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聚合善的力量共绘助残蓝图——全国助残日系列活动撷影

在第33个全国助残日来临之际，由中国残疾人联合会主办，中国残疾人辅助器具中心、北京市残疾人联合会承办的2023中国国际福祉博览会暨中国国际康复博览会于5月21日至23日在北京首钢会展中心举办。

5月21日第33个全国助残日到来之际，全国各地举办了丰富多彩的助残活动，营造助残扶残的浓厚氛围，呼吁全社会继续为残疾人事业添砖加瓦，共创美好未来。

中国残联：促进残疾人事业全面发展

今年全国助残日的主题是“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”。

中国残联日前在京召开的发布会上，中国残联维权部主任周建表示，中国残联联合有关部委推动加强残疾人司法保护，有效维护残疾人合法权益，增强残疾人依法维权能力，持续推进无障碍环境建设。下一步，将重点做好残疾人事业法治体系建设、残疾人公共法律服务、无障碍环境建设整体提升、困难重度残疾人家庭无障碍改造等方面的工作。

中国残联康复部副主任冯力介绍，中国残联将会同相关部门，进一步健全残疾人康复服务体系、保障制度，提升康复服务能力，努力为广大残疾人提供更优质的康复服务。

中国残联教育就业部副主任、一级巡视员解宏德提出，中国残联将围绕机关事业单位带头安排残疾人就业、中央企业面向残疾人专场招聘活动、残疾妇女就业增收项目、第七届全国残疾人职业技能大赛暨第四届全国残疾人展能节等工作，积极落实促进残疾人就业三年行动计划，共同促进残疾人就业创业。

康复国际百年庆典：照亮残疾人融合发展道路

5月19日至23日，康复国际成立百年系列活动在北京举行，活动集中展现了100年来国际残疾人事务发展成就，以及近年来中国政府为推动全球残疾人事业发展所作的积极努力。

康复国际成立于1922年，是一个跨领域、跨残疾类别的非营利国际非政府组织，致力于维护残疾人权利和促进残疾人融合发展，享有联合国经社理事会咨商地位。此次系列活动包括康复国际杰出成就奖和百年贡献奖颁奖典礼、康复国际百年发展战略研讨会以及8个分论坛、“一带一路”残疾人事务主题论坛等。

康复国际主席、中国残联主席张海迪表示，中国政府高度重视发展残疾人事业，按照联合国《残疾人权利公约》和2030年可持续发展目标，采取了一系列积极有效的措施，不断改善残疾人生活状况。中国政府在国民经济和社会发展五年规划中纳入残疾人事务，并已连续实施残疾人事业五年发展纲要。

“呼吁联合国成立世界残疾人组织，促进对残疾人事务的重视。”张海迪希望康复国际能继续引领国际残疾人事务发展，用人道主义的火炬照亮残疾人融合发展的道路。

无障碍建设论坛：助推无障碍环境建设发展

5月17日，中国助残志愿者协会、中国风景园林学会等联合在京举办“无障碍包容性环境治理与文化建设论坛”。此次论坛聚焦无障碍包容性环境的建设和治理，旨在探索现代城市无障碍环境建设方向，助推无障碍环境建设高质量发展。

现场，专家学者就包容性无障碍环境法治建设和需求导向促进无障碍包容性环境建设等相关话题进行深入探讨，分享各自的思考和实践经验，并就如何促进包容性无障碍环境建设提出可行建议。

上海意格设计总设计师马晓伟表示，景观设计应统筹其他专业，将无障碍设计作为营造去符号化当代中国园林的关键要素。北京大学建筑与景观设计学院副教授李迪华提出，通过细节创造无障碍包容性人文城市，需要完成革新观念、建设阳光城市、更宽的人行道、全沿无障碍街道衔接、一次把事情做好、志愿服务和公益诉讼6个任务。

