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如何创新发展推行林长制

党的十九大以来，“绿水青山就是金山银山”理念不断深植人民心中。近年来，慈利县委、县政府严格践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极推行林长制各项工作落实，不断完善各项林长制工作制度，取得了山青水秀，群众增收等成效。

我当林长，该如何创新发展？这是时代和形势向前发展带来的课题！首先，要坚定信心加强学习，不断提高自己的创新能力；其次，认真履行自己职责，清廉务实做好自己的工作，必须认真践行新的理念，亲力亲为做好实际工作。

一、持续贯彻践行“绿水青山就是金山银山”的理念。

近年来，慈利县持续践行这一理念，加大了湘西北生物多样性项目建设、防火隔离带建设等林业基础性投入和人工投入，使全县生态环境不断改善。现在全县青山绿水、旷野翠美田园，加上全县的特色文化和森林景点，使该县城乡和谐而美丽，吸引了不少外省市旅游者。目前，旅游业已经成为强县富民，带动第三产业发展的龙头。今后，必须加强生态环境保护，引导人民保护林业，自觉植树护树，使该县环境更好、更吸引人，使全县城乡收益持续性增长。

二、坚持以人民为中心，坚持群众路线，坚持科学造林管林。

慈利县森林覆盖面广，山高林茂，道路崎岖，全部靠各级林长和工作人员，难以完成好林长制全部工作，必须依靠广大群众自觉参与、支持才能做好林长制工作。

1.继续鼓励发群众自觉保护好森林和树木。广大群众是环境变美的受益者。县委、县政府在森林保护和美化环境的投入，使广大群众的生活居住及条件得到了改善，尤其是是乡村环境的美化及森林保护的投入，引来省内外游人，使广大居民收益大幅度提高。各级林长和工作人员针对这个有利契机，深入社区、农村，引导群众自觉多植树栽花，美化自己的周边环境，吸引更多游客。鼓励居民及时发现并举报损害林木的现象。

2.多方面团结公益志愿者，举办发展维护林业的公益活动。公益志愿者是社会服务的强大力量。要发动鼓励志愿者自觉发挥志愿者的人多地熟的优势，吸收广大公益志愿者加入到造林护林队伍中来，引导鼓励志愿者自愿帮助巡林，护林，堵过程中林长制工作中的漏洞，协助各级林长处理好林长制各项工作中存在的问题，帮助各级林长和工作人员及时发现问题，协助处理各级林业单位与当地居民的矛盾。

3.积极创造条件，加速经济发展，造福于民。该县有旖旎的自然风光，丰富的旅游资源，富有特色的民族文化和农业资源。依托良好的环境资源，我们发动群众自觉做好城乡亮化、环境美化工作，培养美化环境人才、农产品培植人才和民族文化表演人才等，把美丽的旅游环境、独特文化风景推向全国，推向世界，吸引各地旅游者进入城乡，多方面带动相关产业迅速发展，为“强县富民”提供强有力生态保障。

4.科学森林经营。坚持科学培育森林资源、科学指导林业生产和经营活动，提高森林资源的利用效率和治理能力，助力林业生产和经营的安全和稳定。首先要针对全县各乡镇村，街道社区的实地情况，作出合理化规划，合理安排美化环境用地；其次，对林区和景区坚持经常巡查，做好防虫防病的生态防治，杜绝“虫、病”疫情发生。

要达到前述目的，做好上述工作外，还必须认真做到以下几点。

一、勤政务实，统筹协调，推深做实林长制。1.不断健全现有的县、乡、村三级林长体系，完善细化林长制工作制度，加强各级林长和四员的责任心。2.建立党委政府负责，民间监督支持的创绿护林队伍。该县目前已经建立了县、乡、村“一长四员”的工作体系、植物防疫治病工作站和执法队伍。在此基础上，参照“河长制”工作制度，我们要建设有工作责任心，敢说敢做、勇于干事的民间队伍。充分发挥他们人熟地熟的优势，鼓励支持他们巡查山林，公共绿地，景区景点，及时发现报告问题，使林长制工作更加快捷、完美地落到实处；

二、廉政高效，依法治林。目前，滥砍滥伐、乱捕乱猎的现象依然存在，非法占用林地的现象不时发生，对此类现象必须不循私情，依法严惩。同时，要加强宣传教育，加强制度建设，让人们不再有盗猎之心，杜绝违法犯罪行为发生；另外，严格查处森林火患，严历打击破坏森林草原的违法行为。

三、立足资源优势，助力民众发展经济。除了及时落实惠农补助资金外，我们还要借助林业重点工程与振兴乡村相结合，美化乡村，传承弘扬特色民族文化，推动油茶、中药材，林下种养，森林康养等产业持续性发展，使绿色资源永恒成为生态惠民的动力。

