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服务有温度 人生更精彩

近年来，黑龙江省哈尔滨市多措并举，不断提高助残服务能力：线上线下结合，为残疾人提供职业介绍服务；根据个性需求，提供康复训练和全程指导；举办文艺活动，帮助更多残疾人融入社会……一项项精准有效的帮扶举措正在这里不断落地见效。

走进黑龙江省哈尔滨市道里区榆树镇后榆村的一处农家小院，家中整洁明亮，四周摆放着精美的手工艺品，孙国辉正神情专注地雕刻着眼前的《金鸡报福图》，见到记者，她放下手中的雕刻刀，笑着打起招呼。

“这幅是《红楼梦》人物剪纸图，这幅是《出师表》书法图，这幅是我最喜欢的咏梅图……”眼前的女孩妆容精致，言语间充满自信。难以想象，她5岁时因一次意外摔伤，导致脊柱神经断裂，除手臂能自由活动之外，下身肢体全部瘫痪。在成长的路上，她凭借着灵活的双手和超乎寻常的意志力，克服了重重困难，活出了精彩的人生。

近年来，哈尔滨市通过做好残疾人就业、康复服务，打造无障碍环境、做好社会保障，不断实现创新发展，助残服务能力和水平快速提高，残疾人自我发展能力稳步提升。

技能培训惠及广

就业创业收入增

孙国辉热爱剪纸，过去，她一直以为这只是一项爱好。在一次走访调研中，道里区残疾人服务保障中心的工作人员王玲发现了她的天赋。“我们经常组织展销活动，你的作品非常不错，如果能放到展会上展示，一定会有很多人喜欢。”王玲说。

2019年，在当地政府的牵线搭桥下，一家爱心企业在残疾人作品展销会上看中了孙国辉的作品，以1万元的价格买下一幅2.6米的十字绣。那天，孙国辉和父亲激动得难以入眠。“我从来没想过，爱好还能变成收入，能卖出这么高的价格。”这以后，孙国辉更精益求精，致力于创作精品，十二生肖、四荷图等多幅剪纸作品被剪纸艺术专业杂志收录，她也成为黑龙江省美术家协会剪纸专业会员。

今年全国助残日，哈尔滨市举办了首届残疾人展能节，活动现场，孙国辉的剪纸作品再一次受到关注。“我现在已经和残联的工作人员像朋友一样熟悉了。他们经常给我提供信息，这次展能节上也有企业想购买我的作品，正在洽谈进一步合作。”孙国辉对未来充满期待，“我希望能靠自己的双手创造更多的价值，帮助父亲减轻一些生活负担。如果有机会，也想把我的手艺教给更多残疾人朋友，让大家都能活出精彩人生。”

近年来，哈尔滨市残联积极开展按摩、剪纸、插画、西点制作、农村实用技术等各类培训，惠及近万人。2021年，哈尔滨市残联推荐残疾人就业创业5000余人，为110名残疾人应届高校毕业生提供精准就业服务。

“我们还与市就业服务中心合作，用线上线下相结合的形式为残疾人提供求职招聘、职业介绍等服务。在政策上，制定印发了《哈尔滨市扶持残疾人就业创业实施办法》，对超比例安置残疾人的就业单位按照每超规定比例一人奖励5000元的标准、残疾人自主创业每人8000元的标准进行资金奖励和扶持。”哈尔滨市残联副理事长陈英伟介绍。

精准服务助康复

不同需求可满足

“小朋友们，站得直、脚踏实，让我们一起试试看，左手摸右耳，能不能做到？”

在哈尔滨市残联脑瘫康复中心，康复师鲁春娟正在给脑瘫患儿上训练课程。

“老师，我做到了!”7岁的小女孩李欣澄高声欢呼着。

回想过去一年间孩子的变化，陪读的母亲吕姣欣慰不已。“孩子是天生早产，生下来之后医生就说将来智力和走路都会有问题，可做家长的不能放弃，就带着孩子来了康复中心。以前孩子站都站不住，一句话也不和别人说。现在，她既能自己行走，性格也开朗了不少。而且这些康复训练课程都是免费的，对我们来说真是雪中送炭。”

在康复中心，认知实验室、击鼓音律室、体能活动室等不同类型的教室内设施齐全。“康复一人，幸福一家”的标语之下，是几十张康复儿童的笑脸。

“我们聘请专业团队，以引导式教育、康复融合为主导，通过家庭融合、社区融合、幼儿园融合、学校融合的教育训练过程，提高残疾儿童的社会适应能力，帮助残疾孩子实现与社会的融合。2009年至今，已免费救治脑瘫患儿1577名。”康复中心负责人刘璐说。

作为社区残疾人家庭医生签约团队负责人之一，李雪秋正在梳理有康复需求的残疾人名单。今年5月，为了打通服务残疾人的“最后一米”，道里区残联和抚顺社区卫生服务中心共同组建了这个团队。“我们通过健康评估、签约、制定残疾人管理计划等形式，帮助残疾人进行精准康复。社区的138名残疾人全部签约了家庭医生，目前已有体检、康复指导、护理等10多项不同服务。”李雪秋说。

“为了让残疾人就近就便享受优质康复服务，我们根据残疾人的不同需求，提供相应康复服务及后续的指导服务，做好签约建档立册，帮助更多残疾人功能恢复或康复后降低等级，提高生活质量，增强社会参与能力。”道里区残联理事长丛莹说。

哈尔滨市残联康复部主任杨剑红介绍，去年，哈尔滨对全市持证残疾人进行了基本服务状况和需求信息数据采集，为精准服务提供了可靠的数据支撑，为有需求、符合条件的2.46万名残疾人提供康复服务。

基础设施更便利

共享幸福好生活

“之前一直想带着老伴去太阳岛转转，不过她腿脚不太利索，所以一直没能成行。前几天来社区办事的时候看到有轮椅，我就想来借一台，没想到还是免费的，以后出行可方便多了!”在抚顺社区办事服务大厅，记者遇见了正准备借用轮椅的居民王恒学。

在工作人员的帮助下，王恒学拿出手机，扫描轮椅上面的二维码，很快就顺利地借出一台公益轮椅。今年5月，哈尔滨在全市启动共享轮椅工程，作为为民服务解难题的重点项目。哈尔滨市残联通过发动社会助残力量，投入资金45.5万元，在实地调研之后，确定了113个有需求的社区，全部配置安装扫码共享轮椅，实现有需求主城区社区全覆盖，残疾人、老年人和全部有需求的群众都可以就近免费使用。

在哈尔滨市残疾人群体中，道里区残疾人艺术团团长孙慧婷有着不小的名气。去年，孙慧婷带领艺术团成员在防洪纪念塔广场举行文艺演出，引来更多残疾人的关注，希望加入这个团队。“成立艺术团的初衷，是为了让更多残疾人走出家门，通过彩排、表演，把快乐传递给彼此。每年的哈尔滨之夏音乐会，我们艺术团都会参加，轮椅舞、诗朗诵都很受欢迎。如今，艺术团已经从20多人发展到60多人。最近，我们正在筹备新的歌舞表演，大家的积极性都非常高。”孙慧婷说。

近年来，哈尔滨市通过举办公益云晚会、慈善音乐会、露天演出等系列线上线下活动，帮助更多的残疾人培养乐观心态，积极融入社会。“残联将采取更加务实的工作举措，多做有温度、暖人心、接地气、受欢迎的助残惠残实事，不断提升残疾人基本公共服务水平，帮助残疾人与全市人民一道共建共享更加幸福美好的生活。”哈尔滨市残联党组书记、理事长张冬梅说。

人民日报2022-8-12

助残政策实现落地 祥泰搭起残疾人全生命周期服务平台

11月1日一早，即墨区祥泰残疾人综合服务中心内便传来了“咚咚咚”的鼓声，特殊儿童们跟随着老师的节奏打着拍子，谱成悦耳的曲子。在中心内走走，处处充满着欢声笑语，读书声、歌声、乐曲声，声声入耳……十年来，即墨区构建了“党委领导、政府主导、残联协调、部门配合、社会参与、残疾人受益”的全方位、立体化社会助残大格局。作为“民办公助”形式建设的非营利性服务机构——即墨区祥泰残疾人综合服务中心主任的吴爱华，从创办祥泰托养中心到综合服务中心，一路走来，她不仅见证了祥泰的发展，更感受到了即墨区助残政策的真正落地。

