富民县妇女联合会2021年度部门整体支出绩效评价报告
一、部门概况
(一)部门机构设置、编制。
富民县妇联内设办公室、妇女儿童家庭部、宣传部三个科室。根据《县编委关于增加富民县妇女联合会行政编制及领导职数的批复》富编〔2019〕6号,增加行政编制1名,领导职数1名(副主席,副科级)。编制调整后,县妇联实有编制6人,其中:行政编制3人(主席1 人、副主席2 人),参公管理1人,机关工勤编制2 人。
(二)部门职能。
1.根据党的路线方针政策、党在各个时期的中心任务以及县委、市妇联的工作部署和要求,确定全县妇女工作的指导方针和目标任务,指导各乡(镇)妇联和县级党政机关、教科文卫等事业单位妇委会按照《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会决议,开展妇女儿童工作。联系妇联团体会员的工作,并进行业务指导。
2.团结和动员全县妇女投身社会主义物质文明和精神文明,开展“双学双比”“巾帼建功”、“五好文明家庭”等项活动,实施“科技致富”、“社区服务”、“家庭文明”工程,促进全县经济和社会发展。
3.宣传马克思主义妇女观,指导全县各级妇联的宣传舆论工作。教育、引导广大妇女树立正确的世界观、人生观、价值观,弘扬“自尊、自信、自立、自强”精神,宣传各行各业先进妇女,推动“女性形象”工程的实施,开展对妇女的科学文化及职业技能教育和妇女干部培训,全面提高妇女素质,促进妇女人才成长。
4.依法维护妇女儿童的合法权益,维护妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等方面同男子的平等权利;代表妇女参与国家和社会事务的民主管理、民主监督,促进妇女参政;关注和研究涉及妇女切身利益的热点、难点问题,及时向县委、县政府反映社情民意,提出意见和建议;参与拟订有关妇女儿童的地方性政策。
5.坚持为妇女儿童服务、为基层服务,加强与社会各界的联系,协调和推动全社会为妇女儿童办实事、做好事,促进妇女儿童事业的发展。
6.负责妇联组织自身建设,增强基层妇女工作的活力。协助乡(镇)党委和县级有关部门党组织加强妇联领导班子和干部队建设、组织、指导全县妇联干部的教育培训工作。
7.承担富民县妇女儿童工作委员会办公室工作。
8.承办县委、县政府和市妇联安排的其他工作。
(三)部门工作完成情况。
(一)认真抓好党的十九届五中全会精神的学习贯彻,围绕党史学习教育和庆祝中国共产党成立100周年,开展“巾帼心向党 奋斗新征程”庆祝中国共产党成立100周年群众性宣传教育活动,依托基层妇女之家,组织妇联干部、妇联执委、妇女代表深入基层开展“女性大讲坛”、“百千万巾帼大宣讲”、党史学习教育等有特色、接地气的宣传宣讲活动共65场,开展女性先进事迹展播20期,开展红色家风传承活动25场;组织妇女干部群众收看庆祝中国共产党成立100周年大会直播,联合相关部门开展“红土地之歌”演讲比赛、庆祝建党100周年合唱比赛、全民阅读红色经典、红色经典诵读比赛等形式多样的活动,引导广大妇联干部和妇女群众牢固树立“四个意识”,保持和增强政治性、先进性、群众性,团结带领广大妇女听党话、跟党走。充分运用富民县妇联微信公众平台“黎阳女性”、富民县妇联官方微博、昆明富民发布“妇女之家”板块等平台有力宣传党的路线方针政策和妇女儿童工作,一年来,共发出简报77期,运用平台发布各类信息390条。其中,中国妇联新闻网、中华之声、云南网等共采用12条,昆明女声采用9条。
