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苏州高新区妇联全力推动妇女儿童事业高质量发展

巾帼凝智慧改革再出发 苏州高新区妇联全力推动妇女儿童事业高质量发展

迎着改革的春风，踏上追梦的征程。高新区妇联紧紧围绕服务大局、服务妇女，以妇联改革为主线，以思想大解放为引领，团结全区广大妇女积极投身高新区“两高两新”实践，在大众创业、万众创新浪潮中，在乡村振兴、脱贫攻坚、社会服务各领域，发出最美声音，展现最美身姿，全力推动全区妇女儿童事业高质量发展。

凝心聚力

思想政治引领更加夯实有效

区妇联从“科学性、创新性、精准性”出发，积极打造妇女思想政治引领工作新模式。重点突出五个维度：“正”，坚持正确的政治方向；“实”，虚功而实做；“新”，创新内容、方式、手段、载体；“准”，紧密结合妇女思想实际，加强引领工作的针对性和精准度；“润”，通过沁润心灵的工作，激发内生动力，为党的事业凝聚妇女人心。全国“最美家庭”高春香家庭，省“五好家庭”徐礼本家庭，省“三八红旗手”、中科院医工所的崔崤峣和崔锦江等一批先进典型，成为引领全区妇女积极向善、拼搏奋进的时代标杆，展现了“忠诚、坚韧、创新、慧雅”的时代风采。

2018年，区妇联深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，掀起学习热潮。组织开展“巾帼心向党”系列主题教育活动，全区各级妇联组织累计开展各类宣讲宣传活动200余次。举办中国妇女十二大精神宣讲会、江苏妇女十三大学习宣传贯彻活动，推动大会精神落地落实。打造一支拉得出打得响的妇联网评网宣员队伍，做大做强正面宣传，做到每次活动都能广泛发动、一呼百应，有效引领妇女听党话、跟党走。

深化“巾帼建功”行动，引领广大妇女筑牢理想信念，创造出彩人生。全年新增全国巾帼文明岗1个，省巾帼文明岗1个，推选出区级“巾帼文明岗”45家、“最美妇女工作者”9名、“三八红旗手”8名，“三八红旗集体”8个。开展高新区最美“半边天”评选活动，从基层一线、平凡岗位、妇女身边推选出“沾泥土、冒热气、带露珠”的新时代女性先进典型，产生了高新区最美“半边天”10名、最美“半边天”提名9名。线上线下广泛宣传先进典型事迹，营造妇女向上向善、创新创造、建功立业的舆论氛围。

积极打造思想教育引领阵地。充分运用互联网+妇联，加强在“苏州高新女性联盟”“苏高新发布”的活动推送，不断扩大妇联工作和品牌活动的影响力。“苏州高新女性联盟”微信公众号的影响力在区级机关部门排名中名列前茅。打造高新区“巾帼课堂”，为基层妇女群众送课进社区，针对妇女需求，开展了消防、急救、科学家教、心理健康、法治宣传、以案说法等方面的课程，努力提升妇女素养。

搭建平台

服务发展大局更加积极有为

区妇联积极对标区委决策部署，主动了解不同女性群体的创新创业需求，发挥“联”字优势，整合党政资源和社会力量，积极搭建多样化的沟通交流服务平台，推动女企业家、创业女性不断做大做强，为高质量发展贡献更多巾帼智慧和力量。

聚焦高新区产业创新，区妇联在全市妇联系统率先成立科技女性联盟，开设“她时代　她力量”女性发展课堂，连续开展了科技人才、税务、社保等各类政策解读以及领导力提升、股权激励等专题讲座，举办了巾帼科技风云汇，交流分享创业经验。举办女企业家座谈会，了解和反映企业需求建议，积极争取各级党委政府加大对女性创新创业的扶持力度，帮助协调解决企业发展难题，营造更优的女性创新创业环境。在区妇联的支持下，区女企业家协会不断发展壮大，会员人数突破了100人。“乐想家”众创空间获评省级巾帼创业创新孵化基地。

聚焦苏绣产业发展，区妇联着力打造助推乡村振兴的载体、省级妇儿基地苏南展洽中心。以苏绣为主题，集聚苏南五市的手工艺精品，搭建展示、培训、竞赛、原创、电商五大平台，助推苏南巾帼手工业发展。推出了自有文创品牌，组织参加了苏州“创博会”，举办了江苏省女性新手工艺展、“喜迎建党97周年”专题刺绣艺术展及新品发布会，激励绣娘进一步传承创新。培育苏绣传承人先进典型，新生代绣娘张黎星当选中国妇女十二大代表。利用苏绣艺术水平全国领先、国家和省级工艺美术大师等核心技术人才集聚的优势，加强苏绣技术输出，不断扩大苏绣艺术的影响力，组织刺绣大师两次赴万山区开展刺绣技艺交流“锦绣计划”，传播先进艺术理念。

聚焦乡村振兴战略，开展“乡村振兴巾帼行动”，深度挖掘培育一批巾帼示范基地、农家特色品牌和巾帼创业致富带头人。推选出了一批市级“最美妈妈土特产”“最美妈妈农家乐”“最美村姑”创业致富带头人，带动更多农村妇女实现转移就业、创业致富。

聚焦劳动力再就业，区妇联针对失地失业妇女开展了巾帼家庭服务专项培训，全年免费培训了690名家政员、育婴师，就业率创新高。

弘扬新风

家庭文明建设更加生机勃发

落实习近平总书记“三个注重”的重要指示精神，全力打造寻找“最美家庭”“传承好家风家训”等品牌活动，推动全区广大家庭传承好家教、弘扬好家风，受到了社会广泛关注。

“一封家书传家风”活动在全区引起了热烈反响，征集到社会各界的家书家信共70封，以诗歌、散文等多种形式，表达出了父母对孩子的谆谆嘱咐、老人对远行游子的默默思念、丈夫对妻子的由衷感激等，体现了相亲相爱的家庭关系和良好的家风家训，网络参与投票31万余票。举办“最美家庭”故事分享会，全国“最美家庭”高春香、“中国好人”朱惠琴等代表分享最美家庭故事，以身边榜样带动广大家庭争做“最美”。各地妇联纷纷开展“争做最美家庭　共享幸福生活”“写家信诵家书”等主题实践活动。2018年新增省“五好家庭”1户，市“最美家庭”1户和“最美家庭”提名1户，区级“最美家庭”82户。

积极弘扬志愿服务精神，开展巾帼志愿服务行动，成立了150多支志愿队伍，2000余名巾帼志愿者，广泛参与“331”“263”专项行动以及垃圾分类、禁毒、文明城市创建等工作，促进社会和谐稳定。

贴心关爱

服务妇女儿童更加精准务实

创新开展男女平等基本国策宣传教育，深化性别平等研究和示范基地建设。在全市率先启动儿童性别平等及性健康教育的试点工作，积极构建两性和谐发展的校园文化，建成市性别平等示范基地。

积极维护妇女合法权益，成立“幸福益站”妇女维权服务中心，开展综合性一站式维权服务。组织律师进社区开展法律知识讲座和维权帮扶，把维权服务送到妇女群众身边。结合“七五”普法，加强法治宣传教育，开展“三八”维权周、“11·25”反家暴日宣传活动、艾滋病防治专题讲座等，提升妇女法治素养。拓宽妇女民主参与渠道，组织各类妇女代表开展议事，1个社区妇女议事会案例入选江苏省妇联深化妇女议事会制度联合课题。连续两年将公共场所母乳哺育室建设列入区政府实事工程，累计建成22家母乳哺育室，不断优化母婴公共服务。

擦亮精准服务系列品牌，联合中国妇基会，成立全市首个慈善信托“关爱妇女儿童慈善信托”，建成全国首个动迁小区“一起·看”公益书屋。打造“小善·大爱”公益品牌，举办千人瑜伽·亲子运动会，上千名女性和300组家庭参加并捐赠了1200余本图书用于公益阅读，引导儿童从小树立公益理念。打造了“8·26”助学日活动、“爱心花蕾”女大学生圆梦音乐会、“健康生活　幸福相伴”单亲母亲关爱活动，与中国妇基会合作推出贫困单亲母亲“微笑礼包”项目，精准帮扶近500名贫困妇女儿童。

加强特色“妇女儿童之家”建设，“花伴”妇女议事会、“爱在馨家园”志愿调解、“慧爱”家庭隔代教育、公益瑜伽等一大批优秀项目落地，零距离服务妇女儿童。

强基固本

妇联组织建设更加坚强有力

全区妇联坚持问题导向，全面深化妇联改革，引领妇女群众团结凝聚在党的身边，妇联组织服务在妇女儿童身边、引导在女性社会组织身边，倾力打造创新妇联、智慧妇联、开放妇联、暖心妇联、严实妇联，使妇联组织真正成为党开展妇女工作的坚强阵地和妇女群众信赖的温暖之家。

出台《高新区妇联改革实施方案》，完善区妇联组织设置，召开全区妇女第一次代表大会，将各行各业优秀女性吸纳进妇联组织。村（社区）“会改联”工作全面完成，乡镇（街道）妇联区域化建设持续深化，妇联组织网络进一步织密，累计新建妇联组织66家，区级机关事业单位妇联组织实现了全覆盖，在商贸企业、工业园、女性社会组织等新领域新业态新阶层新群体中的妇联建设不断拓展，努力做到哪里有妇女群众，哪里就有妇联组织为她们说话办事。在全市创新出台机关事业单位妇联活动经费管理办法，提供了制度保障。

着力推进“在你身边”—“妇女微家”建设，在有爱心、有条件的妇联执委、妇女代表、优秀企业家、优秀科技带头人等优秀女性“家”中打造一批接地气、有温度的特色“妇女微家”，成为引领服务联系基层妇女群众的宣传站、活动室、培训点、维权岗，让“微家”在现代社会治理中绽放大能量。新建知成地理科学馆妇女微家、“乐想家”女性创客空间妇女微家、女企业家协会“益·企”会客厅妇女微家、金雪艳树山民宿妇女微家等特色“微家”、凡创律师事务所妇女微家，让关爱服务妇女儿童的阵地延伸到各个角落。（妇萱）

滨海高新2019-3-28

西固区金沟乡：党建引领新时代妇联工作高质量发展

近年来，西固区金沟乡妇联通过打造乡村联动、辐射带动、群团互动的共建共治共享新格局，突出“党建带妇建、妇建服务党建”这一主线，注重发挥党建引领作用，用组织激发活力，用协调整合资源，用关爱凝聚人心，用服务激发热情，奏响乡村振兴最强音。

聚焦党建引领。坚持“党建带妇建，妇建服务党建”这一主线，加强乡村妇女组织建设，按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”需求，推动妇联组织创新，持之以恒推进妇联基层组织规范化建设，在巩固现有7个妇联组织体系建设的基础上，积极推进在农民合作社、金沟百合企业中建立妇女组织，不断拓展党建和妇建“两个覆盖”。加快建设标准化“妇女儿童之家”，探索在村民小组建立“妇女微家”新模式，坚持以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，团结带领金沟广大妇女和巾帼志愿者积投身到乡村振兴、文明城市创建、疫情防控、帮扶弱势群体等各项工作之中。

聚焦组织建设。金沟乡各级妇联组织强化思想引领、创新工作机制，不断探索妇女在参与社会治理、创新创业的新方位、新路径，引领广大妇女群众以“半边天”力量投身乡村振兴，助力共同富裕，彰显女性新作为。全乡妇联组织紧跟乡党委、乡政府步伐，在乡村振兴、人居环境提升、反诈APP宣传、农村危房改造、疫情防控等行动中，体现“建功立业不让须眉，自强不息追梦前行”的精神。推进巾帼志愿服务组织建设和阵地建设，成立6支巾帼志愿服务队，参与到乡村产业发展、环境卫生治理、矛盾纠纷调解等工作中，进一步推动妇女在参与基层治理体系和治理能力现代化建设中的作用。

