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云南省残联：探索“产业助残”新模式 精准助力残疾人就业创业

10月12日，2022年省级残疾人职业技能培训——残疾人定岗培训圆通速递项目培训班在昆明正式结束。此次培训共助力46名残疾人学员完成就业训练，帮助其中41人找到就业岗位，培训成功推荐就业率达89%。

据介绍，2022年省级残疾人职业技能培训的开展是云南省残联贯彻落实《云南省促进残疾人就业三年行动方案》，巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，保障和改善残疾人民生，增进残疾人民生福祉，不断满足残疾人对美好生活需求，促进残疾人共同富裕和全面发展的具体措施。今年9月，云南省残疾人劳动就业服务中心与云南圆通速递有限公司签订了“圆通助残”就业三年行动战略合作协议，计划于2022年至2025年开展“圆通助残”就业三年行动。

“促进有需求的残疾人精准就业，通过探索新时代‘产业助残’合作新模式，促进残疾人更加充分、更高质量就业。”为充分贯彻落实“圆通助残”就业三年行动战略合作协议内容，近期以来，云南省就业中心及时与圆通速递对接，先由圆通速递在全省范围内的快递驿站开发就业岗位，通过全省范围内开展人员摸底、遴选就业、岗位培训等工作。经过为期近一个月的专业培训，云南省残疾人劳动就业服务中心与云南圆通速递有限公司根据就业岗位地址就近筛选残疾人员实现在家门口就业，成功助力46名残疾人完成就业培训，其中帮助41名残疾人员实现家门口就业，解决了他们外出务工的后顾之忧，又充分提升就业的稳定性。

云南圆通速递有限公司相关负责人表示，圆通速递将持续开通云客服、分拣员、快递员、财务及残疾人创业平台，通过“圆梦家园”和“云客服”两大平台，争取到2025年为云南省残疾人及其家属创造不少于280个就业创业岗位。

2022年以来，云南省就业中心以市场为导向，深入一线访企拓岗，结合残疾人的实际条件和需求开展了“订单式”技能培训，采取先确定工作岗位，再由培训机构组织残疾人根据岗位要求开展培训，培训期间增设岗前实习环节，真正实现了残疾人“培训结业即就业”的效果。近期以来，更是切实把提升培训的针对性和实效性放在首位，让残疾人通过培训即能实现自己的就业创业梦。

截至目前，云南省残联已与云南圆通速递有限公司、一心堂药业集团股份有限公司等一批大型企业开展“助残圆梦”合作，计划到2025年开发1000个以上残疾人就业岗位。接下来，省就业中心将不断夯实工作基础，准确掌握残疾人基本情况及企事业单位用工需求信息，深入访企拓岗，继续开发出一批残疾人就业规模大、质量高、吸收残疾人潜力大的用人单位，进一步鼓励和带动残疾人实现就业创业。

北青网2022-10-12

与爱同行助残追梦开封市不断提升残疾人康复服务水平

7月27日，记者从市残联获悉，儿童是祖国的花朵、未来的希望，残疾儿童需要来自全社会更多的关爱。今年以来，开封市以呵护残疾儿童身心健康为切入点，积极探索新项目，打造常态化工作品牌，不断提升残疾人康复服务水平，并获得明显成效。

落实精准康复，助力残疾儿童健康成长。开封市不断加强政策保障，出台《关于印发〈2022年全市残联工作要点〉的通知》《关于印发〈2022年开封市残疾儿童康复救助工作实施方案〉的通知》，成立专项领导小组，筹措资金293.42万元开展残疾儿童康复救助工作。目前，全市26家残疾儿童康复定点机构参与其中，在训残疾儿童693名。其中，听力残疾儿童65名、言语残疾儿童209名、肢体残疾儿童251名、智力残疾儿童122名、孤独症残疾儿童46名。

开展公益活动，畅通残疾儿童康复道路。今年以来，开封市进一步加大残疾预防和康复知识宣传工作力度，开展第23次全国爱耳日宣传教育活动，发放宣传教育手册6000份；开展第32个全国助残日宣传教育活动19场，为残疾儿童及残疾儿童家长进行残疾预防、康复、救助政策等知识宣传，惠及9500人；在第27个全国爱眼日开展“关注眼健康生活更精彩”主题宣传活动，设计制作宣传展板56块、发放近视防控手册等宣传资料800份、张贴海报36幅，开展预防近视知识讲座50场、网络宣传35次；开展“善行中原——哥弟爱心服饰捐赠项目”，为全市450个残疾儿童家庭发放衣服1500件；助力疫情防控，为全市200名残疾儿童发放防疫安全包200个；开展“阳光伴我行”集善明门儿童轮椅发放活动，为23名残疾儿童发放康复轮椅23辆；开展“情暖六一”关爱残疾儿童活动，接收社会各界捐献物资价值15000元，受益残疾儿童651人。

提高工作质效，打造高质量服务队伍。开封市通过加强有效监管，推动全市26家康复机构不断提升服务水准，开展教师康复知识专题学习526场，参与9700人次。邀请专家技术指导组开展技术指导、评估、培训78场，定期进行专业技能测试，参与1560人次。开展残疾儿童社会适应活动790次，参与9152人次。组织开展家长培训156场，以儿童认知发展、家园共育等为主题，不断激发家长参与儿童康复训练的积极性，参与2808人次。

开封市人民政府2022-07-29

携手助残谋发展 残健融合共富裕——奉化区残联人事业发展纪实

自2017年换届以来，区残联紧紧围绕残疾人事业高质量发展要求，强优补短、攻坚克难、改革创新，累计投入残疾人事业经费29459万元，比上届增长17%。获省残疾人工作“十三五”先进集体、宁波市社会和谐发展工作突出贡献集体、宁波市政府集体嘉奖等荣誉。改善了残疾人生活和生存环境，残疾人事业取得跨越发展。

精神智力残疾人心理辅导活动

多措并举，落实精准兜底 残疾人保障体系更加完善

坚持普惠与特惠相结合，高标准构建以“单人户低保”、残疾人“两项补贴”、残疾人社会保险参保补贴为主的基本生活保障体系；全面推动残疾人参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险补贴政策，实施残疾人综合医疗保险免费参保，实现目标人群全覆盖；积极开展无障碍进家庭、康复体育进家庭、残疾人危旧房改造补助等工作，使1424户贫困残疾人家庭的居住环境得到改善；完善残疾学生与困难残疾人家庭子女教育补助政策，发放补助3615人次，义务教育普及率达100%。

