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做到“三个及时”，聚焦“四个阶段” 市残联努力打造“五型”干部队伍

为贯彻落实全市优化营商环境会议精神，以作风建设为突破口，全力打造“比肩国际、全国最优”的营商环境，市残联党组做到“三个及时”（及时传达学习会议精神、及时研究制定《市残联关于集中治理庸懒散慢乱浮现象促进干部担当作为的实施方案》、及时召开工作部署会），聚焦“四个阶段”（动员部署阶段、自查自纠阶段、全面整改阶段、总结提升阶段），开展贯穿2021年全年的“六项治理”行动，着力打造“五型”（实干型、攻坚型、创新型、团结型、廉洁型）干部队伍。党组切实履行作风建设主体责任，紧密结合整治形式主义、官僚主义和不担当、不作为等突出问题，结合推进“双评议”工作，结合开展“十进十建”活动，坚持以服务残疾人群众为中心，把治理干部队伍中存在的庸、懒、散、慢、乱、浮等问题作为加强党风廉政建设的重要抓手，坚持问题导向，明确治理重点；坚持目标导向，强化工作措施；坚持结果导向，加强督办检查，不断完善深化治理的具体措施和长效机制，进一步增强服务意识、提升服务水平，为大力推进我市残疾人事业高质量发展提供优良的作风保障。

武汉市残联2021-01-19

宿迁残联改革有力推动残疾人干部队伍建设

宿迁市各级残联组织以改革为契机，通过增力量、转作风、激活力，努力建设一支高素质的残疾人工作者队伍。

　　增编进人难题初解。借力改革，市残联机关增加了60%的编制，直属事业单位增加了45%的编制，市、县两级残联新增机关(事业)编制22个。同时各级残联通过公开招聘等方式壮大人才队伍，初步解决了“事多人少”的突出矛盾。

　　干部人才双向交流。自改革工作开展以来，全市残联系统干部人才得到充分交流。共提拔重用交流干部12人，其中，2名同志提拔重用到市直部门领导班子，提拔重用至县级部门领导班子3人，交流到县级部门领导干部岗位3人，交流进残联系统领导干部岗位4人。通过双向挂职、双向交流、双向服务，拓宽了残联干部的成长通道。

作风建设成效明显。按照改革工作“强三性、去四化”的要求，全市残联组织扎实开展作风效能提升活动，深入开展“三进三查三保”工作，打通服务基层残疾人的“最后一公里”，锤炼求真务实、廉洁担当的工作作风，打造出一支“有高度、有力度、有温度”的干部队伍。“三进三查三保”精准助力残疾人脱贫增收入选全市机关作风建设“月度范例”。2020年底，全市6万余名建档立卡残疾人家庭提前基本实现稳定脱贫目标，残疾人与全市人民一道同步迈入全面小康。

宿迁残联2021-01-08

双柏县残联狠抓队伍建设 全面提高干部素质

2021年10月28至29日，双柏县残联系统干部队伍素质提升培训班在县残联大会议室举办，各乡镇分管领导、理事长、村委会基层残疾人专职委员联络员共计100余人参加了培训。

双柏县委、县人民政府高度重视这次培训工作，县委常委、县人民政府副县长姜自发同志出席会议并就提升残联干部队伍素质，如何举办好此次培训班作了要求，并对全年工作任务作了全面的安排部署。

持续增强理论知识。双柏县委党校的李应红老师为我们作学习贯彻省委、省政府楚雄现场办公会和州第十次党代会精神专题辅导。紧密联系残疾人工作实际，用理论知识武装头脑，为推动双柏县残疾人事业奠定基础。

凝心聚力抓落实。双柏县残联理事长罗亿同志做了2021年工作总结和2022年工作安排：一是积极筹备好2022年残联换届工作，上半年要完成乡镇残联换届和村残联的建设工作。二是注重选拔和培养残疾人体育苗子，积极参与2022年楚雄州残疾人运动会。

不断提升业务能力。双柏县残联副理事长苏贤梅同志及三位股长作政策、业务培训。提高了残疾人工作者的整体素质，不断提升为残疾人服务的意识和能力。积极推行学习工作化、工作学习化，充分调动干部职工的积极性、主动性。坚持培训与自觉学习相结合，提高分析问题、解决问题的能力，不断适应新形势下残疾人工作的需要。

