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利辛 2023县残联上半年工作总结

今年以来，利辛县残联紧紧围绕残疾人各项中心工作，积极履职尽责，扎实推进工作。现将有关工作汇报如下：

一、残疾人证办理工作

今年以来共办理残疾人证3541人，对2023年即将到期或到期残疾人集中发送提醒短信3401人，发放逾期告知书2400多份，截止目前共注销残疾人证1725人，其中死亡注销1461人。

我县针对残疾人证到期未换评证件工作跟踪服务不到位的问题开展集中整改工作，针对到期未换评证件的，通过发放告知书、短信、电话告知以及入户访视等方式逐人提醒；按照到期前一年、半年、三个月分别发送提醒短信，证件到期后，县残联通过电话再次提醒，并发放《残疾人证》逾期告知书，由镇、村残疾人专职委员送到残疾人家中，向残疾人本人或亲属宣传换证政策；针对在县外的换证人员，向其宣传“跨省通办”政策，残疾人可在全国各地县（区）残联进行换评证件，让残疾人了解换评证件相关政策。

二、困难重度残疾人家庭无障碍改造

今年全县任务数443人，实际计划改造数528人。目前入户评估及招标工作已结束，近期与中标企业安徽正源建筑工程有限公司签订合同，工期45天，预计8月中旬施工结束。

我县困难重度残疾人家庭无障碍改造实行分户实施、精准改造、订单式服务，把残疾人需要的符合改造要求的生活用品和环境设施改造同步进行，真正服务好困难重度残疾人家庭。

三、残疾儿童康复救助工作

我县全年任务数355人，目前已经安置589名残疾儿童在省内外康复机构进行康复训练；34人次残疾儿童报名辅助器具适配及假肢矫形器适配；4名残疾儿童申请人工耳蜗手术补助；3名残疾儿童申请助听器补助。

针对残疾儿童康复工作的监管，县残联根据省、市有关要求，与康复机构签署责任书，明确责任，常态监督。每周不定期对县内5家残疾儿童康复机构暗访一次，每月对县外康复机构视频查岗，平时不定期对康复儿童家长电话回访，了解情况。确保残疾儿童及康复机构认真按照省市残联要求开展康复工作。

四、残疾人辅助器具适配发放工作

经调查统计，全县目前有辅助器具需求489人。已发放轮椅460辆、助行器115个、坐便椅11个、双拐115付。

建立健全辅助器具发放管理制度，专人收库、专人发放、专人签批，建立清单，责任到人。杜绝发放无计划，档案不完备，一本糊涂账。

五、残疾人就业培训工作

60名残疾人申请创业补贴，6家企业申请阳光大棚补贴，1家企业申报阳光助残就业扶贫基地，2家企业申请用人单位超比例安排残疾人就业奖励，残疾大学生资助，中职、高等教育阶段残疾学生资助正在申报，资金补贴类将于9月底前审核并打卡发放到位。已举办两期残疾人技能培训班，培训残疾人102人，其余培训正在报名中，培训工作将于8月底前结束。

我县针对培训工作实行跟班督查制，做到三督查:一是督查培训的残疾人合不合要求；二是督查培训的残疾人在不在班；三是督查培训课程是否与培训计划相符。培训班做到视频全监控全录像，确保培训有效果。

存在问题

1.对残疾人政策宣传力度还需加大，宣传形式和内容还需进一步服务和适合残疾人；

2.残疾人的培训工作还比较单一，培训和就业在市场层面存在脱节，针对性不强，就业率低；

3.省外儿童康复培训机构存在监管盲区，监管不力。

下一步工作打算

县残联坚持问题导向和底线思维，突出残疾人工作的服务性和实用性，分级分类精准施策，在残疾预防工作、残疾人证办理、残疾人康复服务、残疾人就业培训、残疾人文化旅游体育活动和全面推进残疾人无障碍改造等方面，保质保量完成各项工作，努力完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进我县残疾人事业全面发展。

