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滕州市：关于村（社区）残疾人协会规范化建设工作的实施方案

各镇(街道）残联、民政科：

村（社区）残疾人协会（以下简称残协）是在镇（街）残联指导下，在村（社区）“两委”领导下，有村（社区）内残疾人及其亲友和扶残助残人士等组成的残疾人组织，是残联的最基层组织，承担着直接联系和服务残疾人的重要任务。为认真落实残联改革方案，推动改革措施落到实处，促进基层治理体系建设提升，根据《山东省残疾人联合会山东省民政厅关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的实施意见》（鲁残联发〔2021〕8号），现结合我市实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和中央党的群团会议精神，认真落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述，按照《山东省残疾人联合会山东省民政厅关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的实施意见》（鲁残联发〔2021〕8号）和《枣庄市残疾人联合会改革实施方案》等要求，坚持把夯实基层基础作为固本之策，全面加强和改进村（社区）残协建设，切实保持和增强残联组织的政治性、先进性和群众性，履行“代表、服务、管理”职能，切实维护残疾人合法权益，全方位提高联系、凝聚、服务残疾人的能力和水平，把残联组织建设得更接地气、更加充满活力，团结引领残疾人听党话、跟党走。

主要任务

（一）坚持党建引领，确保村（社区）残协的正确方向。村（社区）残协要始终坚持党的群团组织的政治定位，在村（社区）党组织的领导下履职尽责、开展工作，切实加强各项建设。加强残协活动与村（社区）党组织活动的有效联动，通过开展结对帮扶、项目认领等方式，推动扶残助残工作融入党建活动之中。深化“学听跟”专项活动，充分发挥村（社区）内广大党员干部特别是残疾人党员的先锋模范作用，广泛宣传党的路线方针政策，把残疾人群众团结凝聚在党的周围。

（二）规范村（社区）残协组织建设，完善村（社区）残协的人员设置。进一步规范村（社区）残协组织建设，在村（社区）残协一般设主席1名，由村（社区）两委成员担任；根据村（社区）人口情况设副主席1至2名，由残疾人及亲友代表、扶残助残人士等担任；设委员2至3名，由残疾人及亲友和各方面热心服务残疾人的代表担任，其中明确1名为专职委员，负责协助残协主席处理残协的日常工作。

（三）明确村（社区）残协职责，增强为残疾人服务的能力。村（社区）残协要经常联系辖区内各类残疾人，上门入户，走访探视，及时了解掌握辖区内残疾人的基本情况，广泛宣传残疾人事业和相关惠残政策，把党和政府对残疾人的关心关爱传递到残疾人中。

要积极主动向村（社区）“两委”和镇（街）残联反映残疾人的需求和愿望，协调帮助残疾人解决困难和问题，组织残疾人群众参与民主协商、民主管理和民主监督，维护残疾人合法权益。

要增强服务能力，依托村（社区）综合服务设施建立残疾人活动和服务阵地，协助村（社区）“两委”和镇（街）残联等部门落实各项惠残助残项目，多为残疾人提供就近就便服务，组织动员社会力量开展形式多样的志愿助残服务活动，探索吸纳社工人才和助残社会组织参与残协工作，提供专业化服务。

（四）建立健全各项工作制度，加强村（社区）残协的规范化建设。建立健全需求调查制度，村（社区）残协要在动态了解持证残疾人基本服务状况和需求的基础上，逐步掌握尚未持证但有服务需求的疑似残疾人基本情况。

建立入户访视制度，特别是要深入特殊困难残疾人家庭，现场了解残疾人真实情况，及时反映困难诉求，协调推动解决。建立规范化建设制度，达到“五个有”建设标准，即：做到有一名优秀的残疾人专职委员、有一个规范的协会标志牌、有一个固定的活动场所、有一套完善的工作制度、有一套详细的工作档案，规范化开展工作。

（五）明确岗位职责，加强专职委员队伍建设。村（社区）残协专职委员岗位是为残疾人服务的工作岗位，主要职责是协助残协主席、副主席做好辖区内的残疾人工作，宣传贯彻党的路线方针政策和国家各项惠残举措，掌握残疾人基本情况，维护残疾人合法权益，做好残疾人基本服务状况和需求专项调查，配合残联、卫健、民政、教育、人社、医保、住建等部门做好残疾人康复训练、教育培训、就业服务、养老医疗、低保救助、无障碍改造等社会保障服务；落实残疾预防报告制度，保持与家庭签约医生的紧密联系，向其提供辖区内残疾人名单，配合家庭医生做好与残疾人的对接、签约和转介服务工作，并将残疾人相关信息反馈给家庭医生，发现疑似残疾人及时上报镇（街）残联。

村（社区）残协专职委员应热爱残疾人事业，具备较高的综合素质、较强的工作能力和奉献精神，能够履行岗位职责。要配强配齐专职委员，规范选聘办法，在胜任工作的前提下，要优先选聘残疾人或残疾人亲友担任。

加强村（社区）残协专职委员管理，镇（街）残联会同村（社区）两委建立完善考核激励机制，坚持绩效评估和残疾人评价相结合的方式进行考核，实行能进能出的动态化管理，接受社会监督。通过公益性岗位就业、提高补贴标准等途径，解决好专职委员的待遇问题。

（六）加强村（社区）残疾人工作者教育培训，增强服务残疾人的工作能力。将村（社区）残协组织的教育培训纳入残联系统教育培训计划，对残协主席、副主席、专职委员、残协骨干等开展线上线下多种形式的教育培训，深化理论武装，提升政治素质，增进工作交流，加强残疾人工作政策业务培训，掌握残疾人工作基本知识和技能，学习运用社会工作方法，提高履行职责、整合资源、服务残疾人的能力。

鼓励、支持村（社区）残协专职委员参加社会工作者职业水平考试、公务员考试和学历教育等。发挥“专职委员在线培训平台”作用，加强专职委员教育培训。

三、保障措施

（一）高度重视，加强领导。各镇（街）要充分认识加强村（社区）残协建设的重要意义，将其纳入城乡社区治理工作大局，加强领导，统筹谋划，制定具体工作措施，按照中国残联、民政部关于村（社区）残协建设的有关要求，积极稳妥有序推进村（社区）残协建设。　　

（二）统筹推进，融合发展。推动残疾人工作和残协工作纳入村（社区）“两委”工作，统筹推进。各镇（街）要积极将残疾人工作纳入村民委员会（社区居民委员会）承担的社区工作事项清单以及协助政府的社区工作事项清单，引导扶残助残等内容纳入村规民约（居民公约），实现残疾人事业与村(社区)各项事业融合发展。

（三）多措并举，做好保障。要积极协调各方面力量，为村（社区）残协开展工作和活动提供必要的支持和保障，各镇（街）要将村（社区）残疾人工作经费纳入政府财政经费预算。积极探索采取购买服务等方式，支持村（社区）残协参与公共事务和公益事业、承接助残服务项目。

（四）探索创新，抓好落实。各镇（街）要结合本地实际，勇于探索创新，注重示范推动，在推进过程中，要积极抓好村（社区）残协的组织建设、阵地建设、制度建设和队伍建设，加强典型培育，总结经验做法并加以推广，推动整体提升。要注重分类指导，围绕加强村（社区）残协建设的主要任务，制定具体实施方案，明确时间进度，逐级压实责任，抓好落实工作，逐步形成具有本地特点的残协建设和治理机制。

滕州市残疾人联合会2022-11-16

阳谷县残联精准施策力推残疾人工作再上新台阶

今年以来，阳谷县残联立足残疾人主责主业、精准施策，采取有力措施推动残疾人工作再上新台阶。

持续做好残疾证办理工作。深入推进残疾人证“一次办好”，下沉一线、摸清底数、主动服务，采取集中办证、上门办证等方式，做到及时受理、及时公示、及时出证、及时发放，累计办换证3553人，全面打通惠残政策第一关。

