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贵州遵义：出政策、建平台、助就业｜点亮残疾人追梦人生

贵州省遵义市坚持把稳就业、惠民生、促发展摆在重要位置，围绕促进残疾人就业创业出政策、建平台，不断完善残疾人就业服务多元化供给体系，多渠道、多形式、多层次稳定和扩大残疾人就业，让残疾人就业更加充分、更有质量。

早上八点，吴永刚就开始了一天的工作，三年前，他进入绥阳经济开发区的这家印务包装公司工作，虽然他有听力障碍，但在工作岗位上他充满自信，公司员工对他的关心让他感受到家的温暖，干起工作也更努力。

和他同在公司上班的吴隽是他的亲姐姐，当吴隽用手语和吴永刚交流，问他累不累、开不开心时，吴永刚高兴的告诉姐姐，大家都很关心他，他和同事们相处起来很愉快。

和吴永刚一样在这家企业找到归属感的残疾人还有在设计部工作的李正，2020年，李正从市内的一所高职院校计算机应用技术平面设计专业毕业后入职公司，由于工作跟所学专业对口，再加上同事的关心和鼓励，李正的设计能力被不断激发，如今他已经独立完成了20余款设计，得到了同事的好评和客户认可。

“非常感谢公司为我提供这个平台，在这里工作我也是很开心的，自己的设计也得到了很大的提升，客户对我设计的认可，让我对我的这份工作有了很大信心，也让我对这份工作更充满了热情。”李正说。

现在这家包装企业的残疾人员工已经增加到了15人，他们还在继续开发适合残疾人的工作岗位，希望能帮助更多的残疾人就业。

贵州省嘉德印务包装有限责任公司总经理：“只有全力的开拓我们的市场，提升我们的管理能力，创造更多的岗位让企业更健康更持续的发展下去，只有企业发展好了，这些特殊人群才能够跟我们共同的一起走下去，只有企业发展好了，我们才能提供更多适合特殊人群的岗位，更好的尽好我们的社会责任。”

促进残疾人就业创业，是帮助残疾人增收致富、融入社会，实现人生价值和梦想的重要途径。遵义市一方面联动社会资源，深挖适合残疾人的岗位资源，为有就业愿望和就业能力的残疾人送岗位、送政策、送服务，另一方面建立残疾人就业示范基地，通过集中安置的方式帮助残疾人稳定就业。同时，全面落实扶持残疾人就业创业政策，通过精准施策加精心服务，汇聚多方助残力量，打好助残就业组合拳。

中国残疾人联合会2023-07-25

宝鸡：有爱无碍 专场送岗 助残疾人圆就业梦

（宝鸡新闻网 赵珊）8月2日，宝鸡市2023年残疾人就业招聘会暨2023年残疾人高校毕业生专场招聘会在渭滨区经二路新世纪购物中心和天下汇购物中心门口举办。共有29家用人单位提供适合残疾人就业岗位110余个，有就业意向的200多名残疾人参加活动，初步达成就业意向78人。

此次招聘会由宝鸡市残疾人联合会联合渭滨区人社局、总工会、退役军人事务局等单位举办，是贯彻落实《“十四五”残疾人保障和发展规划》及中省市《关于促进残疾人就业三年行动方案》，进一步拓宽残疾人就业渠道，满足残疾人就业需求，有效促进残疾人高质量就业的有力举措。

记者在招聘会现场看到，前来应聘的人员热情高涨，穿梭于各个展位之间，或仔细查看招聘信息，或认真咨询相关情况。企业工作人员耐心地为他们介绍企业情况、岗位要求和薪酬待遇等。

据了解，此次招聘会旨在为高校残疾人毕业生、登记失业的残疾人、就业困难的残疾人提供就业援助，创造就业环境，搭建残疾人与用人单位的就业平台。本次活动组织主城区29家有残疾人职工岗位的用人单位参加，涵盖机械加工、缝纫、客服、文员等岗位，同时活动现场还设置了残疾人就业政策咨询区、税务政策宣传区等，并有专业手语翻译人员为聋哑人和企业之间提供手语翻译服务，为前来求职的残疾人和招聘单位提供更为便利、精准的就业服务，受到求职者的点赞。