双柏县残联2021-10-30

延庆县残联调研基层残疾人干部队伍建设情况

10月26日，市残联党组书记、副理事长马大军到延庆县残联调研基层残疾人干部队伍建设情况，县残联理事长孙江等陪同调研。

孙江理事长首先就延庆县残联基层组织建设情况和残疾人干部队伍情况进行了汇报。 马大军书记充分肯定了延庆县残联基层组织建设工作，对延庆县残联反映的相关问题和建议，将认真分析并研究相应的措施和办法。马大军书记就基层残疾人干部建设工作提出四点要求：一要重视残疾人干部配备和培养工作，提高成效；二要相关部门充分发挥合力，进一步完善相关文件，适当增加残疾人干部数量比例，打造一支素质优良的残疾人干部队伍；三要及时总结经验，查找问题，把培养优秀的后备干部作为一项长期工作来抓；四要以残联换届为契机，进一步加强基层残疾人组织建设，注重残疾人干部的培养和使用。

延庆县残联2020-10-26

零陵区残联：让平时考核成为加强干部职工队伍建设的大帮手

6月29日，区残联工作人员唐建龙、文金星驻足在区残联一楼大厅《零陵区残联2022年二季度平时考核“好”等次人员名单》公示栏前，互相探讨地说到：“我们俩这个季度评为‘好’呢！下个季度争取再次评‘好’”。为抓好干部职工平时考核工作，提高全单位平日的日常管理，零陵区残联高度重视此项工作，成立了考核小组，让考核有依可寻，并形成长效机制。限定时间期限为考核周期，根据不同职级、不同岗位，精准化制定个性指标，全面客观公正地评价干部职工的日常表现，并规范化进行各个考核环节。将平时考核与年度考核相结合，增强考核的时效性，更好的激励团队的活力，同时也掀起干部职工争相“比学赶超”的良好氛围，有力的促进了干部职工队伍建设。

一、平时考核做到有章可循、有据可查，加强干部职工的管理。

区残联制定了《零陵区残联平时考核工作实施方案》、《零陵区残联平时考核评选优秀暂行操作办法》，将考核指标和考核内容进一步细化，明确专人负责登记干部职工德、能、勤、绩、廉日常表现台账，每个月、每个季度进行汇总，同时将干部职工平常表现情况作为评定等次依据反馈给股室负责人、分管领导以及主要领导。2022年二季度对被区作风办督查通报的邓亮直接确定为“一般”等次，并于6月27日由班子成员集体找他进行了提醒谈话。

二、平时考核做到公平公正、公开透明，树立干部队伍建设正能导向。

为破解“老好人”式干部职工民主测评得票率高现象，我会在民主测评前，召开班子扩大会，通报干部职工日常表现情况，组织班子成员和股室负责人推荐“好”等次人员；民主测评后，班子会集体研究确定“好”等次人员名单。领导班子敢于亮剑、敢于负责、敢于拍板，把日常表现优异、真正做事的同志评定为“好”等次，在单位树立起能者优、勤者优、学者优的正能导向，使勤奋工作、奋发有为、积极上进成为区残联的新常态和新气象。

三、平时考核做到促工作能力提升，提高干部职工队伍素质。

我会把干部职工学历提升和“学习强国”学习情况纳入平时考核内容，促进干部职工对政治理论、业务知识、工作技能以及文化知识的学习，激发干部职工学习热情，努力达到学习强素质、学习强单位之良效。同时，我会在每季度民主测评会上，要求干部职工逐一对当季工作进行小结，对下季度工作进行谋划，锻炼干部职工的写作能力和表达能力，努力打造一支“上台能讲、坐下能写、遇事能干”的残疾人工作者队伍。

永州市2022-07-01

丘北县残联加强干部作风建设

为加强干部作风建设，着力打造一支素质过硬、业务精湛、群众满意的残联服务队伍，丘北县残联采取有效措施，强化推进干部队伍作风建设，有效促进了干部队伍思想作风、学风、工作作风、生活作风持续好转。

强化学习教育，筑牢思想防线。建立集体学习制度，坚持不懈抓好学习教育。每周一上午组织干部职工集体学习，重点学习党章党纪党规、习近平总书记系列重要讲话、省州县党委政府领导重要讲话和会议精神、上级重要文件精神及单位各项规章制度。建立干部职工轮流领学制度，学习内容由领学人负责准备，让每位干部职工在准备学习资料、领学过程中深化对学习内容的理解，提升了学习效果，实现了教育在先、警示在先、预防在先。

强化制度建设，完善管理机制。结合单位实际进一步明确了岗位职责，修改完善了理事会议事规则、财务制度、公务接待、请销假、首问责任、服务承诺、限时办结等制度，形成了《丘北县残联规章制度汇编》，为加强干部管理提供了保障。完善廉政风险防控制度，进一步规范了关键环节、重点岗位重要业务办理流程，进一步落实了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，干部职工的风险防范意识和廉洁从政意识进一步增强。