中国残疾人联合会副主席、中国助残志愿者协会会长吕世明强调了无障碍包容性环境建设的重要性和必要性，呼吁应继续努力将无障碍的文化和价值向社会广泛传播。

中国国际福祉博览会：以科技增进福祉

由中国残联主办，中国残疾人辅助器具中心、北京市残疾人联合会承办的中国国际福祉博览会暨中国国际康复博览会，5月21日至23日在北京首钢会展中心举行。

中国国际福祉博览会已连续举办15届，面向残疾人、失能老人和其他功能障碍者以及医疗、康复、养老等服务机构，展示国内外辅助器具产品与技术，展示内容不断丰富、展示形式持续创新。

本届展会设置助行移动辅具、假肢及矫形器、康复训练设备、无障碍设施及养老、沟通障碍康复/低视力等5个展区，展出大批智能化辅助器具新产品、新技术，如智能代步机器人、柔性外骨骼机器人、智能仿生手、智能灵巧假腿、脑机接口手功能康复机器人系统、同声字幕眼镜、眼控系统、聆感仿生耳等。将进一步搭建残疾人领域国内外交流合作平台，推动康复领域国际合作再上台阶。

展会期间，还举办了残疾人辅助器具创新成果推介活动，为参展企业、观展专业技术人员安排30余场不同专题的研讨、交流和培训，助力国内辅助器具科技自立自强，促进辅助器具产业合作、技术进步。

人民政协网2023-05-24

与爱同行，浦东这些助残日活动很暖心

南码头路街道：欣赏无障碍电影

近日，南码头路街道近百名视障人士来到社区文化活动中心的影剧院，欣赏无障碍电影《看得见风景的房间》。南码头路街道是浦东第一个推出无障碍电影服务的街镇，2013年至今已累计播放无障碍电影74部，服务视障人士近4000人次。

顾卫芳是一名讲解志愿者，当天《看得见风景的房间》就由她负责讲解。电影开始后，她就像一名“旁白”，见缝插针地在台词间，用语言描述电影的画面，帮助视障人士想象一个完整的世界。

“2016年，一次偶然的机会，我接触到无障碍电影，当时我觉得这个想法太有创意、太有公益性了，能够真正帮助视障人士丰富精神生活，我就利用自己语言工作的特长，加入到无障碍电影志愿者队伍中，用我的声音来充当他们的眼睛，这是一件快乐的事情。”顾卫芳说。

目前，南码头路街道结合残疾人的不同身体状况和需求，已经开展盲人扑克、法律咨询、互动谈心、戏曲大家唱等多项活动，让更多的残疾人士共享社会发展、社区建设的成果。

东明路街道：免费健康体检

东明路街道残联组织开展以“手牵手齐相助，心连心创和谐”为主题的助残日系列活动。

5月15日-24日，街道组织辖区残疾人居民群体参加上半年度免费健康体检，帮助残疾人士及时做好疾病预防、治疗与康复。

除此之外，街道也组织开展普法宣传活动，向居民普及宣传残联各项帮扶政策、残疾人就业创业以及技能培训咨询、残疾人辅具租赁、残车、助听器适配等服务项目申请、残疾人居家养护服务申请等，并做好相关服务工作。

潍坊新村街道：让更多残疾人感受红色文化

近日，浦东新区庆祝第33次“全国助残日”暨第24次“上海助残周”康复文化活动在潍坊社区文化活动中心举行。活动发布了40个助残公益项目，遍布浦东36个街镇，受益残疾人超6000人次。

活动中，“引领红途”浦东新区残疾人阅读行走联盟正式成立，潍坊新村街道残联成为联盟首站轮值盟主。作为这趟红色文化列车的始发站，潍坊积极发挥示范引领作用，设计了浦东滨江岸线潍坊段沉浸式行走党课路线，并在活动当天邀请浦东新区肢残人协会的读书爱好者们进行了打卡体验，让更多残疾人感受红色文化、阅读红色经典、传承红色信仰。

浦东新区文化助残服务菜单也在活动中发布，作为菜单内容之一的“礼赞新时代 奋进新征程”浦东新区残疾人艺术作品巡展在潍坊社区文化活动中心正式开幕。另外，活动现场还开展了残疾预防及康复讲座、智能辅助器具体验与维护保养服务等助残公益活动。