发展途中不断更新

“我姐姐就是一名残疾人，我作为家里人，更能感受到压力和辛苦。”在谈及创办祥泰的初衷，吴爱华说，她大学就读的专业是预防医学，也曾是一名医生，因为姐姐生病，所以她对残疾人家庭所面临的困境格外理解，在偶然间了解到了国家出台了对残疾人的利好政策后，她便在2010年8月创办了祥泰残疾人托养中心，通过政府购买服务的方式，让重度残疾人实现托养，减轻家庭负担。

从筛选到入户评估，祥泰残疾人托养中心仅仅用了16天的时间实现了88位重度残疾人的入住。在起初，很多人不了解助残政策，更一度将吴爱华和她的团队认为是骗子，将他们拒之门外。在即墨区残联的帮助和乡镇街道工作人员的带领下，吴爱华和团队成功入户，不仅完成了入户评估，更实现了助残政策的普及。正因为残疾人家属的信任，如今，祥泰残疾人托养中心经常接到市民电话主动询问，托养中心也赢得了社会的认可。

吴爱华告诉大众网·海报新闻记者，在服务中发现服务对象中有很多是重度精神和智力残障，尤其精神障碍者必须每天服药，一旦脱离药物治疗就会复发，如果没有专业医疗的支撑，残疾人无法得到有效的治疗和康复，机构管理也存在较大风险。为此祥泰在2012年搭建医疗团队，在2012年，即墨祥泰精神病医院和即墨祥泰医院正式成立，即墨祥泰精神病医院也成为了即墨区唯一一家民营精神病专科医院。

“在祥泰的一步步发展中，我们又发现了残疾人教育、就业等受到限制，通过即墨区残疾人联合会的牵线搭桥，教育部门、人社部门等及时给予帮助，我们也成功构建了‘医、养、康、教、工’五位一体的康复教育模式，打造‘医教’‘康教’相结合的残疾人育人品牌。对享受康复的各种不同类型的特殊儿童开展个别化教育指导、教育方案、医疗康复和职业教育、保健服务，增强针对性与有效性，更好地促进残疾学生健康快乐成长。”吴爱华说。

2021年5月16日即墨区特殊儿童心理康复研究中心正式在祥泰残疾人综合服务中心挂牌成立，研究中心依托即墨祥泰医院和即墨祥泰精神病医院的医疗优势，获得高校、科研机构的大力支持，是一所专为特殊儿童打造的心理康复、医学康复、教育康复相融合的现代化研究中心。主要针对特殊儿童在学习、生活、人际交往和自我认知等方面遇到的各种各样的心理困扰和问题，加强心理健康教育，培养他们健康的身心和健全的人格。

在不断发现问题和解决问题中，即墨区祥泰残疾人综合服务中心从原来的13000余平方米扩展到现在的31000平方米，中心内设祥泰托养中心、祥泰医院、祥泰精神病专科医院、祥泰培训学校、祥泰儿童康复中心和残疾人辅助性就业中心，老年人日间照料中心，社会福利中心以及祥泰幼儿园、青岛祥泰学校、青岛博爱成人中等专业学校，已成为山东省规模最大、设施与功能较为完善和齐全的综合性托养康复机构。

助残路上真诚相待

“我特别喜欢在园区内转转，不管是早上或者是下午，孩子们在看到我的时候总会挥挥手，朝我大声地打招呼。我觉得做助残这件事，非常有意义，当初托养中心成立之初的12个人，几乎都在岗位上。我和团队的每一个工作人员都是一样的初衷，就是让每一名残疾人都能在这里快乐地生活。”吴爱华说，助残路上没有捷径，唯一的捷径就是细心，用心。

从创办祥泰残疾人托养中心伊始，吴爱华就发现了文娱氛围不仅能帮助特殊人群调节身心健康，更能发展他们的爱好。于是，她与工作人员带着喜欢唱歌的残疾人放声歌唱；组织心灵手巧的残疾人做手工；陪着热爱画画的残疾人绘画……就这样，中心建起了咖啡馆、烘焙室、书画室、棋牌室、电影院等，丰富了残疾人的生活。值得一提的是，每到春秋两季，吴爱华还经常组织特殊人群外出游玩、采摘，还帮助他们过集体生日，带领他们做游戏，让他们的生活过得更加充实。

随着服务工作的不断深入，吴爱华和医护人员根据残疾人的发病原因，为残疾人制定康复方案，通过药物治疗、心理疏导和技能指导，帮助残疾人康复。主动与北京回龙观医院进行合作，建立残疾人心智康复中心，推出个性化及全方面的康复服务。对有劳动能力的残疾人，祥泰残疾人综合服务中心根据他们的个性特点和劳动技能水平开发了手工皂、手工蜡、手工口红、编织、简易产品包装等多个项目，既自己生产产品，也承接外来简易加工，并通过电商平台等形式进行销售。

残疾人特别是智力残疾人由于先天的缺陷，对食物往往是狼吞虎咽，经常出现被噎住的情况，为保证安全，吴爱华就要求把原来每天早上给残疾人的一个煮鸡蛋改成了煎鸡蛋。虽然成本大幅提高，但看到残疾人高兴的样子，她也感到特别的欣慰。托养中心每周饮食都安排一次吃鱼，许多残疾人不会吃，很容易被鱼刺刺伤，工作人员就会把鱼刺全挑出来后才端给他们吃，虽然费时费力，吴爱华仍然坚持这样做。通过无微不至的照顾，吴爱华得到了残疾人及家属的认可。

大众网·海报新闻记者看到，在中心内，不管是培训学校还是康复中心，又或是辅助性就业中心，吴爱华每到一处，就受到这些特殊人群的追捧，大家热情地打着招呼，好像熟悉的朋友或是家人。

融入社会奉献爱心

在做到自我发展的同时，祥泰残疾人综合服务中心始终不忘社会责任，为此中心设立了专门的社工部，社工部分成3个小组，对服务的残疾人实行网格化管理，根据残疾人的特点以村为单位设置网格点，由经验丰富的服务员作为网格员，由社工+社区义工+网格员的方式，入户为服务对象进行评估、筛查、制定个性化服务方案，为每一名服务对象建立完善的档案，留存服务影像资料。社工辐射全区17个镇街，服务各类残疾人3000多名，多年来残疾人及其家属满意度在95%以上。

此外，在即墨区残疾人联合会、即墨区民政局、即墨区通济、潮海、通济新区和龙山街道办事处的指导下，由祥泰残疾人综合服务中心依托社区用房建设并打造了四处残疾人之家（三处居家社区养老服务中心），面向四个街道的残疾人和老年人以及社区居民提供生活、学习、就业、社会参与等全方位个性化助残养老服务，这四处残疾人之家已于2020年8月底投入试运营。2021年9月，祥泰残疾人综合服务中心又在环秀街道建设一处居家养老服务中心和残疾人之家，已于今年年初投入试运营。

12年，4272多个日日夜夜，吴爱华和祥泰残疾人综合服务中心从未停下助残的脚步。谈及下一个十年，吴爱华坦言，将继续坚守在助残的岗位上，以实际行动帮助更多的残疾人找到人生目标，实现人生价值。

大众网2022-11-04

铜官区持续健全残疾人社会保障体系和服务体系

加快推进残疾人社会保障体系和服务体系（“两个体系”）建设，是缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展的根本举措。近年来，铜陵市铜官区贯彻落实中央和省市关于残疾人事业发展的部署要求，以推进残疾人全面发展和共同富裕为目标，以健全残疾人社会保障体系和服务体系为主线，深入实施“十四五”残疾人保障和发展规划，精准构建残疾人服务体系，帮助残疾人改善基本生活条件、实现残疾人共享改革发展成果，推动残疾人事业高质量发展。