自2017年换届以来，累计发放残疾人各类民生保障资金2.24亿元；发放两项补贴1.68亿元；发放城乡居民基本养老保险、基本医疗保险补贴、残疾人综合医疗保险免费参保资金1191.83万元；投入“阳光亮居行动”资金189.02万元；发放残疾学生和残疾人家庭子女补助422.01万元。

实施残疾人阳光亮居工程

“五个一”工程和特殊艺术“六进”活动

强优补短，完善服务体系 残疾人生活品质不断提升

推进党政机关、事业单位、国有企业带头招录残疾人；以“民办公助、政府补贴”形式创办残疾人“阳光家园”“工疗机构”已覆盖全区镇（街道），为578名中轻度精神、智力和重度肢体残疾人提供托养、就业、康娱等服务；促进残疾人就业工作，致力就业增收，强化残疾人扶贫基地规范化管理；实施精准康复行动，提升康复机构服务能力，顺利通过省残疾人社区精准康复试点工作；建立精神残疾人社区康复站并开展省内首个精神残疾人“同伴支持”活动，获得良好效果。

自2017年换届以来，创办12家“阳光家园”“工疗机构”；新增残疾人高质量就业639名，举办职业培训65场，培训残疾人1463人次；残疾人扶贫基地安置残疾人235人、辐射帮扶915户；累计发放康复补助1885万元，惠及残疾人2.3万余人次，精准康复率达100%；适配辅助器具近4000人次，适配率达100%；建成康复定点机构19家，建成社区康复示范点5个。

残疾人辅助性就业机构工作场景

上门为残疾人提供辅具使用培训指导

扶智扶志，着力增强素质 残疾人社会参与度大幅攀升

积极推进残疾人参政议政；扎实开展文化助残“五个一”工程和特殊文艺“六进”活动，为残疾人朋友送上文化大餐；加强排摸选拔，积极储备文体人才，选送残疾人运动员参加国际、国内赛事，取得显著成绩。

自2017年换届以来，工疗车间、文化礼堂等开展巡演59场，受益人群达4586人次；里约残奥会上获金牌2块，我区残疾人运动员周佳敏担任东京残奥会中国代表团旗手；2017年在世界锦标赛、全国残疾人射箭锦标赛上获金牌各1块，2018年在雅加达亚残运会上获1金1铜，全国残疾人射箭锦标赛上获2金1铜，省第十届残运会上获4金3铜，市第九届残运会上获7金7银6铜；2019年在残疾人射箭世界锦标赛中获金牌2块；2021年全国第十届残运会上获1金5银。

汇聚合力，共促残健融合 扶残助残环境明显优化

强化对无障碍环境建设的监督，区残联参与到项目规划论证会、竣工验收会中；创建省级无障碍社区、实施家庭无障碍改造及燃油补贴等优惠政策；切实维护残疾人合法权益，为残疾人提供免费法律咨询和法律援助救助，社会助残氛围日益浓厚。

自2017年换届以来，共参与项目规划论证会、竣工验收会168次，创建省级无障碍社区6个，实施残疾人家庭无障碍改造287户。

适配助听器

残疾人旱地冰壶友谊赛

改革创新，强化队伍建设 干部作风呈现新风貌

“群团组织改革”在全市率先完成；建成并运行全市领先的数字流转系统，实施“1+X”助残服务机制，残疾人证办理实现“全网通”，被列入省“最多跑一次”改革竞跑者优秀案例，受到市委主要领导批示肯定，改革成效显著提升。

自2017年换届以来，配备残疾人工作专职委员427名，配备率达到100%。建立残疾人专门协会6个；助残服务“最多跑一次”改革机制持续优化，残疾人证网办率、按时办结率均达到100%，医保参保补助、综合医疗保险补贴等高频事项实现自动推送的“无感知”办理，两项补贴、养老保险补贴、教育补助、上门办证、精神病免费服药补助、基本型辅具适配、燃油补贴、家庭无障碍改造等15个项目实现零次跑办理。

新征程浩然开启，新时代华章铺展。在全区对标对表“重要窗口”模范生建设、高水平打造共同富裕特色区和奋力展现现代化滨海大都市健康美丽新城区的美好图景上，区残联将全面贯彻落实二十大精神，围绕新发展阶段新目标新要求新格局，当好“两个先行”的开路先锋，奋力谱写奉化残疾人事业发展新篇章。

奉化日报2022-10-21

河北省深入实施2022年残疾人大学生就业帮扶行动

为切实做好2022年高校残疾人毕业生就业帮扶工作，河北省残疾人联合会与河北省人力资源和社会保障厅共同组织实施“2022年河北省残疾人大学生就业帮扶行动”。活动以“就业帮扶 梦想启航”为主题，以全省2022年有就业意愿尚未就业的离校未就业残疾人毕业生为重点，服务应往届未就业残疾人毕业生。

此次帮扶行动期间将为有需求的残疾人毕业生提供以下服务内容：

精准就业推介。编印《2022年河北省残疾人毕业生就业帮扶行动用人单位信息册》和《2022年河北省残疾人毕业生就业帮扶行动残疾人毕业生信息册》，侧重开展一对一就业推介，指导残疾人毕业生与用人单位精准对接。

专场招聘活动。根据疫情防控要求并结合残疾人毕业生就业服务工作安排，适时组织离校未就业残疾人毕业生专场对接活动。

持续跟进实名服务。为每位有就业意愿尚未就业的2022年离校未就业残疾人毕业生免费提供职业指导、岗位推荐或就业见习机会。根据残疾人毕业生需求，通过开展多形式的就业培训，以更具针对性的岗前培训或师带徒培训为抓手，提升残疾人毕业生对工作岗位的了解程度和适应能力，更好地实现稳定就业。

2022年河北省残疾人毕业生人数增加到1318人，所学专业包含计算机、金融、教育、医疗等多领域，学历覆盖专科、本科、研究生多层次，有8名残疾人毕业生顺利取得博士学位。有就业需求毕业生共303人，他（她）们具备各类用人单位招聘所需的基本素养和要求。

残疾人与健全人一样，享有法律赋予的平等就业和选择职业的权利，作为用人单位，安排残疾人就业是应尽的社会责任。根据《残疾人就业条例》等政策法规规定，用人单位依法按比例安排残疾人就业，可享受残疾人就业保障金减免等优惠政策。为帮助残疾人毕业生更加充分、更高质量就业，现诚邀能够提供适合残疾人毕业生就业岗位、具备相关资质、合法经营的各类企事业单位参加活动招才引智。各类用人单位均可免费报名参会。