推动如康家园建设，打造残疾人之家。依托乡镇（街道）卫生院、党群服务中心完成挂牌投入使用21处，实现全县如康家园乡镇（街道）全覆盖，打造集日间照料、辅助性就业、社区康复等多功能于一体的残疾人之家。

推进村残协规范化建设，优化服务主体。全县共成立村（社区）残疾人协会382个，统一了工作流程、制定了工作制度，优化服务主体，打通了联系和服务残疾人的“最后一公里”。

免费安装有线电视，丰富残疾人精神生活。扎实推进免费安装有线电视项目，今年以来为5856名持证残疾人免费安装有线电视，进一步提高了残疾人幸福指数。

稳步推进精准康复服务。为全县249名儿童提供了免费康复服务并补贴康复经费，为5名残疾儿童免费安装人工耳蜗为有辅助器具需求的残疾人免费配发辅助器具1450余人次，实现了经评估有需求残疾人应享尽享。

加快推进无障碍改造工作。为166户困难残疾人实施家庭无障碍改造，累计完成3941户，持续满足残疾人出行难、洗澡难、如厕难等基本生活问题。

持续开展困难残疾人水电暖补贴项目。持续推动扩展惠残政策，开展困难残疾人水电暖补贴项目，为全县4230名困难残疾人发放水电暖补贴。

下一步，阳谷县残联将强化保障在保障水平上进行再升级，持续强力推动如康家园建设、更强更优推动村级残协建设、为全部持证残疾人办理人身意外伤害保险、持续做好残疾人精准康复服务，构建更稳固、更全面的保障体系，打造新时期阳谷县残疾人工作新亮点。

齐鲁谈资2022-11-18

临沂市残联：三抓三促推动残疾人工作走在前

“当好残疾人的‘娘家人’，当好党委、政府的‘跑腿工’，当好残疾人事业发展的‘宣传员’。坚持把残疾人满不满意作为工作的出发点和落脚点，发扬‘严真细实快’的工作作风，扑下身子，埋头苦干，用心用情用力把党委、政府对残疾人的关爱落到实处。”8月8日至10日，全省残联重点工作现场推进会在我市召开，市残联党组书记、理事长陈建光在交流发言中如是说。

今年以来，在市委、市政府的正确领导和省残联的精心指导下，市残联对标先进地区，瞄准全省前列，全力落实省残联重点工作任务，通过“抓落实、抓创新、抓队伍”，持续改善残疾人生活品质，努力推动全市残疾人工作“走在前、进位次、提水平”。

抓落实促成效，推动事业发展走在前。巩固残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提高残疾人生活品质。今年，临沂市残疾人“两项补贴”继续提高10%。上半年，全市共审核241个用人单位，按比例安置残疾人就业1067人。完成城镇新增就业160人、农村新增就业2359人、城乡培训任务数1873人。以落实“十四五”规划为契机，完善残疾人事业发展制度保障。聚焦基层残疾人工作短板，努力将解决残疾人“急难愁盼”问题的具体举措纳入县区残疾人事业规划，目前全市各县区残疾人事业发展“十四五”规划全部印发实施。高标推进，确保2022年实现乡镇（街道）“如康家园”残疾人之家全覆盖。上半年，全市又建成“如康家园”残疾人之家70处、在建35处。目前，临沭县、沂水县、莒南县、平邑县4个县已完成全覆盖。

抓创新促提升，推动惠残服务进位次。创新就业路径，提升就业服务质量。在村（社区）和“如康家园”残疾人之家中开发助残公益性岗位13325个，其中安置持证残疾人7978名。开展全省残疾人辅助性就业项目库试点建设，全市筛选入库项目46个，其中兰山区12个。组织参加山东省第七届残疾人职业技能竞赛，获团体二等奖、总分第三名的好成绩。创新康复措施，提升康复服务供给。上半年完成集中康复救助2200名残疾儿童任务的50%，实施免费复明手术3074例，适配辅具4832例。成功举办第二期脊髓损伤者“希望之家”生活重建训练营。创新服务保障，提升公共服务水平。上半年为405户困难重度残疾人实施家庭无障碍改造，为196名残疾人提供了“跨省通办”服务，为2587名残疾人提供了上门办证服务。认真备战全省第十一届残疾人运动会，在盲人柔道比赛中取得2金、2银、5铜的优异成绩。

抓队伍促能力，推动自身建设提水平。旗帜鲜明讲政治，加强残联机关党的建设。建立全市残联系统党组“三位一体”工作机制，全市共认领专题47个，开展调研58次，帮助解决各类“急难愁盼”问题105个。认真开展“学听跟”专项活动，团结引领广大残疾人感党恩、听党话、跟党走。紧盯关键夯基础，提升残疾人服务精细化水平。创新推行“望闻问切”工作法，扎实开展“一户一访视”遍访，动态掌握残疾人状况变化。7月12日，临沂市残联作为唯一一个地市级残联在全国持证残疾人状况调查国家级培训视频会上作典型发言。广泛动员聚合力，健全完善社会化助残服务体系。成立了临沂市残疾人福利基金会，募集款物140万元。创新实施市残联“党建+公益e家”志愿公益助残项目，帮扶残疾儿童解决330件困难实事。

“全省残联重点工作现场推进会在临沂召开，对我们来说，既是肯定，更是鞭策。下一步，我们将以此为契机，事争一流，唯旗是夺，与最快者赛跑、与最强者比拼，努力争当全省残疾人事业‘走在前、开新局’的标兵。”陈建光说。

琅琊新闻网2022-08-11

帮助残疾人 创造出彩人生 伊春市残疾人联合会五年工作综述

习近平总书记指出，“让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。”市残联第五次代表大会召开以来，全市各级残联组织在市委市政府的正确领导下，坚持以推动残疾人事业高质量发展为主题，以打赢残疾人脱贫攻坚战、促进残疾人全面发展为主线，坚持兜底与扶持并举、保障与发展并重，倾情聚力、扎实工作，共同营造“平等、参与、共享”的社会氛围，帮助全市广大残疾人积极融入社会，创造出彩人生。

民生保障 守护残疾人美好生活

五年来，各级党委政府把残疾人的安危冷暖始终记挂在心上，落实在行动中，把残疾人工作充分融入大局。市委、市政府始终把发展残疾人事业作为改善民生福祉、构建和谐幸福新伊春的重要内容，适时研究残疾人事业发展中的大事要事，推动出台了具有伊春特色的《“十三五”残疾人小康发展规划》等20余项政策和制度措施，残疾人事业发展步入规范化、法治化轨道。市政府各有关单位各司其职，发挥各自职能优势为残疾人办实事、解难题。全市各级残联组织围绕加快实现“全面小康残疾人一个不能少”的目标，积极推动基层政府及相关部门制定了相应的扶残助残优惠政策和措施办法，保障了当地残疾人事业的健康持续发展。全市上下形成了党委领导、政府负责、残联协调、部门支持、社会参与的残疾人工作体制机制，残疾人事业的社会环境更加优化。

残疾人民生保障能力不断加强。五年来，通过实施“阳光家园、绿野沃土”等专项行动，为816名残疾人提供机构托养或居家日间照料服务,将30项医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围;残疾人“两项补贴”制度实现全覆盖，惠及约1.47万困难残疾人、1.37万重度残疾人。为2100人次的残疾人机动轮椅车车主放发燃油补贴。

