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用心用情做好信访举报工作

编者按：

2020年，在上级纪委监委和宁乡市委的坚强领导下，宁乡市纪委监委围绕大局、主动作为，统筹推进疫情防控与自身业务，坚定稳妥推动纪检监察工作取得新成效。即日起，本栏目推出系列报道，回顾过去一年来全市党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践。

用心用情做好信访举报工作

——2020年宁乡党风廉政建设和

反腐败斗争成果系列报道之三

2020年，宁乡市纪委监委针对基层主要矛盾和突出问题，打好信访举报工作“组合拳”，实现信访件办理受理、督查督办、数据分析、案件质量、机制创新等信访举报工作提质增效，全市信访总量和越级访量同比分别下降12.2%和23.0%。

坚持人民情怀 一站接访“遏增量”

“开门接访听民声，真情实意解民忧”。红彤彤的锦旗，赞美的言语，代表了村民刘某对市纪委监委诉不尽的感谢之意。

在此之前，离异的刘某带着患有重度抑郁的女儿无家可归，无奈之下她来到纪检监察检举控告接待窗口反映有关问题，提出了申请廉租房的请求。市纪委监委工作人员当即与市住建局进行对接，就问题进行转办，不到1个月，刘某就搬进了廉租小区。

“上访如求医，接访如接诊”。为进一步畅通信访渠道，一体推进纪检监察业务内外信访问题解决，去年8月份开始，市纪委监委在信访局接访大厅设立纪检监察检举控告接待窗口，每天安排1名委班子成员或派驻纪检监察组组长、2名信访室工作人员驻点接访，高质高效受理办理业务内问题，同时对业务外问题进行合理引导，加强督查督办、跟踪问效，防止部门之间相互推诿；对一些易于解决或时间紧迫的问题，如反映涉及村民建房、城管执法、交通事故处理等问题通过接访领导与责任单位相关负责人适时沟通，实现了即转即办，切实防止矛盾积压。

▲市纪委监委班子成员在检举控告接待窗口带头接访

建立健全机制 一案一策“去存量”

“我80多岁了，更在乎的是理解和尊重，今天你们组织这么多人对我反映的问题专门进行登门答复，我很满意……”。去年5月，市纪委监委组织市人民医院、市医保局等单位就居民李嗲嗲反映住院报销比例问题进行答复，并详细解读了有关政策。

“疑难信访举报问题的化解如同治病，既要对症下药，又要巩固长效……”宁乡市采取“一案一策”的方式，建立健全两问两查、两个提级、以内促外，调度督办、追责问责等“五项机制”，通过领导包案、阳光处访、全委办信等方式，及时梳理“三多”信访举报和疑难复杂信访件交由市纪委班子成员包案办理或内设机构提级办理，调查结束后由市纪委监委信访室牵头进行阳光答复，推动“钉子案”“骨头案” 的化解，11件“三多”信访举报件、8件疑难复杂信访举报件全部办结，群众满意率达89.5%。

▲市纪委监委班子成员对信访对象进行入户走访

深化源头治理 内外齐抓“控总量”

“市纪委及时办理群众信访问题，弄清了事实真相，让我们的补偿款失而复得……”村民老姜拿着领取的451.2元生态公益林补偿款激动地说道。

近年来，市纪委监委紧盯群众身边的腐败作风问题，督促主体单位开展专项整治，对村级换届可能引发的信访问题进行重点关注，对信访问题突出的单位列入专项巡察。去年4月，市委第八轮巡察对信访问题突出的村（社区）进行“背包式”下访，聚焦惠民政策落实、农村“三资管理”、干部作风等领域突出问题开展巡察，推动解决各类问题276个，全面起底信访积案64件，多起久拖不决的疑难复杂信访问题得到化解。同时，对业务外问题，落实联席会议和定期交办机制，筛选一批群众反映强烈的典型业务外问题进行交办督办，推动业务内外问题一体解决。

“带着感情、带着责任，认真处理好每一件信访举报件。”市纪委监委有关负责人表示，将进一步完善信访处置机制，不断提升办信质效，推动宁乡纪检监察信访举报工作的高质量发展。

宁乡市纪委监委2021-4-4

注重源头监督 聚焦服务群众 ——柳州市不断推动纪检监察信访举报工作高质量发展综述

今年6月初，市纪委监委出台的实名举报有功人员奖励办法，获得广泛关注和良好效果，当月就向一名举报群众兑现5000元奖励。

近年来，我市纪检监察机关创新信访举报工作机制，有力地推动纪检监察信访举报工作高质量发展，为推进全面从严治党提供了有效服务。

“群众关心什么，我们就紧盯什么”

群众办事经常要多头跑、反复跑，怎么办？

我市纪检监察部门结合各地“赶圩”的习俗，变群众“上访”为干部“下访”，以“流动接访台”的形式就近接收受理村民反映的问题。柳江区纪委监委在“流动接访台”中，发现群众关注征地拆迁及办理农村宅基地审批等方面政策，但是无法准确判断要找哪些职能部门。该区纪委监委在分析研判后，及时转批至相关乡镇纪委，每月跟进监督乡镇干部作风、工作方式、宣传引导等方面的改进情况，确保问题得到了实实在在的解决。

信息多跑路，群众少跑路。在鹿寨县试点推行的“廉情驿站”“微权力e廉线”云程序，探索将信访举报与基层监督有机融合、将“微权力”晒在阳光下，特别是引导群众通过云程序进行举报，将传统监督与“指尖监督”有效融合，实现廉情监督“零距离”。

“群众关心什么，我们就紧盯什么。”市纪委监委相关负责人表示，信访举报工作是纪检监察工作的第一个关口，也是纪检监察干部联系群众的桥梁和纽带。今年上半年，全市共接收信访举报2511件，核查线索2105件，转立案807件，给予党纪政务处分380人，移送司法机关25人，挽回经济损失2948.81万元。

图为融安县纪检监察干部向群众发放信访举报宣传资料

“重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”

为充分发挥信访举报的源头监督作用，我市纪检监察机关注重分类梳理、分析研判，为研判政治生态、实施精准监督提供有力支撑。

我市纪检监察机关通过建立重点问题台账目录，从政治视角认真分析和处理每一件检举控告。聚焦工程项目、营商环境、干部作风等方面问题，强化信访监督，通过城区政务服务中心设立的“办不成事”窗口、乡镇“流动接访点”等，受理分析群众反映的问题，督促相关部门快速有效解决问题。

我市纪检监察机关通过开展扶贫领域、换届选举、打击涉黑涉恶“保护伞”、政法队伍教育整顿、重复举报治理等重点工作分析，撰写分析报告25篇，提出意见建议136条，为实施精准监督提供有力支撑。

市纪委监委相关负责人介绍，信访举报是发现问题线索的“主渠道”，我市将进一步推动纪检监察信访举报工作提质增效，不断提升人民群众的幸福感和获得感。

柳州日报2021-7-16

执政为民——审计署举报中心信访接待工作纪实

近几年来，审计在揭露和查处我国财经领域重大违法违规问题和反腐败方面发挥了重要作用，对此，尽管审计人不愿称之为“风暴”，然而，审计的社会影响力和公信力日益提高已是不争的事实。其中，一个显著的特点是：群众出于对审计署和李金华审计长的信任和厚望，通过信件、电话和来访等形式反映情况和问题的数量骤增。据统计，每年受理的信访举报事项从审计署举报中心成立之初的几百件攀升至现在的上万件之多。去年，仅接受处理群众来信就达8970件，接待群众来访393批，1400多人次。

一封封来信的背后是群众对审计渴盼的心情；一批批来访群众的目光里充满了对审计人期待的眼神。

很显然，做好群众信访举报和来访接待工作，事关执政为民理念的落实，事关审计署对外形象的塑造。署举报中心的工作人员在这个号称“机关第一难”的岗位上，面临着众多的考验。

首先是任务重，人手少。记者在采访中了解到，近几年，虽然信访举报工作量成倍增长，但审计署举报中心办公室的工作人员并没有增加。只有两个人：

葛丽娅：2001年至今一直担任署举报中心办公室主任。这位从部队转业的女同志，面对繁杂的来访接待和处理来信举报工作始终勤勤恳恳、任劳任怨。

李奇：在举报中心已工作了10多年。寒来暑往，春秋更迭。在送走了一批又一批来访群众，处理了上万封举报信件的工作中，今年58岁的他，已是满头白发。

牺牲了多少个节假日、休息日，他们已经记不得了；接待、送走了多少来访的群众，他们也说不清了。从没有叫苦，从没有怨言。有的只是在自己工作的岗位上，勤勤恳恳地肩负起公仆的职责。

审计公告制度的推出，是审计公开的重要举措。近年来，许多群众根据李金华审计长受国务院委托向全国人大常委会所作的审计工作报告和审计署发布的审计公告对号入座，向审计署反映相关问题。特别是一些与群众利益息息相关的审计结果公布后，群众对审计的期望值越来越高，一些群众甚至专程来北京，到审计署上访，反映问题。其中，反映国有企业破产改制、下岗失业人员安置和养老保险、医疗保障以及乱占滥征农民土地和拖欠、截留、挪用征地补偿安置费、村务不公开以及非法集资等侵害群众利益的来访占了总量的80%。在这些来访中，十几人、几十人的团队集体上访很多。一般来说，集体来访往往是群情激奋、七嘴八舌，场面很难控制。在处理这类来访中，署举报中心工作人员首先做到态度和蔼，他们经常和颜悦色说的第一句话是：你们好，大家请坐，感谢你们对审计署工作的信任。这种对来访群众充满感情的问候语，往往在瞬间拉近了彼此的距离。尤其是工作人员一站就是一两个小时和群众面对面诚恳交谈的细节更让群众从心底里产生感动。原本连哭带嚷，情绪激动的群众平和了心态，许多来访群众在工作人员的耐心解答疏导和一声声慢走的送别语中一步一谢地离去。有个来访的农民朴实地道出了来访群众的共同感受：“从基层到省城，从地方到中央（上访），没见过我们坐着你们站着的，没有遇到过你们这样近距离平等地与我们一起讨论问题的。”

当群众来访反映的情况和问题不属于审计署受理范围的时候，署举报中心的工作人员从不用“不予受理”这句话打发群众简单了事。对那些有合理诉求而又无力维护正当权益的来访，他们总是站在群众的角度，份内的事用心去做，份外的事也尽力相帮。在来访接待过程中，他们一会儿是群众耐心的听众，一会儿又不厌其烦地为群众答疑解惑，有时还要为识字不多仅带着征地告示上访的村民及上访材料词不达意表述不清的群众，归纳整理出言简意赅的文字材料，做群众合理诉求的代言人。他们就是这样，以热心和耐心的工作，把每一次接待群众来访变为让百姓了解政府，了解审计工作的平台。许多手上拿着成摞材料的举报人，不论是带着干粮拎着编织袋的失地农民，还是破产、改制企业的职工以及遭遇野蛮拆迁居无定所的城镇居民，他们都切身感受到了审计署信访接待人员的一片诚心，来访人员经常这样说：我们的问题，当地未解决，我们才到上级部门上访，但在别的部门往往是一句“不予受理，回当地解决”的话，就无人搭理了。像审计署工作人员这样，诚心为我们想办法、指出路，和我们说这么多话的几乎没有。

记者在采访中了解到，近几年的来信来访中，事关群众切身利益的举报事项占大多数，但也有很多群众从维护国家利益出发，在信访举报中提出了很多财经领域违法违规，侵吞国有资产和严重腐败案件的线索。对此，署举报中心把落实群众信访举报事项与创审计“精品项目”相结合，主动介入审前、审中、审后全过程，成为审计工作不可或缺的辅助力量。一些举报线索经研究、分析，为审计立项提供了重要依据；几十件根据群众举报揭露查处的重要信访举报事项，已在向国务院上报的《审计要情》和《重要信息要目》中进行了反映。另外，一批通过群众举报查实的案件已连续三年在李金华审计长向全国人大常委会所作的审计报告中得到披露。

特别值得一提的是，近几年来的举报工作有一个显著特点，就是直接向李金华审计长举报的占相当高的比例。举报中心的工作人员总是及时地将群众反映的要情向李金华审计长和其他分管的署领导汇报。在采访中记者看到，审计署领导对举报工作都高度重视，分别作出了明确的批示。仅李金华审计长批示的就达上百件，有的批示长达数百字。这些批示，不仅为妥善处理和解决群众举报信访工作指明了方向，同时也凝聚了审计署领导心系群众、关注民生、执政为民的拳拳之心。

作为审计署举报中心的工作人员，他们身处信访接待的第一线，面对来访群众，不仅需要热心和细心，还需要耐心和诚心。据了解，一些审计项目完成后，审计处理中的一些后续问题也在举报中心这个“窗口”显现出来。如“交通银行锦州分行假核销案”被审计公开查处后，几位署名举报人因解决异地安置问题，先后十几次来审计署上访。广东化州非法集资案的受害群众，手执在媒体上报道的“为了人民的利益——广州办查处八家企业非法集资8亿元纪实”的报道赶来，希望审计署不仅要通过审计揭露问题，还要在依法处理和问责方面进一步发挥作用。类似这些由审计而引发的“善后”，这两年署举报中心已接待了几十批、几百人次。为此，举报中心的工作人员通过电话、信函、简报等形式“穿梭”在有关部门、被审计单位和来访群众之间，反复了解、沟通、协调、做了大量耐心细致的工作，目的是为了使每一个审计项目能“善始善终”，能使群众反映的问题得到妥善解决。