张亭是西安明德理工学院会计学专业的应届毕业生，她说：“在这次招聘会现场，看到很多家用人单位的岗位都很符合我的就业意向，我都投了简历并详细了解了待遇事项等。这次招聘会为我们残疾人就业提供了便利，我觉得非常好，非常贴心。”

据介绍，近年来，宝鸡市残联高度重视残疾人就业工作，不断完善促进残疾人就业的政策体系、服务体系、保障体系，对残疾人实行精细化帮扶，通过开展就业招聘会、就业援助月、全国助残日等就业帮扶活动，多渠道、多形式为残疾人就业创业“牵线搭桥”。今年上半年，全市残疾人新增就业596人，新增创业93人。下一步，宝鸡市残联将持续落实促进残疾人就业三年行动，聚焦残疾人就业需求和市场需求，加大与国有企业对接联系，开发更多适残岗位，引导更多企业加入助残事业，在全社会营造理解、尊重、关心残疾人的良好氛围，帮助残疾人早就业、就好业。

宝鸡新闻网2023-08-04

曲阜：精准帮扶护航残疾人大学生就业

近年来，为了保障残疾人毕业生就业，曲阜市残联强化服务意识，主动对接、精准帮扶，多措并举为残疾大学生搭建就业平台，创造性地开展就业服务。

摸清底数，精准对接服务

为充分掌握高校残疾人毕业生基本情况，曲阜市残联通过省残疾人工作平台“一人一档”服务台账，提前介入“一人一策”需求采集，做好数据分析，建立了涵盖基本信息、培训实习经历、职业特长等内容的“一人一策”就业服务档案。

家住尼山的小文（化名）和鲁城的小孔（化名），都是今年毕业的听力障碍残疾人。曲阜市残联的工作人员在认真了解两位同学的专业情况、就业需求和意向的基础上，经过反复和家长沟通，在尊重学生选择的同时，给予他们就业指导，帮助他们有针对性地投递简历，最终他们应聘到了动漫设计师和web开发工程师的岗位，如愿找到了喜欢又擅长的工作。

对于残疾人而言，“树立信心”是踏上社会的第一步。为帮助残疾大学生增加实习和就业机会，曲阜市残联还为在校残疾人大学生提供职业能力评估、职业培训、实习见习、职业指导等就业服务，帮助残疾人大学生树立正确择业观就业观，提升职业技能。

多方协作，搭建就业平台

为打破时间和空间界限，解决招聘不便难题，曲阜市残联聚焦双方“需”和“求”，联合曲阜市人力资源和社会保障局和曲阜市税务局共同举办了2023年残疾人专场招聘会。通过线上线下相结合的方式，让求职者足不出户也能找到心仪的工作。

招聘会现场共有18家企业参加，提供了优质岗位135个，开设了现场招聘区、残疾人就业创业服务专区、残疾人政策宣传专区3个暖心服务区，为用人单位和残疾人朋友提供面对面政策解答、一对一就业指导等服务。

今年本科毕业的小杨（化名）是肢体障碍残疾人，在通过社区群得知残疾人专场招聘会的信息后，早早便来到了招聘会现场。经过详细咨询、递交简历及面试后，最终与曲阜市天利药用辅料有限公司签订就业意向书，现已顺利入职该企业。

截至目前，曲阜市今年残疾人应届毕业生就业率已达到100%。下一步，曲阜市残联将根据残疾人就业需求，深入开展走访拓岗，用心用情做好就业指导帮扶，积极推动高校残疾人毕业生就业创业，让高校残疾人毕业生就业工作越来越有温度、有质量、有保障。

