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中共光山县信访局机关支部扎实开展“支部联支部”工作

4月10日，中共光山县信访局机关支部根据4月7日光山县"支部联支部"活动动员部署会的安排，到斛山乡付岗村与结对村支部开展"支部联支部"对接工作。结对双方党支部围绕党建工作、产业发展、人居环境整治、疫情防控等工作共同研究了下一阶段共建工作重点，制定了共建任务清单，明确了具体责任人和责任清单。

4月11日，中共光山县信访局机关支部党员干部到斛山乡付岗村帮助指导疫情群防群控工作，以村民组、网格为单位建立微信群，入户统计在外人员信息，做好付岗村在外人员的摸底汇总工作。

下一步，中共光山县信访局机关支部继续发扬脱贫攻坚时期的攻坚精神，共同探索组织联建、支部互动、优势互补的长效机制，进一步夯实基层基础，以高质量基层党建引领高质量乡村全面振兴。

映升信阳2022-04-14

镇平县信访局坚持党建引领 推动信访工作高质量发展

近年来，镇平县信访局按照县委组织部门要求，积极探索发展“党建+信访”新模式，坚持党建高水平引领，全面推进信访工作高质量、高效率，统筹推进党建和信访业务工作取得积极成效。 2019年全县信访总量指标下降22%，国庆70周年庆典等重大活动期间，全县没有发生信访问题干扰，全县社会大局和谐稳定，信访秩序持续向好。

一、提高政治站位，认真履行党建主体责任

信访局高度重视党建工作，党组一班人不断增强政治意识，坚持党建引领，大力探索“党建+信访”模式。不断加强机关党建工作，把党建工作融入到信访业务工作，同部署、同推进、同落实。

我作为信访局党组书记，切实做到把党建工作摆在第一位，主动履行党建责任，年初亲自主持召开党组会议，对年度党建工作进行全面安排。不断引导党组成员进一步增强政治意识，用党建来提升全局的战斗力和凝聚力，用党建工作促进信访业务，以信访业务来丰富党建内涵。

去年信访局班子调整后，按照支部换届要求，成立信访局党组，充实党组新成员，机关党建工作得到进一步加强。结合工作实际，设立4个党小组，成立信访局驻京、省工作党支部。召开全体党员会议，选出了责任心强、熟悉业务的班子成员为党组副书记，又选出了4名优秀党员担任党小组长，明确责任，进一步形成局党组书记带头抓党建、专职党组副书记具体抓、党小组长抓落实的党建工作格局，扎实推进党建各项工作有效落实。2019年，共召开局党组会13次、支部委员会8次、支部党员会3次、党小组会11次，开展主题学习活动12次、党员活动日10次、党组书记党建授课4次。

二、创新教育形式，不断加强政治思想建设

信访局党组把抓好党员的学习教育，作为开展业务工作的基础，促进党员树立“信访为民”宗旨意识，认真为群众解难题、办实事。去年全县共接待来访群众1150 批次1599 人次，都做到了积极回应，一大批问题得到有效解决。

一、开展党组成员讲党课活动。把党员理论学习教育摆在首要位置，坚持“两学一做”常态化对党员进行整治思想教育，按照学习计划，每周五下午无特殊情况下都会组织集中学习，由党组成员、每周轮流开展集中对机关党员上党课，围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章党规内容，不断增强党员“四个意识”，用政治理论指导实践、推动信访业务工作。2019年，我主持讲专题教育党课8次，其他党组成员平均讲党课在4-5次。邀请党校老师专题授课2次，举办主题研讨会1次，先后举办集体学习谈论3次。

二、用信访专题活动激活党员热情。在信访业务文明窗口活动创建中，党组成员在值班接访中佩戴党员徽章上岗，主动亮身份，发挥模范带头作用，热情、快速、办理群众问题。在各科室设立“党员示范岗”，全体党员亮身份，树形象，主动接受监督。利用好“信访业务大课堂”，每周集中举报一次业务学习交流，党组成员轮流主持，全体党员在一起学习信访业务知识，交流心得，进一步凝聚人心，共开展“信访大讲堂”活动21次参加党员300余人次，通过专项活动的扎实开展，全体党员在政治思想上受到感化和教育。

三、用全县重点工作激励工作干劲。注重在全县重大活动如脱贫攻坚、疫情防控中教育、培养干部。在实际工作中，把机关政治觉悟高、业务能力强的党员选派到全县重点工作、一线岗位进行锻炼，通过重点岗位党员的带动示范，激发全局党员内生力量，推动全局工作开展。脱贫攻坚中，调整7名年轻党员干部担任驻村第一书记、协助所在村开展扶贫、支部提升创建等工作，全局党员一对一帮扶、扎实工作，所联系帮扶的彭营罗李沟村在迎接省检、国检、第三方验收评估等工作中，都顺利通过验收，受到全县肯定。在全县大走访活动中，信访局被县委、县政府评为全县大走访先进单位。在疫情防控中，信访局迅速成立疫情防控领导小组，我任组长，组建20余人的党员志愿者队伍，深入社区、联系村全力参与疫情防控。全体党员顾大局、凝聚了强大力量，主动上前，纷纷向战“疫”一线医护人员捐款献爱心，共捐助现金4100元。局退休干部马泽民主动参与社区疫情防控，和社区值班人员一起，到社区入户走访登记人口信息、在值班卡点进行体温检测等；疫情防控中，我们24小时快速处理因疫情引发的信访问题，开展网上信访，快速受理、快速办理、快速回复。高效办理涉疫情信访案件46件，群众都十分满意。在办理李店营群众反映疫情期间人员聚焦信访案件时，我们在6小时内成功办结，省、市信访局给予充分肯定。

四、走出去感受红色教育洗礼。在“不忘初心、牢记使命”主题教育学习过程中，组织全体党员到桐柏革命红色基地，实地感受理性信念教育，进一步激发党员不忘初心、牢记使命，自觉做到忠诚担当。另外，局党组建立了党建文化墙，通过学习强国、微信工作群等方式大力开展党建知识宣传，在机关营造了浓厚党建氛围。

三、完善工作制度，切实提高组织建设质量

进一步强化党建工作制度，不断夯实工作基础。去年4月底，我主持召开党建会议，对单位党建工作存在问题进行分析，按照全县基层组织建设要求，结合单位实际，对党建制度进行完善。

为更好地凝聚党员干部合力，发挥好党组的战斗堡垒作用，我们结合新时期党建工作的新特点、新要求，结合全县“三会一课”、主题党日活动制度、学习制度等5项党建制度进行重新规范、细化，进一步明确责任分工，有效提升党建阵地水平。从去年5月份起，党组每月坚持召开一次党组会议、全局办公会，对涉及全局的信访救助资金发放、信访专题活动开展等重大事项坚持民主集中决策议事，有序高效推动各项工作开展。目前，在局党组引领下，每到重大活动期间的信访工作、信访专项活动开展等，全局形成党组号召、党员积极响应，全局上下一盘棋的工作格局。2019年，信访局相继开展了房地产领域信访问题专项整治、重信重访治理、“四项攻坚”化解活动，推动化解了20余起信访疑难案件，党建高质量推动信访业务成效明显。

为树立单位良好形象，成立信访局党员志愿者服务队，建立志愿服务制度，开展志愿服务活动。定向帮扶彭营村特困家庭学生段士柱救助6000元，结对开展“代理妈妈”志愿活动，主动帮扶玉都街道唐家庄12岁初中学生唐翊煦。

四、树立规矩意识，深入推进纪律作风转变

信访局党组不断强化党建引领，树党员典型，结合信访业务工作，开展“信访文明接访窗口”、“文明科室”、“党员示范岗”创建，努力推动干部作风转变、提升工作效能。由于信访局党组的引领带动，全局党员履职尽责、担当奉献，懂规矩、守纪律意识进一步增强，形成了风清气正的良好政治生态。在局党组引领下，信访局工作纪律已不再需要用考核、点名来约束，按时上下班、自觉上班、到岗工作已成为习惯，每遇到重大任务、重大活动期间，党员干部加班加点工作成了行动自觉。

近年来，信访局党建工作有序开展，取得一定成效，但由于客观方面原因，党建工作基础还较为薄弱。今后，我们将持续高标准、严要求落实落实党建工作责任，深化党建品牌创建，进一步提高党员干部的政治觉悟、夯实基础，全力提高党建工作的层次和水平，继续坚持并发挥好党建引领作用，推动全县信访业务工作高质量发展。