该区实施精准康复服务行动，扎实开展残疾人家庭医生签约工作，努力提升基层康复机构服务能力，为残疾人就近就便提供康复服务。近年来，为7900余人次提供家庭医生签约个人缴纳部分兜底政策服务，支付资金15余万元。开展残疾人辅助器具适配服务，累计发放辅具1300余件。其中去年开始开展成年残疾人辅助器具适配补贴工作，确定补贴对象400余人，代购及自购辅具460余件，补贴资金20余万元，促进残疾人康复服务提质增效。

与此同时，该区积极做好残疾预防宣传教育，结合“爱耳日”“全国残疾预防日”等重大节日，广泛开展有针对性的残疾预防和康复知识宣讲普及活动，不断提高残疾预防宣传力度和群众知晓度，不断增强全社会残疾预防意识。去年起率先在全市试点推行重度肢体残疾人个性化康复服务，聚焦长期卧床、脑卒中等重度肢体残疾人康复需求，专门制定精准康复服务包，以政府购买服务形式，由市人民医院北区医学康复中心（凤凰城医院）提供个性化康复服务，努力帮助其减轻功能障碍、提高生活质量。去年为88名重度肢体残疾人提供个性化康复服务，投入资金7万元。开展残疾人教育扶助，建立完整的从义务教育阶段到高等教育阶段残疾学生资助政策体系，可接受特殊教育的残疾少年儿童义务教育入学率达到健全少年儿童同等水平。扎实开展残疾学生助学工作，每年联合区教育局对全区适龄残疾儿童少年受教育情况进行核查，针对性地开展送教上门服务或动员安排到特殊教育学校就读，做到“一人一案”，合理安置。推荐选送2名残疾学生进入省特殊教育中专学校就读。实施困难残疾学生教育资助项目，近年来，专项彩票公益金学前教育项目共资助残疾儿童9人次，资助金额2.7万元；做好全区残疾学生和家庭经济困难残疾人子女学生教育资助工作，累计资助学生1000余人次，资助金额近70万元；高等教育阶段家庭经济困难残疾学生项目资助残疾学生90余人次，资助金额15万元，其中1名在中国科学技术大学数学专业硕士阶段学习，1名在复旦大学基础数学专业博士阶段学习。

此外，该区推进残疾人就业工作，积极落实残疾人辅助性就业政策，全区15家福利企业共安置近200名各类残疾人。积极扶持残疾人个体从业，实施残疾人就业扶持工程，累计对全区100余名个人创业的残疾人进行资金扶持，发放补贴资金30余万元。扶持“阳光助残就业扶贫基地”1个，补贴资金4万元，带动残疾人就业50人次。推荐优秀残疾人参加省、市残疾人职业技能大赛，提高技能促进就业。共对230余人次的残疾人开展多层次、多形式的免费培训，提高残疾人就业技能水平。

中安在线2022-11-03

推动实现残疾人“人人享有康复服务”

以社区和家庭为基础，建立以一级预防为重点的三级残疾预防机制

服务

建立健全以社区康复为基础、康复机构为骨干、残疾人家庭为依托的残疾人康复服务体系，为残疾人提供医疗康复、教育康复、职业康复、社会康复等综合性康复服务

保障

将医疗保险基金、工伤保险基金、残疾人事业发展补助资金等，按照有关规定用于残疾预防和残疾人康复工作，并建立稳定的经费保障机制

为预防残疾发生，减轻残疾程度，保障残疾人康复权益，推进健康四川建设，11月7日，省政府印发《四川省〈残疾预防和残疾人康复条例〉实施办法》（以下简称《实施办法》），提出残疾预防和残疾人康复工作实行预防为主、预防与康复相结合的方针，坚持以人为本、公平普惠、安全有效的原则，推动实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。《实施办法》将从2022年12月8日起施行，有效期5年。

在残疾预防方面，《实施办法》提出，残疾预防工作应当覆盖全人群和全生命周期，坚持普遍预防和重点防控相结合，以社区和家庭为基础，建立以一级预防为重点的三级残疾预防机制；县级以上人民政府组织有关部门制定并实施残疾预防工作计划，完善残疾预防网络，建立残疾预防部门联动机制，针对主要致残因素实施重点预防，对致残风险较高的地区、人群、行业、单位实施优先干预；卫生健康部门应当完善出生缺陷防治体系，扩大新生儿疾病筛查病种范围，加强临床早期康复介入，减少残疾的发生等。

在康复服务方面，《实施办法》提出，县级以上人民政府应当组织有关部门、残疾人联合会建立健全以社区康复为基础、康复机构为骨干、残疾人家庭为依托的残疾人康复服务体系，为残疾人提供医疗康复、教育康复、职业康复、社会康复等综合性康复服务；优先开展残疾儿童康复工作，落实残疾儿童康复救助制度。残疾人联合会应当会同有关部门统筹规划、公开择优确定残疾儿童定点康复机构，并向社会公布定点康复机构名单。支持从事残疾儿童康复服务的机构取得相应的医疗资质或者教育资质；康复机构中从事医疗、教育、心理治疗等服务的专业技术人员应当取得相应执业资格，其他人员上岗前应当接受专业技能培训，所有从业人员应当接受专业技能提升培训等。

在保障措施方面，《实施办法》提出，县级以上人民政府应当将残疾预防和残疾人康复工作经费纳入本级财政预算，将医疗保险基金、工伤保险基金、残疾人事业发展补助资金、残疾人就业保障金、彩票公益金、道路交通事故社会救助基金等，按照有关规定用于残疾预防和残疾人康复工作，并建立稳定的经费保障机制；从事残疾预防和残疾人康复服务的机构依法享受有关税收优惠政策。县级以上人民政府有关部门对相关机构给予资金、设施设备、土地使用等方面的支持；针对0—6岁残疾儿童除基本医疗保险报销外的基本康复费用，县级以上人民政府应当组织有关部门、残疾人联合会按照有关规定给予补助。有条件的地区可以适当放宽残疾儿童救助范围、提高救助标准。同时通过实施重点康复项目，为符合条件的7岁以上持证残疾人和残疾儿童提供基本康复服务，按照有关规定对基本辅助器具适配给予补贴等。

四川日报2022-11-08

“三个聚焦”助推残疾人事业长足发展，开远这样操作

作风革命效能革命开展以来，开远市残联聚焦民生民情、制度创新和试点任务，大力践行“三个工作法”，主动谋、主动干，关心关注关爱残疾人，助推残疾人事业长足发展。

聚焦民生民情

大力践行“一线工作法”

让党旗在基层一线高高飘扬

市残联坚持将党的领导贯穿残疾人工作始终，建立遍访工作制度，牢固树立“走在平时、去在经常”的理念，围绕残疾人就业创业、康复、教育、辅具适配、家庭无障碍改造和社会保障，深入城乡残疾人户开展遍访，在遍访中发现问题、精准施策、增进感情。

截至目前

遍访残疾人家庭4047户6477人、线上遍访2180人，发现问题233个，解决问题233个，修正数据323条；

扶持6名残疾人就业创业（1名创业领军人物），帮助残疾人销售蜂蜜800余公斤；

康复救助182名残疾儿童，为744名精神残疾人提供免费服药救助；

依托3家托养康复中心集中托养康复就业年龄段精神、智力和重度肢体残疾人433人、居家服务117人；

慰问困难残疾群众1085人，救助因病因灾导致生活困难的残疾人家庭26户，为边远山区122名疑似残疾的群众进行评残鉴定（办证90人），打通服务残疾人的最后一公里。

聚焦制度创新

大力践行“典型引路法”