央广网2023-08-05

帮40多万残疾人实现就业，广东如何托起更多残疾人的梦想？

今年5月21日，在省残联举办的第三十三次全国助残日系列活动中，炎炎烈日没有阻挡残疾人求职的热情，300余人参与了招聘活动，他们中有的是父母陪伴而来，有的自己拄拐杖、推轮椅而来，汗流浃背的身影背后，是他们不屈命运、努力拥抱生活的写照。

劳动创造价值，技能成就梦想。五年来，广东省残联将促进残疾人就业再就业作为“服务残疾人，为残疾人办实事”的首要任务来抓，多渠道寻求增加残疾人就业机会，提高残疾人就业创业能力，2022年41万余名城乡残疾人实现就业。残疾人生活水平逐年提升，获得感、幸福感、安全感持续增强。

精准施策精心服务助残就业

开展多种形式的展览展示推介活动

“我行动不便，刚刚投了简历到电商平台云客服岗位，这个工作能居家办公，很适合我。”

今年5月21日，省残联举办第三十三次全国助残日系列活动，开展了多种形式的展览展示、推介活动，并举办线下残疾人专场招聘会，助力实现精准助残帮扶。李慧贤在朋友的推荐下来到招聘会现场，工作人员告诉他，云客服的打字速度要达到40字/分钟。目前，他正加紧练习，希望能找到工作，实现自力更生。

活动现场，一家办公家具公司收到了几份简历。该公司带来了组织发展部经理、外贸经理、家具设计师等多个岗位，薪资最高可达每月2万元。负责人说：“只要残障人士满足相关技能要求，就可以上岗。”

就业是残疾人融入社会、实现人生价值的重要途径。五年来，省残联坚定践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力保障和改善民生，下大力气解决就业问题，引导广大残疾人靠勤劳双手和顽强意志改变命运。

让残疾人劳有所获

动员爱心企业开展扶残助残活动

今年5月，在惠州市“最美助残人”发布仪式上，伯恩光学（惠州）有限公司因助力众多残疾人就业、为残障事业作出贡献，荣获爱心单位称号。该公司不仅为残疾员工提供工作岗位，还开展了丰富且细致的残疾员工关爱活动，从融合、平等、权益多方位关怀残疾员工的心理以及个人成长，积极履行企业社会责任，展示了民营企业的担当与风范。

据悉，该公司自2008年成立以来，累计吸纳5645名残疾人就业，不断为残障群体提供多渠道的就业机会和便利的生活条件。截至目前，公司在职残障员工达1500余人。

五年来，省残联引领广东省残疾人公益基金会发挥公募作用，动员多家爱心企业与省五大残疾人专门协会结对子开展扶残助残活动，壮大广东省助残志愿服务队伍规模，为打造一支覆盖全面、作风优良的志愿助残常备力量作出积极贡献。

多元化就业帮扶

为未就业残疾人提供针对性服务

走过18个国家、180个城市，使上万人受助……天生左肢残缺的江文山，从2011年开始创业，他主打“公益文化+科技助残”，为残障创业者提供政策支持、品牌曝光、公益资源对接等。

近几年，他成立地握手世界Can+励志网红孵化基地，为优秀残疾人打造一站式网络红人IP摇篮，为其提供展示机会。

身体的残缺无碍精神的健全，生活的坎坷难阻意志的挺立。在创业大军中，像江文山这样的人有很多。他们尽管身体部分功能缺失，却充满才智与激情。

残疾人技能人才是宝贵的人力资源。五年来，广东省残联通过加强与用工企业沟通，寻求增加残疾人就业机会，同时加强残疾人就业技能培训力度，并对未就业残疾人情况开展摸底调查，有针对性地提供就业服务。此外，还鼓励残疾人自主创业，促进残疾人实现个体就业。

“健全人可以活出精彩的人生，残疾人也可以活出精彩的人生。”五年来，广东“众创杯”残疾人公益赛不断推动更多残疾人融入创业队伍；“南粤扶残助学工程”为3866人次残疾大学生提供4609万余元资助； 4334名学生被高职院校录取。