残疾人毕业生参会可于11月30日前登录河北人才网、河北省残疾人就业创业网络服务平台，或通过河北省残疾人就业服务平台微信公众号，线上查询招聘信息、投递简历、应聘面试。

河北广播电视台2022-09-28

桐城市残联多举措开展系列扶残助残活动

为倡导扶残助残良好风尚，凝聚各界力量关心支持桐城市残疾人事业，桐城市残联以第32次“全国助残日”为契机，围绕“促进残疾人就业，保障残疾人权益”活动主题，深入开展了形式多样、内容丰富的全国助残日系列主题活动。

高度重视，精心组织。结合桐城市实际，制定并下发了《关于开展第三十二次全国助残日活动的通知》，充分动员各镇（街）、双新产业园，桐城市政府残工委各成员单位在抓好常态化疫情防控的前提下，采取切实可行的措施，因地制宜组织开展好“助残日”系列活动。各单位、各镇街通过宣传栏、电子显示屏、悬挂横幅、发放宣传单等多种方式营造出助残日活动氛围，组织志愿者为残疾人家庭提供打扫卫生、免费健康体检、惠残政策法规宣传等服务。通过为残疾人办好事、办实事的具体行动，有力传递出了扶残助残声音。

走访慰问，传递温暖。桐城市领导以定点康复机构和困难残疾人家庭为切入点开展走访慰问活动，向他们传递党和政府的关怀及温暖。重点慰问了桐城市特殊少儿康复中心在训儿童、教职工和部分困难残疾人家庭，在走访过程中，为他们送上慰问金，切实帮助残疾人及其亲属解决实际困难，鼓励残疾人家庭保持积极向上的乐观心态，通过自身不懈努力创造幸福美好生活。

开展培训，促进就业。为提高农村残疾人致富技能和本领，实现自主就业、创业，助力乡村振兴战略，桐城市残联邀请、协助安庆市残联在唐湾镇蔡畈村开展“把关爱送到残疾人家庭”农村实用技能培训班，为近50名残疾人培训种植养殖技术。同时，在现场设立政策咨询台，耐心解答前来咨询的残疾人及家属的问题，并向过往群众发放惠残政策宣传册百余份。

关注心理，全面发展。桐城市残疾人心理建设服务中心于5月14日正式揭牌成立。中心内设沙盘室、个案室、团体活动室等功能室，并分别与省荣康医院、桐城市心理学会签订合作协议书，以合作共建的方式建立起桐城市残疾人心理健康服务合作机制。中心将通过开展心理健康知识宣传普及、心理咨询、心理干预等活动，帮助残疾人及亲属树立生活自信，更好融入社会。

社会支持，爱心助残。“全国助残日”期间，爱心企业桐城国轩新能源有限公司、桐城惠耳听力机构分别向桐城市残联捐助了价值40万元的辅具设备和价值12万元的助听器设备，满足不同残疾类别残疾人的康复需求。下一步，桐城市残联将根据前期摸排结果精准适配残疾人辅助器具，进一步满足辖区内残疾人的个性化康复辅助器具需求，为残疾人就业、学习、生活提供便利。

大力宣传，营造氛围。在全市开展推荐全市自强模范活动，充分发挥评选表扬活动的激励推动作用，让广大残疾人在参与过程中受到教育、得到鼓舞。激励广大残疾人学习先进、争当先进，激发内生动力，积极融入社会，努力实现自身价值。全面加大残疾人事业宣传力度，利用线上线下媒体平台多渠道、多角度开展系列报道，广泛宣传党和政府对残疾人群体的关心关爱和桐城市社会各界的助残善举，弘扬主旋律，传播正能量，营造全社会关心支持残疾人事业的良好氛围。

安徽经济报2022-05-20

残联动态丨各地残联及助残组织稳步推进残疾儿童康复工作……

01

【上层音】中国残联动态

1.中国残联持续围绕第三十二次全国助残日开展宣传工作。

在残疾人事业成果展示方面，新华网发布文章《与残疾人同享生活的温暖和芬芳——写在第三十二次全国助残日之际》，中央广播电视总台《新闻联播》也发布专题报道。

在保障残疾人权益方面，中国消费者协会、中国残联共同向社会发出“共促残疾人消费公平、维护残疾人权益”倡议书。

在宣传各地助残举措以及残疾人自强不息事迹方面，中国残联“双微”发布“第三十二次全国助残日主题微视频展播”系列栏目。

2.中国残疾人体育运动管理中心组织2022年残奥射击世界杯和残奥举重世锦赛出访团组开展反兴奋剂教育培训。

02

【他山石】其他省（市）残联动态

上周，辽宁、黑龙江、河南等地残联围绕全国助残日、“能力作风建设年”活动、残疾人职业技能培训等方面开展工作。具体情况如下：

辽宁省残联系统持续开展全国助残日系列活动。

黑龙江省地方残联积极开展“能力作风建设年”活动。

河南省基层残联推进“人人持证、技能河南”残疾人职业技能培训工作。

03

【自奋蹄】全省残联动态

上周，各级残联多措并举开展助残帮扶活动获媒体持续宣传。同时，省内地方残联及助残组织稳步推进残疾儿童康复工作，以及省残联及地方残联组织“读书分享会”活动引发舆论关注。具体情况如下：

1.各级残联多措并举开展助残帮扶活动获媒体持续宣传

上周，媒体持续围绕全国助残日对省内各地残联助残举措展开报道。

在走访慰问方面，盐城市亭湖区便仓镇残联和便仓社区联合开展“康复你我他，喜迎二十大”助残主题活动，工作人员和志愿者组织社区残疾人过“特别生日”，为他们理发、陪他们娱乐，造浓节日氛围；连云港市残联走访慰问盲人按摩从业人员，带去大量生活用品，并详细了解盲人们生活当中遇到的实际困难，送上节日慰问。

在残疾人就业方面，南通市残联举办残疾人就业网上招聘会暨残疾大学生就业求职指导线上培训，28家用人单位提供46个岗位，计划招收128名残疾人，专家围绕残疾人大学生求职职业指导规划、新业态下职业发展方向等内容进行线上培训辅导；扬州高邮市及汤庄镇残联携手走进扬州高标机械有限公司，举办“就业帮扶、真情相助”创建和谐劳动关系专题讲座。