让残疾人全面享受优质高效服务

一是主动对标国家标准，制定《开远市“十四五”残疾人保障和发展规划》，修改完善残疾人教育就业、康复托养等制度，筑牢“十四五”残疾人事业高质量发展的制度基石。二是发挥“全国阳光家园示范区”、全省残疾人托养示范机构示范引领作用，采取寄宿制、日间照料、居家托养方式，服务精神、智力和重度肢体残疾人，以差异化、个性化服务方式覆盖全市、面向全州、辐射全省。目前共托养州内、昆明市、玉溪市、文山州等地残疾人1196人（其中开远户籍392人）。三是发挥省级残疾人就业示范机构、就业示范点示范引领作用，保障和推荐48名残疾人集中稳定就业。四是在全州首创残疾人庇护性就业模式，建设180平米阳光花房，为16岁以上就业困难残疾人提供就业平台。

五是在解决残疾人出行难方面联合市人民检察院建立公益协调合作机制，用法律推动公共环境无障碍建设，保障残疾人出行权益，被省残联在全省无障碍建设现场会上表彰推广。六是出台《开远市残疾人家庭无障碍（居家适老化）改造组织实施和验收暂行办法》，以“出得了门、晒得着太阳、如得了厕、洗得了澡”为目标，不断提升残疾人的居住环境和生活品质，被列为全州残联系统“典型引路法”示范经验推广。七是在全州率先出台《开远市残疾人辅助器具适配暂行办法》，创新出台“基本型免费适配+智能型补贴”政策满足不同类别残疾人需求。共免费发放辅助器具156件，安装假肢9例，发放智能型辅具补贴2018元。八是修改完善《开远市残联红黑榜考核实施方案》，将每月考核结果纳入党员积分评定，做到奖优罚劣、奖勤罚懒，营造风清气正、团结干事、奋发有为的工作氛围。

聚焦试点任务

大力践行“项目工作法”

让残疾预防和残疾人康复工作迈上新台阶

一是牢固树立项目意识，积极向上争取省级试点任务和项目资金538.8万元，争取社会爱心捐款5万元，做到试点任务项目化、项目清单化、清单具体化，定人定岗定责定时抓落实。二是依托省级试点任务，出台《开远市残疾预防和残疾人康复实施方案》，建立部门联席会议制度，定期牵头研究解决残疾预防和残疾人康复难题。三是联合卫健局、乡村振兴局在全州率先建立“开远市清心心理康复工作室”，启动心脑血管疾病困难患者康复救助工作，将残疾人事业关口前移，减少因病致残发生率。共开展心理康复宣传3期，受益师生1606人，首批康复救助12人。

四是依托红河州儿童残疾预防监测医院和开远市儿童及青少年健康筛查中心，在全州率先对0至18岁年龄段的婴幼儿、少年儿童开展高危儿监测、残疾筛查和骨健康筛查，精准掌握全市残疾儿童底数，及时给予康复救助。共监测高危儿875名，转康复救助76名，筛查31所幼儿园8085人，为残疾儿童精准康复奠定坚实基础。

开远市融媒体中心2022-8-20

践行社会主义核心价值观 新区西岔镇“量体裁衣”精准服务 将温暖送到残疾人心坎上

“国家对残疾人的政策好啊，给我们免费发放防褥疮充气床垫。有了这个床垫，以后我们帮病人翻身、洗漱都方便了很多。”近日，兰州新区西岔镇村民李兆友的家人开心地对家中正在安装防褥疮充气床垫的镇工作人员说。

为进一步提升残疾人生活质量，连日来，兰州新区西岔镇开展了一系列爱心助残活动，通过入户摸排，全面了解持证残疾人基本状况，“一人一档”精准掌握残疾人实际需求，“量体裁衣”提供需求性、个性化服务，真正将温暖送到残疾人的心坎上。

为做好辖区内养老待遇资格认证工作，针对长期病重卧床、重度残疾及高龄等原因无法到现场进行认证的人员，镇便民服务中心工作人员开展认证上门服务活动，近两日已完成10名残疾老年人的上门认证服务工作，为行动不便的人员解决了实际困难。

为满足残疾人生活需求，加大个性化、智能化辅助器具适配服务力度，西岔镇残联准确了解残疾群众辅助器具需求，根据需求配备轮椅、助行器、盲杖、助视器、听书机等11类辅助器具。截至目前，已为38名残疾人配置发放辅助器具48件。

针对摸底发现的因行动不便、出行困难、文化程度不高等原因导致的残疾人办理残疾证困难问题，近期，西岔镇残联协调甘肃省残疾人辅助器具资源中心，为疑似残疾人人员开展上门评残服务，现场检查鉴定，并给予训练指导，彻底解决了残疾人出门难、办证难的问题。

兰州新闻网2022-11-05

残疾人畅游无障碍！杨浦滨江将建成沪上首个标准化、全方位无障碍服务滨江

井盖、箅子孔洞的宽度或直径不应大于13毫米；无障碍休息座椅设置间距不小于150米……本市首个公共空间无障碍建设导则——《杨浦滨江公共空间无障碍环境建设导则》日前发布。杨浦滨江将建成沪上首个标准化、全方位无障碍服务滨江。

据悉，上海杨浦滨江公共空间，无障碍环境建设分为1.2公里示范段、5.5公里建成段、15.5公里完整段三个阶段，将逐步实施。其中最先落地的示范段从怀德路延伸到明华糖厂，全长1.2公里。

《导则》结合杨浦滨江实际，对于无障碍通行设施、服务设施等布局、建设、维护都作出了细致的规定，有的甚至精确到毫米。比如无障碍通道上有井盖、箅子时，井盖、箅子孔洞的宽度或直径不应大于13毫米，条状孔洞应垂直于通行方向；在滨江无障碍主通道上，要100%设置无障碍卫生间，保证无障碍主通道上卫生间距离小于600米；无障碍休息座椅设置间距不小于150米等。

今后，杨浦滨江的坡道建设，不仅可以让残障人群更方便地到达亲水平台，同样可以让推婴儿车的家庭、用轮椅出行的老人、短期受伤的人使用。

《导则》还明确，在绿之丘北面150平方米空间建“杨浦滨江残疾人阳光综合服务中心”，服务内容包括提供残疾车停放、轮椅拐杖等租借、电子展示、语音导览器租借、手语翻译服务、无障碍卫生间、志愿者预约服务、休息交往等。

与此同时，服务中心将开设残障人士生活体验馆，可定期开展残障人士文创作品展示、文创体验市集等公益活动。

未来杨浦滨江将在主要公共建筑标识牌设置盲文，建杨浦滨江语音导览系统，通过声音提供建筑、通行导航等信息；使用多媒体大屏幕展示信息时，为音频信息提供字幕，为听障者提供便利。”杨浦区残联理事长曹月介绍说。

杨浦滨江相关智慧应用中，还将开发无障碍版本，支持信息查询辅助功能，当听障者访问基于语音的呼叫中心时，通过服务人员的人工服务，将语音信息转化为短信文本或微信文本，发送给听障者。”

曹月表示，下一步杨浦区将围绕“导则先行，提升优化，信息赋能，社会融合”的总体思路，推进杨浦滨江沿线无障碍建设，拓展滨江“高品质生活区”人文内涵，实现各类人群通行无障碍、信息无障碍、配套设施齐全，提升服务效能和使用体验，帮助残疾人融入社会，感受上海城市的温度，共享社会改革发展成果。

周到上海2022-10-08

【我为群众办实事】乐山市免费发放辅具 为残疾群众添“帮手”

“轮椅使用首先要讲究安全。上车的时候一定要把这个刹车刹住，就这样扳一下，一定要刹住，不然容易摔跟头，再把脚踏板放下来，然后再坐上去……”9月21日，在市中区平兴镇政府大厅内，工作人员耐心详细地向镇上的24名残疾群众讲解器具使用方法及注意事项，切实帮助残疾群众缓解行动不便、出行难等问题。

为进一步做好全区残疾人精准康复服务工作，满足残疾群众的个性化辅具器具需求，区残联、区财政局为全区315名残疾群众免费发放辅助器具，提高残疾群众自理能力和生活质量。

