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德州不断完善残疾人关爱服务体系 提供基本康复服务12.19万人

齐鲁网·闪电新闻8月10日讯 10日，德州市召开“民生答卷”系列主题新闻发布会第五场——市残联专场。德州市残联相关负责人出席发布会，介绍了德州在着力完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系方面的工作情况。

人民至上，彰显城市情怀；有爱无碍，传递民生温度。今年来，德州着力改善残疾人民生状况，擦亮残疾人幸福生活底色，用行动和实践书写了残疾人事业温暖答卷。

生活更温适：深化服务 多元保障

尽心尽力，做好三件“民生实事”。

一是残疾儿童康复。今年以来，为全市12.19万残疾人提供基本康复服务，其中适配辅助器具3236人；0-17岁残疾儿童“有一救一”，全市2113名残疾儿童得到免费康复救助，其中为23名听障儿童免费植入人工耳蜗，为127名肢残儿童免费实施肢体矫治手术；禹城市、临邑县2个国家级残疾儿童早期干预试点累计为167名0-4岁残疾儿童及其家庭提供早期干预服务；调整残疾儿童医保支付政策，肢体、智力、孤独症服务满4年，听力言语服务满2年后，继续申请康复服务的，医保支付时长由原来的每年不超3个月，延长至10个月，直至17周岁。

二是做好“如康家园”。德州市“如康家园”残疾人之家积极探索星级化管理，为残疾人就近就便提供辅助性就业658人、日间照料881人、社区康复1356人、文化娱乐服务3000余人次；

三是抓好托养服务。根据《山东省残疾人托养服务实施方案（2023-2025年）》，今年通过居家托养、日间照料、寄宿托养等多种服务方式，对符合条件的1220名残疾人提供个性化、亲情化的托养照护服务。

履职尽责，织密社保“兜底网”。坚持以残疾人城乡低保、“两项补贴”为主体，以“励志助学”为补充，将符合条件的残疾人全部纳入社会保障范围。目前，全市享受残疾人两项补贴9.69万人，其中，享受困难残疾人生活补贴2.33万人，享受重度残疾人护理补贴7.36万人，上半年发放两项补贴8800余万元。为保障新考取的残疾大学生100%入学，德州市自2010年开始实施“我和你·心连心”残疾大学生励志助学项目，坚持“有一助一”，截至目前，发放残疾大学生励志助学金768.7万元。为增强残疾人抵御风险能力，为全市14万持证残疾人购买意外伤害保险，撑起残疾人抵御意外伤害的“保护伞”，残疾人保障体系日益健全完善。

安残稳岗，拓宽群众幸福路。开展“春风行动”、“就业援助月”专项就业服务，城乡新增残疾人就业1935人，完成率185.17%；举办3场残疾人专场招聘会，270余名残疾人达成初步就业意向；先后举办省、市级残疾人电商直播培训班2场，培训80人；组织全市14名盲人参加全国盲人医疗按摩考试、17名盲人参加省盲人医疗按摩继续教育培训；举办首届德州市残疾人电商直播大赛，帮助残疾人通过直播“小屏幕”走向社会“大舞台”；深入10余家企业走访拓岗，进一步促进残疾人就业创业；全国残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛，德州市邓文露荣获第一名；第七届全国残疾人职业技能大赛，德州市残疾人姜兰心获得中式面点项目第三名；指导壹心社区服务有限公司打造“惠残德岗 职为你来”便民爱心小屋，70余名残疾人上岗就业。

城市更温情：融合发展 平等参与

无障碍改造让生活“有爱无碍”。平缓坡道、便利扶手、太阳能热水器、折叠浴椅……随着一个个定制式、人性化的无障碍设施陆续进入残疾人家庭，德州市服务残疾人群体的“最后一米”已打通。今年德州市按照“一户一策、一户一档”原则，全年完成1498户的任务指标，让残疾人“行得通、出得去、能洗澡”，“零距离”感受家庭无障碍改造带来的生活便利；同时，配合相关部门着力推进环境无障碍和信息无障碍建设，全面提升无障碍服务水平，帮助残疾人平等参与社会生活，彰显城市的温情。

专用代步车发放让出行安全便利。认真贯彻落实《德州市残疾人专用代步车补贴办法》工作要求，按照车辆购买费用“市级20%，县级40%，使用人40%”的承担比例，做好资金分配。截至目前，共发放残疾人代步车607辆。