聚焦产业兴旺。引领服务妇女发展现代农业，积极参与现代种植、养殖业发展，走高效、绿色、集约农业之路。探索“网红经济”新模式，注重培育和发展特色产业，做优做强特色品牌。结合杨家咀村地理优势创建“妇”字号百合药材基地；依托关山森林公园、关山驿栈人文环境和地域，在熊子湾村组建由妇女领办的农家乐经济合作组织；围绕马家山村“田园综合体”发展巾帼专业合作组织、家庭农场，指导规范生产经营、延伸产业链条、增强实力；依托小金沟村杏花谷实体平台、狗剩家农民专业合作社将花馍馍、金沟百合、大接杏等金沟特色美食、农产品做优做强做大，带动辖区更多妇女增收致富，让杏花谷项目真正成为带动金沟以农促旅、以旅富农发展新引擎。

聚焦人才支撑。依托成人学校、示范基地、“妇女之家”以及网络教育平台等，组织妇女参加多层次、多渠道的职业技术及实用技能培训，帮助妇女补齐技能知识短板，提升理论水平和实践能力。同时重点培树一批爱农业、懂技术、善经营的巾帼致富带头人、女能人、女技术员、女性电商和“互联网+短视频+直播”这种新型就业途径的金沟实用人才，激励广大妇女释放创业热情、创新活力和创造潜能，扶持一批巾帼电商、“巾帼农家乐”品牌示范点，鼓励支持女企业家、女大学生、女农民工返乡创办家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，持续推进示范带动更多妇女在发展特色产业中增收致富。

聚焦乡风文明。党建引领，立家规传家训树家风、打造感恩尚德文化、构建共建共治共享治理模式，逐步形成了“爱国爱乡、邻里和睦、团结奋进”的乡风和“崇德重教、勤劳乐业、朴实友善”的民风。围绕培育和践行社会主义核心价值观，推动全乡家庭崇尚科学文明、抵制封建迷信，倡扬文明乡风。女性不仅是产业发展的主力军，还是文明乡风的塑造者，充分发挥妇联组织在家庭领域中的独特优势，用榜样的力量带动妇女奋发向上，用美德的感召带动妇女和睦相处，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

聚焦文化振兴。坚持实施“家家幸福安康工程”。借助党群服务中心，坚持以“党建+文化”引领乡村振兴新风尚，通过抓实民族文化传承、开展丰富多彩群众喜闻乐见的文化活动，激励妇女党员干部和群众心往一处想、劲往一处使。乡村振兴关键是要提振、激发村民的信心和力量，只有加强乡村文化振兴，才能帮助妇女树立发展信心、振奋精神、生发激情，为乡村振兴注入强大的精神动力。乡妇联持续开展好家庭好家风深入乡村活动，把道德规范、文明礼仪等融入道德讲堂、村规民约、家规家训中，推动形成文明向上的农村风貌。

在乡村振兴战略全面实施的进程中，不断提高乡村社会文明程度，巩固好脱贫攻坚成果，披坚执锐、勇立新功，真正将新时代妇联智慧凝聚起来、干劲调动起来、精神振奋起来，汇聚成一股乡村振兴新征程上的磅礴力量，力促魅力金沟乡亲更富、乡土更热、乡风更淳、乡间更美、乡村更稳，奏响乡村振兴“最强音”。

兰州市西固区人民政府网站2022-05-26

台州妇联：为高质量发展贡献巾帼力量

核心阅读：

近十年来，市委市政府带领全市人民，围绕全面建设小康社会和实现现代化的宏伟目标，解放思想、克难攻坚，共同谱写台州经济社会转型发展的精彩篇章，为妇女事业发展创造了优良环境。

各级妇联组织始终与党同心、与时代同行，弘扬垦荒精神，争创巾帼业绩，服务大局、奋发有为，积极引导广大妇女在投身台州科学发展实践中建功立业，为推进台州现代化湾区建设、谱写新时代高质量发展新篇章贡献巾帼力量。

数说变化：

有力保障——市县两级财政累计拨付全市妇女儿童发展专项资金2.1亿元，在全省率先实现“两癌”免费检查常态化，全市累计投入相关资金2.72亿元，检查1174万人次。

搭建平台——台州市妇女儿童活动中心、台州市妇女儿童医院相继建成，全市妇女儿童医疗卫生和社会保障体系不断完善，妇女人均预期寿命达82.38岁，比“十二五”时期提高了2.2岁。

创业创新——全市公有经济企事业单位女性高级专业技术人员占比43.23%，城乡妇女就业人员占比30.82%，一批业绩卓越的女创客、女企业家成为推动台州经济转型升级的重要力量。

文明建设——积极参与美丽乡村、多城同创、五水共治、垃圾分类等行动，乡镇（街道）级以上文明家庭创建达标率达60.02%，743个各级巾帼文明岗成为引领行业新风的重要基地，5.2万名巾帼志愿者、1600余支妇女文化队伍活跃在基层，全市涌现市级以上三八红旗手、巾帼建功标兵等各类先进女性413名。

新时代·新女性·新风采

——广大妇女创业创新显身手

2015年“双十一”期间，三门县浦坝港镇下洋墩村以138万元订单，在天猫公布的全国土豪村top10排行榜上，赫然位列第八。一夜之间，下洋墩村声名远扬。而鲜为人知的是，帮村民下订单的就是创业妇女陈幽静。

从线下到线上，从传统到现代，在“互联网+”时代，妇女创业有了新特点。面对新时代的挑战，一批批有知识、有胆魄、懂经营的女性脱颖而出，在创业创新的路上，树起一面面旗帜。

2015年4月初，三门县政府与阿里巴巴签订农村电子商务合作协议，成为阿里巴巴在台州的首个“农村淘宝”项目试点县，而陈幽静就成了幸运的一员。40多岁的陈幽静，以前做过销售、还办过厂，开办农村淘宝服务站以前，她是沿海工业城一家企业的常务副总经理。偶然的机会，陈幽静去县商务局办事，看见不少人在排队报名，她一打听，知道是做农村淘宝的，便马上产生了兴趣。但真正让她下定决心辞掉工作去做农村淘宝的，是三门县妇联及相关部门的服务。

以三门县政府与阿里巴巴携手开启农村电商新模式为契机，三门县妇联加盟农村淘宝项目核心团队，实施了“筑巢引凤”农淘创业计划。在广泛宣传发动基础上，该县妇联吸引了不少女大学生和在外务工、创业的妇女竞选农村淘宝合伙人，着力开垦农村电商“处女地”。

在妇联的鼓励与牵线下，陈幽静入选全县首批17名农淘合伙人队伍。

时代在发展，妇女创新创业的脚步在前进。作为浙江永太科技股份有限公司的负责人，自创业以来，王莺妹经过近20年的拼搏奋斗，从1999年创立之初的10名员工、不足100万元资产的小公司，终于化蛹成蝶，发展成为拥有员工超过2500人、总资产近60亿元、产值约28亿元的氟苯系列产品龙头企业、国家重点高新技术企业。

在她的带领下，浙江永太科技股份有限公司已发展成为全球产品链最完善、产能规模最大的氟苯精细化学品制造商，产品广泛服务于国内外的医药、农药、电子化学品等多个创新性化学子行业，现已成为专利创新性跨国企业全球供应链上不可或缺的关键一环。

创业创新，女性角色在这个舞台上从未退场。2018年12月底，位于玉环市干江镇上栈头村的“巾帼创益铺”开张了。“坎门的鱼皮馄饨”“海山的紫菜”“干江的草莓”……在“巾帼创益铺”里，应有尽有，开张当日受到了不少市民的点赞。

通过整合微创业、微帮扶、微课堂、微公益等功能，“巾帼创益铺”为干江镇及周边创业女性提供了良好平台。它不仅是玉环特色美食、农产品、文创产品的展销平台，更是创业、就业女性传授创业技能、致富经验的分享平台，同时也是玉环籍女大学生创业创新的实践平台。

有爱·有情·有家

——关爱帮扶机制日益健全

2015年7月11日，台风“灿鸿”在舟山登陆。此次强台风带来的风雨，给台州也造成了较大的影响，椒江区章安街道黄礁村百合种植户何宗华的百合受淹，2000多公斤百合面临销售难题。

在台风过后的走访中，椒江区妇联了解到何宗华的情况，立即在微信群里发起了爱心推销活动，此外，还在自己开发的“女人帮”公益微商城里做起了推销。后来，台州市和椒江区妇联还实地察看百合受淹情况，发动本部门及其他部门的机关干部购买了20箱百合，并协调相关农技专家指导何宗华实施灾后补救措施。

随着我市妇女工作的进步，系列关爱帮助机制也日益健全。天台妇联以巩固党的群众路线教育实践活动成果为抓手，自2015年2月起推行“第一妇代会主任”制度，真正实现基层妇代会组织从“挂在墙上无实效”向“做进群众心坎里”的实打实的常态化服务的转变，夯实服务型基层妇女组织基础。该工作机制得到省市妇联领导的高度肯定，在《浙江省基层组织改革方案》中推广。

此外，天台妇联还建立“妇女议事日”机制，推行“五规六制”工作法，以严的标准、严的要求、严的措施推动妇联议事活动制度化、经常化、规范化，强化基层妇联组织执委作用发挥，做到重心下移，力量下沉，服务下沉，促进基层执委高效履职。

在项目化帮扶活动中，三州乡车门湾村第一妇代会主任卢丽华打造“茶文化之家”，将27台炒茶机搬进了“妇女之家”，让村民们互相帮助、互通有无，产量日均高达500余公斤，销售额80多万元。三合镇田洋陈村第一妇代会主任庞丽华利用妇保所医疗资源组建了“妇女儿童健康之家”，暑假期间为该村留守乐园140位小朋友进行义务视力筛查。

在温岭，有个以流动留守儿童为主要服务对象的“蒲公英守护计划”。全市16支“妇女干部+巾帼志愿者+义工”组成的儿童保护工作队伍撑起了儿童保护伞。此外，温岭市在台州首开先河，召开婚姻家事新闻发布会，建成由反家暴委员会组成的人身保障、医疗救助、法律援助、司法维权和预警惩处“五张网”，在活动中心设立“妇儿临时庇护所”，为受暴者提供一站式服务。目前，发放人身保护令1份。

由于仙居县地处山区，大量劳动力外出务工经商，因此该县留守儿童较多。“教育缺失、亲情缺失、安全缺失、健康缺失”等问题在留守儿童中较为普遍，青少年的健康成长存在较大的隐患。为此，仙居县妇联积极采取“四化四新”工作模式，联同关工委、教育、民政等部门，通过一系列行动开展留守儿童关爱工作，如建立“爱心妈妈”关爱队伍、建设关爱活动新阵地等，形成关爱工作“新常态”。

在黄岩，区妇联和区慈善总会按1：1资金比例每年定期向区慈善总会妇联分会拨付资金，建立“暖心关爱”基金，为全区70周岁以上、连续任职10年以上的退职妇女主任开展关爱活动。从物质生活到情感需求，全方位体现妇联组织“娘家”的温暖。

此外，该区还开办了全国首个经方妈妈班，招募了百名经方妈妈，组建经方妈妈精品团，实施“经方妈妈”健康万家行项目。项目自2017年施行以来，共举办经方培训18期，参加培训人员千余人次，开展送医送药义诊下乡6场次，中医药适宜技术体验群众480人次。

文明·风尚·和谐

——文明家庭传播社会新风

每年的重阳节和正月初六，是临海市东塍镇东溪单村最热闹的日子。重阳节，为村里老人们做上一顿丰盛大餐，上演精彩节目；正月初六，则是村里的“孝敬日”，不光慰问老人，还评选孝子孝媳妇。