搜狐网2020-08-26

渭南市信访局党支部组织开展党员读书分享活动

为迎接党的二十大胜利召开，引导党员干部“读经典、学原文、悟原理”，从习近平总书记近年来的讲话、文章、指示、著作等论述和书籍中汲取营养，开阔视野，提升党性修养，深化用党的科学理论“铸魂”工作，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，渭南市信访局党支部在6月28日组织开展了“‘平语近人’暨‘凝心聚力喜迎二十大 奋楫扬帆共启新篇章’读书分享会”。

党员们，围绕“以人民为中心”的核心理念，结合信访工作实际，畅谈了自己的读书感悟，机关党支部书记进行了点评，提出了具体要求。

通过此次读书分享会，全体党员干部从不同角度体会到了习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，深切感受到了习近平总书记的爱民、敬民、为民情怀。大家纷纷表示，要以此次读书分享活动为契机,立足岗位,扎实工作,切实履行“服务大局、维护权益、化解问题、促进和谐”的神圣职责，更好担负起“为民解难，为党分忧”的职责使命，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

渭南市信访局2022-06-30

为民解难为党分忧宁波信访工作高质量发展纪实

在刚刚结束的第九次全国信访工作会议上，慈溪市崇寿镇信访办原主任陆建强被授予全国信访系统先进个人，在北京人民大会堂受到中央领导亲切接见。

信访工作既是一扇窗，又是一面镜，照着民心、映着党心。

为了做好这项“送上门来的群众工作”,宁波推动构建以信访为民为导向、以事要解决为根本、以优化生态为抓手、以数智信访为驱动的全周期信访工作新模式，不断为打造现代化滨海大都市贡献信访智慧和力量。

党建统领，构筑起大信访工作体系，一直是我市做好信访工作的重要抓手和创新探索的方向。党政议访，充分发挥了党委总揽全局、协调各方的作用；主官下访，形成“人人都是信访干部、时时都要直面难题”的氛围和共识；联动治访，统筹了各方资源力量，凝聚形成管控信访问题的工作合力；考核督访，利用了争先创优绩效考评机制的指挥棒作用。我市31个被列入重点管理建议名单的镇乡(街道)，经整改后全部顺利“摘帽”。

问题导向，是化解“老大难”信访积案的重要着力点。今年以来，全市信访扎实开展积案化解专项行动，定标明责攻坚有力，协同推进统筹有力，依法依规化解有力，奋勇争先督导有力，推动了一批信访积案的化解。截至目前已召开调度会17次，连线会商化解疑难积案45件。

推行矛盾化解闭环管理，是切实化解矛盾纠纷、提升群众满意度的重要举措。围绕“事要解决”这一核心，我市建立健全“联动办、马上办、提速办、成批办”工作机制，推动群众信访“一地跑、网上跑、数据跑”，进一步提升初信初访一次性化解率，推动解决了一批群众反映强烈的问题。今年以来县级信访调处一次性化解率超过97%。

改革，是推动提升工作质效的内生动力。我市信访系统大力推进信访工作理念创新、方式创新、机制创新，推动信访工作与新形势新变化相适应，与市域治理现代化要求相适应。通过法治开路、夯实基础等，有效从源头上预防和减少信访问题发生。全市信访总量持续下降，信访结构持续优化，信访秩序持续好转。

海曙

协调联动促信访积案化解

今年以来，海曙区聚焦积案重点难点，全面排查梳理老百姓的急难愁盼问题，协调推进各级各部门联动协作，在全区形成清积案、惠民生、促和谐的浓厚氛围。充分发挥信访工作联席会议牵头协调作用，研究解决疑难信访问题49起。依法终结、严防回流，推动信访积案化解。

江北

探索社会治理“一件事”集成改革

今年以来，江北区以“一件事”赋能信访矛盾化解，实现“攻克一件事，治理一大片”。针对群众反映强烈的信访事项，集成设计“一件事”办理流程，厘清部门权责，促信访事项联办、信访问题联治，形成了27个高频信访事项“一件事”办理模块。例如该区实施餐饮油烟扰民问题“一件事”以来，该类信访投诉同比下降89.5%。

一呼即应一心为民“12345”筑牢民意连心桥

从“一人一机”的市长热线，到“市县一体、一号对外，纵向顺畅、横向协同”的政务服务便民热线体系，“12345”年受理群众来电超过230万件，群众满意度97.63%。“12345”用一条热线，温暖了一座城。

镇海

构建矛盾纠纷调解“金字塔”体系

镇海区主动把信访工作融入基层社会治理大格局，构建四级矛盾纠纷预防调处化解新体系。通过做实基层网格“触角器”，做优村社信访“代办点”，做强镇街矛调“前哨站”，做精区级解纷“终点站”，实现社会矛盾纠纷“全周期调处”体系，基层事项化解率达到99.66%。

北仑

用社会诚信体系“破”信访难题

北仑区率先探索信访信用管理工作，将与老百姓日常生活息息相关的平台资源引入诚信机制，通过建立个性化的“诚信红黑榜”制度、设立村民诚信分数等，引导群众依法依规上访。今年还出台了“信访信用管理工作实施细则”，着手梳理信访失信人员名单，探索奖惩并济机制，推动了信访秩序的优化。

鄞州

“三个聚焦”助推矛盾化解

鄞州区着力“三个聚焦”，开拓基层信访矛盾化解新路径。聚焦“疑难事”，积极开展三级领导干部“下访约访走访”活动，着力畅通群众诉求表达渠道。聚焦“老问题”，实施区镇领导“双包案”、事权属地“双交办”，推动积案化解有序开展。聚焦“微实事”，积极探索党建引领基层全域治理的有效路径，涌现出陈黄“五小”工作法、湾底“幸福工作法”等大批基层治理样板。

奉化

“周一夜访”促信访治理提质增效

为发现一批问题、调处一批矛盾、化解一批积案，奉化创新实施领导干部“周一夜访村(社)”活动，采取“个别走访、重点约访、定点接访、集中座谈”等方式，形成干部全员参与、基层全域走访、问题全链解决的夜访闭环工作机制。今年以来，共走访村(社、企)89个，协调解决各类矛盾问题105个。

余姚

“一码听民意”让民主深入人心

余姚市信访局创新建设“一码听民意”场景应用，成为全省信访系统数字化改革试点项目。“一码听民意”推行唯一受理码，群众可通过“浙里办”APP扫码或搜索进入，零时差、零距离、零门槛提出建议。事权单位通过“浙政钉”APP受理、流转、回复，形成闭环管理。

慈溪

“学条例”“树先进”厚植为民情怀

今年以来，慈溪市“嵌入式”开展《信访工作条例》宣贯工作，全力引导依法信访。全链条着力，在全社会营造尊、学、守、用的良好舆论氛围。区域、媒体、流量全要素发力，创作出一批普法微视频、漫画围墙、“三句半”小品等“爆款”文化作品。结合陆建强先进人物宣传发力，树立信访好干部形象，引导群众有序上访。

宁海

深化信访生态系统重塑

今年以来，宁海县三管齐下构建更高水平的信访生态。以“党建统领”为抓手，抓党建强信访，完善信访工作责任体系，全面落实“一把手”负责制；以“案结事了”为目的，打好信访积案攻坚硬仗；以“减源抓早”为导向，健全风险防控闭环机制，深化“县乡一体、条抓块统”改革，开发运行宁海信访督办管理系统等。

象山

“村民说事”实现治在源头

象山县一贯重视信访源头治理。创新推广“村民说事”“大徐经验”、信访“四无”村创建等载体，推动形成“海上红帆”“农民诚信指数”等一批特色做法。抓好“微制度、微共商、微走访”，把责任细分到末端、落实到个人，切实从源头上预防和减少信访问题。截至今年5月，信访“四无”村实现率为90.7%。

中国宁波网2022-06-17

泰州市信访局做好新时代党建工作需要增强六种意识

进入新时代，习近平总书记提出“四个全面”和“四个伟大”战略思想，党的建设是其中的重要组成部分，起统帅作用。做好新时代党建工作，是党的各级组织和干部的应尽职责，要增强思想自觉和行动自觉。

抓好党建是最大的政绩。习近平总书记强调，必须“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”，要求全党“把党的建设作为一项伟大工程来推进”。坚持和加强党的建设、坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。要始终牢牢把握正确政治方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，全面推进党的建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，推动全面从严治党不断向纵深发展。要坚决扛起管党治党政治责任，认真落实各级党组织的主体责任、党组织书记的第一责任人责任，以及班子成员“一岗双责”，为实现高质量发展提供坚强政治保证。

