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兜住兜牢残疾人基本民生底线 重庆完善扶残助残制度体系保障

当前，重庆市就业年龄段内的残疾人一半以上实现就业，残疾人整体就业率高于全国平均水平；

截至目前，重庆市设置盲道的人行道达10991公里，路口沿石坡道85423处，252座天桥、117个地下通道加装了电梯；新建改造公厕4132座均配置有残疾人蹲位；6782个停车场按标准配置残疾人车位；

重庆市残联与团市委共同启动实施大学生助残志愿服务行动专项计划，面向全国高校应届毕业生和在读研究生招募大学生助残志愿者到各区县从事残疾人志愿服务。

……

近年来，重庆积极促进残疾人就业工作，加快补齐残疾人康复、托养照护等服务短板，切实兜住兜牢残疾人基本民生底线，不断增进残疾人民生福祉。

重庆市残疾人联合会相关负责人在接受《法治日报》记者采访时说，重庆注重完善扶残助残制度体系，出台了《重庆市扶持残疾人自主就业创业的实施意见》《关于推进“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的实施意见》等政策，为开展扶残助残活动、维护残疾人合法权益提供了强有力的制度保障。

整体就业率高于全国平均水平

在重庆市渝中区的一个地下车库里，有一个小型洗车场，在这里每天都能看到有智力残疾人在认真地为客户洗车。

“这个小型洗车场是市残联免费提供的场地，并利用残疾人就业扶持政策办起来的，解决了3名残疾人就业。”洗车场负责人说。

近年来，为更好推动残疾人就业，重庆市先后出台了《重庆市扶持残疾人自主就业创业的实施意见》《重庆市盲人按摩人员就业扶持办法》等政策。下一步，还将制定出台对超比例安排残疾人就业的用人单位的奖励办法等。

为了让相关扶持政策能够更好地落地实施，从而在促进残疾人就业中发挥最大效应，重庆注重精准施策。重庆市残联通过各种方式，精准地为有就业创业需求和条件的残疾人送政策上门，让残疾人享受到更多就业政策的扶持。

针对高校残疾人毕业生就业，重庆市残联创办了“离校未就业残疾人大学生就业特训营暨秋季双选会”，构建培训、包装、面试、就业、宣传“五位一体”的残疾人大学生就业新型服务模式，以“一人一策”为基础，让残疾人大学生通过在特训营中的“潜心修炼”，增加就业能力和就业机会。目前，2022年全市生源地830名应届高校残疾人大学生的就业信息调查已全部录入。重庆市残联还将积极协调市人力社保局、市财政局、市教委等部门落实残疾人大学生就业优惠政策，帮助他们实现就业。

在当前严峻的就业形势下，重庆市的残疾人就业实现了突破性进展。当前，重庆市就业年龄段内的残疾人有45万余人，整体就业率约为54%。全市残疾人整体就业率高于全国平均水平。尤其是重庆市生源地应届残疾人大学毕业生就业成绩不凡，2021年初次就业率首次超过90%。

努力推动康复服务规范化发展

家住重庆市梁平区屏锦镇的丹丹（化名），是一名听障儿童。在区残联的救助下，丹丹植入了人工耳蜗，经过5个月的康复训练，已能够听懂简单的语句，进行日常基本交流对话及执行简单的指令。

重庆市残联康复社会部相关负责人说，残疾儿童康复救助是一项抢救性工程，事关残疾儿童的希望和未来、残疾人家庭的幸福。通过“早发现、早诊断、早干预”，经过长期有效的康复训练，每年都有不少残疾儿童回归正常家庭生活，最终回归正常的社会生活。

目前，重庆共有残疾儿童康复救助定点服务机构173家308个类别，实现所有区县全覆盖。今年以来，已为6168名残疾儿童提供康复医疗、康复训练、辅助器具配置等康复服务。

重庆在残疾儿童康复救助方面所做的工作，是其提升残疾人康复服务水平的一个缩影。近年来，重庆市残疾人康复工作以推进残疾人康复服务“规范化、专业化、高质量”为重点工作目标，瞄准难点、堵点、痛点，持续健全相关政策，认真履职尽责，各项工作任务取得显著成效。

