到此“停车”。

长期从事政法综治工作，湖州市委政法委副书记马依群心里明白，形成这样一个“闭环”并不容易，光靠进驻中心的部门，组织力量是不够的，“最容易小事变大事的，是那些没进矛调中心的问题。”

2019年9月，湖州市基层社会治理平台上线，整合全市74个乡镇（街道）“基层治理四平台”资源，搭建基础协同、平安建设监测、安全风险防控、智慧可视化等四大平台，这里滚动着350类、1.5亿条数据，就像1.5亿双灵敏的眼睛，探知那些未知风险。

平台有多聪明？

管理员王臣讲起一件事：3月14日10时38分，平台发出预警：长兴县太湖街道某出租房智能门锁已两个月未使用。

租客还没回来？还是出了什么事？指挥中心立刻指派街道网格员上门查看，经核实是智能门锁损坏。收到反馈后，指挥中心通过平台派单给县公安局、属地派出所处理。门锁修复后，网格员再次上门巡查，上传前后照片、确认问题解决，完成时间是当天14时35分。随后，平台综合所有信息，自动给出五星评价。

治理为了群众，治理依靠群众。湖州开展矛盾纠纷排查见底、安全隐患排查见底“两个排查见底”行动，通过乡镇（街道）干部包村（社区）、村（社区）干部包片（小区）、片长（业主委员会委员）包党员、党员（党员楼道长）包户，把触角四处伸下去、把所有信息摸上来。

从事调解工作5年，吴兴区织里镇“平安大姐”志愿者徐维丽越来越感受到矛盾纠纷预防调处化解力量的强大。

日前，位于织里镇的一家户外家具制造企业准备迁到外省。企业还在生产，但近200名员工已人心惶惶，生怕被欠薪。河西社区网格员发现这一情况后，立即通过乡镇“基层治理四平台”上报到区矛调中心。

这次，徐维丽不再像过去那样靠自己“磨”，而是和区商务、公安、法院、人力社保等部门，镇政府、律师等一起与企业商量应急预案，在可能出现群体性事件前就把问题解决：员工和企业签订协议，拿到经济补偿金。

群众盼什么，党委、政府就抓什么。“把矛盾纠纷、风险隐患找出来，做到防为主、防为上。除了‘最多跑一地’，我们还想让群众少跑甚至不跑。”湖州市委常委、市公安局局长夏文星说。

在长兴，一款“解纷码”微信小程序让群众享受“不用跑”的利好：只要扫一扫实名认证后，就能在线进行视频调解，还能全程语音转文字生成电子笔录、出具电子司法确认书并可以在线电子签名。常驻县矛调中心的法官严丹华说，这款智能小程序自5月1日起在5个乡镇（街道）试运行，将全县推广。

从“灭火”向“防火”转变，今年湖州将全面打破县级矛调中心入驻部门间的数据壁垒，促进数据、业务、系统三整合，贯通市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级平台，主动排查矛盾隐患，层层调解，力争90%以上的矛盾纠纷在村（社区）得到妥善解决。

浙江新闻客户端2020-5-12

基层信访 文昌市文城镇 信访工作“三办”提升群众满意度

海南省文昌市文城镇依托便民服务中心，搭建信访服务中心、社会综治中心和人民调解中心，一体推进“四中心合一”调解阵地建设，以“最多访一次”为目标，建立完善基层社会矛盾纠纷多元预防、调处、化解综合机制，探索创新信访工作一站办、就近办、有效办的“三办”工作路径和方法，办结网上信访系统转办件99件，成功调解各类信访矛盾纠纷449件，完成“12345”市民服务热线转办件2541件，信访矛盾调处量占比由64.6%下降至50.8%；群众满意度由65%提升到90%以上。

“四中心合一”一站办

文城镇坚持首问受理，联合办公，专兼职结合的信访工作原则，充分利用“四中心合一”调解阵地，协调指导政法办、信访办、行政服务审批办等多部门联合入驻，内设首问导引区、窗口服务区、法治宣传区、法律及信访服务区、调解室、办公室等六个功能区，打造多个开放式接访窗口，实行志愿者队伍引导接访和镇领导定期坐班接访，确保信访问题“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。

“20分钟调解圈”就近办

文城镇各级领导干部接访下访，主动上门做群众工作，廓划“20分钟调解圈”拉近与信访群众的距离。一是推动片区联系点镇领导干部定期下访，由一名片区副主任专职负责信访调解，廓划出群众家门口的纠纷调解点和“20分钟调解圈”，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。二是变镇政法办统一接访为信访服务中心牵头协调安排片区、村（社区）一线接访。在原办事处基础上设立7个片区及党总支部，依托镇党委、片区党总支、村（社区）党支部三级党建网络，划分54个网格点，统一高度安排接访下访，化解民忧。三是推行实行“首问”责任制，对于重大信访案件，由镇领导包案化解。比如，符某某多次上访和林某某夫妇多次要求补偿的信访事件，镇领导第一时间接访，首接首办，与信访群众交心谈话，从快、从稳、依法、依规进行调处，信访群众表示满意。