南方+、广东省残联宣文部2023-07-19

益阳：在创业就业路上，让残疾人朋友不掉队

“益阳市残疾人创业孵化基地是益阳市残联为全市残疾人打造的公益性、多功能的服务平台。该基地主要功能区划分为：创客服务区、孵化室、功能评估室、咨询指导室、路演室、创客生活区等。”

日前，益阳市残疾人创业孵化基地负责人介绍道，“2019年，首批审批入驻8家残疾人创业企业；2022年，第二批入驻10家。创业项目涵盖文化创意、互联网+、农村电子商务、家政服务、环保科技、非遗传承等领域。益阳市残联为入驻企业提供办公场地、办公基本设备、财税代理、创业增能、创客住宿等全方位全免费服务。经2年孵化，8家企业取得明显成效。”

2022年，入驻益阳市残疾人创业孵化基地的有湖南残缺美电子商务有限公司，该公司负责人是姚胜林，同时，他担任益阳市肢残协会副主席。

“办公设备、房租、水电、住宿全部免费，创业有困难可以请教导师，导师还会帮助申请创业扶持资金。在这里创业成本降低了，成功率提高了，伙伴们干劲十足。”姚胜林兴奋地说。

36岁的他曾驰骋在赛场上为国争光，现如今带领一群残疾人伙伴，搭上“互联网+”的“快车”创业就业。在读大学期间，姚胜林学的是计算机网络专业，并在株洲一家公司做残疾人计算机培训，一直都与互联网打交道。

然而，姚胜林毕业回到益阳后，他并未走上互联网创业路，而是开了一家食盐批发店。2019年，他接触到抖音直播，萌生了一个新的想法，“凭借自己的计算机专业特长，加上商战实践，做一名主播来带货，走出一条残疾人创业新路子。”

2020年，他以“益阳的杨过”为IP，开通抖音账号， 已累计粉丝近5000个。2021年，姚胜林开展直播带货，代言益阳市（县区）扶贫产品。同年10月，他参加益阳市残联残疾人主播直播大赛和湖南省残联残疾人主播直播大赛，分别获得一等奖和三等奖。

姚胜林就像一块磁石，吸引集聚一群正能量的残疾人朋友，他们合伙创建湖南残缺美电子商务有限公司，致力于引领带动残疾人创业。“我们的身体是残缺的，但我们的心灵是美好且充盈的，我们要做生活的强者。”他这样解释公司名字的由来。

莫乐雄，是姚胜林的合作伙伴，共同入驻益阳市残疾人创业孵化基地。1979年出生，家住益阳市赫山区惠泽园小区。幼时，一场突如其来的车祸，导致左腿高位截肢，从此生活发生翻天覆地的变化。

对于一个行动有障碍的残疾人来说，莫乐雄不但克服行动不便的苦楚，而且屡次创造奇迹。“2018年至2003年从事家电维修、收机维修，2014年至2019在城市学院成立校园物流，2016年至2023年做了几年的餐饮，成立自己的品牌——老莫的虾，并在城市学院领导的关心和照顾下经营了学校食堂后侧几个门店——眼镜店和理发店。2020年，参加赫山SYB创业培训，2021年，成立湖南乐少强文化传媒有限公司，运营抖音号残缺美。2022年，在城市学院成立城院旌小吃店，2019年至2021年入驻益阳市残联人创业孵化基地已出壳。”莫乐雄详细介绍。

莫乐雄神采飞扬地说道，“基地首批入驻企业涉及电子商务、文化创意与传播、环保产业、信息技术、家政服务等多个行业，孵化残疾人创业项目8个（其中场内孵化6家，场外孵化2家）。通过两年的运作，首批入驻8家企业均良性运作，带动残疾人就业126人，2021年实现营业额1280多万元。”