强化监督检查，层层压实责任。落实党风廉政建设主体责任，层层签订党风廉政建设责任书，坚持把纪律和规矩挺在前面，突出纪律“底线”意识，强化监督检查，结合实际梳理制定了《丘北县残联2017年监督检查计划》，并根据工作开展情况及时组织进行监督检查；严格执行不胜任现职干部召回管理实制度，对照不胜任现职干部20种召回情形开展经常性教育和监督检查，确保问题早发现、早提醒、早整改，让干部职工始终绷紧纪律这根弦。

丘北县残联2020-06-06

田林县残联“五抓五提升”全面加强自身建设

今年以来，田林县残联进一步改进机关作风，加强干部队伍建设，着力提高干部队伍素质，努力提升服务质量和工作效率，推动残疾人事业再上新台阶。

抓学习，提升干部队伍理论素质。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧密联系残联工作实际，完善学习制度，坚持集中学习与自学相结合，认真落实“三会一课”等制度，加强《党章》、《廉政准则》、《党员处分条例》等学习，每月集中学习不少于4次，每次不少于半天，及时传达学习上级部署要求和残疾人保障政策，干部职工队伍整体素质得到明显提高，有力推动了残疾人事业的全面发展。

抓培训，提升干部队伍工作水平。通过集中学习、现场讲解、以会代训、知识竞赛等形式开展残疾人政策法规和业务知识培训，不断提升为残疾人服务的意识和能力。积极推行学习工作化、工作学习化，充分调动干部职工的积极性、主动性。坚持培训与自觉学习相结合，提高分析问题、解决问题的能力，不断适应新形势下残疾人工作的需要。

抓作风，提升干部队伍执行能力。进一步转变工作作风，增强服务意识，提高服务能力。结合社会力量“爱心助困”帮扶贫困残疾人。“下基层听民声解难题办实事”等活动，深入社区、乡村、残疾人家庭进行调查研究，全面掌握残疾人情况，摸透实情、找准问题、把握需求，有针对性的为残疾人解决困难和问题。

抓制度，提升干部队伍廉洁从政意识。坚持靠制度管人、按制度办事，落实会议、考勤、车辆、值班、接访、财务、安全、采购等制度，让制度约束横到边、纵到沿，力促工作规范有序。班子成员分别与干部职工进行廉政谈话，督促干部职工廉洁自律，各室、中心每周五上午报总结，实行周报制，促进了上级工作部署的及时承办落实;引导干部职工严格遵守各项规章制度，认真执行中央八项规定，严格按照制度办事。

抓人文关怀，提升干部队伍凝聚力。适时开展文体活动，围绕促进团结和谐、增加队伍活力，建立落实人文关怀和文体活动长效机制，在“国际残疾人日”、“助残日”等节日期间，开展残健融合趣味活动，有效增强了干部职工的归属感；建立谈心交流制度，积极关注职工生活，发现问题及时交流化解，进一步增强了干部队伍的活力和凝聚力，营造了人心思齐、积极和谐的良好氛围。

田林县纪检监察网2019-08-19

旺苍县残联“三措施”狠抓队伍建设 全面提高干部素质

今年以来，县残联进一步改进机关作风，加强干部队伍建设，着力提高干部队伍素质，努力提升服务质量和工作效率，推动残疾人事业再上新台阶。

一是增强学习能力。完善学习制度，紧密联系残疾人工作实际，加强理论学习和业务学习。坚持集中学习与分散自学相结合，以践行“讲、重、作”为标准，干部职工队伍整体素质得到明显提高，有力的推动了全县残疾人事业的全面发展。

二是加大培训力度。通过集中学习、现场讲解、以会代训、知识竞赛等形式开展残疾人政策法规和业务知识培训，提高了残疾人工作者的整体素质，不断提升为残疾人服务的意识和能力。积极推行学习工作化、工作学习化，充分调动干部职工的积极性、主动性。坚持培训与自觉学习相结合，提高分析问题、解决问题的能力，不断适应新形势下残疾人工作的需要。

三是狠抓执行能力。进一步转变工作作风，增强服务意识，提高服务能力。结合社会力量“爱心助困”帮扶贫困残疾人。“下基层听民声解难题办实事”等活动，深入社区、村居、深入残疾人家庭进行调查研究，全面掌握残疾人情况，摸透实情、找准问题、把握需求，把“人道、廉洁、服务、奉献”融入到为残疾人服务的实践中，有针对性的为残疾人解决困难和问题，真正把“讲、重、作”专题教育落到实处。

旺苍县残联2020-12-11

平昌县残联系统：强化党风廉政建设“锻造”清廉干部队伍

为深入贯彻落实中央和省、市、县纪委全会精神，进一步纠正“四风”，正风肃纪，近日，巴中市平昌县召开残联系统党风廉政建设工作专题会。平昌县委常委、统战部部长、总工会主席何效德出席并讲话。平昌县副县长陈雪梅主持会议。会上，学习了习近平总书记来川视察重要讲话精神，观看了廉政警示教育片。