区、镇残联工作人员对每位残疾人的情况进行了严格的摸底筛查和评估，然后根据每位残疾群众的不同情况和生活需要进行辅具器具的特定发放。此次免费发放的轮椅、四脚拐、多功能护理床、坐便椅、智能无障碍电饭煲等辅具器具。

“真的谢谢大家了，一直在关心我们这些残疾群众，样样都考虑到我们。”今年86岁的周克珍老人因为听力不好，这次免费领取了一套无障碍手写沟通板，这样就方便了与他人的交流沟通，她非常开心。

今年以来，市中区始终从细节入手，从弱势群体的需求入手，积极做好残疾群众帮扶工作，解决他们急需解决的问题，为全区315名残疾群众发放了辅具器具。此次辅具的免费发放，将进一步改善残疾群众的机体功能，解决残疾群众的一部分“急难”问题，增强残疾群众的幸福感、获得感，残疾群众和家属都表示感恩党和政府的关心厚爱。

“我爱人眼睛看不到，行动不方便，今天区残联免费送我们一个轮椅，工作人员又给我们讲了怎么使用，和要注意的安全问题，我们感到很方便，它将会成为我爱人生活的好帮手。”残疾群众家属陈秀芝说。

乐山市市中区融媒体中心2022-09-27

东城区残联组织开展“红色讲坛·周末社区大讲堂”理论宣讲活动

9月20日下午，东城区残联组织开展“红色讲坛·周末社区大讲堂”理论宣讲活动，邀请北京联合大学应用文理学院吕红梅副教授作理论宣讲。区残联领导班子和全体干部参加学习。

吕红梅副教授以“四知美誉留人世，应与乾坤共久长”为题，围绕清官杨震的廉政启示录徐徐展开理论宣讲，引导残联党员干部深刻认识到要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习传承好历史上的优秀廉政文化基因，强化全面从严治党，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争放在突出位置常抓不懈，时刻坚守政治本色，廉洁自守、秉公用权，不谋私利，在理念创新、组织创新和制度方法创新基础上实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

理论宣讲结束后，干部们纷纷表示两袖清风、廉洁清正是自身的基本行为要求，在今后的工作中会更加拧紧“发条”，做政治信念坚定，遵规守纪的明白人。通过这次理论宣讲干部对全面从严治党有了更加深刻地理解，更加深刻地懂得反腐倡廉的重大意义，在我们的日常工作和生活中难免面对形形色色的诱惑和考验，要把握自我，坚守防线，真抓实干推动残疾人事业高质量发展，为奋力谱写我区残疾人工作新篇章贡献力量，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。

潘纪东副理事长强调，我们干部要始终保持“赶考”的清醒、对党忠诚，永葆清正廉洁的政治本色；要恪守底线、遵规守纪，始终维护纪法权威；要知法守法，做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实实践者；要履职尽责、担当作为，始终站稳人民立场；要保持清醒、警钟长鸣，常思贪欲之害；要加强修养、勤于奉献，常修为政之德。做一名忠诚、干净、担当的新时代残联干部。

北京市残疾人联合会2022-09-21

奋力开创新时代武宁县残联工作新局面

新起点再创新佳绩 新征程再展新作为

——奋力开创新时代武宁县残联工作新局面

党的二十大报告明确要求“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”，体现了我们党鲜明的人民立场和人民至上的执政理念，为全国8500万残疾人和他们的家庭带来了温暖和希望，对残疾人工作提出了新的更高的要求。在今后的工作中，武宁县残联将全面准确学习领会党的二十大精神，把党的二十大精神转化为团结奋斗新征程的强大思想动力，围绕《江西省“十四五”残疾人保障和发展规划》的目标任务，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，进一步完善残疾人权益保障制度，健全基本公共服务体系，促进残疾人收入水平稳步提高，切实改善残疾人生活质量，更好满足残疾人对美好生活的向往。

夯实基层组织基础，着力提升服务残疾人水平。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前最重要的政治任务，迅速行动起来，用党的二十大精神统一思想和行动，进一步加强乡镇(街道)、村(社区)残疾人组织队伍建设，选优配强肢残人协会、盲人协会、聋人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会五个专门协会班子，进一步巩固2022年县乡(街道)残联和村(居)残协换届的工作成果。

落实惠残民生工程，着力改善残疾人生活状况。聚焦服务残疾人主业主责，持续开展党史学习教育，抓好各项惠残政策的贯彻落实，让更多惠及残疾人切身利益的政策落地生根，实现普惠加特惠，不断提高残疾人的生活水平。配合民政部门做好残疾人“两项补贴”发放工作，确保应发尽发。开展困难重度失能残疾人照护和托养服务，对提供服务的机构、组织和个人给予服务补助。继续实施“阳光家园计划”，帮助残疾人增强生活信心、提升社会参与能力、提高生活质量，打造残疾人基本公共服务的“阳光”品牌。

强化残疾预防康复，着力提高残疾人康复质量。坚持以残疾预防为先导、精准康复为核心的理念，促进早期干预、医疗康复、专业机构康复、社区康复与家庭康复相衔接的康复体系建设，实施残疾人适配基本型辅助器具补贴制度。鼓励社会力量和民间资本兴办残疾人康复服务机构。逐步扩大服务面，提高服务能力，为残疾人提供全面优质的服务，力争到2025年实现残疾人基本康复服务率达100%，并实现0—7岁残疾儿童康复救助全覆盖。

拓宽就业创业渠道，着力促进残疾人就业。依托村、社区、互联网等载体，创办更多形式多样、内容丰富的助残就业平台，扩大残疾人就业规模，提高就业质量，促进残疾人创业就业。同时鼓励残疾人种养大户大力发展电子商务、生态观光旅游、农家乐等新型产业模式，通过产业赋能残疾人就业，着力绘就残疾人乡村振兴新气象。依法促进残疾人按比例就业，加大残疾人就业保障金收缴力度，做到应缴尽缴。

创新权益保障机制，着力维护残疾人合法权益。加强普法宣传，增强残疾人自身及提高全社会依法维护残疾人权益的意识，为残疾人社会保障体系和服务体系建设提供良好法治环境。完善残疾人维权工作机制，畅通联系残疾人的渠道，深入开展残疾人法律救助工作，着力解决残疾人普遍性、群体性的利益诉求。推动建立残疾人权益保障工作机制，依托残疾人法律援助中心，帮助残疾人及时获得法律援助、法律服务和司法救助。

做好宣传教育工作，着力丰富残疾人文体生活。聚焦乡风文明、治理有效的目标要求，发挥残联部门职能，充分激发残疾人内生动能，着眼提升管理服务水平，着力提高残疾人综合素质，积极开展丰富多彩的文体活动，培养残疾人文体人才。加强群众体育工作，促进残疾人身心健康。继续支持乡镇、村(社区)举办残疾人运动会。拓展残疾人文体生活平台，为残疾人参加群众性文体活动创造便利条件。

开展扶残助残活动，着力提高残疾人幸福指数。发挥残疾人社会服务组织作用，广泛动员社会各界发展残疾人服务业和慈善事业，结合“全国助残日”和“国际残疾人日”等节日开展主题党日活动，大力开展“志愿助残”等群众性活动，为残疾人提供生活照料、支教助学、扶残助学等志愿服务。

加强自身队伍建设，着力提高残疾人工作能力。认真组织好全县残联系统学习宣传贯彻党的二十大精神，以加强自身建设为抓手，以改革创新的精神为动力，高标准谋划全县残疾人工作，以追赶跨越的态势强力推进各项工作，以务实为民的意识为广大残疾人办实事、做好事。建立健全民主集中制，认真执行集体领导下的分工负责制，做到事事有人管，人人有责任。班子成员要带头严于律己，以身作则，勤政廉洁，尽心竭力为残疾群众办好事、干实事、解难题，真正做到“为民、务实、清廉”。

武宁县残联将认真贯彻落实党的二十大对残疾人工作的部署要求，不忘初心、牢记使命，推动新时代残疾人事业更好更快发展，努力让全县广大残疾人朋友与全县人民一道享有更加幸福、美好的明天。