抓党建必须出实招求实效。习近平总书记强调，“要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远、不脱离实际”。实事求是，是党的思想路线，是抓好新时代党建工作的世界观和方法论。要立足实践，坚持一切从实际出发，加强调查研究，尊重客观规律，认清党建工作的形势和任务、矛盾和特点、重点和难点，不断优化抓好党建工作的思路、举措、方法和路径。要注重实干，强化一分部署、九分落实的理念，坚持实字当头、干字优先，一项一项抓落实，一个问题一个问题解决，一个短板一个短板补齐，切实把各项工作抓深入、抓具体、抓到位。要务求实效，把党的建设工作与当前疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、全面建成小康社会、实现高质量发展等中心工作同谋划、同部署、同推进、同提升，切实做到“两手抓”“两促进”，力戒形式主义、官僚主义。

抓党建需要专业化能力。习近平总书记指出，“领导干部无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法”。新时代党的建设伟大工程是一个科学的、系统的、艰巨的工程。要增强专业思维，认真学习马克思主义基本原理，学会和掌握马克思主义的世界观和方法论，自觉运用马克思主义立场、观点、方法，善于运用战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维等科学思维来认识、指导和推动新时代党建工作。要强化专业素养，自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，真正具备干好党建工作所必须具备的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，干一行、爱一行、专一行、精一行，真正成为党建工作的行家里手。要掌握专业方法，把党建工作的基本理论、政策、知识学透，把“上情”和“下情”吃透，把党建工作的规律、特点、经验、趋势悟透，把思路和措施研透，把握好党建工作中共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新之间的关系，使党建工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

抓党建要有创新思维。习近平总书记强调，“提高党的建设质量，既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题”。面对新形势新任务新挑战，推动新时代党的建设创新发展，要不断加强理念创新，不断吸收掌握新知识、拓展新领域、开阔新视野，继续坚持统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强、强的要优的总体思路，善于用创新的理念去观察新事物、研究新情况、谋划新思路、解决新问题。要不断加强机制创新，立足实际实效、遵循党建规律、坚持破立并举，不合时宜的机制要坚决革新，形势需要的机制要及时建立健全，建立一套系统完备、科学规范、运行有效的党建工作机制。要不断加强载体创新，适应信息化、数字化、网络化、智能化发展趋势，推进“互联网+党建”向“智慧党建”优化升级，不断适应新时代需要创新党建工作的载体和平台，推动党的建设创新发展、提高质量。

把党建制度优势转化为治理效能。习近平总书记强调，“要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能”。制度的生命力在于执行。要强化制度学习，加强党章和党的组织、党的领导、党的自身建设、党的监督保障“1+4”党建制度体系以及党的建设各领域具体制度的学习，不断增强制度意识，自觉尊崇制度，坚决维护制度权威。要严格制度执行，认真贯彻落实好《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，严格执行项目清单、责任清单制度，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，坚决杜绝有令不行、有禁不止，随意变通、恶意规避等行为。要加强制度监督，坚持执行制度没有例外，把监督执纪贯穿于制度执行全过程，把监督检查、目标考核、责任追究等有机结合起来，严格检查评估制度执行情况，对于那些把制度当摆设、破坏制度、违反制度的行为进行严肃查处，以强有力的监督推动制度执行，确保党的建设各项制度真正落到实处。

抓党建必须持之以恒。习近平总书记强调，“推进党的建设新的伟大工程要一以贯之”“全面从严治党永远在路上”。党建工作不是一蹴而就、一劳永逸的，必须时刻保持锲而不舍的精神和永远在路上的执着。要保持定力、坚持不懈，什么时候都要头脑清醒、政治坚定，认真对标对表党中央要求，聚焦目标、紧盯问题，抓住关键、坚持到底，做到目标不散、决心不改、力度不变，决不能看到新情况视而不见、熟视无睹，决不能遇到新矛盾犹豫不决、患得患失，决不能碰到新问题摇摆不定、定力不坚。要久久为功、善作善成，决不能有停一停、歇一歇的想法，必须在注重日常、抓在经常上持续用力，在反复抓、抓反复上使出恒劲，一年接着一年干，一事接着一事办，扎扎实实打牢基础，坚坚实实筑牢根基，推动新时代党的建设工作不断取得新的进步、不断迈上新的台阶。

泰州市信访局2020- 10- 29

朔州市信访局：抓党建促基层治理 积极化解信访问题

全市抓党建促基层治理能力提升专项行动工作开展以来，市信访局高度重视，精心安排部署，以抓党建促基层治理为引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极化解信访突出问题，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，提升基层治理能力水平，全面推进新时代信访工作高质量发展。

主要体现在，一是党组领导班子一手抓。按照省、市决策部署要求，市信访局党组班子研究制定工作方案，成立了抓党建促基层治理能力提升专项行动领导小组。抽调精兵强将，设立了综合协调、矛盾排查、化解攻坚3个工作组和2个督导组，全面推动抓党建促基层治理能力提升工作。对每件信访事项理顺办理程序，全部明确包案领导、责任单位和化解时限，压实责任，完善责任体系，突出责任制的落实，确保信访问题有人抓、有人管。二是统筹疫情防控和基层治理精准发力。市信访局全力抓好基层党建工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用，党员干部深入基层志愿服务，参加疫情防控，筑牢疫情防控网；加强基层源头治理，将中央、省联席办交办的信访事项纳入重点信访矛盾问题攻坚范围，信访联席会议制度纳入基层网格化治理统一管理，进一步夯实基层信访工作基础，实现了专项工作任务与中心工作同安排、同部署、同落实。三是科学谋划推进基层治理。针对基层信访各项重点目标任务，列出科学明确的“时间表”，压茬推进。利用1个月时间开展信访矛盾排查，3个月时间攻坚化解重点信访矛盾问题，1个月时间审核验收，2个月时间巩固成效，年底将一些好的经验做法形成长效机制，全面提升基层做好信访工作的能力和本领。四是政策法规引领抓好落实。市信访局把学习贯彻宣传宣讲新出台的《信访工作条例》和抓党建促基层治理能力提升工作相结合，对排查出的各类矛盾问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等方法，开展攻坚化解，做到“案结事了”。对每件信访事项办理情况进行审核验收，对阶段性化解以及仍存在信访隐患的事项，开展“回头看”，加强分析研判，定期回访沟通，做到人员稳定，确保基层治理取得实实在在的成效。

市信访局2022-04-25

庆阳市信访局党建工作扎实有效

今年以来,庆阳市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大精神,坚持遵守宪法、尊崇党章,以党的政治建设为统领,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化、“三会一课”等党建工作各项制度,教育引导机关党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,争当“三个表率”,全面提升机关党建工作科学化、规范化水平,有力地推动了信访工作的科学发展。

一是狠抓学习教育,提升干部素质。市信访局始终把政治理论和信访业务学习作为加强学习型党组织建设、提升信访干部队伍能力和水平的首要环节和重要任务,坚持领导带头、全员参与,创新学习载体,丰富教育内容,着力提升党员干部队伍整体素质。通过单位职工集体学习、参加各级各类培训、开展警示教育及制定《党员干部职工季度学习教育安排表》等灵活多样的方式,抓好党员干部职工学习。全年,局党支部先后组织开展集体学习45次,专题研讨5次,讲党课4次,组织党员干部职工观看《榜样3》电教片4场次,党员干部职工人均记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会、调研文章3篇,局党支部号召全体党员签署《党员承诺书》,引导党员干部做学习型、实干型、公仆型、廉洁型党员,争做优秀党员,争做模范先锋。

二是突出实践锻炼,强化党性教育。局党支部创新工作载体,丰富活动内容,通过积极开展党建知识测试活动,党员领导干部讲党课活动,党员干部主动足额交纳党费活动,集体重温入党誓词活动,主题演讲比赛活动,党史题材影视片(剧)观看活动,家庭助廉倡议活动,扶贫攻坚走访调研活动,革命传统教育活动,患病党员、生活困难农村党员慰问活动,“扫黑除恶、党员先行”主题党日活动等十一项实践活动促使党员干部进一步坚定了理想信念,增强了党性修养,提升了能力素质。

