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信访工作要在改革创新上下功夫

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”，“完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”。党的十八大以来，习近平总书记高度重视社会治理工作，强调“坚持社会治理为了人民，善于把党的优良传统和新技术新手段结合起来，创新组织群众、发动群众的机制，创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制，让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源泉”，党中央多次提出改革信访工作制度、完善信访制度的明确要求。

信访部门要紧跟党中央重大决策部署、紧贴人民群众新要求新期待、紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化，找准着力点和突破口，继续在信访工作改革创新上下功夫，不断提升信访工作法治化、信息化、科学化水平。

用法治思维和法治方式化解信访矛盾

习近平总书记指出，各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。

运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题，最具权威性，也最少后遗症。要坚持用法治思维谋划和推动信访工作，健全完善符合中国国情、体现法治精神、务实管用有效的信访工作法规制度体系。扎实推进《信访工作条例》的落地落实，地方各级党委和政府要把学习贯彻条例摆上重要议事日程，在组织领导、源头预防、畅通渠道、问题解决、多元化解、保障监督等方面，健全配套制度，确保信访工作制度规范系统完备、高效运行。按照条例规定的程序和时限处理信访事项，依法按政策解决群众诉求，维护信访秩序，努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

走好网上群众路线

习近平总书记强调，善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。

信访工作顺应信息时代潮流，网上信访已成为群众信访重要渠道，实现了让数据多跑路、群众少跑腿。目前，已经有45个中央和国家机关接入国家信访信息系统，全国各级信访工作机构已全部接入国家信访信息系统，实现了全国信访系统信息化全覆盖。近年来，群众通过网上信访形式反映诉求占登记信访总量的七成，一次性化解率明显提升，更多群众选择通过网上信访反映情况、提出建议、意见或投诉请求。

要构建完善信访业务信息工作平台，推动信访工作实现信息化、数字化、智能化。加强国家信访信息系统的联通应用，完善跨层级、跨地域、跨部门信访数据共享平台，强化信访大数据分析利用，加强重点问题、重点领域、重点地区等方面信访问题综合分析，推动政策性问题批量解决，进一步推动信访工作创新发展。

改革和完善信访工作机制

习近平总书记强调，“改革永远在路上，改革之路无坦途。”改革是信访工作创新发展的不竭动力，也是信访工作鲜明的时代特征。

要围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，深入研究推进新时代人民信访工作的主要目标、重点任务和重大举措。进一步总结党的十八大以来信访制度改革成功实践，巩固拓展信访工作联席会议机制、领导干部下访、联合接访、重复信访治理、信访工作示范县创建、大督查大接访大调研活动成果，积极构建科学完备的领导体制、工作格局、责任体系和考核机制等。围绕维护国家安全和社会稳定的工作要求，聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的信访突出问题，进一步完善化解矛盾纠纷、防范风险隐患机制等，更好发挥社情民意“晴雨表”、化解矛盾“减压阀”、保障安全“稳定器”作用。

求是网2023-01-28

萧县马井镇：“三治融合”推进信访工作高质量发展

近年来，萧县马井镇将“三治融合”理念融入信访处理全过程，以服务和改善民生为导向，坚持问需于民、问计于民、问效于民，积极预防和化解群众急难愁盼问题。通过自治、法治、德治于一体的基层治理共同体，形成“以自治内消矛盾、以法治定分止争、以德治春风化雨”的良好局面。

自治为先 推动访源治理实践创新

信访工作一头连接基层百姓，一头连接党和政府。马井镇始终将以人民为中心作为一切工作的出发点和落脚点，坚持人民至上、坚持一切为了人民，对群众反映的问题、遇到的困难，第一时间、以最快速度予以解决。

马井镇尤其注重访源治理，依靠基层组织和社会力量及时就地解决群众诉求。具体来说，马井镇一方面充分调动了群众参与村社事务管理的主动性、积极性，构筑起了基层社会稳定的“第一道防线”，通过选拔村民小组长、网格员、矛盾调解员、乡贤五老调解人员充分的让群众参与到村内事务管理，全镇范围内建立80个党群服务站为矛盾调解及信访积案化解提供阵地和平台。另一方面，加强行业性、专业性、区域性人民调解组织，在全镇范围内建设医疗纠纷、土地纠纷、邻里纠纷等精确调解组织30余个，有效满足了人民群众对对纠纷解决方式的多元需求，形成多元化、专业化、精准化调处机制，变被动化解矛盾纠纷为主动提前介入，变信访群众上行为调解力量下沉，从源头预防信访矛盾、化解问题纠纷。

法治为纲 树立依法信访硬核导向

马井镇充分运用“法治+”思维，确立“法治+化解”理念，坚持“法治+教育”思路，聚焦“法治+打击”底线，着力解决信访维稳突出矛盾和问题。

确立“法治+化解”理念。成立以司法所、政法委、派出所、市场监管所、土管所等为基础的依法化解信访工作专班，在工作专班带领下，全镇村组干部每月召开1次法律讲堂，同时对于各领域发生的信访问题进行专题研究，村组干部法治思维、依法化解信访问题能力大幅提高，在调解处理信访矛盾时，马井镇坚守法律底线，依靠法治止息纷争、息诉息访，该以法律途径处理的，就决不随意法外解决，。

坚持“法治+教育”思路。以司法所牵头，按照医疗、住建土管、教育等领域开展专题普法活动，在全镇范围内宣传依法、理性、有序、文明信访理念。今年5月马井镇开展《信访工作条例》集中宣传月活动，第一时间向群众普及、宣传信访知识，耐心解释《条例》出台的重大意义和相关重点条文，对重点人群到户宣传并告知按照要求到相关单位反映问题，知道通过哪些合法途径、哪些职能部门来解决遇到的“麻烦事”。

聚焦“法治+打击”底线。充分利用法律的武器，对于以访谋私、以闹谋利，采取极端方式缠访闹访，扰乱信访工作秩序等不法行为，依法依规进行教育、训诫和打击，彰显法治权威。

马井镇以《信访工作条例》为基础，通过向村民以案释法，普及法律知识，提高村民知法守法的法律素养，进一步强化信访群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，依靠法律手段解决信访矛盾的意识。积极引导信访群众按照法律途径申诉，依托法律化解涉法涉诉的信访事项，树立依法解决信访问题的硬核导向。

德治润物 强化道德引领帮扶救助

新时代基层信访工作呼唤着基层治理体系和治理能力现代化，既要加强信访机制的顶层设计，构建基层信访工作新格局，又要从重视德治入手，构建新型信访德治体系，利用道德的力量，以德预访、以德止访、以德化访，不断激活基层主体的伦理道德力量。

近年来，马井镇围绕“以德治镇、以德树人”的工作理念，在农村基层组织建设中以“道德讲堂”、“三会一课”、红黑榜、党史活动教育等活动为抓手，进一步加强广大党员群众的思想道德建设，激发形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，提高道德实践能力尤其是自觉践行能力，引导人们向往和追求讲道德、守规矩、崇和善的生活，形成向上、向善的力量。