会议指出，过去的一年，全县残联系统主动担当、切实担负起管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。坚持把纪律挺在前面，聚焦“四风”，狠抓教育预防，健全完善制度，各项工作取得了明显成效。

会议要求做到“三要”。要切实增强全面从严治党的责任感。把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设。要压紧压实全面从严治党两个责任。切实担负起主体责任和“一岗双责”，认真研读党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，聚焦党风廉政建设的新目标、新任务、新要求，把好角色定位，结牢责任链条，精准履责，把党风廉政建设的实效抓出来，做到态度不含糊、动作不走样。要纵深推进全面从严治党向残联系统发展。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县纪委全会和全县党风廉政建设工作专题会议精神，大力整治“中梗阻”，深入贯彻落实中央八项规定精神，做到从严抓思想、从严抓纪律、从严抓责任、从严抓作风、从严抓制度，锻造一支政纪严肃、政风纯正、作风清晰的残联干部队伍。

平昌县残联2020-05-10

开江残联狠抓干部队伍建设

残联工作者是残疾人工作的组织者和实施者，他们的综合素质高低，直接关系到党和政府有关残疾人事业的方针、政策的贯彻落实。近几年来，开江残联干部队伍得到了加强，年龄、知识结构得到改善，综合素质明显提高，但仍存在许多不相适应的问题，主要是：

1 、思想认识有偏差。残疾人是社会上的弱势群体，随着社会的进步，残疾人的需求也呈多样性和迫切性，而残联又缺乏强有力的服务手段。因此，部分残联干部存在畏难情绪，缺少进取精神。

2 、工作方法不适应。许多乡镇残联干部开展工作，感到做残疾人工作求人多、难度大，社会化的工作方法难以适应。

3 、业务工作不熟悉。特别是乡镇残联人事变动大，对业务工作生疏，加上残疾人工作的领域比以前广，难以进入残联的角色。

要解决以上的问题，尽快提高残联干部的综合素质，举办教育培训班是行之有效的办法之一。

1、按级负责培训。近三年来，开江县残联逐步形成了三级（县、乡、村、社区残联）实施统一集中培训机制，每年两次集中培训，培训人数达235人次，县残联各股室、办分片指导、督查乡镇、村（社区）残联工作。

2 、培训的形式和内容。采取全员培训与举办重点辅导班相结合的方式，对全县残联系统全体干部 进行“三个代表”重要思想及其相关理论、残疾人事业基本业务知识、残疾人事业基本法律法规和政策、残疾人工作社会化问题等全方位培训；短期培训，时间一般为 3 － 5 天。主要包括针对新干部的上岗培训，针对新情况、新任务的阶段性工作培训，针对新问题、新形势的专题研讨培训，也可以进行综合培训，或结合经验交流推广等；以会代训。这种形式便于组织实施，同会议结合起来，但又不同于布置工作的会议。

3、残疾人干部的培养。残疾人是残疾人工作的主要对象，做好残疾人工作，发展残疾人事业的目的是改善残疾人状况，保障其平等地参与社会生活，共享社会物质文化成果。

4、培养选拔残疾人干部的主要措施。一是加大工作力度。各地要把选拔残疾人干部充实地方残联领导班子和干部队伍作为一项重要工作，切实加强领导，摆上议事日程。

3 、密切联系合作。各级残联要在党委领导下，积极联系和配合组织部门，按照培养选拔残疾人干部的要求，发挥自身优势，建立健全“优秀残疾人人才库”，协助组织部门做好优秀残疾人干部的推荐、培养、选拔和管理等有关工作。

加强残联干部队伍建设，是进一步发展残疾人事业的组织保障。提高自身素质，热爱残疾人事业，具有奉献精神，恪守“人道、廉洁”等的职业道德，发扬“团结、实干、开拓、高效”的工作作风，掌握社会化的工作方法，有一专多能的才干，密切联系残疾人，全心全意为残疾人服务。

开江残联2020-05-31

麻江县残联为基层干部队伍充电提升为残疾人服务到家业务水平

为贯彻落实《麻江县残联改革方案》，提高乡镇（街道）、村（社区）两级残疾人工作专职委员队伍业务能力，提升为残疾人服务水平，实现麻江县残联系统“为残疾人服务到家”改革目标，1月12至13日，县残联对刚组建的乡村两级残疾人工作专职委员队伍开展培训。参加培训的有各乡镇（街道）分管领导、残联工作人员、村（社区）级残疾人工作专职委员共85人。

培训的内容主要有残疾人工作专职委员的工作内容、职责任务和残疾人证的核发、管理，同时对残疾人维权、就业援助、儿童康复、阳光家园、就业创业、无障碍改造等工作如何开展进行了详细介绍。培训会安排了问题交流环节，参陪人员就工作中遇到的各种问题进行了积极提问和交流。