三是加强监督管理,建设一流队伍。市信访局通过坚持民主集中制和领导班子议事规则、组织生活会制度、党员积分制管理等方式,作为创建群众满意信访部门的有效抓手,狠抓党员干部监督管理,不断提升信访部门良好形象,以“转变作风改善发展环境建设年”和“群众满意接访窗口”争创活动为契机,结合信访业务实际,按照党的十九大“坚持把人民群众的小事当作自己的大事”精神要求和省委林铎书记“全省信访系统都要转变作风,热情真情接待信访,为群众排忧解难,省市信访部门更应带好头”批示要求,进一步增强服务意识、规范工作行为、推动作风转变、改进工作方法,做到了信访部门“形象佳、服务优、窗口亮、环境美、效率高”,有效提升了信访群众满意度和信访工作公信力。

四是注重舆论宣传,营造良好氛围。我们坚持把舆论宣传、信息报道作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有力推手,不断加大对外宣传力度,充分发挥舆论引导作用,切实做到学习教育与信访工作有机结合、互促共进。年初,结合信访工作实际,我们制定下发了《关于认真做好2018年信访信息宣传调研工作的通知》,对信息报送、宣传调研做出了具体安排。工作中,建立信息工作季度通报制度,督促县(区)信访局、科(中心)抓紧抓好信息撰写报送工作,取得显著成效。

庆阳市信访局2019-12-29

朔州市委第四督导组在市信访局督导抓党建促基层治理能力提升工作

5月18日，朔州市委第四督导组组长、市人大常委会党组副书记、副主任吴晓斌带队到市信访局，实地督导抓党建促基层治理能力提升工作。市委副秘书长、市信访局党组书记、局长王福参加会议。

吴晓斌听取了市信访局抓党建促基层治理能力提升工作开展情况，对市信访局抓党建促基层治理能力提升工作给予充分肯定，认为市信访局在开展抓党建促基层治理能力提升专项行动中高度重视、措施得力，取得了明显成效。

吴晓斌强调，要提高思想认识，切实把思想和行动统一到省委、市委要求上来，进一步明确目标任务，把抓党建促基层治理能力提升同信访工作有机结合，积极化解突出信访问题。要加大工作力度，聚焦突出问题，开展大排查、大接访、大化解专项治理行动，全面强化系统思维，增强融合思维，理清工作思路，把准发力重点，深入推动专项行动高效高质开展。要树立先进典型，积极挖掘专项行动中的信访典型案例，不断提炼总结，形成可复制、可推广的经验做法，确保专项行动抓出成果、取得实效。

网易2022-05-21

深圳市信访局：创建党建示范基地 打造新时代信访工作先锋

12月30日下午，新闻频率（先锋898）《民心桥》节目走进深圳市信访局。深圳市人民政府副秘书长，市信访局党组书记、局长何奕飞在节目中介绍，信访是党和政府联系群众的桥梁，目前，深圳市信访局正在强化“党建信访”，着力打造人民来访接待大厅党建示范基地。

信访工作是党和政府紧密联系人民群众的桥梁与纽带。“老百姓有诉求，我们就要帮他们解决问题。要解决问题，就要通过党建引领信访工作。我们的信访干部要亮身份、转作风、办实事，实实在在为群众弄解决他们的诉求问题，群众的小事就是我们的大事。”何奕飞说。

据悉，信访工作党建示范基地今年7月份建成以来，已接待来访群众13084人次，现场解决群众“急、难、愁、盼”问题3326宗，化解“钉子案”“骨头案”一大批，在全国开创了信访窗口工作与党建工作深度融合、党建引领信访工作的先河。

市信访局副局长李捷表示，依托“党建信访”，实现了“信访工作在哪里，党建工作就在哪里”“党组织在哪里，信访工作就在哪里”。在此基础上，市信访局还积极探索打造“智慧信访”，推出“扫码预约办”服务，方便群众“家门口”反映信访诉求。“倘若遇到’疑难难杂症’的时候，我们将充分发挥市信访联席会议办公室兼顾各方、统筹协调机制优势，推动案情协调化解。”

据悉，目前，我市在全市11区（合作区）、78个镇街、701个社区都建立了群众诉求服智务智慧系统，为群众在家门口提供精准化、精细化、高效化服务。数据显示，90%以上的群众诉求服务都能第一时间在属地社区就地化解，使各级信访大厅从过去的“矛盾中转站”变为“矛盾终点站”，实现了“让群众满怀期待而来、高高兴兴而回”。

武汉晨报传媒2022-01-01

攀枝花市信访局着力“五抓”积极创建“五好党支部”

2021年，市信访局机关党支部着力在“五抓”上下功夫，积极创建“五好党支部”，扎实推动党支部规范化建设，全面提升党建工作水平，奋力开创新时代“党建+信访”相互促进推动、融合发展新局面。

市信访局认真对照“班子作用发挥好、基本制度落实好、党员队伍建设好、服务中心工作好、廉洁自律形象好”的创建标准，着力抓好组织建设，坚持把党建工作列入重要议事日程，做到与业务工作同安排部署、同推动落实、同检查考核，有力夯实党建工作基础。着力抓好制度落实，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，统筹推进查摆问题、整改、责任“三个清单”对标整改工作，持续规范党内政治生活，严格落实党内激励关怀帮扶制度，有效推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。着力抓好作风转变，持续推进信访系统作风效能建设，严格落实中央八项规定和省、市十项规定及其实施细则，常态化开展监督检查，推进信访干部依法行政、依法用权、依法办事，树立廉洁自律良好形象。

充分发挥信访工作了解社情民意和为政得失的重要窗口作用，着力抓好工作实绩，主动服务全市中心大局，及时提出有针对性的政策建议13期，选派党员干部驻守一线，有效防范化解重大活动和重要会议期间的各类矛盾风险，圆满完成中央、省两级环保督察期间信访件办理工作。同时，着力抓好队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用，积极组织党员参与文明城市创建、疫情防控、森林草原防灭火等工作，选派优秀党员干部驻村开展工作，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。各级信访党员干部带头深入一线攻坚克难，化解了大量“骨头案、钉子案”，从源头上治理化解了一大批信访矛盾纠纷，通过信访工作了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心，不断增强全市群众的获得感、幸福感、安全感。

攀枝花市人民政府2022-04-11

清丰县信访局以党建引领促工作提升

县信访局发挥党建优势,以党建为引领,实现了机关党建工作和信访业务工作紧密融合、相互促进、共同提升。一是锤炼党性修养。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,把“三会一课”、组织生活会、支部“主题党日”等作为信访干部固信仰之“基”、补精神之“钙”、铸党性之“魂”的主要载体,组织开展党章、党纪、党规等专题系列学习讨论,以新思想武装头脑,以新精神引领实践,真正做到内化于心、外化于行。二是增强综合素质。紧紧围绕学习型机关建设，以“齐读佳书、共品书香”为主题，推行日阅一文、周荐一稿、月读一书，在每周例会时间，各股室推荐两名职工进行演讲，分享读书感悟，鼓励和支持广大干部职工不断更新知识，激发学习兴趣，提升自我学习和交流互动的能力。三是提高工作水平。县信访局搭建信访业务知识网上学习平台，实时在线学习《信访条例》《网上信访和网上来信办理工作制度》、《信访基础业务操作规范》等相关文件,开展岗位练兵、业务比武、知识竞赛等活动,不断提升信访干部运用法治思维和法治方式解决问题水平，全面提升信访干部的业务能力。

信访局2020-06-17

库尔勒市信访局：以党建学习提高信访接待服务水平

近年来，库尔勒市信访局严格落实党建工作责任制，推进党建工作与信访业务工作深度融合，做到党建工作与信访业务同部署、同促进、同发展，在党建引领下不断创新工作方式，以人民满意窗口建设为契机，围绕“以党建促业务 以业务强党建”的工作理念，实现了党建工作与信访工作“双提升”，为民服务意识进一步增强，为民服务质量进一步提升。分别通过组织开展主题党日、接待服务、培育先进党员先进示范岗等多项活动,提升了党员干部队伍为民服务的能力和水平。

优化服务环境 党员干部带头接待信访群众

实行党员一线接访制。创建党建与接访相结合的工作机制,全体党员佩戴党徽主动参与接待来访群众的全过程,来接访科安排党员接访并定期公示。

简化流程增质效。开展接访业务规范化建设,始终保持学习新知识、探索新事物的激情,提升能力水平,提高工作本领，下大力气研究制定简洁高效的服务流程，加大初信初访办理力度,将信访接待窗口打造成人民满意窗口和接访业务规范化样板。

优质服务暖人心。树立强烈的形象意识和服务意识,对信访接待场所，全天候进行市领导接待日和部门相关责任单位值班值守，做好接访、政策解释服务,供应安全卫生饮水和方便杯，提供法律咨询、报刊架防疫口罩等服务,满足信访群众临时需求、提供人性化服务。