(二)深化做实“巾帼脱贫行动”。发挥小额担保贷款、“贷免扶补”创业贷款财政贴息政策,劳动密集型小企业贷款工作,帮助有创业意愿的妇女解决资金困难。完成“贷免扶补”贷款30户590万元,小额担保贷款120户2320万元,成功推荐劳动密集型小企业贷款1户,贷款70万元,通过金融扶持助推贫困妇女创业脱贫。联合县就业局开展2021年“春风送岗位”女性专场招聘会1场,为200余名求职人员提供就业岗位1000个。邀请知名教育、培训专家开展《小微企业宣传与沟通》专题培训1期。深化“乡村振兴巾帼行动”。实施“农村妇女素质提升计划”,开展妇女创业就业、项目引导、农村实用技术等内容的培训500人,组织6名优秀妇女参加省、市妇联举办的妇女干部能力素质提升培训。在第58个“3·5”学雷锋纪念日,县妇联组织50名巾帼志愿者参加富民县2021年“3·5”学雷锋日爱国卫生“7个专项行动”暨农村人居环境整治志愿服务集中活动,推动爱国卫生“7个专项行动”暨农村人居环境整治常态化。开展“美丽庭院”和“绿色家庭”创建活动,以“清洁卫生我先行”“绿色生活我主导”“家人健康我负责”“文明家风我传承”为主题,积极开展“农村人居环境整治清洁行动”,引导农村妇女从家庭做起、从改变生活和卫生习惯入手,倡导绿色生活、推动绿色发展共建美丽乡村、美丽富民。配合县委、县政府做好富民县民族团结示范县创建、省级文明县城巩固复审相关工作,做好相关工作及台账收集整理上报。深入社区开展志愿服务活动,做好单位包保服务区域及责任区域环境卫生综合整治和维护。深化“巾帼建功”活动,年内创建“巾帼创新业示范基地”3个、“女大学生创业就业实践基地”2个、“巾帼创新业带头人”7个。
深化“巾帼关爱行动”。春节和“六一”儿童节期间,开展留守(贫困)儿童救助和贫困母亲慰问,为我县60名留守(贫困)儿童发放救助金4.4万元;慰问贫困母亲100名,送去慰问金3万元。开展农村“两癌”贫困母亲救助慰问9名,共计慰问金1.95万元。争取云南省妇女儿童发展基金会、青岛澳鼎健康产业集团等爱心企业到富民县基层乡镇学校及困难家庭开展爱心公益捐赠活动,为我县77名贫困儿童捐助“澳鼎春蕾助学金”9.24万元,对45名儿童开展“一对一”回访,慰问2.7万元,对50户困难家庭学生家长发放价值12.57万元的健康产品。为我县因嘴角长肿瘤而影响生活的杨双有同学捐赠澳鼎集团研发的新一代LED红蓝光护理仪及相关健康产品。
扩大对外交流活动。积极开展妇女统战联谊和对外交流工作。县妇联组织第十四届常委、执委,不是常委、执委的各镇(街道)妇联主席、专职副主席等共40余人到安宁市金方街道晓塘、新村两个社区观摩学习党建带妇建、妇建服务党建,妇联志愿服务,助力乡村振兴等特色亮点工作。同时,安宁市、东川区妇联分别到富民县就女企业家妇联如何引领带动辖区妇女发展等特色亮点工作进行交流学习。加强与周边县市区妇联的交流交往,为促进民心相通、推进人类命运共同体建设注入“她”能量。
深化“家”字创建。落实习近平总书记“三注重”要求,以社会主义核心价值观为主线,围绕“家庭和、家教优、家风正”目标开展工作,引领广大妇女建设好家庭、传承好家教、弘扬好家风,以小家庭的和谐共建大社会的和谐。2月县妇联启动了2021年寻找“最美家庭”活动,各基层妇联组织以“妇女之家”为主阵地,强重点、分区域、分时段常态化开展寻找“最美家庭”活动,全年共推荐上报“最美家庭”45户,推荐上报市妇联19户。开展“爱在春城人家”家风文化主题展作品征集活动,共征集各类作品65件,推送21件作品参加市级展览。开展好家风好家训宣讲4场。联合富民县纪委监委开展“好家风在富民”系列活动,共征集家风家训18条,家风小故事16个,村规民约29个,各单位通过开展上廉政党课、警示教育、读家训树家风等活动,引导广大家庭、党员干部带头廉洁修身、廉洁齐家,以党员干部的好家风促党风政风,带社风民风,传播家庭文明正能量,使家庭成为反腐倡廉的重要防线。
做好家庭教育服务工作。开展家庭教育知识培训5场,开展家庭亲子阅读活动2次;围绕学党史、世界读书日和建党100周年系列活动,县妇联与县文明办联合开展2021年富民县“同悦书香•相伴成长”家庭亲子诵读活动,征选作品47个,评选出金奖3个,银奖7个,铜奖5个,优秀奖32个;选送18个参加市级评选,荣获金奖1个,银奖1个,铜1个,优秀奖7个。分别在款庄镇和东村镇开展“学党史颂党恩 守护安全伴成长暨把爱带回家--2021年富民县暑期儿童关爱服务活动”。完成《家教文摘》征订15949份。
(四)抓细抓实维权和服务,不断提高妇女儿童获得感幸福感安全感