回忆往昔，在创业的路上，莫乐雄经历很多坎坷，出行是他最大的障碍，店里不少事都要亲力亲为，但是他始终坚持不懈，克服重重困难，用自己耐心的服务和精湛的手艺打动客户，把店铺带向正轨，并且鼓励更多残疾人学习饮品制作，用勤劳的双手创造财富。

在此期间，他帮助十余名残疾人解决就业和生活问题。莫乐雄还通过抖音号宣传身边优秀残疾人，帮他们出谋划策，无偿为他们带货，帮助他们寻找适合自己的工作，解决各种经济困难。

在苦难面前，莫乐雄没有自怨自艾、自暴自弃，而是勇敢追梦，在创业的道路上描绘出属于自己的色彩，成功帮助其他残疾人实现就业创业梦。

莫乐雄一直秉承为家庭、为社会分忧的理念，积极开展公益活动，他经常组织社会上的爱心人士为残疾人群体送去温暖和帮助，社会反响很好。多次受到上级部门的认可和表彰。他心中一直有个信念，就是带领更多的残疾人致富，授人以鱼不如授人以渔！

据了解，该基地引进专业化服务团队，对入驻企业实行“进—管—出”的综合管理服务，为入驻项目提供2年期免费办公场地、创业增能培训、创业指导、政策咨询、法律服务、财税代理、“一对一”创业导师等多层次、专业化服务并在全省率先解决入驻创业者的衣食住行难题，全方位助力残疾人创业企业成长。

湖南日报2023-07-19

南昌多点发力激发残疾人就业创业活力

生活中，不少残疾人有较强的就业意愿。如何为他们找工作搭把手、架起桥？近年来，南昌市按照分散按比例就业为主，集中就业与个体创业就业相结合的方针，通过多渠道培训、多方位安置、多资金扶持，不断优化残疾人就业环境，全力推进残疾人就业创业。

技能培训助残疾人树立自信

“我来啦，今天户外真是热啊！”33岁的王骏秋人未进门，笑声先至。走进房间后，他把拐杖放到身旁，准备开始刺绣。“以前没自信。现在学会了豫章绣，不仅自己能创作作品，还能赚钱，觉着生活更有奔头了。”王骏秋说。

王骏秋是一名肢体二级残障人士，在接触豫章绣之前是一名保安人员。2021年9月份，在东湖区残联的推荐下，参加了残疾人“豫章绣”培训项目，成为了首期“豫章绣”培训班的学员。

“刚上手时会有点困难，但认真听老师讲、下课后反复练习，创作一幅作品其实不难。”王骏秋开心地说，豫章绣被列入江西省非物质文化遗产名录，通过培训学会了这项技能，他很自豪。

在南昌，不少残疾人通过技能培训走出家门，重拾生活自信。家住南昌经开区白水湖管理处的裘洁是一名聋哑人，虽然听不到这个世界的美妙声音，却用画笔在瓷盘上画出了这个世界的美好。

“李春敏老师是南昌市残疾人瓷板画艺术家，我跟着李老师学了三年，掌握了很多瓷板画的绘制技艺。后来，我的作品也获得了一些奖项，这让我对未来的生活更有自信，也想把这个作为自己今后的就业方向。”裘洁说。

记者了解到，裘洁的作品《知了》《祈福》分别获得江西省残疾人美术书法优秀作品展三等奖，作品《春华秋实》获得江西省残疾人书画大赛二等奖，作品《山古树苍劲》获得全国残疾人陶瓷工艺美术作品展优秀奖等。在残联举办的多次义卖活动，她设计创作的瓷板画作品精致细腻，深受市民喜爱。

