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中国海洋事业改革开放40年系列报道之规划篇

春暖花开，我国科考功勋船“大洋一号”携“海龙”“潜龙”系列潜水器远赴西太平洋和南海等海域开展海试和科考调查。中国正在走向深海大洋的道路上昂首阔步。

改革开放40年来，海洋事业的蓬勃发展勾勒出党中央经略海洋的历史脉络。特别是党的十八大以来，在党中央、国务院的正确领导下，海洋行政主管部门编制出台了一系列政策规划措施，推动海洋事业全面发展，揭开新时代海洋强国建设波澜壮阔的历史画卷。

统筹布局 实施海洋发展战略

1978年12月，党中央在十一届三中全会上作出实行改革开放的伟大决策。中国、特别是沿海地区，就此迈开气壮山河的发展步伐。

在党中央领导下，我国出台了一系列海洋事业发展的纲领性文件，海洋事业发展逐步实现了实践和理论的结合。

1991年1月8日，首届全国海洋工作会议通过的《90年代我国海洋政策和工作纲要》，充分论述了现代海洋开发与管理对于维护国家海洋权益、发展海洋经济的重要性。

1995年，国家计委、国家科委、国家海洋局联合发布《全国海洋开发规划》，实施海陆一体化开发，提高海洋开发综合效益，推行科技兴海，推进开发和保护同步发展。

凡事预则立。21世纪是海洋的世纪，如何更加科学、合理、有序地开发利用海洋，成为改革发展的重要课题。1996年，我国海洋事业发展总体战略规划—《中国海洋21世纪议程》，全面分析了我国海洋事业发展面临的机遇和挑战，明确提出我国在海洋事业发展中遵循的战略原则。

沿海地区经过改革开放后的多年建设，海洋经济呈现旺盛发展活力。2003年5月，国务院印发《全国海洋经济发展规划纲要》。这是我国制定的第一个指导全国海洋经济发展的宏伟蓝图和纲领性文件。

进入“十一五”，海洋事业发展进入新阶段。2008年，国务院批准印发《国家海洋事业发展规划纲要》。这是我国首次发布海洋领域总体规划，是海洋事业发展新的里程碑。《纲要》强调要以建设海洋强国为目标统筹国家海洋事业发展，对促进海洋事业全面、协调、可持续发展具有重要指导意义。

在海洋战略规划的引领下，我国海洋事业蓬勃发展，完成了“查清中国海、进军三大洋、登上南极洲”的目标，实现了几代海洋人的梦想；“十一五”期间，我国海洋经济年均增长13.5%，一大批海洋经济发展示范区如雨后春笋般涌现；认识海洋、保护海洋、经略海洋逐渐深入人心。

明确方向 加强海洋强国建设

2012年，党的十八大作出建设海洋强国的战略部署，以习近平同志为核心的党中央将海洋作为重要领域纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，为海洋强国建设指明了前进方向。

根据十八大的部署，2012年，国家发改委、国土资源部、国家海洋局联合印发实施《国家海洋事业发展“十二五”规划》，对海洋事业发展进行全面深入部署。同年，国务院批准《全国海洋功能区划（2011年~2020年）》，这也成为合理开发利用海洋资源、有效保护海洋生态环境的法定依据。

为规范开发秩序，构建陆海协调、人海和谐的海洋空间开发格局。2015年，国务院印发实施《全国海洋主体功能区规划》，标志着我国主体功能区战略和规划实现了陆域国土空间和海洋国土空间的全覆盖。

“绿水青山就是金山银山。”2015年，《国家海洋局海洋生态文明建设实施方案》正式印发。随后，出台《关于全面建立实施海洋生态红线制度的意见》，指导全国海洋生态红线划定工作。截至目前，全国海洋生态红线已基本完成划定，全国30%的近岸海域和35%的大陆岸线纳入红线管控范围，筑牢了生态环境保护的防线。

2016年3月，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式发布。其中，海洋行政主管部门组织开展的海洋重大问题研究成果被中央“十三五”规划建议整体吸收采纳，并在国家“十三五”规划纲要“拓展蓝色经济空间”专章中得到全面体现。统筹推进蓝色经济发展，推进海洋生态文明建设等新亮点，成为“十三五”时期海洋事业发展的重中之重。

思深方益远，谋定而后动。2016年~2017年，《海岸线保护与利用管理办法》《围填海管控办法》和《海域、无居民海岛有偿使用意见》分别经中央全面深化改革领导小组第二十九次、第三十次和第三十五次会议审议通过并印发执行。逐步确立了方向明确、目标清晰、措施有效、约束有力、监管到位的“生态+海洋综合管理”新模式。

与此同时，《关于促进海洋经济发展示范区建设发展的指导意见》《全国科技兴海规划（2016年~2020年）》等重要文件先后出台，推动海洋经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段转变，推动海洋科技向创新引领型转变，构建形成以创新为主要引领和支撑的海洋强国建设模式。

在海洋强国战略的指引下，海洋经济结构不断优化，占国内生产总值的比重达10%，蛟龙、海龙、潜龙等深海装备应用跻身世界前列，从严管海、生态用海、系统护海、着力净海的工作格局基本形成，我国海洋事业进入历史上最好的发展时期。

规划引领 书写新时代新篇章

2017年，党的十九大报告提出“陆海统筹，加快建设海洋强国”。为新时代海洋事业发展指导了方向。

海洋行政主管部门科学研判我国海洋事业发展面临的宏观环境和战略需求，着眼长远积极谋划制定海洋战略规划，以海洋经济发展、海洋生态保护、海洋科技创新、海洋防灾减灾、海岛保护、海洋文化等为主题的国家和地方专项规划相继出台，构建起引领和支撑海洋事业发展的“四梁八柱”。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段。做好海洋领域“十三五”规划编制工作，对于建设海洋强国具有十分重大而深远的意义。2014年6月，海洋行政主管部门对海洋领域“十三五”规划编制工作进行部署。进一步聚焦海洋经济发展、聚焦海洋生态文明建设，聚焦深度参与全球海洋治理，陆续发布实施《全国海洋标准化“十三五”发展规划》《全民海洋意识宣传教育和文化建设“十三五”规划》《全国生态岛礁工程“十三五”规划》《全国海水利用“十三五”规划》《海洋可再生能源发展“十三五”规划》《全国海洋系统法治宣传教育第七个五年规划》《全国海洋经济发展“十三五”规划》《海洋观测预报和防灾减灾“十三五”规划》《“十三五”海洋领域科技创新专项规划》，统筹部署未来我国海洋各领域发展目标、重点任务。

潮平两岸阔，风正一帆悬。推进海洋事业全面发展的蓝图已经绘就，加快建设海洋强国的号角已经吹响。站在新的起点上，海洋工作者将不忘初心，牢记使命，奋力开启新时代加快建设海洋强国的新征程。

中国水产养殖网2018-4-19

桃源县大中型水库渔业发展规划

一、水库渔业发展形势

水库是人类充分开发利用水资源的产物，具有发电、防洪、灌溉、航运、渔业和旅游等多项功能。渔业作为水域生态系统生物生产力利用的基本方式，是库区水域资源和水生生物资源高效利用的重要方式。因具有水质优良、容量大及生物生产力高等优点，水库往往是极佳的淡水养殖水体。长期以来，水库渔业作为渔业的重要组成部分，在保障水产品供应、解决吃鱼难、增加农民收入、提高农产品出口竞争力、优化国民膳食结构和保障食物安全等方面做出了巨大贡献。

近 10 年来，受经济利益驱使，传统水库渔业生产方式自身存在的问题不断凸显，主要体现在养殖规模盲目扩大、养殖结构不合理，尤其是肥料、饲料和鱼药等外源物化产品的过量投入，加之个别库区周边污水未经处理直排入库，使水库水质受到不同程度污染，对水库生态系统的影响越来越严重，在生态效应上表现为生物多样性丧失和水体富营养化加剧，并已经影响到人民群众生产生活用水安全和生态环境安全。现阶段，我国进入了生态文明建设的关键时期，面对水质性缺水的严峻形势，大量水库被各级政府划定为引用水源地或后备引用水源地，水库供水功能的重要性达到了前所未有的高度。因此，如何在确保水质安全的前提下，合理发展水库渔业，充分发挥渔业生物在水体中的生态系统服务功能，实现渔业与水环境的协调发展，已成为新时期我国水库渔业发展亟待解决的重大科学和产业问题，也是我国水库渔业发展的必由之路。

桃源县 (东经 110°51'47''－111°36'41''，北纬 28°24'24"－29°24'08") 位于湖南省西北部，县域面积 4441.22 平方公里。全县共有水库 313 座，总面积 5027 公顷，占养殖水域总面积的 52%。其中，大型水库 2 座 (黄石水库和竹园水库)，中型水库 9 座 (戈尔潭水库、田河水库、两河口水库、九龙水库、三里溪水库、西溪水库、王家湾水库、芦花水库和会人溪水库)，小型水库 302 座。桃源县水库渔业在迈向渔业现代化的进程中也面临着环境污染严重，渔业资源衰退，生态系统退化等诸多因素的制约和挑战，亟待科学规划和合理布局，促进水库渔业的健康、可持续发展。

为大力推进桃源县渔业供给侧结构性改革，加快渔业转方式调结构，促进水库渔业转型升级，确保人民群众生产生活用水安全和生态环境安全，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《湖南省渔业条例》、《湖南省饮用水水源保护条例》和《常德市饮用水水源环境保护条例》等法律、法规和相关规定及《桃源县养殖水域滩涂规划 (2018-2030)》的总体要求，结合渔业实际，制定《桃源县大中型水库渔业发展规划 (2018-2030)》(以下简称《规划》)。

二、总体要求

( 一 ) 指导思想

深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以保护水质、绿色发展为目标，以保水渔业、养护资源、树立品牌为方向，推动桃源县水库渔业生产与水域生态环境保护、渔业资源保护和县域生态旅游协调发展，充分发挥大中型水库在全县生态、经济和社会发展及精神文明建设中的作用。

( 二 ) 基本原则

——坚持保护水质、适度渔业的原则。大中型水库渔业发展必须以保护水质、保障人民群众生产生活用水安全为前提，适度发展基于水体环境承载力和生态养殖容量的保水渔业，促进以渔净水，改善水域水质和生态环境。

——坚持生态优先，强化资源养护。秉承生态理念，科学、有序地利用渔业资源，合理调整产业结构和布局。加强渔业环境保护，养护水生生物资源，改善水域生态环境。探索在保护中开发，在开发中保护的资源利用新模式。