利辛县残疾人联合会2023-06-28

硕果累累，邹城市残联2023年上半年工作亮点纷呈

2023年上半年，邹城市残联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中国残联、山东省残联、济宁市残联关心支持下，在邹城市委、市政府的坚强领导下，锚定“争一流、争第一、争唯一”，开局决战谋增长、起步冲刺抓发展，改革创新、不断突破，推动各项业务迅速、超额完成，邹城市残疾人事业亮点纷呈，收获众多荣誉。

让我们一起回顾2023年上半年，邹城市残联13项国家级、省级创新成果、荣誉。

1.争取阳光基地落户邹城.7月6日，全国助残志愿服务培训交流活动在济宁市举行，在活动开幕式上，中国残联副主席、中国助残志愿者协会会长吕世明和山东省残联党组书记、理事长邹斌芳向邹城市委书记远义彬授“全国阳光助残志愿服务基地”匾牌，邹城市成为山东省唯一一个获得“全国阳光助残志愿服务基地”的县市区。

2.冰雪运动释放激情活力.2月9日-11日，邹城市承接实施了第七届中国残疾人冰雪运动季体管中心系列示范活动暨残疾人冰雪运动进校园活动和第七届中国残疾人冰雪运动季暨山东省残疾人冰雪运动进校园活动。近200余名残疾儿童圆梦冰雪运动，体验了滑雪、雪地足球、冰壶等20余个运动项目，让残疾儿童在冰雪运动中动起来、乐起来、强健起来，活动先后得到人民日报、新华社、中国网、中国残疾人联合会等20余家媒体关注报道，相关报道阅读量突破千万。

3.志愿服务走在全国前列.2023年4月，中国残联副主席、中国助残志愿者协会会长吕世明对邹城市志愿助残工作作出肯定性批示。4月19日济宁市政府新闻办组织召开新闻发布会、5月2日中国志愿助残公众号刊登《邹城志愿助残助力“如康家园”残疾人之家更好发展》、6月20日济宁市委改革办《济宁改革创新》（2023年第10期）刊发了《邹城市弘扬助残风尚 蹚出社会志愿助残服务新路子》，对市残联志愿助残服务进行推广。5月10日-11日，在山东省“聚力如康 共享阳光”文明实践志愿助残服务项目分享交流会作典型发言，为山东省县市区残联唯一。

4.公益项目搭建圆梦舞台.成功争取邹城市作为“艺童益行”公益项目全国唯一试点城市。7月6日，在全国助残志愿服务培训交流活动上启动了全国“艺童益行”残障儿童帮扶计划项目，并举行了邹城市“艺童益行”特殊青少年文化艺术中心揭牌仪式。目前拟将在7月20日全国特奥日开展“邹城市'艺童益行·融合共享'特奥会运动员实训选拨活动”。

5.党建引领凝聚助残合力.率先成立全国首个志愿助残行业党委，进一步加强了党对志愿助残事业工作的领导，充分发挥了“把方向、管大局、保落实”的领导作用，切实增强了党在志愿助残行业的号召力、凝聚力和影响力，构建了以党建带残建、以残建促和谐、以和谐助发展的工作新格局。

6.全国活动观摩邹城经验.7月6日，全国助残志愿服务培训交流活动在济宁市举行，全国阳光助残志愿服务基地负责人、全国助残志愿服务培训交流活动的其他与会人员实地调研了邹城市助残志愿者协会、邹城市志愿助残行业党委、太平镇“如康家园”等工作。邹城市残联作题为《传承奉献精神弘扬助残风尚让关爱的阳光照亮每一位残疾人的心灵》书面交流，为山东省两个、济宁市唯一县市区。

7.辅具创新获评全国优秀.5月12日，中国残疾人康复协会发布《关于残疾人辅助器具创新成果推介活动评价结果的公示》，邹城市残疾人辅助器具服务创新试点成功入围服务组优秀作品，并在2023中国国际福祉博览会暨中国国际康复博览会上进行了推介交流，为济宁唯一，全省仅有两个。