四、做好植树造林工作。发动全县全体党员、国家工作人员和广大群众参加植树造林，确保造林一块，成活一片，鼓励适龄学生参与植树造林活动，从小培养少年儿童“植树造林，美化家园”的思想。

“绿水青山就是金山银山”理念的扎实践行，已经使该县造林管树，由过去一个部门的责任提升到全县上下齐抓共管，全民参与，全社会共同关注的事务。“人不负青山，青山定不负人”。我们以林长制工作“六项任务”为着力点，认真做好生态提质、生态保护、生态惠民工作，勇于担当，积极作为，一定使强县富民的梦想早日实现。

湖南在线2023-9-1

林长制让江西铜鼓绿富共赢

连续3年生态环境状况指数评价等级为优，获评“国家生态文明建设示范县”、江西省“风景独好”旅游名县。近年来，江西省铜鼓县以林长制为统领，推动森林资源提质增效，拓展绿富共赢振兴路，推动了全县林业高质量发展。

智能管林

每天一大早，大塅镇九龙村生态护林员邱水泉就熟练地打开“赣林通”App，开始了一天的巡护。“现在通过手机就可以及时上传巡护中遇到的问题，责任林长就能尽快处理。”

在铜鼓县，和邱水泉一样使用“赣林通”信息化平台的生态护林员有306名。用智能化设备巡山护林，实时记录巡山轨迹和发现的问题，已成为铜鼓县从源头上保护林草资源、推深做实林长制的“标配”。

铜鼓县高位推动林长制，县委、县政府领导担任县级林长，科学区划网格306个，森林资源实现网格化管理，多次召开全县林长会议及专题会议，研究推动林业改革发展、资源保护等重大事项，并签发林长令、带头巡林护林。

建成县、乡、村三级责任体系，依托“赣林通”App全面联网林长制指挥中心，做到巡护轨迹可查询、实时沟通可视频、事件信息可上传、案件线索早处理。林长办指定专人实时监控，严格要求护林员巡护每次间隔不超过两天，每月不少于15次，每次巡护时长不少于2小时。全县护林员“赣林通”App巡护系统使用率达100%，出勤率、巡护达标率、事件处理率显著提高。

建立“林长+警长+检察长”协作机制，充分发挥林长办及林长制协作单位、公安机关和检察机关职能作用，促进行政执法、刑事司法与社会监督衔接配合，提升生态保护工作水平，形成了行政履职与刑事打击、检察监督同向发力，同心守护绿水青山的生态保护新格局。

法制护林

聚焦森林资源保护管理，铜鼓县依托林长制，构建以林业工作站为枢纽的基层林长治理机制。

在“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”“森林防火宣传月”专项行动中，林业部门利用广播、微视频、宣传标语等形式大力宣传林业法律法规，近两年累计张贴通告500余份，发放告知书1000余份、《森林防火入户通知书》3万份，铜鼓县荣获2023年全省森林防灭火“平安春季行动”先进单位。

每年组织开展全县行政执法人员培训，提升林业执法队伍执法水平，定期开展林业执法监督检查和执法案卷评查，有效促进公正执法、规范办案，多次开展林业行政执法业务培训“小课堂”，进一步规范林业行政案件文书制作，提高执法人员办案水平。

专题召开重大行政处罚案件集体讨论会议，对重大案件进行研讨，力求林业行政处罚做到事实和证据认定清楚，处罚决定和处罚程序合法，文书制作规范，案卷归档完整，案件统计和备案及时，达到刑事案件立案标准的林业行政案件及时移交公安，提升办案质量水平。近年来，全县森林督查问题图斑和林业行政案件发案数量及案值均呈下降趋势。

产业兴林

铜鼓县把林业产业高质量发展纳入林长制年度工作重点，着力打通“两山”转换通道，走生态美、产业兴、百姓富的高质量发展之路。

推动低产毛竹林培育，推进国家储备林基地建设，促进城乡绿化美化。近3年，铜鼓县共完成山上造林1.4万亩、封山育林2.65万亩、森林抚育补助项目4.04万亩、退化林修复6.71万亩，每年完成义务植树尽责率100%。

通过“林下+食用菌”“林下+中药材”“林下+养蜂”“林下+康养”模式，带动农民持续增收，助力乡村产业振兴。做强黄精等特色富民产业，全县黄精种植面积5万亩，引进龙头企业黄精系列食品加工项目，研发了黄精酒、黄精果脯等10多个产品，年产值近2亿元。