加大宣传,营造妇女儿童维权良好氛围。大力推进“巾帼维权行动”。利用全民国家安全教育日普法宣传、全国第33个爱国卫生月、“10.26”等,利用微信公众平台,开展《妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、禁毒防艾等宣传,共发放各种宣传材料5000余份,开展咨询200余人,积极营造依法治县的良好氛围。开展法入家门宣传活动2场,培育健康婚育观宣传4场。积极发挥“妇女儿童权益纠纷人民调解委员会”、“妇女儿童法律援助中心”作用,截止11月,全县三级信访网络,接待来信来访80件,无积案,处理率达100%。
开展婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作。市妇联到富民县调研婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作,为推动做好富民县婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作提供了很好的意见建议和动力支持;召开富民县婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作推进会,就持续作好富民县婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作进行安排部署,与各镇(街道)签订了承诺书,持续跟进排查化解工作进度,实行每月一报制度,随时撑握基层进度情况,最大限度推动矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态,共同维护妇女儿童合法权益,以家庭平安、社会平安,以家庭和谐促进社会和谐。
做好妇女儿童工作。认真做好《富民县妇女儿童发展规划(2011-2020年)》终期评估各项工作,牵头完成《富民县妇女儿童发展规划(2011-2020年)》终期评估报告撰写和上报。接受昆明市人民政府妇女儿童发展规划终期评估第一督导组对《富民县妇女儿童发展规划(2011-2020年)》实施情况的专项督导,对存在的问题进行认真整改。召开2021年妇女儿童工作委员会全体委员(扩大)会议,报告富民县2011—2020年妇女儿童发展规划实施完成情况,安排部署2021-2030年“新两规”编制工作,为有序推进新一轮两规编制工作提供有力保障。开展男女平等基本国策暨“两个规划”培训讲座、宣传3场。为使我县更多经济困难家庭的优秀女童能够享有接受普通高中阶段教育的机会,积极开展“春蕾计划”工作调研,动员、推荐40名初三女生报考昆明市“春蕾高中班”。
(五)持续推进妇联改革在基层落地,切实加强妇联组织党的建设
纵深推进妇联改革。一是顺利完成各镇(街道)村(社区)妇联换届选举工作,共选举产生执委1124人,其中:主席75人,专兼职副主席161人。73个村党组织中,女书记为13人,女委员为112人;73个村委会中,女主任为14人,女委员有115人。2个社区党组织实现书记和主任一肩挑,且均为女性。二是召开富民县妇女联合会第十四届四次执委(扩大)会议,全面总结2020年工作,安排部署2021年工作;替补9位同志为县妇联第十四届执委会执委,替补2位同志为县妇联第十四届常委。三是组织开展2021年妇女干部培训班和第十四届执委(扩大)履职能力提升培训,不断提高新老妇女干部履职能力。
全面加强妇联党的建设。围绕庆祝建党100周年和党史学习教育,把活动内容融入党支部和妇联各项工作,认真开展党支部“三会一课”,党员主题党日和我为群众办实事等活动,教育引导党员增强意识,积极发挥先锋模范作用,不忘初心,牢记誓言,立足岗位,积极奉献。在“七一”建党节期,走访慰问单位光荣在党65年的退休老党员;到挂钩联系村委会开展上党史专题党课;认真开展基层党组织组织生活会、开展民主评议党员活动,评选出“优秀共产党员”3名。在党史学习教育中组织开展党史学习教育专题组织生活会,进一步增强党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