“孝以事亲东溪人，敬以持己勤持家，和以睦族村必兴”这是东溪单村的族训。近年来，东溪单村在孝亲敬老方面做了许多工作，创立了全国首家村级孝心基金会，设立了村孝敬日，改善了老年人活动场所，评选了“十佳孝星”和“孝心小标兵”，并且每年重阳节为全村500名老人集体祝寿。这样的做法，把敬老爱老行动由一次两次的活动，上升到持之以恒的“制度”。

此外，临海市妇联在2018年推出“家庭和合文化驿站”建设项目，驿站提供家庭及家庭成员品味文化、享受文化的场所，是宣传、教育、交流的平台。全市各镇（街道）妇联以1+N的模式，突出1个龙头驿站建设，辐射带动N个驿站建设。

据了解，该驿站有“家事”、“家誉”、“家风”三大块主题内容，以主题系列活动宣传与图文展示相结合的模式进行展示，分别有三大类不同侧重点，全方位、立体地展示家庭和合文化，以此汇聚道德暖流，传递正能量。

慈孝助推和谐，家风传承文明。2012年以来，仙居县委、县政府把传承和发展慈孝文化作为推进乡风文明建设和文化强县建设的主要抓手,作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，在全县范围大力推进“慈孝仙居”创建。

该县妇联积极响应，广泛开展“慈孝演讲”“最美慈孝家庭”“巾帼慈孝榜”“晒孝心、扬慈孝”等活动50余次，巾帼志愿者参与慰问关爱空巢老人50000多人次，组织敬老爱老活动2100多场次，其中皤滩乡“千人慈孝宴”被人民日报、浙江日报等多家媒体报道。同时，大力挖掘了一批如“最美妈妈王雪娟”“最美村民戴杏芬”“最美媳妇季一婷”等慈孝模范。在她们的带动下，越来越多的人自觉加入巾帼志愿者队伍，争当慈孝之星。

椒江区妇联则以文明家庭为切入点，着力做好“家”字文章，一方面以建设社区文化家园为抓手，打造特色化的精神文化阵地。目前已打造了太和、景海和颐景3家精品示范社区。建设椒江好人馆，打造大众化的道德实践阵地，并从以阮林根、章瑛、项霜飞为代表的176户家庭示范户中挑选9户“最美家庭”入馆。

截至目前，路桥区妇联连续坚持15年邀请省家庭教育讲师团成员举办家庭教育巡回讲座，连续3年举办路桥区“家风与家庭教育”高峰论坛，9万多人次家长接受了家庭教育知识的培训，此外，还建立了台州市首个家庭教育公益微课平台“妈妈口袋课”，推进文明家教指导常态化。

中国台州网2019-3-19

压实政府主体责任 改善妇女儿童民生江苏推动妇女儿童 事业高质量发展

“十三五”以来，在江苏省委、省政府领导下，在国务院妇儿工委指导下，江苏省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持政府主体责任落实的力度决定妇女儿童事业发展高度的理念，围绕实施中国妇女、儿童发展纲要，压实政府主体责任，改善妇女儿童民生，依法保障妇女儿童权益，推动两纲目标达标率已达90%，实现江苏妇女儿童事业高质量发展。

加强顶层设计

江苏省委明确提出“把江苏建设成为妇女事业发展的先行区、妇女权益保障的示范区、妇联工作创新发展的实践区，使江苏妇女儿童工作走在全国前列”的工作目标。围绕江苏省委工作要求，江苏省政府坚持在建设“强富美高”新江苏大局中谋划妇女儿童工作，从源头彰显政府主体责任，从制度层面保障两纲目标实现。

一是常态化研究妇女儿童工作。江苏省政府常务会议每年至少专题研究一次妇女儿童工作，每年召开一次全省妇女儿童工作会议，每年的政府工作报告都专设“关爱妇女儿童方面”内容，并将妇女儿童民生实事列入省政府年度十大重点工作。

二是高标准制定规划推动两纲落实。省政府对标中国妇女、儿童发展纲要，瞄准全国和世界先进水平，颁布实施了省“十三五”妇女儿童发展规划，并首次将其列为省重点专项规划，在其中225项评价指标中，70%以上的指标高于全国水平。

三是将妇女儿童工作纳入制度性安排。各级政府坚持将妇女儿童发展纳入经济社会发展总体规划、纳入政府工作报告、纳入政府年度重点工作、纳入公共政策体系、纳入民生实事工程、纳入财政预算，从制度上保障妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。

四是创新妇女儿童权益保障载体。在全国率先建立健全省、市、县三级政策法规性别平等咨询评估机制和工作机构，实现了由抽查到全面审查的转变。同时，在全国率先开展家庭暴力告诫制度、农村妇女土地确权登记、儿童家庭监护缺失干预等工作，形成的一批制度成果和实践样本得到全国推广。

构建“六位一体”管理机制

江苏省着力建立健全目标管理、监测统计、考核评价、政府督查、协同联动、示范引导“六位一体”妇女儿童事业发展管理机制，落细落实政府职责。建立了目标管理机制，将妇女儿童发展主要目标、重点工程列入政府责任清单，纳入政府及其职能部门目标管理和年度重点工作考核体系，逐级签订目标责任状，实行工作责任清单、工作交办单“两单”工作法，促进目标落实。同时，建立监测统计机制，在纲要规划中选取126个可量化评估指标，促进各级政府改进工作。建立考核评价机制，进行政府妇女儿童工作常态化考核评估；围绕两纲重点，每年选取20项可量化重点指标，对13个设区市进行考核评价、通报排序，各级妇儿工委依据省反馈意见约谈相关政府部门，有效倒逼政府职能部门落实责任。建立政府督查机制，将妇女儿童工作专项督查纳入省政府年度督查工作内容，有力促进了一批妇女儿童发展重难点问题的解决。建立协同联动机制，加大惠及妇女儿童的资源配置、资金分配和公共服务供给。建立了示范引导机制，打造政府两纲实施工作示范地区，带动全省妇女儿童工作创新发展。此外，摸索实施成员单位结对帮扶薄弱地区妇女儿童工作机制，促进全省实施两纲均衡发展。

兴办妇女儿童民生实事

江苏省从解决妇女儿童最直接最现实的利益问题入手，持续推动政府为妇女儿童办实事。江苏省政府连续10年将“关爱妇女儿童”列为省政府年度十大民生实事项目，纳入省政府重点工作百项考核体系，比如，为100万农村妇女实施专项疾病免费筛查、为160万名留守流动儿童开展安全守护行动、困境儿童救助保护、单亲贫困母亲帮扶计划、出生缺陷防治、建设留守儿童之家等省级年度重点实事，桩桩见效、件件落地。2019年江苏省已将“建设家政服务诚信体系，为10万个家庭提供放心家政服务”纳入省政府今年度为民办实事项目。江苏省妇儿工委以两年为一个周期推出省妇儿工委8件实事，目前全省上下联动已连续5轮落实40件妇女儿童实事。全省共扶持经济薄弱地区妇女儿童阵地建设资金超过1.2亿元；农村妇女“两癌”免费筛查投入10.7亿元，覆盖72个县（市、区），每年分别完成检查170多万人；发放妇女小额担保贷款43亿元，扶持6.5万名妇女创业，带动50多万人次贫困妇女就业；打造“好苏嫂”家政服务龙头产业。全省共建设爱心母婴室2225个，成为公共服务领域的亮丽风景线。

精准帮扶妇女儿童

江苏省综合运用多种手段，不断创新和丰富妇女儿童基本公共服务供给，积极发挥政府的兜底保障作用。在全国率先启动妇幼健康服务联合体建设，妇幼健康核心指标达到发达国家和地区平均水平；0～6岁残疾儿童基本康复服务实现全省全覆盖；大力改善农村办园办学条件，有条件的地区实现了学前一年免费教育，全省教育均衡发展的县（区）达到77个；困境儿童分类保障制度不断完善，服务对象由1类2种1.9万人扩大到5类19种25万人，全省农村留守儿童从24.22万名减少到20.62万人，减幅达14.9%；“脱贫攻坚建档立卡少儿病残救助”项目为18.2万名儿童提供了大病和意外伤残保险；流动儿童在江苏享受“同城同地同待遇”的优质教育、免费基本医疗；政府职能部门联合构建妇女儿童工作信息数据平台，流动人口、留守儿童、未成年人救助保护等重点群体工作实现了数字化动态管理。由政府购买专业社工服务，为全省留守流动儿童、贫困妇女、空巢老人等群体提供一对一帮扶。省财政每年投入1000万元专项资金，开展妇女儿童公益社工项目；全省五级妇联募集社会资金3000余万元，实施“苏馨港湾”等公益社工服务项目，全省累计专业化服务妇女儿童达到500万人次。

2019年，我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，进一步推动强化和落实政府主体责任，不断完善政策、强化措施、优化环境，全力保障妇女儿童事业的优先发展、率先发展，在建设“强富美高”的新江苏中做出积极贡献。

中国妇女报2019-2-1

新“两纲”解读｜推进妇女全生命周期健康践行全程服务高质量发展

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。党的十九大作出实施健康中国战略的重大决策部署，党中央、国务院先后发布《“健康中国2030”规划纲要》和《健康中国行动（2019-2030）》。妇女健康直接影响家庭和全社会的健康水平，是实现健康中国战略目标的重要组成部分。因此在《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》（以下简称新妇纲）妇女与健康领域更加关注妇女全生命周期享有高质量卫生健康服务，从延长妇女人均期望寿命、进一步降低孕产妇死亡率、提高妇女生殖健康水平、关注妇女心理健康、提升妇女健康素养水平等方面，提出了10项主要目标和12项策略措施。

延长妇女人均期望寿命，提高妇女生命质量

人均期望寿命是衡量一个国家或地区经济社会发展及医疗保健服务水平的综合指标，目前我国人均期望寿命已从2010年的74.8岁提高到2020年的77.8岁，女性人均期望寿命为79.4岁。

为了进一步促进妇女全生命周期健康，提高妇女生命质量，新妇纲将“妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预期寿命延长，人均健康预期寿命提高”列为妇女健康的首要目标。为实现目标要求，应持续健全政府主导、部门协同、社会参与、行业监管、科技支撑的妇女健康保障工作机制，不断完善妇幼健康服务体系，在妇女生命不同阶段提供全方位、高质量、可负担的健康管理和医疗保健服务，不仅注重延长妇女人均期望寿命，更要注重延长妇女健康预期寿命，顺应新时代妇女健康新要求和广大妇女对美好生活的新期待。

持续降低孕产妇死亡率，保障母婴安全

孕产妇死亡率是反映一个国家人民健康的主要指标之一，也被列为联合国2030年可持续发展议程的重要指标。2016年以来，国家启动了妇幼健康促进行动，建立完善母婴安全五项制度，实施“母婴安全行动计划”，全国孕产妇死亡率由2010年的30.0/10万下降为2020年的16.9/10万，目前我国妇幼健康核心指标位居全球中高收入国家前列。与《“健康中国2030”规划纲要》中相关目标相衔接，新妇纲提出“孕产妇死亡率下降到12/10万以下，城乡、区域差距缩小”的目标。

针对目前我国高龄孕产妇增多导致孕产期合并症和并发症增加、母婴安全受到威胁的状况，新妇纲提出了科学备孕和适龄怀孕倡议。为了保障孕产妇安全，需要继续做好基本公共卫生服务中孕产妇系统健康管理，使孕产妇系统管理率达到90%以上。要全面落实妊娠风险筛查评估、高危专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报制度。重视孕产妇疾病防控，进一步减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播。完善和有效运行危重孕产妇救治网络，提高危急重症救治能力。加强对农村、中西部地区、流动、低收入孕产妇的管理服务和必要的救助，进一步提升妇幼健康服务的公平性和可及性。