“残疾人群体里有不少想要自力更生的，但因各种原因往往找不到门路，这就需要政府和社会搭台铺路。”南昌市残联教育就业科科长刘瑞娟说，近年来，我市出台了《关于开展非物质文化遗产赣绣（豫章绣）残疾人培训项目的工作方案》，印发了《关于开展百乡千人淘宝“云客服”就业项目工作的补充通知》和《关于印发南昌市残疾人职业技能培训管理办法的通知》等，开设了瓷板画、赣绣、中式烹饪、手工制作、淘宝“云客服”、计算机操作员等培训班，帮助他们掌握一技之长，增强其择业、就业和创业的能力。

多措并举推进残疾人就业创业

7月25日，位于南昌高新区的江西联创宏声电子股份有限公司生产车间，在机器的轰鸣声中，工人们在各自的岗位上忙碌着。46岁的邹春梅从事仓管员工作，尽管腿脚不方便，但她做起事来却十分麻利。“我是肢体残疾，在联创宏声工作了23年，现在主要负责材料的出入库和系统数据的维护。”邹春梅笑着说，每个月收入稳定，还有“五险一金”，公司氛围很好，离家也很近。“公司先后安排了数百名残疾人就业，还打造了一条听障人士就业生产爱心专线，在生产车间里，聋哑工人和普通工人同工同酬。”该公司相关负责人说。

除了传统就业方式，自主创业也成为不少残疾人的选择。在红谷滩区丽景路的御按堂，记者看到，店门口挂有统一的“南昌盲人按摩”标识，店内墙上还张贴了统一的规章制度。

“以前，盲人按摩店都是各干各的，什么风格都有。现在统一标准后，生意也更好了。”御按堂负责人夏力说，御按堂是南昌市首批洪派盲人按摩进行“五统一”打造的盲人按摩店，在南昌市残联的扶持下，不仅提升了店内整体环境，还规范了店内制度，让御按堂在知名度、美誉度、透明度上更上一层楼，店里也从之前的3至4名盲人按摩师，扩招到现在8人。

为做大做强“盲人按摩”这一南昌残疾人就业的传统品牌，南昌市按照统一店招、统一标识、统一工作服、统一规章制度、统一按摩床上用品“五统一”的标准，打造了126家南昌盲人按摩示范店、旗舰店和航母店，以及5家盲人按摩机构。按照规模大小，分别给予盲人按摩机构3万元至8万元的一次性建设补贴和1万元至4万元的3年运营补贴。2022年，共拨付盲人按摩机构扶持资金1020万元，惠及盲人近800人。

合力共助促农村残疾人就业增收

2022年，市残联联合相关单位印发《南昌市扶持市级农村阳光助残就业补助办法》，进一步推动农村残疾人发展种养殖生产，帮扶更多农村残疾人就业增收。

在洗药湖百姓生态种养合作社，不绝于耳的鸡叫声仿佛一曲曲动听的致富歌谣，回荡在村中。28岁的胡效定提着一个白色的大桶，身后跟着一群小鸡正在争相啄食。

胡效定是洗药湖管理处南岭村村民，身体有残疾的他，过去靠低保救助维持生计，日子过得紧巴巴。“当时，残联工作人员告诉我可以到合作社工作，一开始，我只是想过来试试，没想到在这里学会了养鸡的技能。”胡效定笑着说，养鸡项目投入小、收益较大、劳动强度又偏小，山林里有昆虫，只需投喂少量谷物即可，产出的鸡蛋、土鸡都非常畅销。

在残联工作人员的帮助下，胡效定除了在合作社工作，还利用农村的空闲山林，发展养鸡项目。现在已经散养土鸡2000余只，预计今年能达到4万元的收入。

“目前，我局有洗药湖百姓生态种养合作社、南昌市备林实业发展有限公司、南昌市高山四季生态园有限公司、江西广瑞农业开发有限公司4家阳光助残基地，安置了44名残疾人，发放阳光助残基地扶持资金补助40余万元。”湾里管理局社会事务办教就科科长雷勇红说，通过建立“阳光助残基地”，为残疾人提供针对性的职业技能培训，不断提高其职业技能或种植、养殖等劳动技能水平，充分发挥阳光助残就业创业基地的示范引领和辐射带动作用，促进农村残疾人就业增收。