在无障碍设施方面，淮安市金湖县开展有爱无“碍”、体验无障碍主题活动，邀请无障碍督导员监督无障碍设施建设和使用情况，活动分别走访了新时代文明实践中心、锦绣华城小区、建设银行等场所，了解无障碍建设基本情况，县残联工作人员呼吁做好无障碍设施建设，让更多的残疾人家庭融入社会；徐州市铜山区残联携手徐州地铁运营有限公司联合开展“关爱残疾人——无障碍设施体验”活动，邀请20多位残疾人代表体验乘坐地铁、站内换乘。地铁运营公司工作人员介绍，徐州地铁专门配置了无障碍电梯、扶梯盲文、出行盲道、爱心座椅、轮椅固定装置等，并贴心提供爱心服务和优惠政策。

《南通日报》及南通网、中国江苏网、长江网、中国高邮网等报刊、媒体积极报道相关信息，连云港手机台、掌上南通、网易号、搜狐号、新浪财经头条号等客户端，“南通市残联”“南通发布”“高邮市残疾人联合会”等微信公众号助力传播。

2.省内地方残联及助残组织稳步推进残疾儿童康复工作

地方残联及助残组织从残疾儿童康复机构经营、残疾儿童康复服务培训及残疾儿童康复救助三个方面展开相关工作。

在残疾儿童康复机构经营方面，镇江市残联联合市慈善总会与市卫生健康委员会联合主办“有爱无碍，与爱同行”主题活动暨镇江市孤独症儿童早期干预康复研究中心揭牌仪式，镇江市孤独症儿童早期干预康复研究中心正式成立；徐州市泉山区关工委召开加强残障儿童康复机构规范经营推进会，区检察院、残联、卫健委等部门负责人参加，参会人员从残障儿童康复机构的许可申请、审批程序、规范运营、监督管理等方面提出建议。

在残疾儿童康复服务培训方面，淮安市金湖县残联会同卫健委开办孤独症儿童基本康复服务全覆盖培训班，金湖县伴你行特殊儿童康复中心负责人讲授关于孤独症儿童康复知识，县残联传达关于孤独症儿童基本康复服务全覆盖工作精神，解读残疾儿童康复救助政策，并部署相关工作。

在残疾儿童康复救助方面，南京市鼓楼区残疾人康复中心和爱培佑康复医疗中心等共同举办“全国助残日”帮扶助残慈善公益拍卖启动仪式，活动旨在通过公益拍卖平台，让更多人关注残障儿童群体，为残障儿童及由残障儿童导致经济困难的家庭提供帮助。

中国网、国际在线、云南网等媒体网站，学习强国、今日头条、网易号、一点资讯等客户端，“江苏省扶贫基金会”“慈善公益报社”及徐州市泉山区人民政府等微信公众号、政务网站对相关信息予以关注。

3.省残联及地方残联组织“读书分享会”活动，引导残疾人群体享受阅读

上周，多地残联组织活动引导残疾人进行阅读。

如江苏省残联、省全民阅读办共同主办的“读书迎盛会一起向未来”全省残疾人读书活动在南京正式启动，该活动将在全省3017个基层“残疾人之家”开展读书会，并评选出100个“书香残疾人之家”，鼓励更多残障朋友走进阅读，享受阅读；

南通市残联举办残疾人“云诵读”活动，来自南通特殊教育中心的曹妍、黄鑫婷两位残障学生和杨燕老师，走进直播间和大家分享读书的快乐；

盐城市射阳县残联开展“喜迎二十大，书香残疾人首期全民阅读活动”，活动以腾讯视频会议的形式线上进行，各镇区残疾人专职委员、村居残协专干、“残疾人之家”管理人员及入托残疾人共计30人参加现场阅读，阅读内容有红色家书、人生感悟、典型人物、散文和心得体会等；

淮安市淮阴区刘老庄镇残联围绕党史学习教育组织举办了一场《红色经典》读书分享会，让大家在学习党的历史中进一步认识党、了解党、热爱党。

新华网、中国网、中国日报网等中央级媒体，《新华日报》《南通日报》及中国江苏网、扬州网等本地报刊、媒体，新江苏、二三里、百家号、网易号等客户端，江苏文明网、南通文明网、南通市残疾人联合会等政务网站积极宣传相关信息。

兴化楚风2022-05-25

吉林省残联积极创新助残举措助力乡村振兴

省残联坚持以人民为中心的工作导向，创新组织开展“残联助力乡村振兴 服务万村残疾人行动”，不断强化惠民生、聚民气、顺民意、助民力、暖民心、察民情的助残举措，积极引领带动广大农村残疾群众共建共享发展成果。

统筹施策惠民生

聚焦扶残助残便民惠民，推动农村残疾人帮扶工作水平再提升。在总结助力脱贫攻坚经验的基础上，进一步整合组织工作资源，发挥独特优势，制定《吉林省“残联助力乡村振兴 服务万村残疾人行动”实施方案》。围绕“十四五”期间，实现村级协会组织建设、残疾人服务场所无障碍改造两个“全覆盖”，普遍设立集“一站两点”功能为一体的残疾人协会综合服务站和全面提升农村残疾人服务能力等任务目标，以“七个加强”针对性地提出落实措施，及时举办全省残联助力乡村振兴专题培训。在中国残联和国家乡村振兴局组织召开全国巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果工作会议后，会同乡村振兴、人社、农业农村等9部门制定印发《关于做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果有关工作的实施意见》，明确14项具体工作措施。

环境改造聚民气

聚焦农村人居环境整治提升，推动农村无障碍环境明显改善。在继续开展困难残疾人家庭无障碍改造的基础上，又把农村无障碍环境建设摆上突出重要位置，启动实施全省近万个村的残疾人服务场所无障碍改造计划。经过不懈努力，2021年共对2089个村与农村残疾人生产生活密切相关的村部、村民服务中心、村活动室、村卫生室、村残协等场所进行了无障碍改造，为残疾人和老年人进出村部等公共场所提供便利，使农村残疾群众生产生活环境水平得到进一步改善提升，不断增强残疾群众的社会参与度、融入度，获得广泛好评。

康复进村顺民意

聚焦全面推进健康乡村建设，推动农村残疾人康复服务持续加强。在确保有需求脱贫残疾群众基本康复服务全覆盖的基础上，组织实施村级残疾人康复设备配置项目，加快补齐农村残疾人康复服务短板，为有康复需求残疾人较多的全省巩固脱贫攻坚成果重点村配置康复器材。目前，已有829个村配置了康复设备并投入使用，5526名农村残疾人享受足不出村的便利康复服务，极大方便了农村残疾人康复训练，康复服务政策覆盖全省8.4万名农村残疾人。