大江网2022-11-10

北京市残疾人示范中心举办“有爱无碍”电影讲述志愿者培训班

9月28日，在国际盲人节即将到来之际，北京市残疾人服务示范中心举办了题为“有爱无碍”电影讲述志愿者的首期培训班，来自市残联机关、国家大剧院、北京师范大学、中国狮子联会北京代表处、安利北京志愿者协会等30多名志愿者参加了此次培训班。本次培训也是示范中心汇爱公益季系列活动之一。

示范中心高度重视电影讲述志愿者培训工作，精心设计培训方案，着力提升培训教学的专业度和趣味性。本次培训邀请了多年来投身于为视障群体公益服务的著名电影讲述人大伟老师等作为主讲人，为大家传授电影讲述的理论知识和实战技巧。培训班开设了视障残疾人的特点、声音表现力、脚本文案编写、实操训练等培训课程。授课老师凭着多年的实践经验，运用清晰干练的语言，深入浅出的为大家讲解了什么是盲人讲电影、电影讲述的难点以及如何做好一名电影讲述志愿者等问题。在培训过程中，参训志愿者都对授课老师讲解的知识表示出浓厚的兴趣，大家积极思考老师提出的问题，与老师互动分享个人的想法和感受，培训现场气氛活跃，培训班取得了良好的效果。

此次培训，让参训志愿者进一步增强了对电影讲述的认识和理解，初步掌握了成为一名电影讲述志愿者的基本能力。今后，示范中心将继续举办此类公益培训，吸引更多的爱心人士加入到扶残助残的队伍当中，为建立一支专门服务于残疾人观影的助残志愿者服务团队打下了良好的基础，为实现全类别残疾人无障碍融合观影的目标提供技术支持和服务保障。

示范中心2022-09-30

奋进新征程 建功新时代丨雨湖区残联第六次代表大会以来工作回眸

书写“春天事业”的温暖答卷

——雨湖区残联第六次代表大会以来工作回眸

习近平总书记指出，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。

“残疾人事业是春天的事业。”2020年雨湖区残联第六次代表大会以来，在区委、区政府坚强领导和省、市残联精心指导下，在各级各部门和社会各界的大力支持下，全区各级残疾人组织深入学习贯彻党的十九大、二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府中心大局，认真履行“代表、服务、管理”职能，抢抓机遇、开拓创新，在残疾人乡村振兴、康复、教育、就业、维权、组宣、文体等方面做了大量卓有成效的工作，全区残疾人事业呈现全面发展良好态势。

坚持党建引领 夯实基层基础

党的领导是残疾人事业持续发展的根本保证，是做好残疾人工作最大的政治优势。

雨湖区坚持党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，为残疾人保障和发展提供坚强的政治保障、组织保障。区委、区人大、区政府、区政协高度重视残疾人事业发展，将残疾人工作列入重要日程，先后出台关于残联组织深化改革、康复服务综合改革、残疾儿童康复救助、残疾人工作联络员聘用、残疾人证核发管理领导小组成员单位职责等多项制度和规范性文件。

雨湖区坚持党建领航，聚力“党建提级”，切实加强残疾人工作者队伍建设。基层选举产生135名乡镇（街道）残联主席团委员、735名村（社区）残协委员，聘用乡、村两级残疾人工作联络员149人，夯实了基层基础。认真组织党史学习教育，扎实开展“心连心走基层、面对面解难题”活动暨“正作风、提精神、鼓士气”专项整治行动，统筹推进乡村振兴、文明创建、区块入户等工作，先后组织“闯新路、破险阻、雨湖怎么干”头脑风暴座谈、务虚会议、专门协会座谈和残疾人工作联络员、残疾人证换发、基本状况调查等系列培训，残疾人工作者综合素质不断提升。雨湖区精神智力残疾人托养服务中心被湖南省政府残工委授予“湖南省首批党建助残活动基地”，残疾儿童康复救助实事项目被湖南省残联评为“优秀”等次，区残联党支部被区直机关工委评为“优秀党组织”。

与此同时，创新推进湖南省残疾人基层组织改革、办证流程改革和残疾人康复服务综合改革。以组织改革为契机，建立横向到边、纵向到底的区、乡、村三级残联组织体系。在湖南省残疾人组织建设会议、理事长培训班和湘潭市残联工作会议上分别作残疾人证办理流程改革、基层组织建设典型发言。

坚持以人为本 服务走心走实

雨湖区现有持证残疾人11522人，他们的生活状况、康复、教育、就业、脱贫等，关乎着千万个家庭的生活质量和幸福指数。

伴随着经济社会的不断发展，雨湖区残疾人事业也取得了显著成就，一组组数据是最好的见证。

——社会保障方面，2022年为2011名残疾人代缴城乡居民基本医疗保险、为2359名残疾人代缴养老保险参保费用，残疾人享受低保3491人、特困供养951人。严格残疾人“两项补贴”初审，享受困难残疾人生活补贴3323人、重度残疾人护理补贴2802人。近三年资助高中以上阶段残疾学生和贫困残疾家庭子女656人，发放助学资金132万余元，完成2000余人次送教服务，做到全覆盖。每年实施寄宿、日间照料、居家服务200余人。

——乡村振兴方面，投入培训和扶持物资35.8万元，共179户。落实创业扶持政策，发放创业扶持资金37.6万元、共47户。发放疫情期间稳岗补助10.6万元、共53户。每年春节慰问贫困残疾人800余人。

——就业创业方面，组织残疾人开展职业技能提升、创业、农村种养殖业、电子商务、手工制作、烹饪、推拿等培训557人次。组织网络直播招聘，残疾人互联网+就业大数据服务平台入驻企业100余家，完成200人次残疾人精准就业帮扶服务。

——精准康复方面，免费适配残疾人辅助器具590余件、假肢57例、精神病免费服药940例、人工耳蜗和助听器69例。建立区残疾人辅助器具服务站和2个乡镇残疾人辅助器具服务站。实施残疾儿童抢救性康复救助398例。

——权益维护方面，编印涉残普法读本、民法典和政策宣传册2万余份。发放机动轮椅车燃油补贴361人、共93860元。实施“一户一案”困难残疾人家庭无障碍改造201户，高质量完成重点民生实事。办理爱心公交卡3803人并购买意外乘车险。

坚持示范带动 工作有声有色

残疾人的生存状态，是社会文明进步的重要标志。随着残疾人事业不断发展，越来越多的残疾人走出小圈子，走向社会，勇敢追求自己的梦想。

雨湖区围绕助残日等主题节日举办形式多样的活动，先后组织举办“沐浴阳光·温暖同行”联欢活动、“奋斗百年路·启航新征程，自强模范和助残先进事迹宣讲活动”、集中评残和辅具下乡助残活动、残疾人工作联络员培训暨庆祝“国际残疾人日”活动、“关爱折翼天使、用爱点亮希望”残疾预防日等特色主题活动，不断充实残疾人精神文化生活。

雨湖区积极打造残疾人工作综合示范乡镇（街道）和村（社区）、基层组织建设规范化社区、无障碍社区、体育健身示范社区、康复站共40余家。先后荣获湖南省疫情期间线上教学视频征集大赛“优秀组织奖”；湘潭市“‘千企联万户’扶贫组织创新项目奖”；专家志愿服务团模式被推荐参加湖南基层改革探索案例评选；作为基层残联代表参加中国残联状况调查工作经验视频拍摄。

推荐优秀残疾人代表易再跃获评全国自强模范、湖南省道德模范；扶婷获评湖南省自强模范。评选雨湖区自强模范、助残先进共33人，弘扬和传递了正能量，全社会关心、关注、关爱残疾人事业的良好氛围日益浓厚。

党的二十大报告强调“增进民生福祉，提高人民生活品质”，明确要求“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”。站在新的历史起点，雨湖区残联将坚持以人民为中心的发展思想，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，加快完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，提升残疾人自我发展能力，推动残疾人事业向着现代化迈进，为建设社会主义现代化新雨湖贡献力量。