开展好“挂包帮、转走访”工作。做好挂钩联系村委会和3户挂钩联系户工作的对接联系。做好3户帮扶户遍访和回访,春节、中秋节期间对3户挂钩联系户进行慰问,为3户贫困户解决生产生活中的困难和问题。
经过各级妇联组织的共同努力,我们虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但离上级的要求和广大妇女儿童的愿望还有一定差距,主要表现在:一是基层妇联干部履职能力不强,妇女工作创新能力、创新力度不够;二是深入基层、深入群众调查研究、指导工作力度不够;三是对贫困妇女儿童等弱势群体的救助力度有待进一步加强。针对上述存在的问题,我们将在今后的工作中不断探索研究,加以解决。
(四)部门管理制度。
富民县妇女联合会“三重一大”决策制度
一、“三重一大”主要内容
“三重一大”是指涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的事项。凡属事项都要经过县妇联领导集体内部讨论决定,并在一定范围内公开。
(一)重大决策
1.党和国家的路线、方针、政策和上级有关部门的重要文件、会议精神的贯彻落实;
2.向县委、县政府上报的年度工作要点;
3.关系单位机关干部切身利益的重要事项;
4.制定和出台机关拟实施的规章制度;
5.涉及全机关的其他重要事项。
(二)重要干部任免和奖惩
1.妇联副科级以上干部的任免、重要岗位人事调整;
2.推荐领导干部后备人选;
3.妇联工作人员的调入和调出;
4.县级以上表彰人选的推荐;
5.对干部职工的奖励和对违反党纪政纪的干部职工的处理意见。
(三)重大项目安排
1.年度重点工作的进度和总结;
2.重要来信来访;
3.其他需要集体研究决定的重要事项、资金安排意见。
(四)大额度资金的使用
1.5000元以上大额资金的使用,要经过集体研究决定,按规程运作,严禁个人说了算;
2.项目资金的使用(严格按照上级主管部门规定的程序和要求办理)。
二、“三重一大”议事规则
1.议事规则
坚持民主集中制原则,充分发挥集体领导作用,建立程序规范、决策民主、科学的工作机制,促进党员领导干部廉洁自律。
2.议事程序
“三重一大”事项集体讨论前,应由牵头部室负责人准备相关资料报分管领导,分管领导负责在集体会议上通报,与会人员逐一表态,提出明确的意见。
妇联领导集体会议有主席办公会议。凡是工作实施细则中规定的“三重一大”具体内容涉及的所有事项由妇联主席办公会议讨论决定。事项要经过与会人员的充分讨论研究,由主席做出决定,会议记录由办公室负责。
3.议事决策
妇联主席是“三重一大”监督管理制度的总负责人,分管副主席对分管科室的“三重一大”事项负责。需上报相关部门批准的重大事项,经妇联主席办公会议讨论通过后按照规定上报相关部门批准。
三、“三重一大”监督检查
1.“三重一大”事项的相关资料要接受上级组织和干部职工的监督。
2.凡属主席办公会议集体决定的重大事项,提前一日以书面形式将相关资料报送纪委监察局,涉及单位重大事项,以专题报告形式上报,由监察局对“三重一大”事项集体决策制度的执行情况进行监督检查。
3.对“三重一大”进行研究决策的领导班子会议应形成会议记录,按规定存档备查。
4.相关部室对“三重一大”实施前、实施过程中、实施后的情况进行全过程记录,并将有关法律法规、政策规定、相关记录、文件等资料一并存档备查。
四、“三重一大”责任追究
有下列情形之一的,应追究责任:
1.未按规定内容、范围、程序报领导集体研究决定的;
2.擅自改变领导集体研究决定或不按领导集体做出的决定办事的;
3.擅自泄漏领导集体研究决定的事项的;
4.弄虚作假,骗取领导集体做出决定的。
属于个人责任的,按以下形式追究:情节轻微的,对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话;情节较重、造成一定损失的,责令主要责任人写出书面检查或通报批评;情节严重、造成恶劣影响和重大损失的,报上级部门给予主要责任人党纪政纪处分,建议调离岗位。