加大宫颈癌和乳腺癌防控力度，控制严重影响妇女健康的恶性疾病

宫颈癌和乳腺癌是严重影响我国妇女健康的两大恶性肿瘤，国家重视提高“两癌”的早诊早治率，降低死亡率。2009年，国家启动实施“两癌”检查项目，国家卫生健康委和全国妇联共同组织为35—64岁农村妇女进行免费“两癌”检查，取得了积极进展。2019年，农村妇女“两癌”检查项目纳入基本公共卫生服务。国家“两癌”检查项目产生了明显的辐射效应，地方各级政府不断加大支持力度，项目覆盖面逐年扩大，目前已覆盖全国85%以上的县（市、区），累计开展免费宫颈癌检查1.4亿人次，乳腺癌检查超6500万人次。有关部门也在实践中不断探索适合基层的筛查服务模式和优化方案，形成“两癌”筛查的制度化、规范化工作机制。

目前我国“两癌”的发病率和死亡率仍呈现升高态势。2020年，世界卫生组织发布《加速消除宫颈癌全球战略》，中国政府积极响应，将“两癌”防控作为妇女常见病防控的重中之重。新妇纲明确提出了提高妇女的“两癌”防治意识，不断提升综合防治能力，适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上和乳腺癌人群筛查率逐步提高的目标。为了落实目标要求，一是促进妇女“两癌”防治知识知晓率能够达到90%以上。二是推进试点先行，积极扩大人乳头瘤病毒（HPV）疫苗接种覆盖面，为适龄妇女提供可获得、可负担、服务可及的HPV疫苗接种服务。三是继续落实基本公共卫生服务中妇女“两癌”检查项目，逐步提高人群筛查率；关注农村和欠发达地区，同时也要关注城市低收入和流动妇女群体；督促用人单位落实女职工保健工作规定，定期开展女职工“两癌”筛查。四是加强“两癌”筛查和诊断技术的创新应用，探索适宜我国的筛查方法和策略，重点提高基层的筛查和服务能力，加强信息管理系统建设、质量控制和监测评估。五是完善对筛查异常者的追踪管理，强化筛查和后续诊治服务的衔接，促进早诊早治；协调和统筹更广泛的资源，加强对困难患者的救助。

普及妇女生殖健康和优生优育知识，促进健康孕育

随着我国生育政策的调整，妇女生殖健康的内涵也在发生着变化。生殖道感染/性传播疾病、反复人工流产等问题，不仅对孕产妇和新生儿健康产生重大影响，也会增加不孕症发生几率，影响妇女身心健康。因此，新妇纲重视生殖健康和优生优育知识全面普及，重点强调了促进健康孕育，增强性道德、性健康、性安全意识，倡导男性共担避孕责任。在新形势下，继续强调了妇女享有避孕节育知情选择权、基本避孕服务及产后和流产后避孕节育服务，减少非意愿妊娠对妇女身心和孕育带来的影响。另外，新妇纲将推进公平可及的婚前孕前保健服务也写入促进妇女生殖健康的相关策略措施中，使妇女生殖健康内涵和疾病预防重点更为明晰和连贯。

不断提升妇女心理健康素养，促进身心健康

妇女心理健康是妇女健康的重要组成部分，由于女性特殊的生理特征、以及承担家庭和社会的责任和义务，使得女性心理异常发生的特点与男性有较大的差异，更容易罹患某些心理疾病，如癔症、抑郁症、焦虑症等心理疾病，尤其是在女性人生发展的特殊阶段，如青春期、孕产期、更年期等，比较容易发生心理障碍。新妇纲关注妇女心理健康，与《健康中国行动（2019-2030）》相衔接，关注不断提高妇女心理健康素养，提出加强心理健康知识宣传，开展心理咨询、评估和指导，强化专业能力培养和社区支持等措施，意在控制妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势。

全面提升妇女健康素养，倡导健康生活方式

健康素养反映了人们的健康基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本健康技能的综合状况。针对妇女超重肥胖比例增高、盐油糖摄入过多、谷类及蔬菜水果摄入不足、特别是孕产妇贫血率高等营养问题，以及身体活动不足较为普遍的状况，新妇纲提出普及健康知识和提高妇女健康素养水平，关注妇女营养改善、预防和减少孕产妇贫血，提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例及提高妇女体质测定标准合格比例等三个目标。从妇女大健康理念和预防为主方针出发，促进妇女各个年龄阶段养成均衡营养、运动健身、控烟限酒的健康生活方式，倡导通过全社会共同努力，营造全民健康生活方式的支持性环境，进一步提升妇女健康生活水平。

南平延平区妇联2021-10-21

运城市妇联高质量发展妇女骨干——高级育婴师培训班圆满结业

强化技能培训，促进妇女创业就业，妇联一直在行动。为了进一步提高广大城乡妇女的创业就业技能，拓宽就业渠道，增加家庭收入，促进社会和谐，7月5日至11日，运城市妇联举办高质量发展妇女骨干——高级育婴师培训班。经过7天紧张而充实的集中培训，学员们圆满完成了技能学习，并顺利通过了理论、实操考试，手持高级育婴师证书，怀揣着新的就业技能，奔赴人生新旅途。

此次培训班实行全封闭管理，免费技能培训、免费岗位推介，培训课程分为理论学习和实际操作两大部分，具体内容包括婴幼儿保健、早期教育、辅食添加、整理收纳等育婴知识。

培训期间，对所有学员进行了核酸检测。

“非常感谢运城市妇联为我们提供的学习平台，让我们学习了专业知识，拥有了一技之长，能够促使我们做到经济独立，争做新时代积极向上的女性，活出自己的精彩人生！”学员张女士激动地说。

其他学员纷纷表示，真诚感谢妇联“娘家人”，给她们提供这次免费培训机会，帮助她们掌握育婴实操技能，她们力争早日实现就业梦想，在工作和生活中学有所成、学有所获、学有所用，过上更美好、更幸福的生活。

“关乡家嫂”家政公司与意向学员签订了就业协议。

家政服务行业是一个朝阳产业，育婴师更是一个黄金职业，前景广阔，发展潜力大。市妇联希望每一位参训学员都能以此次培训为新的起点，学以致用，诚实守信，独立自信，争做家政服务行业的佼佼者、示范者、领头雁，带领周边更多的妇女姐妹在家政服务的舞台上施展才干、绽放风华，共同创业、增收致富。

运城市妇联 2022-07-13

右江市妇联聚焦“四点”推动妇女儿童事业高质量发展

近年来，市妇联把绩效管理作为推动妇女儿童工作落实的重要抓手，紧紧围绕全市工作大局和中心任务，聚焦高质量发展，充分发挥绩效考评“指挥棒”“助推器”“风向标”作用，扎实推动妇联各项工作落实落地，助推全市妇女儿童事业高质量发展。2019年实现绩效排名倒数向排名前列的逆转，获评百色市绩效管理进步单位，2019年以来连续3年获“绩效管理优秀单位”称号。

　　围绕工作要点，科学制订考核指标。市妇联高度重视绩效管理工作，将绩效考评作为落实市委、市政府及上级主管部门决策部署的“指挥棒”。年初召开专题绩效会议，认真研究市委年度重点工作、《政府工作报告》、自治区妇联年度工作要点及自治区、市绩效办相关绩效考核文件，并结合市妇联年度工作要点，明确绩效主攻方向，更好地向中心任务聚焦，让“干什么”“怎么干”更清晰、更精准，以时限、数量、质量等指标科学设定每个考核项目分值，形成覆盖全体、层层闭环的绩效指标体系，实现绩效考核管理定位的准确性，使绩效考评指标更加顺应全市妇女儿童事业高质量发展需要。

　　突出工作重点，全面落实指标任务。严格按照“时间节点、质量标准”抓绩效指标任务落实，将每年11月、12月定为绩效考评攻坚月，开展为期2个月的绩效考评工作攻坚活动，严格对照核验标准及时组织、指导各部室完善台账，抓好查漏补缺，重点对年内各项绩效考评任务指标存在的扣分隐患点进行全面攻坚突破，逐项摸底排查，主要领导亲自审核把关，针对考核指标逐项“过闸”，提高绩效工作的质量和效果。对已经完成目标任务的，在保原始分的基础上千方百计争取超额加分。2019年以来，市妇联在部门业务、重点工作、共性工作等基础分上均没有失分，各项指标任务全面完成。

　　培育工作亮点，全力争取创新加分。立足妇联优势，在绩效考评的牵引下，重点推进关爱女性健康“两癌”保险、两纲两规划终期达标评估工作、市域社会治理等工作。2021年我市关爱女性健康“两癌”保险目标任务完成率位列全区第一，实现“三连冠”，我市妇女儿童两纲两规划目标任务高质量完成，以上两项工作的全区现场会均在百色召开，市妇联在会上作典型发言，我市妇联工作经验得以在全区妇联系统推广。2021年，市妇联分别从上级领导批示肯定、典型经验介绍推广、召开工作现场会等方面争取创新争优加分，共获得加分11.75分。2019年以来，市妇联每年创新争优加分均达到10分以上，所加分值在全市同类别考评单位中名列前茅。

破解工作难点，推动工作提质增效。市妇联党组每月召开绩效专题分析推进会，对绩效难点堵点全面分析，主要领导亲自协调解决有关绩效指标问题和困难，以分毫必争姿态抓好抓实全年绩效管理工作，确保实现绩效考评“保优进位”目标。在深入推进“婚姻家庭调处管控体系”建设上，率先成立百色市心理咨询协会，突破我市长期以来无专业心理咨询行业协会的空白点；全覆盖举办“平安家庭·和谐百色”公益巡讲暨婚姻家庭纠纷调解技巧基层调解员培训班等，强力助推社会市域治理工作，有力推动新时期妇联工作高质量发展。2021年全市妇联工作再上新台阶，喜获4项国家级集体、岗位、家庭荣誉以及5项国家级先进个人荣誉。

右江市妇联2022-01-22

桦南县妇联：以“四个体系”为引领 推动妇联工作高质量发展

按照县委工作部署要求，县妇联坚持以“四个体系”机制为引领，结合机关“能力作风建设年”活动，在妇联组织内部实施领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”工作机制，各项重点工作有专人负责、有工作进度、有考核评价、有督促检查，实现工作闭环管理，有力保障了各项工作高起点起步、高标准完成，为全面建设现代化大美桦南贡献巾帼智慧和力量。

着力做到权责明确

推动领导责任体系落实

县妇联党组高度重视“四个体系”机制建设，多次召开会议安排部署相关工作，明确领导责任、班子成员责任、部门责任，做到责任明确，任务清晰。按照部门职责，制定领导班子工作责任落实清单，明确领导班子定方向、班子成员强指导、职能科室抓落实、集体岗位挑重担，确保工作责任落实落细。

着力做到实时调度

推动工作推进体系落实

实行台账管理、深入一线调研、定期调度“三步走”，制定年度重点工作台帐，确定家风家教、“春蕾女童”、城乡低收入妇女“两癌”救助、“最美庭院”、妇女维权、妇女创业等重点工作任务8项，在台账中明确工作任务、分管领导、推动措施、进展情况、责任部门、完成时限，真正做到“常态工作阶段化”“目标任务具体化”。要求班子成员深入基层调研不少于2次，了解妇联重点工作实施情况，实时调整工作计划。确立“日常汇报进度、季度专题调度、年度工作总结”三个定期调度工作机制，确保以奋勇争先的勇气、坚定不移的态度、不破楼兰终不还的韧劲推进工作高质量完成。

着力做到考评科学

推动考核评价体系落实

结合妇联实际情况，制定专项考核方案，明确考核内容，完善考核方式，强化结果运用，破解干与不干一个样、干好干坏一个样等问题，形成笃行不怠、争先创优的工作氛围。围绕重点工作任务制定年度重点工作清单，经分管领导审批同意后，报送妇联办公室备案，作为年度考核评价的主要依据。考核实行平时考核与年度考核相结合的方式进行。对平时考核结果为“好”等次，以适当方式及时予以表扬，对一贯表现优秀的公务员，结合平时考核结果在选拔任用、职务职级晋升、评先选优等方面优先考虑。