残疾预防与个人健康、家庭幸福、经济社会健康发展息息相关。今年6月，重庆出台了《重庆市残疾预防行动实施方案（2021—2025年）》，明确了该市“十四五”时期残疾预防工作的总体要求、主要举措、保障措施，多措并举加强残疾预防，有效减少和控制残疾发生、发展。值得注意的是，《实施方案》坚持全面实施覆盖全人群全生命周期的残疾预防三级防控策略，针对遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素防控，明确了20项主要举措和25项主要指标，落实了每项指标牵头单位。

根据家庭实际进行无障碍改造

“你们不但帮我们改造了厨房和卫生间，还为我们创造了干净、舒适的居住环境。太感谢了，感谢党和政府对我们残疾人家庭的关怀与帮助！”在丰都县社坛镇龙门村，肢体残疾人刘钢（化名）激动地对丰都县残联工作人员说。

让刘钢受益匪浅的无障碍改造，是重庆做了多年的一项重要工作。近年来，为更好地为残疾人服务，将困难残疾人家庭无障碍改造工作做到残疾人的心坎上，重庆市残联严格把好调查关、设计关、质量关。改造采取个性化方案，根据残疾人家庭实际，一户一方案进行改造，设身处地地为残疾人着想，尽最大程度满足残疾人日常生活需要。

近年来，重庆各区县（自治县）残联根据不同家庭环境和残疾人实际需求提供改造项目菜单和匹配的辅具，并拟定改造方案，进一步扩大覆盖面。相较以往无障碍改造大多服务肢体残疾人，如今改造已经覆盖了听力、视力、智力、精神残疾人等。例如，为盲人家庭的楼梯口、门口铺设盲道，安装语音对讲门铃；为听障家庭安装发光门铃，配备无障碍闪光开水壶和振动闹钟等聋人无障碍产品；为肢残家庭进行门口坡化、院坝平整、通道硬化改造，实现室内通行无障碍，顺利走出家门晒太阳。

此外，在改造实施过程中，重庆明确建立长效机制，完善无障碍改造工作档案资料。各县（市、区）残联与乡镇（街道）、社区等同步参与，定期了解掌握无障碍改造进展情况；完成改造后，也会及时回访，指导残疾人正确使用设施，为残疾人提供了生活起居出行等各方面的便利。大渡口区、沙坪坝区等区县残联在改造过程中还加强整理无障碍改造工作表格底册、改造内容工程造价表、改造验收表等表格，保存包括受益残疾人家庭基本状况、改造前后对比照片等在内的相关资料，逐户建立改造档案，建立清晰台账，登记入册，实现一人一档。

与此同时，相关的制度体系也在持续完善。为有序推动困难重度残疾人家庭无障碍改造，重庆市残联联合市发改委、财政局、民政局、住房城乡建委、乡村振兴局制定《关于推进“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的实施意见》，统筹指导实施好“十四五”期间重庆市困难重度残疾人家庭无障碍改造。

法治日报2022-12-23

海南残联厚植产业优势助残让残疾人在乡村振兴的道路上不掉队

这里自然风光秀美，拥有千年历史文化底蕴——这就是本文主角东英镇和新村。她位于临高县西北角，地处滨海地带，拥有4.5公里长的海岸线，自然资源丰富。近年来，在省残联等帮扶单位的帮扶支持、在东英国际慢城和海南环岛旅游观光公路建设的背景下，她紧抓发展机遇促进产业振兴，让当地群众过上幸福美好生活。

一、党建引领，为脱贫群众找准方向感

“之前的和新村，不通路不通水。如今，政府不仅修好了道路，也全面改善了水和电，环境好了，民宿的生意因此越来越好。”望海民宿的老板王姗妹对近年来和新村的变化赞不绝口。