处理、接待信访举报工作是辛苦的，甚至是清苦的。一次次真心热情的接待，一句句苦口婆心的解释劝说，甚至有时接待人员还给来访的群众买些充饥的食物，给他们一些钱解决住宿和路费，及时请来医生救治他们突发的疾病……当署举报中心的工作人员尽职尽责地做这些事情的时候，他们不曾想过回报。

然而，老百姓心里有杆秤。老百姓最懂得受人点滴恩惠，当涌泉相报。于是，很多到审计署上访的群众是一步一谢离去的；很多群众眼含泪花说，回去后要告诉村里的乡亲们，审计署工作人员是真心帮助咱老百姓的；过年了，很多人寄来贺卡，寄来诚挚的问候……

正是在群众期待的目光中，在群众的鼓励肯定下，审计署举报中心的工作人员，对繁琐而又崇高的工作岗位有了更深层次的体会，肩负起审计人神圣的责任。

中央政府门户网站 2021-8-6

永寿县纪委持续提升信访举报工作质效推动纪检监察工作高质量发展

为了做好新时代纪检监察信访举报工作，一年来，永寿县纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守政治机关定位，坚持以人民为中心，不断在增强纪检监察信访工作的前瞻性、系统性、规范性、针对性上下功夫，为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、把全面从严治党推向深入提供有力支撑。

坚持和加强党的领导这一根本要求，切实做到“两个维护”

纪检监察机关是党的政治机关和党内监督、国家监察的专责机关，纪检监察信访举报工作是党的政治工作和群众工作。坚持做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查跟进到哪里、信访举报工作就服务到哪里，切实落实“两个维护”的根本任务。

县纪委监委坚持从政治上审视信访举报，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，敏锐发现、及时报告信访举报背后的政治问题。认真落实新时代强化政治监督要求，聚焦制度执行、决策贯彻、责任落实、权力运行，做深做实做细信访举报综合分析，为开展监督检查、评估政治生态提供有效服务。以违反政治纪律和政治规矩问题为重点，开展全县监督对象信息采集工作，加强对反映同级党委管理干部检举控告的梳理汇总，及时向党委、纪委领导报告。完成了全县245个机构，9414名监督对象信息采集工作。持续整治纪检监察信访举报工作中的形式主义、官僚主义突出问题，切实解决群众身边的腐败和作风问题，维护群众合法权益，不断厚植党的执政根基。

牢牢把握以人民为中心这一工作导向，突出维护群众利益

以人民为中心是党的性质宗旨、初心使命的集中体现，是正风肃纪反腐的根本政治立场。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范纠正什么，不断增强群众认同感和获得感。

收集线索，做好政治监督的“观察哨”。积极开展信访举报工作宣传年活动，以进机关、进企业、进社区、进农村“四进”活动为抓手，利用传统媒体与新媒体相结合的方式，对受理信访举报范围进行宣传引导，让群众看得到、看得懂。在“清风永寿”网站公布来访接待地址、举报电话、邮箱等，公开受理范围和注意事项，各基层纪检监察组织在管辖范围和归口监督单位公开公布举报方式，畅通信访举报渠道。全县各纪检监察组织制作宣传展板17块，开展集中宣传活动28场次，发放宣传资料13800余份。

亲民接访，做好社会和谐的“稳定器”。积极探索新形式，对来访接待、电话举报记录、信访举报登记册等10项文书样表50条内容，添加批注解释，细化明确指标内涵，形成信访文书指导模板及时下发基层纪检监察组织，规范化开展信访举报工作。实施推行“开门接访”“全员接访”“带信下访”“入户走访”，变被动为主动、变上访为下访，全面了解社情民意，将思想政治工作寓于群众工作之中。共接待来访群众298人次，受理信访举报问题141件，其中上级下转83件，本级受理58件，来信举报26件，网络举报79件，电话举报33件，来访举报3件。

勇于担当，做好督办交办的“加速器”。综合运用电话催办、会议交办、听取汇报、检查督促等方式，对群众反映强烈、问题典型、线索具体及严重损害群众利益的信访举报跟踪督办，竭力保证办结信访件到站就“下车”，确保问题线索年度清零。按照把纪律挺在前面的要求，对信访调查中发现的问题从严及时处理，确保处理到位。坚持“谁承办、谁答复”的原则，督促承办人及时向信访人反馈办理情况，对提供新线索及时补充调查、再次反馈，切实加强信访举报督办反馈实效。

坚持实事求是这一基本原则，确保信访举报处置精准有效

实事求是是党的思想路线的核心内容，是纪检监察工作高质量发展的生命线。坚持一切从实际出发，努力做到唯真、唯实。

精准受理办理信访举报。强化线索研判管理，实现分级负责、归口受理、分工处理、信息反馈的闭环监督管理全覆盖。对于涉及扶贫领域问题、扫黑除恶问题、疫情期间有关问题开辟受理分流审批“绿色通道”，即收即办、快查快结快反馈。对于重要问题线索、上级交办问题线索及属县委管理的党组织和干部问题线索移交案管室处置，其他检举控告类问题及时转基层纪检监察组织处置，业务范围外问题线索转相关职能部门进行阅处。2020年，信访室本级受理和接到上级下转信访问题共141件，处置141件，其中，移交案管室分办处置62件，下转基层纪检监察组织35件，交办要结果9件，业务范围外转职能部门21件，重信留存备查21件，无实质内容予以了结2件。

强化核心制度执行监督。充分认识出台《规则》的重大意义，及时调整与《规则》不一致、不适应的业务环节。自觉坚定学习贯彻《规则》，在干部夜校上对《规则》进行专题讲解，在“清风永寿”网站政策法规板块宣传关于《规则》漫说及相关业务知识8条，在微信工作群转载相关文章31篇次，编发2期测试题。结合“三化”建设，统一制定下发《纪检监察机关受理检举控告范围和不予受理事项》《检举控告人的权利和义务》《来访接待处理流程》《信访指南》制度牌、信访接待室门牌、举报箱等，进一步指导基层纪检监察组织对信访接待室进行标准化布设，提高办信办访效率和综合分析能力。

着力整治存在突出问题。注重规范检举控告秩序，引导群众依法有序监督、实事求是反映问题，加强对恶意检举控告等诬告陷害行为的甄别排查，严厉打击恶意举报和诬告陷害行为，做好实名举报回复反馈工作，保护党员、干部干事创业积极性。围绕信访举报受理办理、督查督办等环节，聚焦不作为、慢作为、假作为、乱作为等行为，深入查找和纠治信访举报工作中的形式主义、官僚主义突出问题，有效推动信访举报工作高质量发展。

深化信访举报综合分析。紧紧抓住信访举报大数据，做好做实做细分析工作，深挖表象背后的原因，每季度对受理的信访问题从基本情况、反映问题、主要特点、问题成因以及应对意见和措施等方面，运用定性、定量、对比等方法进行综合分析，撰写信访举报季度分析报告，注意把握新特点、新趋势，努力实现由提供“白描性”信息向提供“前瞻性”信息转变，持续提升信访举报综合分析的精准度和科学性，为领导全面掌握“关键少数”信访举报情况、开展重点治理提供参考。共编印信访举报综合分析7期，其中涉及体制改革、脱贫攻坚、诬告治理专题分析3期。

咸阳廉政网2021-1-29

永寿县纪委“找米下锅”下好信访举报工作“先行棋”

去年以来，永寿县纪委监委立足监督首责，发挥信访举报优势，畅通主渠道，探索机制，变“单兵作战”为“兵团作战”，主动出击“找米下锅”，下好“先行棋”，持续拓宽问题线索来源。

以民为本，锁定问题性质。建立标准化接访室，设立派驻机构、镇办纪委信访接待室，畅通“信、访、网、电”四位一体立体式举报网络。紧盯群众操心事、烦心事、揪心事问题，开展信访举报宣传，统一制定下发《纪检监察机关受理检举控告范围和不予受理事项》《来访接待处理流程》《信访指南》制度牌、信访接待室门牌、举报箱等，通过“听、问、看、析”，锁定问题性质，依法依规解答问题。共接待来访群众298人次，受理信访举报问题141件。

挂图作战，发挥闭环效应。紧盯扶贫、民生领域重点信访件，按月建立线索处置台账，对于涉及扶贫领域、扫黑除恶、疫情防控等领域有关问题开辟受理分流审批“绿色通道”，即收即办、快查快结快反馈。坚持一周一督查，紧盯接收、登记、存储、流转、办理等重点环节，对信访件办理进度及时调度通报。细化线索移送、重复件留存备查、结果反馈工作流程，对每一件信访件受理、办理、审批、办结情况全程跟踪，结果留痕；每季度用图文报告形式分析信访举报形势，把握变化规律及特点，提出可行意见。

协调联动，完善工作机制。探索建立“信访室+派驻机构+基层纪委”联动模式，对县纪委办理的信访件、问题线索，移送纪检监察室或者相关室部，并将移送情况做好备案，由县纪委常委会集体研判通过后方可报结。对属于各镇办、派驻纪检监察机构受理范围内的信访举报件，及时转送，做好登记备案，由主管领导、对口联系纪检监察室、信访室共同把关，确保办理质效。围绕“举报什么、向谁举报、如何举报”等，变“门诊”为“出诊”，及时深入一线重点约访，用心对待群众诉求，着力提升初信初访办理满意度。

“下一步，我们将继续探索协调联动机制，坚持党中央决策部署到哪里，信访举报发现问题就要跟进到哪里，为全面从严治党提供坚强的纪律和作风保障。”永寿县纪委监委主要负责人表示。

永寿县纪委2021-2-22

颍泉：落实信访“三反馈”制度 确保群众举报“有回应”

“您好，请问是某某同志吗？我这里是颍泉区纪委监委信访室，我们这里收到一封署有您姓名和联系方式的举报信，现按照有关规定与您联系核实以下信息……。”这是信访室工作人员核实群众来信举报是否为实名检举控告的场景。

近年来，颍泉区纪委监委聚焦促进信访举报工作高质量发展这一目标，探索实施实名检举控告核实、办理、办结等阶段的告知反馈办法，充分保障群众信访举报的参与权、知情权。

聚焦受理告知，确保实名检举控告尽职尽责认定。颍泉区纪委监委信访举报部门认真按照《纪检监察机关处理检举控告工作规则》关于实名检举控告处理的规定，对于检举控告人使用本人真实姓名或本单位名称，有电话等具体联系方式的，均通过电话或面谈等方式对反映人所留个人信息及问题叙述对应情况，综合判断是否为实名检举控告。今年以来，颍泉区纪委监委共收到署名信访举报87件（不含重复举报）， 后经核实认定有76件属于实名检举控告，信访举报部门建 立专门台账登记管理，进行优先处置督办。

聚焦制度建设，确保实名检举控告依纪依规办理。为进一步规范有序做好实名检举控告核实、告知和反馈工作，颍泉区纪委监委结合工作实际，印发《实名检举控告核实告知反馈工作办法（试行）》有关制度。即信访举报部门负责核实告知实名检举控告，让群众充分了解信访举报受理转办情况，做到“心中有数”。承办部门收到实名检举控告件后要及时向实名检举控告人反馈处理进度，搭建与群众的沟通“桥梁”，并按照“谁承办、谁答复”原则，办结后必须向实名举报人反馈办理结果。通过制度固定细化了实名检举控告告知反馈具体操作规定，确保实名检举控告依纪依规办理。

聚焦审核把关，确保实名检举控告高质高效办结。信访举报部门督办提醒承办部门严格按照时限规定，及时向实名举报人反馈处理进度或办理结果，并对办结反馈材料进行审核把关。如实名举报人对反馈结果不满意，信访举报部门要求承办部门从反映问题核查事实认定、处分结果是否恰当等方面认真开展自查，并分析群众不满意原因形成书面材料报信访举报部门，同时附卷留存。对于实名举报人有新增问题反映或证据提供的督促承办部门及时开展补充核查并向群众再次反馈。

“信访举报工作是送上门的群众工作，我们必须要和群众及时沟通反馈，要用经得起群众和历史检验的办理结果反馈群众，切实用检举控告的办理成效取信于民。”颍泉区纪委监委相关负责人说道。

阜阳市颍泉区纪委2021-12-15

用心用情回应群众关切——2020年岳池县纪检监察信访举报工作综述

“信访工作就是送上门的群众工作。”

过去的一年，岳池县纪委监委坚持以人民为中心，强化宗旨意识，用心用情回应群众关切，把群众利益维护到位，增强群众获得感、满意度。

“一信四反馈”，提升信访办理质效

“您好，您反映的问题已收到，我们正按程序送审，审签后将交由相关承办单位调查处理，请保持电话畅通。”家住岳池县白庙镇桐麻山村村民张某的电话响了，电话是由该县纪委监委信访室工作人员打来的。