强化督办检查 党员干部带头包案化解难题

实行党员督查督办一线制。落实重点信访事项的办理进度及办理质量，按照“谁交办、谁督查、谁审核”的原则加强督查，依托信访信息系统，跟踪了解每一件信访事项的办理情况，随时电话、网上督办，重要问题实地督办,对办理不规范的信访件定期通报。

党员干部带头化解信访积案。在全市范围内筛选确定部分升级调查处理的案件由局领导班子成员包抓攻坚，研究制定切实可行的化解方案，推动疑难信访问题及时就地解决。

做好回访信访人。主动联系信访人，及时告知受理情况、办理进展；结案后，及时反馈办理结，做好信访人沟通工作,引导信访人参与评价并给予客观评价。

创新工作方法 党员干部带头打通网上信访渠道

加大网上信访宣传力度。充分发挥新疆维吾尔自治区信访平台作用,积极向网上信访流程和优势，进一步提升网上信访知晓度和认可度,不断提高网上信访占比。

提高网上信访事项办理效率。充分发挥网上信访安全、便捷、高效的优势,由党员负责网上投诉受理、办理,做好网上投诉及时受理办理工作,及时受理率达100%，群众满意率达95%以上，严格落实工作随人走,案件日清零的工作要求,确保当日网上投诉当日转交送责任单位。

推进网上视频接访。充分发挥视频系统便捷优势,通过预约等方式加大视频接访力度,使信访群众不用来也能面对面反映信访问题,化解矛盾纠纷。

“今后，库尔勒市信访局坚持问题导向，不断提升信访工作专业化、法治化、信息化水平，着力打造更高水平的‘阳光信访’‘责任信访’‘法治信访’。围绕信访突出问题，排查化解大量矛盾纠纷和信访问题，防风险、护稳定能力得到切实加强，全市信访形势明显好转，群众满意度逐年提升。”库尔勒市信访局党支部书记张华庆说。

库尔勒市融媒体中心2022-04-15

讷河市信访局党支部组织学习基层党建工作会议精神

5月30日上午，讷河市信访局党支部组织学习基层党建工作会议精神，支部全体党员干部参加会议。

会议对讷河市2022年党的基层组织建设工作要点进行了解读，对党建工作任务进行了安排部署。

会议强调，全体信访干部要认真贯彻学习全市基层党建工作会议精神，强化理论武装，切实提高政治站位；要聚焦工作重点，统筹推进信访工作和党建工作齐头并进；要积极谋划推进基层党建创新项目，努力形成制度规范和特色品牌；要全面落实“五细”要求，健全“四个体系”，树牢“抓党建促中心工作”理念，转作风、提能力，优环境、促发展，以基层党建工作的创新推动讷河市信访工作取得新突破。

下一步，信访局党支部将进一步强化责任抓落实、创新载体激活力，以基层党建为载体，持续增强战斗力、提升凝聚力、树立新形象。

讷河市2022-06-01

莒县信访局推行“党建+信访”工作模式

近年来，县信访局坚持把群众信访工作打造成“群众信任工作”，积极将党建优势融入信访工作，推行“党建+信访”模式化解矛盾纠纷、维护社会稳定，全力推动新时代信访工作创新发展。

党员带头接访，提升信访服务。一是亮明“党员身份”。全体党员佩戴“党徽”、亮牌上岗，桌前摆放“信访局服务监督牌”，公开姓名、职务、电话、服务理念和工作职责，接受群众监督。设置“党员示范岗”“党员先锋岗”，进一步提高来访群众信任度、增强党员干部责任感。二是实行“马上就办”。坚持“不让群众多跑腿”原则，开展信访业务规范化建设，让群众到接访窗口后，以最短的时间解决反映问题。在接访大厅安置网上信访自助系统，方便信访群众填写诉求、查询办理进度，进一步简化流程、提高效率。三是提升“温度服务”。坚持接访暖人心、服务有温度，在信访接待场所全天候供应安全卫生饮水和一次性纸杯，提供无线WIFI以及应急药品、针线包、老花镜服务，以满足信访群众临时需求。

分类集中下访，攻克信访难点。一是党员带头解积案。深入开展全县“心系群众、化解积案”百日攻坚活动，落实党员包案制，定人定案定点突破，注重以“啃骨头”和“钉钉子”的精神、以“项目化管理”的方式推动“事要解决”。截至目前，市交办85件积案，已化解79件，化解率92.94%。中央第七巡视组转交案件49件，目前已化解41件，化解率83.7%，提前半月完成交办任务。二是调动基层抓预防。坚持“抓在经常、事了案结”，充分发挥农村基层党支部的作用，深入开展“一排查四防范”专项行动，铺开排查网络、延伸排查触角。对不稳定因素和安全隐患全面排查，摸清底数，做实“网格化”管理和重点群体教育稳控，为打赢十九大、全国“两会”、上合组织青岛峰会安保维稳三场硬仗夯实了坚实基础。三是培育“头雁”疏堵点。充分调动发挥广大农村党组织书记的头雁作用，将其培养成为第一接访人，实行村级信访网格化管理，推动党员干部经常性走访群众、现场了解真实情况、第一时间化解难题，确保小事不出格、大事不出村，先后成功化解城阳街道、招贤镇、阎庄镇等信访积案27起。

开辟线上来访，畅通信访渠道。一是开设“党群服务热线”。在各乡镇街道设立“党群服务热线电话”，并在接访大厅对外公布电话号码，推动各部门参与问题解决，将矛盾最大程度地吸附在当地，做到小事不出村、大事不出社区。二是开通“掌上信访”。主动适应群众新期待新需求，率先在全市开通“莒县信访”微信公众号，在线接收群众反映诉求，群众可即时登录查询、评价信访件办理情况，了解全县信访工作动态，学习相关法律法规。三是实行“视频接访”。结合偏远地区群众交通不便、信访难等问题，建设省、市、县、镇、社区五级一体化视频接访系统，通过“面对面”在线直通反映，真正让数据多跑腿、群众少走路。今年1-8月份，到县以上访总量同比下降65.6%。

莒县组织部2019-9-17

建设美好雁塔｜聚力党建引领 法治宣传进社区 雁塔区信访局“零距离”普法受欢迎

近日， 雁塔区 信访局党支部联合多家单位，来到电子城街道电子花园小区，与小区居民一起学习《 信访工作条例 》，同时为居民们提供法律咨询服务。

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“原来反映信访问题得逐级进行，不能越级反映。”“老板拖欠我工资，我应该怎么办?”……活动现场，不少居民前来咨询生活中常见的法律问题。工作人员引导群众依法、逐级信访，针对涉法涉诉类的问题，引导群众通过司法途径进行解决，向居民们宣讲《信访工作条例》的新变化、新要求，发放宣传资料800余份。此外，还通过回顾经典案例，为小区居民讲解防范电信欺诈注意事项，现场解答了社区群众在涉法涉诉方面的疑惑。

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活动过程中，雁塔区信访局、电子城街道相关负责人为辖区离休老党员代表张维鼎及陕西省劳动模范刘静波送去问候和关心。“年龄大了腿脚不便，虽然不能参加 党建 活动，但我每天坚持在家学习一些养老知识，了解国内外的新闻时事……”张维鼎老人是一位有着76年党龄老党员，虽已年迈，却仍心系社区建设。工作人员们认真聆听了老党员对社区建设的想法与建议。

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“这次‘零距离’ 普法 活动中，我们以学习贯彻《信访工作条例》为契机，增强了群众依法维权的意识，进一步畅通了信访渠道，创新了工作方式。”雁塔区信访局相关负责人表示，今后将继续坚持党建引领，积极为民排忧解难，推进更高水平的法治信访。

网易新闻2022-06-30

费县信访局：围绕“十个一”工作思路 做实做细机关党建工作

信访工作既是群众工作的“最前哨”，也是中心工作的“忠诚哨”。加强信访局机关党建工作，是不断强化信访干部宗旨意识，始终牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”的初心、勇挑“为民解难、为党分忧”使命，始终坚持以“人民为中心”，凝心聚力解决群众的操心事、揪心事和烦心事，持续提高群众获得感、幸福感和公平正义感的内生动力和新鲜活力。

倡树一个工作理念。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为信访局机关党建的永恒主题和全体党员、干部的终身课题。在全局倡树“群众来访是信任之访，是人民群众对美好生活向往的具体体现”新理念，立足主责主业，努力解决群众最急最盼最忧最怨的问题。坚持“高标准”，强化积案化解担当。每件信访积案都由包案县级领导牵头，成立了由责任单位和相关单位负责同志参加的工作专班。各专班实体化运作，按照“三不限三重新”原则，对交办信访积案开展再调查、再分析、再处理，挂图作战、限期化解。目前，化解省交积案13起，化解率76.47%、市交积案201起，化解率93.05%。