通过培训，大家明确了残疾人工作专职委员的职能职责，掌握了具体开展残疾人服务工作的基本知识，为充分履行残疾人工作专职委员“代表、服务、管理”职能打下了坚实基础。

麻江县残联2021-01-15

连南县：加强残联组织建设　培养优秀残疾人干部

残联是“代表、服务、管理”职能的残疾人事业团体，从中央到地方各级都非常重视残联领导班子的建设，中组部还明确要求：“选拔一定数量的残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍（组通字〔2002〕38号）”。连南县残联领导班子，县委县政府一直以来都给予高度重视，从1993年至2005年，县委还专门安排一名残疾人任县残联副理事长，增强了残联的代表性，对推动自治县残疾人工作起到了重要作用。

为做好2007年县残联第五届代表大会换届选举工作，县残联向县委关于加强县残联班子建设的专题请示，得到县委的高度重视，在当年12月召开的县残联代表大会上，选举县残联一名肢体残疾干部（科员）担任县残联第五届主席团执行理事会理事。由于工作出色，2009年2月，县残联向县委关于县残联班子建设由一名残疾人担任副理事长的专题请示，得到县委的重视，考虑到县残联的实际情况，4月，县委组织部将其本人由一般科员提为副主任科员。县委对县残联领导班子的高度重视，大大提高了残联的战斗力，有力地推动自治县残疾人工作更好的开展。

此外，我们成立了县残疾人五大协会，配备了正副主席，全县2个社区、69个村委配备了专职委员。

残疾人，有各类优秀人才，需要去调查，去发现，去了解，挖掘他们的潜能，提供必要的帮助，残疾人就会在环境中不断的成长，通过不懈的努力，优秀残疾人可以脱颖而出的。

连南县残联2020-06-25

锦屏县残联：加强干部队伍建设 推动惠残政策落实

近日，锦屏县固本乡重度肢体残疾人欧邦德扶着扶手，坐着轮椅自己出来晒太阳，脸上漏出久违的笑容。“现在党的政策好了，为我家安装了扶手，还帮我家把入户路改成坡道，我才得自己出来晒太阳。”欧帮德微笑着说，这得益于残疾人无障碍改造项目的实施。

　　残疾人无障碍改造项目是为残疾人在生活、康复等方面提供的设施，条件和服务。如为肢体残疾人家庭改造入室坡道、扶手、降低厨房灶台、卫生间蹲改坐或增加坐厕器、浴凳、热水器等助浴专用设备、地面防滑处理等无障碍用具、为有需求的残疾人家庭配备拐杖、轮椅、升降床等。

　　为落实好困难重度残疾人家庭无障碍改造项目的实施，锦屏县残联加强对乡镇残联业务指导，确保无障碍改造项目让最急需的残疾人家庭优先实施。通过深入调研，针对残疾人的不同残疾类型和每个家庭的不同情况，一户一策，极大的方便重度残疾人出行、如厕等日常活动，使他们的生活更加便捷、舒适，同时减轻残疾人家庭成员的负担。

　　今年以来，锦屏县残联结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，持续加强干部队伍建设，进一步推动干部工作作风转变，激励残联系统干部用心、用情、用力做好各项工作。2021年，组织召开残联系统干部廉政警示教育会、乡镇残联理事长集体约谈，组织县残联干部学习违纪违法警示案例4次，集体约谈2次，时刻绷紧“廉洁弦”,为残联工作提供坚强的组织保障。

据悉，今年以来，锦屏县投入28.5万元实施残疾人家庭无障碍改造110户，投入29.7万元实施“阳光家园”计划198个，投入资金15.2万元为800名残疾人开展残疾人家庭医生签约服务，开展残疾人及残疾人家庭成员培训3期150人，实施残疾儿童精准康复救助35人，免费为残疾人发放辅助器具100余件，为3133名重度残疾人缴纳参合资金87.724万元，完成残疾人基本状况调查7462人。着力提高服务残疾人的能力和水平，解决好残疾人的所急所忧所思所盼,增进残疾人民生福祉。

锦屏县残联2021-12-13

阜南县残联：“三个相结合”打造基层残疾人工作者队伍

今年以来，阜南县残联认真贯彻落实省委“一转两为五做到”要求，牢固树立“以残疾人为中心”的工作理念，认真履行“代表、服务、管理”职能，立足本职工作，切实做到“三个相结合”，努力打造一支忠诚、干净、担当的基层残疾人工作者队伍。

党建引领与业务工作相结合

坚持党建引领，以党的政治建设为统领，将党建工作与残疾人事业业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。将残疾人康复、就业 、教育、培训、社会保障、困难家庭无障碍改造等重点工作融入基层党建工作。以党建带群建，实现党建与业务工作同抓共管，相融共促。