周家渡街道：用双手增强就业增收

近日，周家渡街道残联邀请共建单位中国银行、华电集团、中建集团以及三阳基地学员、残联五大协会成员和家属共同参与衍纸画车挂、胸针等饰品的制作，展现了学员用双手增强就业增收、实现残疾人自身价值的不懈努力。

活动现场还进行了视力障碍、听力障碍、肢体障碍等“障碍体验”活动，让健全人走进残疾人的世界，了解残疾人的感受，从而更加明确助残方向。

周家渡街道还开展了“爱可声传递助听”公益活动，向听力障碍者提供听力筛查，并且为多名家庭困难老年人、退伍老兵免费赠送助听器。街道残疾人联合会还依托社区内宣传栏、电子屏等进行助残日宣传推广，开展便民服务提供残疾人政策咨询等活动。

文汇报2023-05-24

全国助残日特别关注：工业富联助力1700＋残疾人实现就业梦

5月21日是第33个“全国助残日”。近日，工业富联工会在各地园区陆续开展残疾员工慰问活动，并表示将一如既往关心关爱残疾员工的工作和生活，提供更多适配岗位，助力残疾人就业。

工业富联残疾员工慰问活动

就业乃民生之本，对残疾人而言，实现就业不仅能改善生活状况，更是他们融入社会、实现人生价值的重要途径。作为一家有温度、负责任的龙头企业，工业富联积极履行社会责任，通过“授人以渔”的方式，用心帮扶残疾人就业。前不久，在深圳市残疾人就业工作现场会上，工业富联旗下富联富桂精密工业有限公司获得首批“广东省一级残疾人集中就业基地”正式授牌。

据悉，此次获授牌的是工业富联专为残障人士开设的产线，也是深圳园区唯一的全残疾人产线。产线目前共有残疾员工120余人，以听力和语言障碍为主，主要从事组装、包装、测试等岗位，产线上许多细节特别为残疾员工设计：如根据人因工程特殊设计的升降台、保护残疾人的软性操作机台等；为方便听障员工沟通交流，产线还专门配置一名手语翻译师，协助他们更好更快的融入工作当中。每名残疾员工上岗前，都会接受为期3个月的培训，包括职前培训、心理健康培训、沟通能力培训、安全培训等等，帮他们尽快适应厂区生活。

手语翻译师和听障同事沟通工作

长期以来，工业富联积极相应号召，在帮助扶持残疾人就业方面，郑州园区早在2017年就以重度残疾人为对象，首创“阳光工场”模式，针对残疾人不同情况，因人设岗、人岗匹配，以集中性就业、辅助性就业、支持性就业为方向，特别设计“4+2+2”工作机制，即每天4小时工作、2小时培训、2小时康复，将培训和康复训练穿插到工作当中，提升员工技能、增强员工体质、减轻员工疲劳，目前为全国最大的残疾人庇护工厂，屡获中残联肯定。

工业富联郑州园区“阳光工场”

据了解，工业富联“阳光工场”模式目前已推行至多地园区，截至2022年工业富联共有残疾员工1,763名，通过集团内阳光培训中心和阳光实训室，以线上+线下+实操的培训方式，为残疾员工开设专门的入职培训、安全与健康、职业技能、工作技能等系列课程，提升他们的综合能力和专业技能。

2023全国助残日来临之际，工业富联表示未来将继续加大对残疾员工的关爱力度，开展多种形式的扶残助残活动，持续提升残疾人就业能力，勇担企业社会责任，为残疾群体点亮就业梦。

南早网2023-05-19

烟台启动“爱心助残·共享阳光”助残日活动 用爱帮助残疾人“修复”人生

5月18日，以“爱心助残·共享阳光”为主题的残疾人政策宣传月暨烟台电视手语栏目启动仪式在市文化中心广场举办。活动现场，困难重度残疾人获赠轮椅，同时进行惠残政策宣传、辅助器具发放、残健融合才艺展示、大健康体检、听力及视力健康筛查及防治、中医把脉义诊、骨密度检测、儿童言语系统发育筛查等助残活动，以实际行动让残疾人感受到温暖，用爱帮助残疾人“修复”人生。