——坚持依法治渔，强化法治保障。完善渔业法规体系，用法治破解渔业发展管理中的难题。加强渔政执法队伍建设，严格渔政执法，不断提高依法行政水平，维护渔业生产秩序和公平正义，为渔业稳定健康发展提供坚强法治保障。

( 三 ) 发展目标

水质保护目标：到 2020 年底，所有大中型水库水域水质达到国家《地表水环境质量标准 》 III 级及以上标准。到 2025 年，全面达到国家《地表水环境质量标准》 II 级及以上标准。

渔业发展目标：渔业现代化水平迈上新台阶，全面实现渔业转方式调结构，水产品质量安全水平显著提高，渔业品牌竞争力显著提升；渔业资源养护成效突出，渔业生态环境显著改善，土著鱼类栖息生境的生态功能逐步恢复，部分经济鱼类和珍稀濒危水生野生动物保护取得积极成效。

( 四 ) 实施范围

规划实施范围包括 2 座大型水库：黄石水库和竹园水库，9 座中型水库：戈尔潭水库、田河水库、两河口水库、九龙水库、三里溪水库、西溪水库、王家湾水库、芦花水库和会人溪水库。

三、重点任务

(一) 全面推进 净水渔业模式

禁止开展任何形式的施肥、投饵养殖，坚决取缔网箱、网围、网拦养殖方式。大力推广以鱼控草、以鱼控藻等净水模式，因地制宜开展以滤食性鱼类为主的“放鱼养水”活动，促进以渔净水，改善水域水质和环境，促进水库渔业转型升级和生态环境修复协调发展。

(二) 切实强化渔业资源保护

积极推进水生生物自然保护区和种质资源保护区建设，强化和规范保护区管理，切实保护产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等重要渔业水域。根据增殖保护对象的生物学特征确定禁渔区和禁渔期。鱼类繁殖季节，应在水库入水口、沿岸浅水带等鱼类自然繁殖区域设置人工鱼巢等辅助产卵设施。加强渔业水域生态环境监测网络建设，建立健全渔业资源生态补偿机制，监督落实补救措施。

(三) 科学开展渔业增殖放流

开展库区水生生物资源调查、监测和评估，分析评价库区水域生态系统完整性，制定科学合理的渔业增殖发展规划，科学地开展渔业资源增殖活动。加大增殖放流力度，加强增殖放流苗种管理，开展增殖放流效果评估，强化监管，确保增殖放流效果。

(四) 积极推进水产品品牌建设

加强渔业品牌建设，加大品牌保护，提升渔业品牌竞争力。建立和完善水产品品牌评价认定、品牌促进、品牌保护和品牌推广体系，制定科学合理的评价标准和认定办法，组织开展一系列品牌宣传、推广和保护活动。推进“三品一标”认证工作，全方位、多层次地推动自主品牌建设，培育竞争力强的自主品牌，扩大水产品的影响。

(五) 严格加强渔政执法管理

依法加强渔船检验、渔船登记、捕捞许可、水产苗种、水生野生动植物保护等行政许可管理，积极推进渔业行政管理制度改革。严厉打击涉渔“三无”船舶、“绝户网”、电毒炸鱼等各类非法捕捞行为。依法查处污染渔业水域、破坏重要渔业水域生态功能等违法行为。加强水生野生动植物保护执法。

四、保障措施

(一) 加强组织领导、部门协调配合

各级政府要加强对《规划》实施工作的组织领导，加强调控和指导，充分发挥《规划》的导向作用，加大对《规划》实施的保障力度。各水库责任单位要成立专门的领导班子和工作班子，单位主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人；渔业、水利、交通、环保、国土资源、财政、科技等相关政府职能部门，根据部门职能，明确职责，各司其职，加强协作，形成合力，保障规划目标的顺利实现。

(二) 加强资金支持、建立长效机制

各级政府要整合相关资金，确保《规划》各项工作的顺利推进。财政部门应支持并保障落实相关工作的经费。渔业部门要将水库纳入鱼类人工增殖放流范围，支持人工增殖放流经费。强化自然资源有偿使用观念，完善水库资源与生态补偿机制，将养殖水域的生态补偿法制化、规范化。加强社会公众和媒体的监督作用，鼓励社会各界踊跃举报向水库投放化肥、排放污水等违法违规行为。对水质达标的水库，要在水库周边设立公示牌，并在新闻媒体上进行公示，坚决防止水库水质再次污染，努力形成全社会共同监督、协同管理的良好氛围，逐步形成长效监管机制。

(三) 制定实施方案、强化监督考核

各水库责任单位应根据《规划》要求，开展摸底调查，制定科学可行的实施方案，报县畜牧兽医水产局批准后组织实施。加强对《规划》实施的监督考核，将《规划》实施进展情况列入政府对水库责任主体单位的政绩考核内容，按年度制订考核指标、考核分值和奖惩措施，督促责任单位切实落实《规划》各项任务。

桃源县畜牧兽医水产局2018-4-23

水产养殖业下半年仍需看天气

上半年没有极端天气，水产养殖顺风顺水，国联水产等企业的净利润翻倍增长。就连多次因为极端天气处在舆论风口浪尖的獐子岛，也公告盈利1000万元以上。

但进入8月，北方的极端天气导致多家水产企业经营受阻，水产养殖公司全年的财报能否保持靓丽就成疑问了。

对往年财报，水产养殖行业的2018年中报可圈可点、业绩乐观。其中，通威股份净利润9.19亿元，同比去年增长16.14%。国联水产半年净利润1.66亿元至1.86亿元,增长幅度为1.34倍至1.63倍,基本每股收益0.21元至0.24元净利润1.68亿元，同比增长136.58%。海大集团预计净利润5.97亿元至7.52亿元,增长幅度为15%至45%。就连4年内亏损了近20亿元的獐子岛，也公告预期半年报将盈利1000万元-2000万元。

反观2017年报，水产企业普遍业绩大幅下滑、亏损，比如獐子岛去年一年就亏了7.23亿元。而从2018年半年报来看，行业“拐点”隐约可见。

多元经营 弥补“扇贝跑了”

水产行业所以经营状况改善，重要原因在于，上半年养殖区域没有遇到太多的极端天气，类似“扇贝跑了”、“海参热死”的现象没有在上半年出现。从万联证券、中投证券研究统计数字来看，17家上市公司里，水产品以及相关服务业务带来的收入，在主营业务收入里的占比在42%-85%之间，数额可观。“靠天收”规律至今依然适用于各大上市公司。

再者，过去5年时间里，由于多次受累于极端天气，很多上市公司也总结经验，想出了应对对策。多家企业推动多种经营，用多类业务提升抗风险能力。比如国联水产管理层对外宣布：上半年所以业绩暴增，主要是因为多元化渠道的布局，并取得初步成效，特别将餐饮流通客户作为公司的核心客户群，取得了品牌效应。又如獐子岛，大力发展了食品加工业务。

最后，饲料成本在水产企业经营里占据重要地位。2017年上半年，以豆粕为首的饲料价格暴涨，连续刷新了数年历史高位。而2018年上半年，饲料成本相对于2017年有所降低，各类饲料的同期成本降幅在10%-20%之间，数额可观，为水产公司的净利润增长贡献良多。

尽管中报普遍盈利，2018年下半年，水产养殖企业的前景却是喜忧参半的。新牧网分析师认为，上述利好因素并不一定能在下半年复制，水产企业前景喜忧参半。

辽参出现 被热死的情况

首当其冲的就是“极端天气”卷土重来。北方高温现象显著，即使是纬度较高的东北也不例外，辽参主产区出现海参大量被热死的情况，损失产量6.8万吨。对于在渤海湾地区拥有大量海产品养殖基地的上市公司来说，将产生巨大风险。比如獐子岛、东方海洋。

再者，饲料价格再次走高。比如豆粕现货，6月底触及低点之后一路振荡反弹，至今价格已经反弹了11%。7-8月，广东广西的多家水产饲料企业，已经两次联合提高了饲料价格。将增加多家水产养殖企业的经营成本，不过，海大集团这样的饲料企业，将有望得到“真金白银”。

广州日报2018-08-18

致公党中央：关于改革沿海伏季休渔政策的提案

1995年，我国开始实施全面伏季休渔制度，对近海渔业资源保护起到了积极作用。但随着渔业捕捞能力的提高，伏季休渔的保障力度正在逐渐减小，现有的限时休渔政策已经难以继续实现对渔业资源的保护。《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》（农发〔2017〕1号）指出，加强水生生物资源养护，强化幼鱼保护，积极发展增殖渔业，完善伏季休渔制度；落实海洋渔业资源总量管理制度和渔船“双控”制度，启动限额捕捞试点，加强区域协同保护，合理控制近海捕捞。因此，改革伏季休渔政策对于维护国家的宏观经济和维持沿海地区的稳定性具有重要意义。

一、目前存在的主要问题

（一）渔业资源日益枯竭

虽然每年我国沿海都在严格执行伏季休渔政策，但沿海的渔业资源越来越少，主要经济鱼类资源大量减少。近两年来，东海小黄鱼12 月份资源残存量仅为伏季休渔时刻的11%，当龄鱼的渔获比例由伏季休渔实施前的43.14%上升至74.64%，剩余群体的渔获比例由56.86%下降到25.36%，渔获物组成由以原剩余群体为主，转变至以幼鱼和低龄鱼为主，资源结构的脆弱程度进一步加剧。农业部《全国渔业发展第十三个五年规划》中提出到2020年全国水产品总产量6600万吨，国内海洋捕捞产量控制在1000万吨以内，与2015年相比减少309万吨，从侧面印证了近海渔业资源减少的事实，现行的伏季休渔政策已不能充分缓解渔业资源不断减少的趋势，如继续执行当前休渔政策，势必造成近海渔业资源继续减少甚至枯竭。

（二）捕捞能力逐年提高，伏季偷捕加剧资源枯竭速度

实施休渔期之初，经过几个月的养护，近海渔业资源得到了一定程度的恢复，渔民们可以在开渔后的几个月内捕获颇丰。但随着海洋捕捞技术的日趋成熟及渔船和捕捞工具的更新换代，每年实施捕捞的渔船数量仍达10万多艘，渔民仍保持在100万之众，伏季休渔政策对于海洋资源的保护作用正在日益减弱。加上捕捞业从业人员高额工资支出以及各种燃油费、船体保养费、生活开销，迫使船主选择加班加点的捕捞作业以提高产量，增加收入，直接造成了渔业资源过度捕捞，伏季休渔期间所繁衍的鱼类在如此高强度的捕捞作业面前很快便消失殆尽，年复一年的过度捕捞导致近海无鱼可捕。2017年，史上最严休渔制度出台，但对鱼类生态的保护比较有限，无法遏制海洋渔业资源衰退和海洋生态环境恶化的势头，无法解决资源再生量与消费量的平衡；而部分渔民伏季休渔期间违反休渔政策，偷偷出海捕鱼,进一步加剧了渔业资源的枯竭速度。