此前，张某信访反映村文书杨某违规侵占医疗保险款问题。很快，该县纪委监委信访室工作人员就打来电话，告知信访受理情况。

为提升信访举报件办理质效，岳池县纪委监委改进信访反馈工作，实行“一信四反馈”工作机制，对信访举报及时进行受理反馈、承办反馈、办理反馈和结果反馈，保障信访群众知情权和参与权，助推信访件办理过程透明，最大限度避免重复访、越级访等问题。

落实“一信四反馈”工作机制，强化承办单位办信责任是关键。该县纪委监委明确规定“四反馈”时间节点：信访室在收到信访件2个工作日内联系信访人，告知其受理情况；信访承办单位收到信访件后3个工作日内联系信访人签订《受理告知书》和《双向承诺书》；承办单位每半个月至少与信访人沟通一次，告知其办理进度情况；承办单位在调查结束后7个工作日内将调查处理情况反馈信访人，同时做好政策宣传解释，收集群众意见。

图为“面对面”接访活动现场，纪检监察干部倾听群众困难诉求

“上访”变“下访”，提升群众满意度

“大姐，您反映的问题我们已知悉，请问您还有没有什么意见建议需要向我们提的……”近日，在岳池县秦溪镇“面对面”接访现场，县纪委监委参与接访人员耐心细致倾听着群众的诉求，并认真详实做好记录。

这是岳池县纪委监委准确把握信访工作新形势、新任务和新要求，变群众“上访”为主动“下访”，现场办信办访，为群众解决问题的一个缩影。

岳池县纪委监委聚焦主责主业，以群众满意度为检验信访工作标准，强化运用“反馈、包案、联动、问责”四大机制，扎实做好初信初访、重复疑难信访、分级包案、追责问责等工作，进一步规范信访举报受理流程，提升工作质效，不断提高群众的认可度和满意度。

该县纪委监委还结合实际编制了《纪检监察信访举报工作转交办信访件质量管理手册》，手册从信访举报受理范围、办理流程、流程规范、证据收集、文书质量等五个方面对工作程序、处置方法、办理时限等提出了统一的要求。

为引导群众从“我要举报”到“我会举报”，岳池县纪委监委还专门印制了《岳池县纪检监察信访举报明白纸》，对纪检监察信访受理范围与不予受理等事项进行宣传，引导群众归口信访，依法有序监督，实事求是反映问题。截至目前，已累计向群众发放明白纸万余份。

图为纪检监察干部走进农户家中，倾听群众心声，收集意见建议

“百日攻坚”战，化解信访疑难杂症

“反映花园镇敬老院账目管理混乱、长期未公开的问题部分属实。我们一是督促该院严格实行收支两条线，建立规范的支出审批程序，二是对相关人员进行谈话提醒教育......”不久前，岳池县花园镇纪委向信访人反馈信访件调查处理情况。

从2020年6月开始，岳池县纪委监委开展为期三个月纪检监察信访举报“百日攻坚”活动，创新举措、综合施策，通过做细初信初访、包案化解、联合接访等工作，严把监督执纪问责第一道关口，全力遏增量、减存量、防变量，提升信访举报工作质效。

化解信访，最难的是啃下疑难信访这块“硬骨头”。岳池县建立包案化解机制，发挥县级领导干部牵头协调作用，按照“属地管理、行业管理”原则，将15件重复疑难信访举报交由县级领导干部包案化解。截至目前，化解信访疑难信访件10件，化解率66.7%。

办理信访，绝不能单打独斗。该县坚持全县信访工作“一盘棋”，注重各县级部门间的协调联动。由县信访局牵头，县纪委监委、县委政法委、县公安局等单位每月就信访办理工作集中会商，对信访矛盾突出、反映问题“地域”不清等特殊情况，集体分析研判，研究对策措施，召开信访联席会议、疑难信访专题会议5次，形成“兵合一处，将打一家”的叠加效应。

此外，该县坚持每月组织相关职能部门到乡镇开展联合下基层大接访活动。县纪委监委、住建、自然规划、民政等部门抽派熟悉业务的工作人员到接访现场收集问题、解疑答惑，对现场无法答复的问题实行统一登记，归口办理、限时办结，实现“一站式接待、一条龙受理、一揽子解决”。

2020年1月至12月，该县纪委监委共受理信访举报件300件，全年信访举报总量同比下降14%，中省转送件总量同比下降32.3%，市纪委转送件总量同比下降29.7%，信访调查结论反馈率100%。

岳池县纪委监委2021-3-1

通川：“做好四心”让信访举报深入人心

民心是最大的政治。信访举报是纪检监察机关监督执纪的第一道程序、第一个关口，通川区纪委监委用心用情高质量做好纪检监察信访举报工作，做到接待群众贴心，受理举报用心，督办跟进专心，解决诉求暖心，着力找准并解决群众的实际问题，从日常的受理中发现有价值的线索，为建设发展良好的政治生态提供有力保障。

接待群众贴心

信访举报工作是问题线索的“主渠道”，政治生态“晴雨表”，权力行使“观察哨”，是推动党内监督和群众监督贯通衔接的纽带。通川区纪委监委信访室牢固树立“为人民服务”的群众工作理念，用最真诚的工作态度，和来访群众“同坐一条板凳“，面对面、心贴心，拉近与群众的心理距离，实打实地倾听群众诉求，准确弄清群众心声。 “一把椅子、一杯热茶、一张笑脸、一句暖心的话”，让接访群众感受到温暖和关心，从而为在平和的气氛中交谈创造有利条件。作为接访者，不论对方的态度好坏，都以平和亲切的态度，认真仔细聆听信访群众的每一句话，详细作好记载，运用心理疏导使来访群众的怒气削减，怨气消化。对反映的问题属于纪检监察业务范围内的及时受理，属于纪检监察业务范围外做好耐心解释并做好相关协调，多说暖人心、得人心、稳人心的话，尽最大的努力协调化解矛盾。

受理举报用心

急群众之所急，想群众之所想，用心受理群众举报是纪检信访工作的出发点和落脚点。通川区纪委监委信访室以严的要求、高的标准，认真贯彻执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》要求，遵循“归口管理、分级负责、分工处理、精准受理”原则，严格按照干部管理权限和审批程序，做好信访举报件径送、移送、转送工作。对群众的来信、来电、来访、网络举报等各项信访举报件，实行台账式管理，统一登记编号、分流处理、建立分类台帐（如：换届选举台账、一卡通台账、营商治理台账等），做到去向清楚。规范信访举报件办理方式和办理流程，严格把关信访举报件的受理、登记、录入、呈批、分流环节，各环节之间“无缝对接”，实现全流程统一管理。建立信访举报问题线索“日清、周转、月报、季结”工作制度。定期对转办、交办件进行统计、梳理和对账，确保信访举报分流处置“零暂存”。对于上级交办的信访举报件，明确具体责任领导和承办部门，实行优先处置、快速办理、限时办结、及时反馈，切实做到件件有落实，事事有回音。

督办跟进专心

为进一步加强和规范信访举报件督查督办工作，通川区纪委监委信访室对信访件全程跟踪督办，提高信访举报件办理质效，实行常态化跟踪督办，及时解决群众诉求。分类建立信访举报工作台账，综合运用电话催办、发函督办、会议交办、听取汇报、审阅案卷、检查督促等方式，保证流转有序、过程可溯、动态管理、结果可查。按月盘点信访件办理情况，进行“账龄分析”，按照不同转办批次的时间节点，对群众反映强烈、问题典型、线索具体及严重损害群众利益的信访举报，与承办部门逐一对账，实行办理时效预警，及时向信访室反馈已办结的检举控告处置方式、属实情况等，实行定期通报，提高信访举报件受理质量。对个别处理不力、进度缓慢的信访件，由分管常委同信访室人员带卷下访，实地了解办件情况，开展“面对面”指导，强化“点对点”帮扶，确保信访件按时保质完成。

解决诉求暖心

面对群众反映的诉求，站在群众立场冷静思考、去伪存真、分析甄别，找准核心诉求、定准法定途径、明确办理方式。对诉求合理的解决问题到位。紧盯“案结事了”目标，对初信初访件，加快流转速度，推动问题及时解决。对重大来访事项，加强调查研究和协调处理，推动责任单位和承办部门依法妥善解决群众合理诉求，把问题和矛盾解决在初始、化解在当地。对“文结案未了”的初信初访、群众反映强烈的信访案件开展回访，核实问题是否解决，督促落实处理意见。对诉求不合理的思想疏导到位。同时结合“千名纪检监察干部进万家”走访活动、“纪委书记下基层”活动，通过入户走访、召开“院坝会”等方式向基层干部群众宣传党的方针政策，了解群众最迫切最现实的要求，倾听群众的意见和建议。积极主动与信访群众交流沟通，从政策层面、法律关系、心理疏导等方面宣传引导，帮助信访群众打开心结，做到“事心双解”。对生活困难的帮扶救助到位；对特殊困难群体及生产生活陷入困境的信访群众，积极协调动员各方力量进行帮扶，帮助他们度过难关，回归正常生活。对诉求无理，但生活确有困难的，协调相关单位对其临时救助，通过用心用情开展解难解困工作，让群众真正感受到党和政府的关怀和温暖，提升群众对信访工作的认可度和满意度。

“信访举报工作直面群众、直面问题矛盾，信访举报干部的工作作风和工作方法直接影响纪检监察机关在群众心中的形象。”通川区纪委监委负责人表示，“信访举报工作要坚持党的重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，及时回应群众关切，把群众利益维护到位。要强化宗旨意识，带着感情做好工作，既要推动问题解决到位，也要让群众感受到党的温暖。”

达州市监察局2021-9-17

铜仁：创新方式方法 提升信访举报工作质效

“今年以来，全市纪检监察机关共受理并精准办理群众信访举报1318件（不含上级转办件）,同比下降20.22%；接待来访群众125批次136人次；受理12388举报电话2464人次，处理留言2948人次；受理网络举报412件……”日前，铜仁市纪委监委亮出了2021年以来信访举报工作成绩单。

优化受理办理、深化检举举报平台应用、强化跟踪督办抓落实……今年来，铜仁市纪委监委着力补短板、强弱项、扬优势，创新方式方法，以高质量信访举报工作推动新时代纪检监察工作高质量发展，为“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩迎接建党100周年。

在具体实践中，该市纪委监委实行“建账、对账、查账、销账、交账”信访举报受理工作机制，完善信访举报信息定期分析研判制度，加强信访、案管及监督检查部门的协商、衔接，依托检举举报平台对信访举报处置各环节基本状况及时补全、实时更新，做到“日清、周转、月报、季结”，并及时调整与《纪检监察机关处理检举控告工作规则》不一致、不适应的业务环节，从受理、研判、分流、办理、反馈、回复、归档等内容全面完善工作流程，还制定《铜仁市纪委市监委奖励实名举报人员暂行办法》，鼓励实名检举控告，实现信访举报件精准受理、精准判断、精准办理。

截至目前，市本级通过子平台受理办理信访举报800件，召开9次集体研判会议对18件重复、挂牌等信访件进行研判后及时办理，向7家单位通报重复检举控告情况。

为提高信访线索处置办理效率，及时回应群众关切，该市采取联动协作、分级负责的方式强化对转送督办件的跟踪检查，逐级传导压力，全程跟踪问效，对未及时办结的进行口头、电话督办和书面督办，推动问题解决，及时化解矛盾，并将承办部门向信访举报部门和实名检举控告人反馈已办结转送件处理结果情况纳入常态化监督检查范围，通过检举举报平台强化线上监督检查，推动转送、交办件及时办理。今年来，共开展督查10余次，线上抽查30余次，发现问题40余个，发督办函23份。

基层直面群众，信访举报工作开展得如何，关系到党群干群关系，关系到基层治理。全市各级纪检监察机关也纷纷结合自身实际，探索创新督导督办方式，确保“事事有着落，件件有回音”。

石阡县纪委监委建立“带信下访”工作机制，由领导干部带队，深入到部分问题集中的村，督办解决疑难复杂信访问题，将接待窗口和监督触角前移，增强工作针对性和主动性。玉屏自治县纪委监委建立信访台帐，定期对信访件进行梳理，实行台账式动态销号管理，采取发函、听取汇报、约谈督促、实地督办、适时通报等方式及时提醒督办。

“办理信访件要坚持效果导向，工作最终好不好，群众的满意最重要。”该市纪委监委相关负责人表示，将持续加强信访举报件督查督办力度，推进机制体制创新，推动信访举报工作提质增效。

铜仁市纪委监委2021-6-24

铜仁德江：督办预警机制让信访举报提质提效

“老人家，您反馈的问题我们已经查清了，现在向您反馈，如果您还有什么疑虑，可现场向我们提出……”这是日前铜仁市德江县纪委监委在复兴镇召开信访调查结果公开反馈会时的一幕。

德江县纪委监委严格按照《纪检监察机关处理检举控告工作规则》的要求，充分利用监督执纪问责信息管理系统检举举报平台、来访接待信息系统平台，探索建立信访件办理“五清”机制和信访督办预警研判机制，积极发挥信访举报“情报部”作用，让信访举报提质提效。