疫情防控与民生保障相结合

充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，党员冲锋在前，全体基层残疾人工作者迅速集结，全力做好残疾人遍访、包保帮扶、全员核酸检测采样等工作。在做好疫情防控工作的同时，全面摸底排查全县困难残疾群众因疫情导致的生活、工作、物资等方面的困难和需求，及时为其提供生活救助。

基层组织建设与干部教育相结合

全面贯彻落实习近平总书记关于群团组织改革“强三性去四化”重要指示精神，以镇村（居）残协环节为契机，打造一个政治坚定、作风正派、纪律严明、求真务实、业务精湛、服务热情、快速高效基层残联组织；积极开展基层残疾人工作者教育，定期开展“残联大讲堂”，党员干部带头讲，各股室负责人、乡镇残联理事长、残疾人专职委员轮流讲，讲理论、讲业务、谈体会，全体人员互动交流、学习研讨，增强党员干部的政治意识。积极锻造一支忠诚、干净、担当的新时代基层残疾人工作者队伍，不断提升提残疾人群众的获得感、幸福感、安全感。

阜南县残联2022-05-05

茶陵县人民政府办公室关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的通知

为进一步加强基层残疾人组织建设，提高基层残疾人组织的综合服务能力和水平，全面推进我县“十四五”期间残疾人事业高质量发展，根据中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）及《省残联、省民政厅<关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的实施意见>》（湘残联字〔2020〕16号）、市残联《关于加强和推进村（社区）残疾人协会工作的实施意见》（株残党字〔2020〕17号）文件精神，结合我县工作实际，现就加强我县基层残疾人组织规范化建设有关事项通知如下：

一、认真把握基层残疾人组织规范化建设的指导原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持“抓乡村残疾人队伍建设就是抓民生服务、抓乡村残疾人基层组织建设就是抓工作保障”的工作要求，促进基层残疾人组织和基层残疾人工作者队伍规范化建设，切实提高基层残疾人组织的服务能力和工作水平，为全面完成我县残疾人事业“十四五”发展纲要提出的目标任务，实现巩固残疾人脱贫攻坚成果和助力乡村振兴工作提供坚实的组织保障。

二、扎实完成基层残疾人组织规范化建设的目标任务

（一）建立健全工作网络。进一步健全、规范以县残联为主导，乡镇、街道（办事处）残联为骨干，村（社区）残疾人协会为基础的基层残疾人工作组织，形成机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善的基层残疾人组织“三级网络”。

（二）强化工作队伍建设。根据“上级政策同向、两家部门同类、服务对象同人”特点，充分整合县残联和民政部门政策、队伍资源，加强乡村残联队伍建设。各乡镇、街道（办事处）要坚持“大稳定、小调整”原则，在现有乡镇残联工作队伍基础上选优配强理事长，对不宜担任和难以胜任的理事长原则上由乡镇、街道（办事处）民政办主任担任。调整后的乡镇残联理事长要及时报县残联备案，乡镇残联理事长负责本辖区残联全面工作。在现有村（社区）残疾人协会基础上，增设残疾人工作专干岗位，并选配专干1名，由现任村（社区）残协成员、村（社区）干部、民生协理员担任，负责本村（社区）残疾人工作。对年度工作考核不称职，或不宜继续担任村（社区）残疾人工作专干的，乡镇、街道（办事处）残联要及时调整并报县残联备案批准。实现县、乡、村三级残疾人工作政策业务“等同化”、服务工作“日常化”、运行管理“规范化”，为残疾人群体提供优质、高效、便民服务。

（三）加强组织保障建设。加强乡镇、街道（办事处）残联组织和村（社区）残疾人协会建设。各乡镇、街道（办事处）残联要按“10有”标准加强组织建设，即：有办公场所、有残联牌子、有规章制度、有目标任务、有管理规范、有服务承若、有政策业务公示、有工作档案、有数据列表、有工作经费。村（社区）残协要实现“7个一”，即：一个有力的领导机构、一个规范的协会标志牌、一个固定的活动场所、一套健全的工作档案、一套完善的工作制度、一个准确的数据列表、一本简明的政策汇编。一套完善的工作制度：***残疾人协会办公室牌子、残疾人服务窗口座牌、残疾人工作便民公示栏、残协工作管理规范、残疾人工作专干（残协专职委员）管理规范、残协工作成员一览表、残疾人工作首问责任制、残疾人专干工作职责、村（社区）残疾人协会工作职责。“10有、7个一”建设要在今年2月底前完成。村（社区）残联组织规范化建设经费在市残联2020、2021、2022年下拨的“非民生项目”资金中列支。