袁鑫后天因事故致残，行动不便，然而他天生对外面的世界充满了向往，在残联的帮助下，他先后申请到了拐杖和轮椅，在这些器具的帮助下，袁鑫的“户外梦”得以实现。“有了轮椅，我可以去逛商场，也可以去逛公园，现在除了天气不好，我基本每天都会出门。”袁鑫说，“现在的助残惠残政策非常全面，极大地便利了我们残疾人的生活。”

启动仪式上，启动了烟台电视手语栏目，同时颁布了《全市残疾人政策宣传月活动的通知》。“烟台市融媒体中心在黄金时段的《融媒直通车》栏目里开设了手语专题栏目，主要面向残疾人群体精准推送热点信息、政策解读、服务指导，截至目前已播放4期，受到了广大观众特别是残疾人的一致好评。”烟台传媒集团总经理张旋说。

据悉，5月18日至6月18日，市残联将在全市集中开展“残疾人政策宣传月”活动，以线上”加“线下”相结合的方式，加强惠残政策宣传解读力度，推动惠残政策落地落实，达到符合办残疾证条件愿办尽办，惠残政策应享尽享，全面提升服务残疾人工作质效的目的。

开展“政策宣传”活动，充分利用微信公众号、视频号、抖音号等自媒体和APP平台，广泛宣传推广惠残政策，在重要路段、残疾人集中的工业园区、公共场所（地）、社区公告栏等加大公益广告投放，打造惠残政策“风景线”；开展“政策流动”活动，通过发放政策宣传册、发放政策明白纸、线上线下咨询答疑等形式，提高惠残政策知晓度，打通政策服务残疾人的“最后一公里”；开展“政策直播”活动，依托各责任单位网站、融媒体平台，村居广播喇叭等直播形式，围绕惠残政策开展集中解读宣讲活动，提升惠残政策办理效能；开展“面对面”活动，通过党员干部1+7联系群众活动，走访慰问残疾人家庭、残疾人集中企业，解答残疾人困惑疑问，对于行动不便的残疾人采取电话、微信或送政策上门等形式，将各项扶残惠残政策真正落实落地；开展“特色宣传”活动，在举办各类残疾人活动期间集中开展政策宣讲，以宣传片、集中授课、图片画册、微信、微博等形式开展灵活多变的政策宣传活动，真正做到帮助每一位残疾人了解惠残政策，享受惠残政策。

“今年是第三十三次全国助残日，本次助残日的主题是‘完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展’，我们希望以实际行动做好针对性宣传，把改革发展成果真正惠及到残疾人，提高广大残疾人和家属的获得感和幸福感。”市残联党组成员、副理事长李丽娟说。

烟台日报2023-05-19

全国助残日｜广州残联搭桥梁纽带，多方共建残疾人关爱服务网络

“残障”是一种流动的状态，不同的个体在人生的不同阶段也面临不同的障碍。当“残健共融”成为社会共识时，一位残障人士如何摘下“残障”的标签，在无障碍的社会环境中完成个人成长，在个体价值和社会价值的匹配中创造自己的幸福人生？

2023年5月21日，是第三十三次全国助残日。今年全国助残日的主题是“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”，5月19日，由广东省人民政府残疾人工作委员会、广州市人民政府残疾人工作委员会主办，广东省残疾人联合会、广州市残疾人联合会承办的“助力残健共融，共创美好生活”，2023年广州地区第三十三次全国助残日活动及启动仪式于广报中心举行。关于残障人士如何追寻幸福生活的问题再次受到社会多方关注。而在广州，社会多方正探寻一系列答案。