“火车跑得快，全靠车头带”。据介绍，海南省残联在精准助残脱贫中，以党建引领，启动了“抓支部、用支部、活支部、强支部”工程，充分发挥残联基层组织党员和残疾人专职委员的作用，努力塑造他们成为脱贫攻坚的带头人，以此来影响和带动更多残疾人脱贫走向小康，让残疾人在脱贫攻坚中找到了方向感，稳步脱贫奔小康。

在脱贫攻坚中，省残联对定点帮扶的和新村扶贫工作取得突出成效。2015年之前，临高县和新村这个临海而居、良田千亩的村庄应该富甲一方，可偏不是这样，全村有792户，常住人口3653人，贫困人口就占了将近一半。究其原因，一是交通不便，二是农业基础设施落后，还有就是群众的“等、靠、要”思想严重等等。

为改变这种落后面貌，近些年来，尤其2018年9月以来，按省委省政府统一部署，省残联党组先后召开了30多次专题会议研究部署，制定了和新村脱贫攻坚方案，成立脱贫攻坚‘背水一战’领导小组，主动联系省国土厅、财政部海南监管局等扶贫帮扶单位，深入贯彻落实党中央国务院关于脱贫攻坚的重大决策部署和省委省政府有关工作要求，不忘初心，牢记使命，在临高县委县政府的支持下，把“扶志”增加“造血”作为扶贫的关键，把谋划当前与长远相结合，以党建为引领，主题教育为契机，强化两委班子和扶贫工作机制建设，以发展养殖业、旅游业和服装加工业为扶贫产业，促进村民收入稳定增长；以自强模范和致富能手为榜样，增强村民勤劳致富的信心、决心和志向；以社会主义核心价值观和居住环境的绿化、美化、亮化为切入点，树新风，扬正气，培养村民爱村爱家的自豪感。采取得力措施选派四批驻和新村第一书记，并安排省残联全体机关干部对贫困户进行一对一结对帮扶服务，和新村发生了有目共睹的变化。

截止目前，省残联已经先后派挂4名优秀的党员干部到和新村参与残疾人脱贫攻坚和乡村振兴工作。他们带领当地党员干部，加强制度落实，不断提升党建标准化水平；充分利用乡村振兴电视夜校平台，组织工作队及村两委认真收看，及时组织座谈讨论，进一步拓宽视野、提升思维层次；认真抓好组织生活落实，进一步增强组织战斗力；以先进带动后进，帮助广大党员提高认识，凝心聚力。

2019年10月，和新村贫困户全部脱贫出列，2020年全村人均年收入达12872元，位居全省脱贫村前列。

如今的临高县东英镇和新村，村民们都幸福的说：“有村党支部的带领，让我们摘掉了穷帽子，乡村振兴致富的路子越走越顺畅。”

二、产业助残，脱贫攻坚走向新天地

望海民宿的女主人王姗妹是当地走出去的大学生，为了方便照顾老家的父母，她用自己在外挣到的钱在和新村办了这家望海民宿。望海民宿共有8间客房，但却设计的各有特色，有落地海景房、有亲子房、有情侣房，还有能够容得下10多个孩子的榻榻米房。这些房间都是按照统一价格出售，给了客人充分的选择权，每到周末或节假日十分抢手。看到自己“梦想中的院子”如此受欢迎，王姗妹如今也十分开心。

“由于身体残疾不便，之前不知道去哪里找工作赚钱，每天都窝在家里，不仅没有收入，呆在家里也很憋气。如今好了，不仅在家门口找到工作，也有了稳定收入，每天还可以和残友们交流，人的性格和心情也相当愉悦。”和新村残疾人陈小六说，“是啊，感谢省残联，让我们这些困难残疾人在这里就近就便就业，待遇也高，每月有七、八千元收入，照这样下去，小康的日子会过得越来越充实。”

其实，在和新村的这个扶贫助残车间里，还有20余名残疾人和困难残疾人家属及困难户跟他一样，这一份“足不出村”的工作，不仅解决了就业难题，提升和巩固脱贫成果，也让他们同健全人一样，共享自贸港建设的风采和成就。