8.快乐童心绘就美好未来.积极组织动员残疾儿童参加第八届全国残疾少儿和平海报作品征集活动，邹城市共有23幅作品获奖，其中二等奖2幅，三等奖9幅，入围奖12幅。邹城市残疾人康复中心2名老师获指导老师二等奖；邹城市星星宝贝特殊儿童康复中心、邹城市接驾山小学、邹城市有爱特殊人员托养中心、邹城市残疾人康复中心、邹城市妇幼保健计划生育服务中心各1名，邹城市人民医院儿童康复中心3名老师获指导老师三等奖，获奖数量位列济宁市第一。

9.以赛促学提升服务水平.第六届全国残联专职委员知识竞赛决赛，邹城市再次组队代表山东省参加了知识竞赛决赛，邹城市获得全国区县级组织奖，两名选手获得全国36强“学习之星”的荣誉称号。自2020年以来，山东省连续三年在邹城市设立会场，并由邹城市选手代表山东队出战全国比赛，邹城皆为山东省唯一县市区。

10.普法答题推动法治宣传.4月份，在全国“残疾人权益保障法律知识网络竞赛”活动中，邹城市三阶段动员总人数达105986人次，答题人数在竞赛一阶段位列济宁市第一、山东省第二、全国第二，在竞赛第二、三阶段中，皆位列济宁市第一、山东省第一、全国县市区第一。5月1日，济宁市残联印发《关于对邹城市残联予以表扬的通知》（济残联函[2023]24号），对邹城市残联进行表扬。5月30日，中国残联印发《表扬信》对邹城市提出表扬。

11.体育健身成就健康生活.成功争取2处国家级残疾人自强健身示范点、1个全国重度残疾人康复健身体育进家庭项目，获得中央20万元资金支持。

12.“如康家园”经验全省推广.5月25至28日，全省残疾人权益保障和教育就业工作现场调研会上，邹城市就“如康家园”建设作了经验介绍，是济宁市唯一发言的县市区，山东省唯一一个就“如康家园”建设作典型发言的县市区，省残联权益保障和教育就业部部长周小龙在讲话中对邹城市“如康家园”工作多次提出了表扬。创新拓展“体彩+助残”服务模式，率先成立全国第一家“如康家园”残疾人之家体彩专营店。今年以来，菏泽、东营等地13个地市级及县市区残联先后组织人员来邹考察交流“如康家园”建设管理经验。

13.护理保险守护幸福人生.承接省残联“长期护理保险与残疾人托养服务、护理、康复补贴等政策衔接融合试点”省级项目，全省3个县市区承担该项试点，邹城为济宁市唯一。邹城市残联申报的《关于长期护理保险与残疾人托养服务、康复、护理补贴等政策衔接融合研究》获批2023年度山东残联研究课题立项研究，是山东唯一的一个县级残联立项课题。

邹城市残疾人联合会2023-07-19

埇桥区残联2023年上半年工作总结

2023年，埇桥区残联以习近平总书记关于残疾人事业的重要论述为指导，贯彻落实省、市、区委改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，围绕“一改两为”，狠抓作风建设，谋务实之策，办利残好事，将暖民心行动做成令群众满意的民心工程，推动埇桥残疾人事业高质量发展再上新台阶。埇桥区残联获得“安徽省卫生先进单位”“宿州市无烟党政机关”等称号。2022年，埇桥区被国务院残工委确定为全国11个县区级残疾预防重点联系地区之一。

一、党建工作

常态化抓好党员学习教育。集中学习、自学、远程教育等统筹规划，将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为抓实机关党的思想建设重中之重，引导党员干部学思想悟精神强本领，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

持之以恒正风肃纪。领导班子切实履行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，主要负责人在春节、端午等重大节假日开展集体廉政谈话提醒5次，定期组织召开镇(街道)残联工作会议2次，加强法纪教育、廉洁自律教育，更新廉洁从业理念。通过实地参观沱河廉政警示教育中心、观看影片等方式增强党员干部政治纪律和规矩意识。开展日常效能督查和残疾人定点康复、托养服务机构、残疾人就业培训基地检查，加强作风建设和廉政风险防控。

持续做好巡视巡察反馈意见整改。召开中心组理论学习12次，集中学习10次，重点学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、十九届中央纪委六次全会精神等内容，加强思想引领；召开巡视巡察整改工作专题会议2次，针对巡视巡察整改方面的共性矛盾和突出问题，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”要求和“谁主管、谁负责”原则，持续不断完善整改成效，健全长效机制。