“主任，您的信访件办理期限还有3天，请你们抓紧办理，并及时反馈办理结果。”该县纪委监委信访室负责人向信访件承办部门发出了督办提示。

为确保信访举报“件件有着落、事事有回音”。该县纪委监委推出信访办理“五清”机制。实行渠道清，在重点场所、重点领域、重点行业设置专业的信访举报箱，开通24小时信访举报电话，对来访人员实行专人接待、专业引导、专项登记，让群众知晓到哪里举报、如何举报。实行去向清，对反映问题突出、重大疑难问题的信访件进行“会诊”，逐件提出处置意见，做到底数清，去向明。实行办理清，对转出的信访举报件办理情况以不同形式进行审查、清理和督办，实现每月督办、季度通报制度，由具体承办部门每季度向信访室汇总反馈所接收转办件的处置情况，确保信访件按时优质结案。实行“反馈清”，对反映强烈、问题突出的实名举报件，在充分研判后，通过召开群众会等形式公开调查结果。实行“责任清”，凡对信访问题不认真调查处理或落实不力，故意隐瞒事实或推诿、敷衍、拖延信访问题的实行严肃问责。

“根据信访分析结果，掌握信访举报量较多、问题突出的地区和行业的基本情况，及时进行预警提醒，点对点指出重点问题，提出解决建议，督促限期整改。”该县纪委监委分管信访的负责同志说。

建立信访问题预警研判机制，对全县的信访举报件进行横向、纵向对比分析，挖掘不同领域、不同人员、不同类型的违纪问题线索数据之间的差异，精准描述总体情况、主要特点、突出问题、原因剖析、对策建议，形成信访举报形势分析报告，仅2020年就撰写信访举报形势分析报告2篇、调研信息2篇、专题分析报告3篇。

“信访无小事，件件系民生。下一步，我们将继续发挥信访举报‘晴雨表’‘生态图’的作用，提升信访监督实效，不断提高群众满意度和幸福感。”该县纪委监委相关负责人表示。

铜仁市纪委监委2021-2-19

西丰县：强化督办 提升信访举报件处置质效

“2020全年，西丰县纪委监委共收到信访件举报306件，截至目前，完成处置245件，处置率80.1％……”

铁岭市西丰县纪委监委积极适应监察体制改革以来的新形势、新任务，不断加强和改进信访举报工作，加大督办力度，切实提高信访举报件办理质效。

聚焦关键点位，拓宽督办范围。明确督办范围，督办内容主要涵盖上级巡视巡察下转件、进京赴省访、实名举报件、上级交办件、领导包案化解件等5个方面。聚焦脱贫攻坚、农村“三资”管理、扫黑除恶、营商环境建设等4个重点领域，瞄准群众关心、领导关注的热点、难点、焦点问题，坚持做到各级党委决策部署到哪里，监督聚焦到哪里，信访举报督办就跟进到哪里。织密督查网络，强化对乡镇纪委纵向督查、对委内纪检监察室和派驻纪检组横向督查。改变以往督查只到乡镇的传统模式，切实做到督到村屯、访到农户、查到账册，确保情况明、数字准、责任清。创新督办方式，统筹考虑工作进展和各部门实际情况，灵活运用全面督办、定期督办、突击检查等模式；坚持集中化解与重点推动相结合、形势研判与矛盾排查相结合、专题督查与个案督办相结合、依法依规处置与倒查问责相结合的工作原则；通过听取汇报、巡回指导、联合接访、个别约谈、实地查看的方式，既督进度、又督成效。

压实责任链条，保障办理质量。压紧压实责任，改变以往信访件办理常规模式，探索由信访举报部门汇报转变为案件承办部室、包案领导、乡镇纪委书记、派驻机构共同汇报；由信访件办理情况单一汇报转变为涵盖信访件办理进度、处置措施、稳控手段等方面的全汇报，并对履行职责不到位的干部进行约谈。严把办理质量，坚持“严细深实”四字原则，注重细节、证据、效果；探索实施查否信访事项单位主要负责同志签字背书制，对先查否抽查后又查实的信访件进行责任倒查。严肃问责追责，把进京赴省访人数较多、信访量大的乡镇列为重点管理对象，并根据化解及稳控情况实行动态管控。深挖越级访、重复访背后隐藏的形式主义、官僚主义问题紧抓不放，视情况对相关责任人进行组织约谈、通报批评、职务调整等处理。

筑牢工作根基，确保结果长效。建章立制促规范，针对督查督办发现问题，联系工作实际，按照初信初访办理和闭环管理规定，推行首接首办制、跟踪问效制、责任追究制“三个机制”和催办单、督办单“双单式”监管机制，落实移送信访举报办理情况定期会商机制，避免信息孤岛现象发生。探索信访举报件办理情况反馈机制，按时段、分节点将信访举报受理情况、调查进展、处理结果答复举报人，听取其意见建议。科学研判保充分运用信访举报“大数据”资源，做实做细信访统计指标分析，突出关键环节，探索建立信息准确、要素齐全、功能完备的信访举报数据库；深入分析问题的类型、比例、结构，准确摸清群众反映强烈的突出问题，为专项治理提供有力依据，为监督检查、审查调查等工作提供参考。资源整合提格局，西丰县纪委监委牢固树立系统思维，用好用足现有平台，借助上级党委巡视巡察力量推动解决疑难复杂问题；对责任主体不清、需要多部门协调的问题，与公安局、检察院、法院、司法局、信访局等单位加强协调配合，进一步明晰各自工作受理范围，建立有效的信息沟通及信件流转机制，形成各负其责、同抓共管、规范有序的“大信访”工作格局。

铁岭市纪委监委2021-1-22

宜良:全面分析近3年信访举报情况 深入思考遏制信访总量上升态势的对策

近三年来，宜良县纪检监察机关信访受理情况分别为：2018年393件次，其中纪检监察业务范围内社告325件次(含初次举报204件次、重复举报121件次、署名举报108件次);申诉及批评建议2件次:业外66体次，来访138批298人次，2019年419件次，其中纪检监察业务范围内检举控告378件(初次举报2重复举报98件、署名举报142件);申诉及批评建议1件，业务范围外40件，上级转办193件，本级受理体，下级自收17件，2020年426件，其中纪检监察业务范围内检举控告349件，申诉和批评建议类2件，围外75件，上级转办239件，本级自收187件。2018年至2020年三年间，宜良县纪检监察机关信访受理个逐年上升趋势，同比上升率分别为6%和1%，农村村级干部问题仍是信访量递增的主要原因。

一是切实做到不积压、早处置、零暂存，客观认定、公正处置。针对信访举报反映的问题，纪检整门要认真调查、反复取证，开展问题线索“清零”行动，对涉纪信访举报实行即收即批即办、一人一案制度，客观认定、公正处置，做到不积压、早处置、零暂存，防止各种隐藏的问题升级发酵，确保不形，存量，在信访件调查结束后，第一时间客观公正地对涉案人员进行严肃处理，同时，要注重在纪律审3中为干事创业者撑腰鼓劲，对恶意举报泄私愤等诬告行为，不仅对举报人给予组织处理，还要积极为老人澄清事实，消除影响，保护其干事创业的积极性。

二是紧盯特殊时段强化纪律规矩。在重大节日、换届选举等特殊时段，违纪违规问题极易集中爆发检监察部门要围绕组织纪律、工作纪律、廉洁纪律开展专项整顿，组织开展上级决策部署落实情况等督检查，从严防范不守纪律、不讲规矩等问题的发生。

三是紧盯重要事项做好过程监督。明确党务、村务公开事项和公开形式，加大对涉及职工群众切其及群众关心关注事项的公开力度，深挖管理漏洞，提出监督建议，推进用权行为公开透明，切实将制线运行的“笼子”织密、扎紧，重点监督“三重一大”民主决策事项，监督机关部门业务公开信息，确信息公开透明，同时设立意见箱、监督电话、监督电子信箱，畅通民意反馈渠道，强化过程监督，切职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

四是推进廉洁教育常态化，强化宣传教育力度。深入开展党纪党规、法律法规、业务知识的学习孝强化能力建设，提升业务本领。组织党员干部观看警示教育片、参观监狱，现场感受和倾听服刑人员自之苦、忏悔之声。督促各级党组织规范党内政治生活，组织开展红色教育，提升党员干部党性修养，加强党员干部拒腐防变意识。发动各级力量，开展纪检监察信访举报宣传活动，让群众知晓纪检监察机信访举报的范围;运用网站、微信公众号等平台及时发布纪检监察信访举报的各类新政策、新规定，过“点线面”结合多渠道宣传，引导群众合理合法举报，遏制信访增量。

宜良县监察委员会2021-10-27

莲都多措并举 提升信访举报办理质效

近年来，丽水市莲都区纪委区监委坚持守正创新，不断完善工作方法，通过抓好初信初访、重复疑难访、源头治理等举措，全面提升信访举报办理质效，群众对纪检监察信访工作的认可度和满意度不断提高。2020年，该区纪委区监委受理信访举报总量同比下降26.28%；已报结的实名举报件中，群众对工作程序与态度满意率为90.63%，对调查结果满意率为80.95%，两项满意率均位列丽水市前列。

抓好初信初访，提质增效助事了

“你们这个信访件的核查报告格式不正确，而且乡镇党委书记没有签字背书，请严格对照要求认真补齐。”近日，老竹镇因信访举报件报结材料不规范不齐全，被区纪委区监委信访室退回。

为提升信访举报件办理质量，莲都区纪委区监委在实行联系纪检监察室和信访室双重把关的基础上，建立信访案件办理评查机制，组建质量评查组，深入各乡镇（街道）对报结的信访举报件从受理、办理、反馈等五个方面进行严格把关，去年共发现并督促整改问题60余个。

2020年7月，雅溪镇纪委工作人员在库川村村民代表会上，反馈了该村村民匿名信访举报的时任队长李某某贪污村道路集资款7000元等问题的核查情况，消除了村民的疑虑。

群众满意是信访举报工作的落脚点。区纪委区监委对实名信访举报件实行100%反馈，对群众反映强烈的匿名信访举报件进行“阳光反馈”，通过召开党员或村民代表大会等形式进行公开反馈，进一步破解涉纪疑难信访问题，真正做到“案结事了”，让群众满意。

紧盯存量化解，跟踪督办促清仓

“联城街道瑶畈村村民持续反映该村干部违纪违法问题，且对之前的核查结果不满意，要挂牌督办、精准化解。”面对这起群众反映强烈、对调查结果不满意的信访举报件，莲都区纪委区监委分管领导高度重视、提出意见，随后该区纪委区监委迅速启动复核复查程序，并实行挂牌督办。最终，该村委会主任黄某某等2人被立案审查，村民对该信访举报件签下了“双满意”。

近年来，莲都区纪委区监委紧盯重复越级访疑难件，实行挂牌督办、领导包案等机制，通过一案一策、一案一督，推动重复越级访疑难件精准有效化解，去年挂牌督办的4个疑难信访举报件均按期办结，处理村干部5人、公职人员2名，其中科级干部1名。同时积极开展信访举报“清淤”工作，对2017年以来所有的重复越级访问题开展“大起底”，建立化解重复越级访工作台帐，力促信访举报存量“清仓见底”。

此外，该区纪委区监委还通过片区协作、全员接访、“带件上挂”顶岗学习、案卷质量评查、评选“十佳案件”等方式，切实以办信办案能力的提升推动信访举报案件质量的提升。

深化源头治理，健全机制抓防范

“我镇纪委、监察办在查办岱后村谢某某严重违纪违法案件中，发现村级误工报账存在大额资金支出未通过银行转账支付到本人的问题，存在管理漏洞，为有效防范问题发生，现提出如下监察建议……”针对信访举报件办理中暴露出的村级财务报账方面问题，雅溪镇监察办向镇三资办下发监察建议书。

随后，雅溪镇对所有领取财政补贴的村级工作人员进行梳理，出台《雅溪镇村级财务报账细则》，明确领取财政补贴人员误工申报范围，进一步规范报账流程和误工结算模式。镇纪委、监察办及村级监察联络站则不定期对财务报销及误工报账结算情况进行督查，目前已督查3次，发现并交办问题5个，挽回资金近7万元。

为从源头发力治理涉纪信访，区纪委区监委加强信访举报平台建设，积极发挥乡镇监察办和村社监察工作联络站的“前哨”作用，把信访举报问题发现在“小”、处置在“早”。该区还聚焦清廉村居建设，创新了“阳光村务”监督平台，加强了对村级事务的监督，同时雅溪镇的“联合自治、跨村理事”、大港头镇的“老同志帮帮团”等系列基层治理体系的创建，也及时把风险和矛盾化解在本地，有效推进了源头治理。

“信访举报工作是纪检监察机关开展监督执纪的第一道程序，是反映社情民意的‘晴雨表’，我们将继续深化纪检监察信访举报工作，把问题化解在基层，不断提升群众满意度和获得感。”莲都区纪委区监委负责人说。