（四）完善无障碍环境条件。乡村两级要通过改造、添置、安装等工作措施，全面消除“乡村便民服务中心”室内外残疾人通行等障碍。室外公共场所无障碍设施内容：无障碍盲道、坡道、缘石坡道、低位装置、专用停车位、安全扶手、卫生间、盲文标识和音响提示等。室内公共场所无障碍设施内容：无障碍坡道、扶手（包括楼道内、房间、卫生间）、平推门、盲道、盲人语音导航系统等。无障碍环境建设经费由乡、村两级各自统筹。

（五）改善乡镇残联办公条件。为18个乡镇、街道（办事处）残联配备工作电脑1台、打印机1台，实现县、乡残联网络联接、工作联动、业务联通，并安装残联专用工作软件，将残疾人基本状况、服务需求等情况纳入数据动态管理。电脑、打印机购置经费由县残联从残保金中列支。

（六）开展规范化建设验收。2022年3月底前，由县残联会同民政等相关部门依照规范化验收标准，对全县18个乡镇、街道（办事处）、250个村（社区）开展规范化组织建设验收，验收结果将另行通报。

（七）落实工作经费及待遇。乡镇、街道（办事处）残联办公经费由同级财政每年按5000元标准预算，村（社区）残协工作经费由村（社区）承担。村（社区）残疾人工作专干、专职委员工资和补贴按《省残联、省民政厅<关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的实施意见>》（湘残联字〔2020〕16号）和《市残联<关于加强和推进村（社区）残疾人协会工作的实施意见>》（株残党字〔2020〕17号）文件规定执行。

（八）抓好政策业务培训。县、乡两级残联要将基层残疾人工作者队伍教育培训列入同级组织、人事部门的年度教育培训计划。县残联要有计划地选送乡镇、街道（办事处）残联理事长和优秀残疾人工作专干、残疾人专职委员参加省、市残联组织的相关专业的教育和培训。县残联负责乡镇、街道（办事处）理事长、残疾人工作专干和村（社区）残疾人专职委员的培训工作，原则上每年开展一次，帮助乡、村残疾人工作者全面掌握惠残助残政策业务、基本规律、工作标准，提高服务残疾人的业务素质。

三、切实加强基层残疾人组织规范化建设工作的领导

（一）各乡镇、街道（办事处）要落实牵头职责。乡镇、街道（办事处）主要领导要切实把基层残疾人组织规范化建设列入重要议事日程，推进基层残疾人工作深入开展。要进一步加强乡村残联干部队伍建设，从政治上、工作上、生活上关心爱护，并做好选拔、培养和使用工作，造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的高素质的乡村残疾人工作干部队伍。

（二）县残联要落实主体职责。县残联要积极会同组织、民政、财政、劳动和社会保障部门做好村（社区）残疾人工作专干和残疾人专职委员的选聘与管理工作。乡镇、街道（办事处）和村（社区）要主动把残疾人工作专干、残疾人专职委员纳入本级工作人员统一管理，充分发挥残疾人工作专干、残疾人专职委员的作用。要建立严格的考核激励机制，建立一支稳定、务实、高效的基层残疾人工作队伍，不断提高为基层残疾人服务的效能。

（三）县残工委成员单位要落实协调职责。各残工委成员单位要进一步明确责任，加大对基层残疾人组织建设工作的经费保障、组织协调、检查指导和督查力度。要结合实际，实行分类指导，总结、运用典型经验推动工作，提高我县基层残疾人组织建设水平。

茶陵县人民政府办公室2022-02-11

2021年凤县残疾人工作回眸（之十六）“三措施”狠抓队伍建设 全面提高干部素质

今年以来，县残联进一步改进机关作风，加强干部队伍建设，着力提高干部队伍素质，努力提升服务质量和工作效率，推动残疾人事业再上新台阶。

一是增强学习能力。完善学习制度，紧密联系残疾人工作实际，加强理论学习和业务学习。坚持集中学习与自学相结合，干部队伍整体素质得到明显提高，有力地推动了全县残疾人事业的全面发展。

二是加大培训力度。通过集中学习、现场讲解、以会代训等形式开展残疾人政策法规和业务知识培训，提高了残疾人工作者的整体素质，不断提升为残疾人服务的意识和能力。积极推行学习工作化、工作学习化，充分调动干部的积极性、主动性。坚持培训与自觉学习相结合，提高分析问题、解决问题的能力，不断适应新形势下残疾人工作的需要。

三是狠抓执行能力。进一步转变工作作风，增强服务意识，提高服务能力。结合开展“我为群众办实事”、“三访三送”、志愿者服务队等活动，深入残疾人家中，为残疾人解决了一大批残疾群众急难愁盼问题，全面了解掌握全县残疾人的现状和需求，在全县营造形成了残疾群众有人关心、事有人解决、困难有人帮助的良好氛围。同时，也增强了残疾人自尊、自信、自立、自强的信念，切实让广大残疾人感受到了党和政府的关心与温暖，将“我为群众办实事”活动持续引向了深入，使更多的残疾人了解和掌握有关残疾人惠残政策，做到实实在在的帮扶。