据了解，2020年5月18日，省残联率先创办的农村阳光助残“扶贫车间”和阳光之家正式启用，不仅为贫困重度残疾人提供日间照料服务，解放农村贫困残疾人家庭劳动力，还带动了当地一批困难残疾人及困难残疾人亲属就地就近就业，走出了一条农民增收、产业发展、企业壮大、多方共赢的扶贫新路子。

同时，为助力扶贫产品销售，巩固脱贫攻坚成果，省残联积极响应省委、省政府号召，多次组织机关和直属单位干部积极加入到消费扶贫“春风大行动”中，前往和新村参与购买扶贫产品，为消费扶贫贡献力量，助力贫困户度过因疫情导致农产品滞销的难关。这些举措，目的都是为了更好服务残疾人，为当地群众幸福生活提供了坚强后盾和有力保障。

目前，和新村的阳光助残车间扩建项目在县、镇领导关怀指导下，开始加快施工进度；东风螺养殖项目用地前期调查、测量工作已基本完成；利用现有20多家民宿、餐饮及特色种、养（殖）产业，在清明节、劳动节、端午节等重大节假日期间组织举办多项活动，扩大了影响，为村民带来了可观收益。

产业兴则乡村兴，产业发展是乡村振兴的重中之重。据省残联派驻和新村第一书记兼乡村振兴工作队队长许邦宁介绍，截至2023年7月，全村经营性帮扶产业项目共有9个。有7个项目地点落在村外县内，另2个项目地点落在村内。9个项目中已完成建设了8个项目，其中集体经济项目2个，已获得收益分红72万元；扶持到户产业项目5个，投资299万元，获得收益分红110.664万元。

三、脱贫并不是终点，小康才是目标

省残联党组成员、副理事长林演带队赴定点帮扶的和新村开展工作调研时强调，要进一步巩固定点帮扶村脱贫攻坚成果，促进乡村产业发展增收，推动“阳光助残帮扶车间”扩建进展，并与村干部和群众座谈了解工作困难和群众需求。

用省残联相关负责人的话来说，就是：从解决温饱到衣食无忧，从实现就业到安居乐业、筑梦远航，如今，越来越多的和新村村民登上了人生出彩的舞台——脱贫并不是终点，小康才是目标。

这些年，省残联通过挂职和选派等形式，先后派挂10余名干部到海口、文昌、万宁、定安、临高、乐东、白沙和洋浦等市县基层指导和参与残疾人脱贫攻坚和乡村振兴工作，想尽办法吸引致富能手和青年大学生回乡创业就业，增强基层脱贫的内生力，加快脱贫步伐。采取有效的措施，对扶贫点贫困户和全省2万多名建档立卡残疾人，以精准扶贫精准脱贫为主线，大力推进和实现扶贫点贫困户和困难残疾人“两不愁三保障”目标，对全省突发困难残疾人家庭300多户实行一对一的精准帮扶。

而为加大推动残疾人脱贫工作力度，近年来，省残联、省扶贫办等部门联合出台了《海南省就业扶贫基地、就业扶贫车间、阳光助残扶贫基地、阳光助残扶贫车间认定和补贴办法》，下发了《海南省打赢脱贫攻坚指挥部关于建立阳光助残扶贫基地（车间）的通知》和《海南省残联关于进一步做好阳光助残扶贫基地（车间）建设工作的通知》，制定印发了《发展手工制作促进贫困残疾妇女就业脱贫行动实施方案》《电子商务助残扶贫行动实施细则》《青年志愿者阳光助残扶贫行动实施方案》和《产业扶持助残扶贫行动实施方案》等文件规定，为全省打赢残疾人脱贫攻坚战及乡村振兴提供有力保障。省残联还通过组织困难残疾人参加扶贫夜校和举办培训班的形式，进行文化知识的普及和生产实用技术培训，让他们掌握1——2门生产实用技术，助力脱贫攻坚。