二、业务工作

困难残疾人康复民生工程。实施困难精神残疾人药费补助民生项目，2023年已救助符合条件的困难精神残疾人2514人，通过一卡通发放救助资金。建立跟踪服务回访机制，密切关注精神残疾人动态，落实药物治疗、心理疏导等措施。利用有利时机开展残疾儿童康复救助制度宣传及摸底、筛查工作，主动对接区社会福利救助中心，建立残疾人康复活动中心教学点。上半年共受理并有序安置残疾儿童康复训练788人，完成任务的159%；儿童辅具适配工作，已按照要求完成摸底筛查，共81名儿童需求辅具。经评估61名儿童适配矫形器，由省中标服务商陆续完成取型制作（目前已发放到位22人，完成上级下达的任务）。37名儿童适配其他辅具，已按省中标目录采购，进行发放。

残疾人精准康复行动。逐步完善“主动发现、主动干预、贴心服务”的工作流程，根据2022年埇桥区持证残疾人动态信息管理调查数据，2023年服务有康复需求的持证残疾人和残疾儿童6003人，康复服务率100%，其中辅具需求为1923人，辅具适配完成率100%。已经为2034名残疾人发放辅具2151件，普遍满足了残疾人基本型辅具需求。救助180名白内障患者实施复明手术。

残疾预防综合防控体系建设。落实联络员信息报送机制，利用区级残疾预防中心，进一步推动政府主导、多部门协调联动、社会共同参与的残疾预防工作格局初步形成。区政府高度重视，两位分管副区长牵头成立工作领导小组，强化“人、财、制”保障，相继出台了《宿州市埇桥区残疾预防重点联系地区工作实施方案》及创新项目工作方案，确保残疾预防重点联系地区建设及“应用‘互联网+’技术，提升残疾康复服务可及性”、“应用分子诊断、人工智能诊断等技术，提升致残性疾病早期发现能力”、残疾儿童早期干预一体化促进、道路交通事故警医联动救援救治等创新项目实施高质量推进。其中，截至2023年6月，耳聋基因筛查538人，筛查异常数83人，干预10人，健康指导538人，取得显著成效。

残疾人教育保障和就业扶持。对接教育部门，对适龄残疾儿童少年进行核查登记。2023年已完成“万人就业”项目扶持165人，“阳光大棚”设施农业项目扶持69人，已全部发放到位。已完成103人电子商务培训，403人农村实用技术培训，发展残疾人就业帮扶基地18个，安置残疾人就业300余人。63家用人单位已完成按比例安排残疾人就业审核认定70人。

残疾人无障碍环境建设。2023年困难重度残疾人家庭无障碍改造已完成招投标，正在施工阶段，预计8月底完成全区479户家庭无障碍改造。完成安徽省福利基金会“阳光浴室”助残项目60户困难残疾人家庭洗浴设备的安装、调试、验收。

残疾人托养中心建设。截止2023年6月，埇桥区残疾人康复中心项目基本完成主楼室内装修施工。已办理好“区残疾人康复中心门急诊与后勤综合楼”规划设计许可证和完成可行性研究、建筑规划设计，已办理用地手续和建设工程规划许可证。目前一期工程已经开工建设。

按比例安排残疾人就业。落实残疾人就业保障金征收政策，联合区税务局召开埇桥区残疾人就业保障金征缴工作会议，进一步推动残联、税务、财政部门之间的协同共治。截止6月28日，残保金入库110万元；已有63家用人单位在安徽政务服务网上申报残疾人按比例就业情况，现已审核70家单位。

残疾人文体服务。2023年埇桥区残疾人文化进家庭“五个一”活动已有序开展。安徽省第八届残疾人运动会埇桥区8名残疾人运动员在田径、游泳、举重等3个大项的角逐中，收获10金5银2铜，6名运动员荣获体育道德风尚奖，取得了我区参加省残运会的历史最好成绩。安徽省第五届特殊奥林匹克运动会埇桥区11名特奥运动员获得10块奖牌（4金3银3铜），金牌数和奖牌数均创历史新高。