记者了解到，市级阳光助残创业就业基地财政扶持资金按照基地实际安置残疾人人数和当地月最低工资标准进行补助，扶持资金最高不超过20万元；种养户财政扶持资金按照种、养规模进行补助，扶持资金分别为1万元-3万元。

“2022年，我市扶持13个农村阳光助残就业基地，安置130余名残疾人就业。”刘瑞娟说，此外，部分县区还开展了水稻种植、水产养殖、食用菌生产栽培、蔬菜栽培等技能培训，通过“理论+实操”相结合的方式，将技术送到了“家门口”、培训办到了“地头上”，帮助残疾人掌握更多的就业创业技能，增强改善生活的能力，提高生活质量。

记者手记

为人生搏出一片精彩

南昌市有33万名残疾人，他们是一个特殊群体，但同时也是社会大家庭的平等成员。

建设帮扶基地，提供资金支持，助力农村残疾人就业创业；开展技能培训，增强其择业、就业和创业能力；整合平台资源，优化各项服务，鼓励残疾人灵活就业……近年来，南昌市以“精准助残、精细惠残、精心扶残”为工作主线，以解决残疾人“急难愁盼”问题为落脚点，不断优化残疾人就业环境，全力推进残疾人就业、创业，让越来越多残疾人走上工作岗位，越来越多梦想向阳而生、绽放光彩。

生活因拼搏而精彩，人生因奋斗而无憾。从认真学习豫章绣的王骏秋到深受市民喜爱的瓷板画作者裘洁；从爱岗敬业的邹春梅到敢闯敢干的夏力……在不同的领域，只要有信念、有梦想、有奋斗，就能创造精彩的人生。相信广大残疾人也能通过自身努力，融入社会，为人生搏出一片精彩。

南昌日报2023-08-06

2023—2025年济宁全市实现城乡新增残疾人就业8000人以上

大众网记者 姚舜禹 济宁报道

7月18日，济宁市政府新闻办召开《济宁市促进残疾人就业三年行动实施方案（2023－2025年）》（济政办发〔2023〕4号，以下简称《实施方案》）政策解读新闻发布会，大众网记者从发布会了解到，《实施方案》的总体目标里提到，2023－2025年全市实现城乡新增残疾人就业8000人以上，就业年龄段持证残疾人就业率达到60％以上。

就业是民生之本，是满足残疾人对美好生活向往的重要保障。2022年，国务院办公厅、山东省政府办公厅相继印发《促进残疾人就业三年行动方案（2022－2024年）》，对残疾人就业工作作出部署。省政府出台的《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》提出“优化残疾人就业创业机制，让残疾人过上更可持续更有尊严的生活”。根据国家文件精神和省政府要求，济宁在全面总结经验、深入调查研究、广泛听取意见建议的基础上，经过充分研究和论证，制定本《实施方案》。

《实施方案》主要分为工作目标、重点任务、保障措施三个部分。促进残疾人就业措施集中体现在第二部分，共分为11大项（实施机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业行动；进一步完善残疾人就业保障金征收使用管理制度；鼓励引导残疾人自主创业、灵活就业；促进民营企业安排残疾人就业；实施残疾人组织助残就业行动；加强就业困难残疾人就业帮扶；开展农村残疾人就业帮扶；促进残疾人大学生就业；推进盲人按摩规范化建设；提升残疾人就业服务能力；加大残疾人职业技能培训）、28条措施。在这11项措施中，《实施方案》又细化了具体举措，进一步明确了责任单位、工作要求，具有很强的指导性和可操作性。