在省残联的帮扶下，三亚市创办水果种植和电商超市的苏朝弘，在万宁市创电脑维修公司的林觉养，海口市琼山市养蜂脱贫专业户黄广行，屯昌县养蜂和种植槟榔脱贫专业户王奕桂等等许多的残疾人——他们没有“等、靠、要”，而是“创业、勤劳、脚踏实地”。最终靠自己的双手改变了生活，也改变了命运。这些勤劳创业的残疾人，是海南脱贫攻坚最好的名片，也是奔小康路上最靓丽的风景线。他们都有一个共同的心声，那是希望通过影响和带动，激发更多残疾人积极参与海南自贸港建设，争当脱贫能手，在人生路上出彩而美好。

今年6月，省残联党组书记、理事长蔡琼雅在和新村调研指出，省残联乡村振兴工作队要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前一项重大的政治任务，原原本本学，结合当前工作学，做到学以致用，融会贯通。要坚持为民情怀，在全面做好工作以外，要重点关注残疾人就业、康复等方面的需求，帮助他们解决实际问题。同时，她要求，省残联乡村振兴工作队要牢记使命，创新工作，结合本地实际，加强协调，多想办法，广引路子，积极协调和取得社会组织和民营企业的支持，进一步完善帮扶村基础设施和文化场所的改造，做大做强集体产业；要按照“四比四促”的要求，把党的好政策落实好，切实增强村民的获得感，幸福感和安全感；要做好防止返贫监测工作特别是残疾人家庭返贫监测，牢牢守住不发生规模性返贫底线，落实“早发现、早干预、早帮扶”要求，在乡村振兴的道路上一个也不掉队！

阳光助残就业帮扶车间、海慢慢民宿、“龙潭神雨”景观建造现场和凤梨种植基地等就业创业基地。今天，和新村的老百姓沐浴着时代的春风，这些民宿+文旅+助残就业帮扶等产业项目的融合发展，让这个古老的村庄焕发出时代的魅力。

海南省残联2023-10-13

佳县残疾人联合会扶残助残工作纪实

9月5日，位于榆佳经济技术开发区的佳县残疾人培训中心，50多名残疾人正在参加培训，学习手工编织袋制作技艺。课堂上，学员们认真地听着老师的讲解，一边做着笔记，一边参与老师的互动问答……

“残疾人就业一直牵动着社会各界的心，由于身体上的限制，他们的就业面相对较窄，希望用我们的努力，让越来越多的残疾人掌握就业技能，实现就业，迎来美好新生活。”佳县残疾人联合会理事长徐喜存对参训学员的未来充满期待。

如何才能让残疾人更好地融入社会，使其发挥一技之长，实现自身价值，过上更好的生活？去年以来，佳县持续打好“培训+就业”组合拳，为残疾人就业创业“铺路搭桥”，激发残疾人内生动力，让残疾人以平等的姿态参与社会事务，找到自尊、自信，实现自我价值、融入社会的目标。

惠残政策：为幸福生活“添砖加瓦”

佳县残疾持证共13312人，为了打通服务残疾人“最后一公里”，2022年，佳县召开了残疾人联合会第五次代表大会，率先在全市范围内完成了县、乡、村三级换届工作。全县334个行政村（社区）选聘村级残疾人专职委员334人，每人每年落实待遇2400元；并完善了20个镇（办、中心）334个村（社区）的基层组织建设，投入76万元完备了工作制度，配备了电脑、打印机等办公设备。

为了提升佳县残疾人康复服务质量，佳县残联同榆林颈肩腰腿痛康复医院签订了医疗协助合作协议，通过签约服务让残疾人享受到了更精准、更符合其个性化需求的医疗卫生服务和康复需求。据统计，两年以来共计签约1.2万余人，扭转了佳县残疾人康复评估服务工作排名靠后的局面，达到了全省前列。通过签订合作协议，大大减轻了残疾人家庭住院检查的经济负担，凡佳县持证残疾人在该院住院，将享受免费治疗，切实解决了残疾人看病难的问题。

助残工程：精准助残 让爱无“碍”