铜鼓将林业碳汇项目开发交易试点纳入县重点工作，组建专班具体落实林业碳汇开发、销售，有序推进碳达峰碳中和。2022年，铜鼓县与国泰君安证券股份有限公司签订了全省首笔千万元级林业碳汇交易协议。

国家林草局2023-9-5

峨边彝族自治县“林长”助力林长制引领三次产业融合高质量发展

近日，峨边委任峨边志彪农林开发有限公司董事长为“民间林长”，这是峨边林长制继创新县乡两级河湖长与林长“双长”联动既巡林又巡河、各级林长携手林业专家为森林经营试点“把脉处方”以来，林长制在峨边落地生根、开花结果的又一重大创新成果，生动实践了习近平总书记关于林长制工作的生态文明思想。

峨边森林资源富集。峨边地处成都平原和攀西高原的重要节点，是攀西经济咽喉地带，是大小凉山民族地区展示现代化建设的示范窗口，幅员面积2382.46平方公里，拥有黑竹沟国家级自然保护风景。近年来，峨边积极实施林长制这一加快林草治理体系建设和治理能力现代化的重大制度，把全面推行林长制作为深入学习贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，大力发展特色优势林竹产业，建设现代林竹产业园区，森林覆盖率逐年稳步提升至 79.27%，排名乐山市第一，四川省第三，带动了林下经济产品加工和群众就业务工的快速增长，实现了森林第一、第二和第三产业的融合发展，涌现出了许多如曹嘉全“护林使者”一样的典型，取得了如新林镇现代林竹产业园一样的聚集裂变效应。

“民以食为天”升华“向森林要食物”。峨边志彪农林开发有限公司是一家顺势而为的新兴企业，创业初期，始终没有寻找到发展的有效路径，在全县林长制工作推进中，在总书记“向森林要食物”的指引下，公司找到了发展的路子，流转集体人工林600余亩，投资400万元，自主完善林区防火通道30公里，架设林区输电线路3公里和4G通信基站。在市县两级主管部门的支持下，不但强化了林区建管养护，还有效预防了森林资源的滥砍滥伐和违法盗猎等行为。公司先后赴川农大、西南交大、市林科院、市农科院等科研院校学习取经，邀请专家教授到林区调研把脉，把习近平总书记提出的“要因地制宜发展竹产业，让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线”这一重要思想落实在了峨边林区。目前已发展峨边三月竹1万余亩，可年采集鲜笋7万余斤收入50万元，已建设林菌生态种植区100亩，今年已成功出菇，已建设林药种植区200亩，仿野生天麻成功种植，每年为周边农户提供临时用工1.5万个，带动周边农户务工收入200余万元。曾经只能靠粮食才能解决的温饱问题，今天在林长制的引领下开辟了向森林要食物的全新领域。

“峨边林长”成就了“四川茗新”。新林镇是峨边境内的一个彝汉杂居高山村，在全县众多乡镇的发展中具有一定的优势。深入实施林长制的过程中，镇乡两级林长坚持“向森林要食物”，带领村级林长河林权责任人在茗新村建成中药材种植基地71200亩、林竹产业示范园6000亩，先后形成了产村相融的产业发展布局；在县级林长的大力支持下，筹资600万元建成了乌天麻工厂化繁育和立体化种植示范园区4000平方米；每年提供稳定就业岗位50个，辐射带动周边400余户群众发展庭院经济和乌天麻林下种植；投入3800万元建成了集生态康养、彝族文化体验、研学旅游为一体的“彝步千年·文旅新寨”，形成了森林第一二三产业融合发展示范园区。茗新村通过林长制的实施一跃成为全省的“明星”村，2022年农民人均纯收入达1.58万元，村集体经济收入111.6万元。

峨边“青山”变身群众“银行”。峨边彝族自治县有13个乡镇，全县林竹资源达38万余亩，有三月竹、八月竹、油竹、蜘蛛竹、牛尾竹、苦竹等20余种传统品种，在现代竹产业园区建设中，峨边坚持以林长制工作为统领，积极与高校及科研单位联动，挖掘优质笋用竹种质资源，研发推广笋用竹下游高附加值产品与品牌，先后在新林镇、杨河乡等人工栽植培育了竹产业5．76万亩，建成了省级竹产业示范基地1个，推动本土特色农产品走出大山；积极举办采茶节、枇杷节和“梦笋”节等，依托生态游和林下采摘体验，生态研学和自然教育等，促进了竹生产、加工、物流、休闲、旅游等为一体的产业集群建设，带动了县域经济高质量发展，2022年末全县竹产业综合产值达3．4亿元。总书记“绿水青山就是金山银山”在峨边大地落地，成为老百姓增收致富的“绿色银行”。

