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长沙 助残筑梦 向光而行｜“康复之光”照亮残疾人“康庄”之路

编者按：2023年5月21日是第33次全国助残日，过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，长沙市残联主动融入和服务“强省会”战略大局，锚定“省内一流、中西部领先、全国有影响”的目标，全力办好惠残民生实事、优化助残服务供给、健全惠残社会保障，交出了一份沉甸甸的民生答卷。长沙市残联联合红网长沙站推出专题报道《助残筑梦 向光而行》，聚焦星城里与你我共同奔赴每一个春天的残疾人群体，解读市残联用心用情用力让每一个残疾人共享美好生活的“温暖日记”。

他们怀着憧憬的目光来到这个世界，却在迈步时、奔跑中不幸跌倒，身上沾染了污垢，相较于普通人，残疾人在自己的人生旅途中脚步略显沉重。但残疾不应成为人与人之间的裂缝，就像叔本华所说“要记住活在每个人身上的是和你我相同的性灵”，正因如此，我们才想尽最大努力助力残疾人身心康复，让他们能够继续奔跑在希望的原野中。

2022年，长沙市残疾人康复工作紧扣精准康复主线，突出康复项目载体，注重规范提升的关键，全市上下务实推进、狠抓落实。长沙市残联以宣传促影响，让残疾人康复过程更有特色，管理更加规范、服务更上水平，真正让康复工作的光照亮残疾人迈向康庄的路。

一闪一闪亮晶晶，“新家”拥抱“小星星”

据统计，湖南省有400余万残疾人，他人异样的眼光、自身表达不畅、家人手足无措、缺乏专业帮助等使他们的身影往往藏匿在孤寂的黑暗之中。但是，仍然有人看到了他们，有人愿意俯下身、弯下腰、低下头，来倾听他们的声音，感受他们的悲喜，看到他们的存在。

“我原来是在银行工作，本专业并不是学特殊教育的。”天心爱弥尔潜能发展中心目前的负责人李莉莎这样说道，由于残障儿童一般行为异于常人，所以其实李莉莎一开始有点害怕，这时候她的好友爱弥尔创办人之一潘老师告诉她，“那你就来看一看。”李莉莎应邀前往当时家庭式的场地，“有个孩子从我进门就开始对我笑，虽然没办法说话，他却一直开心地拉着我的手指这里指那里。”李莉莎被小孩的笑容触动。自此，李莉莎从残障服务志愿者变为爱弥尔机构负责人，走上了为残疾儿童服务的道路。

作为专注于0-14岁孤独症和智力障碍儿童教育康复工作的残疾儿童康复机构，爱弥尔在1999年成立之初也遭遇了许多困难和挑战。当时，孤独症和智力障碍等残疾病症仍鲜有人知，不仅了解这些病的人少，连针对性的康复机构都全国罕见，机构的创始人只能“摸着石头过河”。机构应该归谁管辖？如何才能合法注册？怎样做好专业教育？资金和场地资源从哪里来？……怀抱着“愿意成为一盏小灯，用光亮为他们指明前进方向”的初心，创始人一步一个脚印地艰难前行，终于，在长沙市残联的帮助和多方协调下，由民政作为登记注册单位，残联作为业务主管单位的天心爱弥尔潜能发展中心正式成立。

机构的老师们用爱与温暖为他们注入生活的力量、光明的希望。

在这20余年中，爱弥尔迎来了一个又一个曾经暗淡的“小星星”，机构的老师们用爱与温暖为他们注入生活的力量、光明的希望，让他们逐渐开朗，熠熠发光。

提到最有成就感的事情，李莉莎觉得“那真是太多了”，但有一位患有孤独症的孩子让她印象深刻。那是2010年，李莉莎刚刚入行不久，从北京学习回来后机构迎来了一个“极其瘦弱，难民似的”男孩，她主动接手了这个孩子，由于男孩每天都无法自控地流口水，李莉莎专门给他买了口水巾，她笑着说“每天上课准备的最多的就是口水巾了”，即使这样，李莉莎也难逃全身沾满口水的命运。