着力做到严查细查

推动监督问责体系落实

围绕县委“四个体系”工作机制，制定下发《县妇联“四个体系”督查工作方案》，实行月督办、季总结、半年汇报制度，主要领导和分管领导以季度和月份为节点，定期听取督办任务工作情况。对工作跟进不利情况以办公室名义下发督办通知，对因推进落实不力导致工作进展缓慢的谈话提醒，从而实现激励问责两手抓，定期有汇报，时时有督促，真正助推体系建设融入真抓实干的考核建设步伐上来，切实强化考核结果运用落到实处。

桦南县妇女联合会2022-06-28

党建引领，合理搭建妇联组织架构 为古城高质量发展贡献巾帼力量

把工作重心放到基层，用实实在在的服务，把党和政府的声音和妇联“娘家人”的温暖送到广大妇女群众中——去年以来，姑苏区妇联直面突出问题，抓住关键环节，从组织人员建设、制度方式转变、服务内容提升等方面，不断推动妇联改革向纵深推进。

姑苏区妇联主席赵莉表示，新时代新要求，新征程新使命，姑苏区妇联将以满足广大妇女日益增长的美好生活需要为奋斗目标，围绕中心大局，聚焦高质量发展，立足民生需求，为做实做亮历史文化名城之“核”贡献巾帼智慧和力量。

党建引领，合理搭建妇联组织架构

妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。合理搭建妇联组织架构，将有助于妇联各项工作的深入开展。去年以来，姑苏区各级党委把一批思想政治好、文化程度高、工作能力强的优秀妇女干部选拔到妇联领导岗位上，优化了妇联班子结构，有效地调动了妇联干部工作的积极性。在姑苏区妇联常执委中，各行各业劳动妇女和知识女性比例大幅提升，一大批来自各领域、各行业热心妇联工作的优秀女性被吸纳进来。一大批有热情、有专长、有影响力的妇女骨干加入到街道、社区两级妇联执委，解决工作力量“倒金字塔”问题，补齐基层组织和队伍建设短板。目前，全区共有专兼职妇联干部539人，执委2207名，其中女性组织带头人115名，在妇女群众中有影响、有专长的妇女骨干329名。

2018年姑苏区妇联干部能力提升培训班

在党建引领下，姑苏区妇联多次深入街道、社区调研妇联组织的具体情况，制定并由区委办转发《姑苏区基层妇联组织换届选举工作实施意见》，召开姑苏区基层妇联组织换届选举工作动员暨培训大会，利用两委换届契机，全部完成街道妇联换届选举。按照“以换届加快促进改革”的思路，提前完成区级层面的换届工作，迅速将街道和社区（村）的妇联组织进行集中优化。目前，全区共有15个机关部门妇联，8个街道妇联，社区（村）妇代会100%改建妇联。新成立“两新”妇联组织、区域妇联组织近30家。各个单位、各个组织、各个领域的女性组织达到共融共建，为实现服务妇女群众全覆盖奠定了坚实的基础。

为适应经济社会发展新变化，姑苏区妇联还努力搭建女性“双创”平台。2017年，城区首家巾帼双创基地“姑苏区女性创新创业基地”揭牌成立；姑苏区婚姻家庭纠纷调解工作室在吴门桥街道“亲水吴门”党群服务中心内设立。此外，姑苏区还试点设立了“羿唐”“睦邻大院”“苏爱婴”“安珀志”“姑苏69阁”等5个“妇女微家”，将“妇女微家”作为“妇女儿童之家”的延伸辐射和有益补充，坚持妇联主导与资源整合相结合，阵地建设与活动开展相同步，规范建设与特色打造相协调，科学规划、合理布点、示范引领，有效实现妇联组织在你身边、联系妇女全覆盖、服务妇女零距离、关爱妇女无缝隙。目前，辖区各街道社区妇女儿童之家实现了全覆盖，其中省级示范妇女儿童之家30个，市级示范48个；组建了2个儿童友好家园，其中潼泾一社区儿童友好家园被国务院妇儿工委办公室评为“全国儿童之家示范点”典型案例。

2018“童趣苏州”传统文化实践展示活动

创新机制，激发妇联组织生机活力

妇联改革以来，姑苏区妇联不断创新工作机制，激发妇联组织生机活力。在日常工作中，妇联工作人员经常进行逆向思维，让妇女群众说需求，妇联组织来做实事，将关门搞活动改为由群众主动设计，吸引群众主动参与，真正把服务开展到群众心坎里去。

据悉，姑苏区妇联制定实施了妇联常执委联系妇女代表、妇女代表联系妇女群众、妇联机关干部走出机关下基层、建立基层联系点等一系列制度，并对各级妇联干部提出了“三十五字”工作口诀：学习研究的思维、热爱工作的情怀、沉下身子的姿态、横向联动的方式、互联网+的方法，妇联干部作风明显改变。妇联执委联系服务基层工作机制，根据执委自身所处行业和优势特长，将执委划分为文化古保服务队、创业就业服务队、社会民生服务队、权益维护服务队等四个团队，分别对接各个街道、社区（村）妇联、新建妇联组织，开展情况调研，关注突出问题，结合实际开展力所能及的服务工作。目前，区妇联挂兼职副主席、常执委已开展各类服务58次，服务19230人次，涉及权益维护、创业就业、家庭家教、知识培训等多个方面。

“她言值姑苏经济女性精英对话”活动

去年，姑苏区妇联还筹划组织实施了“在你身边”五亮工程及“妇女微家”建设项目。妇女微家的创建具备“五亮”，即亮牌子、亮身份、亮清单、亮服务、亮成果，让妇联工作落实在基层，活跃在基层，见效在基层。通过向妇女群众亮出妇联牌子和组织架构，亮出需求清单和服务清单，发出妇联声音，主动向妇女群众问计问需，让妇女群众主动直接参与妇联工作的设计，并对妇联工作成效进行评判，让妇女群众真实感受到妇联就在身边，感受到“娘家人”的温暖，感受到妇联改革的成效，从而更好地引领妇女群众听党话，跟党走，更好地组织发动妇女群众围绕区委区政府中心大局建功立业，更好地为妇女群众提供精准服务，使妇联改革真正落地开花见成果，使党委、政府联系妇女群众的桥梁更畅通，纽带更坚固。

“互联网+妇联”是姑苏区开通网上妇联工作渠道的新模式。2017年，区妇联为女性打造了“24小时不掉线”的“网上之家”，创立了“姑苏@她”官方微信公众号。据悉，公众号名称为“姑苏@她”，是利用谐音“爱”既表达妇联关爱女性的宗旨，又体现有问题请@妇联的深意。区妇联把联系服务妇女群众的各项工作搬到网上、把妇联组织和阵地建到网上，做到网上有旗帜、有服务、有活动。“在你身边”栏目链接各项微活动、微服务内容；“巾帼学苑”包含微互动、微课堂、解放思想大讨论、改革进行时等环节；“巾帼风采”则包含了头条要闻、基层风采、活动荟萃等环节，此外，微信工作群、执委联系群、基层交流群等各种“朋友圈”，形成融工作、联系、服务为一体的“指尖上的妇联”，推动妇女工作实现“线上线下两条腿、虚拟现实两空间”的有效覆盖。

姑苏@她维权工作站开展幸福主题沙龙活动

加强联动，主题活动汇聚女性力量

坚持需求导向，基层导向，联动导向，去年以来，姑苏区妇联加强与上级妇联和下级妇联的联动，加强与群团和职能部门的联动，加强与群众百姓沟通，征集需求清单，亮服务菜单、亮服务资源库，实行菜单式服务，线上线下联动，在开展各项活动时，更加注重创新途径、简化程序，让普通群众喜欢参与、便于参与。

围绕古城保护，姑苏区妇联通过线上线下各种途径组织开展“汇聚姑苏巾帼之智携手共绣名城之核”庆“三八”系列活动，通过女性刚柔并济的力量来宣传姑苏“两扫”成果，展示古城风貌和魅力；开展“行走平江”古城保护环保公益定向赛，招募巾帼志愿者组织开展环境卫生、古城保护、垃圾分类志愿服务活动，在夯实古城可持续发展基础，提升古城环境品质中弘扬志愿服务理念；开展“我与古城保护”文化游学系列活动；“童片天空，古韵今风”——童趣姑苏传统文化展示实践活动，传承历史文明，弘扬底蕴古训；开展古城保护之“姑苏宝宝”公益形象征集活动，有千余人参与了设计，二十多万人予以了关注投票，取得了良好的社会效应，在全市庆祝“六一”国际儿童节活动中予以了展示颁奖。

康乃馨关爱单亲贫困母亲帮扶活动

围绕民生需求和权益保障，姑苏区妇联打造了姑苏@她维权工作站，每月固定时间安排资深律师坐班接待来访妇女群众，重点帮助妇女解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题，努力化解排查婚姻家庭矛盾纠纷；安排专业心理咨询师为全区广大妇女群众提供心理、健康、家教等各项咨询服务，现场共有6名资深心理咨询师和3名资质律师长期轮值坐班接待和服务；开展“关爱女性幸福力”主题系列公益活动，开展了“点燃梦想与你同行”——姑苏区“康乃馨”关爱行动之“自强母亲”帮扶计划，“乐耆满巢”关爱空巢老人等帮扶行动，建立了常态化扶贫帮困机制暨“826”帮困助学行动。此外，姑苏区妇联还主动承担市政府实事项目母乳哺育室的建设工程，成功建成并投入使用双塔街道办事处、姑苏区妇幼保健所、姑苏区政务服务中心、跨境商品直购体验中心、苏州坤元广场、天虹商场、城市生活广场七家母乳哺育室。目前，姑苏区范围内的共有近30家母乳哺育室，为正在哺乳期的妈妈们提供便利，让“37℃母爱”不断延伸。

围绕创业创新，姑苏区妇联打造“姑苏@她”创业成长空间，完善姑苏区女性创新创业基地硬软件，链接创业就业供需双方资源，通过政府购买服务项目化运作，搭建线上线下共享平台，对广大女性创业就业者开展各类培训、提高就业创业技能，提供创业就业机会。围绕“美丽产业”，区妇联为女性创新创业者提供了V拍拍、主持人培训、形象礼仪、服饰珠宝培训等项目服务，开展了企业风险防范、政策财务管理、女性职场礼仪、商标注册保护公益讲座，插花、串珠、盘扣、咖啡、蛋糕等手工培训，旗袍鉴赏、形象礼仪等活动，旗袍与当代美学价值等沙龙培训。区妇联还成功推荐了“虎丘婚纱城”“苏州创客邦孵化管理有限公司”申报2018年度省级巾帼示范基地，“中创妇联”申报省妇联创业创新实践项目，“虎丘婚纱城”荣获2018年省级巾帼电商示范基地称号，苏州希格玛科技有限公司总经理张君华荣获第五届“苏州市十大女杰”称号。结合解放思想大讨论活动开展的“她言值姑苏女性精英对话”活动，宣传展示经济女性精英形象，汇聚当代女性力量，发挥优秀女性的示范引领作用，动员激励广大妇女为加快实现姑苏高质量发展，做亮做实历史文化名城之“核”贡献力量。

苏州日报2019-3-8

破难进行时（一） | 普陀区妇联高质量推进“四新”领域妇联组织建设

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普陀区妇联紧紧围绕省妇联“八大破难行动”和市妇联“基层组织建设服务年”行动要求，聚焦存在的短板，坚持党建与妇建互促，继承与创新结合，内功与形象并重，不断将妇联基层组织建设引向深入。

组织成立

今年上半年，普陀区首个专门致力于服务民宿业发展的妇联组织——大岭下新兴园妇联成立。

大岭下新兴园目前已有民宿107家，该妇联的成立是我区助力复工复产、发挥“她”力量助力乡村经济发展的重要举措，也是共建共享民宿创业资源，提升民宿美誉度和知名度，发挥“她”力量助力乡村经济发展的有益探索。

素质提升

普陀区妇联针对乡村民宿的特点及民宿女主人经营管理需求，联合农林等部门开展了东海渔嫂成长课堂@民宿女主人系列培训，并组织民宿女主人们赴岱山衢山凉峙村进行民宿考察和座谈交流。