丽水市纪委2021-2-18

民有所呼 我有所应 东河区：把信访举报工作做到群众心坎上

“您好，我是东河区纪委监委信访室工作人员，您反映的小区临时用电难的问题我们已经收到，正在加紧分办处置，今天打电话告知您一声。”“您反映的房屋产权证办理难的问题正在协调推动解决，请您耐心等待，有啥问题和想法您可以随时联系我们。”

“没想到这么快就接到了纪委同志的电话，虽然问题还没得到最终解决，但知道自己反映的事儿有了回音、得到了重视，感觉很踏实。这样的工作方式很贴心，确实是把我们老百姓的事儿放在了心上。”

近一段时间，在对信访举报事项落实情况的电话抽查回访中，反映人对东河区纪委监委的信访处置工作表示很满意。东河区纪委监委深入推进“我为群众办实事”实践活动，下大力气落实初信初访处置首办责任制的成效正逐渐显现。今年第三季度，重复信访举报件同比下降50%；检举控告类信访举报量同比下降44.62％，其中反映农村干部问题同比下降42.5％。

信访举报工作是反映社情民意的晴雨表，是党和政府联系群众的桥梁纽带。今年以来，东河区纪委监委把做好信访举报工作作为‘我为群众办实事’实践活动的突破口和有力抓手，高度重视群众来访接待和初信初访办理，着力提升群众“满意度”。在来访接待上，建成启用标准化信访接待中心，设置无障碍接待窗口和远程视频接访中心，配备便民设施，确保来访渠道畅通、便捷。在办理主体上，压紧压实初信初访首办责任，明确承办责任人，对属于受理范围的实名检举控告，做到“接信接访有回音”“处置推进有反馈”“了结办结有答复”，确保“零拖延”和无积压。在办理效率上，严格办结时限，对实名反映的初信初访问题坚持优先办理，做到即有即办、快查快结。在办理效果上，紧盯办结率和群众满意率，注重运用换位思考的方法做好解释说明、疏导沟通工作，有效降低因信息不对称造成的重复上访和越级上访等现象。

“不属于纪检监察机关受理范围的，也要为群众想办法、出主意、指出路，让他们清楚‘到哪里去、该怎么办’，不能简单一推了之，这也是落实首办责任制的应有之义，只有这样我们才能把信访举报工作做到群众心坎上。”区纪委监委信访室负责人介绍说：“带着感情、带着责任依规依法处置解决好群众信访问题，切实解决群众‘急难愁盼’问题，这是我们信访工作人员为群众办实事的最直接、最有效的方式。”

问题解决得怎么样，实事办得好不好，还得是老百姓说了算。“纪委的同志将我的事情一直记挂在心上，多次上门了解情况，还协调残联帮我女儿申请到了救助项目，解了我的燃眉之急。”单亲妈妈高女士表示：“我感受到了党和政府的温暖和支持，内心也不再焦虑，我会带着女儿好好生活，不会再给大家添麻烦。”区纪委监委注重发挥领导包案、“上访变下访”、包联服务作用，通过带案下访、走访回访等形式与群众零距离、面对面交流，掌握信访诉求，找准问题症结，帮助群众解决问题，用心用情用力做好群众关心的事、解决群众烦心的事，有效消除了信访隐患。截至目前，领导接待群众来访36批次39人次，干部下访55批次，发现问题15件，化解8件。领导班子成员和副科级以上干部与群众结成互助对子31对，推动解决群众忧心事烦心事5件。

与此同时，东河区纪委监委深入推进基层“微腐败”大清扫行动，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门、行业和领域的监督，深入开展政法系统、民生领域、供销领域问题等专项治理工作，及时受理群众信访举报，做好相关问题线索的筛查梳理，优先处理重点交办督办的检举控告，切实维护好群众的利益。在第三轮第一批次基层“微腐败”大清扫行动中，自治区交办的信访举报问题全部办结，立案2件，给予2人党纪处分，收缴违纪所得2.64万元，反馈满意率90%。

“我们将以‘群众满意’为努力方向和奋斗目标，立足主责主业，创新方式方法，不断提高化解矛盾、解决问题能力，努力做到‘民有所呼、我有所应”，持续推动‘我为群众办实事’实践活动取得新进展新成效，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”东河区纪委监委主要负责人表示。

内蒙古纪委监委网站 2021-11-23

兰州新区纪检监察信访举报数量首次大幅下降

今年，兰州新区纪检监察信访举报数量首次大幅下降。今年3月，兰州新区坚持先行先试，探索创新机制流程，制定印发《关于做好新时期纪检监察信访举报工作的十条措施》，建立纪检监察组织定期向同级党组织报告信访举报工作情况的机制，全面落实党对纪检监察信访举报工作的领导。

“十条措施的出台是兰州新区贯彻落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》的一项重要举措，也是抓实抓好信访举报工作的一次创新实践。”兰州新区纪工委监工委信访室主任宋宇说。

图为兰州新区纪工委监工委干部在市民广场开展信访宣传活动。(资料图)

“把信访举报工作任务情况纳入对下级党组织和纪检监察机关日常监督考核内容，对履职不力、工作滞后的‘一次提醒、二次约谈、三次问责’并进行绩效扣分”“对不作为、推诿扯皮、向上推责等形式主义、官僚主义问题坚决查处；对造成不良后果的，根据情形依纪依规严肃追究责任”等一系列创新举措，有效压实了信访举报工作责任。

兰州新区围绕健全“人人可监督、时时可举报”的信访监督网，全面建立完善“信、访、网、电”四位一体受理体系，在园区、乡镇全面公开信访举报受理方式，确保“问题有人管、意见有人听、利益有人护”。

图为兰州新区文曲中心社区纪委展开信访举报相关咨询。(资料图)

兰州新区坚持“谁办理、谁答复”的原则，建立实名举报处置结果反馈机制。探索建立匿名举报阳光反馈、匿名举报办理结果公告机制，对已办结仍重复举报的，将办理结果在一定范围内公开，让社会知晓并监督办理情况。

此外，兰州新区严格执行信访件集体研判、处置逐级审批程序，确保问题线索“零流失”和群众信访举报全流程“闭环管理”。依托检举举报平台，对上级转办件“超前研判、信到即办”，对本级受理信访件“即来即办”，大力推进“当日办、次日办”。对中央巡视组转送纪检监察机关的信访件，兰州新区在全省市(州)中最早“清零”。

“我们深入开展纪检监察干部下基层、大走访活动，督促园区、镇纪委深入开展‘进村接访’，变‘等群众来访’为‘主动上门接访’，最大限度将问题矛盾化解在基层。”兰州新区纪工委副书记、监工委副主任赵宇宁介绍说，兰州新区充分学习借鉴新时代“枫桥经验”，结合“我为群众办实事”实践活动，组织开展“带案走访”，督导纪检监察干部把时间、精力放在一线，入户走访收集问题线索，真正俯下身子听民声。

今年1至11月，兰州新区转信访受理的初次检举控告件已办结20件，办结率达到95%，信访举报总量下降50%，检举控告量下降65%。

走进兰州新区的村社，都能在醒目的位置看到举报信箱、监督举报方式以及纪检监察信访举报须知、诬告陷害纪法责任提示。

兰州新区坚持鼓励正常举报与打击诬告陷害“两手抓”，探索建立来访接待“一查验三告知”工作机制。编发信访公益短信50万条，通过约谈等方式多措并举压实基层党组织教育管理党员责任，最大程度预防诬告陷害和恶意举报问题的发生。今年以来，累计处理恶意举报问题5个，2人被给予党内警告处分，1人被组织处理，2人被公安机关依法处理。

兰州新区村镇换届期间，兰州新区纪工委监工委将信访举报工作作为一项政治任务，督促逐级公开监督电话、来信地址，让监督贯穿于始终。对拟提名的1528人(次)候选人资格条件进行联审，督促镇、村做好换届纪律宣传。换届选举期间的信访举报，村(社区)一级与上届相比下降78.26%，乡镇一级与上届相比下降90%，是兰州新区成立以来换届选举期间信访举报量最少的一次。

兰州新区将纪检监察信访监督作为助推优化营商环境的重要举措，发布《关于受理营商环境类问题举报的公告》，专项受理党员干部在涉企服务中的违纪违法问题举报，以信访监督促进营商环境持续优化。今年1至11月，受理涉及营商环境问题举报9件，均妥善处置。同时，通过实施《关于为受到不实举报干部澄清正名工作办法(试行)》，主动为干部撑腰鼓劲，鼓励干部主动担当作为、服务兰州新区改革发展。

运用信访“小切口”，推动营商环境“大优化”。通过信访举报“探头”，举一反三推动设立“营商环境体验官”等机制，确保兰州新区优化营商环境各项政策措施落地见效。营商环境持续向好，受到企业和投资者的欢迎。今年1至10月，兰州新区固定资产投资增长15%，进出口贸易额增长191%，引进签约项目投资近千亿元。

通过努力，兰州新区纪检监察信访举报工作初步实现由“中转站”向“处理器”转变，由“数量增长”向“质量提升”转变，由“学习跟跑”向“创新领跑”转变 。

“信访举报工作是政治生态晴雨表、问题线索主渠道。在新的起点上，兰州新区将以更大的力度、更有力的举措创新，持续做好信访举报工作，不断推动纪检监察工作高质量发展。” 兰州新区纪工委书记监工委主任任小东说。(完)

中新网甘肃2021-12-8

阜新市海州区：严把“四关” 扎实推进纪检监察信访举报工作

阜新市海州区纪委监委严把信访举报问题线索第一道关口，深入推进信访举报精细化管理，严把“四关”，切实夯实执纪监督和审查调查工作基础，有效推动基层纪检监察信访举报工作高质量发展。

严把“主责主业”关，实现信访举报精准受理

集体研判+科学分流，强化分流转办前的信息研判力度，明确需要集体研判的“信、访、电、网”4类信访举报，快速分拨，及时予以转送分流。建立台账+跟踪督办，对接收的信访举报件建立台账，安排专人管理，对转交的业务外信访件，及时告知监督该单位的纪检监察组，确保纪检监察组全面掌握综合监督单位情况，做好督促落实。

严把“程序标准”关，推动信访举报规范办理

严格按照《纪检监察机关处理检举控告工作规则》要求，对业务范围内的信访线索依规依纪依法处置，确保信访线索零遗漏、零积压。对业务范围外的问题，细致耐心做好政策解释疏导工作，最大限度争取群众的理解和支持。对业务范围内外交织的问题，在严守职责边界的同时，积极督促有关单位解决，做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位。整合全区信访力量，加强纪检监察室对联系街道纪工委、纪检监察组信访办理的审核把关，对疑难、复杂或可能引发重复信访或实名举报人提供合理意见的初信初访件，由联系纪检监察室指导、协助配合调查或复查。扎实推进纪检监察系统检举举报平台推广工作，做好用户角色配置，推进基层纪检监察机构平台建设和使用。

严把“分析研判”关，强化监督执纪线索保障

强化数据分析研判，通过信访举报受理挖掘表象背后的原因，梳理研判大数据，开展信访常规工作调研2次，并就“加强和改进检举控告受理办理工作”开展专题调研，认真分析信访举报总体趋势，形成信访举报分析研判报告，最大限度发挥好信访举报分析研判机制在研判政治生态、发现突出问题、监督执纪问责中的服务保障作用，压紧压实部门党委（党组）主体责任，为正确决策提供可靠依据。

严把“机制落实”关，为实干者撑腰

认真贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等重大工作部署，探索建立依法处置无序信访举报问题长效机制，对经核查不属实或对干部造成负面影响的，公开澄清失实举报，核查结果除当面向被举报干部澄清外，及时向组织人事等有关部门通报反馈，还清白者清白。针对恶意诬告、挂名举报、多头举报等现象，严格按照市纪委监委《惩治诬告陷害行为百日专项行动实施方案要求》办理，2020年澄清不实举报1件，有力保护了党员干部干事创业激情，为奋斗在一线的实干者“解锁除枷”，风清气正、敢于担当的从政环境正在形成。

阜新市纪委监委2021-1-18

持续提升信访举报工作质效 推动纪检监察工作高质量发展

编者按：

2020年，全县各级纪检监察组织在市纪委监委和县委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大和中省市纪委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，积极协助党委深化全面从严治党，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，各项工作取得新进展、新成效。

“清风永寿”发布推出2020年全县党风廉政建设和反腐败工作系列报道之五《持续提升信访举报工作质效 推动纪检监察工作高质量发展》，敬请垂注。

持续提升信访举报工作质效 推动纪检监察工作高质量发展

为了做好新时代纪检监察信访举报工作，一年来，永寿县纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守政治机关定位，坚持以人民为中心，不断在增强纪检监察信访工作的前瞻性、系统性、规范性、针对性上下功夫，为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、把全面从严治党推向深入提供有力支撑。

坚持和加强党的领导这一根本要求，切实做到“两个维护”

纪检监察机关是党的政治机关和党内监督、国家监察的专责机关，纪检监察信访举报工作是党的政治工作和群众工作。坚持做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查跟进到哪里、信访举报工作就服务到哪里，切实落实“两个维护”的根本任务。