下沉一级管理党员。把党小组建在综合部门上。根据三定方案，坚持“主要力量向接访一线倾斜”的原则，进一步整合科室资源，完成新一届局机关党支部换届工作的同时，成立三个党小组，把党员管理下沉到党小组这个网格里，把党员放在单元里，更利于发挥党内监督的积极作用。

外延一层谈心谈话。党内谈心谈话制度，是发现问题、解决问题的有效途径。局党组书记每半年和班子成员开展一次谈心谈话，延伸到综合部门负责人和乡镇信访办主任；班子成员每季度和综合部门负责人开展一次谈心谈话，延伸到科室全体党员。谈心谈话做到“五有”，即有主题、有记录、有影像、有效果、有档案。按照“逐个面谈、分级负责、全面覆盖”的原则，采用“一对一、面对面”的方式，在全局内普遍开展谈心谈话活动，达到交流思想、沟通工作、增进理解、激发活力、增强合力的目的。

固定一天理论学习。牢记总书记“学习最大的敌人是自我满足”的谆谆告诫。把每周五作为固定学习日，每月第一个周五作为理论学习中心组学习日，第二个周五召开局机关党支部支委会，第三个周五召开党员大会，第四个周五召开局长办公会，每个学习日提前做好配档表，专门出台学习制度提高学习的自觉性和强制力。采用“线上+自学”的方式，组织学习近期习近平总书记的重要指示批示精神以及中央、省、市有关会议精神。结合学习材料汇编以及“学习强国”平台、“灯塔-党建在线”等在线学习内容，认真完成“灯塔大课堂”中“抗疫榜样”收看及“大数据专业素养网络专题学习班”等学习任务。

评选一批四佳先锋。今年是《信访条例》颁布实施15周年。局机关以建设“四家党支部”为抓手，在全县信访系统培树一批态度佳、服务佳、实绩佳、口碑佳的“四佳党员先锋”，大力弘扬新时代信访干部新作为、新风尚，激发先进典型引领社会正能量，在全县信访系统干部职工开展评选“最美信访干部”，经过公开、公平、公正，逐级推荐、民主择优的方式，最终评选出15名，并在费县信访微信公众号进行宣传报道。

开展一次思想汇报。每名党员每半年向局机关党支部汇报一次个人思想，上半年定在6月份党员大会，下半年定在12月份党员大会。全体党员针对个人汇报情况，互相开展严肃的批评和自我批评，分管领导作点评。7月1日，局党支部召开了“找差距、抓落实”组织生活会。会上，在支部书记带领下，每位同志对照科室职责、工作目标及要求，深入查摆问题、深刻剖析问题产生根源，开展了自我批评,同时，明确了整改措施和努力的方向，做到有话当面讲、通透谈，达到了组织生活会的预期效果。通过坦诚交流，大家认识到召开“找差距、抓落实”组织生活会的意义，统一了思想，明确了方向，也为支部下一步开展教育活动打下了基础。

最少一件为民实事。深入开展新时代文明实践活动，创建费县信访局新时代文明实践志愿者服务队，全体党员为志愿者服务队队员，根据党小组设置情况成立若干志愿者服务小分队。结合信访工作特点和个人能力，集体或单独到局派第一书记村、乡村振兴服务队队员所在服务村和双报到社区，以及结亲连心户、脱贫帮扶户送政策、送温暖、送健康、送关怀、送爱心，至少为村（社区）集体或群众办理1件最急最忧最盼的实事好事。每月积极开展“双报到”活动，疫情关键期组织专项捐款、为群众送去口罩、84消毒液、喷雾器等防疫物资；开展信访接待下基层，现场解惑释疑，发放信访宣传资料100余份，现场解答信访问题6件；开展访贫问需和汛期困难群众危房排查等志愿服务活动。

　确定一个书记项目。把年度绩效考核作为2020年度党组（党支部）书记亲自抓的攻坚项目。围绕绩效考核，探索建立包括请销假、加班、签到签退、履职履责等内容的一整套制度，把个人精神文明奖拿出30%用于绩效考核，彻底解决好“干与不干、干多干少、干好干坏”一个样的问题。坚持定量与定性相结合、日常考核与年度考核相结合、领导评价与基层评价相结合，科学合理评价每名党员的工作实绩。

每月一个主题党日。由局党建办负责，每月确定一个党员主题活动日，建立党员学习制度，采取邀请专家讲课、现场党性廉政教学、举办体育比赛等丰富多彩的活动，增强主题党日的吸引力、凝聚力。党组成员要自觉以普通党员身份自觉参加组织生活。组织志愿服务队到“第一书记”村石井镇板桥村进行义务植树活动，密切干群关系为民办好实事的党员职责；与望沂社区共同研究商定了帮扶共建项目，改造提升社区绿化、助力社区党建；紧紧围绕“人民信访、法治信访”这一主题，结合新冠肺炎疫情防控工作要求，县乡级联动，深入开展信访法规集中宣传活动，出动宣传车6 辆，悬挂条幅 30 余条，发放宣传材料500多份；开展党性教育主题党日，提高素养，淬炼思想，永葆党性纯洁。

自抬一级工作目标。实现去省进京起次人次“双下降”。去省进京访量和2019年比双下降30%以上；万人比进京访量控制在0.1‰以内；重访率控制在40%以内；全县5年以上信访积案、重点活跃群体基本清零；访量退出全市前7，全省前60；年度表彰进入全市第一方阵。今年上半年，综合成绩位居全市第6名，我局将围绕“服务中心、建设队伍、”继续发力，下沉一线，发现问题、解决问题。认真贯彻省、市工作要求，盯紧省、市交办信访积案“中心靶”，打好“组合拳”， 推动解决一批“钉子案”、“骨头案”；对发生到市以上上访造成影响的，启动问责机制，严格责任倒查，切实以责任倒逼进度，以时间倒逼效率，以督考推动落实，切实完成保卫争先任务。

在临沂客户端 2020-12-02

“枫桥经验”在甘肃 为民担当促和谐——平凉市信访局探索推进“党建＋信访”工作模式

“2006年以来，平凉市信访工作连续16年在省上目标责任考核中受到表彰，2021年考核位列全省第一名。”这一优异成绩的背后，是平凉市信访局自觉担当全面从严治党主体责任，坚定履行“服务中心、建设队伍”职责，大力推行“党建＋信访”模式，融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动，推进党建工作与信访工作融合开展、全面进步，把党建优势真正转化为为民解难、为党分忧的工作实效。

信访工作事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。围绕做好信访工作，平凉市信访局坚持以人民为中心，以牢记初心担使命、秉持匠心优服务、满怀热心解民难、执守公心顾大局、坚定恒心树形象为主要内容，精心培育创建“信访为民、五心服务”党建品牌。

担当履责是机关党建工作的生命线。通过实行班子集体负责、书记牵头抓总、班子成员和支部委员各负其责、党员干部全员落实的推进机制，将机关党建工作与信访工作紧密结合、统筹谋划、同步推进，将履行抓党建职责情况列为党员干部考核考评的重点内容。同时，还研究提出“3561”党建工作思路，通过资源共享、阵地共建、难题共解、学习互促、工作互帮、经验互鉴，全面提升了党建工作质量，开启党建与信访工作融合开展的新格局。

把信访问题化解在最基层。平凉信访局还把机关党建阵地拓展到市级信访接待大厅，配套便民服务展板及引导服务措施，推行领导带班和全员轮流接访制度，设立“党员示范岗”，亮出“党员公示牌”，全体党员干部在接访一线亮身份、亮职责、亮规范、亮承诺、亮服务，践行党的群众路线和让群众“最多访一地、最多访一次”要求，用心用情用力打造“人民满意窗口”。

同时，该局通过在市、县两级信访部门和基层单位落实“民意必听、民情必问、有诉必应、接诉必办、办结必评”的“五必”责任制，推行“网上办、马上办、简易办、代理办、闭环办”的“五办”便民措施，落实巡回接访、民情下访、联合接访等制度机制，使群众合理诉求得到及时受理办理，信访工作质效大幅提升。