今年6月，佳县扶残助残公益宣传系列活动暨残疾人托养中心揭牌仪式在榆佳经济技术开发区成功举办。托养中心的挂牌成立为残疾人就业培训提供了坚实的保障。

据悉，今年上半年，佳县残联已成功举办三期“残疾人康养护理培训班”。目前“残疾人手工编织袋培训班”正在有序开展，并通过积极争取协调榆能集团盐化袋、神东公司编织袋项目，进一步增强残疾人及家属的就业技能，为佳县居家残疾人就业开辟了新路径。

为了改善残疾人居家环境，提高残疾人生活质量，解决残疾人起居、出行、生活等问题。佳县残联还积极争取澳门企业家为佳县残疾人家庭无障碍改造工作，今年拟对全县300户二级以上残疾人家庭提供无障碍改造项目。

今年，佳县共有康复训练需求0-17岁残疾儿童91名，实现0-17岁残疾儿童康复救助全覆盖。目前已开展救助服务，救助率达100%。

助残服务：让残疾人办证“零跑腿”

去年以来，佳县残联将窗口办证服务延伸到残疾人屋内床前，上门为全县300名群众办理了残疾人证，实现了特殊群众办证“零跑腿”，切实减轻了残疾群众负担，受到了一致好评。

为了进一步加强残疾人证管理工作，确保残疾人享受国家各项优惠政策，维护其合法权益。在办理残疾证办理方面，层层负责、严格把关，竭力杜绝假、错、空证。所有办理残疾证必须经过市级医院进行二次复审，经二次复审公示无异议后，方可进行残疾证发放工作。

与残疾人同享生活的温暖和芬芳，我们欣喜地看到，佳县正在用一项项民生工程、一件件惠民实事，回应残疾人过上美好生活的期待，托起残疾人群体“稳稳的幸福”。

佳县宣传2023-09-09

南通海门：当好助残服务“排头兵”，托起残疾人“幸福”生活

中国江苏网9月9日南通讯 为秉承“就业一人、帮扶一家；富裕一户、温暖一方”的助残理念，持续推进残疾人就业创业服务工作，促进残疾人事业长足发展，今年以来，南通市海门区残疾人联合会（以下简称海门区残联）精心谋划，从技能培训、精准就业、支持创业等方面入手，助力广大残疾人朋友在共同致富的道路上成就精彩人生。

技能培训，让残疾人拥有“一技之长”

残疾人职业技能培训是残疾人融入社会、成功就业的重要途径之一，能够有效地提高残疾人的就业率和竞争力。今年以来，海门区残联通过“自办”“上级办”“委培办”等形式，开展23次残疾人职业技能实用技术培训活动，培训课程涉及“养老照护”“盲人按摩”“中式面点”“直播带货”等内容，参加培训600多人次，推荐2名盲人按摩师参加省残联保健按摩提高班学习。今年22岁的小张是一名参加过公益技能培训的女孩，通过残联组织的免费“面点”培训后，成功在一家大型餐饮企业找到工作。

除了有针对性的技能培训外，海门区残联还积极通过举办职业技能竞赛活动，挖掘“技术能手”选拔了4名优秀选手参加江苏省第七届残疾人职业技能选拔赛，引导残疾人积极参与技能提升，增强残疾人就业能力。其中，黄健在服装制作中获得第一名，蔡怡琳在园艺项目中获得第三名，李花在编织项目中，取得第三名的好成绩。黄健还于6月底代表江苏省参加在山东举行的第七届全国残疾人职业技能大赛荣获第五名的好成绩。

南通市海门区残联副理事长郁健表示，残疾人职业技能培训不仅可以帮残疾人掌握一定的职业技能，更能让残疾人获得更强的自信心，从而更好地融入社会，成功就业。

精准就业，让残疾人的生活“幸福满满”

今年40多岁的沈庆华，听力、语言多重残疾一级，但他并没有被命运打倒，而是通过勤奋，付出常人难以想象的努力在计算机技能方面取得不俗成绩，曾在南通市残疾人计算机技能竞赛中连续两次荣获一等奖。