（三）伏季休渔期不能涵盖所有海洋生物繁殖期

近海的经济鱼类多达几十种，不同鱼类都有各自的繁殖期，伏季休渔结束之后的开海期内，仍有很多海洋生物处于繁殖期，造成很多鱼类的亲鱼在还未产卵的情况下就被捕捞上来。比如小黄鱼的繁殖期是3-6月份，繁殖期的大部分时间都处于开海期间，很多亲鱼都被捕捉上来。类似小黄鱼的鱼类还有很多，长此下去，这些鱼类的种群规模日益萎缩。

二、关于改革沿海伏季休渔政策的对策建议

伏季休渔政策的初衷是保护渔业资源的可持续发展，而现行的伏季休渔政策在保护力度上逐年减弱，有必要对其进行调整，实施限时捕捞与限量捕捞相结合的休渔制度。

（一）结合经济鱼类繁殖期灵活制定休渔时间段

避开鱼类的繁殖期进行渔业捕捞是增加渔业资源的重要手段。完善沿海限捕、禁捕时限和区域，根据具体鱼种的繁殖期和产卵场区域，制定全年分段休渔期，休渔周期实行弹性时间制，每一时间段一至两个月，让更尽可能多的鱼种得到繁衍生息；针对鱼类重要的产卵区域，增设一定数量的海洋渔业保护区，实施全年禁捕。

（二）“限时”与“限量”相结合的休渔政策

参照东南沿海限额捕捞试点工作经验，在每个码头设置监督部门，对所有从业渔船进行统一编号，结合市场准入机制，实行配额制，在捕捞品种及捕捞数量上进行规范化管理，建立覆盖全国的海捕产品物流网，保障进入市场的海鲜产品可以有效溯源。

（三）结合奖惩措施，根据渔船特点制定捕捞计划

为保护渔民的积极性和利益，对于严格遵守捕捞政策并且长期无安全生产事故的渔船，在某些鱼获品种盛产月份提高对该品种的捕捞限额，促进渔民遵守政策，提高渔民的安全生产意识。持续清理整治“绝户网”和涉渔“三无”船舶，加快实施渔民减船转产。对于违反政策甚至由此造成安全生产事故的渔船，渔政部门应加大打击力度，必要时可以采取如暂扣渔船、暂停各类补贴和罚款等措施；对于情节严重的，应根据相应法律规定，追究其刑事责任。

（四）加大宣传力度，深入推行渔业可持续发展理念

政策的推行，最大的阻力在于民众的不理解。减少捕捞量对渔民来说最直接的影响就是短期内收入的减少。加大宣传力度，让渔民了解可持续发展的意义，让“限时”与“限量”休渔政策深入人心，将渔民由政策的反对者转变成最有力的支持者。

中国统一战线新闻网2018-3-5

饮用水源一级保护区将禁止水产养殖，明年1月1日正式实施

昨日上午，佛山市农业局召开新闻发布会，解读《佛山市人民政府办公室关于划定养殖水域滩涂禁养区、限养区、养殖区和规范水产养殖管理的意见》（以下简称《意见》）。《意见》自2019年1月1日起实施，饮用水源一级保护区将禁止水产养殖。

根据《意见》，养殖水域滩涂包括江河、湖泊、水库、池塘和滩涂等。养殖水域滩涂功能区分为禁养区、限养区和养殖区。其中，禁养区范围为饮用水源一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区等重点生态功能区，港口、河道堤防安全保护区，水体中有毒有害物质超过规定标准的区域等。

限养区范围包括饮用水源二级保护区和准保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区及其周边水域等生态功能区，河道管理范围，包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区、河心岛等。

养殖区范围为除禁养区、限养区之外的养殖水域滩涂。

佛山市农业局渔业科科长李湘表示，禁养区、限养区的范围实行动态管理，范围将根据重点生态功能区的优化调整，依各级政府批准的名录和范围进行调整。

《意见》明确，禁养区内禁止从事水产养殖活动。发现禁养区内进行水产养殖的，根据相关法律、法规的规定由本级人民政府及相关部门责令改正。

李湘介绍，《意见》实施后，受影响最大的是饮用水源一级保护区附近的养殖生产者。根据初步调查，该区域划入禁养区的鱼塘面积共有2782亩，涉及鱼塘数量357个。对于禁养区内重点生态功能区和公共设施安全区域划定前已有的水产养殖，涉及搬迁或关停而造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿。

《意见》提出，限养区和养殖区严格执行水产养殖准入制度，严格控制养殖规模。禁养区以外使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产的单位和个人，必须依法申领由本级人民政府核发的《水域滩涂养殖证》后才能使用该水域、滩涂从事养殖生产。从事水产苗种生产的单位和个人必须向生产所在地农业主管部门提出申请，领取《水产苗种生产许可证》后方可从事生产（渔业生产者自育、自用水产苗种的除外）。

珠江时报 2018-12-24

想顺利拿到2019年养殖补贴？水产人一定要关注这5点！

根据农业农村部通知的2019年中央农业建设投资计划草案编报工作要求，2019年，中央投资农业绿色发展工程重点补助5个建设项目，具体如下：

01、水产健康养殖项目

水产健康养殖项目：主要支持实施养殖尾水治理、生态健康养殖示范、稻渔综合种养示范、盐碱地渔农综合利用示范、养殖装备提升等；农业农村部每年都会实施水产健康养殖示范创建。

养殖尾水治理

2018年9月25日上午，在乐清湾玉环市大麦屿街道峰源村一口养殖围塘生物滤坝的建成，意味着乐清湾玉环市围塘养殖生物滤坝建设全面完成，全市共计103家，面积197.26公顷，完成率100%。此外，围塘生态浮床建设完成81家，面积157.71公顷，完成率80%。（详情废水不能直排，怎么办？这个地方率先完成了养殖无忧的排放方案）

稻渔综合种养示范

王爱军是潜江人，原来在老家养虾。今年1月，王爱军来到老河口市仙人渡进行稻虾混养。据他介绍，这里养虾的水不同于泥塘的浑水，而是来自水质优良的汉江，水中富含镁等人体需要的微量元素。在这里养的青皮虾，肉质嫩，口感好，没有土腥味，在市场上很受欢迎。

据了解，仙人渡紧靠汉江，是水稻种植大镇。以前的农田是小麦和稻谷两季轮作，每亩一个季节的纯收入为550元左右。而虾稻种养几乎是空白，小龙虾养殖不成规模，赚不到钱。如今，通过稻虾混养，每亩纯收入2500元以上。

湖北远为生态农业公司规划，到2020年，将在仙人渡镇建成“万亩虾稻连作”基地，使其成为虾稻共作示范园。当基地达到万亩规模后，将实施小龙虾产业化经营，形成苗种繁育、养殖、加工、消费、出口、深加工的产业链，形成政府引导、项目带动、科技引领、市场运作的产业发展模式，最终将小龙虾养殖发展成当地的大产业。

盐碱地渔农综合利用示范

在盐碱地区开挖鱼塘，使地下水迅速汇集并形成水面，用于水产养殖。鱼塘周围地下水位明显下降，土壤盐分淋溶到鱼塘中，降低盐碱土中的pH值和盐度，抬高的土壤也可以防止地下水位抬升和土壤返盐，以改良土壤物理性状。同时养殖产生的有机质可以培肥，可种植大麦等多种耐盐碱和耐低盐碱植物，实现生态修复。

技术要点

1.水质分析及改良技术：对不同盐碱水进行化验分析，确定水化学类型，选择适养品种，对于水质不适宜养殖的水体，可先行投放适宜型号的水质改良剂（生石灰、草木灰、微生态制剂等）进行改良调节，将其化学指标（pH值、碱度和离子组成）调整到养殖品种适宜的生存范围内。

2.构建盐碱地“台（条）田-浅塘”系统工程：开挖1-1.5米深的池塘，取土修筑1.5-2米左右的台田；在台田耕层土（耕作的土壤部分）底部（一般距台田顶部30CM左右）铺设秸秆；在台田底部处铺设弧形薄膜和带有孔隙的管道（暗管）。

3.“台田浅塘”种养殖技术：针对不同盐度和水型，滨海区域养殖南美白对虾、脊尾白虾、梭鱼等品种；在内陆区域养殖南美白对虾、罗非鱼、鲫鱼、中华鳖、黄颡鱼、河蟹、鲶鱼等广盐品种；种植大麦、枸杞、西红柿等耐碱或耐低碱植物。

02、整县推进畜禽粪污资源化利用项目

重点支持规模养殖场粪污处理利用设施、粪污处理配套设施改造升级、区域性粪污集中处理中心和规模化大型沼气工程建设；从2018年起，国家发改委会同农业农村部整合及优化相关中央投资专项资金，重点支持畜牧大县整县制推进畜禽粪污资源化利用基础设施建设。

2018-2020年之间，从在全国586个畜牧大县中，每年择优选择项目试点县，开展畜禽粪污处理和资源化利用设施建设；到2020年完成200个以上试点县推进任务。

03、农业面源污染综合治理项目

主要支持农业环境突出问题治理中面源污染治理、农业综合开发区域生态循环农业，包括标准化清洁化生产、农作物秆秸综合利用、废弃农膜回收利用试点、农药包装废弃物回收、有机肥替代化肥，兼顾资源利用的多样化和废弃物处理的不同方式；

04、农业绿色发展先行先试区

农业绿色发展先行先试区：主要支持在国家可持续发展试验示范区开展农业绿色发展先行先试，采用菜单式方式，整体设计推进资源节约和高效利用、绿色高质高效创建、产地环境治理、生态保护修复，补齐短板、创新机制；