积极宣讲中华优秀文化、传统美德，以及身边的真、善、美等典型事例，有效增强了广大群众对“德”的认知，对“善”的追求，对“美”的渴望，在全镇范围形成了深厚的传统美德积淀，为成功化解各类信访矛盾奠定了坚实基础。同时积极探索建立正向激励和反向约束机制，搭建红黑榜、曝光台等平台，以道德评议和社会舆论的力量，革除陋习，改进民风，推动形成崇德向善的良好村风民风。

马井镇定期开展暖民心信访化解专项行动，对于有生活困难的信访群众，精准施策开展帮扶救助，通过摸排信访群众的特长，合理实现互利共赢，马井镇结合信访积案化解与村庄环境治理科学制定规划，聘请信访户指导中药材种植和管理技术，在全镇推行庭院经济，在庭院空地种植芍药等中药材，因地制宜的走出“人居环境+产业发展”的新路子，在充分发挥信访户特长的基础上，更是促使其有经济和社会价值获得感，在全镇范围内营造了依法上访、以德化访的良好氛围。

做好群众信访工作，要强化群众的“问题导向”，出实招，见实效。正所谓“民呼我应，民盼我为”，群众需要什么，他们就努力提供什么，群众期待什么，他们就努力做好什么，为群众解决的问题越多，就越赢得群众的认可，这就是马井镇打开群众信访工作新局面的“金”钥匙。（麻自豪 安徽经济报融媒体记者 马功涛）

安徽经济网2023-01-04

临江 多措并举强落实 扎实推进信访工作开展

正义之声网讯【李汉强】自开展集中治理涉法涉诉重复信访积案专项活动以来，临江市人民法院在市委、市政府的坚强领导和支持下，始终将“以人民为中心”的思想贯穿信访化解工作全过程，准确把握新形势下人民内部矛盾规律特点，打造适应群众新需求、体现时代新特征的涉诉信访工作模式，及时回应群众合法合理诉求，实质性化解涉诉信访矛盾，成效显著。

提高政治站位，强化组织领导统全局。信访工作是党的群众工作的重要组成部分。临江市人民法院党组切实提高政治站位，按照“四定四包”责任制、“三到位一处理”要求，“一把手”亲自挂帅督办，实行动态管理，挂图作战。实行一案一策、一案多策，采取导入程序、释法说理、信访终结、依法处理等措施。截至目前，上级交办的9件涉诉重复信访积案全部办结。

注重精准施策，推进积案化解提效率。面对“案多人少”，释法析理、预防化解工作不到位，信访人思想固化、沟通难等问题，院党组积极研判，精准施策，领导班子成员明确分工、包案包人、逐案化解。针对信访人年龄较大、交流不畅的情况，包案领导在采取面对面接待劝导、每天短信释法明理等方式的同时，与信访人子女建立联系，了解家庭实际困难，引导依法依规解决问题，通过内外兼攻有效促使矛盾化解；信访人不在本地的，则前往其住所地，协调当地党委政府共同研判，寻求支持配合，做好移交稳控工作；信访人身患重病、生活较为困难的，主动前往家中送去慰问品，给予生活上的关怀、关心，让信访人切实感受司法的温暖，促使案件顺利化解。通过精准施策和畅通信访渠道，使信访人形成“信法不信访”的思想，有效化解疑难案、“骨头”案。

找准问题症结，坚持“对症下药”促整改。在处置化解重复信访案件中，临江市人民法院本着实事求是、有错必纠的原则，全面查找案件办理中存在的程序不规范、实体裁判错误、能力不强、作风不良等突出问题。严格按照“一案三查”“三个必须”要求，对交办的案件进行逐一评查。在强力治标的基础上，主动邀请人大代表、政协委员、检察机关、信访联席办、律师代表等开展座谈、征求意见，深挖成因、找准症结，建立激励纠错和失职问责机制。将涉诉信访发生率、案访比纳入法官绩效考核，倒逼法官改进司法作风，不断改善案访比，办案质效持续提高。

深化源头治理，化解信访苗头在基层。在司法办案中，临江市人民法院加强涉诉信访源头预防，就地解决、前端化解。以“枫桥式人民法庭”创建工作为抓手，形成人民调解、行政调解、司法调解相结合的府院联动新途径和新办法。按照“小事不出社区，大事不出乡、街道，矛盾不上交”的目标要求，及时解决涉诉信访苗头性问题。推进涉诉信访办理规范化。强化首办责任，做到“诉求有人管、案件及时办、效果有监督、办结有回应”。落实涉诉信访工作责任体系，完善领导接访下访和包案化解工作机制，实现压力层层传导，营造齐抓共管的涉诉信访工作格局。将问题化解在源头，从根本上减少信访问题发生，切实把问题化解在基层和萌芽。

正义之声网2023-01-11

东至县泥溪镇：“五家五心”构建信访工作新格局

　　今年以来，泥溪镇以“五家五心”工作思路，切实从信访矛盾纠纷源头预防和基层一线化解，有力有效推动信访工作规范化、制度化、法治化、阳光化。

　　把来访群众当“家人”，打造“温暖心”。该镇标准化、规范化打造综治服务中心，将信访工作流程、相关工作制度上墙，明确窗口服务人员职责和任务，让来访群众第一时间知晓工作程序，力争让来访群众“最多访一次”，真正让来访群众“少跑腿”。严格落实党政领导信访接待制度，对来访群众热情服务，销号处理办结每件信访事项，增强群众参与监督的积极性和对党委政府的信任，切实让广大人民群众感受到党和政府为民办事的力度和成效。

　　把群众诉求当“家事”，打造“亲民心”。该镇认真倾听来访群众的诉求，精准研判，把属于信访业务受理范围的事项当作“家事”来对待。针对不属于信访业务受理范围的信访事项，耐心向来访群众做好解释引导，并积极有效对接相关部门，千方百计为来访群众排忧解难，力争登记受理事项处理结果让每位来访群众满意，确保社会大局持续和谐稳定。

　　把群众来信当“家书”，打造“真诚心”。该镇始终把受理的信访线索及时登记办理，对信访件进行精细研读，认真分析梳理，精准甄别筛选。根据群众反映的问题线索进行分类销号办理，明确办理时限，党政主要领导亲自研究、亲自部署、亲自督办、亲自把关，全面落实信访件办理工作，在全镇上下形成齐抓共管的信访工作大格局，办理质效全面提升，群众满意度、获得感明显增强。