2007年，在海门区残联的推荐下入职江苏亨通电子线缆科技有限公司，成为公司生产计划统计员。16年来，由于计算机技能优秀，他多次被评为优秀职工。

据了解，创建于2000年的亨通公司是一家高新技术企业，妥善安排残疾人就业是公司多年以来一直坚持的一项重要工作。目前公司共有职工340人，残疾员工87人，约占公司总人数的25.59％。该公司人事部经理王金华表示，在薪资问题上，公司实行同工同酬，并不断完善的福利制度，为残疾职工提供更好的工作和生活环境。此外，由于公司聋哑人比较多，为了解决沟通问题，公司专门配置了一些懂手语的正常员工与他们交流，邀请聋哑学校的老师为聋哑员工进行培训，以此提高他们的工作技能，为残疾人提供更好的就业保障。

“公司福利待遇一样不少，平时对我们残疾人还特别关心，我的工资也从当初每月的3000多元涨到现在的近7000元……”沈庆华幸福满满地说。

创业扶持 拓展残疾人就业“新渠道”

近年来，海门区残联全面落实残疾人就业新政，对有创业意愿的残疾人用心、用情给予帮助，以“店小二”式的贴心服务帮助残疾人自主创业。不仅给予创业资金扶持，还帮助提升创业本领。

家住海门滨江街道富三村的周志强，今年45岁，是一名视力四级残疾人。2017年，创办了“志强山羊养殖场”，起初对养羊技术不太熟悉，总是受到挫折。海门区残联得知情况后，不仅给予技术支持，还帮助成功申请创业补助。经过养殖技术培训后，他的山羊养殖场开始好转，目前羊的数量规模已达到300多头，年产值达60多万元。因为深知残疾人创业的艰辛，在创业成功之后，周志强总是怀着一颗感恩之心，对其他有养殖创业想法的残疾人不仅赠送母羊，还对养殖技术有求必应。

南通市海门区残联副理事长郁健介绍，今年以来，海门区残联积极开展“就业援助月”“大学生就业座谈会”等活动，在帮助残疾人就业培训的同时，更加注重残疾人就业长期可持续健康发展。先后与通光线缆、泰森食品、京海集团、金呢纺织、亨通科技、希诺公司等6家涉残企业签订党建助残联盟协议，成功为22名残疾人实现就业。稳定运行20家“残疾人之家”，356名残疾人被安置辅助就业，发放辅助就业补贴31.765万元，使这些就业困难的残疾人有更多的获得感、幸福感。

同时，海门区残联通过开展“送温暖助残行动”“就业援助行动”“扶残助学行动”“文化助残行动”四大行动，教育引导残疾人立足岗位实现自我价值，并对服务残疾人就业先进企业进行表彰，推动残疾人事业不断迈上新台阶。

中国江苏网2023-09-10

安庆市桐城市残联：服务“姿态”点亮助残“三色调”

康复是残疾人的基本民生需求，残疾人康复服务高质量发展是实现“健康中国”目标的重要内容。近年来，市残联聚焦残疾人康复服务需求，优化服务机制，提升服务质效，以良好的服务姿态亮出助残民生实事项目“三种色调”。

统筹推进亮“底色”。市残联在常态化开展工作的基础上，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进残疾人康复民生实事。今年以来，制定出台了《2023年桐城市困难残疾人康复实施办法》，严格执行规定，实施应救尽救，做到应补尽补。全市308名“四类”残疾儿童进入民生工程定点康复机构进行康复训练；为948名困难精神残疾人发放药费补助94.8万元；全面落实基本辅具适配服务，为31名肢体残疾儿童装配假肢（矫形器）、16名残疾儿童适配辅具；为各类困难残疾人发放辅助器具42余件次。

个性服务亮“特色”。为全面了解听力障碍流行情况，掌握听障人群康复服务的需求和利用状况。受中国残联委托，桐城市作为中国语言康复研究中心选定的全国“全人群听障监测”试点之一，统筹推进工作，全力耕好全人群听障监测“试验田”。市残联通过前期考察调研，确定了我市双港镇龙山村等三个村作为监测点，开展辖区5000人样本的监测工作。通过对全人群的主动调查、主动监测的过程，全面了解听力障碍流行因素及康复服务需求，为下一步更好实施听力障碍残疾人精准康复服务行动奠定坚实基础。