湘潭在线2022-10-28

湖南桂东县残联实现便民服务“零距离”

近日，桂东县残联工作人员再次跟踪回访之前排查出来有返贫致贫风险中的残疾人罗后龙。罗后龙今年76岁，是肢体三级残疾，有一个女儿早已出嫁，妻子肖秀莲82岁，因患有长期慢性病，身体几近瘫痪的状态，家庭生活存在诸多困难。今年桂东县残联开展第二轮大规模上门评残服务时，了解到肖秀莲的情况后，县残联组织桂东县人民医院评残专家一行来到罗后龙家里，经专家组评定肖秀莲为肢体残疾二级。县残联立刻为肖秀莲办理了残疾人证，并将相关信息反馈给县民政局，尽快为其落实助残政策。

近年来，桂东县残联按照“新理念引领、可持续发展”的战略部署，以“巩固脱贫成果，助力乡村振兴”为主线，积极探索个性化人性化助残帮扶长效机制，加强部门沟通协作，督促落实扶残惠残政策措施，积极筹集上级资金、残疾人就业保障金、助残一日捐等资金，扎实开展了残疾人家庭无障碍改造、康复、托养、培训、创业、助学等各项工作，不断提升残疾群众的获得感、幸福感和安全感。

据了解，桂东县残联为14.71万人次残疾人发放困难生活补贴956.20万元，为12.93人次重度残疾人发放重度护理补贴 840.40万元；为 14.647万人次残疾人代缴养老保险和医疗保险 461.07 万元；为5551名残疾人购买了意外伤害保险27.755万元；投入102.5万元为167 户残疾人家庭实施了无障碍改造；为497名残疾人发放燃油补贴12.922万元；输送符合救助条件的172人次0-6岁肢体、智力、孤独症、听力、言语残疾儿童实行抢救性康复；完成假肢装配 56例，矫形器适配13例，残疾人适配助听器108例，低视力残疾人适配助视器10例，发放其它辅具适配器具1000余件；完成了180名残疾人居家托养任务，为560名残疾人提供了居家托养、为160名残疾人提供了日间照料服务；组织了 600余名残疾人参加了职业技能培训和实用技术的培训；投入48万元扶持76名残疾人发展创业，扶持残疾人基地创业5户；投入20.1万元扶持残疾人就业1006人；上门评残服务3141人次。

人民网－湖南频道2022-11-05

残疾人的向往不断变为现实——天心区残联五年工作综述

“十三五”期间，在天心区委、区政府的指导下，天心区残联认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》和《湖南省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》，坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力服务残疾人，保障残疾人基本民生、改善残疾人生活品质、促进残疾人全面发展，把残疾人对美好生活的向往不断变为现实。

五载春秋，行稳致远。天心区残疾人事业政策体系不断完善，先后出台《天心区残疾人困难救助办法》《天心区残疾儿童康复救助实施细则》《天心区无障碍环境建设工作方案(2022-2025)》 等文件，为做好残疾人工作提供了有效保障。

五载奋进，硕果芳华。天心区164名建档立卡残疾人摆脱贫困，6720人次纳入特困救助供养和最低生活保障,7100人次残疾人获得康复服务，400余名城乡持证残疾人实现了多种形式就业，1152名残疾人和残疾人子女获得就学救助……一个个成就推动着天心区残疾人事业迈向新台阶。

在新时代，作为残疾人组织，天心区残联将积极发挥桥梁纽带作用，把党的温暖送到残疾人身边，为促进残疾人全面发展和共同富裕提供助力，不断增进残疾人民生福祉，提升残疾人获得感、幸福感、安全感，推进全区残疾人事业高质量发展。

完善康复体系，“折翼”天使重新飞翔

每一个孩子都是天使，残疾儿童却是不幸的“折翼天使”。儿童时期是他们康复的黄金时期，抓住这个关键时期对其进行康复，对“折翼天使”全面发展具有重要意义。

8岁的鑫鑫是天心区黄土岭小学融合教育班二年级学生。由于患有中重度孤独症，与同龄孩子相比，鑫鑫言语表达、智力发育以及感统能力明显落后于同龄人。但就是这样一个孩子，通过康复训练，实现了教育梦。

鑫鑫3岁的时候，他的妈妈陈燕红便带着他来到长沙市天心区星语林康复中心进行训练，日复一日、年复一年，鑫鑫的康复训练从未间断过。鑫鑫需要言语、体能等一系列治疗，治疗费用不菲，这对一家人来说如同压在肩上的大山，“我们全是省着吃，所有钱几乎全用到治疗上，还有些支付不过来。”陈燕红说。

幸运的是，“十三五”期间，天心区积极落实上级文件要求，对残疾儿童进行康复救助，救助标准由每人每年1.5万元提高至每人每年2万元，年龄范围也由原来的0至6岁延伸至0至14岁。

2万元的康复救助涵盖鑫鑫所需的“1对1”语言和小组感统练习课程。通过持续的训练，鑫鑫现在能进行正常需求表达，性格也更加开朗与平和。陈燕红说：“这个康复救助光是经济上已雪中送炭，关键是我们遇到的每个医生和老师，都在不断鼓励我们，这让我们觉得不是一个人在努力。”

五年来，天心区坚持把“让每一个残疾儿童享受高质量的康复服务”作为“我为群众办实事”的重要民生工程，纳入全区人大代表票决民生实事，着力完善残疾儿童康复制度体系、服务体系和监管体系。为了确保残疾儿童享受到精准的康复服务，推动省重点民生实事项目高质量完成，天心区每年邀请全国孤独症、智力等康复专家为机构老师、家长授课，提升全区康复队伍的专业化水平;针对出行困难、家庭贫困的特殊儿童，天心区还探索“送康复上门”工作，让特殊孩子足不出户也能享受到康复服务。

据统计，五年来，天心区培育定点康复机构4家，共为全区2500余人次残疾儿童提供康复服务，残疾儿童康复有效率100%，家长满意率100%;在全省率先启动“爱在天心，关爱来自星星的孩子”三年培训行动项目;2021年，天心区残疾儿童康复工作获得省重点民生实事项目考核“优秀”等次。

实施“一户一策”，无障碍建设显著改善

63岁的周小琴与76岁的钟志强，两人都是天心区裕南街长坡社区的老居民，不仅在这个小区生活了20余年，还住在同一栋楼不同单元的一楼，相隔不过数十米。再加上两人都是腿部肢体残疾人，时间久了，两人成了无话不说的好闺蜜与老邻居。

虽然两人同住一楼，但是入户门外的一个小陡坡却成为两位好闺蜜的“绊脚石”。“以前经常摔跤，进门摔，出门也摔。” 由于过去出行不便，因此前几年，周小琴选择住进养老院生活。

2021年，钟志强家庭被列为天心区残联家庭无障碍改造对象，在前期摸排中，改造小组了解到钟志强的需求，为她量身订制改造方案：“入户门长坡方便轮椅通行，不锈钢管栏杆有助于拄拐行走，避免摔跤。”经改造后，钟志强彻底告别原来门口的小陡坡，不仅出行更加方便安全，也让家人更加放心。

钟志强把这个好消息分享给邻居周小琴。今年，周小琴向区残联申请了家庭无障碍改造，区残联结合其需求，也为其俢了一条长坡。长坡修好后，周小琴立马从养老院搬回家中。“以后出去再也不会绊脚了，感谢共产党和政府的好政策，为我们的生活扫清障碍。”周小琴说。

事实上，天心区无障碍工作起步早、覆盖广。2010年，长沙成为中国残联第一批开展家庭无障碍改造的20个试点城市之一，天心区金碧文华小区成为全市第一个进行改造的小区。

五年来，天心区共投入资金198万元用于改造残疾人家庭 ，随着无障碍环境建设工作的不断深入，残疾人家庭无障碍改造工作也从简单化、标准化改造转而针对个体需求的个性化定制。这两年，天心区坚持精准化改造，在改造中按照“一户一策”原则，力求使改造满足残疾人差异化需求。