属于领导集体责任的,按以下形式追究:情节轻微的,要召开专题会议,开展批评与自我批评,并限期纠正;情节较重、造成一定损失的,领导集体要向上级做出书面检讨;情节严重、造成恶劣影响和重大损失的,按相关规定处理。
富民县妇联财务管理制度
一、管理原则
1.财务管理的原则:遵守财经纪律,坚持量入为出,勤
俭节约,严格财务管理,坚持廉洁从政,保障单位各项工作顺利开展。
2.财务管理的主要任务:规范财务行为,合理编制预算,
注重节约开支,确保资产完整,提高资金使用效率,对单位经济活动进行财务控制和管理。
3.分管领导应监督、掌握单位的经费使用情况,严格执行财务制度的有关规定,凡5000元以上的重大支出应主动向分管领导报告。
4.办公室为财务预算、财务管理的责任部门,做好财务相关指导工作。
5.机关及下属各单位等依法接受财政审计等监督。
二、预算编制和资金申报
县妇联的年度经费预算和专项工作经费的申报计划,由办公室根据县财政局的定额标准和当年预算原则,结合县妇联年度工作计划的实际需要,在规定时间内办公室汇总后拟制。预算方案经主席办公会研究决定后,由办公室向县财政局申报。临时增加的工作经费。由主席办公会讨论确定后,由办公室向县财政局申报,所涉业务科室及分管领导协助落实。
二、经费审批
经费审批实行“一支笔”、“多层级负责制”,由县妇联主席负责:大额资金的使用报主席办公会研究。凡属财政下拨的各项业务经费,必须实行专款专用。会议、活动和大额开支,由牵头科室提出书面工作方案及经费预算报告,经主席办公会议研究同意,再由牵头部门分管领导签字,财务部门(会计)提出经费开支渠道的建议,交主要领导审批后执行。若有特殊情况,可经主要领导审批后先支出,并在主席公办会上通过。
(一)经费类别
1.人员经费(工资、保险、住房公积金、购房补贴等)
2.公用经费(即办公费、消费、电费、邮电费、物业管理、汽车交通费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、工会经费、福利费等日常12项基本公务费用)。
3.项目经费
4.专户管理经费
(二)经费审批、报销程序
1.每张报销单据(发票)必须逐一完成经办人签字、证
明人签字、分管领导意见、会计对开支渠道建议、出纳核单、主要领导审批等环节,各环节手续完备方可报销。主要领导不在位,或小笔经费支出,可由主要领导指定其他领导审批。
2.职工休探亲假等的报销,由办公室按相关规定对凭证进行审核后,按照经办人签字、办公室审核、出纳核单、主要领导审批等程序,由当事人交财务室报销。
3.财务报帐必须使用正式发票,不得使用白条。收据等同于白条,不得作为报帐的凭证。
4.财务室报帐时间为每个月1日-20日下午。
(三)经费报销责任
经费报销实行多层级负责制。
1.经办人:对所承办的事项和所发生的费支出以及提供的原始票据的真实性、合法性负责。
2.科室负责人:对签字确认事项和经费支出承担证明人责任。
3.分管领导:对经费支出的真实性进行确认,承担领导、监督责任;
4.财务审核:按财务管理的有关规定,对经费支出的合理、合规性负责,并对经费使用提出合理化建议;
5.批准人:对签批的经费支出承担领导责任;
6.出纳:对付款凭证的真实性、完整性负责,对签字不全、代签、冒签或有缺失的付款凭证,可以退回票据或拒绝付款;
凡在经费支出中有违规违纪的,按有关规定给予党纪政纪处分,触犯法律的,移交司法机关依法处理。
(四)经费审批
经费支出单笔或同批次金额在5仟元以下的由经办人 报科室长证明,报分管财务领导签批;5仟元以上报主席办公会研究决定,报分管财务领导签批。
(五)经费报销时限
发生公务性经费支出时,经办人应及时办理审批、报销手续,原则上经费报销环节应在经费支出后7个工作日完成经费审批报销;以月、季、年为期限,当期支出应在当期报销,跨月(月末)经费报销不超过5个工作日,跨季(季末)经费报销不超过7个工作日,跨年(年末)经费报销不超过15个工作日。
(六)现金和支票管理
1.严格执行现金管理办法,坚决杜绝坐支现象。