　　把信访工作当“家业”，打造“责任心”。进一步建立健全信访工作例会制度、会商制度、调研制度。该镇通过每月例会理清工作思路，利用会商做出隐患预警，并定期到各村督办信访案件进展情况。对信访工作各环节中存在的难点、堵点，进村入户到田间地头展开调研，及时创新工作思路，细化工作举措，优化工作流程，重点研究解决办理事项中存在的突出问题和疑难杂症，确保信访工作稳步开展见实效。

把勤政廉政当“家风”，打造“清廉心”。该镇在处理信访事件上，始终牢牢把握新时代信访工作新形势、新任务、新要求，秉持“公心”，不存“私心”，坚持用心用情用力做好信访工作。结合全镇干部作风能力大提升行动、“我为群众办实事”活动的开展，不断深化镇村干部对信访工作的思想认识，增强镇村干部做好信访工作的责任感和使命感，勇于担当作为，对来访群众耐心细致地做好解疑释惑，引导广大人民群众依法、理性、有序表达合理诉求，有力推动信访工作高质量发展。

中安在线2022-12-29

【学习党的二十大精神心得体会】念好“四字经” 奋力开创信访工作新局面

市信访局   周永军

党的二十大报告中指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。这为做好新时期的信访工作指明了方向、提供了遵循、提出了要求。

信访工作是党和群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。作为信访部门，要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，围绕党的二十大确定的信访重点工作任务，查实情，出实招，务实功，求实效，弘扬“三盯”精神，保持“三干”作风，踔厉奋发，勇毅前行，奋力开创信访工作新局面。

一、念好“学”字经，强化理论武装

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。一要扎扎实实学。充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，切实增强学习宣传贯彻的使命感、责任感，深刻领会、准确把握大会的主题，深刻领会、准确把握过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，深刻领会、准确把握开辟马克思主义中国化时代化新境界，深刻领会、准确把握新时代新征程中国共产党的使命任务，以及社会主义经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设等方面的重大部署，切实增强紧跟习近平总书记奋进新征程的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要带着责任学。立足信访工作实际，坚持学思用贯通、知信行统一，更加旗帜鲜明地忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持党对信访工作的全面领导，深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持人民至上，坚持人民信访为人民，确保信访工作始终沿着习近平总书记指引的正确方向胜利前进。三要融会贯通学。坚决扛牢“为民解难、为党分忧”的政治责任，把所学所思所悟所获转化为开拓创新的工作思路与发展良策、转化为真抓实干、攻坚克难的具体行动和措施，为密切党和政府与群众的血肉联系，维护群众合法权益、维护社会和谐稳定作出新的更大贡献。

二、念好“干”字经，强化担当作为

信访工作是了解社情民意的“晴雨表”、检验干部作风的“试金石”、体现民心民愿的“风向标”。要真正解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题，必须坚持以实为本，以干为荣，不折腾，不懈怠，不动摇，主动担当，敢于担当。一要加强分析研判。紧盯党委政府重大决策部署、改革举措落实情况，聚焦经济社会发展中的热点难点问题，用好信访大数据，及时跟踪社情民意，加强专题调研，全面把握信访在数量结构、内容构成、表现形式等方面的新趋势、新动态，深入分析苗头性、倾向性、普通性问题，及时提出改进工作、完善政策的建议，为党委政府决策提供有价值的参考。二要创新方式方法。用好互联网、大数据等技术，建立完善网上巡查、定期检查、随机抽查、考核考评等制度，提供更高效、更人性化服务，让群众真切感受到网上信访好用、管用、实用，不断提高群众满意度，真正做到数据多跑路、群众少跑腿。三要强化源头治理。围绕“减存量、控增量、防变量、提质量”目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把基层作为信访工作的着力点，健全基层社会治理体系，整合基层信访、综治、司法等资源力量，常态化开展矛盾纠纷排查，健全矛盾纠纷信息反馈、交办督查、协调联动、部门承办工作机制，综合运用法律、政策、行政等手段，教育、协商、听证、调解等方式，及时就地妥善化解，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。四要全力抓好宣传。广泛深入开展《信访工作条例》学习宣传活动，创新宣传形式，丰富活动载体，坚持线上与线下同步推进，切实做到《信访工作条例》宣传进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。着力强化正面宣传，帮助广大干部群众和社会各界全面了解《信访工作条例》的主要内容和规范要求，教育引导人民群众依法逐级、理性有序表达利益诉求。

三、念好“实”字经，强化规范办理

基础业务是信访工作的重要支撑，也是影响信访事项办理质量和效果的重要因素。一要坚持问题导向。以深化信访制度改革为契机，从健全信访工作标准体系、完善信访业务各项制度规范着手，进一步加强和改进群众来信、走访、网上投诉办理和信访督查工作。着力提升初信初访办理质量和效果。深入开展“人民满意窗口”创建，按照“一流标准、一流保障、一流服务”的要求，健全完善接访设施，着力提升服务水平，把信访部门建成“群众之家”。严格落实诉讼与信访分离制度，深入推进依法分类处理信访诉求工作，坚持“法定程序优先”原则。二要细化工作流程。围绕实现“最多跑一次”工作目标，认真贯彻落实《信访事项网上办理工作规程》《依法分类处理信访诉求工作规则》《初次信访事项办理办法》《信访事项简易办理办法》等制度，进一步细化信访事项受理、办理、督查督办、复查复核等各环节的操作流程、规范要求，让责任落细落小、工作有标可对，力争做到事项办理流程清、问题分类渠道清、形势趋势把握清、案件成因症结清、化解责任交办清。三要严格督导问责。对群众评价不满意事项、办理超期事项、信访责任不落实事项，根据《信访工作条例》有关规定，实行常态化督导问责，树立“有责必履、失责必究、究责必严”的工作导向，以实际成效取信于民。

四、念好“严”字经，强化自身建设

信访被称为“天下第一难”的工作。做好新时期的信访工作，离不开一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍。一要强化政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，巩固拓展党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，坚定政治立场，强化宗旨意识，不忘初心、牢记使命，树牢“人民信访为人民”的工作理念，把维护群众合法权益作为信访工作的出发点和落脚点。二要切实改进作风。坚持走好党的群众路线，严守党的群众工作纪律，始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实全面从严治党要求，积极推进清廉机关创建，以钉钉子精神纠“四风”树新风，扎实开展警示教育，坚决杜绝信访工作中的形式主义、官僚主义，特别是对群众诉求敷衍塞责、推诿扯皮，不作为、慢作为等问题。三要加强业务培训。通过举办综合性班次、定期开展视频讲座培训等方式，加大政治理论、政策法规和信访业务培训力度，切实增强教育培训的系统性、持续性和针对性，让广大信访干部在辛劳忙碌中处理好“放电”和“充电”的关系，切实提升政治素养、业务能力和工作水平，努力成为做好新时代信访工作的行家里手。

永州市信访局2022-12-27

坚持以人民为中心 开创新时代信访工作新局面

●南充日报社全媒体记者 陈高洁

近日，南充日报社全媒体记者就市信访局如何统筹推进法治政府建设以及如何牵头抓好南充创建法治政府建设示范市等问题，专访了市人民政府副秘书长、市信访局党组书记、局长刘勇。