智志双扶助民力

聚焦促进农民就业增收，推动农村残疾人“智志双扶”提质增效。始终注重调动广大农村残疾群众的积极性、主动性和创造性，持续开展农村残疾人产业扶持和就业帮扶项目。全省共投入资金近2000万元，带动1.27万名农村残疾人实现生产增收。开展农村残疾人实用技术培训1.02万人（次），带动4116人实现就业。通过开发式帮扶，使残疾群众内生动力和发展能力得到提高，基本实现有劳动能力的农村残疾人发展产业、参与就业，依靠双手勤劳致富的良性循环。

兜底保障暖民心

聚焦兜牢残疾人民生底线，推动残疾人保障政策有效落实。坚持工作重心下移，组织开展全省残疾人需求调查，全面掌握残疾人基本状况。省、市、县三级残联和乡村振兴、民政、社保等部门建立沟通协调机制，定期开展残疾人防返贫监测、纳入最低生活保障、参加养老保险、享受“两项补贴”情况等数据比对分析，确保残疾人民生保障政策全覆盖。目前，全省有29.91万残疾人纳入低保，18.85万残疾人享受增发低保金待遇，3.94万人纳入特困供养；28.65万人享受困难残疾人生活补贴，32.24万人享受重度残疾人护理补贴；19.24万重度残疾人享受政府代缴城乡居民养老保险费政策。省残联还组织实施“阳光家园计划”，投入项目资金1175万元，为9000多名精神、智力和重度肢体残疾人提供托养服务补贴。

监测预警察民情

聚焦健全防返贫监测和帮扶机制，推动排查无死角帮扶全覆盖。把残疾人防返贫致贫监测预警、农村残疾人信息核实、落实农村残疾人帮扶政策等工作全面落实到位。全省边缘易致贫残疾群众2111人、脱贫不稳定残疾群众2495人、突发严重困难残疾群众176人全部纳入残疾人防返贫监测和帮扶范围，做到动态掌握脱贫残疾人和边缘易致贫残疾人生活状况，实现“一户一策”、精准帮扶，坚决守住农村残疾群众不发生规模性返贫的底线。

吉林省人民政府2022-04-28

仙游县残联：夯实扶残助残“最后一公里”

近日，莆田市审改办印发了组织学习我市深化“放管服”改革典型经验做法的文件，仙游县残联打通服务残疾人的“最后一公里”工作经验入选。

据介绍，为深化“放管服”改革，立足审批服务便民化，实现“最多跑一趟”和“一趟不用跑”，仙游县残联、仙游县卫健局、仙游县行政服务中心联合出台了《关于深化残疾人证办理改革工作的通知》，明细了改革事项，夯实扶残助残“最后一公里”，进一步优化简化残疾人证办理。窗口前移，实施“一站式”服务。将办证窗口前移至评定机构（医院），为群众提供残疾人证办理“一站式服务”，实现“最多跑一趟”。优化服务，推行上门评残。建立完善人口数据实时管理机制，对卧床不起一年以上、行动特别困难的申办残疾人证的人员，实行常态化上门开展肢体类别重度残疾评定服务。实行“告知承诺制”，提高审批效率。取消申领残疾人证信息网上公示制，调整为申请人或监护人事前书目承诺，事后接受监督、核实。残疾人证办理由原来的10个工作日改为“即办件”。便民利民，率先实现“跨省通办”。残疾人证办理6个事项可以“跨省通办”，切实疏通残疾人异地办事面临的“难点”。

通过“一站式”办证服务、上门评残办证、告知承诺制、“跨省通办”等方式，解决了残疾人群众因出行不便造成的办证难问题。2018年以来，累计有652位残疾群众通过上门评残服务方式办理相关证件；2021年2月开始通过先审批后公示的高效服务，为5018人次残疾人群众办理证件；实行残疾人证办理6个事项“跨省通办”后，已为57名残疾人办理了跨省业务。

图为仙游县残联理事长蔡国照陪同仙游县总医院评定医师陈建新一行到园庄镇云峰村为行动不便的残疾人上门入户评定残疾等级。

莆田侨乡时报2022-10-12

青海省残联精准帮扶高校残疾人毕业生就业

青海省残联认真落实就业创业提质增效要求，多举措帮扶应届高校残疾人毕业生实现更加充分更高质量就业，推动残疾人就业创业工作高质量发展。

省残联对高校残疾人毕业生进行“一对一”摸底调查，在准确掌握基本情况和就业需求的基础上，为有就业需求的151名应届毕业生建立“一人一策”就业服务档案，同时采取家庭走访、电话联系、网络组群等方式持续开展跟进式就业服务，帮助高校残疾人毕业生及时就业。开展就业心理辅导线上授课11期，并为40余人提供心理咨询，帮助高校残疾人毕业生树立就业信心、调整就业心态、缓解心理压力。结合“2022全国残疾人就业宣传年”活动，大力宣传残疾人就业创业政策，宣传和树立残疾人就业创业典型，引导高校残疾人毕业生通过劳动实现自我价值。加强与教育、人社等部门协同配合，开展岗前培训、岗位推介等就业服务，同时积极与用人单位沟通，开发适合的岗位400余个，举办高校残疾人毕业生专场招聘会等线上线下活动20场。

截止目前，青海省通过按比例就业、公益性岗位就业、灵活就业等方式，实现高校残疾人毕业生就业116人，就业率达到76.82%。省残联将继续通过强化政策保障、优化就业服务等措施，通过直播带岗、专场招聘等形式，为高校残疾人毕业生就业护航，帮助更多高校残疾人毕业生就业。

青海省残联2022-09-14

喜迎二十大｜番禺区残联：助残惠残践初心昂首阔步迈新程

“这是苹果，这是香蕉；苹果是圆的，香蕉是长的……”10月12日上午，当记者来到番禺区妇幼保健院（何贤纪念医院）儿童康复科采访时，医院的医护人员正带着一名有语言障碍的孩子在训练室的模拟超市挑选水果，以提高孩子的语言认知能力。

锻炼孩子语言认知能力

增设评残服务机构

区残联康复就业科科长黄志远告诉记者，这是区残联与何贤纪念医院新开设的智力和听力残疾等级评定服务，这也是区残联为民办实事的一项举措。

正带着孩子进行语言评估的市民蒋某告诉记者，番禺有了这项评定服务，方便多了。

据记者了解，为解决群众“急难愁盼”问题，今年9月，区残联在区何贤纪念医院的支持下，在何贤纪念医院新增了区内0-6岁智力残疾评定服务，而在此之前，这个评定需要到广州市康复中心去进行，区何贤纪念医院增设这一服务后，填补了我区这一年龄类别评定的空白，番禺区的残疾等级评定机构也由原来的2家（区中心医院、区第三人民院）增加到3家，很好地满足了区内评定机构残疾复评工作的需求。