一天又一天过去，男孩的情况逐渐好转，终于，这个有语言表达障碍的男孩开口说了他在这个世界上的第一个字：“来”。来，多么简短而又充满希望的字眼，这是李莉莎经常对他说的话：“来跟老师上课”“来跟我走”……但，这个“来”，又是他从自己孤独星球走出的“来”，是从黑暗踏入光明的“来”，是停止踽踽独行而抬头看天的“来”，对他来说，更是李莉莎告诉他，别怕，来老师这里的“来”。

曾被误诊为脑瘫的孤独症患儿经过三个月的教育周期后，能够进入到普通幼儿园，像其他孩子一样接受同等教育；有的孤独症儿童在这里从封闭走向开朗，在进入普通小学后成绩名列前茅……像这样的孩子还有很多，只有关心关怀残疾人的康复工作，才可能让他们有再出发的勇气，实现再翱翔的梦想。

用规范的矛，投精准的点，残障康复路上有满满的爱

在爱弥尔潜能发展中心，有无数孩子来到这里，在这里疗愈、成长、飞翔，这是他们的第二个家。

据李莉莎介绍，爱弥尔潜能发展中心目前共有25名工作人员，共有一百余位残障儿童在这里就读。机构一直秉持着“三条红线”的原则，来为学生和家长创造安全、舒适、值得信赖的教学环境。除此之外，机构还通过“家长减压”“星星的光辉画展”“普特融合”等课外实践活动和专业教学技能培训、课程改革等多种形式提高残疾儿童康复工作质量，未来机构将进一步利用好市区残联的政策支持，统筹各种社会资源，打造好爱弥尔这个康复品牌，和同行分享优秀经验，为残障儿童更好服务。

在2022年，长沙市残疾人康复工作也成效明显、亮点凸现。以精准促成效，2022年共为16943名残疾人提供康复服务，全市残疾人精准康复服务率和辅具适配率均为100%，位居全省第一。

呵护“幼苗”，守护“光明”，扎实推进康复项目。在残疾儿童康复工作中完成省重点民生实事项目2621名，回访满意度达到100%；继续实施光明关爱项目，为1478名低视力和白内障患者提供康复服务；依托长沙市残疾人康复中心，实施贫困中风偏瘫、脊髓损伤残疾人住院救助项目，155名残疾人减免个人自负费用22.24万元。

2022年长沙市通过实施“人才培养”项目，共培训258名康复教师，提高了全市残疾儿童康复的水平；采取“线上康复+线下训练”相结合的模式完成全年实事工作任务；在工作基础、服务开展、财务管理、质量管理四个方面进行全面评价，提升康复工作效果。

破难题，创亮点，打造康复新品牌。三个“更”让康复成效更突出。宣传更有影响：长沙县湘雅博爱康复医院助力残疾儿童康复登上了央视《新闻联播》，扩大康复事业影响力；管理更加规范：首创人脸识别监管，衔接市数据资源局，各区县（市）残联与康复机构的结算精准到以天为单位，确保资金使用效率；工作更上水平：开展辅助器具补贴制度工作，并在湘江新区、芙蓉区、雨花区等8个社区积极申报开展多功能残疾人社区康复综合服务站建设，工作质量更高。

今年全国助残日活动的主题为“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”，残疾人康复工作是关爱残疾人，保障残疾人权益的重要一环。2023年，市残联将继续以推动残疾人康复工作高质量发展为主题，以完善康复保障制度和服务体系为主线，坚持保基本、促普惠、提质量，更好满足残疾人基本康复需求，促进残疾人全面发展和共同富裕，为他们的世界带来“点点星光”。