记者：南充信访工作近年来在法治政府建设中，取得了哪些成效？

刘勇：南充信访系统坚决贯彻中央依法治国基本方略和省、市关于法治政府建设的一系列决策部署要求，以推进“阳光信访、责任信访、法治信访”等信访工作制度改革为主线，紧密结合信访工作实际，对法治政府建设工作进行安排部署，注重加强队伍建设，建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，全市信访工作有了新突破，各项业务位居全省前茅，信访形势持续平稳向好。近三年全市信访总量逐年下降，全市到省进京走访总量下降、集体上访数量下降、工作成效排位上升、信访秩序明显好转，呈现“三下降一上升一好转”的良好态势，取得了非接待场所上访人员归零，进京赴省走访创历史新低的良好成绩。

记者：信访局在推进法治信访上做了哪些工作？

刘勇：南充信访围绕全面推进依法治国的重点任务，切实按照“把信访纳入法治化轨道”的工作要求，把依法治国的理念和要求贯穿到信访工作制度改革中，依法规范信访行为，依法维护合法权益，依法解决信访问题。大力推行阳光信访、逐级走访、诉访分离，及时就地解决好群众信访问题，保障群众合法诉求依法得到解决；坚持法治思维，健全和落实信访工作责任制，切实做到群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理；进一步加强法制宣传教育，引导群众依法理性有序表达诉求，营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境。

记者：下一步，南充信访系统如何巩固成效、开拓创新，取得更大的成绩？

刘勇：在政治引领上做到再深化，进一步强化政治意识、理论实践、行动落实、机制建设；在为民服务上做到再用心，不断抓好初访、初信工作，多措并举、综合施策，千方百计为群众排忧解难；在信访改革上做到再创新，赓续推动信访领域全面深化改革、现代科技深度应用、健全处置违法上访行为联动机制、科学设置和调整信访考核项目和指标，着力为建设现代化区域中心城市营造良好的社会环境。

记者：为党的二十大胜利召开营造良好氛围，南充信访如何做的？

刘勇：一是全面统筹调度，成立由市政府副秘书长、市信访局局长为组长，市信访局分管领导为副组长，各县（市、区）信访局局长为成员的工作专班，统筹调度信访维稳工作，形成信访安保维稳“一盘棋”工作格局。二是全面启动大接访工作机制。三是全面加强矛盾化解，狠抓社会稳定风险评估工作，把着力点放在源头预防和前端化解，综合运用教育、行政等手段，加强联动协作，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。四是全面压实责任，成立了全市信访工作督查组，对全市信访工作开展明察暗访，发现问题当场追责问责，对不认真履职、工作落实不力，发生重大涉稳事件的单位或个人，严肃追究责任，倒逼工作推进。

南充新闻网2023-01-11

海口琼山创新举措推进信访工作示范创建

海南省海口市琼山区是国家历史文化名城，素有“琼台福地”的美称。当前，琼山区正在全力打造海南自贸港现代服务业增长极、临空产业集聚区、海口乡村振兴新样板。

2021年10月28日，在推进琼山区椰海大道与东线高速互通立交工程征收项目过程中，吴某丰家族与吴某家族因建房土地纠纷形成对峙、剑拔弩张。凤翔街道获悉后，立即组织村委会、村民小组组长、双方当事人到现场调解5次，并召集双方当事人到街道综治信访服务中心见面会商2次，通过持续跟踪走访调解16人次。2022年6月20日，经过多次协调，双方签订调解协议书。凤翔街道向吴某发放《国有土地使用权证》，一场危机被化解在萌芽状态。

凤翔街道开展的土地纠纷化解工作，只是琼山区加强基层社会治理、推动信访工作高质量发展的一个缩影。近年来，该区以创建全国信访工作示范县（市、区）为契机，在全区范围内深入开展信访工作示范镇（街道）、村（社区）创建活动，搭建信访服务中心、党群服务中心、“信访超市”等信访窗口，全力打造化解矛盾纠纷、服务群众的信访“一体化”平台，千方百计为群众排忧解难，全力维护群众合法权益，不断提升基层治理和服务群众能力水平，着力把矛盾纠纷化解在基层，把信访问题解决在当地，实现“小事不出村，矛盾不上交”。2020年以来，云龙镇等5个镇（街道）被评为全省信访工作“三无”单位，凤翔街道被授予全省2021年“人民满意窗口”创建示范单位，琼山区获评“2021年度全国信访工作示范区”。

抓示范树典型，以点带面全域创建。在镇（街道）层面，琼山区以凤翔街道、云龙镇为示范点，建成综治信访服务中心，统筹司法所、综治中心、安监站、计生办、禁毒办、信访办、“12345”等站所工作力量，积极探索“一核多元”基层社会治理体系，打造“一中心六站所”工作格局；在村（社区）层面，以那央村、桂林社区为示范点，坚持党建引领，将法治信访建设与乡村治理有机结合，着力打造“村（社区）法治宣传阵地活跃、法治教育活动有声有色、法治文化氛围浓厚”的法治格局。

解难题办实事，提升信访工作质效。2022年11月，琼山区委书记深入红旗镇福坡村带案下访，通过现场办公解决农业基础设施建设问题。琼山区农村地区较多，近年来，该区始终将农民利益放在心上、摆在首位，密切关注涉及农业基础设施建设的各类咨询和投诉问题，对辖区灌渠、泵站、机耕路、机耕桥等农业基础设施开展全面细致排查，针对发现的问题立行立改。投资747万元新建福坡村北冲洋机耕桥及小型农田水利渠道维修防渗工程等，从根本上解决全区因农业基础设施落后引发的矛盾纠纷17件。琼山区委、区政府将信访工作作为一项民心工程，农村矛盾纠纷数量明显减少，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

创设“信访超市”，助力平安琼山建设。“您好，请问需要办理什么事项？”在那央村“信访超市”内，工作人员化身“超市导购员”，热情细致地服务来访群众。每当看到村民匆匆前来，工作人员都会立即上前询问缘由，全程导访指引。

近年来，琼山区创新信访工作模式，将镇（街道）、村（社区）单一的信访接待窗口打造成为多部门联动接待的开放窗口，具有矛盾调解、法律援助、信访调处等多项功能，“一站式”接收群众急难愁盼问题，被大家亲切地称为“信访超市”。在这里，群众将烦恼“打包”带来，选择相应“服务”后，工作人员会及时送上解决方案。

据了解，那央村“信访超市”于2022年9月开始试运行，通过将村民提出且村委会解决不了的急难愁盼问题摆到“货架”上，利用微信群向村民公开，由村民凭能力自行“认领”并给予相关帮扶。截至目前，“信访超市”共收到求助信息14条，经筛选后发布9条，被认领8条，已解决7条。