三、存在问题及对策建议

一是残疾人保障金征缴存在死角死面。区残联目前仅有年审资格,征缴主体为税务局,财政局只能依法进行催缴,缺少强力有效的征缴手段,征缴工作开展困难。建议加大区级残保金征缴力度，保障工作有序开展。

二是在落实《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》，推进全国残疾预防重点联系地区建设过程中，专业人才不足。残疾预防和残疾人康复专业人才队伍建设还不够完善，基层残疾预防服务网络不够健全，各项技术培训的针对性、专业性、规范化程度不够。

四、下一步工作计划

埇桥区残联将立足于“十四五”残疾人保障和发展规划，创新工作思路，发挥党建引领，紧贴残疾人康复、就业、托养等重点民生需求，加强残疾人事业宣传，促进精准帮扶，提升服务质量。

一是统筹推进残疾人服务体系。一体化推进残疾人康复、社会保障、教育体育等各项工作，落实《宿州市埇桥区“十四五”残疾人保障和发展规划》《宿州市埇桥区残疾预防行动计划（2022-2025年）》等政策，使残疾人事业综合发展更加平衡，政策落实更加深入，扶残覆盖更加全面，惠残服务更加丰富。

二是加快推进残疾人托养中心建设。为加快项目进展，考虑区残联在工程建设方面专业性不足，经区领导协调正在和区重点项目指挥中心商议，预计下半年完成施工许可证、招投标，年底进行施工。

三是重点干预，提升康复质量。推进落实残疾儿童康复救助制度，继续稳固做好儿童残疾筛查、诊断、康复救助衔接和重度困难精神残疾人医疗保障，强化兜底保障。作为全国残疾预防重点联系地区之一，发挥残疾预防中心协调领导作用，形成全社会普遍关注、广泛参与的残疾预防工作格局。

四是专项援助，促进充分就业。加大残疾人就业培训指导力度，开发线上线下相结合的残疾人职业技能培训优质课程，完善残疾人职业技能培训保障和管理制度，全年计划为610名残疾人提供农村实用技术和就业技能培训，加强与企业、残疾人就业基地和就业培训机构的沟通联系，多渠道、多形式促进残疾人自主创业、灵活就业。

五是搭建平台，保障托养需求。积极整合社会资源，加强乡镇、街道 “残疾人之家”建设，丰富服务内涵，帮助困难就业年龄段的智力、精神和重度残疾人，就近实现生活照料、康复训练、技能培训与辅助性就业，打造具有示范引领作用的平等、和谐、安心、放心的残疾人美好家园。

宿州市埇桥区残疾人联合会2023-07-03

淮南市残联2023年上半年工作总结及下半年工作谋划

一、上半年工作总结

1、持续开展残疾人康复工作。制定印发了《2023年全市残疾人康复重点工作》（淮残联〔2023〕13号）和《淮南市2023年困难残疾人康复工程实施方案》（淮残联〔2023〕15号）分解下达了任务指标，拨付各级资金。上半年为4305名困难精神残疾人提供药费补助；完成儿童康复训练转介1838人，已超额完成任务，儿童辅助器具已适配15人，儿童装配假肢矫形器28人；精准康复已服务10719人，服务率70.28%；协调推进县区开展困难残疾人家庭医生签约，有签约需求的困难残疾人实现应签尽签。

2、困难重度残疾人家庭无障碍改造工作。2023年我市承担任务数2300户，市残联制定印发《关于做好2023年度困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》，根据各县区任务数将资金分配至各县区。召开2023年度重点工作推进会，专题就“困难重度残疾人家庭无障碍改造”工作进行培训。截至6月底，各县区残联已完成入户需求调查和评估设计,初步拟定改造方案。

3、大力扶持残疾人就业创业。出台《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024年）的通知》（淮府办〔2023〕7号），实施残疾人就业扶持，上半年约投入60万元扶持200名残疾人创业，约投入17.5万元开展残疾人职业技能培训，培训残疾人350人次。积极组织选手参加第十一届安徽省残疾人职业技能竞赛。经过精心谋划部署，组织赛前专项培训，最终我市获得一个二等奖、一个三等奖、两个优秀奖及优秀组织奖。