残疾人脱贫攻坚一个都不能少。市残联聚焦残疾人脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，通过普惠与特惠政策相结合的方式，帮助全市1106名建档立卡贫困残疾人如期脱贫。五年来，各级残联累计为207人次的农村贫困残疾人开展实用技术培训，实施危房改造110户，为572名建档立卡贫困残疾人出资购买意外伤害保险。

残疾人康复服务全面拓展。争取国家项目，建设了伊春市残疾人康复中心，通过与医疗机构合作的方式，为残疾人提供优质专业康复服务。制定出台《伊春市残疾儿童康复救助实施意见》，儿童康复救助资金由1.2万元提高到2万元，共为202名0至6岁残疾儿童提供康复服务。五年来，累计完成精准康复服务13882人，家庭医生签约29461人，实施白内障复明手术156例，适配大小腿假肢150例，为230名肢残人实施了股骨头置换，累计配发辅具4000余件。依托各地卫生所、社区服务中心，建设残疾人社区康复站20个，投放各类康复设备500多件，为残疾人就近就便接受康复服务创造条件。

服务保障 同筑温暖大家园

一直以来，各级残联组织始终把提供适合残疾人特殊需求的基本公共服务作为残疾人融入社会，平等参加社会活动的重要工作，让广大残疾人朋友都感受到社会大家庭的温暖。

残疾人生命健康安全得到切实保障。新冠疫情发生期间，各级残联第一时间封闭了残疾人康复托养机构，科学精准落实管控措施，毫不放松做好常态化疫情防控工作。印发了《关于做好受疫情影响下的残疾人基本生活保障和扶持残疾人就业创业的通知》，下拨专项资金，助力贫困残疾人家庭和残疾人就业创业机构战胜疫情、共克时艰。组织残联专干、志愿者对独居残疾人、居家隔离残疾人、一户多残困难残疾人家庭，开展走访探视专项行动，根据群众需要提供必要的助医、送药、送菜等服务。

残疾人无障碍建设更加优化。结合老城区改造和文明城市创建，在火车站、旅游景区、景点等公共场所新建了坡道，铺设了盲道，改建了无障碍卫生间，开辟了残疾人绿色通道。出资建设“残疾人爱心驿站”20个，为1387户贫困残疾人家庭实施无障碍改造，在市图书馆、铁力市、南岔县创建了盲人有声读物阅览室3个，填补了我市多年来无盲人图书阅览室的空白。

残疾人受教育水平不断提高。贫困残疾人子女和残疾学生教育资助实现全覆盖，残疾儿童少年义务教育入学率逐年提高，已达到100%，有14名残疾学生考入大中专院校，残疾人大学生毕业人数达到139名。

残疾人文体宣传工作成果丰硕。以市残疾人艺术团为载体，走进社区和残疾人企业，举办文艺演出20余场。开展“喜迎建党百年”“书香中国·阅读有我”等品牌文化活动，成功举办第三届全市残疾人趣味运动会。我市残疾人运动员获省以上赛会奖牌30枚，展现了伊春残疾人风采。市残联新版门户网站、微信公众号稳定运行，发布各类消息460余条。

残疾人合法权益得到有效维护。市、县（区）级残疾人法律援助站实现全覆盖，“法律惠民生 关爱残疾人”活动持续开展，帮助近40名残疾人及时获得法律援助、法律服务和司法救助。12385残疾人服务热线与12345政务服务热线实行双号并网运行，全市各级残联共接待和处理残疾人信访案件1200余件次，积极化解、妥善处理残疾人的诉求，维护了残疾人的合法利益和社会的和谐稳定。建立了覆盖所有持证残疾人的残疾人口基础数据库，全面启动智能残疾人证换发工作，累计换发三代证19100多张。

就业创业 活出精彩人生

习近平总书记说：“中国梦，是民族梦、国家梦，是每一个中国人的梦，也是每一个残疾朋友的梦”。伊春市委、市政府和各级残联组织用心、用情为残疾人铺就寻梦之路。

积极推进残疾人就业创业。五年来，通过按比例安排就业、辅助性就业、支持性就业等多种渠道，城乡新增残疾人就业2526人。组建伊春市残疾人辅助性就业中心，为就业年龄段内有就业意愿但难以进入竞争性劳动力市场的精神残疾人，提供公益性、庇护性就业服务。投入80余万元，对1家辅助性就业机构、14家就业示范基地、3家盲人按摩机构、4家个体工商户提供帮扶服务。

持续开展“残疾人就业援助月”活动，举办就业专场招聘会10场，为残疾人搭建就业平台，举办残疾人实用技术培训班21期，免费培训残疾人587人。积极开发政府公益性岗位，400多名残疾人公岗人员活跃在民政、人社、残疾人工作一线。成功举办首届残疾人职业技能竞赛。在全省残疾人职业技能大赛、就业服务机构工作人员职业指导竞赛上，我市选手均取得优异成绩，展现了我市残疾人的职业技能和残疾人工作者的服务水平。

组织保障 筑牢队伍根基

我市始终把加强党的领导贯穿残疾人工作的全过程各方面，切实履行职责，保权益，护公正，解诉求，多做雪中送炭的事情，多办分忧解难的工作，推动残疾人事业创新发展。

残疾人组织根基进一步夯实。不断加强残联组织自身建设，切实强化残联组织的“政治性、先进性、群众性”，稳步实施《伊春市残联改革方案》，全市360个村（社区）全部组建了残协，保证了残疾人的事在基层一线有人管、有人干。能力作风建设年活动开展以来，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，切实解决好残疾人“急难愁盼”问题，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动赢得残疾人朋友的信赖和支持。市残联班子成员深入基层“走流程”调研，发现并解决问题7个，出台了《辅助器具配发管理制度》《惠残项目审核抽查制度》，优化了工作流程。开展“万名残疾人工作者进万家”活动，全面了解和掌握残疾人的生活状况、精神面貌和利益诉求，加强与残疾人交心交流。

心中有梦想，脚下有方向。习近平总书记在党的二十大报告中提出“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”，这是党中央对新时代残疾人事业作出的新部署，提出的新要求，充分体现了党对残疾人的关怀，对残疾人事业的重视，也为做好新时代残疾人工作指明了方向，提供了动力。下步工作中，市残联将继续全面落实《伊春市“十四五”残疾人保障和发展规划》，巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，全面实施好残疾人“康复、就业、融合教育、无障碍建设”等民生工程，依法保障残疾人平等权益，不断丰富残疾人文化生活，抓精准、创品牌、求突破，全面推进伊春残疾人事业高质量发展，帮助我市7.5万残疾人与全市人民一道，在追求美好生活的新征程上逐梦前行。

伊春日报社2022-12-15

2022年嘉兴市残疾人工作情况

2022年，在市委市政府的正确领导下，市残联积极践行“三个第一者”初心使命，统筹推进全面深化残联改革、助残服务数字化改革和促进残疾人共同富裕改革，不断夯实残疾人社会保障、公共服务、权益维护和组织环境等“四大”体系。

一、持续深化助残服务数字化改革

围绕共同富裕8个跑道，迭代“助残嘉”应用。围绕残疾人全生命周期服务要求，在服务端构筑同步共同富裕的8个子场景，重点推进保障就业、健康康复、文化体育等“三个一件事”，建立基本信息、政策导读、政策研判、服务矩阵等功能，实现残疾人证办理、社会救助、燃油车补贴等8件关键小事速办。在治理端建立智能预警、协同办理、绩效评估4个子场景，实现婚育、工作、需求等三个闭环，实现建档评估全覆盖、周期管理全生命、精准服务全流程、助残帮扶全方位等四个“全”特色。8月正式上线至今，已绑定用户82236人，累计访问量180805次，解决残疾人需求1726个，化解微心愿2375个。组织开展“助残嘉”应用培训班，市、县、镇、村四级残疾人工作者2000多人参与。