05、草原建设保护与利用项目

主要支持退牧还草、农牧交错带已垦草原治理等草原保护与建设，包括建设人工饲草地、舍饲棚圈(储草棚)、围栏，改良退化草原，治理毒害草、黑土滩、岩溶草地等。

工业化水产圈2018-11-20

江苏苏州：“生态经”念入太湖渔民心

从9月1日起，伴随着7个月的太湖封湖禁渔期结束，700多艘渔船一起出港，位于苏州吴中区光福镇的太湖渔港村也将迎来一年中最热闹、最繁忙的季节。

“不用电捕鱼，不用药捕虾，不在禁渔期捕鱼，不捕子孙鱼”，这是全体渔民的承诺。他们把这4句话刻在石头上，竖在渔港村码头边，人来人往都能看见。

作为太湖最大的渔村，太湖渔港村坐拥太湖绝佳山水，盛产“太湖三白”等湖鲜水产，有着“中国内陆第一渔港”的美誉。此外，全村1380多户村民，拥有721张堪称“绝版”的太湖捕捞证。

该村前任村支书钱才忠记得，去年，湖面上出现了垃圾，村干部带领志愿者去打捞。当时，大家心里都不是滋味，“我们都喝太湖水长大，有责任让她越来越好”。

在去年的开捕节筹备会上，有人提议，“开捕节不能只是热闹一番，更应以此为契机，引导大家感恩太湖，保护太湖。”

建议得到采纳。不久，码头边就竖起“太湖永续石”。开捕节现场，渔民代表操着浓厚的乡音承诺：今后一定会像珍爱母亲一样，珍爱太湖、感恩太湖，不用电捕鱼、不用药捕虾、不在禁渔期捕鱼、不捕子孙鱼……

“这几句承诺，老百姓听得懂、做得了，更能入心入脑。”钱才忠介绍，此前，电鱼、药鱼十分普遍，渔民所到之处，无论小鱼还是大鱼全部死亡，对渔业资源造成严重破坏，还带来污染。而捕上来的小鱼不仅卖不了好价钱，还损失了鱼苗。

今年5月起，渔港村开展了“渔民垃圾上岸”活动，成为太湖2338平方公里水域内的“首倡者”——渔村干部也通过上渔家、登渔船等方式发出倡议，鼓励渔民把船上生活垃圾带上岸，把捞到的塑料金属等物品带上岸。

原来，捕鱼期间渔民轻易不靠岸，日常产生的垃圾往往直接倒入湖中，给水质带来损害。导致近两年捕捞，每网下去都有“意外”收获，如瓶罐塑料、以及一些湖底垃圾。

现在，24艘收鱼的贩船成为联系渔船的纽带。收鱼时，他们会顺便将捕鱼船上的垃圾带上岸。与此同时，不少渔民主动打电话要求来收垃圾。短短几个月，已有约6万斤垃圾上岸。

据了解，明年渔港村还将推出“太湖永续”行动，“让太湖永远年轻，让太湖永续”。

中国水产养殖网2018-09-11

水产养殖病害及其药物控制与水产品安全

摘要：我国水域面积广阔，水产养殖业也是我国农业的重要组成部分。随着经济的快速发展，人们的生活水平普遍提高，人们对水产品的需求越来越多。大多的水产品其蛋白质含量比较多，且富含不饱和脂肪酸，因此广受人们喜爱，水产养殖业为了适应市场需求，其发展模式也发生了巨大改变。先前大多的水产品通过人们捕捞而来，现今随着科技的发展及学者不断的研究，我国50%以上的水产品通过人工养殖而收获。人为控制的水产养殖增大了养殖品种的产量，同时降低了成本，促进了我国水产养殖业的发展，但是随着养殖密度的逐渐增大，诸多病害问题也随之出现。一旦出现病害，首先想到的便是用药物来控制病情，降低损耗。但是在药物控制病害的过程中，因药物的使用不当，将会引发更多的问题。因此在对养殖水体进行药物控制的过程中，应在专业人员的指导下，科学用药，避免破坏水体中的生态环境，避免水产品中的药物残留不达标。本文通过调查分析我国养殖中的药物应用及控制，总结药物使用过程中的要点，以便人们在养殖过程中应用。

关键词：水产养殖业；水产品；药物；控制

前言

我国地域广阔，同时拥有丰富的水资源。自古以来，水产品深受人们的喜爱。传统的水产品的获得基本靠打捞所得，但是随着我国的经济快速发展，水产品的获得大多由养殖所得。现今，我国科技快速进步，工业迅速发展，在人工养殖的过程中，一些机械化的工具的应用极大的改善了养殖水体中的水质。现今在市场中水产品的供需仍旧存在着不平衡，水产品的产量远不能满足市场的要求，为了适应市场的要求，人们逐渐增大养殖密度，同时增加饲料及药物的应用，以确保养殖水体中的产量，增加企业的利润。但是药物的不适当应用引发了诸多问题，因此在养殖过程中，在使用药物时应在专业人员的指导下科学应用，以改善现今的养殖业。

一、水产养殖病害

我国的养殖品种繁多，所使用的药物的类型也比较多。通过专业人员的研究及分析，将水产中的疾病分为四大类，第一类为病毒性疾病，此类疾病水产动物的疾病主要来源于病毒感染，如：鱼类的淋巴囊肿疾病、虾类的白斑病等。第二类为细菌性疾病，水产动物主要因细菌的感染而患病，如：鱼类的白皮病、腹水并、烂鳃病等，贝类的鲍脓疱病等。第三类为寄生虫病，其水产动物受到寄生虫的影响，引发疾病，如：生在鱼类身上的主要有小瓜虫、叶盘虫、本尼登虫等。第四类为真菌性疾病，受到真菌的影响，水产动物患病，如；虾类的链壶菌病、贝类的海壶菌病等。

二、水产药物的使用现状

为了适应市场需求，我国养殖的密度越来越大，同时饵料及药物的应用越来越频繁，对环境及水产动物的质量带来了巨大的影响，现今我国水产药物的应用现状如下：

（一）在养殖过程中滥用药物

我国从事水产养殖的人员大多数的工作人员专业素质不高，在养殖过程中，大多依靠经验进行养殖，一旦发现所养殖的品种患有疾病，则会投药。养殖人员为了尽快的控制病害，在疾病的种类未确定时投药，导致养殖水体受到破坏，一旦投错药，其病害不仅不会消减，还会加深病情。

（二）研究投入过少

我国的养殖业现今未达到一定的规模，大多的养殖模式为：相关部门将池塘或一些水域承包给个人，由个人进行管理养殖，因此养殖水体一般比较独立，难以统一管理。

（三）不重视预防病害

大多的病害通过预防便可以避免发生，但是我国很多的养殖人员不重视预防疾病，在养殖过程中仍旧按照古老的办法进行养殖，养殖密度的增大，饲料的使用，水质的变化，这些都需要与新型的养殖方法相适应。在养殖过程中，病害的发生肯定是人类给予了细菌或病毒滋生的环境，一旦病害大面积发生，很难治愈。但是在养殖过程中，重视水质的变化，重视养殖环境的控制，避免不良环境的形成，防治病害的发生，其不仅有利于养殖，同时所养殖的动物更加健康。

三、使用水产药物的建议

（一）引进专业人才，提高科技投入

在水产养殖过程中，引进专业人才，在养殖过程中，对养殖的水体及环境进行及时的检测，避免病毒或细菌的滋生。水产养殖现今在我国已发展了很多年，但其发展模式仍舊比较落后，不科学的养殖方式不仅破坏我国的水资源，同时水产养殖的产量比较低。

（二）增强水产动物的自身免疫

在养殖过程中，养殖人员为了增大产量，在养殖过程中通常会尽可能的满足养殖品种所需要的条件，导致养殖品种的抗药性比较低，一旦环境发生巨大的变化，则极有可能爆发病患，因此养殖人员在养殖过程中应增强养殖动物的自身免疫，增强其自身的抗病性，降低病害大面积发生的风险。

（三）科学合理用药

并不是药物的浓度足够高便可以尽快的治愈病害，一旦病害发生，养殖人员应在专业人员的检测及建议下进行用药，其药物的种类及用量都应符合病害治疗的要求，避免养殖动物出现抗药性的情况。

（四）注重病害的防治

用药不仅会增加养殖成本，同时会破坏养殖水体的生态平衡及动物的质量。在养殖过程中，养殖人员应注重病害的防治，避免滋生细菌或病毒等，同时应在专业人员的指导下进行养殖。严格控制养殖环境，其不仅可以提高养殖品种的质量，同时会降低病害发生的风险。

四、结语

水产养殖在我国的农业发展中占有极大的比例，随着我国经济的发展，人民的生活水平普遍提高，对水产品的需求量越来越大。为了适应市场的需求，诸多的养殖场增大养殖密度，不科学的养殖方式极易发生大面积的病害，在病害防治过程中，其只注重治疗，而不注重预防。大量的使用农药不仅破坏水体的生态平衡，同时水产动物体内的农药残留过高，不符合我国食品安全的要求，因此在养殖过程中，在防治病害过程中，工作人员应严格的按照科学合理的养殖方式进行养殖，在疾病治疗过程中，采纳专业人员的建议进行治疗，避免出现水体破坏，细菌或病毒等抗药性增强等状况。

论文写作平台2018/9/10

权威发布丨2018年9月份全国水产养殖病害预测及防控措施

9月份，迎来了白露和秋分两个节气，全国进入了夏秋转换的季节，谚语说“过了白露节，夜寒日里热”，昼夜温差大是这一时期的特点。养殖池塘经过6月、7月、8月三个月的水生动物生长旺季后，累积了大量的残饵、粪便等，经过不断发酵，不仅消耗水中含氧量，还造成氨氮和亚硝酸盐等指标升高。池塘水体在温差较大的情况下，会出现上下对流，造成池底的有害元素扩散到全部水体，易导致水生动物多种疾病的发生。9月份，要重点关注以下水生动物疾病。

一、病情预测

（一）鱼类可能发生的疾病

1.淡水鱼细菌性败血症：可感染多数淡水鱼类，具有病程急、死亡率高等特点，特别是水温持续在28℃以上、高温季节后水温仍保持在25℃以上时发病率高，该病可通过病鱼、病菌污染饵料、用具以及水源等途径传播，鸟类捕食病鱼也可造成疾病在不同养殖池间传播，全国各淡水养鱼地区均需重点防控。

2.锦鲤疱疹病毒病：主要危害鲤和锦鲤，病毒传播迅速，可感染各龄的鲤与锦鲤，造成的死亡率较高，发病适宜水温23℃——28℃（低于18℃、高于30℃不会引起死亡），主要通过水平传播。各鲤和锦鲤养殖区需重点防控。

3.鲤浮肿病：主要危害鲤和锦鲤，发病水温为7℃——28℃，具有发病急，死亡率高等特点。病鱼的临床症状为昏睡、凹眼、烂鳃、皮肤溃烂等，与锦鲤疱疹病毒病症状相似。各鲤和锦鲤养殖区需重点防控。