文体宣传推动社会残健共融。建立健全残疾人公共文化服务网络，完善残疾人综合服务设施建设，共建市级残健融合文化服务中心2家，“如康书屋（书角）”52家，8家公共图书馆设立了盲人阅览区域；依托全媒体平台，统筹网上网下，全面宣传残疾人事业发展成果，深入挖掘残疾人先进典型和助残典型事例50余个；充分利用“全国助残日”、“残疾预防日”等重要节点和残疾人事业重大活动契机，组织开展残疾人文化周、文化进家庭“五个一”、全民阅读、无障碍观影等文体活动100多场，惠及残疾人超过1万人（次）。

服务更贴心：改革驱动 智慧助残

“放管服”改革延伸服务为民触角。在全省率先推出“一件事、一链办”、“居家办”服务模式，为行动不便的残疾人提供上门办、网上办、掌上办、就近办、居家办、一次办等服务。充分发挥邮政部门网点多、人员多、全天候、全覆盖、末端到户的独特优势，以数据赋能，与传统办证服务模式相互补充，真正实现暖心服务零距离，助残质效大提升。今年来，新办证11653件、上门评残1132件；助残事项网上办41件、居家办17件。

试点先行先试。争取公共服务文化建设省级试点落地平原，通过资源共享、阵地联建，建设县级示范性残健融合文化中心；争取志愿助残常态化机制平台建设省级试点落地庆云，建立完善“1+9+17+N”志愿助残服务组织网络和管理机制，创建12处标准化服务阵地，实施“小城大爱”万名志愿者助残行动，推动“资源、需求、项目”高效匹配；争取贯彻落实《山东省残疾预防和残疾人康复条例》1个重点联系地区落地陵城，健全残疾人全生命周期多元化康复服务体系，打通残疾儿童康复与教育融合发展有效路径，推动残疾人康复服务创新和提质增效。

项目双招双引。中国社会工作联合会康复医学委员会援建的占地1000余平的华北地区第一家智能辅具适配中心，自今年5月揭牌运营以来，已为343个村、658名残疾人提供了辅具适配服务，满足了广大残障群体个性化、多层次需求；引入在京企业投资建立的德州市助残兴农电商直播孵化基地，已为1000余名农村残疾人提供线上直播带货培训，助力残疾人就业增收。

组织更温暖：深化改革 凝心聚力

近年来，德州市深化残联组织改革，以换届为契机，健全以县级残联为主导、乡镇残联为骨干、村级残协为基础、专门协会为补充的基层残疾人组织网络，打造“专兼挂”相结合的市县级干部队伍，5344名村级专职委员全部纳入公益岗管理，真正实现了有班子、有阵地、有队伍，确保为残疾人排忧解难有了依靠。同时，广泛组织、吸纳各级残疾人工作者、社会爱心人士加入助残志愿者队伍，成立德州市助残志愿者协会，组建覆盖县、乡、村三级的各类助残志愿队伍32支，全市3000余名在册志愿者年均提供精准志愿服务1万余人次，在全市掀起扶残助残热潮。

闪电新闻2023-08-10

宿迁：努力让残疾人“人人享有康复服务”

残疾人事业是爱的事业。今年以来，宿迁市围绕实现残疾人“人人享有康复服务”目标，不断深化残疾预防工作、优化儿童康复服务、强化供给保障力度，不断满足残疾人精准化康复服务需求，全市残疾人事业呈现高质量发展的趋势。

着眼为残疾人幸福“加码”，今年，我市印发《2023年宿迁市残疾预防行动计划重点项目》，开展出生缺陷和发育障碍致残防控行动、伤害致残防控行动、道路交通事故预防“减量控大”等25项重点工作。在全国爱耳日期间，各县区大力宣传普及听力健康知识，为听障儿童免费捐赠助听器，为听障人士提供免费的听力测试、义诊筛查和政策咨询服务，营造了良好助残氛围。有序实施残疾人康复救助，截至目前，全市共为1878名残疾人提供辅具适配补贴服务，其中泗阳县辅具租赁被省残联多次表扬；为3045名精神残疾人提供基本用药补助，其中宿豫区残联将精神残疾人基本用药服务对象扩大为所有持证精神残疾人。在泗洪县和宿城区残联试点开展残疾儿童早期干预项目。