二、高质量完成两级民生实事

6月底，提前超额完成3项省政府民生实事：提升建设残疾儿童定点康复机构任务数3家，完成率100%；新建和提升建设残疾人之家任务数13家，实际完成20家，已全部投入运营，完成率153.85%；实施重要公共服务场所无障碍改造任务数83个，实际改造88个，完成率106.02%。7月底，完成2项市政府民生实事：创建省级无障碍社区任务数8个，实际创建11个，完成率137.5%，实施残疾人家庭无障碍改造任务数580户，实际改造643户，完成率110.86%。市政府民生实事通报中进度率、完成率、好评率均排名第一。

三、全面推进重点工作

（一）加强兜底保障。落实残疾人“两项补贴”政策，截止目前有14024名残疾人享受困难残疾人生活补贴，共发放资金24056.17万元;有48079名残疾人享受重度残疾人护理补贴，共发放资金10135.58万元。加大残疾人社会保险补助力度，全面实施养老、医疗保险扶持政策，今年以来有6530名残疾人享受城乡居民社会养老保险个人保费补助，发放资金940.41万元；38053名残疾人享受城乡居民医疗保险个人保费补助，发放资金2153.2万万元，对11935名残疾人灵活就业人员补助职工基本养老（医疗）4667.8万元。完善残疾人“单人户”施保政策，将低保边缘家庭的重残人员（一、二级重度残疾人和三、四级精神、智力残疾人），以单人户方式纳入最低生活保障范围的“单人户”对象，自5月1日起全额发放最低生活保障金。目前有10488名残疾人享受低保保障，其中有5042名残疾人享受“单人户”施保，有896名残疾人享受低保边缘户政策，有698名残疾人享受特困供养。政府为全市持证残疾人全员全额购买“大病无忧”医疗补充保险，进一步夯实了防止残疾人因病返贫措施。

（二）促进就业创业。以实现残疾人更加充分和更高质量就业为目标，建立残疾人“线上+线下”就业服务模式。依托“助残嘉”建立残疾人推荐就业自动匹配模块，举办线下残疾人专场招聘会，全年新增就业1084人。加强辅助性就业工作，全市现建有残疾人之家93家，安置智力、精神和其他残疾人辅助性就业3033名。出台《嘉兴市超比例安置残疾人就业单位奖励实施办法》，进一步提高用人单位安置残疾人积极性。推动机关、事业单位、国有企业带头安置残疾人工作, 推出公务员岗位1个、事业单位岗位3个。对全市12283位残疾人开展未就业状况调查，完成率100%。对45位应届高校残疾人毕业生开展就业服务需求调查，“一人一策”服务率、有就业意愿的就业率均达100%。加强残疾人职业技能培训，持续推进残疾人非遗传承人和工匠培育工作。截止当前，完成残疾人技能培训1855人次。

（三）提升康复服务。聚焦残疾人康复需求，全面落实残疾儿童康复救助、残疾人辅助器具适配等项目，实现残疾人康复“应配尽配”“应助尽助”。截至目前，完成残疾人基本康复服务45149人，残疾人基本康复服务率99.79%，对2811名残疾人实施辅助器具服务，辅助器具适配完成率2022.38%，残疾儿童基本康复训练服务609名，康复服务完成率116%。积极参加浙江援疆残疾儿童康复救助“启明行动”项目，选派市阳光康教园特教教师援疆支教，组织开展阿克苏地区康复技术专业人员培训班实操践学活动。关爱残疾人心理健康，开展“呵护身心 共克时艰”心理健康教育主题活动，先后推出三期“健心驿站”栏目，做好残疾儿童及家长心理防护工作。同时，依托“阳光健心客厅”和市孤独症人士及亲友协会，实施“残疾儿童家长心理健康服务项目，举办特殊儿童家长心理健康线上沙龙。截止目前，完成残疾儿童家长心理团辅服务100人次，个案服务300人次。

（四）发展特殊教育。推进特教学校、资源教室建设，全市特教学校标准化率达86%，共有资源教室144个。通过随班就读、特教学校就读、送教上门等方式，实现残疾儿童就近就便入学。全市学前入园率达96%以上，义务教育入学率达99%以上，高中入学率达88%以上。发挥市特殊教育指导中心学前教育分中心作用，完善“医康教”三位一体、残健融合机制。探索建立“学校+医院”“教育+康复”“教师+医生”的“三五”“教育+”模式。加大助学力度，为1124名残疾学生、困难残疾人家庭子女提供助学补助。

（五）推动精神富裕。组织实施“精神富有·润心在嘉”“十心行动”之“助残贴心·文化助残”行动，推进文化助残“五个一”、数智志愿服务、康复体育进家庭等活动，受益人数3500余人。围绕“促进残疾人就业 保障残疾人权益”主题，组织开展第三十二次全国助残日系列活动。联合市委宣传部开展“最美嘉兴人—最美残疾人工作者”评选活动，助残日启动仪式上对10名市最美、10名市提名奖获得者颁奖。我市陈淑娣获评全省“最美”、张志根获评全省“最美提名”。开展“我的视界我的梦”第十届全市残疾人摄影比赛，与市文化馆联合开展残疾人优秀摄影作品全市“文化礼堂”巡回展。举办“于无声处听心潮”海宁聋人七子摄影展，展现残疾人“拍生活、爱生活”的人生态度。举办残疾人文化周活动，开展“百部千场红色电影无障碍观影活动”，组织无障碍观影222多场次，受益残疾人约1.1628万余人。举办第八届嘉兴市残疾人运动会，组织开展乒乓球、羽毛球、田径、游泳4个大项比赛，200余运动员参赛。积极参加省十一届残运会，在提前比赛的12个大项目中取得3金5银7铜的好成绩。同时，依托各类媒体积极开展宣传活动，省级以上主要媒体报道残疾人工作25次，市级媒体报道123次。

市残联2022-12-08

清远开展“残健共融·共享文明”品牌工作 推动未成年残疾人思想道德建设工作走深走实

拓宽展示平台、丰富活动形式，打破残健边界……今年来，清远市残疾人联合会根据有关工作部署，结合工作实际，充分发挥残联、康复机构的主渠道作用，开展2022年“残健共融·共享文明”未成年人品牌活动，通过系列活动和工作，推动未成年残疾人思想道德建设工作走深走实。

拓宽展示平台

让未成年残疾人光彩绽放

音乐响起，跳绳翻飞。在7月8日举行的广东省第九届残疾人运动会盲人跳绳比赛中，来自清远市特殊教育学校的一群十多岁的盲人学生表现不俗，展现出少年风采。

值得一提的是，这群少年不仅在运动场上表现优异，还是德才兼备的好少年。参赛的队员李明浩是2021年清远市新时代好少年。包括李明浩在内，很多队员在学校老师的支持下，近年来积极参与诗歌朗诵、艺术创作，甚至在省、市级比赛中屡创佳绩。李明浩等同学多次代表清远参加广东省盲人诗歌散文朗诵大赛并获奖。

从省运会到各类比赛，2022年以来，市残联联合教育等多个部门，带动社会组织、爱心群体参与到未成年残疾人的残健融合工作中，为未成年人展现风采搭建、对接更多平台。

在教育方面，市残联积极联动相关部门和社会资源，为残疾人受教育保驾护航。2022年，清远各类高考残疾生59名，有49名残疾大学生享受“南粤扶残助学”助学金。清远完成筛查适龄未入学残疾儿童少年3913人，摸查、核实无学籍残疾学生和适龄残疾少年儿童情况。