《实施方案》在全面贯彻国务院、山东省促进残疾人就业三年行动方案精神前提下，结合实际，着力在完善就业规范、整合政策资源、加强就业服务等方面下功夫，彰显了济宁特色。

《实施方案》凝聚各方助残力量，充分调动机关事业单位、国有企业、民营企业及社会组织等各类用人单位安排残疾人就业积极性；明确机关、事业单位、国有企业要带头按比例安排残疾人就业，为全社会起到示范作用，市级编制50人（含）以上的机关单位和编制67人（含）以上的事业单位（中小学、幼儿园除外），安排残疾人就业未达到在职职工总数1.5％比例的，2025年（含）前至少安排1名残疾人就业；发挥头部平台、电商、快递等新就业形态企业促进残疾人就业作用，开发岗位定向招聘残疾人；明确发挥民营企业、各类残疾人专门协会、扶残助残社会组织和残疾人就业创业带头人等作用，助力更多残疾人就业创业。

《实施方案》聚焦“四类”残疾人重点就业群体。困难残疾人、农村残疾人、残疾人大学生和盲人等群体是就业工作的难中之难、重中之重，《实施方案》给予重点帮扶措施，将符合条件的就业困难残疾人纳入就业援助范围，提供有针对性的重点帮扶；依托残疾人康复、“如康家园”残疾人之家等机构开展残疾人辅助性就业，促进智力、精神和重度肢体残疾人就业；将农村困难残疾人作为重点人群纳入防止返贫监测帮扶排查对象，对符合条件的按规定享受就业创业相关扶持政策；面向残疾人高校毕业生开展各类就业招聘活动，点对点推荐就业岗位，提高就业安置率；对符合条件的盲人按摩机构按规定给予就业创业奖补；规范开展盲人按摩培训和继续教育，提升盲人按摩服务水平。

《实施方案》支持残疾人多途径就业。《实施方案》中提到，按比例就业方面，残疾人就业保障金优先用于支持各种形式的残疾人就业，充分保障残疾人在职业培训、技能提升、求职创业、就业援助等方面需求，保障就业机构开展与残疾人就业直接相关的就业创业服务；加大对用人单位安排残疾人就业的激励力度；个体就业方面，符合条件的残疾人自主创业或灵活就业，落实税收减免、创业担保贷款贴息、一次性创业补贴、社会保险补贴等相关扶持政策；在农贸市场、商业步行街等场所设立的经营性摊位、新增建设邮政报刊零售亭以及对残疾人申请烟草专卖零售许可证等方面，均对残疾人从事就业进行了优先照顾；集中就业方面，对集中安排残疾人就业企业落实税收减免政策，对符合招用就业困难残疾人就业的，按规定给予社会保险补贴。

《实施方案》打造多元的残疾人就业服务载体。《实施方案》提出，各级公共就业服务机构将残疾人就业纳入服务范围，开设残疾人就业绿色通道；县级以上残疾人就业服务机构完成规范化建设，加强职业指导、职业能力评估专业人才队伍建设；将就业服务纳入政府购买服务范围，支持残疾人就业社会服务机构、人力资源服务机构、劳务派遣公司按要求承接残疾人就业服务相关工作；支持在创业孵化基地、创业园区等场地开辟残疾人创业专区和残疾人创业园地；每个县（市、区）至少建立１处残疾人职业培训基地，为残疾人提供就业技能培训、岗位技能提升培训或创业培训。

《实施方案》强化了残疾人就业保障机制。《实施方案》规定，全市各级政府要进一步明确职责分工，确保相关措施落实到位，保障残疾人就业培训、就业服务、补贴奖励等资金投入；依法维护残疾人就业权益，坚决防范、整治和打击虚假安排残疾人就业、侵害残疾人就业权益、骗取残疾人就业增值税退税行为；各级人力资源社会保障、税务、残联等要密切配合，定期开展残疾人就业情况执法检查；对在残疾人就业工作中作出突出贡献的单位和个人，按规定给予表彰或通报表扬；机关、事业单位、国有企业未按比例安排残疾人就业，且未采取缴纳残疾人就业保障金等其他方式履行法定义务的，不参评先进单位，其主要负责同志不参评先进个人。

大众网2023-07-18