“一盯到底”有效办

文城镇按照“集中排查、及时调处、跟踪到底”的办理信访事件原则一盯到底，立足文昌国际航天城建设“主战场”定位，树牢“项目为王”理念，将信访工作融入征地全过程。一是发挥干部本土优势，在已经完成的村（社区）“两委”换届中，吸纳更多服务能力强、群众基础好的本土人才进入班子，参与信访矛盾纠纷调解，确保农村社会稳定有序。二是转变征地工作组过去重征地、轻调解的思维，狠抓各类土地矛盾纠纷、历史遗留问题排查与现场调解，坚持先签约再征收、先调解再施工，大批历史遗留问题得到了有效解决。三是在完成各类项目征地任务的同时，一并调解化解25件征地拆迁领域信访件，清仓见底，全部清零。

海南省信访局2021-9-24

含山信访工作落细落小让群众满意

“去一回就解决了我的诉求，我很满意，所以给你们送来锦旗。”近日，含山县环峰镇居民任新茹通过信访渠道，反映某幼儿园私自改变房屋结构的问题，含山县信访部门第一时间协调相关部门依法查处，让任新茹和小区其他业主非常满意。这是含山县以开展信访工作“四下基层”（信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层）和“四最”（“最多投一次”“最多跑一地”“最多交一回”“最后访一回”）试点工作为契机，积极探索“最多交一回”和“最后访一回”的一个生动实例。

在信访接待下基层方面，含山县对典型性、代表性信访事项实行领导干部带案下访，对“群众不满意、办结不息访”的实行主动上门回访。汛情期间，含山县多地出现稻田被淹的情况。7月21日下午，含山县委书记夏迎锋带案下访，到一线了解情况，推动信访问题现场解决。环峰镇余某等20名承包大户反映他们承包的几百亩农田被水淹没，要求解决农田排水问题。了解到群众的诉求后，夏迎锋现场查看后，与当地干部群众深入沟通交流，要求在确保主要河流水位安全的同时，尽最大努力保证人民生命财产安全。水位安全后，该镇第一时间帮助种田大户开展清沟排水、补种保产等工作，全力帮助他们挽回损失。

2020年，含山县积极探索开展信访工作“最多交一回”“最后访一回”试点工作。据了解，“最多交一回”要求全面梳理党的十八大以来信访积案，重点解决案结事未了、事解心不解的问题。“最后访一回”要求树立该谁解决的问题就由谁解决、该哪一级负责就由哪一级负责的及时就地解决信访问题的正确导向，做到“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”。

疫情期间，春季开学延期，学生在线网络教育成为热点。仙踪镇东洪行政村贫困户熊善和向村干部反映：“女儿熊艳在仙踪中学就读九年级，家中无网且居住在离村庄较远的茶山上。移动公司说要想接通网线需要铺专线，加上信号箱等基础设备投入，总费用将近一万元。”熊善和本人肢体二级残，2014年因病成为贫困户，这笔网费支出对于他来说无疑是笔巨大的开支。该镇分管信访的党委副书记蒋伟得知情况后，第一时间赶赴现场进行实地勘察，并主动去镇移动分公司、县移动公司协调。仅仅两天，熊善和家的专用网线终于开通，熊艳同学也如期在家进行了在线学习。蒋伟说：“信访矛盾化解始终要聚焦在及时就地解决问题，综合施策上。努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，努力提升信访工作整体水平，切实维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。”

环峰镇信访办也陆续接到贫困户反映家中没有网络，导致孩子无法上课的电话。该镇主动联合县移动公司开展免费为建档立卡贫困学子安装移动无线网络活动，并无偿赠送2年的流量包，保证贫困学生停课不停学，解决线上教学基础设施难题，减轻家庭负担。

马鞍山日报2020-11-10

甘孜州信访部门群众满意度达97%

今年以来，我州坚持以人民为中心，创新方式方法，全力抓好信访事项群众满意度评价工作取得显著成效。全州纳入群众满意度评价100件，群众参评率100%，群众对信访部门满意度评价率97%、对责任单位满意度评价率87%，同比增加64%、67%、71%。

专班推进“用心”，提升群众满意率。指定专人负责四川省网上信访系统办理工作，凡被纳入满意度评价件的信访事项实行“三个第一一个提示”（第一时间建立台账，第一时间与属事部门对接，第一时间与信访人沟通。“温馨提示”主责部门在信访事项评价窗口期对“未评价”信访事项及时引导群众开展评价）有效提高群众参评率，确保信访事项件件有回音。