除了家庭改造，部分社区和公共场所也进行了无障碍改造。在天心区长坡等社区，公共服务中心新增了无障碍卫生间，入口台阶、办事大厅等均进行了无障碍改造，方便残疾人出行和办事。五年来，天心区残联共创建 3个省级、6个市级无障碍社区。

2021年，天心区“困难残疾人家庭无障碍改造”工作获得省重点民生实事项目考核“优秀”等次，并先后被新华社、人民网、中国政府网等媒体报道。

强化兜底保障，小康路上残疾人一个也不少

为了实现残疾人精准脱贫的目标，天心区委、区政府在全市率先出台《天心区残疾人困难救助办法》，从生活救助、安居救助、医疗救助、康复救助、就学救助、就业救助、重灾救助等7个方面重点帮扶残疾人，稳稳地托起残疾人的幸福感。政策实施以来，区残联共帮扶困难残疾人3400余人次，帮扶资金5000余万元。

为确保残疾人及时全面享受各项政策，做好残疾证办理便捷服务，区残联出台天心区建档立卡户、低保户办理残疾证鉴定费补贴办法，五年来，为20余名建档立卡残疾人开展上门评残服务，为1000余名非建档立卡无证残疾人送评残鉴定表上门。

面对特殊困难的残疾人，兜底保障是做好基本民生改善的第一要求。天心区残联积极配合区民政局、区人社局、区医保局等部门落实“两补”制度、落实残疾人参加居民基本养老和基本医疗保险等制度，织密残疾人民生保障网。五年来，全区140户164名建档立卡持证残疾人贫困户全部脱贫，残疾人享受低保4万人次，特困供养6720人次。养老保险代缴868人次、医疗保险代缴6091人次。21.6万人次享受困难残疾人生活补贴，18.9万人次享受重残护理补贴。

针对托养难题，五年来，天心区残联扶持建成残疾人集中托养机构4家。累计为500余名智力、精神、重度肢体残疾人实施托养服务;为1737人次因病因灾住院残疾人发放救助金520万余元;春节、 助残日走访慰问困难残疾人1688人次，发放慰问金140余万元。

加大扶持力度，求知求职路上不再孤单

虽然坐在轮椅上，天心区大托镇村民刘毅依旧没有放弃对梦想的追逐。

2020年，刘毅成立湖南沃蒂医疗设备有限公司，主要经营轮椅、轮椅牵引车头、坐垫等肢残人辅具用品，成了长沙肢残人朋友圈中的创业明星。

“创业之初，手头比较紧张，区残联了解后主动找了我，给我介绍了残疾人创业扶持政策，符合条件的残疾人创业可以享受20000元的补贴。”刘毅说，公司现在每年能稳定盈利20万元，如果当时没有残联的支持和指导，他的创业梦可能无法实现，如今他要为更多的肢残朋友提供便捷的生活。

刘毅的故事并不是个例。求职求知的路上，残疾人不是一个人在战斗。

成立于2008年的湖南保利天创物业发展有限公司主要为机关事业单位提供物业服务，其公司的保洁、保安等岗位常年面向残疾人招聘。今年公司将支持残疾人就业计划纳入“十四五”规划中，目前，公司残疾职工就业比例达到26.8%。

为了提高残疾人就业创业能力，天心区残联积极组织残疾人参加市残联、区人社局各类招聘会，为残疾人提供合适的就业岗位。五年来，天心区共举办各类技能培训班10期，培训300余名残疾人;为262名个体创业就业残疾人发放就业补助26.2万元，为165名残疾人个体工商户发放基本养老保险补贴34.14万元。

目前，天心区残疾人就业渠道进一步拓宽，形成残疾人按比例就业、集中就业、自主就业创业、辅助性就业等多种就业形态。五年来，全区持证残疾人就业比例达到35%以上。

拥有平等受教育的权利，是残疾人逐梦路上重要助力。

天心区率先全市建立首个特殊教育资源室和首批特殊教育专家委员会，2019年来，每年对 50余名未入学残疾儿童“送教上门”，全区适龄残疾儿童少年入学率98.18%。加强残疾人和残疾人子女教育资助，五年来，共对1152人次残疾学生和残疾人子女发放就学救助金410.81万元。

共建共享共创，残疾人发展权得以实现

2019年5月16日，长沙市天心区远征驾校校长张建明作为第六次全国助残先进个人得到习近平总书记亲切会见。

帮扶残疾人30多年，成立全国首家残疾人C5驾校、免费为残障人士提供驾考培训……张建明扶残助残的事迹在天心区乃至全国都传为佳话。

中国好人汤俊杰，全国优秀专职委员陈建平、党贾，长沙非遗传承人、棕编大师周佳霖……天心区一大批全国知名的自强与助残先进典型涌现，其中不乏从受助者到助残者的人生转型。

2021年5月14日下午3时，长沙市天心区暮云街道残疾人专职委员汤俊杰作为4位新时代残疾人事业领域党员代表，参加中共中央宣传部召开的中外记者见面交流会。

“我一家6口人都是残疾，生于逆境，但我从来没向命运低头，而是积极乐观地去面对生活，努力拼搏。”汤俊杰深情地讲述着自己的事迹，通过国内外各大媒体向全世界传播中国的正能量，向全人类展示中国残疾人的风采。

五年来，从解决温饱到衣食无忧，从实现就业到安居乐业、筑梦远航，天心区越来越多残疾人登上人生出彩的舞台——

文化活动百花齐放，五年来，全区上下利用“全国助残日”等各种残疾人节庆日的契机举办系列活动百余场次，激发了残疾人参与社会生活的积极性。

体育赛事蓬勃发展，残疾运动员唐宇冰(17岁)参加全国第十届、第十一届残疾人运动会游泳比赛夺得3银3铜奖牌;全区7名运动员参加省残运会比赛获得8金2银3铜好成绩。

推进平安建设，大力开展“平安残联”建设，畅通信访渠道，残疾人法律咨询、信访件办理、“12345”热线工单办理100%，答复满意率100%。

五年栉风沐雨，一路感恩相伴。在天心区委、区政府的坚强领导下，一个个残缺的生命及家庭重新绽放光芒，以主人翁的姿态投身社会发展中，与全区人民一起憧憬和描绘着未来美好的蓝图，自强不息、拼搏奋进，为实现美好生活不懈奋斗。

省媒看长沙2022-10-26

“两个找到”专项行动之精准服务入基层 典型适配暖民心

——锦州市残疾人服务中心开展辅具个性化适配专项服务

为贯彻落实好《辽宁省残联“两个找到”专项行动实施方案》要求，锦州市残联积极开展“两个找到”暨“2+4”大调研、大走访、转作风、促落实专项行动。日前，由省残疾人服务中心、锦州市残疾人服务中心组成的残疾人辅助器具个性化适配专项工作组深入到我市多名残疾人家中，通过视频采集需求、现场适配辅具等方式为残疾人提供专业的个性化辅具需求筛查及适配服务。

松山新区的雯雯（化名）患有罕见病“脊髓性肌萎缩病”疾病造成双下肢无法独立站立行走，前期适配双侧踝足矫形器和长期服药无法改善独立行走、义县的孙玉亭因车祸导致双下肢截瘫和杨丹因工伤导致脊髓截瘫。服务过程中，省残疾人服务中心专业适配人员根据他们的残疾程度、生活环境、功能缺失状况以及他们对辅助器具具体需求等详细情况进行了全面筛查和评估。对古塔区谭纯慧定制的特殊轮椅进行二次调整改进。

此次活动的成功开展，得到了残疾人及其家属的高度认可和一致好评。锦州市残联、市残疾人服务中心始终以“两个找到”专项行动方案为工作出发点和着眼点，以“着力提供精准服务、着力拓展服务对象、着力拓宽服务领域、着力服务重点人群”为工作目标，让残疾人康复服务工作更贴近残疾人需求，切实将省、市残联“找到服务对象、找到被服务对象需要的感觉”工作要求落到实处，为健康锦州建设和全面建成小康社会不断努力。

锦州市残联2022-08-01