县纪委监委坚持从政治视角审视信访举报工作，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，敏锐发现、及时报告信访举报背后的政治问题。认真落实新时代强化政治监督要求，聚焦制度执行、决策贯彻、责任落实、权力运行，做深做实做细信访举报综合分析，为开展监督检查、评估政治生态提供有效服务。以违反政治纪律和政治规矩问题为重点，开展全县监督对象信息采集工作，加强对反映同级党委管理干部检举控告的梳理汇总，及时向党委、纪委领导报告。完成了全县245个机构，9414名监督对象信息采集工作。持续整治纪检监察信访举报工作中的形式主义、官僚主义突出问题，切实解决群众身边的腐败和作风问题，维护群众合法权益，不断厚植党的执政根基。

牢牢把握以人民为中心这一工作导向，突出维护群众利益

以人民为中心是党的性质宗旨、初心使命的集中体现，是正风肃纪反腐的根本政治立场。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范纠正什么，不断增强群众认同感和获得感。

收集线索，做好政治监督的“观察哨”。积极开展信访举报工作宣传年活动，以进机关、进企业、进社区、进农村“四进”活动为抓手，利用传统媒体与新媒体相结合的方式，对受理信访举报范围进行宣传引导，让群众看得到、看得懂。在“清风永寿”网站公布来访接待地址、举报电话、邮箱等，公开受理范围和注意事项，各基层纪检监察组织在管辖范围和归口监督单位公开公布举报方式，畅通信访举报渠道。全县各纪检监察组织制作宣传展板17块，开展集中宣传活动28场次，发放宣传资料13800余份。

亲民接访，做好社会和谐的“稳定器”。积极探索新形式，对来访接待、电话举报记录、信访举报登记册等10项文书样表50条内容，添加批注解释，细化明确指标内涵，形成信访文书指导模板及时下发基层纪检监察组织，规范化开展信访举报工作。实施推行“开门接访”“全员接访”“带信下访”“入户走访”，变被动为主动、变上访为下访，全面了解社情民意，将思想政治工作寓于群众工作之中。共接待来访群众298人次，受理信访举报问题141件，其中上级下转83件，本级受理58件，来信举报26件，网络举报79件，电话举报33件，来访举报3件。

勇于担当，做好督办交办的“加速器”。综合运用电话催办、会议交办、听取汇报、检查督促等方式，对群众反映强烈、问题典型、线索具体及严重损害群众利益的信访举报跟踪督办，竭力保证办结信访件到站就“下车”，确保问题线索年度清零。按照把纪律挺在前面的要求，对信访调查中发现的问题从严及时处理，确保处理到位。坚持“谁承办、谁答复”的原则，督促承办人及时向信访人反馈办理情况，对提供新线索及时补充调查、再次反馈，切实加强信访举报督办反馈实效。

坚持实事求是这一基本原则，确保信访举报处置精准有效

实事求是是党的思想路线的核心内容，是纪检监察工作高质量发展的生命线。坚持一切从实际出发，努力做到唯真、唯实。

精准受理办理信访举报。强化线索研判管理，实现分级负责、归口受理、分工处理、信息反馈的闭环监督管理全覆盖。对于涉及扶贫领域问题、扫黑除恶问题、疫情期间有关问题开辟受理分流审批“绿色通道”，即收即办、快查快结快反馈。对于重要问题线索、上级交办问题线索及属县委管理的党组织和干部问题线索移交案管室处置，其他检举控告类问题及时转基层纪检监察组织处置，业务范围外问题线索转相关职能部门进行阅处。2020年，信访室本级受理和接到上级下转信访问题共141件，处置141件，其中，移交案管室分办处置62件，下转基层纪检监察组织35件，交办要结果9件，业务范围外转职能部门21件，重信留存备查21件，无实质内容予以了结2件。

强化核心制度执行监督。充分认识出台《规则》的重大意义，及时调整与《规则》不一致、不适应的业务环节。自觉坚定学习贯彻《规则》，在干部夜校上对《规则》进行专题讲解，在“清风永寿”网站政策法规板块宣传关于《规则》漫说及相关业务知识8条，在微信工作群转载相关文章31篇次，编发2期测试题。结合“三化”建设，统一制定下发《纪检监察机关受理检举控告范围和不予受理事项》《检举控告人的权利和义务》《来访接待处理流程》《信访指南》制度牌、信访接待室门牌、举报箱等，进一步指导基层纪检监察组织对信访接待室进行标准化布设，提高办信办访效率和综合分析能力。

着力整治存在突出问题。注重规范检举控告秩序，引导群众依法有序监督、实事求是反映问题，加强对恶意检举控告等诬告陷害行为的甄别排查，严厉打击恶意举报和诬告陷害行为，做好实名举报回复反馈工作，保护党员、干部干事创业积极性。围绕信访举报受理办理、督查督办等环节，聚焦不作为、慢作为、假作为、乱作为等行为，深入查找和纠治信访举报工作中的形式主义、官僚主义突出问题，有效推动信访举报工作高质量发展。

深化信访举报综合分析。紧紧抓住信访举报大数据，做好做实做细分析工作，深挖表象背后的原因，每季度对受理的信访问题从基本情况、反映问题、主要特点、问题成因以及应对意见和措施等方面，运用定性、定量、对比等方法进行综合分析，撰写信访举报季度分析报告，注意把握新特点、新趋势，努力实现由提供“白描性”信息向提供“前瞻性”信息转变，持续提升信访举报综合分析的精准度和科学性，为领导全面掌握“关键少数”信访举报情况、开展重点治理提供参考。共编印信访举报综合分析7期，其中涉及体制改革、脱贫攻坚、诬告治理专题分析3期。

永寿县纪委监委2021-1-19

关于推进信访举报工作高质量发展的实践与思考

信访举报工作是监督执纪问责的第一道程序、第一个关口，面对监察体制改革后信访量节节攀升、居高不下的新形势，如何充分发挥信访举报线索来源“主渠道”、反映民意“晴雨表”、领导决策“情报部”的重要作用，是摆在基层纪委面前的一个重要课题。近期，襄州区纪委监委组建工作专班，突出问题导向，走访基层干部群众，扎实开展“推进信访举报工作高质量发展”调查研究工作。

一、襄州区推进信访举报工作高质量发展的实践

（一）提升政治站位，抓好信访举报“一把手工程”

1.高度重视，定期研究。襄州区纪委监委把信访举报工作列入重要议事日程，区纪委监委主要负责同志经常与信访室全体干部座谈，对推动信访举报工作中存在的问题亲自调度，信访室每月对全区信访举报工作情况进行小结，认真分析信访举报形势，研究解决工作中的突出问题。

2.实行“三访”，主动担当。印发《襄州区纪委监委领导班子成员公开接访、一线督访、带案下访实施意见》，采取“委领导带头接、机关干部参与接、信访室干部坐班接”的模式全员接访。今年以来，区纪委监委领导已接访19人次，8名机关干部参与接访，受理群众信访举报22件。针对疑难信访件，实行领导班子成员联系镇制度，一线督访、带案下访。委领导班子成员每人联系1-3个镇，负责督办各镇（街）纪(工)委信访件的办理；坚持问题导向，由信访室对区纪委监委受理的重复访、越级访、疑难访，按地区和反映的问题类型进行归类梳理，建立清单，绘制成“廉情地图”，“领案到人”、包案解决，逐一突破，直至问题处理终结。委领导班子今年已下访46人次，成功协调解决23件疑难信访案件。

3.延伸触角，增强力量。建立“信访举报综合办信”机制，从425名村纪检委员中选配业务素质能力较高的参与接访，把接访办访的触角延伸到镇、村一级，在全区各镇村（社区）开设信访举报电话42部、设立举报信箱357个，发挥基层信访网络信息预警作用，切实将信访问题化解在萌芽状态。

（二）畅通举报渠道，以平台建设推动工作提档升级

1.周密部署，迅速实施。收到省纪委《关于全省纪检监察系统检举举报平台试点工作实施方案》后，区纪委专门召开区纪委常委会研究安排部署试点工作。

2.快速装配，全面提升接访平台。按照上级要求，我们对来访群众详细信息和反映的问题，做到精准分类、精准录入、精准分流，借力现代信息化手段，推动提升信访举报工作水平。

3.精准受理，找准“着力点”。印制《纪检监察信访举报须知》，对群众来访反映的问题实行全登记、全处置，对于来访反映的业务范围内的问题，明确第一时间告知受理，及时分流处置，尽快反馈结果，由具体承办单位负责处置到位。对于来访反映的业务范围外的问题，耐心解释疏导，并及时协调转送，督促主管部门妥善解决。

（三）严把“四关”，提高信访件特别是交办件办理质效

1.严把分流处置关。对上级转交办信访件第一时间登记，当日呈报领导签批，当日作出分流处置意见，三日内转交承办单位。

2.严把办理期限关。区纪委监委专门明确一名干部负责，采取信函、电话、上门、开会、约谈、通报等多种方式，对信访件办理情况进行督办，在办理期限前10天，采取预警式电话督办；办理期限前5天，发督办通知书或上门实地督办。超过办理期限未办结的，由分管领导进行约谈，责成说明情况，限期办结。

3.严把办理质量关。对交办件坚持集体审核制度，防止草率结案，对群众反映问题未全部回应、反映问题未查清、问题整改不到位、反馈未落实的一律打回限期重新办理。特别是对扶贫领域的信访件要求处理从严、责任追究从严、通报曝光从严。

4.严把举报反馈关。严格执行省纪委“三个反馈办法”，对实名举报的反映人实行“三告知一反馈”工作，要求对每一件实名举报都要在规定的时间内分阶段向反映人做出告知反馈，并台账管理。2019年以来共受理署名举报222件，其中重复举报13件，无法联系54件，已向155名实名举报人实行“三告知一反馈”。

（四）深化综合分析，提升服务领导决策水平

近年以来，襄州区纪委监委通过持续深化信访举报信息反映工作，不断提升分析报告的参考价值，为领导决策服好务。

1.整体把脉，常规分析。以纪检监察信访举报信息管理系统为依托，通过对海量信访举报数据整合、挖掘，从中筛选有价值线索，形成季度分析、半年分析和全年分析，指导精准反腐。

2.关注动态，比对分析。对信访信息进行定时、定量、定性和比对分析，将同期信访举报情况与往年进行比对，分析信访特点、产生原因、信访反映主要问题及升降趋势，从中发现苗头性问题，发挥信访信息预警功能。

3.紧扣热点，专项分析。紧扣一定时期的热点问题，分析研判，制定对策。通过对数据的整合、挖掘，对基层和群众反映强烈的突出问题等进行全面排查、梳理，切实把问题找准找实找具体，发现规律，研判趋势，深入剖析信访举报问题产生的原因，提出具有前瞻性的建议意见。

二、当前信访举报工作存在的问题和不足

一是政治站位跟不上。如有些乡镇的党委对违纪村干部特别是村支部书记处理失之于宽，失之于软。担心村两委换届对村主要干部处理多了会影响工作开展。又如更多地是等上级转交办或群众上访，约访、“下访”不多，工作主动性不强。有的对于解决重复访、化解信访积案等查证难度较大问题有消极懈怠情绪。

二是信息化手段跟不上。检举举报平台、信息管理系统等还需进一步健全完善，科技化信息化手段在信访举报工作中的应用还需进一步深化。

三是人员素质跟不上。在纪委监委合署办公后，部分办信办访人员“熟纪不熟法”或“只知其一不知其二”，存在“偏科”“瘸腿”现象。尤其是乡镇一级综合把握运用各项政策能力不强，与财政、扶贫、民政等部门的联动性、合作度不高。

四是人手配备跟不上。面临人少案多，数量增长和案件质量都要兼顾的矛盾。襄州区纪委监委现有在职干部86人，2019年，全区各级纪检监察组织初核问题线索1063件，立案487件，处分451人，其中科级干部35人，移送司法机关15人，留置13人，现有工作力量与繁重的工作任务不匹配，难以统筹兼顾数量增长和案件质量。特别是乡镇纪委人员只有2－3人，且变动频繁、业务能力欠缺已成为软肋。

三、推进信访举报工作高质量发展的意见建议

1.积极推进检举举报平台建设，大力宣传纪检监察信访举报受理范围和工作流程。按省纪委统一部署，把握时间节点，建成远程视频接访系统和纪检监察系统举报平台，全面完成受理、办理、处置子平台的部署应用。积极宣传监察法，让群众明了纪委监察委监督的对象、受理范围和信访举报的主要渠道，明确哪些不属于纪委、监察委受理范围，引导群众依法有序向纪检监察机关提出检举控告事项。

2.聚焦主业，增强办信办访能力。将信访举报工作作为“一把手”工程来抓，把信访举报工作列入重要议事日程，定期专题研究信访举报工作。加强业务培训，一方面利用以会代训的方式进行信访专题培训、集中培训，另一方面要以岗代训，安排各镇（街）纪（工）委纪检监察干部轮流到信访室、检查室短期上挂，跟班学习，着力培养发现问题能力、分析研判能力、文字综合能力和群众工作能力。