此外，琼山区建成启用桂林大社区党群服务中心，设立联动中心、司法调解室、24小时便民服务平台等15个功能室，依法及时就地化解信访矛盾，努力实现群众急难愁盼问题“一站式”解决。

法治日报2023-01-12

文山州创新工作机制营造“阳光信访”环境

今年以来，我州创新领导干部接访下访工作机制，主要领导示范带动，通过接访下访、开门大接访等多种形式，集中解决了一批群众关心关注的民生诉求问题，为群众营造了便捷、公开、透明的“阳光信访”环境。

网络预约小程序，打造群众信访“直通车”。文山市联合移动公司开发了开门大接访网络预约小程序，发布接访活动公告时，小程序将进行开放，预约人员登录系统进行实名登记后，可查看开门大接访活动的主体、接访时间、地点及工作流程。信访人通过网络预约小程序反映相关诉求，信访部门联合责任单位逐一进行精准研判，合理分流，对具备接访条件的，及时反馈信访人预约事项成功。通过拓宽信访人网络预约机制，畅通群众信访诉求表达渠道，使信访人不用实地走访便能快速精准预约，成为群众信访的“直通车”。

领导干部“大接访”，搭建群众信访“大超市”。今年5月以来，文山市主要领导带领全市处级以上领导干部及30多家市级职能部门、各乡镇（街道）每两个月定期在七花广场开展开门大接访活动，统一集中现场办公，搭建群众信访“大超市”，实现接访功能多样化，来访群众通过自选式找准预约领导或部门反映问题，结成对子，对号入座。接访员在接访时，耐心倾听群众诉求，逐一登记信访事项，认真研究解决问题的办法和措施，对群众提出的合理合法诉求，当场答复或现场转交办。需要多个部门解决的问题，现场召集研究，现场制定化解方案，集中资源力量解决一批“急难愁盼”问题。目前，该市共开展开门大接访活动3期，参与接访领导共300余人次，接待群众来访288批（件）800余人，受理信访事项263件，现场协调解决49件，交办责任单位办理232件。

领导化身接访员，推动工作作风“大转变”。建立健全领导包案和接访下访工作机制，认真落实领导干部阅办群众来信和网上信访、定期接待群众来访、定期下访和部门联合接访等制度，对州和县（市）级党政领导接访下访工作提出了具体要求，在县（市）、乡镇（街道）建立公开联合接访机制，县（市）、乡镇（街道）两级党委、政府每季度组织1次面向社会的公开大接访活动。同时，制定《州级党政领导干部接访下访工作方案》，要求州级党政领导班子成员每月至少开展1次接访下访活动，通过随机接访、视频接访、重点约访等方式接待群众来访，在州党政主要领导的示范带动下，各级领导干部主动公开联系方式，积极参加接访下访活动。在接访下访工作中，所有干部说真话讲实话，做到面对面真心接访，心贴心为民解困。今年以来，州、县（市）两级党政领导干部共接访下访594人次，接待群众1700余人次，推动化解信访案件580余件。

云南网-文山新闻网2022-12-28

朝阳区市场监管局创新工作方法让信访工作既有力度又有温度

一张笑脸相迎 一颗热心纾困——

朝阳区市场监管局始终坚持人民至上，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实《信访工作条例》和第九次全国信访工作会议精神，始终把服务群众作为“第一责任”、把群众诉求作为“第一信号”、把群众满意作为“第一标准”，坚持探索创新，通过每日通报、月度讲评、季度上会、年终总结和专项培训、业务指导、逐件梳理、集中攻坚、补位回访、深入一线等一揽子措施千方百计为群众排忧解难，群众满意率大幅提升，区局信访形势总体向好，切实用扎实的工作成效更好地维护群众合法权益。

一、区局领导统筹谋划，加大信访工作解决力度

局党委坚持党建引领，坚持“四民”情怀，高度重视信访工作。局主要领导亲自接访下访、定期听取汇报、专题研究对策、逐项明晰责任，加强矛盾问题分析研究，分层级分类别推动矛盾化解，要求咬定目标、狠抓落实，始终保持事不避难的担当精神，严格依法办理，不断提升信访满意度工作水平；强化问题导向，从健全信访工作标准体系、完善信访业务各项制度规范着手，优化工作流程和环节，制定区局《信访工作实施细则》和专项业务指导，持续强化队伍建设，坚持组织开展“信访工作讲评”“信访业务培训”活动，针对信访基础业务规范化、注意事项、问题症结等重点工作进行及时培训，提升工作效率效能，促进信访干部业务能力水平进一步提升。

二、信访干部精准发力，增强信访事项化解温度

在提升接访暖度上实现新突破。在来访接待中，始终坚持“一张笑脸相迎，一页告知讲清，一杯热水安心，一颗热心纾困，一份承诺放心，一键高效处置”“六个一”新模式，以“叙家常、唠唠嗑”方式耐心听取诉求，做好政策“讲解员”、法治“监督员”、矛盾“劝解员”，纾解群众情绪，针对反映问题模糊复杂、业务范围内外交织等问题，属业务范围内但意思表达含糊、重要环节缺失的，引导群众完善相关事实表述；对业务范围外的，做到细心解释、耐心引导。接待过程中动之以情、晓之以理、明之以法，做好解释疏导工作，一次性解答有关疑问，引导群众依法理性反映诉求、维护合法权益，切实把矛盾化解到位、把问题处理到位，最大限度消除群众重复访因素，让信访工作既有力度、又有温度。

在提升诉求办理质效上实现新突破。立足市场监管工作实际，健全完善工作流程和制度规范，形成“登记-受理-分类-办理-回复-督办”闭环管理体系，建立规范电子台账、信访登记单机制，不断简化信访事项流转环节，缩短诉求办理时间，提升服务效能。沟通协调区信访办，将一般投诉举报事项从其他较为复杂信访事项中剥离，对于诉求合理、能够解决的尽快解决；对受客观条件限制暂时不能解决的合理诉求，督促承办单位分步推进解决，及时告知群众并建立后续跟踪推进机制；对不符合政策规定的诉求，耐心做好沟通和解释工作，“用心处理、用情化解”争取群众理解支持。针对信访群众李女士反映民事纠纷事项，虽然不在市场监管范围内，但信访干部“向前一步”，电话沟通20余次，解释政策、引导路径，最终得到李女士的理解和认可。

在提升督查督办效能上实现新突破。成立工作指导小组，聚焦重点、逐个击破，由多到少、由难到易，通过“一对一帮带”“面对面指导”加强分类分析、督查督办和跟踪问效；每日通报到期事项、台账信息、总结典型工作经验、分享实用操作技巧，做到日报每日一公告且每日发布第一则公告，保证信息畅通联动、信访事项及时办理；将每月召开一次信访工作讲评会形成长效机制，专题研究分析信访满意度工作整体情况及存在问题，落实工作责任、细化工作措施、强化督查问效。