残疾人免费体检

不仅如此，为让残疾群众少跑路，真正享受到“一站式”服务，区残联和区何贤纪念医院还联合开通了评残鉴定表快递服务。

番禺区妇幼保健院（何贤纪念医院）儿童康复科副主任、副主任医师何敏斯告诉记者，0-6岁智力残疾评定工作全流程网上办理，省去了残疾人及其家属多部门跑的麻烦。

黄志远表示，下一步，区残联还将继续向上级残联争取增设多一些评残服务机构，满足更多类别的评残服务。

进行听力检测

民生兜底更有尊严

目前，番禺区有各类持证残疾人1.5万余人，如何为这个特殊群体服务好？

“一直以来，番禺区残联把保障和改善残疾人生活作为头等大事，依托密集交织的服务保障网络，落实民生保障政策，着力解决好残疾人操心事、烦心事、揪心事，使残疾人幸福感进一步得到提升。”番禺区残联有关领导告诉记者。

加大残疾人救助力度。区残联协调民政部门，对丧失劳动能力、无固定收入等符合条件的残疾人实现应保尽保；做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的发放工作，做到了及时发放、应发尽发；对一户多残、老残一体家庭等，实现兜底救助。

创新在全区范围内开展困难残疾人房屋修缮，目前已完成了100来户低保低收入残疾人的房屋修缮工作，为2200多户残疾人家庭进行了无障碍设施改造，并将此项工作纳入残联的常态化工作中，发现一户改造一户。

上门探访残疾人

创新为残疾人开展免费体检服务，让残疾人在家门口就享受到三甲医院的体检服务，及早了解自身状况，为他们做好没病早预防、有病早发现的健康管理保驾护航，提升残疾人生活质量。

创新将重度残疾人纳入大配餐服务。番禺区残联在养老大配餐的基础上开拓重度残疾人配餐服务，对全区符合条件的2400多名残疾人开展摸查，了解就餐需求情况，为有配餐需求的残疾人进行系统录入办理配餐。

创新依托民办养老院开办重度残疾人托养中心。为减轻重度残疾人家庭负担，规范残疾人的重度托养工作，番禺区残联依托松明尚苑养老院开办了一家重度残疾人托养中心，目前在托人员近百人。

工疗学员在工作中

据了解，近年来，区残联以实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”为目标，注重夯实基础，突出补齐短板，聚力改革创新，在残疾人民生保障、康复救助、就业创业、公共服务、文化体育、权益保障、扶残助残等方面取得了显著成效，残疾人群体的幸福感、获得感明显增强，一批又一批的残疾人融入了社会，焕发出生命的光彩与魅力。

一缕阳光可胜万里寒霜，一份温暖可润千户弱残

区残联有关领导表示，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个5年。站在新起点，区残联将以更加昂扬的精神状态继续奋斗，携手创造残疾人更加光明的美好未来，让残疾人群体的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

番禺台2022-10-14

广东省残疾人联合会党组书记、理事长张永安：推进残疾预防行动计划 帮扶残疾人就业

你了解残疾人群体吗？哪些算是残疾范畴？残疾人就业有怎样的困难？……2022年，广东省实施“南粤助残·就业宣传年十项行动”，颁布一系列残疾人就业帮扶行动，营造促进残疾人就业的良好氛围，激励残疾人自立自强、就业创业。

“预防大于治疗。预防残疾，一是从源头不要让残疾发生，二是已经发生的要早发现早干预。同时建立完善残疾人就业创业的政策体系，带动有能力有意愿的残疾人就业增收。”广东省残疾人联合会党组书记、理事长张永安表示。

《广东省残疾预防行动计划（2017—2020年）》实施以来，全社会残疾预防意识与残疾风险综合防控能力逐步增强，残疾预防公共服务能力、科技创新能力、公众参与能力不同程度提高。

为了把残疾扼杀在摇篮里，广东省设置了25个预防指标。“其中广东省指标‘产前筛查率’‘3岁以下儿童系统管理率’两个指标的目标值高于国家标准。”张永安说。

随着婚前检查变为自愿，检查率有所下降，隐形的疾病可能会显现在第二代第三代上，在张永安看来，预防残疾的发生是第一步，“我们联合民政部门，在登记前普及婚检、残疾预防的知识，对于已婚想要宝宝的夫妻，普及优生优育的知识，避免残疾发生。”

过去五年，广东省共有146万人次残疾人得到基本康复服务、28万人次残疾人得到辅具适配服务，8.3万人次残疾儿童得到康复救助。8月25日，是第六个全国残疾预防日，张永安表示，针对新一期预防行动计划，广东省要强化舆论宣传，引导社会广泛参与、支持实施。

“就业是民生之本，但残疾人的就业难度大。要形成‘按比例就业、集中就业、辅助性就业、灵活就业和个体创业’的多元化就业格局。”张永安表示。据悉，截至2022年6月，广东省登记残疾人中，已就业人数为32.7万人。

从残疾人就业创业基地，到“众创杯”残疾人公益赛，到“社区康园中心”，到“大学生专场招聘”，再到稳定农村残疾人就业，为解决残疾人就业困难，广东省残联不断打造多元就业场景，助力残疾人家门口就业。

张永安认为，未来广东省将围绕有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人为主要对象，进一步落实残疾人就业创业扶持政策，加大残疾人职业技能培训力度，不断提升残疾人就业服务质量和效益。

2022年，广东省第十六届运动会和广东省第九届残疾人运动会将在清远市举行，张永安认为，残疾人体育事业不能单一地看成体育赛事，它背后存在着很大的价值。未来，广东省也将以体育赛事为契机，推动残疾人事业发展，增强残疾人获得感、幸福感、安全感。

广东省残联2022-08-25

广东省残疾人联合会：纾困援难解民忧 普法助残惠民生

广东省残疾人联合会

“八五”普法以来，广东省残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，切实落实“谁执法谁普法”主体责任，扎实推动法制宣传教育深入开展，提高全省残联系统工作人员法治素养和依法履职能力，引导残疾人尊法学法守法用法，团结带领残疾人听党话、感党恩、跟党走，为残疾人事业的高质量发展营造良好的法治环境，为建设法治广东作出积极贡献。