红网2023-07-10

奉化区高质高效完成康复救助孤独症儿童项目

2023年2月1日，浙江省民生实事工程奉化区康复救助孤独症儿童项目启动。区残联精心谋划，精细部署，积极开展康复服务与救助、日常监督等工作。截至目前，已圆满完成该项目，顺利通过考核。

摸清需求底数。区残联主动联系孤亲协会，通过入户、电话等方式，排摸了全区0至17周岁持证精神残疾人93人，排摸率100%，其中有康复需求53人。

制作《康复救助孤独症儿童需求排摸情况表》和《康复救助孤独症儿童项目申请明细表》，按要求录入民生地图管理系统。

制定项目责任分解文件。为确保高质量完成项目，区残工委制定《关于印发2023年省、市、区民生实事项目（助残项目）责任分解的通知》（奉残工委〔2023〕1号）文件，下发至各镇（街道）政府（办事处），每月通报各镇（街道）完成情况。

多次开展项目工作对接、机构专业人员档案书写业务培训和数字化应用培训等，通过培训掌握项目要求，规范档案书写，把控民生地图输入时间节点；加强机构监管和指导，重视过程中检查，在4月25日接受宁波市残联康复救助孤独症儿童项目机构康复档案检查指导，在课程设置、档案书写、家长培训等多方面得到提升；多途径与各个孤独症康复机构联系，了解项目儿童训练情况，及时收取训练记录表和发票。

目前，项目53人已完成进度的100%；建档人数53人，建档率100%；开展满意度调查53人，调查率100%，满意人数53人，顺利通过验收。

强力推进狠抓落实。区残联高度重视康复救助孤独症儿童项目，在市残联的业务指导下，紧紧围绕目标任务，细化措施、狠抓落实，加速推进项目进度，确保项目按要求提前保质完成。

全力满足需求服务。认真开展需求服务排摸，掌握各个孤独症儿童的康复状况，确保有需求的孤独症儿童都得到康复服务和训练补助，项目共服务53人补助775936元。

积极开展特色宣教。多途径科普孤独症康复知识，通过《奉化日报》、各镇(街道)微信公众号等平台，科普孤独症相关知识，宣传精准康复服务孤独症行动政策。开展孤独症儿童融合服务，区残联联合奉化小星星儿童发展中心开展地铁搭乘体验活动，带领“星宝”从“孤独”走向“融合”。开展心理讲座，邀请心理咨询师为孤独症儿童家长普及正向的家庭教育观和积极乐观的心态，帮助家长舒缓心理压力，提高孤独症儿童的康复训练效果。

奉化日报2023-06-16

加快残疾人康复进程 重庆开启基层辅具队伍培养计划

残疾人康复关系着残疾人的一生，使用辅助器具也需要专业人士的帮助。7月10日至11日，由重庆市残联、市残疾人综合服务中心与各区县（自治县)残联具体实施的“服务零距离”基层辅具队伍培养计划在江北区举行，来自江北区12个镇街的46名一线残疾人工作者接受培训。

此次培训邀请了重庆城市管理职业学院、市残疾人综合服务中心的老师给大家授课，授课内容包括认识功能障碍、认识辅助器具、并发症预防和辅助器具的使用等。

“辅助器具可以代替失去的功能，比如截肢患者使用假肢可以重新站立、行走、骑行和负重劳动，还有补偿减弱的功能，像助听器就能使具有残余听力的失聪患者重新听到声音。”培训中，重庆市残疾人综合服务中心辅助技术工程师蒋露一边向大家介绍辅具的作用，一边分享如何帮助残疾人朋友选择最适合的辅具以及使用方法。

常见的辅具包括手杖、多脚手杖、腋杖、肘杖、轮椅等。培训中，蒋露以手杖为例，他说，手杖在单臂助行器使用者较多，绝大多数人都有不太清楚，手杖握把的高度多高合适，如果高度使用不合适，很容易出现安全隐患，甚至对患者身体损伤。