3.规范流程，提升初信初访办理质效。明确规范信访件办理的各项流程，形成信访举报办理的“闭环效应”。对实名举报严格执行“三告知一反馈”，即受理告知、去向告知、承办告知、结果反馈。认真落实省纪委《三个反馈办法》，突出初信初访办理责任。对群众信访举报苗头性问题及早发现、及时化解、妥善处置，不断提高初信初访的化解率和群众满意度。

4.严查快办，提高上级交办件办理质效。对上级交办件采取“专人接收、专门登记、专会研究、专账管理”方式，严格按程序接收分流。做到当天接收、当天登记、当天交办、承办单位在第一时间办理。严格《信访举报案件审核制度》，严把交办件督办、审核关。专门明确一名干部负责信访件的跟踪督办工作，采取信函、电话、上门、开会、约谈、通报等多种方式，对信访件办理情况进行督办。对群众信访举报件特别是重要信访交办件严格按照时限要求办理。严把信访交办件办理质量关。

襄州区纪委监委　2021-11-26

城东区：多项治理解决信访举报“三多件”“蜗牛件”

“我们登录清鉴监督平台发现，一单位存在违规使用公务加油卡。”

近日，区纪委监委在“清鉴”四风监督系统后台数据对比中发现了异常，并第一时间就有关问题进行了核实和处理，及时叫停了这一违规操作，并向有关单位发放了监察建议书。

借助数字化手段，发挥数字化监督力量及时发现问题，将监督探头前移，把潜在的信访预防在源头，是城东区纪委监委综合施策，推动信访举报工作全面提质增效的一个缩影。自2020年以来，区纪委监委把“蜗牛件”“三多件”专项整治、把握关键环节提升办信质量、综合施策强化源头治理三方面入手推动信访举报工作全面提质增效。截至9月份，全区共受理信访举报63件，同比下降44.7%。其中，检举控告51件，同比下降37.8%；检举控告重复件11件，同比下降71.8%。

集中攻坚 “清淤清零”减存量

“信访举报受办理情况已报委主要领导，下周将召开疑难信访举报分析研判会，请相关承办科室做好准备。”

今年以来，区纪委监委实行“一把手负总责、常委委员逐级负责、一包到底”的领导责任制。制定《城东区纪委监委领导包案制度》、明确区纪委监委清理信访积案包案责任清单，逐案明确包案责任人，做到“四个一”，即一名常委、委员领导、一个承办部门、一套查办方案、一套稳控措施。实行“五包”，即包掌握情况、包思想疏导、包矛盾化解、包人文关怀、包依法处置。包案领导要深入了解信访人全面情况、信访事项成因、信访案件处理的过程、症结、难点等，切实掌握信访举报积案化解的主动权。今年召开疑难信访举报集体研判分析会2次，办理疑难信访件1件，集体研究制定解决方案，实现了主要领导要带头包案处理，推动积案的彻底化解。

快查快办 联合办信提质量

部署开展信访举报件快查快办，针对“蜗牛件”开展专项整治行动，结合今年政法教育整顿、换届选举、作风整治等专项重点工作信访举报工作，制定快查快办办法，按时“挂牌销号”，通过“委班子成员监督检查室＋派驻机构＋镇（街道）纪（工）委”片区协作、联合办信等有效手段实现了专项工作信访举报件的快查快办，实现了所有专项工作信访举报按时清零。同时，梳理重复举报的重点信访件，重新审核、复核政法队伍教育整顿信访件1件，目前已办结。

做细做实 提升质效遏增量

“对实名举报件，我们在做好调查工作基础上，着重在告知反馈环节上加强与信访人情理的沟通，力争信访人‘最多访一次’。”区纪委区监委主要负责人说。

区纪委监委不断完善《实名举报受理告知单》《实名举报结果反馈单》《信访举报办结审批单》等文书，强化对实名检举控告件办理流程规范。按照“谁承办、谁答复”原则，要求承办部门对实名举报件，实行及时对接的实名举报“告知反馈机制。第一时间告知、及时向举报人谈话核实、及时反馈处理结果。在调查阶段，加强与举报人沟通联系，避免因信息不对称、沟通不畅导致重复举报。调查结果反馈后，反映人提出疑问或提供新的线索，要进行补充调查，并按要求进行再次反馈。通过做细做实告知反馈工作，实名举报反馈率为100%，检举控告总量、重复举报量进一步下降。

源头治理 防控维稳落实效

积极探索与政法委、信访局和属地镇街道建立涉纪信访联动处置机制，打造信访件归口受理、分类流转、联动处置、跟踪督办、共同化解的闭环运行链条。立足工作实际，结合重大节点和敏感时期防控维稳工作安排，加大信访维稳隐患清理排查力度，以“回头看”的方式再审核、再了结，短期内快速消化处理重复件。对有可能成为信访举报隐患的重点信访件和信访人，及时制定稳控措施，换届选举期间，委班子成员集中走访全区1镇7个街道办事处，走访重点信访人2人次，及早解决问题，防止出现缠访闹访、越级访。

下一步，城东区纪委监委将通过数据，排摸分析群众关注的重点和廉政风险较大的领域，紧盯村级小微权力“钱、事、人”等关键要素，不断擦亮“三务”、重点项目等领域的监督探头，持续深化数字化监督，推动监督向前端延伸，将信访预防在源头，不断推动清廉东区建设。

城东纪检监察2021-9-28

福建开展“多年、多层、多头”信访举报专项治理 将心比心解开群众心结

福建省永泰县纪委监委深入开展开门接访、全员接访、带信下访、入户走访等“四访”活动，着力推动信结事了。图为日前，该县塘前乡纪委干部在柚子种植基地了解惠农政策落实情况。叶静文 摄

“处理结果我很满意！”近日，接到福建省厦门市思明区纪委监委的电话回访，信访举报人这样说。之前，思明区纪委监委陆续收到反映当地某环卫所所长郑某利用调配作业车辆、人员权限，私下“接单”牟利的重复举报件。

思明区纪委监委针对性地走访核实，化解信访积案。最终，郑某受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

今年以来，福建省纪委监委结合“我为群众办实事”实践活动，在全省纪检监察机关开展“多年、多层、多头”（以下简称“三多”）信访举报专项治理工作，推动解决群众“急难愁盼”问题。

排查线索，摸清问题底数

“此前收到群众举报饶某挂名在商贸中心‘吃空饷’的问题，经核查该问题失实，事实是商贸中心发放给饶某的生活困难补助。”

日前，在南平市建阳区纪委监委会议室，区纪委监委工作人员详细梳理近年来的信访件。2019年以来重复反映饶某挂名在该区某商贸中心，长期不在岗却享受五险一金、工资及其他各种福利待遇等问题的信访件引起了大家的注意。

经分析研判，建阳区纪委监委将该问题线索纳入“三多”信访举报专项治理台账。随后，通过交办督办压实办信责任，督促区商务局党组负责人对商贸中心经理徐某谈话提醒，督促商贸中心建立健全职工生活困难补助制度，规范职工生活困难补助发放管理。

“虽然群众举报的问题失实，但从核查情况看，商贸中心补助发放不够透明、规范，群众才有疑虑，建议推动职能部门落实主体责任，做好化解工作。”建阳区纪委监委信访室负责人说。

群众期盼处就是正风肃纪反腐的发力点。福建省委常委，省纪委书记、监委主任李仰哲在年初省纪委十届六次全会上说，传承“四下基层”“四个万家”优良作风，落实深化“四访”活动实施意见，持续开展“找差距、抓落实、解难题、化积案”工作。该省纪委监委组织市、县两级纪委监委对全省2019年以来的“三多”信访件进行大起底，排查出“三多”信访举报1403件，随即组织全省纪检监察机关开展“三多”信访举报专项治理工作。

“只有摸清底数、掌握实情，才能有的放矢。”福建省纪委监委信访室相关负责人介绍，该省各级纪委监委对排查出的“三多”信访件逐一建立工作台账，实行清单化管理，并跟踪督办，确保件件有着落、事事有回音。

精准施策，集中攻坚化解

近日，福州市晋安区纪委监委向新店镇泉头村村民老张反馈其信访举报件办理情况，老张对处理结果表示满意。此前，因该村个别工作人员涉嫌违法犯罪、侵占村集体资产等问题引发“三多”信访举报。

“群众一直举报，说明心结没解开。”作为包案领导，晋安区纪委常委王坤与专班成员反复讨论调查情况，重新确定调查方向，最终查实了“个别工作人员违法处置村集体资产”等问题。工作专班同时发现，该村集体资产使用情况多年未公开，群众意见很大。对此，该区纪委监委督促区农业农村局组织开展清产核资，公开多年来村集体资产去向，解开群众心结。

“三多”信访举报专项治理工作开展以来，福建省各级纪委监委结合起底排查情况，通过交办督办、联合会审、带信下访等方式，集中攻坚、逐件施策推动化解。省纪委监委信访室相关负责人表示：“坚持推行‘一名领导包案、一个专班领办、一套化解方案、一个落实结果’工作机制，做到问题不查清不放过、责任不查明不放过、整改不到位不放过。”

泉州市纪检监察机关针对76件匿名“三多”信访件反馈难、化解难等特点，探索通过党务村务公开栏“上栏公开”、智慧党建平台公开、召开会议通报等形式将信访件核查结果在一定范围内公开反馈，消除信访人疑虑，也为部分干部澄清正名。截至目前，福建全省共化解“三多”信访举报1348件，化解率96.08%。

举一反三，强化源头治理

福建省各级纪检监察机关坚持系统治理，变群众上访为干部下访，督导乡镇（街道）纪检监察干部把时间、精力放在一线，入户走访收集问题线索。

不久前，龙岩市长汀县四都镇纪委书记江添福到同仁村入户走访。“补贴名单怎么没有我的？”一位村民向江添福反映，自己本该登记在册的耕地地力保护补贴却无缘无故被“除名”。

“是个别情况还是普遍现象？”随即，镇纪委展开调查，原来是该村干部履职不到位，造成该村31户村民的补贴款共计7391元未及时统计在册。镇纪委对该村干部进行通报批评，并督促全镇各村举一反三，及时查漏补缺。目前，该镇耕地地力保护补贴已全部发放到位。

针对“三多”信访举报专项治理工作中发现的共性问题，福建省各级纪检监察机关研究加强和改进的意见建议，发出30份纪律检查建议书或监察建议书，督促相关地区和部门建章立制、堵塞漏洞、标本兼治。

聚焦“三多”信访举报中涉及征地拆迁、农村“三资”等问题较为集中的情况，相关地区开展分领域整治。漳州市南靖县纪委监委针对“三多”信访举报涉及的农村项目招投标、村工程欠款等问题，督促相关部门开展专项整治，发现并整改问题97个。

福建省纪委监委还依托覆盖全省的检举举报平台，对信访举报受理、登记、扫描、办理、流转、反馈等各环节进行全程管控，严格审批程序，建立责任明晰、程序严密的闭环管理工作机制，着力提高基层初信初访办理质效。同时，持续整治办信中的形式主义、官僚主义，严肃问责因工作不严不实、调查不到位、处理不及时等导致群众重复访、越级访的人和事。

中央纪委国家监委网站2021-11-22

搭起群众“连心桥” ——南谯区纪委监委打好信访举报工作“组合拳”

“您反映的问题，我们已经调查清楚了，今天是来向您反馈调查结果的……”日前，滁州市南谯区纪委监委信访工作人员针对乌衣镇某村民组组长违规侵占征地补偿款问题与实名举报人进行当面反馈与沟通交流。经过工作人员的答疑解惑，举报人的心结终于得以释放。

2020年，南谯区纪委监委拓展信访举报的“主渠道”作用，针对基层主要矛盾，多点发力，打好信访举报工作“组合拳”，实现信访件办理受理、督查督办、数据分析、案件质量、机制创新等信访举报工作提质增效，切实搭起党委政府与群众的“连心桥”。

片区指导，逐案过筛。乡镇纪检监察工作两个协作区主动作为，突出制度建设，重视群众的初信初访，对问题线索进行逐案过筛，精准分析研判;对信访件办理进行跟踪指导，及时提醒通报;细化线索移送、重复件留存备查、结果反馈工作流程，并重点探索建立“纪检监察室+派驻纪检监察组+基层纪委”联动模式，扩展各级纪检委员参与协作区和乡镇信访举报工作的新路径。

专项整治，调度督办。建立纪委监委领导重点约访和带信下访机制，对房地产领域办证难等重难点问题进行专项整治，集中查处。成立区纪委监委问题线索研判小组，每两周召开一次会议，对问题线索初步处理意见进行分析评估，对落实情况进行调度，力促问题线索“零积压”。截至去年底，共处置问题线索142件，其中，初核转立案26件，给予诫勉谈话21人，党纪政务处分13人。

突出重点，直击靶心。进一步巩固整治信访举报处理工作中形式主义、官僚主义问题工作成果，做好扶贫领域、乱占耕地建房等重点信访件的督查督办工作，做到一月一督查。紧紧围绕解决群众信访诉求，化解基层信访矛盾工作目标，集中排查、跟踪督办一批信访办理时限长、多头举报、重复举报及重点领域信访举报案，不断提升群众的满意度、认可度。