优化康复训练课程。根据学员的身体和智力情况，有针对性地开展生活技能训练、社交能力训练、职业康复训练、心理康复、健康宣教、日常生活能力训练、社会适应能力训练、音乐、舞蹈、健身操、体能训练、各项认知功能及职业技能培训、手工制作、农疗等康复训练课程，以及举办消防知识讲座和疫情防控应急演练。为丰富学员们的学习生活，还开展了制作冰皮月饼、包饺子、包云吞和优秀学员评比等活动。

丰富活动形式

带动未成年残疾人思想道德建设

9月30日上午，在清远市残疾人联合会的指导下，清远市彩虹桥特殊儿童康复中心开展“残健共融·共享文明”之我为祖国献贺礼活动。活动中，孩子们在老师的帮助下完成了涂色作品，共同绘出十米长画，为祖国献上一份贺礼。

“孩子们在绘画过程中接受爱国主义教育，在培养兴趣爱好的同时种下了爱国的种子。愿孩子们传承家国情怀，立下鸿鹄之志，争做新时代好少年。”市残联有关负责人介绍，春节、元宵、端午、中秋等节日，清远的相关残疾人儿童康复机构、特教学校纷纷组织学员、学生开展“植树”“学雷锋、做好事”“扶残助残”“元宵包汤圆”“端午包粽子”“中秋做月饼”等主题活动，不仅大力弘扬和传承了传统文化和习俗，还丰富了学员的学习生活，将爱国落实到身心康复、技能提升的实际行动中。

打破残健边界

让社会与未成年残疾人共融

7月7日上午，清远市青年美术家协会的文艺志愿者来到清城区启智智障人士服务中心，开展美术公益教学，光影和色彩的魅力让心智障碍学员们安静下来，开始绘画。

越来越多的人参与进来，为未成年人打开艺术的大门。不少残障儿童喜欢绘画、做手工，展示出自己的天赋，拥有自己独特的艺术梦。今年以来，一群青年美术工作者走进了康智、启智、彩虹桥等多个残疾儿童服务机构，与孤独症儿童等残疾人共同绘画。

随着清远的志愿服务日渐成熟，和未成年残疾人康复机构的迅速发展，未成年残疾人志愿服务不仅得到了更多人群的支持和参与，也正在发展为更有针对性、更具特色的服务品牌。7月9日，小树苗儿童潜能开发服务中心携手君临志愿者协会开展了“手牵手,残健共融”志愿服务活动。活动为小朋友安排了社区商场、市场购物体验以及阅读书本自主讲故事等环节。通过举办残健融合的活动，进一步提升了孩子们的沟通辨别能力，帮助他们更好地了解社会认识社会融入社会，也大大增强了志愿者的助残爱心、责任心，并呼吁更多的社会爱心人士来关注了解“星星的孩子”。

此外，今年以来，“残健共融·共享文明”之“与爱童行”“我为祖国献贺礼”“大手牵小手，共筑融合梦”系列活动陆续举行，通过各类兴趣爱好打破边界，让社会大众与残障人学会共融，让更多人接纳残障人群体，从而达到残健共融和谐社会形成的最终目的。

清远日报2022-12-16

南岸区残联出台十条举措 全力做好残疾人需求服务保障和帮扶工作

据重庆市南岸区残疾人联合会消息，为进一步切实加强残疾人需求保障服务工作，近日南岸区残疾人联合会出台了十条举措，对全区加强疫情防控期间残疾人需求服务保障和帮扶工作作出安排部署。

我们带大家一起了解这十条举措具体内容：

做好情况摸排

全区各级残联组织在疫情防控指挥部的统一领导下，依托疫情防控工作队、驻村工作队和基层组织力量，通过电话、微信、探访等多种方式，精准掌握辖区内重度残疾、一户多残、老残一体和精神、智力等重点群体基本生活困难情况，对因共同生活的监护人隔离造成残疾人照护困难的家庭，逐一进行排查登记，建立档案台账，逐级上报，落实帮扶责任单位和帮扶工作人员，及时协调镇街妥善解决残疾人反映的需求问题，切实做好残疾人基本生活保障工作。

落实救助政策

区残联与民政部门密切配合，协调落实好疫情防控期间惠残救助政策。将低保残疾人、重度残疾人及时纳入临时救助范围，实施生活物资救助。要精准核实符合救助条件的残疾人名单，配合民政部门实行应救尽救，不漏一人。协助民政部门及时发放残疾人“两项补贴”。把老残一体、重度失能残疾人、残疾儿童和其他特殊困难残疾人优先纳入临时救济范围，给予临时救助。

开展生活照护

各镇（街道）残联要实时掌握重度残疾人、老年残疾人以及残疾儿童疫情防控期间的监护缺失情况，因疫情防控隔离、托养服务暂停、交通阻隔等特殊情况造成残疾人基本生活出现困难的，要协调所在镇（街道）、村和社区基层组织落实临时照护责任，开展生活物资救助，提供生活照料服务，严防意外事故和极端事件发生。

加大医疗保障

优先保障残疾人享有医疗和基本康复服务，对精神残疾人、残疾儿童合并其它疾病需要长期坚持服药治疗的，要会同相关部门切实保障残疾人疫情防控期间的合理用药。

加强协调联动

各残疾人康复、托养、盲人按摩、培训及就业基地、“渝馨家园”等涉残服务机构要严格疫情防控规定，积极探索开展线上康复、网络授课、有声宣传等适宜的方式开展暖心关爱服务。

开展残疾人劳动维权服务

区残联要密切关注残疾人集中就业、分散就业企业单位的困难情况，加强沟通协调，优先落实安残企业复工生产的优惠政策，确保在复工复产过程中保障残疾职工不因疫情影响而下岗失业。

帮扶残疾人复工创业

统筹使用残疾人就业保障金，对受疫情影响停工歇业的残疾人就业示范基地、辅助性就业基地、扶贫示范基地、残疾人小业主、小老板、盲人按摩诊所开展专项排查摸底，根据实际情况规范制定帮扶政策。

创新残疾人就业服务方式

依托中国残疾人就业创业网络服务平台开展残疾人远程培训、就业登记、居家就业等服务，鼓励通过网络媒体做好残疾人服务推介、产品作品网上展销工作。加强协调配合，通过线上招聘等方式开展好残疾人就业援助活动。

积极开展志愿服务

要完善优化社会力量参与救助的工作机制，有效整合慈善、社会组织、志愿服务等资源，积极动员专业社会组织、社会工作机构、志愿服务组织参与心理疏导、健康关爱和资源链接、困难纾解等志愿服务工作。

加强正面宣传

各镇（街道）残联、专门协会要积极挖掘发现疫情防控期间的先进典型，及时宣传报道，引导广大残疾人积极参与联防联控、群防群治，全面落实“少出门、少聚集，听安排、互监督，常检测、讲实情，讲科学、强防护，不信谣、不传谣”要求，共同努力坚决有效打好打赢疫情歼灭战。

人民网－重庆频道2022-11-16

祁阳残联：多措并举做好残疾人证办理工作

今年以来，祁阳市残疾人联合会多措并举抓好残疾人证办理工作，切实做好残疾人“最后一公里”服务。

一、强化办证政策保障。根据上级残联指示精神，祁阳市残疾人联合会下发了《祁阳市规范办理第二代残疾人证工作通知》和《关于调整残疾评定工作有关事项的通知》，明确了二代残疾人证办理流程，为残疾人证办理提供了政策保障。

二、加强业务人员培训。祁阳残联严把“入口关”，安排专人负责办证工作，组织办证人员认真学习办证的管理办法和文件，熟悉办证流程，做好新办、注销、补发、收回等工作，严格做到依法依规办证。