2.实行公务卡结算制度,一般情况下财务室不外借现金。
3特殊情况下,因工作需要确需预支出差或会议、活动所需现金时,应填写“借款任单”,按审批权限审批后方可借款,借款金额超过2仟元时应提前2天通知办公室财务人员备款。借款人应于出差返回或会议、活动结束后10天内办理报销手续,超过1个月未还款的按3%收取滞纳金,滞纳金由个人承担,财务室每年公布一次滞纳金收缴情况。
4.持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出,必须在规定的免息还款期内,提前5个工作日到财务室报销。因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用,由持卡人承担;报帐人手续齐全,因财务人员报销不及时造成罚息、滞纳金等相关费用,由财务人员个人承担。
5.经费支出需转帐支票时,须按照支票领用手续,报经主要领导审批后方可领出。支票领出后,经办人须妥善保管,如有遗失,须承担相应责任。支票使用后,应于5个工作日内办理报销手续(特殊情况除外),所领支票未经请示,不得挪作他用。
(七)经费结算
1.每月25日至30日为财务结算日,不办理报销事项。每年12月10至12月31日为年终结算时间,此期间原则上不再使用经费及办理报销事项,所有持当年发票凭证的人员,必须于12月15日前报销完毕。次年经费报销应在财政拨款到帐后方可进行。
2.出纳应于每月30日前完成当月报销凭证交会计,会计应于次月15日前编制未完成上月各零余额帐户财务报表,并报主要领导及财务主管。各零余额帐户年度报表可推迟至次年2月10日。所有会计报表应确保准确无误,做到帐帐相符,帐实相符。
3.零余额帐户应编制月报及年报,其余帐户应编制季报及年报。
4.因工作、职务变动,在职和离退休人员的工资及各类保险、补贴等的调整,由办公室根据有关政策规定准确测算,报有关单位审批后由办公室财务人员办理。
5财务人员每年应至少两次对经费下拨单位的财务执行、经费使用等情况进行监督检查,发现问题应及时纠正。
6.财务人员因个人原因延误工作或造成工作失误的,将计入年终考核结果并与目督奖挂钩。
(五)部门资金来源及使用情况。
富民县妇女联合会2021年部门预算总额118.62万元,其中:一般公共预算财政预算收入107.77万元,政府性基金预算财政拨款10.85万元,国有资本经营预算财政拨款0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元,上年结转0万元。
2021年支出预算118.62万元,其中:基本支出107.77万元(工资福利支出90.75万元、对个人和家庭的补助支出0万元、商品及服务支出9.62万元);项目支出18.25万元。
政府采购情况。
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目1个,采购预算资金0.84万元。
固定资产情况。
2021年妇联资产情况良好,本单位我单位固定资产期末账面数原值125133元,固定资产累计折旧83641.78元,净值41491.22元。
我单位无形资产期末账面数原值3800元,无形资产累计摊销1794.52元,净值2005.48元。
二、绩效目标
(一)部门总目标。
持续加强妇女思想政治引领,引导广大妇女进一步坚定听党话、跟党走的信念信心;围绕“十四五”开新局,团结带领广大妇女在新征程中建功立业;加强家庭文明建设,积极推动社会主义核心价值观在家庭中落细落小落实;抓细抓实维权和服务,不断提高妇女儿童获得感幸福感安全感;推进创业担保贷款工作;加强家庭文明建设,做好妇女儿童关爱慰问。
部门项目具体计划目标。
