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贵州金沙：“扶贫车间”托起残疾人就业致富梦

近年来，贵州省金沙县不断创新产业帮扶模式，以“扶贫车间”为载体，培育壮大劳动密集型企业，让困难群众实现“家门口就业”，托起他们的就业致富梦，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

走进该县沙土镇花滩社区扶贫车间，贵州筑梦服饰贸易有限公司制衣厂厂房宽敞明亮，百余台缝纫机整齐摆放，工人正在生产线上有条不紊地忙碌着。

三合村的吴安全是一名退伍老兵，2005年他家被列为贫困户，后来搬迁到花滩社区集中安置点。扶贫车间建起来后，他就到制衣厂务工，为新衣产品贴标、挂牌、装袋忙得不亦乐乎。

扶贫车间务工人员陶发分说：“车间离我家很近，通过自己的劳动赚点零用钱，每月工资有一千多元。”

与她一道的邹光容老人，也深有同感。都说有了党的好政策，她们才能有机会到制衣厂务工，帮助减轻点家庭的经济负担。

花滩社区易地扶贫搬迁安置小区建起来后，为了帮助搬迁群众解决就业问题，沙土镇通过招商引入了贵州筑梦服饰有限公司到社区开办制衣加工车间，并将加工车间作为就业扶贫车间进行扶持打造，积极吸纳搬迁群众就业。

沙土镇花滩社区党支部副书记杨光荣说：“扶贫车间解决了社区安置群众就业问题，实现了群众在家门口就业。”据相关负责人介绍，扶贫车间占地1000余平方米，设有生产车间、裁剪车间等，可吸纳150余名易地扶贫搬迁群众长期务工。

沙土镇易地扶贫搬迁安置点的“扶贫车间”，让搬迁群众实现家门口就业，实现了从“输血式”帮扶到“造血式”帮扶的转变，真正做到了让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。

金台资讯2023-06-20

南平市邵武：“五好”举措促就业 多管齐下保增收

邵武市有各类残疾人2.01万人，占全市总人口的6.7%，持有第三代残疾人证的有9516人（其中：就业年龄段的有3685人，在就业年龄段群体中有就业能力的有1720人），截止目前，全市残疾人稳定就业达1636人，占有就业能力的95.12%。邵武残联坚持把促进残疾人就业、保障残疾人增收作为巩固残疾人脱贫攻坚成果的重要举措，主动作为，靠前服务，创新机制，构筑起多形式、多渠道、多层次的残疾人就业“绿色通道”。

一、政策保障，下好推动残疾人就业的“先手棋”

始终把残疾人就业工作作为重要民生工程、德政工程，融入全市经济社会发展大局，先后出台《邵武市“十四五”残疾人保障和发展规划》《邵武市促进残疾人就业三年行动(2022―2024年)实施方案》《邵武市贯彻国家残疾预防行动计划（2021-2025年）实施方案》《邵武市促进乡村产业振兴的若干意见(试行)》等一系列政策文件，明确各部门在促进残疾人就业、帮扶残疾人就业的职责任务、具体措施，各部门也相继出台了“含金量”更高的部门帮扶方案。如：市工业园区无偿提供1000多平方米厂房作为支持性就业孵化基地使用；市农村农业局把残疾人技能技术培训列入全市培训规划，市财政局在残疾人就业创业资金上优先安排，2022年，全市征收残保金527.13万元，用于残疾人创业就业资金达到215.99万元，占40.97%。市残联在为所有残疾人购买一份意外伤害保险的基础上，再为支持性就业人员叠加购买了一份团体意外伤害保险；从2021年起实行残疾人免费乘坐市内公交。用好用足公共就业政策和省上“1+7”扶持政策，对农村种养殖业的残疾人一次性补助5000元，对灵活就业的残疾人给予医保、社保补贴，对政府购买的公益性岗位优先安排残疾人，对于从事销售、电商、物流等给予优惠或减免场租，对一户多残、“零就业家庭”实行机关单位“一对一”、“多对一”帮扶，合力推动了残疾人充分就业。

二、整合资源，筑好适应残疾人就业新模式

为突破智力、精神和重度残疾人就业难题，充分整合“福乐家园”机构托养、国德助残中心、辅助性就业机构等资源，探索成立“残疾人支持性就业孵化示范基地”(以下简称基地)，主要就业模式是基地将长期封闭在家的智力、精神和重度肢体残疾人招进来，通过就业辅导员的持续训练、辅导、帮助，提高就业适应能力，对符合上岗条件的及时推送到企业就业，对达不到上岗条件的把企业技术含量不高、劳动强度不大、适应残疾人的手工活引进到基地，成立类似辅助性就业劳动车间，企业与就业人员签订劳动合同，支付劳动报酬、“五险”和管理费，这种模式既缓解了残疾人家庭负担，也减轻了企业招工成本，同时还能为残疾人创造就业岗位，深受企业和残疾人的认可，目前，已招收支持性就业74人，有26人达到上岗条件，被推送到新一代家居用品等3家企业就业，有48人在劳动车间辅助性就业，从而构筑起基地联家庭、联机构、联企业，残疾人从家门、到机构门、再进企业门的“三联三门”支持性就业新模式，畅通就业困难残疾人由长期封闭在家到快速融入社会，接受技能训练，提升工作能力，进厂上岗就业的“快车道”，并跟踪做好劳保维权工作。