庭院景观设计培训

面点制作培训

网络直播在民宿经营中

的应用培训

赴岱山衢山凉峙村进行民宿考察和座谈交流

阵地打造 设立“示范妇女微家”

设立新兴园“示范妇女微家”，作为联系、引领、服务妇女的阵地，开展插花、园艺等沙龙活动，为民宿女主人搭建学习交流的服务平台。

普陀妇联

省妇联陆英副主席走访“妇女微家”阵地

区妇联张赛娜主席为“妇女微家”赠书

26分钟前

红旗社区妇联，燕子坞民宿女主人，妇女群众，简居·恋闲轩

燕子坞民宿女主人：微家，最贴近妇女生活的温暖之家。

精彩活动

新兴园小区举行民宿女主人成长课堂暨“洁美庭院”创建启动仪式。在启动仪式上对 “妇女示范微家”进行了授牌，评选出了“十佳民宿女主人”，并选聘了10名民宿女主人担任首批“洁美员”。

启动仪式

“妇女示范微家” 授牌

“十佳民宿女主人”颁奖

宣读“洁美庭院”倡议书

东海渔嫂“洁美员”聘书颁发

小区妇联组织开展“公筷公勺巾帼先行宣传”、“洁美庭院志愿服务”等活动。

“公筷公勺 巾帼先行”宣传活动

洁美庭院志愿服务

近两年， 我区坚持“党建带妇建、妇建促党建”原则，找准工作切入点、结合点，拓展组织覆盖，织密组织网络，新领域新业态新阶层新群体妇联组织迅速发展，先后在社会组织、民营医院、住宅小区等行业和领域试点建立了一批“四新”妇联组织，“零距离”服务妇女群众，“聚她力”助力党政中心。

澎湃新闻·澎湃号·政务2020-08-04

河北省妇联召开2022年党的建设暨党风廉政建设工作会议 以高质量党建引领新时代妇联工作高质量发展

3月29日上午，河北省妇联召开2022年党的建设暨党风廉政建设工作会议。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会和十届省纪委二次全会精神，总结2021年党建和党风廉政建设工作，安排部署2022年工作任务，以高质量党建引领新时代妇联工作高质量发展，团结引领全省广大妇女为加快建设现代化经济强省、美丽河北作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。省妇联党组书记贾玉英，省纪委监委驻省总工会机关纪检监察组组长朱会占出席并讲话。省妇联主席、党组副书记刘文萍主持会议。

贾玉英书记总结了2021年以来的主要工作，对今后一个时期省妇联党的建设和党风廉政建设、深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作进行了部署。她指出，一年来，在省委的坚强领导下，省妇联坚持以党的政治建设为统领，深入推进妇联组织党的建设，扎实开展党史学习教育和建党100周年系列庆祝活动，着力强化理论武装，夯实基层基础，推进正风肃纪，全面从严治党的政治引领和政治保障作用得到充分彰显，妇女思想政治引领呈现新气象，党对妇联工作的全面领导实现新提升，党风廉政建设工作迈上新台阶，党建与业务工作深度融合取得新进展。她强调，要以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，以更加昂扬的精神状态做好2022年党的建设和党风廉政建设工作。要加强政治机关建设，坚决拥护“两个确立”、自觉做到“两个维护”；要坚持深化理论武装，大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实；要坚持大抓基层导向，大力推动基层党组织全面进步全面过硬；要坚持不懈正风肃纪，涵养风清气正的妇联政治生态。

朱会占组长围绕落实习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，对做好2022年省妇联全面从严治党工作提出四个方面要求。他指出，要强化政治监督，不折不扣推动党中央重大决策部署贯彻落实；要强化执纪从严，不折不扣把严的主基调长期坚持下去；要强化作风建设，不折不扣持续加固中央八项规定精神堤坝；要强化责任落实，不折不扣推动主体责任和监督责任一体贯通。

刘文萍主席强调，机关及所属单位各基层党组织要提高政治站位，站在巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度，切实增强做好党建、党风廉政建设工作的责任感和使命感；要坚持守正创新，始终坚持党建和业务融合互促的工作思路，做到党建工作与中心工作同频共振，党的建设与妇女事业发展融合共赢；要强化责任担当，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，不断巩固提升风清气正、干事创业的良好政治生态。

会前，省妇联党组与省纪委监委驻省总工会机关纪检监察组联合召开会商会议，总结了省妇联2021年全面从严治党和党风廉政建设工作，研讨审议了《2022年党建工作要点（讨论稿）》，并就把握“严”的主基调，压紧压实管党治党、全面从严治党政治责任，推动省妇联全面从严治党向纵深发展工作进行了会商。

29日下午，机关全体党员干部观看了《全面从严治党永远在路上2021》警示教育片，聆听了解读《中共中央关于加强党的政治建设的意见》辅导讲座。广大党员干部纷纷表示，通过参加党建暨党风廉政建设工作会议并接受政治性警示教育，受到了强烈触动和深刻警醒，要以案为鉴，筑牢防腐拒变的思想防线，进一步强化政治意识、责任意识、规矩意识、底线意识，严守政治纪律和政治规矩，永葆忠诚干净担当的政治本色。

省妇联班子成员，机关全体党员干部，所属单位主要负责同志、纪委书记参加会议。

省妇联2022-04-07

厦门：高质量完成“两纲”指标任务 书写妇女儿童事业发展亮丽答卷

台海网4月22日讯 据厦门日报报道　在全党上下掀起党史学习教育热潮之时，在全省深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神之际，厦门市妇女儿童事业迎来十年“期末考”。自2011年《厦门市妇女发展纲要（2011-2020年）》和《厦门市儿童发展纲要（2011-2020年）》（以下简称“两纲”）颁布实施以来，市委、市政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，坚持在经济社会发展全局中统筹谋划妇女儿童工作，着眼于解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的问题。市妇儿工委各成员单位落实主体责任，完善政策措施，扩大宣传教育，加强密切配合，扎实推进“两纲”实施，全市妇女儿童事业蓬勃发展。

《厦门市妇女发展纲要（2011-2020年）》终期评估情况

10年来，我市妇女事业成绩显著，妇女充分享受经济社会改革发展成果，生活水平显著提高，参与经济社会管理的范围扩大、程度加深、层次提高，妇女权益在更高水平上得到维护，妇女发展状况全面提升。财政性教育经费和卫生经费投入不断增加，2010年财政性教育经费投入550722万元，2020年达到2161845万元，增长了292.55%。2010年财政用于卫生方面的投入为78833万元，2020年达到424902万元，增长了438.99%。截至2020年，妇女纲要59项可量化重点监测指标，有53项达到市级或省级目标要求，占重点监测指标总数的89.83%。

领域1

妇女与健康

增加妇幼健康资源供给，加大妇幼保健工作力度。加快妇幼卫生人才培养，加强妇幼保健机构人员配备，用于市、区妇幼保健机构的财政补助逐年增加，由2011年的8224.12万元增加至2020年的39703.64万元，增长了3.83倍。

健全妇幼保健工作网络，为妇幼保健提供坚实的组织保障。不断完善市、区、基层三级妇幼保健网络机构，我市实现了“妇幼健康优质服务示范区”全覆盖。

创新孕产期保健流程，强化孕产期管理 。健全完善危重孕产妇救治网络框架，截至2020年市、区两级已建成11家与下级机构联动的区域危重孕产妇救治中心。将母婴安全五项制度纳入市对区行政绩效考核，全市所有助产机构均纳入妊娠风险监控网络。

创新优质服务，不断提升群众获得感。在全省率先稳妥有序开展无痛分娩试点工作，“厦门市孕产期保健新流程”的17家保障医院均开展了不同范围无痛分娩服务试点，广受群众好评。以人为本改善体验，升级妇幼健康信息系统，越来越多我市孕妇通过手机自助预建卡、在线预约门诊、获取健康知识和医生提醒，全程享受信息化服务带来的安全与便利。

积极落实妇幼公共卫生任务，打造厦门模式。扎实做好预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作，有效阻断艾梅乙母婴传播。2020年产妇艾滋病、梅毒和乙肝的检测率均已达99.61%以上，其中孕期检测率达到99.45%以上。积极开展增补叶酸预防神经管缺陷项目，继续保持我市神经管缺陷发生低位水平。持续开展农村妇女及城镇女职工免费“两癌”检查项目，不断扩大“两癌”检查覆盖面，2009-2020年累计筛查40余万人次。贫困妇女“两癌”救助金救助范围拓展到“四癌”（乳腺癌、宫颈癌、子宫癌、卵巢癌），将救助对象条件从家庭人均收入低于低保标准2倍，扩大到低保标准4倍以内，救助金额最高为2万元。2013-2020年累计救助贫困妇女“四癌”患者870人，发放救助金876.27万元。2014-2020年，完成贫困妇女儿童大病救助562人次，发放救助金344.79万元。免费为适龄在校女生接种国产2价宫颈癌疫苗。

领域2

妇女与教育

坚持普惠均衡优质，推动各学校协调发展。优化教育质量评价机制，创建省级义务教育管理标准化学校、省义务教育教改示范建设校、完成农村学校质量提升项目中期评估。提升高中育人水平。创建省级教改基地建设学校，培育福建省示范性普通高中建设学校。加强新高考命题研究，推进整体单元教学，实施国家课程校本化行动。普通高考持续多年保持各科总分平均分、优秀学生数量“两个全省第一”。

促进职业教育提质培优，支持高校内涵发展。推动我市列为全国“整体提质培优建设职业教育创新发展高地”试点城市，推进13所院校开设165种“1+X”等级证书试点。“职教高考”取得优异成绩，促进职业教育提质培优，助推女性职业技能提升。推动厦门理工学院、厦门医学院创建高水平应用型本科高校，厦门城市职业学院被认定为福建省示范性高校高等职业院校。

积极开展妇女技能培训，提高女性劳动者就业能力。市、区人社部门指导院校、培训机构开发适合妇女需求的就业技能和技能提升的职业培训项目，包括:保育、育婴、化妆、西式面点、烘焙、插花、调酒、创意点心制作、新媒体运营、早教技能培训等，因地制宜开展有针对性和实效性的职业技能培训，不断提高妇女职业技能，促进妇女就业创业。“十三五”期间出台符合产业发展的“一企一策”培训政策，支持企业职工、城乡劳动者以及其他重点群体参加各项职业技能培训。10年来，累计开展各类群体妇女培训33.1万人。

领域3

妇女与经济

进一步完善就业创业优惠政策，持续推动妇女就业。“十二五”期间，累计实现城镇新增就业93.19万人，每年城镇登记失业率控制在4%以内，本市农村富余劳动力实现转移就业累计9.91万人。“十三五”期间，累计实现城镇新增就业116.53万人，城镇失业人员再就业49.11万人，其中城镇就业困难人员再就业7.55万人。截至2020年末，全市就业登记在岗女性职工数114.0万人，占就业登记在岗职工数的45.38%。

创新服务领域，加大对城乡妇女创业的扶持力度。2005年市妇联率先在全省出台妇女创业小额担保贷款政策，十多年来不断回应妇女群众所需所盼调整完善，将妇女创业就业小额贴息贷款扩大到全市范围，简化妇女申请贷款流程、增加贷款额度、延长贷款期限，更好服务妇女创业就业，2012-2020年累计为1499名创业妇女发放小额贴息贷款2.24亿元。大力扶持农村妇女发展家政服务、电子商务、现代休闲农业、特色乡村旅游等，培育市级以上“巾帼科技示范基地”34个、“巾帼美丽家园”26个。连续举办四届中国（福建）以“共赢创新、筑梦未来”为主题的女大学生创新创业大赛，吸引世界各地200余所高校3345个项目参赛，206个项目获奖。