三、执行“最多跑一次”。申请人备齐办证资料到祁阳残联填写《评残申请表》，在规定时间内到指定医院完成残疾类别及等级评定后，祁阳残联第一时间到评残医院领回相关材料并分类整理完善后交镇（街道）残联及村（社区）进行公示，公示期满无异议的，祁阳残联完成后续办理工作，最后由各镇（街道）残联将证发放至残疾人手中，真正实现残疾人“最多跑一次”。

四、开展上门评残服务。为解决部分因常年卧床、出行不便、精神障碍等原因导致无法前往医院评残的特殊困难残疾人办证难的问题，祁阳残联与祁阳市卫健委联合印发《关于建立“上门评残服务”联办机制的通知》，由祁阳残联带领评残医生上门入户现场进行残疾评定，同时加强惠残政策和康复知识宣传。今年以来，共开展上门评残4次，为92名重度肢体和精神障碍患者开展免费上门评残服务。

湖南大小事儿2022-12-14

将创新融入残疾人工作血脉，青海奋力走好新时代的“赶考路”

冬日的青海，一片静谧，显得更加深邃，就在这深邃之下蕴藏着力量与希望。

党的十八大以来，青海省残疾人事业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和批示指示精神，在党中央、国务院、省委省政府的坚强领导，在中国残联的大力支持指导下，青海省残疾人权益维护机制持续完善，保障制度和服务体系不断健全，文化体育事业蓬勃发展，组织建设和服务措施、设施取得新升级，改革发展达到新水平，文化体育蓬勃展现新风采，创新机制不断取得新突破，残疾人“衣食住行学”得到新改善。

新时代残疾人事业发展迎来新机遇、取得新成效。全省30万残疾人获得感、幸福感、安全感显著增强，青海省残疾人事业发展取得历史性成就。

财政资金投入比上一个十年增长102.36%

十年来，青海省委、省政府对残疾人事业格外关心、格外关注，突出强调“特殊人群应有特殊关照、特殊支持”，持续加大对残疾人事业资金的投入力度，有效聚合残疾人服务资源，总投入资金31.05亿元，实施“补短板、兜底线、救急难、惠民生”的一系列举措，不断提升残疾人民生福祉。

其中，中央及省级财政资金投入呈现出逐年增长趋势，通过中央财政一般公共预算和中央彩票公益金，累计下达青海省残疾人事业发展补助资金3.5亿元，省财政累计投入达5.13亿元，比上一个十年增长102.36%。

强大的财政支持和持续健全完善的体制机制，使得青海全省22489户、36835名建档立卡贫困残疾人，如期实现绝对贫困“清零”。残疾人基本养老保险参保率提升至95.83％；基本医疗保险参保率由2012年的90.38%，提升并稳定在95％以上。同时，残疾儿童的受教育水平显著提高，其间，青海连续组织实施两期特殊教育提升计划，完成全省14所综合性特殊教育学校的新（扩）建任务，形成以随班就读为主体，特殊教育学校为主干，送教上门为补充的特殊教育体系，全省义务教育适龄残疾儿童少年毛入学率达96.86%。

残疾人就业创业方面，青海亮点纷呈。制定印发了《青海省关于扶持残疾人自主就业创业的实施意见》等残疾人就业保障政策文件，对残疾人自主就业创业、用人单位超比例安排残疾人就业等给予补贴奖励。搭建了青海省残疾人就业创业网络服务平台，累计注册残疾人12364人，接收就业简历22638份，录入企业377家，受到了社会的广泛关注和好评。实施残疾人职业技能提升计划，为近6万人次的残疾人提供了职业技能培训和实用技术培训。加大残疾人岗位开发力度，拓宽残疾人就业渠道，全省按比例就业达11920人次。进一步加大对集中安排残疾人就业企业的扶持力度，全省集中安置残疾人就业13285人次。开展残疾人辅助性就业示范机构建设，建立辅助性就业机构29个，辅助性就业3682人次。

同时，青海注重兜底补短，特惠保障力度不断加大。其间，青海省政府制定了《关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》，累计投入资金15.65亿元，为106.4万人次残疾人发放“两项补贴”。全省普遍开展残疾人托养服务工作，加大残疾人托养照护工作力度，为1.5万人次精神、智力、重度肢体残疾人提供托养照护服务。

值得一提的是，十年来，青海深入落实党的十九大关于“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”部署，全面开展残疾预防，大力推进康复服务，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，从而实现了残疾儿童康复救助提标扩面全覆盖、康复服务提档升级实现全覆盖、康复机构规范化建设提质增效实现全覆盖。

残疾儿童康复救助工作，事关残疾孩子一生，事关家庭幸福和社会文明和谐，是一项实实在在的民生工程，等不起、慢不得。2018年，青海省将残疾儿童康复救助对象在国家规定0至6岁的基础上，扩面至0至17岁，使得更多的残疾儿童少年得到免费康复救助服务。

2003年，刚吾才让出生于刚察县的一户牧民家庭中，孩子的出生给这个家庭带来了很多欢笑，然而，这一切美好却因他2006年的一场疾病戛然而止。当年，由于家处牧区边远地区，刚吾才让的病未能及时接受系统的治疗，最终导致听力四级残疾，更让人揪心的是，由于费用高昂，刚吾才让的父母根本无力承担植入耳蜗的费用。

2019年，刚察县残联大力宣传残疾康复救助项目政策，其中涉及残疾儿童人工耳蜗救助筛查项目，刚吾才让符合救助标准和手术要求，成功进行了人工耳蜗植入手术，就这样，他成为刚察县第一批残疾儿童人工耳蜗康复救助人员。

将创新融入残疾人工作的血脉

为落实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，满足残疾人对美好生活的向往，增强残疾人的获得感、幸福感，青海将创新融入残疾人工作的血脉，让青海的残疾人事业越发有温暖有力量。

据记者了解，十年来，青海实施创新驱动，主动克服高海拔、基础弱、服务半径大等不利因素制约，不断完善基础设施，持续缩小残疾人状况与社会平均水平的差距，扎扎实实保障和改善残疾人民生，促进残疾人得到及时便捷的服务。其间，“四级服务设施”从无到有实现全覆盖，省、州、县三级均实现残疾人服务设施全覆盖和康复、托养、综合服务设施“三者有其一”。打铁还需自身硬，青海“五级组织建设”由远及近实现贴近化，截至2022年9月底，全省8个市（州）、45个县（区、市、行委）、407个乡（镇、街道）全部成立了残联，4509村（社区）成立了残协。省级开发残疾人公益岗位专职委员708人，乡村两级专兼职委员达到4942名。省级残疾人各专门协会工作经费提高两倍，落实了办公场所，有效支持了协会发展。省、州、县三级共成立残疾人专门协会266个，成立青海省残疾人联合会社会组织党委，进一步强化党对残疾人专门协会工作的全面领导，残疾人各专门协会将更加活跃。

同时，青海不断推动工作机制创新提升，在主动服务中体现价值、有所作为。2018年，青海结合中央“基层减负年”，中国残联“残联改革年”重要部署为契机，在推进改革任务的同时，经请示省委省政府同意，撤销了“省政府残工委年度目标责任考核”机制，并将考核内容细化为贫困残疾人脱贫攻坚、残疾人服务、残疾人事业发展支撑保障和残疾人事业发展环境四个方面13项内容，列入了省委省政府对各县（市、区）党委政府年度目标责任（绩效）考核指标。2022年初，青海将“十四五”残疾人保障和发展规划重点任务指标调整为省委省政府对市州党委政府年度考核指标，实现了年度考核工作的“减负增效”。