五大专门协会发起专项行动、多方开展就业支持社会创新、社会关爱服务网络下沉县域……5月19日，在广东省人民政府残疾人工作委员会、广州市人民政府残疾人工作委员会主办，广东省残疾人联合会、广州市残疾人联合会承办的广州地区第三十三次全国助残日活动上，广州市残疾人专门协会、服务机构、家长组织、残障人士代表一一推出了创新性助残行动，从不同层面精准回应残障人士的切实需求。

“这些都是具有复制推广，或前沿探索意义的广州助残经验。”广州市残联相关负责人表示，广州近年来不断健全残疾人基本民生保障体系，但残障人士的需求随着社会发展也日益多元，在基本民生保障基础上，不同残障类型需要不同的服务，就业需要突破“残障”的标签，乡村需要更完整的支持，而在全国助残日前夕，“我们希望联动社会多方，一同搭建更完整的残疾人社会保障制度与关爱服务体系。”

过去：一个个数字串起残障人士幸福生活

“残障”中提到的“障碍”，更多时候指的是一位残障人士在个体成长以及踏入社会，乃至享受社会发展成果时遇到的各种障碍，而非“身体机能本身的障碍”。值得关注的是，要推动残障人士融入社会，共创社会价值，共享社会发展成果，首先需要搭建基本的残疾人社会保障制度和关爱服务体系。在广州地区第三十三次全国助残日活动上，笔者了解到，不久前，广州市残联第八次代表大会成功举办，回顾了广州市过去五年的残疾人事业工作全貌，透露了一系列助残工作数据，展示了这座城市为助残工作打下的坚实基础。

在康复服务方面，广州已建立残疾预防和综合干预专家库，建立精神障碍者社区康复服务体系，建成门类齐全、覆盖全面的康复资助体系，五年内，为残障人士提供医疗康复资助7851人次，康复训练资助23.8万人次，2022年，康复服务率99.6%。在融合教育方面，广州推进残疾儿童少年自学前班到高中阶段的15年免费教育，建成资源教室328间，特教班64个，全国首创在中等职业学校开设启能班，持续执行《残疾人教育扶助办法》，五年发放扶助资金3347.9万元，2022年全市义务教育阶段残疾儿童少年入学率96%。

此外，广州也在不断强化稳就业举措，全市1.28万个法人单位安排残疾人就业，建成残疾人集中就业基地6家，安置417名残疾人就业，全市城镇、农村新增残疾人就业5784人、3162人，稳定就业残疾人3.48万人。在托养方面，广州试点开办融托养、康复、就业培训、支持（辅助）性就业于一体的2.0版社区康园工疗站，持续推动康园工疗机构的提档升级，持续推进无障碍环境建设，2021年2月，被评为“全国无障碍环境示范市”。在文化体育方面，广州亦打造了具有广州特色、残疾人群众喜闻乐见的文化体育活动。

“这些数字代表着过去的成果。但助残工作从未止步，这些数字也是广州市残联的起点。高质量发展意味着要在之前长久的铺垫上，以更高水平，推动残疾人事业与经济社会同步、协调、高质量发展。”广州市残联相关负责人透露，“但在做好基本民生保障工作的同时，一座城市残障人士的幸福感，看的是社会多方有没有形成合力，一同围绕更精细的需求进行回应，这时，需要我们发挥‘联’字作用，让社会多方一同搭建完善网络。”

当下：残健携手开展社会创新服务，探索幸福生活

广州市残联相关负责人表示，“十四五”时期，残疾人生活品质要得到新的改善、民生福祉达到新水平，残疾人事业基础保障条件明显改善、质量效益不断提升，促进残疾人事业全面发展，要实现精细化助残工作，以人为中心，精准服务，而要联动社会多方共同发力，首先要联动五大专门协会，针对不同残障类别，推出精细化支持。该负责人表示，在此前的广州市残联第八次代表大会上，广州市残疾人联合会第八届专门协会主席、副主席一一亮相，而在广州地区全国助残日活动当天，五大专门协会主要负责人亦首次公开亮相，发布专项助残行动。