为重点推进儿童康复救助全覆盖，宿迁市印发了《关于开展2023年度0-14岁残疾儿童康复救助对象筛查工作的通知》，对全市残疾儿童康复需求情况进行排查，共排查8399名残疾儿童，其中3272名残疾儿童有康复需求，已全部纳入救助范围。同时，为深化慈善助残创建品牌特色，我市积极对接省残疾人福利基金会实施的各项公益助残项目，加大对上争取力度，高质量推进省级公益助残项目落地见效。目前，已配套项目资金100余万元，购买了电视机、洗衣机、电冰箱等物资2865件，惠及残疾人2800余人。

为进一步规范残疾儿童基本康复服务管理，切实维护残疾儿童权益，今年我市印发了《宿迁市残疾儿童定点康复机构目标管理考核办法和细则》，强化重点督查，保障残疾儿童康复服务质量。此外，还制定了《宿迁市残疾儿童基本康复服务专项督查工作方案》，对残疾儿童服务采购进行“回头看”，采取听取汇报、查阅资料、座谈调研等形式赴县区开展市级督查。依据“谁采购、谁管理”原则，明确具体责任人，对采购主体、承接主体是否适格，康复服务合同是否完备合规等16项内容进行逐条梳理、审核。

在一项项惠民利民政策的助力下、一次次充满希望的康复训练中，我市残疾人群众正不断努力实现康复梦、就业梦、致富梦，走向更加美好的明天。市残联党组成员、副理事长卢冬梅表示，下半年，全市各级残联将继续落实落细各项康复工作，抓好五方面重点工作。“高标准落实残疾预防工作，加强残疾预防宣传，主动与卫健部门对接，落实残疾儿童信息共享机制；加强残疾人康复服务机构监督管理，规范实施残疾儿童、辅具适配等业务工作；做好人才培养，不断提升康复服务水平和服务质量；落实精神残疾人基本用药制度，做好政策衔接，确保精神残疾人基本用药项目不重不漏；加强残疾人康复服务机构安全管理，加强安全隐患排查，确保机构安全无事故。”卢冬梅说。

宿迁网2023-07-31

阿右旗：提升精准康复水平 让残疾人享受优质服务

阿右旗残疾人康复托养服务中心精心构建残疾人康复政策保障体系，全力推进各项康复措施落实，不断促进残疾人康复服务提质增效。

在阿右旗残疾人康复托养服务中心理疗室，工作人员正在为患者进行空气压力波治疗、中频治疗、灸疗等康复理疗。完善的设施、精心的服务，为残疾人带来了希望。

巴丹吉林镇居民 魏军

我在康复中心康复训练已经八年多了，这里环境优美，工作人员对待亲人一样对待我们，我现在身体也特别好，很荣幸成为第六届内蒙古自治区残疾人运动会的火炬手，八月份还去鄂尔多斯参加铁人三项的运动项目，通过康复训练让我们有了一个好身体，才能参加这些体育，文化、娱乐活动。

为了更好地服务残疾人，阿右旗残疾人康复托养服务中心在前期残疾人需求专项调查的基础上，进一步确定服务对象，采取集中康复和上门康复两种服务方式，为有康复需求的残疾人提供“一对一、个性化”的精准康复服务。

阿右旗残疾人康复托养服务中心主任 萨日娜

年内共为71名有康复需求的残疾人提供精准康复服务。截至目前，中心已为53名残疾人实施了日常生活能力恢复、心理疏导、康复训练指导、大肌肉群活动训练、手功能活动训练、康复理疗等康复服务。

为切实解决残疾人困难，让残疾人及其家属足不出户享受到优质服务，阿右旗残疾人康复托养服务中心为有20名有康复需求但行动困难的重度肢体残疾人，科学制定了康复方案，“量体裁衣”一对一免费提供居家康复训练和指导，针对每名残疾人的不同情况，入户开展运动疗法、护理指导、心理疏导、偏瘫肢体综合训练等精准康复服务。

阿右旗残疾人康复托养服务中心工作人员 李龙

在上门服务过程中，我们最大限度地帮助重度肢体残疾人，防止并发症和残疾程度加重，提高日常生活自理能力，改善残疾人生存环境，引导残疾人及其家属转变康复理念和习惯，增强康复意识，提高康复信心。

阿右旗残疾人康复托养服务中心扎实推进老年人、残疾人免费康复服务工作，中心运行至今，共为残疾人及老年人提供免费康复服务51250余人次。此外，中心还承担着全旗残疾人康复医疗、托养服务、社区康复指导和残疾预防工作，每年进行康复训练的各类残疾人达到5000余人次以上。