4、残疾儿童接受义务教育情况核查。2023年全市适龄残疾儿童少年总数2721人，已入学人数2501人。适龄残疾儿童少年入学安置率98.32%。其中特殊教育学校就读375人；随班就读1758人；送教上门324人；普通学校特教班就读13人。

5、积极开展社会救助。今年已印发《淮南市残疾人联合会关于开展2023年“一户多残”家庭生活补助申报工作的通知》，各县区工作陆续开展，预计将为超4000户残疾人家庭办理补贴申报，补助资金超1000万元。每年投入资金50万元，为全市10万多名持证残疾人购买意外伤害保险。今年因合同到期，已完成重新招标采购工作，残疾人意外伤害保障顺利赓续。

6、残疾人城镇困难个体户基本养老保险。目前此项工作正在办理中，据不完全统计，共收到申请材料2245份，预计需补贴资金348.74万元。

7、做好残疾人文体工作。组队参加安徽省第五届特殊奥林匹克运动会，我市13名智力残疾运动员参加了田径、轮滑、篮球等项目的比赛，取得了六金五银两铜的好成绩。与淮南日报社签订合作协议，在淮南日报开设残疾人事业宣传专栏。在市广播电台开设残疾人专题节目《关爱残疾人在行动》，并在主要时段播放残疾人公益广告。做好“淮南残联”微信公众号宣传工作，拓宽残疾人事业新媒体宣传渠道。

二、面临的主要问题

1、资金较为紧张。困难重度残疾人家庭无障碍改造工作改造工作水平跟全省先进地市相比存在较大差距，主要原因是资金投入不足。2023年，市残联投入资金481万元,每户改造资金提高至2000元，而省残联指导计划为每户3500元，资金不足在一定程度上影响了改造质量；淮南市有康复需求的残疾成人和残疾儿童人数较多，远超出省残联下达任务数，市及县区配置资金较为紧张。

2、宣传发动力度不够。社会各界对残疾人就业扶持政策法规的知晓度有待提升，社对残疾人就业能力和潜力的认知不够。全市上下扶残助残、促进残疾人就业的社会氛围还没有完全形成。工作“上热下冷”的情况在各县区不同程度存在，工作开展进度不平衡。

三、下半年工作谋划

1、满足需求，强化残疾人民生工程。认真落实《淮南市2023年困难残疾人康复实施办法》，按月推进民生工程工作，开展残疾儿童辅助器具和矫形器取形工作及儿童矫形器适配。积极完成困难精神残疾人药费补助项目和残疾儿童康复救助项目，争取做到应助尽助。

2、认真筹划，做好无障碍改造工作。落实好《安徽省无障碍环境建设管理办法》，做好2023年度困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，着力提升残疾人居家无障碍改造水平。根据省残联下达任务数，将资金及时分配至县区，同时加强对县区的业务指导和检查督促，确保保质保量按时完成年度任务。

3、拓宽就业渠道，促进残疾人创业就业。不断扩大残疾人就业规模，提高就业质量。积极号召社会力量帮助残疾人就业，结合按比例安排残疾人就业和辅助性就业机构为残疾人就业提供更大便利与更多空间，不断增强用人单位和残疾员工的获得感、幸福感和安全感。完成为近300名残疾人提供创业就业补贴，为500名残疾人提供职业技术培训。

4、健全政策，推进残疾人社会保障。积极与教体、人社、医保等相关部门配合协作，稳步推进困难残疾人个体工商户基本养老保险补贴和城乡居民医疗保险工作。进一步落实残疾人学生及残疾人子女学生资助和“一户多残”家庭生活补助项目，提高残疾人受教育水平和家庭生活质量。继续实施“阳光家园”计划，完善残疾人托养服务各项制度，建立健全托养服务体系，提高托养机构规范化服务水平，努力为残疾人朋友们提供多层次、多元化的托养服务。

淮南市残联2023-07-10