其中，广州市盲人协会副主席郝赫发布了“升级盲人按摩行业4.0版本”规划；广州市聋人协会主席倪鑫介绍了广州在手语文化推广中的各种创新做法；广州市肢体残疾人协会主席吴汉斌表示将致力于科技赋能促就业、防残疾的探索；广州市智力残疾人及亲友协会主席陈海霞分享在多方面支持特需青年成长、发展自我能力的经验；广州市精神残疾人及亲友协会主席王坤介绍通过培训残障人士的掐丝珐琅手艺来推动就业的工作思路。一位助残工作者透露，“由于不同类别的残障人士，在具体的工作、生活、学习环境中，遭遇的障碍也不一样，要克服的困难不尽相同，细分服务将是接下来的重点工作。”

热火朝天的项目图景，将为广州残疾人勾勒出一幅幸福画卷，也将继续推动“十四五”期间广州市残疾人事业高质量发展。值得关注的是，就业也是助残工作的重中之重，更是助残工作成功与否的验证标准。有残疾人助残自助，发挥自强精神；更有社会组织专业赋能，提升残疾人就业能力；亦有企业履行社会责任，提供就业机会。

众援力罕见病关爱中心创始人黄志铭、广州市合木残障公益创新中心负责人刘颖璋、华润万家广州公司办公室高级经理何红娟一一分享勇于探索、自助助人的故事和支持残疾人朋友就业的经验。

“复健者联盟”是众援力罕见病关爱中心孵化的由一群罕见病患者及家属组成的工作团队，除公益项目的执行外，多年致力于影视音频音乐制作传播，承办策划执行公益和商业（线上线下）活动，互联网相关等公益与商业项目工作，重点是在“授之以渔”培训技能以后，“蓄水养鱼”，提供合理的商业环境帮助困难群体就业。“就业，是感受个体价值与社会价值的载体，只有创造价值，感受价值所在，才能摘掉’残障‘的标签。”黄志铭说，这些年，“创造价值”一直是机构的关键词之一。

刘颖璋分享，过去三年多时间，中心已培养了3000多残障人士看到自己无限的可能性，透过多个项目打开了中国对于残障人士就业能力的新认知，孵化了2家社会企业，并联手众多中小企业，共同推动社会新的融合经济的发展。

而华润万家在2016年起就携手广州心友会启动“星星守望计划”项目，从陪护、运动疗愈、就业帮扶等多个领域进行服务和支持，开展伴跑、在万家慈善空间开展乒乓球、就业培训、美术等公益课程，合计组织3571场活动，累计服务心智障碍人士42852人次，终极目的是支持他们实现就业、融入社会。 截至目前已经有94名心青年通过培训考核进入华润万家门店实习。

展望：从市区到县域，搭建完善关爱服务体系

广州在支持孤独症等残障群体方面已经形成基础体系，尤其在教育、就业、融合方面具有一定的经验。这一切，都因为来自社会多方力量的合力。其中民间力量极为重要。这种力量，如何从城市中心蔓延至百县千镇万村？

百县千镇万村高质量发展工程，是进一步拓展发展空间、畅通经济循环的战略举措，也是惠民富民、满足人民对美好生活新期待的内在要求。

“我们看到随着发达地区或者城市中心服务推进的同时，欠发达地区或者城市中心周边区域由于路途遥远等情况，家庭获取资源难、资源相对匮乏。”广州市扬爱特殊孩子家长俱乐部理事长戴榕表示，他们服务的家庭会员当中，有不少由于资源相对匮乏，生活质量降低，面临各种困难，“扬爱为此开始深入思考如何能够将扬爱的家长关怀支持服务递送给到周边区域的家庭，于是开始着力孵化花都、增城、番禺等地的家长互助小组。”

在启动仪式上，戴榕作为推进县域服务的工作者之一，分享了其中的动人故事。而花都手牵手骨干家长杨玉冰和增广公益理事长张佳也讲述了她们如何在社会多方支持下，搭建属于特需家庭的县域支持小组。