4.细菌性肠炎病：是草鱼、青鱼的高发病，从鱼种至成鱼都可发病，鲤、鳙也有少量发生该病。水温在18℃以上病情开始流行，25℃——30℃是流行高峰期，常与细菌性烂鳃病、赤皮病等并发，造成的死亡率较高。各草鱼、青鱼养殖区需重点防控。

5.车轮虫病：是由大量、多种车轮虫寄生于鱼体的皮肤或鳃部引发的疾病，主要有显著车轮虫、粗棘杜氏车轮虫等，是我国养鱼生产中比较流行和危害较大的一种寄生虫病，全国各地的养鱼区均有发生，在连续阴雨天气要尤为关注该病的暴发。

6.锚头鳋病：对各龄淡水鱼类都可造成危害，尤以对种鱼危害最大，水温在12℃——33℃期间锚头鳋大量繁殖，并引发疾病，全国各地均可流行，其中以广东、广西和福建较为严重。

（二）虾类可能发生的疾病

1.白斑综合征：一般水温在18℃——30℃时易暴发，主要危害对象为凡纳滨对虾、中国对虾、日本对虾等，沿海对虾主养区需重点防控。另外湖北、江苏、安徽、江西等地的克氏原螯虾主养区也需要加强对该病的防控。

2.桃拉综合征：俗称红尾病，主要危害凡纳滨对虾，发生在虾的蜕皮期，病虾不吃食或少量吃食，发病对虾尾扇发红，甲壳下皮肤出现点状坏死。通常在气温剧变1天——2天，特别是水温升至28℃以后易发病。全国各凡纳滨对虾养殖区需重点防控。

（三）蟹类可能发生的疾病

河蟹肠炎病：是河蟹养殖中的常见多发病，尤其在梅雨或高温季节更易发病。引发该病的主要原因是水质恶化，底质败坏，投喂的饵料不新鲜等造成。各河蟹养殖地区均需注意防控该病的发生。

（四）其它类可能发生的疾病

1.鳖肠型出血病：又称出血性肠道坏死症，是由嗜水气单胞菌引发的疾病，在我国大部分养鳖区普遍流行，具有传染快、来势猛、死亡率高、危害严重等特点。发病的适宜水温为25℃——30℃，我国南方鳖养殖区更要密切关注。

2.鳖腮腺炎病：发病早期，少数鳖背甲上有白斑症状出现，容易被忽视或误诊，患病鳖有颈部肿大，全身浮肿，脏器出血等症状。鳖鳃腺炎病是一种传染快、死亡率高的疾病。该病主要发生在稚、幼鳖生长期。流行季节为6月——9月份。水温在25℃——30℃之间发病最为严重。各养殖区要严加防控。

此外，一般养殖的淡水鱼类还需注意防控烂鳃病、赤皮病、细菌性肠炎病和指环虫病等。罗非鱼需注意防控链球菌病和罗湖病毒病。斑点叉尾鮰重点防控鮰类肠败血症。大黄鱼需重点防控刺激隐核虫病。虾类还需注意防控肠炎病和弧菌病等。

二、防控措施

（一）适时调节好水质

可进行换水、加注新水，保持池塘水质良好，溶氧充足。适当使用微生物制剂、水质改良剂等方法调节水质。在我国南方养殖池塘的表层水温仍可达到较高的温度，过高的水温不利于多数养殖品种的生长，需适当加高池塘水位，既可使水温适宜水生动物的生长，也可保持水质的相对稳定。

（二）加强对投喂饲料的管理

要保证投喂的饲料新鲜，不变质。在确定好日投饵量后，根据天气、水温、水质、鱼类吃食等情况合理安排投喂量，尽量减少残饵产生，鱼病治疗期间适当控制投饵量。

（三）科学使用增氧机

通常每天凌晨开启增氧机一段时间，中午再开启2小时——3小时的增氧机，促进水体上下交换，通过增氧机的搅动，使上层溶氧高的水体到达底层，保证整个池塘上下层溶氧的平衡。经常开启增氧机也可打破水体的温度分层现象，使养殖品种处于适温范围内。

（四）适当补充营养

高温期是水生动物病害的高发期，定期在饲料中添加多维、三黄粉、免疫多糖等，以增强水生动物体质，提高抗病力。

全国水产技术推广总站 中国水产学会2018-8-23

佛山划定水产养殖“禁区” 按功能分为禁养区、限养区和养殖区 22个饮用水源保护区禁养

从明年1月1日起，北江水厂水源保护区等22个饮用水源一级保护区等被列入禁养区，范围内将禁止从事水产养殖！日前，《佛山市人民政府办公室关于划定养殖水域滩涂禁养区、限养区、养殖区和规范水产养殖管理的意见》（以下简称《意见》）印发。昨天，佛山市农业局也对《意见》进行解读。

根据佛山市政府印发的意见，佛山江河、湖泊、水库、池塘和滩涂等养殖水域滩涂区域，将按照功能分为禁养区、限养区和养殖区三类。

其中禁养区范围包括饮用水源一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区等重点生态功能区以及港口、河道堤防安全保护区等区域。按照此规定，包括沙口水厂、南庄紫洞水厂、乐从水厂、官山水厂等22个饮用水源一级保护区范围将严禁从事水产养殖活动。以北江水厂水源保护区为例，北江清远界牌圩下 2000 米至三水思贤滘河段，以河道 中泓线为界，北江水厂吸水点上游1000米、下游 500米靠吸水点一侧的水域（含滩涂地）及流入上述范 围的支涌的水域范围以及相应于一级保护区水域两岸河堤面中心线向陆纵深50米的陆域范围都将禁止从事水产养殖。

此外，饮用水源二级保护区和准保护区以及湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区、河心岛等河道管理范围被列入限养区。禁养区、限养区的范围均实行动态管理，区域范围可依各级政府批准的名录和范围进行调整。

《意见》指出，此举是为了防治水产养殖污染、保障水域滩涂水质环境安全和水产品质量安全，优化全市水域滩涂水产养殖业布局，实现水产养殖业与生态环境保护协调发展。

解读：

实行准入制

违规养殖将搬迁或关停

昨天，市农业局也针对该意见进行了相关解读。根据规定，佛山将实行水产养殖准入制度，以严格控制限养区和养殖区内养殖规模。

根据禁养区管理规范，在禁养区内将禁止从事水产养殖活动，不得核发《水域滩涂养殖证》。如果发现禁养区内进行水产养殖的，根据相关法律、法规的规定由本级人民政府及相关部门责令改正。禁养区内重点生态功能区和公共设施安全区域划定前已有的水产养殖，涉及搬迁或关停而造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿。

禁养区以外使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产的单位和个人，必须依法申领由本级人民政府核发的《水域滩涂养殖证》后才能使用该水域、滩涂从事养殖生产。限养区内的水产养殖，水产养殖污染物排放超过国家和地方规定的污染物排放标准的，限期整改；整改后仍不达标的，根据相关法律、法规由本级政府及相关部门责令限期搬迁或关停。

管理：

水产品上市要有

“身份证”“合格证”

另外，对于限养区和养殖区内进行水产养殖管理，佛山将建立健全水产养殖动态数据库。届时，佛山各区将对本行政区域内水产养殖情况进行普查，调查掌握区域内养殖场（户）数量、养殖面积、养殖品种、养殖模式、日常管理等情况，并登记造册，动态管理。

此外，佛山将建立水产品“身份证”和“合格证”管理制度，即水产养殖者应当按规范开展生产，并填写《水产养殖生产记录》，记载养殖种类、苗种来源及生长情况、饲料来源及投喂情况、水质变化以及病害发生情况、主要症状、用药名称、时间、用量等内容。《水产养殖生产记录》应当保存至该批水产品全部销售后两年以上。

“合格证”方面，水产品生产企业、渔民专业合作经济组织自行或者委托具有资质的检测机构对水产养殖水体和水产品质量安全状况进行检测，由检测机构出具合格证明；检测结果不合格的，不得销售。

广州日报2018-12-21

40年间 沪最大国有捕鱼企业从近海走向远洋

据《劳动报》报道，作为一座沿海城市，水产品一直是上海市民餐桌上的常客，尤其是逢年过节的时候，河鲜、海鲜是必不可少的一道菜。根据《上海地方志?渔业志》的记载，建国后，在每年的元旦、春节、五一、国庆、中秋等节日，本市都会对水产品供应作专门安排。

“先确保国内市场供应”

钱锦昌如今是退休在家。1978年那一年，他47岁，时任上海海洋渔业公司生产指挥所主任。回忆当年保障市场的情形，钱锦昌记得颇为清楚：“那时候，碰到元旦、春节、五一、国庆这样的节日，我们的任务，是保证供应数量在1万吨到1.5万吨。”

钱锦昌说，海洋渔业公司保障供应的主要是花色鱼，比如黄鱼、鲳鱼、带鱼等等，销售价格由政府制定。当时黄鱼价格在每斤2角至4角，带鱼每斤2角，鲳鱼每斤4角。“当时在国际市场上，这些花色鱼的价格是很高的，是国内价格的几十倍。不过货源有限，只能优先保障国内市场供应，而且考虑到市民的收入水平和承受能力，由政府补贴进行平价销售。”

在1970年代，近海的渔业资源还算丰富。上海海洋渔业公司的渔船作业范围，主要在东海和黄海区域。“那时候，经常去捕捞的，是丽水、温州一带的渔场。”除了自己捕捞之后，有时候也收购当地渔民捕捞的带鱼、黄鱼。钱锦昌说，1978年的时候，上海海洋渔业公司的渔船有150条左右，每年的产量在8万吨至10万吨之间。

1986年后春节买鱼不再凭票

按照《上海地方志?渔业志》的记载，1959年春节开始凭票买鱼。1964年春节，在实行凭票五年后第一次敞开供应。从2月9-16日，实际销售水产品5612吨，比1963年春节3512吨增加59.79％。数量多，品种好，不凭票、不限量，满足了消费者的需要。

1973年春节，市区居民按户发券，定量对口供应。每户发给花色鱼券和一般鱼券各1张，大户（5人以上，含5人）每户3公斤；小户（4人以下，含4人）每户2公斤。花色鱼和一般鱼各半供应。