阿右旗残疾人康复托养服务中心主任 萨日娜

下一步，我们将进一步提升精准服务能力，为更多有康复需求的残疾人提供及时有效、便利精准的康复服务，提高残疾人生活自理与社会参与能力，让广大残疾人享受优质服务。

亮丽阿右旗2023-07-12

“人人享有康复服务”，北京残疾人基本康复服务覆盖率超过98%

7月25日，北京市残疾人联合会第八次代表大会开幕。记者从会上了解到，过去五年，北京率先建成覆盖全年龄段、全障别残疾人康复保障制度，为50.3万名残疾人提供精准康复服务，42万人次通过辅具平台申请辅具97万件，“人人享有康复服务”成为现实。

42万人次通过辅具平台申请辅具97万件

记者从会上了解到，过去五年，北京康复服务扩量提质。牵头制定实施残疾预防行动计划，重点指标全部达到或超过预期，连续4年发布残疾预防工作报告。推动18家康复医院转型。残疾人基本康复服务覆盖率超过98%。

大力推动“互联网+残疾人服务”，建成全国最大的“一站式”辅具服务平台，实现汇聚厂家最多、辅具品类最多，补贴自动结算、产品配送到家，作为中国三个典型案例之一入选联合国电子政务调查报告。42万人次通过辅具平台申请辅具97万件，“人人享有康复服务”成为现实。

据了解，今后五年，北京将实施残疾预防行动计划，完善残疾人基本康复服务制度，持续扩大和优化康复服务供给。进一步发挥残联组织和“一站式”辅具服务平台作用，促进外骨骼机器人、虚拟现实康复训练设备等高智能、高科技、高品质康复辅具产品市场端和需求端有效对接，更好满足残疾人多层次、多样化需求，助推全市康复辅具产业发展。

2022年北京冬季残疾人奥林匹克运动会上，外骨骼机器人亮相令人瞩目，其应用问题颇受关注。“目前为残疾人提供基本康复服务的工作原则是保基本，以兜底为主。高新技术进入基本康复目录还需一个过程。”北京市残疾人联合会康复部副主任施继良表示。

到2028年，打造7个全国无障碍建设示范城区

建设好无障碍环境能帮助残疾人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，记者从会上了解到，五年来，北京市残疾人联合会牵头实施无障碍环境建设专项行动，聚焦城市道路、公共交通、公共服务场所、信息交流等4个领域17项任务，37个市级部门、16个区高效协同，累计整治整改点位36.6万个，形成“群众提需、专班推动、条牵块做、网格管护、社会评价”北京经验，并固化为《北京市无障碍环境建设条例》。率先实现居家环境无障碍改造全人群补贴、菜单式改造、全过程服务，“首善有爱、环境无碍”正融入残疾人生活、形成社会共识。

未来五年，北京将大力推动《北京市无障碍环境建设条例》落实，进一步提升建设改造、管理监督制度化规范化水平，到2028年，打造7个全国无障碍建设示范城区，建成200个布局优化、安全便捷的“一刻钟无障碍便民服务圈”。

北京市残疾人联合会维权部副主任王师军表示，“一刻钟无障碍便民服务圈”指的是以老人、残疾人及其他社区居民为服务对象，在步行15分钟大体范围内，提供日常生活基本服务的场所和设施，基本符合无障碍设施技术标准，实现布局优化、合规适用、系统连贯、常态管护。“目前北京市已经有100个‘一刻钟无障碍便民服务圈’通过验收。后续也计划出一套管理的制度，实现规范化推进。”

记者从会上了解到，北京还将建好用好以残疾人为主体的无障碍监督员队伍，更多听取吸纳残疾人的意见，让残疾人在无障碍环境建设中有更多的发言权。“下一步我们计划实现无障碍监督员队伍中让具备一定无障碍环境建设知识的残疾人达到2000名，让他们通过社会体验、发现无障碍环境建设存在的问题，将问题提交给相关部门解决。”王师军说。

据了解，北京还将持续优化无障碍公交导乘系统和无障碍出租车服务，完善残疾人机动轮椅车管理，在城市发展中更好满足残疾人无障碍需求，推动无障碍环境建设再上新台阶。“无障碍环境建设也从侧面反映出一个城市的治理能力和水平，我们下一步在推动无障碍环境建设的过程中要努力实现从‘建’到‘质’的转变。”王师军表示。

新京报2023-07-26