实施提素建功工程，不断提升女职工队伍素质。10年来，我市深入实施女职工素质提升工程，加强各级女职工周末学校、职工学堂等教育培训阵地建设。据不完全统计，目前市级女职工周末学校就有近700家。2011年以来，全市各级女职工周末学校共举办各类培训讲座2万多场次，受教女职工达到20万人次。

拓宽人才教育培训渠道，人才素质能力再提升。率先全省新设大数据和机电元器件专业2个职称专业，共有2054人通过职称改革试点取得高、中、初级职称证书，其中“航空维修产业职称评审”被列为国务院第六批自由贸易试验区改革试点经验复制推广。2020年末，高级专业技术人员中的女性比例达到40.63%。

加大法律宣传，有效维护女职工合法权益和特殊利益。推行女职工权益保护专项集体合同工作，引导签订区域性、行业性女职工权益保护专项集体合同，实现“全覆盖”。至2020年，全市女职工权益保护专项集体合同签订数1323份，覆盖女职工119347人，较好地维护了女职工合法权益。

开展“关爱女职工特别行动”，努力为女职工办实事好事。各级工会组织建立困难女职工档案，将困难单亲女职工帮扶纳入全会帮扶工作体系。 “二孩”政策实施以来，我市加大力度在全市机关、企事业单位中全面推进哺乳室（女职工休息室）建设，并提供资金补助软、硬件设施。

实施残疾妇女就业扶持政策，帮助残疾妇女就业。目前，全市共建立6家福乐家园和38家援助中心，集中安置难以进入社会就业、自主创业且生活困难的残疾人共960人，其中残疾妇女442人，占总人数的46%，显著增加残疾妇女收入。

领域4

妇女参与决策和管理

统筹谋划，扎实推进女干部建设。我市始终坚持把女干部培养选拔工作纳入领导班子和干部队伍建设的全盘进行统筹，坚持规划引领和机制建设两手抓，扎实推进女干部队伍建设。

聚焦能力提升，强化培养锻炼。按照早发现、早培养的要求，坚持必要台阶和递进式培养，持续加强思想政治和实践锻炼，年均培训女干部超过3000人次。通过开展“三八”红旗集体、红旗手和“巾帼建功”标兵评选等活动，激励妇女干部立足岗位，建功立业。

强化择优选配，提升女干部能力。坚持把有发展潜力的女干部放到重要岗位、艰苦环境和基层一线蹲苗历练，将年轻女干部的培养选拔工作纳入全市优秀年轻干部队伍建设总体规划，对蹲点调研、平时考核、专项考核发现的优秀女干部，及时给予提拔使用。近年来，年均提拔或进一步使用市管女干部50余名，女干部在各级领导班子中的数量和比例逐步增加。

加强培训，不断提高女职工的参政议政能力。各级工会组织积极做好女干部的培养、推荐工作，推动女代表、女委员比例的提高。2020年，基层工会干部中女性占比44.5%；已建工会的企业职代会中、企业董事会中、企业监事会中，女性代表分别占比为44.87%、28.85%和35.86%。她们积极履行职责，依法维护女职工的合法权益。

加强妇女组织建设，增强妇女在基层民主建设中的作用。2018年厦门市38个镇街妇联全部完成区域化建设，147个村妇代会全部改建妇联，在城乡村居、产业园区、两新组织中建立“妇女之家”899个。深化创新网上妇女工作，拓宽普通妇女群众直接参与妇联工作的渠道。建立各级妇联新媒体宣传矩阵，全市共建立“一呼百万”妇女姐妹微信群7169个。

2010-2020年

妇女参与决策和管理领域部分指标变化情况

领域5

妇女与社会保障

不断健全社会保障制度，扩大社会保障覆盖面。重点落实45岁以上未参保人员的扩面工作，发放在领取失业保险金期间生育的本市女性失业人员生育补助金53人24.57万元。基本实现职业人群工伤保险全覆盖，率先在全国建立补充工伤保险制度，开创全国政策性补充工伤保险先河。

健全医疗和生育保险制度，提高参保人员保障水平。职工和居民参保人员在一个医保年度内综合保障水平分别达60万元、50万元，实现了“病有所医、医有所保、小病无忧、大病不愁”的保障目标。做实做细资助参保和医疗救助费用“一站式”即时结算工作，切实解决困难群众因病致贫、因病返贫的问题。延长分娩的生育津贴发放天数，进一步维护了女职工合法权益。

完善最低生活保障制度，做到“应保尽保”。建立低保标准调整机制，连续9年大幅提高低保标准，从2021年1月起，城乡低保标准统一提高至850元/人·月。加大对困难妇女儿童等特定对象的保障力度，分类施保标准由20～50元提高到低保标准的20%。2011-2020年共为全市206.1万人次发放低保金83293万元。

积极作为，切实保障来厦女工享有基本的社会保障。确立了来厦女工养老保险个人的缴费比例8%、单位缴费比例14%，实现与本市职工单位缴费比例的统一。使来厦女工在厦参保15年后能享受到养老金，实现了来厦女工城镇职工社会保险关系无障碍转移。将参保2年以上的来厦女工，纳入到职工大病医疗保险的保障范围，享受职工大病医疗保险的大额医疗费用保障同等待遇。

领域6

妇女与环境

生态生活环境全国领先。生态文明指数全国第一，10年来，空气质量综合指数在全国168个重点城市中排名前4，空气优良率排名前5。2020年水环境质量实现“6个100%”达标，公众对生态环境状况满意度达到94.7%,全省排名第一。至2020年末，全市建成区绿化覆盖率已达45.52%。建成公园165个，包括3个儿童公园及3处儿童园，其他公园因地制宜设置儿童游乐设施。坚持民生为重，推进农村饮水安全工作。十年来，厦门市农村集中式供水受益人口比例保持100%全覆盖，农村自来水人口覆盖率由91.6%提高到99.5%，农村供水工作成效显著。

提升妇女儿童公共服务设施。至2020年末，全市共有公共图书馆10个，其中9个为国家一级馆；公共文化馆7个，均为国家一级馆。2018年10月，市图书馆集美新城馆区建成开放，为全省最大的单体公共图书馆建筑。有线电视实现全覆盖。全市共有广播节目7套、电视节目共9套（市级6套区级3套），广播电视节目无线数字化覆盖工程免费为城乡居民提供16套中央电视台数字电视节目，有线电视覆盖率100%，数字电视整转率98.96%。推动公共活动场所、女职工集中企业建设母婴室、哺乳室，2020年工作场所设置的母婴室达到790个，公共场所设置的母婴室达到41个。市妇儿工委办推动规划部门在设计上将大型公共活动场所女厕与男厕蹲位比例提高到3:1。十年来，全市新建公厕和旅游厕所男女吨位达标厕所总数867座。

男女平等国策贯彻到位。深入宣传普及保障妇女权益的法律法规，将保障妇女权益的法律知识、法治精神、法治文化纳入全民普法规划。2017年厦门率先在全省开展法规政策性别平等评估，出台《关于加强法规政策性别平等评估咨询工作的意见》，四年来，对《厦门经济特区轨道交通管理条例（草案）》《厦门经济特区鼓浪屿世界文化遗产保护条例（草案）》《厦门经济特区旅游条例（草案）》等地方性法规开展了性别平等评估。

领域7

妇女与法律

保障组织领导，提高妇女在司法中的影响力。在干部培养中重结构、重素质、重使用，着力培养优秀的女性干部加入到司法系统中。目前全市法院系统共有院长级别女领导1名，副院长级别女领导7名。市、区两级检察院的领导班子中共有8名女干部，占领导班子成员比例14.3%。

依法严厉打击各类侵犯妇女儿童权益的犯罪行为。2016年-2020年全市检察机关共受理审查逮捕拐卖妇女、儿童案件15件25人，受理移送审查起诉拐卖妇女、儿童，收买被拐卖儿童案件33件51人。

依法严厉打击非法使用童工和侵犯女职工合法权益的行为。10年来，共查处违反女职工劳动保护案件73件，为15.1万名女职工追回工资51205.28万元；查处非法使用童工案件228件，清退童工94人；查处涉及未成年人权益信访案件341件，为228名未成年人追回工资34.376万元。

健全维权网络，保障妇女获得必要的法律援助。全市38个镇（街）全部建立了法律援助联络站，全市475个村居（社区）全部聘任了法律援助联络员，建立起90多家法律援助工作站，构建纵向到底，横向到边的法律援助服务网络，完全实现了法律援助服务网络全覆盖。确保因案施援，2011-2020年共为31514名妇女提供法律援助。

构建多元化工作机制，预防和制止对妇女的家庭暴力。2014年，海沧区依托福利院设置了全省法院系统首家反家暴庇护所，得到最高法院和全国妇联的肯定。自2016年3月《反家庭暴力法》正式实施以来，厦门市两级法院根据当事人的申请共计发出25份人身安全保护令。

维护婚姻家庭中妇女的各项合法权益。在处理婚姻家庭问题时，市、区法院成立了专门的家事审判庭或家事审判团队审理婚姻家事案件，依法公开高效受理、审理涉及妇女人身、财产的案件促进审判尺度统一，进一步提高专业审判水平。

《厦门市儿童发展纲要（2011-2020年）》终期评估情况

10年来，我市儿童成长环境明显改善，儿童健康水平不断提高，受教育环境更加优化，儿童基础设施更加完善，儿童福利保障能力持续提升，儿童事业发展取得显著成绩。截至2020年，儿童纲要41项可量化重点监测指标，有40项达到市级或省级目标要求，占重点监测指标的97.56% 。

领域A

儿童与健康

为缓解儿童看病难问题，2014年，高位嫁接引入复旦大学附属儿科医院的优质医疗资源，建成市儿童医院（复旦大学附属儿科医院厦门分院）。市校合作的区域医疗中心模式，得到国家发改委、国家卫健委等部门肯定。

不断完善儿童健康服务体系，全市形成了健全的三级妇幼健康服务网络和分级管理模式。同时，我市积极推进儿童早期发展服务体系建设，儿童早期发展服务内容不断丰富，服务能力不断提升，辐射范围不断扩大。

健全完善我市新生儿救治转诊网络，确保新生儿转诊救治有序、平稳，我市新生儿死亡率长期维持在低死亡率平台期。

做好儿童保健服务工作，面向所有在厦居住的0-6岁儿童，提供免费的儿童健康管理及促进服务。2014年以来，全市7岁以下儿童健康管理率均高于97%，3岁以下儿童系统管理率高于95%，处于全省领先水平。

构建儿童心理保健三级筛查服务网络，2014年在省内率先开展了全市范围的儿童心理保健工作，并在全省范围内率先引进“ASQ发育筛查系统”，使全市范围的0-3岁婴幼儿得到基本早期发育筛查与指导。

加强儿童健康宣教，推广发放《厦门市母子健康手册》，编写《厦门市儿童早期发展指导手册》。其中，《厦门市儿童早期发展指导手册》家长版堪称“育儿宝典”，内容涵盖0-8岁儿童的营养、健康、教育、环境、保护、发展等内容；着重落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》，计划建立0-6岁儿童眼健康电子档案，做到早发现、早干预。

围绕婚前、孕前、孕期、新生儿等各个时期，我市建防线、立屏障，积极健全出生缺陷综合防治体系。一是积极开展一级预防，深入推进免费婚检、孕检“一站式”服务，平均婚检率常年保持在90%以上；二是规范开展二级预防，减少严重出生缺陷儿的出生；三是深入开展三级预防，推广实施新生儿听力筛查、新生儿遗传代谢病筛查、先心病筛查等三级预防措施，筛查率均达98%以上，促进早诊早治。

加强儿童心理健康服务和指导，保障儿童身心健康。我市积极实施青少年健康人格工程和青春健康项目，做好青少年心理咨询、心理疏导、青春期性与生殖健康教育等工作，健全儿童心理危机预防和干预网络体系建设，推动学校、家庭、社会共同关注儿童身心健康。