“我希望和当地更多的心智障碍孩子家庭抱团取暖，为我们的孩子发声，并争取更多的服务和关爱，于是在扬爱支持下在花都组建了家长互助群。”杨玉冰分享道，因为只有家长走出来，孩子才有希望，“我希望花都区更多的家长可以走出来，也让其他还没走出来的家长能感受到被关注、被温暖的感觉。”

据了解，花都区现在已经形成多个家长小组和服务板块，链接资源，组织开展各类活动，提供一系列面向孩子和家长的课程。看到家长更加阳光、孩子也更加阳光的同时，杨玉冰也看到，在县域或乡村心智障碍者全生命周期的需求仍面临难点和挑战：“期待不同的社会组织可以更好地联动协作、资源共享，一起破解更多的难题。”

张佳则分享，他们正联动广州扬爱发起公益倡导主题活动，通过各种方式普及“孤独症”，让社会更了解这一特需群体，给予他们更多的关爱和包容，让他们更好地融入社会和被接纳：“也希望可以通过科普、互动、志愿服务的多种形式，让广大友爱的市民有机会对孤独症有更多的认识和了解，在和他们相处的时候多一分包容和理解，共同构建一个友爱、互助、共融的社会环境。”

广州市残联有关负责人表示，希望各区的助残工作者未来能根据不同区域的需求，探索、创新更多的服务模式。也希望机构于各级残联能有更多的互动，让助残服务更有针对性，更有实效。

广州日报2023-05-19

全国助残日 广州推出一批前沿探索可复制的本地经验

2023年5月21日，是第三十三次全国助残日。今年全国助残日的主题是“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”。助力残健共融，共创美好生活，5月19日， 2023年广州地区第三十三次全国助残日活动及启动仪式举行。

关于残障人士如何追寻幸福生活的问题再次受到社会多方关注。而在广州，社会多方正探寻一系列答案。活动上，广州市残疾人专门协会、服务机构、家长组织、残障人士代表一一推出了创新性助残行动，从不同层面精准回应残障人士的切实需求。

“这些都是具有复制推广，或前沿探索意义的广州助残经验。”广州市残联相关负责人告诉记者，广州近年来不断健全残疾人基本民生保障体系，但残障人士的需求随着社会发展也日益多元，在基本民生保障基础上，不同残障类型需要不同的服务，就业需要突破“残障”的标签，乡村需要更完整的支持，而在全国助残日前夕，“我们希望联动社会多方，一同搭建更完整的残疾人社会保障制度与关爱服务体系。”

过去

一个个数字串起残障人士幸福生活

要推动残障人士融入社会，共创社会价值，共享社会发展成果，首先需要搭建基本的残疾人社会保障制度和关爱服务体系。在广州地区第三十三次全国助残日活动上，记者了解到，不久前，广州市残联第八次代表大会成功举办，回顾了广州市过去五年的残疾人事业工作全貌，透露了一系列助残工作数据，展示了这座城市为助残工作打下的坚实基础。

在康复服务方面，广州已建立残疾预防和综合干预专家库，建立精神障碍者社区康复服务体系，建成门类齐全、覆盖全面的康复资助体系，五年内，为残障人士提供医疗康复资助7851人次，康复训练资助23.8万人次，2022年，康复服务率99.6%。

在融合教育方面，广州推进残疾儿童少年自学前班到高中阶段的15年免费教育，建成资源教室328间，特教班64个，全国首创在中等职业学校开设启能班，持续执行《残疾人教育扶助办法》，五年发放扶助资金3347.9万元，2022年全市义务教育阶段残疾儿童少年入学率96%。

此外，广州也在不断强化稳就业举措，全市1.28万个法人单位安排残疾人就业，建成残疾人集中就业基地6家，安置417名残疾人就业，全市城镇、农村新增残疾人就业5784人、3162人，稳定就业残疾人3.48万人。

在托养方面，广州试点开办融托养、康复、就业培训、支持（辅助）性就业于一体的2.0版社区康园工疗站，持续推动康园工疗机构的提档升级，持续推进无障碍环境建设，2021年2月，被评为“全国无障碍环境示范市”。在文化体育方面，广州亦打造了具有广州特色、残疾人群众喜闻乐见的文化体育活动。