压责推进“精心”，提升诉求化解率。按照信访事项“三到位一处理”要求，压实责任部门首接首办责任，及时妥善解决群众的合理诉求，全面提高信访事项化解率。明确在送达受理告知及《处理意见书》时，主动向群众讲明满意度评价途径，引导群众及时评价，对不识字、不会使用手机电脑的信访人当场提供服务，想方设法帮助群众参与信访事项满意度评价。

宣传推进“暖心”，提升群众参评率。充分结合“走基层·送温暖”、群众工作常态化、送“文化卫生技术下乡”等活动，采取信访业务培训、《信访条例》颁布十五周年专题宣讲、领导干部“大接访”活动等方式，聚焦提升群众对信访事项办理的满意度评价参评率，大张旗鼓、大力宣传信访事项办理满意度评价的相关工作要求，不断提升知晓度和参评率。

甘孜日报2020-5-20

耿马：做实做细信访工作 促进群众满意度大提升

“俸叔，你好，我是耿马自治县纪委监委信访室的工作人员，你反映李某的信访举报件，我们已经收到，已经做好登记录入分流，即将转交给相关纪检室处理，后续调查结果会及时向你反馈……”这是耿马自治县纪委监委做实信访实名举报反馈工作的一个生动实践，有效回应了工作中检举控告人对反映问题是否受理、办理进度以及问题是否查实等情况的高度关注，有效避免了重复信访举报问题。

近年来，耿马自治县纪委监委始终把解决好群众问题作为工作的出发点和落脚点，坚持“倾听民声、汇集民意、纾解民忧”，做细做实信访举报工作，真正把信访举报工作做到群众心坎上，促进群众满意度大提升。

该县纪委监委创新举措，积极探索信访举报新渠道，把好监督执纪第一关。通过推广宣传耿马自治县领导干部涉权事项监督平台、“清风耿马”微信公众号“一键举报”以及“12388”网络举报平台、举报电话，让群众一机在手即可轻松快捷向纪检监察机关反映问题，让群众足不出寨就能快速反映问题。同时开展公开大接访、带案下访、定期接访等活动，通过前移信访关口，变“被动接访”为“上门拜访”，面对面倾听群众诉求，引导群众依法、如实、有序、有效举报。

加强信访接访平台建设，将获取的信访举报问题线索进行逐一登记、编号管理。加大交办督办力度，制定工作任务清单，对交办件办理定任务、定责任、定时限，定期对转办的各纪检监察室、各派驻纪检监察组、各乡镇、农场纪（工）委信访件进行梳理，形成台账，建立专门台账专人管理、挂牌督办，及时掌握动态信息，切实提高信访工作质效。

同时，健全完善实名信访举报调查反馈工作机制，第一时间告知受理情况、第一时间告知办理进度、第一时间反馈调查结果。注重对信访案件的回访工作，信访案件调查结案后，采取直接回访、信函回访、电话回访等方式，征询信访人的意见及建议，把做好信访举报工作的过程变成为群众排忧解难、疏导情绪、化解社会矛盾的过程，切实维护群众利益，提高群众满意度。

“信访举报是纪检监察业务工作的第一关口，我们始终坚持以人民为中心的立场，将着力点放在提升服务群众水平上。”该县纪委监委相关负责人表示，全县纪检监察机关将聚焦群众痛点、难点、焦点，加大处置力度，把矛盾和问题化解在早、化解在小，用心用情用力把群众关心关注的切身利益和诉求从“纸面上”落到“心坎上”。

九派新闻2021-4-7

把信访工作做到百姓心坎上——集宁区信访局创新工作形式提升群众满意度

信访工作是送上门的群众工作，是最直接、最具体、最现实、最迫切的群众工作，是党和政府倾听群众呼声、联系群众工作的桥梁。

近年来，集宁区信访局牢记为民服务宗旨，坚持和发展新时代枫桥经验，不断完善和创新信访工作机制，认真解决群众信访难题，扎实推进信访工作有序开展。特别是在今年，集宁区信访局把解决信访问题作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的一项有力举措，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上，强化以人民为中心的责任担当，认真走好党的群众路线，采取“四会商”“访调对接”和“协商对接”工作方法，妥善解决群众合理合法诉求，让信访工作有“力度”有“态度”更有“温度”。

会商会办多措解心忧

在集宁区信访接待大厅，常常会听到这样的话：“我们也不知道要去哪里才能解决问题，只知道这儿就是为老百姓做主的地方。”来访的群众总是把这句话放在嘴边，朴素直白的话语不仅道出了老百姓的肺腑情感，也道出了大家对信访单位的真切认同。对于信访部门来讲，这些是送上门来的群众工作，更是一种“信任的访问”。为更好解决这些“信任的访问”，集宁区信访局积极推行“最多访一次”工作机制，对于群众反映的诉求及时仔细甄别后，适宜简易程序的简易办理，不适宜简易程序的通过会商会办的方式解决，切实做到群众诉求事事有着落、件件有回音。