1975年春节，供应数量同上年，花色鱼改为大户2公斤，小户1.5公斤。

1982年春节，为普遍都能买到黄鱼，规定大户2公斤的花色鱼券中可购买黄鱼1公斤；小户1.5公斤的花色鱼券中可购买黄鱼0.75公斤。

1983年春节，改为每户发券2张，除黄鱼外，其他鱼任选。大户3公斤，小户2公斤，其中黄鱼不分大小户，每户1公斤；其他花色鱼包括鲳鱼、带鱼、鳗鱼等品种任意选购。

1986以后，春节敞开供应。

“开创号”开启远洋捕鱼之路

进入1980年代，随着近海渔业资源的过度利用，仅靠传统的近海小渔轮捕鱼，已无法满足市场供应。“黄鱼、鲳鱼、带鱼等花色鱼的产量几乎是以每年20%速度下降，尤其是黄鱼，下降更为明显。”钱锦昌说。

发展远洋渔业于是提上了议事日程。

1984年，上海海洋渔业公司成立远洋渔业筹备组。时任公司经理的钱锦昌出任组长。这一年年底，市财办同意公司引进艉拖网加工船，投资总额490万美元。1985年3月8日，钱锦昌带领船长周汝?K、大副冯思学、轮机长张子实等28名船员，赴联邦德国（西德）接船。通过船舶设备勘察检修，油漆刷新和两次试航后，于1985年3月30日举行船只交接仪式，“开创号”成为中国第一艘大型远洋拖网加工渔船，当天启航返沪。

“开创号”抵沪后，积极准备试生产工作。首航试生产，自当年的6月3日-7月26日，历时54天。先是在太平洋中途岛西北的金梅海山公海渔场，后转赴北海道北部试捕狭鳕，接着南下到钏路外海。虽然遭遇了多重困难，“开创号”首航试生产还是捕获了远洋鱼类近300吨，更为重要的是，通过实践，基本掌握现代大型拖网渔船的捕捞、航海、轮机、鱼品加工、通讯联络和设备保养等技术。

也是在这一年，上海外经公司租用上海市渔业公司的渔船和雇佣船员，赴伊朗海域合作捕鱼。1986年-1990年中伊合作捕鱼的4年间，上海船队的规模发展至12艘，共捕鱼2.35万吨，销售收入737万美元，并运回上海市内销售鱼货340多吨。

大洋渔业与过洋渔业的“两翼齐飞”，上海远洋渔业由此起步。

从七个方面分析加州鲈产业新模式

目前，我国对水产养殖绿色发展的大致方针已经确定：未来对于水产养殖要划分禁养区、限养区和可养区，且养殖尾水需达标排放。受到新政影响，现如今水产养殖的遍地开花和大排大灌现象必定受到制约，加州鲈产业应当提前布局，朝着“高效、优质、生态、健康、安全”的方向发展。日前，上海海洋大学陈乃松教授在恒兴加州鲈配合饲料产品推广会上对加州鲈产业新模式进行了探讨。

上海海洋大学 陈乃松教授

一、加州鲈产业现状：产量大增、良种短缺、病害频发

加州鲈产业主要分布于珠三角、长三角地区，2017-2018年度全国养殖总产量或超过40万吨。陈乃松教授走访全国各地加州鲈养殖产区后，预计2018-2019年加州鲈总产量至少增加10%。从今年起，随着人工配合饲料技术的成熟，养殖范围将在全国范围有较大的扩展，养殖产量将会有较大的增长。

加州鲈自80年代引进国内后，品种方面没有进行很好的改良，生产中存在许多问题：种质退化，良种缺失；种苗自然繁育，可控性差，育成率低，供应不稳定；冰杂鱼饲料和高密度养殖致使环境恶化，病害频发；用药残留，产品安全存在隐患等等。如何应对这些问题，值得大家深思。

二、加州鲈产品流通现状：形式单一、上市集中、品牌鱼空白

目前加州鲈产品供应形式单一，只有鲜活上市一种流通方式，尚无加工产品出现。活鱼长途贩运的成本高，推动终端消费鱼价的上升。随着加州鲈养殖技术的提升，一旦养殖在全国展开，珠三角地区的产品竞争力将渐趋下降。

加州鲈产品上市集中，烂市时间长。每年6-11月是加州鲈鱼价较好的季节，其他季节产品过剩，价格低迷。8、9月份的鱼价最好，但传统养殖模式下大多养殖户都养不到那个时候，探索养殖新模式势在必行。目前加州鲈市场上品牌鱼相对空白，不能够满足消费者对优质、安全加州鲈产品的消费需求。

三、加州鲈生产中存在的问题及新模式下的应对策略

1、种质退化：多样性缺失，早熟、生长慢和对配合饲料的适应性差、良种短缺。

对策：引进并选育优良品种，培育良种产业。引进原种并在此基础上选育良种已是我国加州鲈产业可持续发展的当务之急，引种后经过3-5年的选育，可筛选具有生长较快、抗逆性强、对配合饲料接受度高的优良品种。在此基础上，各大主产区应建立良种种苗产业基地。

2、种苗生产靠天吃饭：自然繁育，可控性差，育成率低，供应不稳定。

对策：探索种苗生产的新方式。改变现行的春繁方式，探索反季节秋繁的新技术方案，为新鱼早上市提供鱼种的供应保障。同时，开展设施化可控环境的种苗生产新方式（工厂化生产），保证种苗生产的稳定。2017年11月，由苏州市金澄福渔业科技公司、苏州市水产技术推广站和湖州湖旺水产种业公司共同参与的加州鲈秋季繁殖鱼苗取得突破性成果，成鱼可提前到8、9月份上市。

3、产品供应形式单一

对策：探索加州鲈深加工。单一鲜活鱼的上市方式是制约加州鲈产业发展的一大障碍，其实加州鲈的肉质很适合深加工，深加工模式可以效仿海鲈或罗非鱼。据悉，加州鲈深受美国人喜爱，如何打开这一国际市场，加工企业需要深入研究和探索。

4、产品上市过于集中，烂市时间长

对策：珠三角地区可采用以下两种养殖新模式：早苗放养模式、旧鱼（老口）放养模式，避免集中上市。前者亩产4千斤的终产量所产生的效益远胜过亩产8千斤老口的收益，且生产周期短，只需7、8个月，资金周转快，风险小；后者可避免春季产卵引发的损耗。

5、品牌鱼空白

对策：一个没有品牌的产业，必将危机四伏。品牌鱼具有广阔的市场前景，可以规避食品安全事件发生对产业的冲击，且有利于开拓国际市场。即便品牌鱼价格高于普通鱼价格，但大多人愿意为了其安全有保障的特质买单。“三鱼两药”的教训值得加州鲈业界深思，打造品牌鱼势在必行。

6、冰鲜、配合饲料孰更胜一筹？

对策：养殖户常困惑仅用冰鲜或配合饲料是否稳妥？饲料与冰鲜如何搭配使用？这些皆取决于饲料与冰鲜的质量和价格，如果配合饲料质量好价格适当，全程饲料没有问题。如今，用冰鲜能养殖好鱼的事实已被广泛认同，仅用配合饲料能养好鱼的成功案例也不少，而两者按比例合理搭配是更为稳妥的选择，建议正常状态下3餐配合饲料搭配1餐冰鲜使用。

喂养优质饲料的加州鲈体形与体色

7、当前加州鲈配合饲料的质量状况：良莠不齐、鱼龙混杂。

对策：大力推广优质配合饲料的使用。虽然仅用配合饲料能养好鱼的成功案例越来越多，但大多养殖户对配合饲料仍心有余悸，担心质量过不了关。总体上配合饲料在进步，但市场上真正能适合全程使用的配合饲料产品屈指可数，养殖户选择配合饲料时一定要擦亮眼睛。

（1）使用优质配合饲料的优点

① 省工省力，投喂配合饲料的工序易于冰鲜鱼；

② 水质易维护，病害少，用药少：冰鲜鱼饲料只有25%，同时易带入诺卡氏病菌，而优质配合饲料的氮保留率可达45%，调水压力大大减少；

③ 饲料成本较低：当冰鲜鱼的价格高于1.6元/斤时，其成本已高于优质配合饲料。

（2）优质加州鲈配合饲料应具有的特点

① 营养全面、生长快、料比低（≤1：1）

② 肝胆健康，特别是6两后

③ 条形佳（背肉厚、肚腩小）

④ 抗应激能力强，高温期卖鱼不“硬骨”，耐运输

中国水产频道2018-3-25

海洋产业的“深耕者”

近年来，江苏如东县沿海农村经济呈现蓬勃发展态势，各类投资增长较快，对资金的需求量也越来越大。如东农商银行紧跟经济发展和产业调整步伐，不断提高金融服务水平，为海洋产业发展注入了强劲动力。

优化信贷投放 助力渔船升级

如东县两面临海，很多渔民祖辈相传“耕海”家业，拥有一艘大船驶向深海一直是每个“闯海人”的梦想。在近些年加快推进渔船“小改大”“木改钢”的大背景下，如东不少老、旧、小渔船已不能通过年检，面临强制报废的境地，必须进行更新改造。

“从2014年开始，县里规定必须淘汰小型、木质渔船，使用大中型钢制渔船。当时我就立即联系造船厂，准备添置新船。” 从事海洋捕捞将近30年的孙学华是长沙镇有名的“船老大”，渔船的好坏不仅影响安全生产，也和他的收入直接挂钩。“但是船厂要求我先预交三成左右的造船金，在试航之前还要缴清余下的费用，这意味着，建造一艘上百万元的新船，我要自筹补充指标的钱和造船费用，巨额的造船资金让人十分头疼。”

和孙学华一样，“融资难”问题困扰着不少想要升级换代渔船的渔民。如东农商银行了解到相关情况后，主动上门营销，并建议其购买足值保险，制定配套金融服务方案，根据其生产生活习惯，办理可随借随还的“易贷通”卡。“圆鼎"易贷通"卡是存贷合一的卡种，贷款到账后，随时可以通过银行营业网点、POS机具或村村通等业务渠道进行资金结算。贷款、存款都是一张卡，我的资金流水很清楚，更重要的是，不用再来回奔波，省了不少力气。”

搭建融资平台 推动水产业发展

大豫镇东凌村的如东周海水产养殖有限公司主要从事紫菜、文蛤、水产品养殖、收购和销售业务，资产规模不断扩大，这都离不开如东农商银行的支持。如东农商银行2013年将公司纳入“双百培育”计划，采取客户经理包干挂钩管理的办法，一对一按月上门走访，为企业提供信贷支持、现金管理、开户结算、投资理财等多种金融服务，针对渔业生产投入大、风险高、资金流动性强的特点，该行为这家公司量身定制了“渔船抵押贷款”“海域使用权抵押贷款”两种特色产品。公司财务总监胡女士说：“从农商行贷款，放款很快，渔船上加了油、添了设备，能按时下海，收成也好了很多。”