平凉市信访局把服务中心工作、保障重大活动作为抓党建、带队伍的“试金石”和“练兵场”，引导党员干部在疫情防控、乡村振兴、来访接待、值班劝返、督查督办、急难险重“六个一线”锤炼党性、改进作风、提能增效，周密细致排查防范信访风险并落实化解稳控措施，为帮扶村办实事好事，充分展示了信访部门党员干部忠诚担当、为民实干的良好形象。

近年来，平凉市信访局通过抓党建、带队伍、促落实，推动在平凉市建立党政重视、齐抓共管的“大信访”工作格局，全面深化信访工作制度改革和信访法治化建设，持续推进重复信访治理和信访积案化解工作，开展实地督查、网上督办和业务抽查395次，累计协调化解各类信访积案和突出问题3000余件，圆满完成各类重大节会活动信访保障任务。

数据显示，2021年1月至12月，平凉市县两级共受理群众来信来访和网上投诉11446件（批）17662人次。其中到市集体访156批2439人次；平凉市网上信访及时受理率和按期办结率均100%，网上信访主要考核数据指标位居全省前列。

担当履职党旗艳。紧紧围绕服务绿色、开放兴业、安宁幸福新平凉建设，以推动信访工作改革发展的实效体现抓机关党建的效果，平凉市信访局正着力提升“信访为民、五心服务”党建品牌的示范引领效应。

甘肃大小事儿2022-05-25

安阳市信访局：推动机关党建与业务工作深度融合的思考

“要解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进”，习近平总书记对机关党建工作和业务工作深度融合的重要论述，为我们做好机关党建工作指明了努力方向、提供了根本遵循。各单位虽然职责分工不同，但都不是单纯的业务机关，也有党建工作。机关党建工作做好了，就会为业务工作指明方向、注入动力。同样，业务工作做好了，也能促进机关党建工作迈向更高台阶。党建和业务应该在相辅相成、相互促进中共同发展。当前，在全面深入推进从严治党的大背景下，少数单位的机关党建与业务工作存在“两张皮”现象，亟需深入分析问题成因、寻找有效解决对策。

一、机关党建与业务工作“两张皮”的问题及表现

所谓“两张皮”，指的是相互之间原本存在必然联系或依附关系的两种事物发生游离而单独存在的现象。机关党建与业务工作“两张皮”，是指这两项工作结合不紧、融合不畅，甚至顾此失彼。在工作部署上，机关党建与业务工作“各定各的调儿”；在作用发挥上，机关党建与业务工作“各弹各的曲儿”；在具体执行上，机关党建与业务工作“各使各的劲儿”；在工作落实上，机关党建与业务工作“各做各的事儿”。其突出问题及表现是：

一是存在重业务轻党建的问题。在走访调研中发现，个别单位党员领导干部对党务工作的重要性认识不足，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，业务指标是硬指标，而党建目标是软任务，认为只要有活动、有记录、有痕迹就可以了，重业务、轻党建思想比较严重。还有极个别党员领导干部将机关党建工作片面窄化为日常的党务工作，认为党建工作就是读报纸、听报告、补材料，简单定义为开会、学习、做笔记等任务，甚至认为机关党建工作开展得过多会干扰业务正常开展，容易造成矛盾，闲的时候抓一抓、忙的时候放一放，导致机关党组织政治核心作用难以发挥，机关党建成了业务工作的累赘和附庸。

二是存在图形式走过程的问题。个别单位党组织在抓机关党建工作时有功利主义思想，侧重做表面文章、下表面功夫，忽视党建工作的本质内容和核心任务，存在组织学习、上党课往往是念念稿子、拍拍照片、记记本子，图形式，走过程。一些基层党组织缺乏正确的学习教育引领理念，对于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，没有深入联系单位业务工作实际和党员干部思想现状开展学习活动，学习内容质量不高，学习方式机械单一，学习活动流于形式，没有做到用新思想新理论武装头脑、指导实践、推动工作，没有将政治理念学习与具体业务工作有机结合起来，出现学与做“两张皮”现象，导致一些机关党建工作看起来轰轰烈烈、热热闹闹，其实成了“装点门面”的表面文章，没有实现党建工作与业务工作的同频共振。

三是存在无新意无活力的问题。机关党建是做人的工作，做人的工作应当生动活泼、团结鼓劲、充满活力，既要上接“天线”，也要下接“地气”。在实际工作中，一些党组织存在把机关党建工作当成是做事的工作，忽视党员群众作为“人”的主体的思想实际，只重视按规定的指标要求落实。多数情况下，党内开展的组织活动缺少形式创新和活泼氛围，缺乏特色和亮点，缺少感召力，难以引导党员发挥先锋模范作用，不能很好彰显机关党建工作的政治优势。以抓业务工作代替党的活动，以行政会议代替党的会议，以传达文件会议精神代替经常性思想政治工作。思想政治教育学条例多、学法规多、学文件多，生搬硬套，千篇一律，不能够适应新时代新形势新要求。落实“三会一课”应付了事，主题党日内容空洞式说教、拍照式教育，组织生活会和民主评议党员要求不严。政治理论学习照读照念、生吞活剥，开展活动了无新意、活力不足，对党员吸引力不强，造成部分党员党性观念淡化，甚至有的党费也要催缴，这些问题的存在，严重影响了党建工作的健康发展。

四是存在不走心不入脑的问题。机关党建工作的主要任务是“围绕中心、建设队伍、服务群众”，不仅需要落实制度、严格要求，更需要注重科学、以人为本，扎扎实实提质增效。个别机关党组织虽然对党建工作态度积极、行动有力，但是由于孤立看待党建工作，开展机关党建工作没有从促进业务视角出发，为抓党建而抓党建，党建学习载体和开展活动平台没有从实际业务出发，使得党建工作形式化、内容虚化，对业务工作非但没有起到应有的推动作用，反而成为业务工作的累赘和包袱。有的机关党组织不能及时掌握党员群众的现实思想和心里呼声，不论何种情况、不管实际状况，组织党建活动追求快速化、简单化、表面化，导致开展的党建活动不少，入心入脑的却极少。有的党员机械按照要求写体会、写心得、参加组织生活，不走心不入脑，没有把自己摆进去，学习教育只停留在表层，“雨过地皮湿”，说一套做一套，批评与自我批评缺少辣味、满足于完成任务。久而久之，机关党建与业务工作形成了事实上的“两张皮”。

二、机关党建与业务工作存在“两张皮”的原因分析

一是工作内容不同导致“两张皮”。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，工作内容的差异容易导致“两张皮”现象。有的党务工作者开展工作重形式轻内在，开展党建活动针对性、实效性不强，停留在表面，不能有效提高党员政治素养和党性淬炼。而业务工作人员往往只注重埋头拉车，不注重抬头看路。

二是工作特点不同导致“两张皮”。业务工作直观生动，抓一抓就有效果，周期短，看得见，摸得着，易评估；党建工作是做人的工作，周期长，弹性大，见效慢，做多做少、抓与不抓难以立竿见影，短时间内不容易见到明显成效，对个体的思想状况和集体的教育效果评价不容易细化量化，这使不少党员干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。

三是考评体系不同造成“两张皮”。业务工作的考评体系相对简单，容易形成可复制易推广的统一标准；党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准，往往在现实操作中更多的关注“痕迹”，不容易定量分析教育的实际效果和开展活动的影响力，更不容易定量分析党员群众的归属感、获得感和满意度。

四是投入精力不同导致“两张皮”。在党的基层组织中，经常出现行政人员兼做党务工作的情况。加上党建工作缺乏“硬任务、硬指标”，许多行政人员同时作为党组织负责人或兼职党务工作者，人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，往往自觉或不自觉的重行政身份，轻党内身份，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。

三、破解机关党建与业务工作“两张皮”的几点对策

党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、工作特点、考评体系、精力投入上存在的差异有关，但更重要的原因在于普遍存在重业务、轻党建的倾向。面对当前形势任务的新变化和对党建工作的新要求，如何有效破解机关党建与业务工作“两张皮”现象，找准切入点和突破口，实现机关党建工作和业务工作的深度融合，是当前摆在我们面前急需攻克的壁垒。

（一）提高思想认识，牢固树立大抓机关党建的责任意识

对比业务工作来说，机关党建不直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风来促进各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。因此，在部分党员和干部职工中普遍存在一些认识上的误区，譬如认为机关党员干部素质相对较高，抓与不抓无关紧要；认为机关党建任务较软内容较虚，没有很多干头，难有大作为；认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高；认为机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙，等等。这些误区的存在，不但挫伤了抓党建工作的积极性，也严重影响了党建工作与业务工作的深度融合。要破解“两张皮”，就要首先消除这些误区，教育引导广大党员深刻认识机关党建工作的重要地位，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，牢固树立“机关党建工作必须走在前、做表率”的思想意识，理直气壮抓党建、尽心尽责抓党建。