“正确的是手杖握把高度在腰部以下，大概在股骨大转子处。”蒋露称，错误的使用辅具会影响残疾人的康复进程，此次培训就是要把辅具适配知识向残疾人工作者普及，他们才能更好地传达给残疾人朋友。

来自江北区铁山坪街道东风社区渝馨家园的社工吴先生本身是一名肢体残疾人，也是残疾人工作者，参加这次培训，令他收获颇多。

“老师讲得非常详细，我以前都不知道拐杖有好几种类别，还有使用时先出哪只脚也是门学问。”吴先生告诉记者，渝馨家园有辅具租赁，以后他可以跟残疾人朋友讲解这些辅具该如何使用。

重庆市残联相关负责人介绍，2023年度“服务零距离”基层辅具队伍培养计划于4月实施以来，截至目前，已在垫江、巴南、荣昌、巫溪、酉阳、江北等14个区县（自治县）开展点对点理论结合辅具实操的技能培训，开班19个，其中基层残联系统辅具服务人员（包括镇街专职委员、村居残疾专干、渝馨家园工作人员）培训班12个，培训学员564名，残疾人家庭签约医生培训班7个，培训学员182名，总计培训学员746名。接下来还将在北碚区、万盛经开区等区县开展相关培训工作。

上游新闻2023-07-11

兰山推出残疾人精准康复服务，救助标准请收藏

实习记者 高新宇

6月21日，兰山区人民政府召开新闻发布会。记者从会上了解到，兰山区残疾人精准康复服务项目主要有四项，具体救助标准如下：

残疾儿童康复救助

在定点机构内接受集中康复训练的：听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童，每人每年补助康复经费15000元、送训补贴3000元，共18000元；视力残疾儿童，每人每年补助康复经费6000元、送训补贴1200元，共7200元。在机构内集中康复训练救助的时间有最长年限规定。其中，听力、言语残疾儿童原则上不超过2年；肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童原则上不超过4年。

采用“机构+社区+家庭”康复训练模式的：对已满机构内最长康复训练救助年限、经评估仍需康复的残疾儿童，采用“机构+社区+家庭”康复训练模式，每人每年补贴康复经费5000元、送训补贴900元，共5900元。

进行人工耳蜗植入和肢体矫治手术的：为人工耳蜗康复手术的听力残疾儿童免费提供1套人工耳蜗产品和人工耳蜗植入手术、调机以及术后康复训练补助经费。对进行矫治手术的肢体残疾儿童，区别先天性、炎症、创伤、肿瘤及罕见病导致的四肢畸形，脑瘫后遗四肢畸形，骨肿瘤导致的肢体功能障碍等不同情况，住院手术治疗补助分别不超过5万元、7万元；对发育性髋关节脱位、先天性马蹄内翻足，门诊保守治疗补助不超过1万元。

儿童康复经费经基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险、其他保险救助等按规定报销后，个人承担部分由残疾儿童康复救助经费据实资助。

白内障免费复明手术

每例手术在基本医疗保险报销后，残联再给予1000元补助，定点机构不再额外收取手术费用。对于医保报销后患者个人自付部分不足1000元的，按个人自付部分的实际额度予以补助。

精神残疾人医疗康复救助

分为服药救助和住院救助两种情况。服药救助，按每人每年700元标准为患者提供门诊服药补贴；住院救助，为患者提供一次性住院医疗救助，标准为每人4000元，住院周期为3个月。对患者住院个人自付部分不足4000元的，按个人自付部分的实际额度予以救助。

适配基本型辅助器具救助

目前所配发的辅助器具主要包括3大类20余种。其中，肢体类辅助器具，包括：轮椅、助行器、四脚拐、手杖、坐便椅、沐浴椅、腋拐、防褥疮床垫、假肢、矫形器等；听力类辅助器具，包括：助听器、闪光门铃等；视力类辅助器具，包括盲杖、盲文语音电饭煲、助视器、语音血压计、盲表、收音机等。