创新运用大数据采集技术，据记者了解，自2017年开始，青海省开发建设了集信息采集录入、查询统计等功能为一体的“互联网+”青海省残疾人信息管理服务平台，打造高效便捷的信息采集方式，在全国率先实现了实时更新模式，手持终端采集率达到了100%。连续八年，每年组织5000多名残疾人工作者、村（社区）干部助残志愿者，深入到17万余名持证残疾人家庭和4683个村（社区），对35项基本情况和需求信息进行实名制登记，并实现年度动态更新，形成了数据分析报告，为科学制定各项惠残政策提供可靠依据。

此外，青海开启“互联网+助残”的新模式，立足残疾人事业发展的供需结构调整，建成“互联网+”辅助器具精准适配服务平台、青海省残疾人就业保障金征缴管理系统、青海省残疾人就业创业网络平台，不断提升信息化服务水平。2019年7月30日发行全国首张具备残疾人证应用功能的社会保障卡，掀开了残疾人享受社保政策、惠残政策向融合化、智能化、信息化方向发展的新篇章。截至目前，已申领启用103699张残疾人专用社保卡，使用率达到100%。

各项工作的创新发展，使得青海实现了诸多的“第一次”“第一名”。同时，这一揽子创新措施，为残疾人融入社会生活提供了实实在在的帮助。

华夏时报2022-12-15

济宁市多措并举推进残疾人培训工作创新实效发展

习近平总书记指出：“让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。”济宁市残疾人就业服务中心始终牢记总书记嘱托，全面深入学习贯彻《“十四五”残疾人职业技能提升计划》《山东省“十四五”残疾人职业技能提升计划》《济宁市残疾人事业发展“十四五”规划》等纲领文件，紧紧锚定“促进残疾人实现高质量就业、提高生活水平”工作目标，在省残疾人就业指导中心的有力指导和市残联的正确领导下，统筹残疾人就业服务与职业技能培训两大主线、兼顾面向市场需求与适应残疾人身心特点两大要求，内修思想品格，外强业务素养，不断创新工作机制方法，推动全市残疾人职业技能培训工作精准化、实效化、纵深化发展，取得显著成效。

一、以党建为统领，夯实培训工作思想作风基石

残疾人职业技能培训，是我国残疾人事业的重要组成部分，对促进残疾人实现就业、改善生活、融入社会，具有不可替代的现实意义；另一方面，残疾人特殊性、多样化的身心条件导致培训工作又不可避免的具有实操难度大、管理保障要求高、需求复杂多样等困难之处。

为使工作人员以饱满的热情与强烈的使命担当投身工作，做到迎难而上、勇于攻坚克难。济宁市残疾人就业服务中心党支部深刻领会与贯彻落实市残联党建“三聚焦，三提升”、“我为群众办实事”的指示要求和工作部署，以此为突破口和基础，深入思考并发掘党的建设与党性教育在提高思想觉悟、强化使命担当、端正工作作风、淬炼实干本领方面的突出作用，对以党建为核心的思想政治教育精心设计并予以制度化、常态化实施：坚持每周例会制度，疫情封控期间仍以视频形式按时进行；例会中对党的政治理论、总书记最新讲话著述、残疾人就业培训政策文件进行集体学习讨论；在理论学习的基础上，结合近期工作开展回顾总结，不仅要分享工作中的成功经验，同时也要对工作中的不足之处进行复盘和反思。通过常抓不懈的思想政治教育，全体工作人员的思想认识、工作作风以及服务残疾人的工作能力得以同步提升。

二、高度重视，及时推进，打造制度化督导与个别化指导相结合的工作机制

为切实加强全市残疾人就业和职业培训信息管理工作，市残联、市就业中心成立了由分管领导为组长的工作领导小组，安排专职工作人员负责系统工作，进行定期检查、排查、指导，认真梳理数据进展情况和存在的主要问题，对发现问题的县市区及时进行个别指导，确保工作有效开展。每年下发全市残疾人就业服务主要工作安排，将残疾人就业和职业培训实名制工作纳入年度考核管理目标，将培训任务分解到县市区，逐步建立起“日调度、周指导、月点评、季总结”的工作制度。按照时间节点，对工作进度较慢的县市区，落实任务完成预警机制，采取及时跟进指导、实地调研督导、适时公开点评等措施，确保全市整体培训工作按照预期时间有序推进。

三、兼顾市场需求与残疾人实际，确保残疾人职业培训内容精准实效、丰富多样

“提升残疾人职业技能，促进残疾人就业创业”，是残疾人职业技能培训最基本的工作目标和评价标准。以此为宗旨，在职业技能培训内容的设置上，必须保证残疾人不仅能“学有所成”，更能“学所擅长”、“学有所用”。

为准确把握劳动力市场职业技能供需状况，济宁市残疾人就业服务中心一方面以实名制录入工作为契机，充分利用“残疾人就业和职业培训信息管理系统”、“残疾人就业创业服务平台”两大平台，对全市就业年龄段未就业残疾人的技能、特长、就业意向、技能培训需求进行全面调查；另一方面，在掌握市场需求的同时，深度挖掘用人单位用工需求，结合残疾人求职中遇到的难题，进行汇总分析，确定培训导向。

除满足用工需求、市场需求、培训需求外，残疾人多样化学习技能的需求，同样是职业技能培训内容的重要参考依据。基于这一出发点，同时为备战山东省第七届残疾人职业技能竞赛，今年7月，市就业中心组织开展了多样化的技能培训，内容包括网页制作、数据处理、文本处理、电子商务、海报设计、摄影、动漫设计、鼻烟壶绘画、插花、配饰设计、女装制作、陶艺、刻瓷、3D打印、中式烹调、美发、家政服务、咖啡冲调、网络直播等五大类28个项目。通过此次培训，我市选派的46名选手的专业理论知识、实操技能水平得到进一步的精进提升，最终获得山东省第七届残疾人职业技能竞赛总分第四名、团体第三名的优异成绩。选手们在省赛中娴熟的技能、自信的发挥，充分体现了我市残疾人顽强拼搏、奋发激昂的精神风貌，树立了一个个“以技傍身”“自立自强”的残疾人榜样，得到省市两级残联与社会各界的高度认可与赞扬。

四、紧跟时代、创新模式，推动残疾人职业培训方式与时俱进

中国残联、教育部、人社部、财政部、文旅部五部门共同印发的《“十四五”残疾人职业技能提升计划》中提出了“整合残疾人线上培训资源”、“推进残疾人职业技能培训模式创新，探索‘互联网＋职业培训’模式”的工作新要求。济宁市残疾人就业服务中心积极贯彻落实文件精神，结合当前社会热点与工作实际，充分利用各类新型互联网媒介，融会贯通、勇于创新，探索和丰富“互联网+职业培训”新内涵。

整合完善残疾人培训线上资源。依托全国残疾人就业创业网络服务平台、各级残联工作平台，通过自行制作、收集、购买等方式，多渠道组织优质课程资源，逐步建立残疾人网络培训资源库，为开展各类职业培训工作打下坚实基础；创新残疾人“直播＋职业培训”新型培训模式。2022年，市就业中心紧跟当前就业创业热点，探索开展了多项“网络直播”残疾人职业技能培训：在“周五有约”就业服务直播平台，于每周二开展“残疾人技能公益培训直播活动”，内容包括计算机基础操作、丝绸手绘、抖音短视频制作、盲人按摩等项目，300余名残疾人参加了直播培训；11月份，举办“2022年济宁市残疾人公益岗计算机办公应用线上培训”和“2022年济宁市残疾人网络直播线上培训”，分别就电脑办公和网络直播销售技能进行专项培训。在实践中，“直播＋职业培训”充分展现出授课听课便捷、内容丰富实效、便于复习回看等突出优点，得到参训学员的一致认可。2022年，全市500余名残疾人通过市就业中心组织的线上线下培训学习，掌握了就业技能，提升了专业水平，为储备就业力量、增强就业竞争力、拓宽就业渠道乃至实现稳岗就业添加了助力。