“下一步，我们要加大《纪检监察机关处理检举控告工作规则》的执行力度，把《规则》学习好研究透，补足短板，制定相关制度，切实推进南谯纪检监察信访举报工作高质量发展。”区纪委监委主要负责人表示。

滁州网 2021-1-13

甘肃：四措并举强化信访举报工作

近年来，甘肃省审计厅高度重视群众信访举报工作，切实提高政治站位，认真履行使命责任，严格做到有访必查、有访必复、顾全大局，推动矛盾及时就地妥善化解，在法定职权范围内有效维护了群众合法权益和全省社会和谐稳定。

一是加强组织领导，强化责任担当。始终把信访工作当作联系群众的纽带和桥梁，与审计工作同研究、同部署、同落实，对省委、省政府主要领导作出的批示指示和提出的工作要求，第一时间学习传达、分解细化，全力抓好贯彻落实。厅主要领导认真履行第一责任人责任，带头抓信访工作，对重点工作专题部署，对重要问题反复过问；分管领导作为直接责任人，积极抓好统筹协调工作，推进各项具体工作任务落实；其他厅领导根据各自工作分工，切实担负起对职责范围内信访工作的领导责任，形成各负其责、齐抓共管的信访工作格局。

二是畅通信访渠道，倡导阳光信访。在疫情防控期间，积极引导群众通过网上投诉、写信、电话等非接触方式反映诉求，并加强对接访场所的防护，配置体温监测仪、消毒液、口罩等防护设备，定期开展消毒杀菌，做好通风换气，保持人员交流距离，切实维护干部群众健康安全。在厅门户网站和省网上信访信息系统设立信访举报邮箱，形成“网上受理、网上运行、网下办理、网上回复”的工作机制，信访工作的公信力得到提升，开放、动态、透明、便民的阳光信访效果进一步显现。对收到的群众来信和相关单位转办的信访来信，按照“第一时间受理、第一时间交办、第一时间反馈”的要求快事快办，及时回应群众关切，真正做到件件有登记、件件有落实、件件有回复。

三是立足本职工作，加强分析研判。切实加强信访信件数据录入和统计分析，按照“一案一档”的工作要求，建立完善工作台账，实行专人统一登记、集中受理，确保问题线索不遗失、不泄密，流转轨迹清楚，真正做到底数清、情况明。聚焦重点领域和重点问题，围绕“六稳”“六保”、脱贫攻坚、环境保护等重点工作，加大研判力度，加强分析研究，精细化、精准化处置信访信件。全面梳理举报信息，强化督办力度，加强与各相关业务处室协调配合，对群众反映强烈的热点、难点问题，结合正在进行的审计项目优先办理；将涉及市（州）、县（市、区）内容的信访信件及时转办至相关市（州）、县（市、区）审计局办理，切实将问题化解在基层、解决在萌芽，有效减少重复访、越级访。

四是强化信访宣传，及时化解矛盾。集中开展国务院《信访条例》修订实施15周年宣传月活动，充分利用《甘肃审计》杂志、厅门户网站、电子屏、宣传展板等平台，采取生动活泼、群众喜闻乐见的形式开展宣传，向来访群众提供业务咨询和政策服务，按照群众来访接访要求，真情接待来访群众，切实发挥信访工作“连心桥”和“直通车”的作用。在开展脱贫攻坚帮扶工作时，积极入户向贫困户进行普法宣传、情绪疏导和矛盾纠纷排查化解，认真听取群众呼声诉求，让群众知道“谁来办”“怎么办”，积极引导群众通过法定途径解决信访问题，按照程序，依法逐级反映。准确把握疫情防控期间、两会期间、重点节会期间的信访维稳工作，紧盯重点人群，及早排查问题隐患，落实化解稳控措施，确保各个关键节点信访工作平稳有序。

长春经济技术开发区 2021-8-23

广安武胜：“1+X”全员办信 力促信访举报工作提质增效

“当前，纪检监察信访业务受理总量不断攀升，信访工作面临着人少事多的矛盾......”

为改变以往只有信访室同志单一接访、纪检室同志单一办信的局面。今年以来，四川省武胜县纪委监委积极整合队伍资源，推行“1+X”全员办信模式（即以信访室、纪检室干部为接访办信主体，派驻机构干部、其他科室人员作为“X”参与），实现信访工作人员全贯通。

业务培训开展得再好，也不如在一线历练。秉持这一理念，该县纪委监委十分注重岗位练兵，制定《武胜县纪委监委全员参与办信办访工作方案》，要求各纪检监察干部每季度至少接访1次或参与办理1件纪检监察业务内信访件，实现在一线练本领、增才干。

针对部分新进人员、年轻人员接访办信工作不熟的问题。接访办信前，该县纪委监委会组织干部系统学习信访流程、政策法规、保密纪律等业务知识。接访中，实行“老兵带新兵”模式，由信访室安排一名熟悉信访业务的干部和其他科室干部共同接访，带动“新兵”尽快懂行。办信中，明确各纪检室负责人为信访件主办人，负责信访问题的承办、调查、协调、处理和回访；年轻同志为信访件协办人，侧重负责做好谈话记录、思想疏导，让年轻干部全程参与，争取在短时间内熟悉信访办理工作。截至目前，已有纪检监察干部参与轮流接访13人次，参与信访件办理16人次。

“之前在宣传部习惯埋头写稿，今天单位安排我参与办信，让我在一线收集到了写稿素材，也熟悉了办信流程，更增强了群众工作能力......”办信工作结束后，纪委宣传部干部何余勤感慨的说道。

“下一步，我们将把全员接访与带案随访、下基层接访工作有机结合，在“1+X”全员办信工作机制的基础上，进一步推动全员办案，切实把机关干部推向业务一线锻炼。”该县纪委监委相关负责人说。

四川新闻网2021-4-21

“一个创新，四个强化”扎实推进信访举报工作

今年以来，勐腊县纪委按照上级纪委信访工作要求，立足纪检监察机关信访举报职能，积极创新拓宽信访工作渠道，创新群众信访举报渠道，建立和完善信访举报工作机制、强化信访案件管理、信访举报督办工作等。1月至10，受理群众信访举报75件，来信33件，来访6次，来电4件，网络举报30件，其他2件，立案4件处理4人。

“一个创新”：

创新拓宽群众信访举报渠道。公开举报接受监督。充分发挥信、访、网、电“四位一体”信访渠道。发挥县、乡、村、组四级94个五级联动群众诉求信息员作用收集来信来访，在各县直各部门、乡镇设置信访举报信箱并公布举报电话，方便群众举报。

采取专项巡访、综合巡访和日常巡访相结合，县乡巡访联合互动，坚持边巡边查边改，机动灵活。把发现问题作为巡访组工作的核心和关键，对发现问题线索进行初步核实，认为有价值的上报县纪委，由县纪委进行专业分析研判、集体会商。问题严重的由县纪委直接调查，一般违纪的按干部管理权限交给乡镇、部门纪委（纪检组）调查，限期查处到位。形成发现问题线索——分析研判会商——快速调查处理的“流水线模式”。坚持各环节各负其责，边巡边处，快查快办，大大提高整个巡访工作的效率。在巡访对象上，打破行政界限，监督触角从县直单位、乡镇（农场）延伸至乡村一级党组织，实现监督全覆盖。

今年以来，全县各级纪检监察机关共巡访 7374 人，发现信访问题线索 54件；受理群众诉求问题196 件；收到工作意见建议988 条。

“四个强化”：

强化完善举报工作机制。制定并完善了《中共勐腊县纪委机关信访举报工作管理办法（试行）》、《违纪案件处置三方会审制度》等6个信访和案件管理工作制度。进一步建立和完善《勐腊县纪委巡访工作制度》、《勐腊县信访举报办理情况反馈机制》、《勐腊县重要信访举报情况报告机制》等。明确规定案件监督管理室必须定期汇总信访室移送信访举报件的办理情况，每季度向信访室书面反馈；对被举报人立案审查的，由承办部门在审查立案后5个工作日内，将情况函告信访室；承办部门办理实名举报的回复情况，抄送信访室备查。其他相关部门对申诉、党风廉政建设和反腐败工作意见建议等的办理情况，于每年年底前集中反馈信访室。

强化信访案件管理。建立主要信访件档案库，根据信访案件性质、办结时限将案件材料分门别类编号入档，方便查询；建立普通信访材料档案，将信访工作涉及到的所有问题材料划分为几大类，进行收集整理归档，建立信访基础工作档案库。通过建档立制，使信访工作更加规范化、制度化、法制化。

强化领导包案制度。强化包案责任，推动及时化解。落实纪委常委包案制度，明确责任主体、承办人员、化解措施、办结时限。认真接访、接待群众反映的热点、难点问题和带有倾向性、苗头性的新情况、新问题以及上访老户。对于实名举报件，建立了实名举报回告制，在领导批办的实名举报件调查完结后，由调查组或承办单位将调查结果向实名举报者进行面对面或电话回告，并做好解释工作，若实名举报者对调查结果无异议后，则在回告卡上签字。

强化信访举报督办工作。综合运用电话、网络、发函、约谈等手段，通过集中督查、随机抽查等方式，加强对转送件办理情况跟踪督查。

县纪委坚持主要领导和分管信访件领导传阅制度，一般信访件定期呈阅，重要信访件即时呈阅，定期听取信访举报工作汇报，及时研究解决疑难信访问题。对未及时确定处置方式、未按要求核实署名举报人信息和答复实名举报人的，进行督促；对违纪违法行为查处不及时，处理不到位、引发群众不满的，造成越级访、集体访，给社会造成不良的影响的，给予问责。

对群众反映强烈、问题典型、线索具体的转送件，特别是涉嫌扶贫领域的违纪问题，进行重点交办督办。开展了对十八大以来的扶贫领域问题线索存量大排查，摸清底数，全面梳理分析，共处置问题1078件。围绕精准扶贫情况、资金到位和监督管理使用情况、脱贫实效情况、扶贫队伍管理情况等方面开展脱贫攻坚专项纪律检查，发现175个问题，共查处扶贫领域违纪问题2起，对2名领导干部进行党纪立案，对4个单位和4名领导干部启动问责。对识别不精准、扶贫工作落实不力、帮扶责任落实不力的16名有关人员进行约谈，对扶贫工作识别不精准的有关责任人进行通报。截止目前累计电话督办476次，书面督办25次，进行业务指导276次，听取汇报61次。

勐腊县监察局2021-5-12

德江实施督办预警机制 让信访举报提质提效

“老人家，您反馈的问题我们已经查清了，现在向您反馈，如果您还有什么疑虑，可现场向我们提出，我们及时给予您答复……”

这是德江县纪委监委在复兴镇召开信访调查结果公开反馈会时的一幕场景。

该县纪委监委严格按照《纪检监察机关处理检举控告工作规则》的要求，充分利用监督执纪问责信息管理系统检举举报平台、来访接待信息系统平台，探索建立信访件办理“五清”机制和信访督办预警研判机制，积极发挥信访举报“情报部”的作用，让信访举报提质提效。

“主任，您的信访件办理期限还有3天，请你们抓紧办理，并及时反馈办理结果。”该县纪委监委信访室负责人向信访件承办部门发出了督办提示。

为确保信访举报“件件有着落、事事有回音”，该县推出信访督办“五清”机制。实行“渠道清”，在重点场所、重点领域、重点行业设置专业的信访举报箱，开通24小时信访举报电话，对来访人员实行专人接待、专业引导、专项登记，让群众知晓到哪里举报、如何举报。实行“去向清”，对反映问题突出、重大疑难问题的信访件进行“会诊”，逐件提出处置意见，做到底数清，去向明。实行“办理清”，对转出的信访举报件办理情况以不同形式进行审查、清理和督办，实现每月督办、季度通报制度，由具体承办部门每季度向信访室汇总反馈所接收转办件的处置情况，确保信访件按时优质结案。实行“反馈清”，对反映强烈、问题突出的实名举报件，在充分研判后，通过召开群众会等形式公开调查结果。实行“责任清”，凡对信访问题不认真调查处理或落实不力，故意隐瞒事实或推诿、敷衍、拖延信访问题的实行严肃问责。

“根据信访分析结果，掌握信访举报量较多、问题突出的地区和行业的基本情况，及时进行预警提醒，点对点指出重点问题，提出解决建议，督促限期整改。”该县纪委监委分管信访的负责同志说道。

建立信访问题预警研判机制，对全县的信访举报件进行横向、纵向对比分析，挖掘不同领域、不同人员、不同类型的违纪问题线索数据之间的差异，精准描述总体情况、主要特点、突出问题、原因剖析、对策建议，形成信访举报形势分析报告，仅2020年共撰写信访举报形势分析报告2篇、调研信息2篇、专题分析报告3篇。

“信访无小事，件件系民生。下一步，我们将继续发挥信访举报‘晴雨表’‘生态图’的作用，提升信访监督实效，不断提高群众满意度和幸福感。”该县纪委监委相关负责人表示。

铜仁日报2021-1-20