“这些数字代表着过去的成果。但助残工作从未止步，这些数字也是广州市残联的起点。高质量发展意味着要在之前长久的铺垫上，以更高水平，推动残疾人事业与经济社会同步、协调、高质量发展。”广州市残联相关负责人透露，“但在做好基本民生保障工作的同时，一座城市残障人士的幸福感，看的是社会多方有没有形成合力，一同围绕更精细的需求进行回应，这时，需要我们发挥‘联’字作用，让社会多方一同搭建完善网络。”

当下

残健携手开展社会创新服务，探索幸福生活

广州市残联相关负责人表示，要联动社会多方共同发力，首先要联动五大专门协会，针对不同残障类别，推出精细化支持。在广州地区全国助残日活动当天，五大专门协会主要负责人首次公开亮相，发布专项助残行动。

其中，广州市盲人协会副主席郝赫发布了“升级盲人按摩行业4.0版本”规划；广州市聋人协会主席倪鑫介绍了广州在手语文化推广中的各种创新做法；广州市肢体残疾人协会主席吴汉斌表示将致力于科技赋能促就业、防残疾的探索；广州市智力残疾人及亲友协会主席陈海霞分享在多方面支持特需青年成长、发展自我能力的经验；广州市精神残疾人及亲友协会主席王坤介绍通过培训残障人士的掐丝珐琅手艺来推动就业的工作思路。一位助残工作者透露，“由于不同类别的残障人士，在具体的工作、生活、学习环境中，遭遇的障碍也不一样，要克服的困难不尽相同，细分服务将是接下来的重点工作。”

值得关注的是，就业也是助残工作的重中之重，更是助残工作成功与否的验证标准。有残疾人助残自助，发挥自强精神；更有社会组织专业赋能，提升残疾人就业能力；亦有企业履行社会责任，提供就业机会。

比如，“复健者联盟”是众援力罕见病关爱中心孵化的由一群罕见病患者及家属组成的工作团队，除公益项目的执行外，多年致力于影视音频音乐制作传播，承办策划执行公益和商业（线上线下）活动，互联网相关等公益与商业项目工作，重点是在“授之以渔”培训技能以后，“蓄水养鱼”，提供合理的商业环境帮助困难群体就业。

展望

从市区到县域，搭建完善关爱服务体系

广州在支持孤独症等残障群体方面已经形成基础体系，尤其在教育、就业、融合方面具有一定的经验。这一切，都因为来自社会多方力量的合力，其中民间力量极为重要。这种力量，如何从城市中心蔓延至百县千镇万村？

百县千镇万村高质量发展工程，是进一步拓展发展空间、畅通经济循环的战略举措，也是惠民富民、满足人民对美好生活新期待的内在要求。

“我们看到随着发达地区或者城市中心服务推进的同时，欠发达地区或者城市中心周边区域由于路途遥远等情况，家庭获取资源难、资源相对匮乏。”广州市扬爱特殊孩子家长俱乐部理事长戴榕表示，他们服务的家庭会员当中，有不少由于资源相对匮乏，生活质量降低，面临各种困难，“扬爱为此开始深入思考如何能够将扬爱的家长关怀支持服务递送给到周边区域的家庭，于是开始着力孵化花都、增城、番禺等地的家长互助小组。”

“我希望和当地更多的心智障碍孩子家庭抱团取暖，为我们的孩子发声，并争取更多的服务和关爱，于是在扬爱支持下在花都组建了家长互助群。” 花都手牵手骨干家长杨玉冰分享道，因为只有家长走出来，孩子才有希望，“我希望花都区更多的家长可以走出来，也让其他还没走出来的家长能感受到被关注、被温暖的感觉。”

广州市残联有关负责人表示，希望各区的助残工作者未来能根据不同区域的需求，探索、创新更多的服务模式。也希望机构与各级残联能有更多的互动，让助残服务更有针对性，更有实效。

南方都市报2023-05-22