一、围绕一个“实”字，完善建立普法责任制

坚持党组对普法工作的全面领导，党组书记、理事长履行推进法治建设第一责任人职责，分管领导负责组织实施各项工作措施。成立省残联“谁执法谁普法”工作领导小组和普法工作办公室，印发《广东省残联系统开展法制宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《广东省残联系统落实“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》等，召开全省残联系统“八五”普法工作会议，组织全省各地扎实有效开展普法工作。制定《普法责任清单》《领导干部应知会知法律法规清单》《岗位普法工作指引》，分解“谁执法谁普法”岗位责任，落实“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”工作任务，推进全员普法工作落到实处。

二、围绕一个“专”字，做好系统内学法用法

一是抓好建章立制。制定《党组理论学习中心组学法制度》《法律顾问工作管理办法》《公职律师工作管理办法》等，落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。

二是抓好计划落实。每年制定《普法工作计划》，组织系统内工作人员深入学习习近平法治思想，学习宪法、民法典、党内法规、残疾人事业法律法规等，提高工作人员法治素养和依法履职能力。同时把法治教育纳入工作人员初任培训、任职培训的必训内容，在各类培训课程中融入法治教育内容。

三是抓好学法考法。每年除组织工作人员参加省普法办学法用法考试外，还组织工作人员参加系统内“心悦普法”学法考试，参与率和优秀率均为100%。

四是抓好工作考核。把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核的重要内容；把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容，实现述职述廉述法“三位一体”考核。

三、围绕一个“广”字，积极开展社会普法宣传

一是成立省残联普法宣讲团。开展“残联法律六进”活动，向基层残疾人宣讲习近平法治思想和《宪法》《民法典》《残疾人保障法》，解答残疾人日常工作、生活中遇到的法律问题，并为有需要的残疾人提供法律救助。

二是组建残疾人普法工作队伍。通过省残联网上普法宣传平台“粤群通”，建立“省市县镇（街）四级残联+村（居）残协+残疾人”的“4+1+1”网格普法宣传员联动机制，组建4.9万名残疾人的普法宣传员队伍，通过残疾人普法，让法律贴近残疾人的生活，让残疾人了解生活中的法律。

三是建立残疾人法律救助工作站。会同法院、检察院、公安、司法、民政、人社、教育、卫生健康等部门，在全省建立141个残疾人法律救助工作站，组织专业律师进驻坐班，为符合条件的残疾人提供包括但不限于咨询、代书、调解、协调、代理、辩护等服务，为残疾人提供手语翻译等无障碍服务。同时，与司法救助、法律援助保持有效衔接，属于法律援助范围的案件及时协助残疾人转介到相应的法律援助机构，属于司法救助范围的案件及时协助残疾人申请相应的司法救助。据统计，近五年累计办理残疾人法律救助（法律援助、司法救助）案件8508宗。

四是建立残疾人普法宣传阵地。依托残疾人法律救助工作站、残疾人康复中心、特殊教育学校、残疾人就业培训基地、社区康园中心、残疾人专门协会等，全省建立3740个残疾人普法宣传阵地，常态化开展《残疾人保障法》《残疾预防与残疾人康复条例》《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》等法律法规的宣传教育。

五是建立以案释法案例库。编印《残疾人权益保护典型案例选编》，在省残联官方网站、微信公众号面向社会公众发布以案释法案例，向省普法办普法案例库上报典型案例，推动残疾人权益保障普法、执法工作深入开展。

六是将普法融入法治实践全过程。

大力宣传习近平法治思想。学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路；配合人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等部门加快推进公共法律服务体系建设，保障残疾人平等享受公共法律服务。

大力宣传《宪法》《民法典》。结合“宪法日”“全国助残日”“国际残疾人日”等重要节点，组织普法宣讲团举办法治讲座、开展法律咨询，宣传《宪法》《民法典》涉及残疾人权益保障的相关规定，促进残疾人形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和行为习惯。

大力宣传《残疾人保障法》。利用省残联官方网站、微信公众号、粤群通、12385服务热线等窗口，结合日常工作开展，常态化宣传《残疾人保障法》。同时积极落实《残疾人保障法》各项规定，累计办理残疾人来信、来访、来电95732件（人、次）。

大力宣传《残疾预防和残疾人康复条例》。建立健全残疾预防跨部门协同机制，织牢织密残疾预防防控网络，近5年免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率均达90%以上，遗传性、先天性残疾得到持续有效控制，传染病、地方病、慢性病、精神障碍、意外伤害等导致残疾的风险不断降低。残疾人康复服务精准化水平显著提升，2021年全省31.4万名残疾人得到基本康复服务，0-6岁残疾儿童全部得到抢救性免费康复救助。

大力宣传《残疾人教育条例》。残疾人受教育水平稳步提高，融合教育理念逐步确立。2021年全省特殊教育学校150所，普通学校随班就读资源教室1468个，特殊教育资源中心98个；普通学校随班就读残疾学生31387人，特殊教育学校和附设特教班就读残疾学生26761人，送教上门残疾学生16683人，全省残疾儿童少年义务教育入学率达到99%；“南粤扶残助学工程”累计为4098名残疾人大学生发放助学金5854万元。

大力宣传《残疾人就业条例》。积极拓展残疾人就业渠道，残疾人就业形势持续保持稳定。依法实施按比例安排残疾人就业，大力实施“促进残疾人就业三年行动”“机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业”；为高校残疾人毕业生提供“一人一策”就业服务；将符合条件的就业困难残疾人纳入就业援助范围；落实残疾人就业创业扶持政策，大力扶持盲人按摩行业发展。2021年32.7万名残疾人实现稳定就业。

大力宣传《无障碍环境建设条例》。加强与残疾人生活密切相关的公共服务场所、公共服务设施和残疾人服务设施、残疾人集中就业单位的无障碍建设和改造，加强政府门户网站、公共服务网站、网络购物网站和新闻资讯、金融服务、市政服务、医疗健康等领域互联网、移动互联网和自助公共服务设备的无障碍建设和改造，推广国家通用手语盲文，实施影视作品字幕工程，2021年广州、深圳、肇庆三市成功创建全国无障碍示范市。

大力宣传《扶助残疾人办法》。完善残疾人社会福利制度，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实现目标人群全覆盖，2021年补贴人数分别为42.9万人和109万人，补贴标准分别为每人每月181元和243元；增强残疾人社会救助兜底保障功能，2021年全省44.7万名残疾人享有最低生活保障，8.8万名残疾人享有特困人员救助供养，1.1万名残疾人纳入最低生活保障边缘范围。

四、围绕一个“新”字，创新普法工作方式方法

一是组织开展残疾人尊法学法守法用法专项行动。包括：“残联法律六进”（进残疾人家庭、进特教学校、进残疾人集中就业机构、进残疾人托养机构、进残疾人康复机构、进残疾人专门协会）“三联系”“送法下乡”“普法进康园”“法律助残”“我与残疾人保障法征文”“残疾人学法守法用法知识网络竞赛”“公益诉讼”，并均取得显著成绩。