融资难一直是制约渔业整体发展的瓶颈，小额贷款难以满足渔业生产的资金需求，渔民要向多家银行贷款，利息高、手续烦琐。“渔船抵押贷款”和“海域使用权抵押贷款”的开办，是对传统贷款抵押模式的创新，为破解海洋渔业贷款难题打开了一扇窗，提高了渔民进行海洋捕捞的积极性，大大降低了渔民从民间高息融资的风险，有力地支持了县域海洋渔业的可持续发展。

“银行要想实实在在地为企业做点事情，就必须懂得企业需要什么、难在哪儿。我们的"双百培育"计划以开展活动为手段，以催生、助长、扶强、提速、跃升为重点，以发展县域优势产业、技术密集产业为着力点，集聚客户资源，提升可持续发展能力，真正实现了企业、银行、政府的多赢的局面。”如东农商银行业务发展部总经理朱新国说。

提供贴心服务 收获渔民信任

由于生活习惯、经济条件等各种原因，渔民长年在海上捕捞，在船上生活，金融意识淡薄。为切实提高渔民们的金融意识，如东农商银行志愿者们到渔船上，给他们发放宣传手册、现场讲解答疑，让他们了解基础防伪知识，并进一步提高反假货币意识和识假、辩假能力。

当前，如东农商银行正不断加大支持海洋经济发展力度，总体规划以现有的小额贷款、个人商务贷款、小企业贷款、渔船抵押贷款为基础,在不断加快产品创新的基础上，逐步在海洋渔业捕捞、海洋水产养殖、海洋水产品加工、海洋农资产品销售等行业加大信贷投放力度。

和讯网2018-5-3

赤溪:探索乡村振兴的海洋之路

近年来，赤溪镇紧紧围绕“八八战略”和县委“1+5”发展目标定位，开拓进取，扎实工作，实现了经济社会持续健康发展，有力推进了“美丽滨海城镇”的高质量建设。

为有效规范养殖用海行为，从2015年开始，该镇大胆改革创新，化被动为主动，围绕“三权分置”产权改革，实施二级承包制度，使大渔湾海域养殖规范化管理走出了一条新路子，多次受到省市领导的批示和肯定。作为发展的领路人，赤溪镇党委书记陈宗灶表示，赤溪将继续有效推进用海改革，坚持“做精做深做大”，助推沿海渔村振兴。

当前，赤溪镇共有海域养殖面积约3.5万亩，涉及14个村，养殖户数1130户。陈宗灶表示，在没有任何可借鉴工作经验的基础上，通过探索和努力，我们顺利完成了全镇2016和2017年度租金收取工作，这也代表着大渔湾海域规范化管理工作已取得阶段性成果。同时，通过制作完成大渔湾海域紫菜养殖航拍基础数据，核对排摸养民的养殖地点和面积，完成全镇1130户养民的信息核对登记，准确掌握每一户养民分包的种植区域和种植面积，下发养民证1130份，登记挂牌竹排986艘，进一步做到底子清楚心中有数，为规范化管理和“产业兴旺”提供基础保障。

通过核对养殖航拍图、签订养殖海域包(租)协议书、发放养民证等方式，赤溪镇有效扭转养民门前海、祖宗海的传统思维，明确海域养殖情况，解决养殖海域模糊不清的现状，从2015年的50余起，2016年减少至10余起，2017年更是“零纠纷”，有效维护了渔区的和谐稳定。

陈宗灶说，赤溪镇将围绕“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”工作主线，立足实际，深谋实干，推行“海上小岗村”经验模式，实行养殖用海所有权、经营权、承包权三权分置并行，完善工作推进机制，促进产业可持续发展和农民增收致富，探索出一条乡村振兴的海洋之路。

就下步工作，陈宗灶表示，赤溪镇将协助有关部门开展大渔湾海域使用权证的申报工作，完善二级承包养殖用海有偿使用管理机制，提高用海改革法制化水平，同时加强指导基层管理改革创新，以达到既解决特定条件下的矛盾纠纷，又避免造成新的遗留问题，为养民提供更加便利的服务,继续完善好用海改革。

该镇将通过政府牵头尝试引进企业，对大渔湾范围毛竹统一实行减量化、资源化处理，深入实施“毛竹革命”。同时，建立生态保护正面履职清单，约束和激励养殖主体自觉保护生态环境，打造海洋田园综合体。

目前，紫菜养殖海域规范化管理已取得阶段性成效，但在近海高位滩涂、深海网箱等其他养殖领域的规范化管理仍未走出路子。为此，该镇计划以点带面延伸拓展，支持养殖规范化管理向其他领域延伸推广，逐步形成长效管理机制。

在产业发展中，该镇将以“官山岛”区域品牌建设为抓手，打通育苗、养殖、加工、销售全产业链，做大紫菜等水产品精深加工，提升全产业链效益；组织参加推介会、博览会，打响赤溪区域性品牌，提高产品质量和知名度，推动产业升级；举办紫菜“开采节”“摄影赛”等活动，走好生态旅游一三产业融合的路子，促进渔业增效提质、渔民增收致富。

黄允祺

苍南新闻网2018-9-20

“2017中国海产十大年度事件”揭晓！未来中国海产业都有哪些大趋势？

2017年转眼即过，回望这一年，中国海产业发生了什么？有哪些让你印象深刻？

海鲜指南特意推出了“2017中国海产十大年度事件”专题，我们期望从这些事件背后，一窥这个正处于巨大变革中的中国海产业正在发生着什么，一窥这个正处于巨大变革中的中国海产业未来都有哪些趋势。

2017 中国海产十大年度事件

年度事件一：

中国进口海产市场持续火热，全球各大海产供应国争相来华推介

上榜理由：2017年，中国海产品市场尤其是进口海鲜市场仍然保持了迅猛增长的态势，中国被认为是未来海产品的最大市场，预计2025年进口将达到452万吨。面对庞大中国市场，全球各大主要海产国也是纷纷通过加强宣传推广、带领商务考察团等方式布局中国。

2017年，随着在中挪双边关系正常化后，挪威首相索尔伯格、挪威渔业部长桑贝格相继访华，并带来了史上最大访华贸易团及海产团，目的就是为了推广更多的挪威海产品。

新西兰、澳大利亚先后与中国开展自贸协定，中国已经长为两国海鲜战略性目标市场。自中澳自贸协定生效1年多以来，澳大利亚对华鲍鱼出口翻了一番，澳大利亚龙虾出口更是翻了两番，中国与澳大利亚双边贸易额已经突破了1000亿美元。新西兰方面希望在2030年该国90%的海鲜产品可以通过自由贸易协定出口到中国。

而与中国自贸协议多年的天涯之国——智利，更是针对中国市场推出智利周活动，其中农业海产品是双边贸易的重要板块之一。根据中国海关数据，2013年智利冰鲜三文鱼进口量仅有709吨，而到了2016年，智利冰鲜三文鱼进口量激增到13625吨，四年时间进口量上涨高达18倍。目前，中国与智利很多进口海产品都已实现零关税，这意味着将会有更多的、更实惠的智利海产品进入中国。

此外，近年来越南、印度、厄瓜多尔等水产养殖大国也逐渐将战略布局到中国，以越南为例2016年越南对欧盟出口水产量已经出现下降中国市场对越南的各类水产消费需求都较大，一部分计划出口到美国的产品开始逐步转向中国市场。

不但是国外，在国内，由于对中国海产尤其是进口海产的看好，不少资本也纷纷进入海产行业。2017年9月，联想佳沃正式宣布联想佳沃战略投资国星，这是继联想2016年收购澳洲KB海鲜集团的又一布局，标志着中国海产业“资本+海产”模式诞生。

全球海产，中国餐桌，未来中国海产品市场可期。

年度事件二：

海关总署年底集中重拳打击边贸走私，水产品正关流通时代来临

上榜理由：2017年12月，海关总署缉私局统一指挥北京、南京、福州、南宁、昆明、石家庄、上海、青岛、广州、湛江、海口等11个海关缉私局，在地方公安、边防、海警等部门的大力支持配合下，共同开展“4.12”打击冻水产品走私集中行动，一举捣毁涉案走私团伙8个，查证涉案冻水产品3.7万吨，案值初估人民币19亿元，切断了多条冻品走私入境、仓储、改换包装、运输和批发销售等环节的走私链条。

水产边贸走私一直是行业的一个公开秘密，无论对行业健康发展还是食品安全都带来了非常大的隐患。此次，海关总署大规模打击走私行动，释放出了一个明确的信号，依赖于边贸走私的水产品贸易接下来将会受到极大的打击与规范，水产品正关流通才是大势所趋。

一方面是水产边贸走私被打击，另一方面是中国连续两次降低海产品进口关税，以及增值税税率的下降。中国正成为全球最大的消费市场，中国海产业备受国际市场关注，进口关税和增值税的降低、边贸走私行为的打击等利好消息，表明中国正不断地引导着进口商从正规渠道进口产品入境，也将更多更优质、新鲜的进口海产品带上了老百姓餐桌。

年度事件三：

海产“新零售”元年爆火，线上线下开启海产消费新模式

上榜理由：自盒马鲜生2016年年初首店开业，一个近乎生鲜大卖场、海鲜市场和餐厅的结合体，通过3公里半小时送达的精确流量运营及门店体验互动实现流量变现。这种模式在2017年迅速爆红，人们将它定义为新零售。

2017年被称为新零售元年，同样新零售也是2017年中国海产业最火热的关键词之一。盒马鲜生率先开启了线上线下融合的新零售模式，超级物种单店坪效达到最高，本来生活线下旗舰店以社区店方向抢占西南市场，京东也接连布局7Fresh实体店。

由传统的加工外贸出口，到中国市场的内销，近几年不少加工出口企业在转型升级，尝试将产品细分化、标准化、便捷化以及品牌化，为终端消费者提供高品质的品牌水产品。新零售业态的兴起，为消费者提供了更丰富的海产消费场景和体验，最重要的是新零售为终端提供了不同的消费思路和品牌选择，无疑给中国海产业带来了诸多创新和可能。

年度事件四：

挪威三文鱼“解禁”归来，中国三文鱼市场面临新一轮洗牌

上榜理由：2017年，随着在中挪双边关系正常化后，挪威首相索尔伯格、挪威渔业部长桑贝格相继访华，并带来了史上最大访华贸易团及海产团。在双方的推动下，此前被“禁”的挪威三文鱼重新开始批量进入中国。