三、多措并举，打好促进残疾人就业“组合拳”

一是依法推进按比例和集中安置残疾人就业。充分发挥政府主导、市场推动、企业优势，促进按比例和集中安置残疾人就业，全市各用人单位在招聘录用、公益岗位等方面均优先考虑残疾人。目前，全市有37家企事业单位按比例或超比例集中安置残疾人就业达人410人，其中：邵武市利良纸品有限公司安置残疾人就业85人，占职工总数44.74%，邵武天泉化工有限公司安置残疾人就业33人，占职工总数55.77% ，两家企业先后荣获“福建省安排残疾人就业爱心单位”。二是鼓励残疾人灵活就业。充分发挥市场作用，多形式、多渠道开发残疾人灵活就业岗位，鼓励残疾人从事家政、电商、物流等服务行业，如：通泰街道居民刘洋夫妻均为肢残人，他们克服困难，自谋职业，在物流行业以诚信服务赢得客户的一致好评，其事迹被《福建日报》报道。据统计，全市灵活就业的残疾人达200多人。三是扶持残疾人自主创业。鼓励和扶持残疾人发展种养殖业、领办创办企业、专业合作社，肢残人林国兴自主创业，领办邵武新秀洗洁巾制造有限公司，年生产洗洁巾4000多万片，创税近30万元，其创业事迹被福建综合频道报道。肢残人傅智刚带头创办养殖专业合作社，其养殖的无公害、可追朔的“泉水鱼”多次参加我省无公害农产品、闽台绿色农业展示会和“6.18”“舌尖上的美味”展销会，受到组委会的一致好评。通过“组合拳”带动辐射残疾人就地从事农业、服务业达1082人。

四、精准对接，练好服务残疾人就业“绣花功”

为精准对接残疾人就业需求，一方面是结合残疾人基本服务状况和信息需求调查，逐村逐户摸清残疾人就业状况和就业需求，建立残疾人就业台账，对有就业需求的对象，及时对接市人社局录入就业失业和劳动用工备案管理信息系统。同时，深入园区企业、工厂多渠道收集用工信息，并依托公共就业服务机构、微信网络平台等媒体，面向残疾人精准推送就业信息、政策信息和咨询服务。特别是在疫情期间，对暂时不能返岗的就业人员，市残联主动与企业对接沟通，确认相关信息，做好返岗引导、人员接送等工作，对集中安置残疾人企业组织“点对点”送工到岗，促进残疾人及时复工、企业及时复产。另一方面是加大残疾人技能技术培训力度，按照不同残疾人的需求，在培训课程设置，教材选择上力求简便易学，通俗实用，并把培训办到田间地头，工厂车间，有针对性地为残疾人“加油充电”，三年来，累计举办各类残疾人实用技术培训班10期，受训人数达400余人次，连续12年与人社局、农业农村局等部门联合举办残疾人就业专场招聘会，提供就业岗位1200多个，签约就业470多人。再一方面就是主动为残疾人就业创业排忧解难，如：林国兴的新秀洗洁巾制造有限公司，原生产场地为“三合一”场所，被有关部门责令限期整改，市残联主动作为，为企业改善生产用地用房条件奔走协调，让企业搬进工业园区，依法生产经营。同时，积极配合税务、财政做好残保金征缴工作，残疾人就业保障金征收连续7年递增，2022年度在疫情影响和经济下行压力较大的情况下，征收率仍实现增长，达到 527.13万元，为残疾人就业工作提供资金保障。

五、示范带动，树好残疾人就业“新榜样”

积极培育新时代残疾人创业就业新典型、新样榜。先后树立“创业标兵”“创业能人”“技术能手”“能工巧匠”“道德模范”等新时代残疾人新样榜，并联合市融媒体中心在《今日邵武》《铁城方园》等媒介进行广泛宣传，让广大残疾人看有目标、学有榜样。通过典型引领，示范带动，不仅增强了残疾人自信，也激发了残疾人就业创业热情，水北镇二都村肢体残疾人肖建军通过培训，带头种植瓜蒌150亩、套种黄豆120亩、贝贝南瓜20亩，带动村民就地就业30余人。龙斗村肢体残疾人吴兴山抓住打造省级乡村旅游特色村机遇，把自家12亩责任田打造成“艺术稻田”，并在自家开设大众茶馆，不仅成为是周边群众体验美丽田园打卡点，而且成为邻里乡亲休闲娱乐的聚集地。2022年，我市参加南平市第六届残疾人职业技能竞赛获团体第一名；2023年，我市肢残人张攀参加全省第七届职业技能竞赛获IT网络系统管理第一名；同年市残疾人就业指导服务中心被南平市总工会授予“五一先锋号”荣誉称号。

下一步，将在推进“深学争优、敢为争先、实干争效”行动中，努力为残疾人创造更好的就业创业环境，提供更好的就业创业服务，不断满足残疾人就业创业需求。

福建省残联2023-07-13