2010-2020年厦门市人口出生率和自然增长率变化情况

领域B

儿童与教育

推进基础设施建设，大力发展学前教育。我市贯彻落实教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》，被省教育厅确定为实施《指南》实验区。加大公办幼儿园建设力度，2013年开工建设公办幼儿园18所，截至2020年城市、农村公办幼儿园已达350个，新增公办幼儿园学位60000个。努力增加公益性、普惠性幼儿园的数量，截至2020年学前普惠资源覆盖率达95%，幼儿园共1037家，在园儿童数20.82万人。托儿所、幼儿园卫生保健指导率多年来一直保持在100%。2019年新增17所省级、市级示范性幼儿园，各类示范园总量位居全省前列。

加快全市教育项目建设，发展优质民办教育。顺利完成各年度补短扩容项目建设任务，2011-2020年共增加中小学学位17.5万个。实施名校跨岛和腾笼换凤计划，来自海沧、翔安、集美、同安等7所中小学均序时启动建设计划。积极破解义务教育紧张区域的学位难题，整合闲置地块举办义务教育学校；在用地提供、税收优惠、优质奖励、师资培养、待遇保障等方面开通绿色通道，为吸引和鼓励民营企业和外资企业投资办学提供政策支持。

进一步推动义务教育均衡发展，各学段教育高质量发展。确保城乡义务教育完全免费政策落到实处，均衡配置设施、图书、校舍等资源，改善岛外义务教育学校办学条件。挖潜、扩容、提供更多公办学位，吸收进城务工人员随迁子女入学，并开设自闭症儿童康复教育试点班。2019年全市创建82所省“义务教育教改示范性建设学校”，在13所学校开展人工智能教育试点，培育60个农村义务教育学校质量提升改革实践项目。加强初中质量监测，全市中考成绩继续保持全省第一。

创新发展普通高中教育，加快发展现代职业教育。开展高中多样化有特色发展改革，创建了4所省级试点学校。出台高中新课程教学指导意见，落实高中综合实践课程。加强考试管理和命题管理，做好高中教学质量检测工作。推进中等职业学校建立教学常规检查、重点专业建设评估等教育教学管理的基本制度，中职教育办学成效良好。

加强心理健康教育，保障儿童的心理健康。出台厦门市中小学心理健康质量提升行动10条措施，加强厦门市未成年人心理健康辅导站建设，不断完善全市学生心理健康服务体系，全面提升学生心理辅导和危机干预水平。

领域C

儿童与福利

加大宣传力度，确保儿童关爱保护政策落实到位。配齐全市儿童督导员77名，儿童主任565名，实现全覆盖；在全市范围内征集各领域的儿童保护关爱宣讲员37名，建立政策宣讲人才库。2020年在全市开展一系列儿童关爱宣讲活动，共计170余场次，1800多名儿童督导员、儿童主任和未成年人参加。

落实孤困儿童关爱保护政策，做到“应护尽护”。先后出台了两项政策，构建源头预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、强化监护干预五大长效机制，为避免儿童领域恶性事件发生构筑重要防线。明确各区、镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会“一把手”，为本级困境儿童关爱服务工作第一责任人。

加大保障力度，不断提高保障标准。全面落实孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童的基本生活保障，保障标准从2011年的每人每月800元提高到2125元，增幅达到265%。推出生活照护、医疗康复、教育特教、社工辅助、精神文化“五大服务体系”,确保每名孤残儿童都能得到基本康复服务。2011-2020年，共为150名残疾儿童实施康复手术，共支付医疗费用1084.37万元。符合条件的适龄儿童100%就近进入公办中小学就读，并根据孤儿残疾程度进行分类安置。

积极推动未成年人救助保护机构的转型，在全省率先设立市、区两级未成年人救助保护中心，承担本级未成年人保护职责，为困境儿童提供学习、教育、关爱、帮扶等服务。2011年至2020年总共为离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的未成年人1288人次提供必要的生活、寻亲、医疗、行为矫治、心理疏导、类家庭和类学校教育等服务，积极进行外展救助问询服务。

落实妇女儿童社会工作服务，加大购买服务力度。2013年起，先后购买与妇女儿童有关的7个关爱服务项目，共计442万元，为妇女、儿童提供社会工作专业服务，帮助他们解决遇到的困难和问题，切实提升他们的生活质量和水平。

关注外来务工人员子女，为弱势群体提供专项服务。市图书馆在外来务工人员聚集地开办分馆，并为进城务工人员子女设立少儿阅览室。开展“温暖阅读行动”，为外来务工人员子女办理免押金借书证。开展“科普下乡活动”，将知识送到孩子身边。创新开展关爱来厦探亲的留守流动儿童活动，暑假期间举办夏令营、培训书法、美术知识讲座、组织参观特区展览馆和科普基地等，既让他们充分享受与父母团聚的快乐假期，也消除了家长的后顾之忧。

领域D

儿童与社会环境

加强儿童公园建设，提供儿童文体活动场所。2012年起，我市陆续建设3个儿童公园及3处儿童园，其他公园因地制宜设置儿童游乐设施。不断推动学校体育设施对社会公众开放，截至2020年底，全市总计开放学校达到87所（88个校区），厦门市民在“i厦门”注册后，刷脸就可以入校锻炼。新体育中心、厦门医学院体育馆、城市职业学院体育馆、厦门市中小学生综合实践基地二期项目等一批项目开工建设。

多部门联动，为儿童提供丰富多彩文化产品。作为我市少儿文艺比赛最高赛事，两年一届的“鹭岛花朵”少儿文艺汇演，每届都受到广泛关注和热烈参与。结合厦门实际，弘扬中国少年先锋队队歌发源地光荣传统，打造充满童趣的“队歌文化”，开展“鹭岛红领巾相约中国梦”主题教育实践活动。坚持每两周推出一期8版《厦门小记者报》，开展校园儿童剧《特殊故事》进社区巡演，启动“梦想中国，书香一夏”厦门少先队暑期读书征文系列活动。积极开展“科普希望快车”工程，近年来服务达数万人，向参加活动学生赠送科普书籍、光盘、小红帽等小礼物。举办“科学之夜”、厦门市科技活动周系列活动，编印科普知识宣传材料等，提高少年儿童的科学素养。

加强文化市场监管，创造良好环境。加强对网吧、娱乐等文化市场的监管，严厉打击文化经营场所违规接纳未成年人、传播有害信息等违法行为，加强对校园周边文化经营场所的整治工作。

领域E

儿童与法律

立法引领，切实维护青少年合法权益。我市多单位联合共同加强维护少年儿童权益工作的制度保障，在《厦门经济特区志愿服务条例》等法规中设计了少年儿童权益维护的有关条款，并将关心关爱少年儿童相关内容纳入厦门市“十四五”规划。将“晨曦关爱”和“爱在未来”两个工作项目，列入“爱心厦门”工作当中。

预防青少年违法犯罪。强化家庭、学校、单位及教育等相关部门配合，加强关心帮扶，注重源头预防，有效预防和减少青少年违法犯罪发生。我市青少年刑事作案比重由2010年的7.77%下降至2020年的3.81%。家庭暴力犯罪由2010年的21起下降至2020年的8起。侵害儿童人身权利的各类刑事案件由2010年的118起下降至2020年的64起。

强化校园治安整治，杜绝校园案件发生。2020年我市18岁以下被侵害死亡儿童案件比2010年下降了61.5%（2010年13起，2020年5起）。重拳打击“校园贷”，于2016年成功打掉全省首个“校园贷”涉恶犯罪集团。强化对高校学生的宣传防范，有效杜绝校园类似案件的发生。2019年我市校园安保工作经验被公安部在全国范围内推广交流。

严厉打击、预防拐卖儿童案件发生。各级刑侦部门结合拐卖儿童案件的典型案例和特点，深入学校和幼儿园讲解防拐相关知识，并适时开展专项行动解救被拐卖妇女儿童。2019年1月22日，刑侦支队根据省厅打击网络贩卖婴儿犯罪“7·30”专案行动部署，成功打掉一个拐卖婴儿犯罪团伙，共抓获犯罪嫌疑人38名，解救被拐婴儿12名。

创新审判机制，提升维权工作水平。实行14周岁以上青少年刑事案件引入心理辅导机制并推行“圆桌审判”方式审理，在庭审过程中渗透法制教育、道德教育、人生观教育、亲情教育和前途教育，帮助未成年被告人反省自身过错；延伸审判服务，凝聚维护妇女儿童权益的合力。厦门中院与市妇联签订共建协议，双方在妇儿维权案件的调解和司法确认、反家暴宣传等方面进行深入合作。在海沧法院试行“家事法庭”审判机制改革，集中审理婚姻家庭、妇女儿童权益保护等家事案件。

健全维权网络，畅通妇女儿童申请法律援助的渠道。全市37个镇（街）全部建立了法律援助联络站，全市475个村居（社区）全部聘任了法律援助联络员，建立起90多家法律援助工作站，构建纵向到底，横向到边的法律援助服务网络，实现法律援助服务网络全覆盖；确保因案施援，努力为妇女儿童维权提供优质服务。2020年，全市办理妇女儿童法律援助案件3641件，其中办理未成年人案件458件。

台海网2021-04-22

2021年济南市妇联多举措并举 推动工作高质量发展

1日，记者从济南市政府新闻办召开的新闻发布会获悉，今年是实施“十四五”规划开局之年，也是济南贯彻落实黄河重大国家战略、建设新时代现代化强省会的起步之年。全市妇联工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足引领服务联系职责，切实增强政治性、先进性、群众性，推动工作高质量发展。

在思想引领方面，打造三个平台

一是打造“机关大学习”平台，主要围绕党史学习教育，把机关党员干部“学党史、悟思想、办实事、开新局”各项要求落到实处，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。二是打造“巾帼大讲堂”平台，主要聚焦国家发展战略、社会关注热点、国际国内形势等内容，抓好全市妇联干部学习培训，提升理论素养、思维能力、眼界格局，跟上强省会战略步伐。三是打造“巾帼大宣讲”平台，主要围绕贯彻男女平等基本国策，组织先模人物“进社区进农村到身边”宣讲活动，进一步弘扬济南女性“坚强如山、甘于奉献、敢闯敢干、大爱无疆”四种优秀品质，引导广大妇女岗位建功、参政议政。

在服务大局方面，抓好三个载体

一是抓好“阳光大姐”载体。抓住习近平总书记视察8周年和阳光大姐成立20周年的契机，总结经验，把握规律，充分发挥阳光大姐在解决妇女就业、满足家庭需求方面的作用，巩固提升家政服务质量。二是抓好“出彩人家”载体。按照“出彩人家”创建常态化、全覆盖的目标，到今年年底，示范村（社区）总数将达到700个，示范户达到17万户。在农村，突出“生活富”的带动作用，重点培养一批巾帼致富带头人和巾帼示范基地，引导妇女通过新经济新业态创业致富，进一步巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在社区，突出“家风好”的带动作用，更大程度吸纳优秀巾帼志愿者家庭参与创建，将出彩人家创建融入基层社会治理，打通党联系服务群众最后一公里。三是抓好巾帼论坛载体。围绕黄河流域和新旧动能转换国家战略，充分发挥女企业家、女科技工作者、女性创业者主体作用，举办系列论坛，培育一批巾帼名企、名家和名牌。

在联系妇女方面，做好三项工作

一是做好妇联改革五年评估工作。组织专家力量对妇联五年改革成效深入进行调研，对完成情况、进展成效、存在问题等，进行总结评估，提炼改革中的好经验好做法，为启动妇联系统新一轮改革做准备。二是做好女性进村（社区）“两委”换届工作。坚持党建带妇建，抓住村（社区）“两委”换届契机，全面完成女性进“两委”各项指标，同步推进村（社区）妇联换届工作。三是做好妇女儿童发展“十四五”规划编制工作。对全市妇女儿童发展“十三五”规划进行终期监测评估，推进妇女儿童发展“十四五”规划的制定和颁布实施。

中国山东网2021-03-01