县妇联2020年主要围绕以下几个绩效目标开展工作:一是协助领导处理单位日常工作,协调镇街道和部门工作,沟通上下左右联系;二是负责县妇联日常文书的处理、单位领导同志公务活动的组织安排、妇联各类会议的组织工作;三是负责文件文件、文稿的起草、批办、审核和印发工作;四是围绕县委中心工作开展调查研究,及时准确地向县委领导和上级妇联反映各方面的实际情况,并提供切实可行的建议;五是及时收集、筛选、综合整理各类情况,全面准确地向相关部门、上级部门报送信息;六是围绕县委重大决策和工作部署,进行督促检查,做好基层广大妇女群众反映的突出问题及信访工作;七是负责接待工作,负责各省(市、区、县)有关单位及基层部门的接待工作;八是做好春节、三八节、六一儿童节、春蕾助学等走访慰问工作;九是做好单位和上级妇联安排的各项创建工作;十是承办单位领导和上级业务部门交办的其他工作。为完成上述绩效目标,县妇联领导高度重视,认真抓好办公室各项内部管理制度建设,制定了《富民县妇联工作规范》、《财务管理制度》、《富民县妇联“三重一大”决策制度》、《富民县妇联关于内控管理制度》等相关管理制度,进一步规范了县妇联财务管理工作。
三、评价结论
(一)主要绩效。
1、认真抓好党的十九届五中全会精神的学习贯彻,围绕党史学习教育和庆祝中国共产党成立100周年,开展“巾帼心向党 奋斗新征程”庆祝中国共产党成立100周年群众性宣传教育活动,依托基层妇女之家,组织妇联干部、妇联执委、妇女代表深入基层开展“女性大讲坛”、“百千万巾帼大宣讲”、党史学习教育等有特色、接地气的宣传宣讲活动共65场,开展女性先进事迹展播20期,开展红色家风传承活动25场;组织妇女干部群众收看庆祝中国共产党成立100周年大会直播,联合相关部门开展“红土地之歌”演讲比赛、庆祝建党100周年合唱比赛、全民阅读红色经典、红色经典诵读比赛等形式多样的活动,引导广大妇联干部和妇女群众牢固树立“四个意识”,保持和增强政治性、先进性、群众性,团结带领广大妇女听党话、跟党走。充分运用富民县妇联微信公众平台“黎阳女性”、富民县妇联官方微博、昆明富民发布“妇女之家”板块等平台有力宣传党的路线方针政策和妇女儿童工作,一年来,共发出简报77期,运用平台发布各类信息390条。其中,中国妇联新闻网、中华之声、云南网等共采用12条,昆明女声采用9条。
2、深化做实“巾帼脱贫行动”。发挥小额担保贷款、“贷免扶补”创业贷款财政贴息政策,劳动密集型小企业贷款工作,帮助有创业意愿的妇女解决资金困难。完成“贷免扶补”贷款30户590万元,小额担保贷款120户2320万元,成功推荐劳动密集型小企业贷款1户,贷款70万元,通过金融扶持助推贫困妇女创业脱贫。联合县就业局开展2021年“春风送岗位”女性专场招聘会1场,为200余名求职人员提供就业岗位1000个。邀请知名教育、培训专家开展《小微企业宣传与沟通》专题培训1期。深化“乡村振兴巾帼行动”。实施“农村妇女素质提升计划”,开展妇女创业就业、项目引导、农村实用技术等内容的培训500人,组织6名优秀妇女参加省、市妇联举办的妇女干部能力素质提升培训。在第58个“3·5”学雷锋纪念日,县妇联组织50名巾帼志愿者参加富民县2021年“3·5”学雷锋日爱国卫生“7个专项行动”暨农村人居环境整治志愿服务集中活动,推动爱国卫生“7个专项行动”暨农村人居环境整治常态化。开展“美丽庭院”和“绿色家庭”创建活动,以“清洁卫生我先行”“绿色生活我主导”“家人健康我负责”“文明家风我传承”为主题,积极开展“农村人居环境整治清洁行动”,引导农村妇女从家庭做起、从改变生活和卫生习惯入手,倡导绿色生活、推动绿色发展共建美丽乡村、美丽富民。配合县委、县政府做好富民县民族团结示范县创建、省级文明县城巩固复审相关工作,做好相关工作及台账收集整理上报。深入社区开展志愿服务活动,做好单位包保服务区域及责任区域环境卫生综合整治和维护。深化“巾帼建功”活动,年内创建“巾帼创新业示范基地”3个、“女大学生创业就业实践基地”2个、“巾帼创新业带头人”7个。深化“巾帼关爱行动”。春节和“六一”儿童节期间,开展留守(贫困)儿童救助和贫困母亲慰问,为我县60名留守(贫困)儿童发放救助金4.4万元;慰问贫困母亲100名,送去慰问金3万元。开展农村“两癌”贫困母亲救助慰问9名,共计慰问金1.95万元。争取云南省妇女儿童发展基金会、青岛澳鼎健康产业集团等爱心企业到富民县基层乡镇学校及困难家庭开展爱心公益捐赠活动,为我县77名贫困儿童捐助“澳鼎春蕾助学金”9.24万元,对45名儿童开展“一对一”回访,慰问2.7万元,对50户困难家庭学生家长发放价值12.57万元的健康产品。为我县因嘴角长肿瘤而影响生活的杨双有同学捐赠澳鼎集团研发的新一代LED红蓝光护理仪及相关健康产品。