为及时回应群众反映诉求，确保问题解决在当地、矛盾化解在源头，集宁区信访局建立并完善了“领导包案会议会商、带案下访现场会商、主动约访座谈会商、定期回访当面会商等“四会商”工作法。11月的一天上午，集宁区信访局主动对接市、察右前旗信访局、以及相关部门人员在区信访接待大厅回访信访群众，会商会办重点信访事项。经过面对面沟通交流，详细了解群众反映诉求并商讨出解决对策后群众对市、区两级信访局工作人员的热情接待表示了感谢。此次会商便是“四会商”工作法中的“定期回访当面会商”工作法。

为充分发挥“四会商”工作法的作用，集宁区信访局把会商会办事项纳入清单式管理台账，按照《信访条例》规范化、程序化办理，推动群众诉求按期办结。“四会商”工作法变被动协调为主动会商，破解了化解信访矛盾效率低的问题，推动一大批重复信访件、信访积案得到有效化解，化解率达到97%以上。

访调对接多元化心结

调解千万事，温暖万人心。集宁区信访接待大厅的人民调解室就是这样的一个调解室。近年来，集宁区信访局积极构建完善矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解在预防化解信访矛盾纠纷中的重要作用，在区信访接待大厅建立人民调解室，多元解决群众合理合法诉求，做到“事心双解”。现在，这里已经成为党和政府联系百姓的窗口，让每一个事关群众切身利益的诉求访于此，化解于此。

一家烧烤店3名员工因老板拖欠约8000元的工资到区信访接待大厅寻求帮助。在没有签订劳动合同且根本不知道具体拖欠数额的情况下，赵律师在调解室接待了他们。“老板为什么不给你们发工资？”“一共欠几个月的？”赵律师详细询问原因后随即联系了店老板。店老板赶到后说出自己的困难。赵律师耐心、细致地给他讲解法律，告知他拖欠员工工资的后果。最终，经过面对面的调解双方达成协议，店老板现场结清了全部欠款。

从事人民调解工作三十年，参与调解矛盾不计其数的赵律师受聘来到调解室一待就是3年。3年来，调解室实现信访与人民调解的无缝衔接，对群众反映诉求中一些适宜调解的信访矛盾先予调解，形成依法调解、主动参与、公平高效的“访调对接”工作联动机制，让群众反映的诉求不出区，最多跑一次腿。

“有时群众诉求很小，比如说几千块钱的工资，数额不大，但对于老百姓来说这就是吃饭钱，必须要站在他们的角度考虑并认真地去解决。看似件件桩桩的小事，却都是群众心中的大事。”赵律师这样说。人民调解室采取的是律师常年坐班调解、接访制度。这其中有难啃的硬骨头，也难免会遇到情绪激动难以控制的群众以及情况复杂的事件，但调解成功率却很高。3年来，通过访调对接，矛盾问题化解率已达到98%以上。

协商对接多方了心愿

集宁区新华街街道办事处广场社区有个“小鸿雁居民议事厅”，凡是涉及辖区公共利益的重大决策事项、关乎居民群众切身利益的实际困难问题和矛盾纠纷，都按照“大事大议、小事小议、急事立议”的原则，由社区党支部、居民委员会牵头，组织群众协商解决。今年以来，随着“众人来商量”协商议事平台在社区的建立，议事厅采取“一厅多能”的方式，不建机构建机制，搭建起政协协商与民、协商为民的平台，实现政协协商与基层协商的有效对接，居民的事自己办、小区的事商量办。

“我们小区的管网改造就是大家在议事厅商量着解决的。”吉祥小区居民高兴地说。目前，“小鸿雁居民议事厅”利用“一厅多能”已经成功协商解决了不少群众的烦心事、揪心事。据社区统计，通过协商议事已在小区安装了24个智能充电桩，修建车棚2处，种植小云衫30棵等等。议事厅管用了，群众拥有了更多的知情权、参与权、表达权、监督权，参与度也更高了。

现在，像“小鸿雁居民议事厅”一样，集宁区各街道社区也充分发挥议事厅“一厅多能”作用，重点围绕群众关注的热点、难点问题进行协商议事，积极化解矛盾，让群众的诉求解决在小区，矛盾化解在萌芽。

目前，政协协商与基层协商的有效对接已建立起比较完备的协商议事工作制度、调研走访制度、议事程序和规则等，成为了凝聚共识的新载体、问题化解的新平台、反映民意的新桥梁。

内蒙古新闻网2021-12-24