三、承办单位狠抓落实，夯实信访问题处理准度

在信访事项的办理化解过程中，创新培育信访工作“三看”和“三个多一点”工作模式。坚持做到一看今日有无新增信访件，避免遗漏，根据工作要求做好筹划安排；二看信访件的具体处理结果和信访人满意情况，对不满意的核实原因加强解释说明；三看本部门当前信访工作整体情况，查找梳理可以继续加强的方面。同时，在具体推动落实过程中还做到了在处理问题时再多一点诚心、在倾听诉求时再多一点耐心、在告知答复时再多一点暖心，确保把群众合理诉求解决到位，力争做到群众满意、事心双解。在坚持落实信访事项及时受理、及时办理、及时反馈的同时，做好信访数据分类统计，通过来源类型数据对比，分析原因，为处理复杂信访事项提供精准化建议、为部门工作开展提供针对性依据；通过主动深入基层、定期走访汇报等方式，做到更加及时准确传达区信访办指导要求，更为稳妥高效转办处理信访事项，更加周密联动各个部门。

朝阳区市场监管局2023-01-13

彬州市豳风街道“四举措”推进信访工作见实效

为了妥善解决信访重点突出问题，提升信访工作水平，豳风街道办始终坚持以人民为中心的工作导向，把工作重心、责任和感情下移到每一名群众，多措并举深入开展矛盾纠纷排查调处和信访积案化解工作，积极回应群众诉求，切实维护辖区社会和谐稳定。

一、普及信访知识，积极引导群众依法、有序、文明信访。

2022年以来，豳风街道办多次开展宣传活动，通过向群众派发宣传资料、入户走访、村民微信群等形式，为群众解读《信访工作条例》知识，帮助群众进一步了解信访的受理、信访诉求渠道和信访事项的办理程序，理清信访和其他法定途径的界限，从而引导群众依法逐级走访、自觉维护信访秩序、合理维护自身利益，进而切实提高信访工作法治化水平，提升信访工作质效。全年累计发放各类法律宣传资料4000余份、悬挂宣传横幅18条、接待和解答群众咨询80余人次，有效增强了群众的法治观念，促进信访矛盾纠纷预防工作取得实效。

二、深化源头防范，努力做到矛盾早发现、早介入、早处置。

豳风街道办充分发挥基层网格作用，落实街道领导包片、街道干部包村、村干部包户、网格员包人的“四包一”责任，常态化开展摸排矛盾纠纷线索行动，聚焦街村建设、征地拆迁、农业农村、劳动就业等领域，紧盯重点群体，主动上门与群众零距离接触、面对面谈心，抓人头、抓源头、抓苗头，及时了解社情民意、收集问题线索，掌握矛盾纠纷的动态走向，积极主动做好群众思想工作，最大限度的把矛盾化解在萌芽状态，做到未访先知、接访有备。2022年共摸排出信访苗头33件，边排查边化解14件。

三、落实多元化解，确保问题不耽搁、不激化、不失控。

实行“科级领导轮流坐班接访”制度，热心接待来访人员，认真细致地听取群众反映的问题，根据有关政策耐心解答上访人员的诉求，疏导来访人员心态，用暖心的态度化解怨气。2022年共接待来访群众32人次，当场解决来访事由30件。

实行“街道领导包案”制度，对排查出的一时难以化解的19件矛盾纠纷由包片领导逐一分析研究，逐一制定工作方案，落实责任干部，明确措施和时限，并做好解释和教育稳控工作，切实做到从排查、受理、承办、销号各个环节有机衔接，责任可溯。

实行“信访案件会诊研判“制度，定期召开信访工作会议，对重点、难点信访案件，抽调精干得力人员组成工作组，深入研究政策、法律依据，分析研判群众诉求中的合理合法成分，依法依理解决突出重点问题。2022年共化解信访疑难案件7件，其中群体性案件5件，个人访积案2件。

充分调动街道办各站所作用，综合运用人民调解、权益保障、法治教育、心理疏导、救济救助等方法，组织法律顾问、老党员、老干部、乡贤能人、退伍军人等参与矛盾纠纷化解全过程，推动“事心双解“，提升化解效能。

四、坚持回访制度，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

严格按照“谁主管、谁负责”的原则，通过入户走访、电话回访等形式，对已化解的信访案件后续情况进行跟踪，继续关心信访人的生产生活，认真听取群众对处置结果的意见建议，将群众的满意度作为工作成效的重要评判依据，防止已化解的矛盾出现反弹反复等现象，真正让群众做到息诉罢访，确保矛盾纠纷调处实效。

陕西科技传媒2023-01-16

衡阳市：“五个转变”助推信访工作高质量发展

“现在有了手机网络，有什么信访事项直接就可以用手机操作，很快就有回复，真的太方便了”。近日，家住衡阳市的李阿姨边用手机查看信访事项办理进度边对一旁的邻居说。

近年来，衡阳市因时而变、因势而谋，以“五个转变”为推手，精准发力，推动信访工作高质量发展，更好地维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

从“面对面”走向“键对键”

“我年纪大了，刚刚学会使用智能手机，可否教我怎么使用信访程序？”这是每年信访宣传月时都会出现的一幕。每年的信访宣传月活动期间，衡阳市各级信访部门都会在宣传信访政策的同时，为前来咨询的群众详细讲解手机ＡＰＰ操作方式，尤其是针对一些年龄偏大的市民。

从“面对面”到“键对键”，是信访方式的一大转变。从2017年开始，衡阳市信访局先后十余次到县市区指导开通视频专网。2017年6月，该市在全省率先完成联网工作，高标准完成了国、省、市、县四级视频接访系统建设任务。针对市级信访部门电子政务外网与县、乡不连通的问题，该市信访局又加紧与电信公司合作，逐步将电子政务外网延伸到信访量较大69个市直部门、384个县直部门和187个乡镇街道，确保省信访信息系统网络在衡阳真正“横向到底”“纵向到边”。

同时，该市要求各县市区在党政门户网醒目位置设置网上投诉平台，开通微信平台和信访ＡＰＰ程序下载通道，开展发放宣传资料，张贴宣传海报等活动，加大网上信访宣传力度，使群众足不出户就能反映自己的诉求，并对信访诉求“可查询、可跟踪、可评价”。

“好用、管用、实用”正在成为雁城百姓对网上信访维权的真切认识和感受。

从“单兵作战”走向“团体攻坚”

加强信访工作基层基础建设，落实源头治理是提升信访工作质效的重要抓手。但长期以来，基层工作人员常常感到“小马拉大车，再使劲也拉不动。”针对这种情况，衡阳市委市政府要求乡镇（街道）成立由主要负责人担任第一召集人的信访联席会议，将信访事项及时进行分解，由职能部门和涉事单位“一一认领”，不断完善党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管“五位一体”领导体系，压紧压实工作责任。