挪威三文鱼的“解禁”归来无疑会对接下来的中国三文鱼市场产生深远影响。数据显示，在被“禁”之前，2010年，挪威三文鱼在中国的市场占有率高达92%，是名副其实的中国市场三文鱼的“王者”。

中国作为三文鱼的主要消费国，历来是兵家的必争之地。在挪威三文鱼被“禁”的几年，其它三文鱼产地及国家，如英国、智利、丹麦、加拿大等趁机在中国的市场逐渐崛起。数据显示，2014年智利对中国出口的冷冻三文鱼达7200万美元，冷冻三文鱼已经占据中国市场第一，冰鲜三文鱼的目标是在最近几年内也做到第一。

随着挪威三文鱼的“解禁”归来，2017年挪威开始加大三文鱼在中国的市场开拓，力图回到当年的“王者”地位。挪威海产局毕思明先生就表示：虽然2017年挪威三文鱼出口中国只有4000吨。随着市场准入的改善，希望能在2018年实现挪威三文鱼在中国三文鱼市场份额的大幅增长。研究表明，迄今为止，挪威三文鱼仍然最受中国消费者欢迎。

这仅仅是一个开始。可以预见的是，随着挪威三文鱼的“解禁”归来，2018年及以后，中国三文鱼市场竞争将会变得更加激烈。这其中，不仅有国外四大三文鱼主产国挪威、英国、智利、丹麦、加拿大的竞争，也有来自于中国本土三文鱼企业的竞争。中国三文鱼市场新的格局会怎样，我们拭目以待。

年度事件五：

上海恒大水产市场关闭，中国水产品批发市场整体面临升级改造

上榜理由：2017年2月15日，上海恒大市场、杨南农副产品市场正式关闭，商户外迁，恒大水产市场建筑物在2017年2月28日前全部拆除完毕。这是继2016年10月，上海铜川路水产市场关闭后，上海又一大水产市场因城市发展和环境卫生管理问题而关闭。

恒大市场位于位于上海浦东区杨高南路，开业已有20年，共有1300多家商户，其中水产类商户有500-600家，是上海市排名靠前的水产市场之一。

长久以来，由于地理位置的局限，市场交易规模受到影响，恒大市场未能更好的进行市场扩展，同时，水产批发市场的环境整治一直是各地各市场的严重问题，此前的铜川路和现在恒大市场的关闭，都是因此。

恒大市场关闭后，目前上海其它主要水产市场也在进一步升级改造。上海作为全国主要的水产品集散中心，承担了本地市民生活消费和华东地区水产品流通集散的作用。近年来，随着上海经济发展和城市改造，水产市场在城市的地理位置、市场内区域的分布规划、消防系统建设、卫生环境等问题就成为了水产市场能否长期发展的重要因素。

不仅仅是在上海，全国水产市场的改革也都是围绕以上几方面进行。我国各大城市的主要水产市场普遍建成于上个世纪，但随着社会经济的发展和城市规划的变动，水产市场现在普遍面临着改造问题。水产市场未来的发展方向将会朝着集约化、精细化、规范化、环境卫生好、品类覆盖广的方向发展，解决了环境卫生问题和城市发展矛盾的水产市场将会承担起市民水产品消费的重大作用。

年度事件六：

水产品初加工遭遇瓶颈逐渐式微，原料半成品化、成品化供应大势所趋

上榜理由：2017年，仅靠水产品原料供应的中国海产供应商们近几年遇到了前所未有的转型发展瓶颈，水产品原料不稳定性增加、下游采购透明化提高、中间环节减少，他们在2017年做了非常大的尝试，即由从前的水产品原料供应向食材化供应转变。

随着国内消费进一步升级，如何解决下游客户甚至是终端消费者的问题是中国海产业传统供应商在转型道理上遇到的最难点之一。2017年，中国海产供应商在供应的产品形式有了相当明显变化与尝试，即由从前的水产品原料供应向食材化供应转变。

从餐饮渠道来讲，变化是由原来的原条、原料鱼或虾直接供应转变为提供半成品、预制品甚至是定制化产品供应，海产供应商更多被附以中央工厂或中央厨房功能，比如小龙虾+肯德基开辟了汉堡新形式，罗非鱼企业也尝试开发不同的菜式以适应内销餐饮市场，调味巴沙鱼继续引领餐饮采购前沿；

从商超渠道来讲，变化是由原来的简单原料包装转变为半成品或者即食产品，这些变化一来既可以减少下游客户的研发、运输、供应问题，二来也可以提升企业自身的综合竞争力。

可以预见的是，未来由于水产品原料不稳定性增加、下游采购透明化提高、中间环节减少，仅靠水产品原料供应的中国海产供应商们会遇到越来越多的发展瓶颈，水产品原料供应逐渐转变为食材化供应也必将随着下游客户乃至消费者的消费场景变化成为中国海产业未来发展的趋势之一。

年度事件七：

中国全面禁止自朝鲜进口水海产品，朝鲜海产出口遭遇“毁灭性”打击

上榜理由：2017年8月14日，商务部海关总署发布公告，全面禁止自朝鲜进口煤、铁、铁矿石、铅、铅矿石、水海产品；8月25日，商务部再次发布公告，禁止朝鲜实体或个人来华新设中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业，禁止已设立企业增资扩大规模；商务部国家工商行政管理总局发布公告要求朝鲜实体或个人在中国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业应自联合国安理会第2375号决议通过之日起120天内关闭。中国企业在境外与朝鲜实体或个人设立的合资合作企业亦应按照上述安理会决议要求予以关闭。

中国是朝鲜海产品的重要出口国。一系列公告一出，对进口朝鲜海产品的相关企业和个人的经营产生了重大影响，对朝鲜海产品的出口更是“毁灭性”的打击。据海关统计， 2017年我国对朝鲜进出口总值为50.6亿美元，同比下降10.5%，其中进口17.2亿美元，下降33%。其中12月份对朝鲜进口5434.2万美元，下降81.6%。北极贝、蟹类、海螺和蚬子等海产品均受影响。

年度事件八：

“史上最严环保风”来袭，大面积网箱养殖拆除，中国水产养殖业遭遇转型节点

上榜理由：环保运动对水产养殖业的影响始于2017年11月，全国主要的江河、湖泊、水库网箱都开始轰轰烈烈的进行大规模清理，还有禁养区和限养区的划定。

此轮环保之风波及全国主要网箱养殖地区，四川、贵州、湖北、湖南、广西和福建等地政府都相继发出水库网箱限期拆除通知，接踵而至的是大规模水产品滞销，主要涉及品种罗非鱼、草鱼、鮰鱼等淡水养殖品种。

贵州万峰湖拆除网箱5038亩、龙滩库区拆除网箱5909亩、思南县拆除网箱1074亩、湖北咸宁“两湖”水域拆除围栏围网170899亩、宜都清江高坝洲拆除网箱4万口、湖南安化县柘溪水库拆除网箱1.8万口、洞庭湖拆除网箱1.3万口、四川二滩库区拆除网箱5.4万口等等，北方工厂化对虾养殖场的冬棚和燃煤锅炉也面临改造，影响面积达120万亩水面。至2018年1月，各地的网箱拆除和迁移还在陆续进行中。

2017年底的环保压力对水产养殖业的影响是前所未有的，涉及面积之广度和影响的养殖户数量之多创历年之最。由于拆除期限短，全国各地库区均出现了不同程度的水产品滞销情况，对养殖户收入和市场行情造成了不小的影响。接踵而至的就是未来市场的水产品流通空白，短时间内迅速减少的养殖面积和供应量，将会在一定程度上影响我国的淡水产品流通和市场行情。

网箱拆除只是水产养殖业转型升级的一个缩影，这场环保运动势必将会对整个水产业的未来发展起到关键性的作用。

年度事件九：

2017史上最严最长休渔期，中国可持续渔业在行动

上榜理由：2017年是被称为我国“史上最长休渔期”的一年。为养护海洋资源，我国从2017起开始实施新休渔制度，渤海、黄海、东海及北纬12度以北的南海（含北部湾）统一休渔时间为5月1日，总休渔时间普遍延长一个月，最少休渔三个月，并扩大休渔类型，对非法捕捞的打击力度也有所加强。农业部又于2017年12月发布通知，2018年5月1日起，带鱼等15种鱼类的幼鱼也被规定不能再捕捞。

2017年9月1日，青岛，市民在小港渔码头购买海鲜。当日中午12时，黄渤海史上最长的4个月休渔期结束，大批渔船出海捕鱼，秋汛渔业生产正式开始

在“史上最长休渔期”的一年背后，是中国海洋渔业资源严重枯竭的现实与危机。有说法称，自2003年开始，中国近海90%以上的水域几乎无鱼可捕。中国也是全球第一水产养殖大国，占全球总产量的60%以上。中国也是全球最大的海洋捕捞国家。2015年，中国捕捞产量达1300多万吨，年捕捞量比世界排名第二、第三的印度尼西亚和美国加起来还多。竭泽而渔的捕鱼方式，对中国海洋渔业资源带来了巨大的破坏。

所幸，社会包括行业本身都已经意识到了这个问题，“史上最长休渔期”的出台，说明中国可持续渔业已经走向了前行的大道上。此外，一些国际NGO组织如MSC、GAA、ASC等也在行动倡导可持续的海洋捕捞与水产养殖。期待行业的努力，中国的可持续渔业越走越好。

年度事件十：

“塑料紫菜”谣言造谣者被判刑，水产品辟谣任重道远

上榜理由：2017年年初，“塑料紫菜”谣言被广泛传播，给福建等地紫菜生产销售企业、养殖户造成经济损失。造谣者王某于11月30日经福建省晋江市人民法院一审判决为敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币三万元。

“塑料紫菜”是近些年来水产品谣言的典型代表之一。除此之外，虾体白色寄生虫、注胶蟹、注胶皮皮虾等等等等，这一年我们听过的谣言太多了。塑料紫菜造谣者被判刑，是水产品辟谣的一个重大突破，对造谣者起到了警示作用，也在一定程度上保护了水产从业者的利益。

但需要看到的是，这些年来，消费者的食品安全意识日益提升，尤其是水产品的质量安全问题，一直是消费者的关注重点。作为水产从业者，一方面需要规范好自身，另一方面，也需要意识到对大众水产品专业知识普及的重要性，引导建立正确的水产品意识与观念。

2018，愿水产业者不再被谣言所伤。

行业聚焦2018-1-29