主动服务优“成色”。为进一步推进残疾人康复工作，市残联以宣传促影响，积极组织开展专家义诊、送听力筛查下乡、送康复辅具入户等活动，让残疾人康复服务更上水平。2023以来，利用“爱耳日”“助残日”等时间节点，组织开展健康义诊300人次，免费听力筛查200人次，发放康复知识及政策宣传材料2000余份。同时以桐城市残疾人心理建设服务中心为载体，开展心理团建、入户个性随访等活动20余次，惠及300余人。通过小服务，传播大能量，残疾人群众幸福感、获得感不断提升。

风劲扬帆，阔步前行。下一步，市残联将继续围绕残疾人各项重点工作，以残疾人实际需求为依托，进一步提高为残疾人服务水平，推动我市残疾人事业高质量发展。

安徽省残联2023-10-08

市北区：助残扶残有温度，点亮民生幸福路

□半岛全媒体记者 刘姮 通讯员 王伟

残疾人的生活状况、康复、教育、就业、脱贫等关乎着广大残疾人家庭的生活质量和幸福指数。党的二十大报告指出，要完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。

今年以来，市北区扎实开展“千人连万家”问需纾困大调研工作，畅通“群众吹哨、街区响应、部门报到”处置机制，引导各方力量凝聚合力解决残疾人需求。目前，已收集残疾人教育、就业、医疗、康复、托养、住房、保障救助等需求1896件，解决1247件，为辖区残疾人托起“稳稳的幸福”。

扶残助残有温度，精准服务暖民心

家住市北区的林先生是一名残疾人，今年，他的儿子突然身体不适，去医院查检时，查出恶性肿瘤。为了给儿子治病，家里积蓄所剩无几，生活一度陷入窘境。此次残疾人问需纾困大调研时，街道将林先生一家的情况反馈给区残联。区残联及时伸出援手，协调多部门给予他们一家慈善救助2400元，暂时缓解这个家庭的燃眉之急。如今，后续的帮扶工作也在有序进行中。“多亏了区残联的帮助，让我们一家暂时渡过了难关。”林先生说。

林先生的故事，是市北区此次大调研工作的一个缩影。此次大调研工作中，市北区深入践行“严真细实快”的工作作风，结合“党建引领一网治理”强基工程，发挥网格优势，发挥社工、专职委员、网格员、楼组长、志愿者熟悉掌握情况等优势，采取划片包干、拉网式入户方式，保障调研工作高效推进。

同时，为了确保大调研工作落实、落细，按照“全覆盖、无遗漏”的原则，通过公安协查、邻居亲友帮联等方式查找联系方式，采取跨域入户走访、电话访问相结合等工作方法，不断扩大调研覆盖面，保证调研入户率。比如辽宁路街道，经调研核实，辖区内实际有残疾人1620人，入户调研率100%，而这其中跨域入户调研人数达116人。

就业送岗位，生活更方便

就业是最大的民生，是实现共同富裕的关键。近日，残疾人吕先生在区残联的帮助下，顺利找到一份满意的工作。吕先生说：“街道入户调研时，了解到我的工作需求，很快我便在区残联的帮助下，成功找到了一份满意的工作，我一定要努力做好。”

扶残助残，传递温暖。截至2023年8月，市北区已印制发放3万份《残联优惠政策办理指南》、《市北区阳光送暖服务手册》，引导残疾人关注市、区残联微信公众号和抖音号，有效拓宽残疾人政策信息获取渠道，把大调研作为服务残疾人“最后一米”的工作触角。

下一步，市北区将持续开展回访核查，加强大调研与基本状况调查数据核实，强化数据比对，进一步提升数据准确度，及时将核实修改的残疾人联系方式列入全国残联信息化服务平台。持续解决残疾人需求，对未解决的残疾人需求，通过协调部门、引导社会组织的方式加大解决力度，不断提升残疾人需求解决率。

大众报业·半岛新闻2023-09-07