与此同时，该市深入发展新时代“枫桥经验”，创新基层治理新模式，发挥第三方力量、专业人士的独特作用，让“大家的事大家商量着办”。

衡南县大力推行“屋场恳谈＋信访”工作模式，实现了法规政策在群众家门口宣讲、民情民意在群众家门口听取、矛盾纠纷在群众家门口化解。耒阳市创新推出“湾村明白人”模式，引导各湾村中爱家乡、热心肠、肯奉献的乡贤、能人等发挥人熟、路熟、情况熟的优势，带动群众参与乡村治理，解决基层党委、政府“手长衣袖短”的问题，以实现“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”，激活乡村治理新动能。

珠晖区“里巷工作法”，雁峰区“五色花”、衡阳县“梅花经验”、石鼓区“135＋”小区党建等基层治理经验也在夯实信访基层基础、推动矛盾就地化解中发挥了重要作用，推动了信访工作格局由“单打独斗”向“齐抓共管”转变。

从“全程封闭”走向“阳光运行”

针对上访群众希望了解信访事项办理情况的迫切需求，信访部门持续加强宣传引导，开通微信信访、移动端信访，设立网上信访自助服务设施，出台“首登首办”责任制实施办法，按照“规范、完整、协调、有效、实用”原则制定信访工作标准体系，进一步提升网上信访办理质效。

今年，衡阳市制定的信访工作“五步一规范”机制，将信访问题处理化解按照“溯源、分类、明责、化解、稳控”五个步骤进行分解，并从日常工作、处理原则、终结退出三个方面明确处理规范，实现了问题处理有标可依、操作执行有规可循、处理结果有处可查。一大批群众关心关注的热点难点问题得以妥善化解。

从“群众上访”走向“干部下访”

为民办事，重在力行，衡阳市积极推进领导包案，变群众“上访”为领导干部下访，用心用力用情解决群众急愁难盼问题。

今年以来，市级领导带头包案63件，市县乡三级责任单位对所有疑难案件逐一落实包案领导、包案责任、包案措施、包案要求，挂图作战、倒排日期、对账销号。

衡阳市信访局还构建起覆盖城乡的矛盾纠纷“双过滤”体系，部署开展了“变上访为家访，让真心换暖心”活动，通过“家访式”下访、“恳谈式”约访、“点穴式”巡访，让家长里短的“小矛盾”有人管，涉及信访和专业知识的“大纠纷”有人问，推动矛盾纠纷源头化解。

据统计，截至11月30日，国家信访局、中央信访联席办交办至该市办理的1393件信访件，审核化解率为99.57％，超过了化解率不低于98％的目标。

从“事后追责”走向“事前警示”

为严格落实群众纪律和工作纪律，衡阳市各级党委政府把信访工作开展情况作为领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考，建立健全信访督查专员制度，统筹加强信访事项联合督查督办。对久拖不决、涉及面广、群众反映强烈、社会关注程度高的重大疑难信访突出问题，实行党委政府联合督查。对因责任不落实、工作不到位引发大规模聚集、个人极端行为或负面炒作的，及时约谈、通报、挂牌督办、责令限期整改，并与巡视巡察工作有效衔接，依规依纪依法问责。

衡阳市信访局副局长刘良平说，严格的问责问效倒逼各级党政机关织严织密织牢“信息网”“情报网”和“防控网”，加强信访形势分析研判、信访矛盾排查化解、重大风险评估预警，牢牢掌握工作主动权，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

湖南日报·新湖南客户端2022-12-26

常德市武陵区坚持以人民为中心高质量做好信访工作

以爱之名 守护武陵——

近年来，常德市武陵区着力打造“文明常德·爱在武陵”城市品牌，为城市注入爱的内涵。

城市的爱与温度体现在哪里?在应民所需、为民解忧的诸多细节里，在市民生活的安全感、幸福感中。武陵区信访局坚持以人民为中心，把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

以爱以诚相待

群众利益无小事

“太感谢你们了!要不，我这20多天不就白干了吗?”近日，通过人民调解拿到了拖欠的工资，武陵区河洑镇居民郭某欣喜不已。

去年3月，郭某到河洑镇杨某的砂厂打工，谈好工资每月1万元，工作52天后，因身体不适停止工作。5月杨某付工资1万元，剩下20多天工资，郭某多次讨要而不得，无奈之下于今年7月1日走进河洑镇信访室寻求帮助。

河洑镇信访室立即受理，成立调解专案组。调解员吴玉极力做双方工作，几次上门为杨某讲解相关政策及法律知识，设身处地沟通。7月4日，双方达成调解协议。调解专案组及时回访，督促杨某按时履约。

棘手的劳动纠纷问题得到妥善解决，正是因为武陵区信访部门以爱以诚相待，在他们眼中，群众依法上访不是添乱，而是求助;群众“小事”，实则是民生“大事”。

为及时解决群众“小事”，武陵区坚持源头防控。建立区、乡街、村居、网格四级运行体系，将网上信访信息系统与网格化管理系统、社会综治网平台“三网”融合，依托信息化手段，共享治理信息。乡街整合力量、整体联动，抓疑难问题处理，抓重点人员管理;村居主动化解一般性矛盾;网格和村组抓早抓小，及时排查隐患、疏导矛盾，形成“小事不出社区，大事不出镇街，矛盾不向上移”治理局面。

该区还打造平安细胞工程，将探查社情民意的触手伸向千家万户。全区550名网格员兼职信访代理员，向群众面对面收集问题、宣传政策、化解矛盾。去年各网格共收集处理矛盾纠纷8000余条，其中信访事项1587个，化解矛盾1437个，实现了源头管控、预防在先、处置在小。

用情用心服务

创新武陵新信访

信访工作中，武陵区立足群众思维，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，创新推动程序简化、工作下沉、实效提升。在信访工作群众满意度评价中，该区常年保持满意率98%以上的水平。

网上“代访”让群众省力——各网格信访代理员及时收集群众诉求，引导信访人通过网上信访投诉平台文明信访。视频“约访”让群众省事——打造三级互联互通的视频接访系统，针对复杂的、跨区域和部门的信访事项开展视频约访，让群众在家门口就能反映诉求。快速“处访”让群众省时——针对诉求简单明了的信访事项，简化程序、缩短时限，更加方便快捷地受理、办理。

简程序不减服务，缩时限不缩质量。武陵区高度重视干群沟通与群众反馈。由网格员代理的信访事项，利用网格平安微信群，及时告知办理过程和结果，收集群众反馈意见，实时跟踪评价。对上级交办督办件、领导批示信访问题和群众普遍关注的重点事项，由区信访局进行电话回访，向信访人解释清楚处理意见和相关政策依据，引导群众主动评价。建立“面对面”告知、“面对面”督办、“面对面”会商、“面对面”答复、“面对面”回访五个面对面机制，推动信访事项妥善解决、让群众满意。