3、深化“家”字创建。落实习近平总书记“三注重”要求,以社会主义核心价值观为主线,围绕“家庭和、家教优、家风正”目标开展工作,引领广大妇女建设好家庭、传承好家教、弘扬好家风,以小家庭的和谐共建大社会的和谐。2月县妇联启动了2021年寻找“最美家庭”活动,各基层妇联组织以“妇女之家”为主阵地,强重点、分区域、分时段常态化开展寻找“最美家庭”活动,全年共推荐上报“最美家庭”45户,推荐上报市妇联19户。开展“爱在春城人家”家风文化主题展作品征集活动,共征集各类作品65件,推送21件作品参加市级展览。开展好家风好家训宣讲4场。联合富民县纪委监委开展“好家风在富民”系列活动,共征集家风家训18条,家风小故事16个,村规民约29个,各单位通过开展上廉政党课、警示教育、读家训树家风等活动,引导广大家庭、党员干部带头廉洁修身、廉洁齐家,以党员干部的好家风促党风政风,带社风民风,传播家庭文明正能量,使家庭成为反腐倡廉的重要防线。
4、做好家庭教育服务工作。开展家庭教育知识培训5场,开展家庭亲子阅读活动2次;围绕学党史、世界读书日和建党100周年系列活动,县妇联与县文明办联合开展2021年富民县“同悦书香•相伴成长”家庭亲子诵读活动,征选作品47个,评选出金奖3个,银奖7个,铜奖5个,优秀奖32个;选送18个参加市级评选,荣获金奖1个,银奖1个,铜1个,优秀奖7个。分别在款庄镇和东村镇开展“学党史颂党恩 守护安全伴成长暨把爱带回家--2021年富民县暑期儿童关爱服务活动”。完成《家教文摘》征订15949份。
5、加大宣传,营造妇女儿童维权良好氛围。大力推进“巾帼维权行动”。利用全民国家安全教育日普法宣传、全国第33个爱国卫生月、“10.26”等,利用微信公众平台,开展《妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、禁毒防艾等宣传,共发放各种宣传材料5000余份,开展咨询200余人,积极营造依法治县的良好氛围。开展法入家门宣传活动2场,培育健康婚育观宣传4场。积极发挥“妇女儿童权益纠纷人民调解委员会”、“妇女儿童法律援助中心”作用,截止11月,全县三级信访网络,接待来信来访80件,无积案,处理率达100%。开展男女平等基本国策暨“两个规划”培训讲座、宣传3场。为使我县更多经济困难家庭的优秀女童能够享有接受普通高中阶段教育的机会,积极开展“春蕾计划”工作调研,动员、推荐40名初三女生报考昆明市“春蕾高中班”。
(二)评价结果。
近年来,县妇联紧紧围绕中央、省市妇联工作大局和县委、县政府中心工作,认真履行组织、引导、服务和维护妇女合法权益等工作职责,团结协作,真抓实干,在服务大局、服务基层、服务妇女和“山水园林卫星城、昆明最美后花园”建设中贡献巾帼力量。
四、主要经验做法
1.明确责任、严谨抓好财政专项支出绩效考评,提高财政资金的使用效益。
2.认真细致做好本单位的财政运行工作,充分调动各类积极因素。
3.有健全、科学合理的管理制度,提高了工作效率。
4.严肃考核纪律、注重科学性、坚持公平性、既有群众意见,又有领导审核意见。
五、存在的问题
一年来,在县委政府的正确指导下,通过各级妇联的共同努力,我们取得了一定成绩,但离上级的要求还有差距,主要表现在:一是妇女工作创新能力不强、创新力度不够;二是深入基层、深入群众调查研究力度不够;三是由于工作经费有限,对贫困妇女和儿童等弱势群体的救助力度不大等。针对上述存在的问题,我们将在今后的工作中不断探索研究,加以解决。
六、改进措施及建议
一是建议将县妇联相关项目经费列入财政年初预算,采取直接下达指标方式拨款。二是建议加大对各部门财务人员培训力度,提高财务人员业务技能和专业技术水平。
富民县妇女联合会2022-04-19