五、强化“五位一体”培训模式，释放残疾人职业培训更大社会价值

技能特长，不仅是残疾人赖以安身立命、改善生活的工具，更可成为残疾人借以寄托情感、淡忘缺憾、定位人生方向的明灯。市就业中心始终坚持“职业技能”、“心理疏导”、“法制教育”、“励志教育”、“安置就业”相互促进融合的“五位一体”培训模式，尤其注重精神激励，发掘培训工作更大的社会价值。对于授课内容和授课形式各个细节予以精心设计，力求直入人心，在技能传授与消化吸收的过程中，激发残疾人对学习、劳动以及生活的热爱。与此同时，培植和挖掘残疾人“模范”，并鼓励支持他们在各行各业中绽放自身价值，为更多的残疾人带来激励和引导，济宁市盲人按摩高级技师王俊正是这样一位典型代表。

王俊，视力残疾人，通过各级残联组织的培训以及自身的勤学苦练，逐步掌握了娴熟过人的按摩技术，分别获得全国、山东省、济宁市残疾人职业技能大赛第一名、第二名、第一名的优异成绩。凭借过硬的按摩技术，王俊不仅实现了自主创业、开办了自己的推拿中心，而且胸怀感恩之心，积极奉献与回馈社会：近年来，累计培训、安置盲人就业200余名，慈善公益捐助达70余万元。在省市各级残联的推介申报下，王俊荣获“全国技术能手”、“全国五一劳动奖章”、“山东省技术能手”、“齐鲁首席技师”、“济宁市技术能手”等称号。

截止目前，济宁市免费为23295名残疾人开展不同形式内容的职业技能培训。2022年至今，全市残疾人职业技能和农村实用技术培训3142人，完成率111%，提前超额完成年度任务目标。5万余名残疾人通过职业培训实现不同形式的就业创业，其中，按比例就业3423人、集中就业1326人，个体就业创业1697人、公益性岗位就业2287人、辅助性就业806人、农村种养加31368人，灵活就业11849人。

展望2023年，济宁市残疾人就业服务中心将在认真总结既往成功经验的基础上，深入学习贯彻党的二十大精神，继续坚持“党建引领把方向、高效推进促发展”的工作思路，坚持以人民为中心、以残疾人为中心的发展思想，在各级残联的领导与指导下，踔厉奋发、勇毅前行，力争推动济宁市残疾人职业技能培训工作持续“走在前、开新局”。

济宁市残疾人联合协会 2022-12-01

安心贴心更省心 滨城区有序开展残疾人评定工作

残疾人评定工作是帮助残疾人享受党委政府政策帮扶和社会温暖的重要举措。为做好今年我区残疾人群体残疾评定工作，11月19日至20日，滨城区残疾人联合会在阳光医院为全区残疾人群体进行了一次高效、便捷的残疾人集中评定。本次残疾评定工作坚持需求导向，突出关心关爱，切实加强评残服务能力建设。

全面摸查，合理安排，让群众安心

残疾评定是认定残疾人残疾类别、等级和核发残疾人证的重要环节，事关残疾人的切身利益。滨城区残疾人联合会在做好常态化疫情防控工作的同时，全面摸清预约评残人员的数量、申请残疾的类别，及时对接相关部门，制定评残工作方案和应急预案。根据疫情防控要求，现场设置指示牌、地贴等，对评残室、等候区、排号区等场所，进行全面清洁消毒。采取错时、分流等措施，保证评残工作有序开展。

优质服务，温馨高效，让群众贴心

滨城区残疾人联合会根据预约安排，制定了残疾评定工作须知，乡镇（街道）残联工作人员从细节入手，通过微信、短信、电话等形式全力做好人员统计和宣传工作，提醒评残对象及陪同人员注意事项。评残医生与残疾群众及家属面对面交流，通过询问致残原因，查阅病历资料、检查残疾体征等方式，严格按照评定标准，认真细致地开展残疾评定，对于不符合评定标准的，耐心解释。工作人员加强引导，提醒保持距离，即评即走，避免人员聚集。本次评定活动还得到了星火公益的大力支持，在工作人员和星火公益志愿者的共同努力下，既维持好了现场秩序，又给群众带来了贴心服务。此次现场参评残疾人共有445人，其中到期换证168人。

抢抓时间，迅速作为，让群众省心

受疫情影响，为让评残人员尽快办到残疾人证，及时享受各项惠残政策，本次特聘请外县专家医生为我区进行残疾评定。滨城区在有序恢复每月1次集中残疾评定的同时，通过加开专场，增加评定次数，有效缓冲评定工作量。今年5至9月，共组织3次集中残疾评定，为1704名残疾人提供了评残服务。同时，工作人员将加班加点完成评残后续工作，加快残疾人证办理工作进度，确保以最短时间做到残疾人证应办尽办。

今后，滨城区残疾人联合会将采取更加有力的措施，进一步提高服务能力，优化评残流程，做好残疾人证办理便利化服务，着力提升残疾人群众满意度，扎实推进残疾人基本民生保障各项工作。

腾讯网2022-11-21

广西残联领导深入贺州市宣讲党的二十大精神并调研残疾人工作

11月16-17日，广西残联党组成员、副理事长许健强深入贺州市宣讲党的二十大精神并调研残疾人服务设施建设运营和残疾人事业发展补助资金执行进度等工作。

16日下午，许健强向贺州市残联系统干部职工、残疾人代表宣讲党的二十大精神。许健强从充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义、全面准确学习领会党的二十大精神和扎实做好学习宣传贯彻工作等方面做阐述。他指出，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学懂、弄通、做实上下功夫，以党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，扎实做好残疾人各项工作，按照党的二十大报告提出的完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，推动广西残疾人事业高质量发展，以实际行动为残疾人多做实事，多谋实惠。

宣讲结束后，许健强在市残联召开座谈会，贺州市残联领导班子、各部门和直属事业单位负责人，县、区残联理事长参加。许健强要求，各县、区残联要以高度的政治责任感，认真抓好补助资金执行进度工作，发挥主观能动性，深入分析问题原因，拿出切实有效的工作措施，倒排时间表，增强紧迫感和危机感，务必确保完成年度执行进度任务目标。贺州市残联要加大督促指导力度，派出工作组分片指导，协调有关部门在资金支付时效上给予支持，加强对资金使用规范性的监督。

17日上午，许健强分别与平桂区党委主要负责人和八步区政府主要负责人座谈，就推动残疾人服务设施建设运营工作和推进残疾人事业发展补助资金执行进度工作进行沟通交流。随后，许健强到贺州市残疾人康复中心，平桂区残疾人康复、托养中心建设项目调研。他强调，贺州市残联要认真做好广西发改委督办落实工作，积极与相关部门沟通，协调解决当前的困难，立足贺州实际，拿出切实有效的方案，争取早日竣工并投入使用。平桂区和八步区要加快项目验收步伐，同步规划运营方案，通过程序，引进优质资源，择优选取符合当地残疾人需求的运营项目，打造精品项目和精品模式，争取成为全区县级残疾人服务设施运营的标杆。

贺州市党委、政府有关领导，市残联负责人，平桂区、八步区党委、政府有关领导和残联负责人参加座谈或陪同调研。

广西壮族自治区残联2022-11-18