此外，武陵区每年投入300多万元，以购买服务的方式，借助社会力量化解矛盾。各村居建立“和事佬”工作室，聘请两代表一委员、法律工作者、老党员、退休干部等，依托他们的地缘、人缘、亲缘优势，妥善解决群众诉求。

设身处地解难

小岗位彰显大价值

信访工作曾被称为“天下第一难事”。武陵区信访部门把上访群众当家人、当朋友，在攻坚克难中，体验到为民解忧的成就感与价值感。

5月底，武陵区信访局工作人员来到丹洲乡太平村回访困难群众杨某。临走，杨某拉着工作人员龙婧的手，连声道谢，俨然把她当成了亲人。

2021年冬天，53岁的杨某愁眉苦脸地来到武陵区信访大厅，引起值班接待人员卢铁军、陈政的注意。他们请杨某坐下来，仔细倾听她的难处。原来，杨某独自抚养一个儿子，原先还要照顾残疾的父兄，一家人住在村里为父兄安排的“爱心房”中。父兄相继去世后，由于户籍等遗留问题，按照政策杨某不能再住“爱心房”。加上年纪偏大、就业困难，母子俩生活难以为继。这时，杨某想到了向区信访局求助。

接访人员心底涌起责任感，他们迅速向杨某户籍地、居住地核实，了解到村、社区一级解决问题存在政策困难，立刻上报局领导并向区里汇报。区领导主动包案，于今年2月带队上门走访、现场协调，为她解决了实际困难。

如今，武陵区信访局的客人不仅有来上访求助的“新面孔”，还有来表达感谢的“回头客”。退休职工刘大姐第一次上访时，区信访局办公室主任周锦英把她接到办公室，安抚情绪，倾听诉求，及时汇报协调，妥善解决了刘大姐的问题。这之后，刘大姐就成了周锦英办公室的常客——不为反映问题，而是“看望朋友”。“化解多年的积怨，消除人心之间的隔阂，是一名信访工作者在辛勤工作中得到的最好回报。”周锦英感慨道。

做深做实做细信访工作，用心用情用力解决难题，武陵区信访部门在一次次为民解难中，密切了党群关系、夯实了基层基础，为全区经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。爱之声成为萦绕武陵城的“主旋律”。

华声在线2022-12-29

兰州市纪委监委推动信访举报工作高质量发展

畅通渠道听民声 用心用情解民忧

——兰州市纪委监委推动信访举报工作高质量发展

新甘肃·甘肃日报记者 薛 砚

信访工作是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。兰州市纪委监委坚持“畅通渠道、精准深入、规范高效”的工作标准，坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力推动全市纪检监察信访举报工作高质量发展。

倾听群众声音 推动便民信访

兰州市纪委监委紧盯“信访电网”四种渠道，创新举措、优化环境、提档升级，千方百计为信访群众解难事、办实事。

兰州市信访接待大厅设置纪检监察信访接待室，实现接访与办公场所的分离。常态化、规范化开展机关干部轮流接访，形成密切联系群众的长效机制。不断提升接待来访服务水平，注重解疑释惑和情绪疏导。

一声礼貌的问候，一次有耐心的倾听，一句敢担当的承诺，一条正能量的提示，一场有温度的接待……2022年7月6日，榆中县城关镇一村民来访反映问题，工作人员采用“五个一”信访举报工作接待方法，很快就安抚了反映人的情绪，工作人员研判信访事项内容后当场告知可以受理。8月，承办人员向反映人当面反馈办理结果，解释相关政策法规，反映人表示满意。

兰州市在市县纪检监察门户网站、“黄河清风”微信公众号等线上平台设立12388网络举报链接，逐步实现“举报数据多跑路、人民群众少跑腿”。同时，注重12388电话举报平台部署应用，配备专职接线员规范接听群众来电，定期梳理热点问题，及时回应群众关切。

为让群众全面、准确知晓纪检监察机关处理信访举报的制度机制，鼓励干部群众依规依法、理性有序实名举报，兰州市纪委监委每年还积极开展“信访举报系列宣传月”活动，实现“线上+线下”全覆盖、高频次、全天候宣传。

规范精准处理 助力监督执纪

坚持“规范、专业、精准”，兰州市纪委监委不断推动信访举报工作更加优质高效，群众满意度进一步提升。

同时，不断完善信访举报工作体制机制建设，有序推进市县两级平台部署应用工作，率先在全省范围内实现市级派驻（出）机构平台派驻版部署应用。全市纪检监察机关受理、办理、处置子平台纵向贯通、横向联通，覆盖纪检监察工作机构、服务渠道、工作流程的检举举报平台部署应用格局已基本形成。

针对信访举报量大、业务范围内外交织等情况，建立“统一分类初选，全员办信细筛”机制，厘清受理的职责边界，准确甄筛、去粗取精；建立集体研判机制，对群众反映强烈、反映问题复杂的信访件进行综合研判，准确分类标记。同时，严格执行信访举报办理期限的相关规定，建立“简单信访马上办、实名举报优先办、重要信访监督办、紧急信访即刻办”信访件办理机制，区分轻重缓急，加快分流转办速度，做到不拖延、不积压、不耽搁。2021年以来，全市实名举报反馈率达95%。

解决“急难愁盼” 舒心贴心暖心

兰州市纪委监委聚焦群众关心、社会关切的痛点难点和突出问题，结合监督执纪重点工作，加强综合研判，深入细致梳理信访举报的特点和趋势，形成信访举报情况专项分析，提出有针对性的对策建议，推动从政策层面解决问题。同时，坚持问题导向，设身处地考虑群众难处，注重情、理、法结合，让信访举报工作带温度、贴民心。

2022年以来，兰州市纪委监委结合“我为群众办实事”实践活动，开展群众反映强烈问题的综合治理，着力把握案件办理质效、群众诉求解决、系统性问题整治三个维度，逐件摸排问题原因、落实领导包抓责任、强化督导检查，化解了一批事关群众“急难愁盼”的难题，有效提升了群众满意度。

对不属于纪检监察机关受理范围的信访事项，兰州市纪委监委坚持为群众想办法、出主意、指出路，让群众清楚“到哪里去、该怎么办”。

2022年6月，七里河区纪委监委收到网络举报，某村自2020年自来水管网改造后，存在通水时有时无的情况。区纪委监委在将该业务范围外信访件转相关单位的同时，采取下发工作提醒的方式建议乡纪委关注了解此事，督促相关单位对水管进行维修，该村自来水供应正常。

此外，市县两级纪检监察机关与信访部门建立业务范围外问题通报反馈机制，通过专项督查、联合督办等方式，推动问题解决在基层、化解在源头。

每日甘肃网-甘肃日报2023-01-09