（二）注重职能定位，切实处理好党建与业务的关系

一是摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成“两张皮”，失去针对性和目的性，也不会有生命力。另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。

二是找准党建工作与业务工作的切入点。要紧密围绕业务工作制订党建工作计划，实现党建工作与业务工作的有机融合，做到党建工作与业务发展同规划、同部署、同实施，实现“思想上同心，目标上同向，工作上同步”，真正把党建资源转化为发展资源，把党建活力转化为发展动力。把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容，围绕业务工作，落实保障措施，把业务工作的难点，作为党建工作的重点。为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用，主要是：要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成；要善于协调行政领导，强化“两手抓，两手硬”的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。

三是把党建工作融入党员干部的心灵。人是有感情的,要重视感情和心灵的力量。要带着对党员的深厚感情做工作,既教育人、引导人、鞭策人,又尊重人、理解人、帮助人，从感情上、政治上、经济上、生活上了解党员的需求,给予充分的满足,真正做到为党员诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈办好事。谈心是思想的交流、心灵的互换,是情感沟通的好办法。要坚持开展谈心交流活动，与党员谈心要和风细雨、敞开心扉,真心实意,打动人、感召人。党员的心,单位的根,单位最无价的东西是人心。“良言一名三冬暖,恶语伤人六月寒”。要改变我说你听、我指你动的说教式,创造性地运用双向式、讨论式、互动式的启发方式,动之以情、晓之以理。要真正发挥工会、共青团、妇委会的作用，积极营造团结互助、平等自由、宽松和谐的单位内部环境，做到民主管理、民主监督、民主决策,加强工作的透明度,让党员知情参政,发扬民主,做好政务公开。党员心情舒畅了,就能充分发挥积极性、主动性、创造性,业务工作效率就会提高,就有动力把工作做得更好。只要紧紧依靠党员,真心关爱党员,坚持以人为本,构建和谐单位,做好党员的思想政治工作,就一定能够为单位的业务工作上台阶提供强有力的人力、智力和思想保证。

（三）发挥示范引领，强力推动党建与业务深度融合

一是加强基层党务干部队伍建设。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家。

二是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每名党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。

三是健全组织生活制度和工作制度。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。

四是抓好党员日常管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”。

五是加大对党员考核力度。对党性不强或存在某些问题的党员，支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的政治意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。

六是抓实党员能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，要深入开展“营造三个氛围”开展“双争双强一创建”活动，真正激发创先进、赶先进、争先进的工作热情，助力完成年度各项业务工作任务。

安阳机关党建2021-01-20

定西市信访局：“党建+信访”着力提升服务群众能力

市信访局积极推行“党建+信访”建设,坚持把机关党建融入中心工作“全链条”,不断提升机关党建工作质量和服务群众的能力。

突出政治统领,不断增强政治定力。一是常态开展坐班接访。组织党员干部坐班接访,推行“挂牌坐诊、当场开方”,让群众信访“就近办”“见面办”,2021年接待群众来访1837人次,受理信访事项435件,现场协调解决362件,占83.2%,批示交办责任单位办理73件,到期办结率100%,群众满意率99%以上,实现了领导干部接访常态化制度化。二是发挥示范引领作用。持续加强党支部组织建设,着力打造服务型机关,局主要领导被国家信访局授予全国第二届“最美信访干部”,先进事迹在全国信访系统学习宣传,局机关党支部被省委组织部命名为“全省标准化先进党支部”,《甘肃日报》多次深度报道经验做法。三是解决信访疑难问题。充分发挥局机关党支部作用,推动召开市信访联席会议9次,组织专班到一线推动落实11次,通过账户监管、财产抵押、加大处罚、容缺受理等方式,下猛药救治,集中多方智慧和资源千方百计盘活“烂尾楼”,根除住房“城市伤疤”问题1.2万个。

推进正风肃纪,维护机关风清气正。一是健全监督制度。修订完善党建工作制度等5大类45项规章制度,进一步加强党的政治纪律,实现机关管理制度化、规范化。梳理工作中形式主义、官僚主义等问题59个,制定了114项具体的整改措施,树立信访行政机关良好形象。二是推行信访前置。聚焦“12345”信访工作法,党员领导干部勇挑重担、迎难而上,敢啃“硬骨头”、敢接“烫手芋”,扎实开展农村饮水工程水毁房屋耕地“维权难”信访问题大起底行动,已办结181件,切实做到“件件有着落,事事有结果”。三是加强作风建设。坚持把党风廉政和反腐败教育纳入“党史学习教育”重要内容,连续五年运用“定西信访微信公众号”向全市信访系统发送《致全市信访干部家属的一封信》,严格执行《定西市信访干部七要七不准》,进一步严明工作纪律,转变工作作风,提高工作效率。

推动深度融合,不断提高服务能力。一是化解信访积案。围绕重点任务,创新党建活动载体,让党员干部重心向下移、工作向下沉,到一线去服务、到一线去干事。把“治重化积”作为“我为群众办实事”实践活动的重要载体,科学研判抓调度,破解难题促进度,办结上报信访积案较往年积案库存率下降53.5%,再次信访率6.8%,积案重访率在全省保持较低水平。二是确保案结事了。积极搭建平台,先后解决拖欠农民工工资1.2亿元,妥善化解了1434户业主反映租金支付不到位的重复信访问题,先后有300余名群众送来锦旗80余面,得到了市委、市政府的充分肯定。三是推行网上信访。积极引导群众“网上访、少走访”,网上信访入户率达到82.5%,同比达到11.15倍,信访事项及时受理率99.98%,平均办理时限减少到15.11天。

起底遗留矛盾,切实维护社会稳定。开展机关党员“亮身份、当先锋”活动,开展“三亮三比三创”活动,真正让党徽亮出来,让党旗飘起来,让党员形象树起来。组织党员干部“大接访、大调研、大督查”和挂县包帮活动。修订完善规范信访工作制度16个,进一步压实了各级各部门特别是党政领导干部信访工作责任。推行“机关党员干部六零服务”,大力开展信访问题专项行动,深入推行无门槛接访,指导化解重点信访积案265件。

定西日报2022-06-17

甘肃省信访局：“党建+信访”提升群众满意度

今年以来，省信访局牢记为民解难、为党分忧的政治责任，聚焦迎接和服务党的二十大胜利召开这条主线，充分发挥党建引领保障作用，认真落实国家信访局“11345”施工路线图，强化责任担当，积极主动作为，依法依规、将心比心为群众排忧解难，不断提升群众信访满意度，有效维护了群众合法权益和全省社会和谐稳定。

省第十四次党代会报告提出，“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，健全社会矛盾纠纷多元预防化解机制，完善信访工作责任体系，妥善解决群众合理诉求。”省信访局将学习贯彻党代会精神同贯彻落实《信访工作条例》结合起来，立足部门实际，找准着力重点，以更加规范化法治化的信访工作服务全省工作大局。

省信访局坚持抓党建从信访业务出发、抓信访业务从党建入手，推动党建与业务深度融合。持续巩固拓展党史学习教育成效，把“治重化积”专项工作作为“我为群众办实事”实践活动的重要载体，发挥各级信访联席会议机制作用，完善党员干部直接联系群众制度，逐级压实领导责任和属地责任进行化解。紧盯中央信访联席办交办我省的两批疑难复杂信访事项，加强个案化解指导，跟踪问效化解质量，最大限度实现事心双解、停访息诉。截至目前，中央信访联席办交办我省的两批信访事项，化解率分别为90%和60%以上。

信访工作是“送上门”的群众工作。省信访局充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，创新开展“双促双建双打造”活动，各党支部通过开展结对共建主题党日活动，在互学互促中提升服务、争先创优。针对信访服务窗口存在的薄弱环节，省信访局深入开展“作风大整顿、能力大提升”活动，教育引导党员干部认真践行群众路线，以真心、诚心和耐心为信访群众服务，秉公办事、妥善处理，杜绝推诿、敷衍、拖延等问题发生，努力让信访群众“只进一扇门、最多跑一次”，不断提升信访机关服务意识和公信力。疫情期间，省信访局指导各地分级分类做好群众来访接待工作，畅通网上信访渠道，对网上投诉特别是涉疫信访事项坚持全交办、全跟踪、全督办，均已按程序及时转交有关地方和部门办理。

每日甘肃网2022-06-16