凤县残疾2021-12-29

广元市残联新常态下四举措做好残疾人干部队伍建设

一是要讲忠诚。讲忠诚比智慧与能力更具有生命力。对党的忠诚是第一位的，认真执行党组织交给的工作任务，自觉做到思想上与党同心同德、目标上与党同心同向、行动上与党同心同行，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，无论是履职尽责还是日常言行，都做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定关于残疾人事业大政方针坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。

二是要倡务实。说千遍不如干一遍。说的天花乱坠也好，云遮雾绕也罢，总归只有做上一回，才知道。作为残联系统党员干部要正确处理好打通服务残疾人最先一公里和最后一公里的关系问题，真正做到全心全意为群众服务好，服好务。做新时代优秀残疾人工作者。

三是要善学习。高度重视学习、善于进行学习，是我们党的优良传统和政治优势，是我们党保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证，也是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。党员干部要树立终身学习理念，打破本领恐慌。读书犹如开矿，要学会沙里淘金。党员干部只有做到“勤于学、敏于思，坚持博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之，以学益智，以学修身，以学增才”才能真正增长知识、增加智慧、增强本领，做到知行合一。

四是要重协同。要始终与干部站在同一战线。力量不在尖角处，二是在团结上，团结就是力量，团结就是生命线。只有党群同心，才能更好的服务残疾人，才有干群同心才能 扎实做好各项目标工作，确保打赢脱贫攻坚战和“十三五”收官战。

广元市残联2020-09-16

宾川县残联认真落实中央八项规定 打造勤政廉政干部队伍

今年以来，县残联认真贯彻落实中央八项规定，在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃”的精神，及时成立领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室负责人协助抓的工作格局，细化责任分工，抓好各项工作的落实。

“以知促行”。组织全体干部职工学习《中共宾川县委关于印发<贯彻落实中央八项规定精神实施办法>的通知》和《中共宾川县委办公室、宾川县人民政府办公室关于进一步精简会议文件、改进文风会风、提高工作效能的通知》文件精神，为全体干部职工注入了“防腐剂”,打进了“预防针”，切实增强贯彻落实中央八项规定精神的自觉性和坚定性。

“以行促知”。组织全体干部职工召开贯彻落实中央八项规定精神的对照检查专题会议，围绕改进调查研究、严格控制公务活动支出、严格控制公务用车费用支出、精简会议活动等几个主题开展自检自查，并制定出《宾川县残疾人联合会关于建立健全党员干部直接联系服务群众制度的实施意见》《宾川县残联厉行节约反对浪费制度》等规定，引导全体干部职工始终要做到心系残疾人、甘于奉献，牢记使命、廉洁从政。

“知行合一”。县残联以贯彻落实中央八项规定精神为契机，坚守“全心全意为残疾人服务”的初心，打造一支对党忠诚、个人干净、勇于担当、勤政廉政的干部队伍。整合项目资金，健全资金监管制度，严格资金管理，做到专款专用，为残疾人提供创业扶持、住房救助、托养服务、贫困残疾人家庭无障碍改造、残疾人实用技术及技能培训、残疾人辅具适配、贫困精神病人住院康复和贫困残疾学生及贫困残疾人子女教育救助等帮扶，将党和政府的关怀送到他们的心坎上。

宾川县残联2020-06-23

焦作市孟州残联以机构改革为契机 大力加强干部队伍建设

在疫情防控的关键时期，孟州市残联坚持“一手抓防疫，一手抓工作”，统筹兼顾，经孟州市委常委会研究，通过并印发了《孟州市残疾人联合会改革方案》;经孟州市委编委会研究，印发了《孟州市残联三定规定》，率先完成了改革任务。

《孟州市残疾人联合会改革方案》的出台为孟州市残联进一步发展残疾人事业指明了方向，提供了保障。孟州市残联以改革为契机，大力加强干部队伍建设，已初显成效。一是增加了编制。此次机构改革，孟州市残联共增加了4名编制：行政编制由原先的3名增加至5名，事业编制由9名增加至11名，改变了近20年来编制从未变动的局面，为下一步补充人员打下了基础。二是配齐了基层专委。全市289个村（社区）,每个村（社区）配备1名残疾人工作专职委员。三是增加了预算。村级专委每人每月100元补贴，每年约35万元，财政己列入预算。系列举措，切实做到了“有人办事，有钱办事”，为孟州市残疾人事业长远发展提供了坚强保障。

焦作市残联2020-08-22