二是开发“粤群通”普法网宣平台。覆盖全省各级残联、残疾人服务机构、助残社会组织和残疾人专门协会，链接残疾人工作者、助残志愿者、残疾人及亲属105.3万人；建立网上普法“残疾人之家”，通过云课堂、每日资讯、有奖问答及游戏互动等形式开展普法宣传，实现普法学法实时在线，打通残疾人精准普法服务“最后一米”。

三是开发“心悦普法”残联系统学法考法平台。每年组织全省残联系统、残疾人服务机构、助残社会组织、残疾人专门协会及广大残疾人登录学法考法。该平台获得了省普法办2020年全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先优秀项目表彰。

四是推动线上线下同步开展普法。在省残联官方网站、微信公众号设立普法专栏，出版《广东残疾人》杂志“普法专刊”，制作形式新颖、群众喜闻乐见的普法动漫和动画，结合“宪法日”“全国助残日”等重要节点在虎牙等直播平台上举办法治讲座，其中“守护幸福，法现生活——《民法典》讲座”参加及收看的观众人数超过了5万人。

纾困援难解民忧，普法助残惠民生。在新的起点上，广东省残联将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，加大“谁执法谁普法”工作力度，努力打造普法助残的“广东样本”，实现全省残疾人全面发展和共同富裕。

广东普法2022-10-25

东莞：对残疾人士实现“一人一档”精准帮扶

东莞市“十四五”残疾人保障和发展规划》新近发布，其中明确，东莞将确保困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴目标人群100%覆盖，逐步实现对7—17岁户籍残疾儿童少年提供支持性康复服务。同时，在教育和就业方面也有帮扶政策，到2025年，残疾儿童少年义务教育入学率可达到97%以上。

补助：完善“一人一档”精准帮扶工作机制

据了解 ，目前东莞市共有户籍低保残疾人家庭953户，低保边缘户653户，“一户多残”家庭5970户。生活困难残疾人社会保障力度有待进一步加强。

东莞将完善“一人一档”精准帮扶工作机制，健全困难残疾人家庭临时帮扶机制，将符合条件的残疾人家庭或个人全部纳入最低生活保障或特困人员救助供养范围。为此，东莞将建立“两项补贴”标准年度评估及动态调整机制，确保困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴目标人群100%覆盖，做到应补尽补。按照残疾人困难程度制定分档补贴标准，逐步扩大补贴对象范围。并推进医疗卫生、文化体育、公共交通、公共安全、通讯、网络等公共服务部门为残疾人实施费用减免优惠。

东莞将建立健全辅助器具互联网+服务，完善辅助器具服务申请、评估、适配、服务跟踪、租赁等功能。参照先进地区经验，优化辅助器具服务流程，完善辅助器具适配补贴目录，缩短辅助器具适配周期，提升辅助器具适配服务水平。实现残疾人辅助器具适配率达到90%以上。

此外，东莞将加强城市道路、公共交通、公共服务场所、信息交流等重点领域的无障碍建设与改造，市、镇街（园区）政务服务中心无障碍设施覆盖率达到90%。

预防：大力推进0—6岁儿童残疾筛查

《规划》称，将加强出生缺陷综合防治，继续针对先天性结构畸形等疾病实施干预救助项目，预防和减少出生缺陷、发育障碍致残。大力推进0—6岁儿童残疾筛查，建立筛查、诊断、康复救助衔接机制，不断提升儿童致残性疾病早发现、早诊断、早干预、早康复能力和效果。并实施慢性病预防干预措施，开展重大慢性病早诊早治，减少慢性病致残。健全残疾儿童首诊报告制度，建立残疾预防综合信息共享平台。

同时，东莞将建立健全与残疾人康复需求相适应的多元化康复服务体系，实施精准康复服务，基本康复服务覆盖率高于95%，至少为95%有康复需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务。提升残疾儿童少年康复服务水平。优先保障0—6岁户籍残疾儿童抢救性康复服务，探索推进持有居住证的0—6岁残疾儿童康复服务。逐步实现对7—17岁户籍残疾儿童少年提供支持性康复服务。

教育：每个镇街（园区）设置不少于一所融合幼儿园

《规划》称，将推动出台“东莞市特殊教育公平融合发展行动方案”。按照“全覆盖、零拒绝”的要求，确保残疾儿童少年接受义务教育，到2025年，残疾儿童少年义务教育入学率达到97%以上，持证残疾幼儿入园率达到90%以上，为在公办幼儿园、普通中小学就读的户籍残疾儿童少年提供从学前到高中的15年免费教育。坚持普通学校就读优先，促进残疾儿童少年教育最大限度地安置在普通学校随班就读。

东莞将大力发展学前融合教育，每个镇街（园区）设置不少于一所融合幼儿园，全面落实融合教育工作，对接收3名以上残疾幼儿的融合教育幼儿园，至2023年，全市培育至少100名学前融合教育推广导师。

同时，探索发展以职业教育为重点的残疾人高中阶段教育，使完成义务教育且有意愿的残疾青少年都能接受适宜的中等职业教育。促进职业技术院校、特殊学校和企业采取联合招生、学分互认、课程互选等方式进行联合办学。共建共享残疾青年职前培训、实习基地、创业孵化基地，创新校企合作的发展模式。

就业：支持开发适合残疾人的创业项目

《规划》称，将把东莞市康复教育基地、樟木头残疾人创业中心打造为东莞市残疾人创业服务示范中心。支持残疾人康复就业服务中心开展辅助性就业服务，鼓励社会机构开发辅助性就业项目。根据需要扩大公益性岗位供给，优先安置符合条件的残疾人及家属。

同时，支持和规范“互联网+”就业、居家就业、社区就业、灵活就业等适合残疾人的新就业形态。支持开发适合残疾人的非物质文化遗产传承、振兴传统工艺、家庭手工业等就业创业项目。鼓励残疾人自主创业，将“零就业”残疾人家庭和残疾大学生作为就业创业重点服务对象。

此外，积极开展以实用技术为主的职业培训，培养残疾人劳动技能，提升残疾人职业技能和就业能力。举办东莞市残疾人创业创新大赛，发掘培育残疾人技能人才，并发挥其榜样示范作用，带动更多残疾人就业。开展全市残疾人职业技能培训，通过“互联网+”等多种形式，为残疾人和用人单位提供个性化、订单式培训。

大洋网2022-09-20