成人辅助器具配发周期为3年，即原则上每3年可享受一次辅助器具免费配发服务。儿童辅助器具配发周期和补贴标准按照山东省残疾儿童康复救助辅助器具类补助标准执行。

齐鲁壹点2023-06-21

探访青云谱区首个残疾人康复站——家门口的精准康复服务

“在家门口就能进行康复训练，这在以前想都不敢想。这里的康复仪器很齐全，还有专人指导，全部是免费的，很感谢党和政府对我们的帮助。”今年47岁的金存华是南昌市青云谱区三店西社区的一名残疾人，由于家中没有专业器材，又缺乏专业指导，自己很少锻炼。如今，家门口建起了残疾人康复站，她每天都来进行康复训练。三店西社区有残疾居民51人，日常康复需求突出。针对这一现状，青云谱区委组织部、青云谱区残联和三家店街道社会治理办在三店西社区联合打造了全区首个残疾人康复站，让残疾人在家门口享受精准康复训练。

紧盯难题

把康复站建在家门口

“先在综合训练器上锻炼锻炼”“加油，你现在进步很明显”……6月28日，在三店西社区残疾人康复站，志愿者医生正在指导几名残疾人进行康复训练，他们一边训练一边互相鼓励。

走进康复站，记者看到，这里整洁干净，左边整齐有序地摆放着训练器材，右边则是提供休息的桌椅，一些绿植点缀其间，为康复站增添了不少生趣。

据介绍，该康复站主要为三店西社区及周边残疾人提供康复服务。康复站设有医疗保健室、按摩器、牵引椅、步行阶梯等，还配备了一名心理咨询师和一名专职工作人员，帮助残疾人熟悉康复器材，指导其根据自身需求和身体情况进行有针对性的康复训练。康复站还提供“一人一策”个性化康复方案，帮助残疾人加快恢复和改善身体机能，全面提升独立生活质量。

多元帮扶

不断扩大助残力量

“以前缺乏专业人员指导，家庭医生有签无约，很多残疾人康复都是自己通过辅具来实现，恢复性治疗基本没有条件。”三家店街道社会治理办主任涂序进说。

为推进残疾人社区康复工作，突破残疾人恢复性康复短板，三家店街道不断扩大康复服务受益面，打造社区搭台、社会组织承办、项目化运作、志愿者参与的“四位一体”助残模式。如融入“红色创投”专业社会组织，选定专科医院团队入驻康复站，通过收集需求、联系反馈、解决问题、跟踪服务形成助残服务运行闭环；成立助残志愿联盟，壮大助残志愿队伍，凝聚基层助残力量。

“助残志愿联盟志愿者队的康复技术娴熟，服务态度热情。”一名残疾人告诉记者，几个月来，他通过运动、按摩等方式开展康复锻炼后，手指可以伸直了，下肢肢体也可以伸展了，对未来生活充满了信心。

链接资源

探索养老助残融合发展

“手抬起来，握拳……”前不久，三店西社区联合南昌市第五医院的康复医师在康复站检查残疾人的康复情况。

链接社会资源为残疾人开展多样化帮扶和文娱活动，是三店西社区残疾人康复站的一项特色服务。据统计，该康复站与共建共驻单位联合开展专科义诊9次、技能培训6次、康复与照顾教育专题讲座11场，30余名党员志愿者实地服务残疾人，真正实现助残服务零距离。此外，三家店街道统战办还多次联合社会公益组织教残疾人学剪纸和手指舞、下象棋等，让残疾人享受的服务越来越丰富。

“下一步，社区将创新助残服务模式，将养老助残两类场所的理念、设施及政策进行融合，探索‘居家养老服务中心+残疾人康复站+卫生服务中心+食堂’的养老助残融合式发展路径。”三店西社区党委书记曹黎华说，康复站通过让老年人、残疾人能够享受短期托养、日间照料、社区康复、居家照护等多种服务，进一步实现共融共建共享发展，真正构建多元化“康养生态圈”。

江西日报2023-07-04