峨边林长制现实可行，前景广阔。习近平总书记多次亲临四川，对于峨边各级更好地推动林长制实施、建设生态文明取得明显成效具有十分重要的意义。峨边志彪农林开发有限公司积极履行“民间林长”职责，将打造现代科技林业示范园，推进竹笋、菌类和林药种植向深加工方向发展，力争五年内各类产品产量达到300万斤以上，产值破2000万。新林镇各级林长积极示范，将争创省级现代林竹产业园；杨河乡和大堡镇等林长紧随其上，积极建设市级林竹产业园。峨边林长在新征程上已经安排部署，大力发展林竹产业、林下经济、林产品加工，壮大“3+3+3”特色优势，打造“中国竹笋之乡”，有序推进森林第一、第二和第三产业的融合发展，带动农村剩余劳动力转移增收、促进林农旅融合发展，推动林业生态产品价值的转换，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代林业生产结构和区域布局，争创四川中药材产业重点县和川南绿色生态药源基地，在今年争创2个省级竹产业基地，创建1个县级园区、申报1个市级园区、规划1个省级园区，为奋力建设民族地区中国式现代化先行区，写好中国式现代化峨边新篇章贡献应有力量。

乐山市林业和园林局2023-9-4

水富：“林长制”促进山清水秀天蓝民富

自2021年12月以来，水富市深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面落实林长制工作要求，层层压实责任，切实扛起保护发展林草资源的责任，在国土绿化、资源保护管理、自然保护地体系建设、野生动植物保护、森林草原火灾防控等方面取得明显成效，推动林草事业高质量发展，迈向山清水秀天蓝民富的更好明天。

高位推动，网络管理

成立由水富市委、市政府主要领导担任总林长，相关部门主要负责人为成员的林长制领导小组，林长制办公室设在市林草局；建立林长制会议、林长巡林、工作督察、信息公开等6项林长制运行制度，有序推动工作开展，保障林长制落地落实。按照“全域覆盖、网格管理、部门联动、群众参与”的思路，坚持“问题导向、示范引领、因林施策”原则，全市4个镇（街道）、27个村（社区）均结合实际制定林长制实施方案（计划）31份，明确工作思路和目标任务。

全市确定2名总林长、6名县级林长，设镇级总林长及林长共35人，积极构建三级林长责任体系，巩固43.9万亩森林增长目标；围绕森林保护和发展，落实专管员470人，划分责任区64个，发放巡林记录800本，推进网格化管理，实现“一山一坡”“一园一林”专人管理、责任到人、全域覆盖。

压实责任，严格考核

水富市委、市政府将林长制工作与年度综合目标考核挂钩，实行目标责任追究制度，压实各级党委、政府保护发展林草资源的主体责任，抓住“关键少数”强化组织领导，林长办分级实施了年度林长制目标责任考核，进一步增强林草资源保护合力，推动构建水富林草资源保护发展新格局。各镇（街道）制定了林长制工作管理和考核办法，促进了林长制工作有章可循、推进有力。

全市做深、做实、做细林长制工作，努力实现“山有人管、林有人造、树有人管、责有人担”的目标。严格执行县级林长每季度1次、镇级林长每月1次、村级林长每月2次的巡林频次。截至目前，县级林长巡林达46人次，解决重点难点问题2个。切实加强对保护地的管理，确保森林生长量大于消耗量，将管护人员划分到每个片区，落实到山头地块，并签订管护承包合同，做到责任明确，分工合作。对护林员实行扣减300元作为风险抵押金，年终通过各项工作量化考核，确定奖惩，对管护不力的管护人员予以解聘。

强化宣传，入脑入心

发挥好宣传引领作用，增强全民护绿意识，实现“由要我保护发展向我要保护发展”的转变，推进美丽水富建设进程。多渠道、多形式宣传野生动物植物资源保护、护林防火、生物多样性保护等法律法规，县级林长办制作悬挂宣传标语21条，电子显示屏滚动宣传标语28条次，通过城乡大小喇叭每天中午12时和下午6时定时播放宣传，出动防火宣传车巡回宣传，专管员、护林员入户宣传，发动广大群众参与林草资源保护，增强全民生态资源保护意识，让践行“两山”理念、推动林草事业发展成为每一个水富人的共识。

加强信息化建设推动林长制工作落实，除了推广运用巡林App以外，还在林长制公示牌中对相关林长制工作信息进行信息化展示，通过公示牌上的二维码展示相关工作信息。

创新机制，形成合力

创新工作体制机制，把林长制与森林警长工作密切结合，全面实行森林警长制，策应林长制，构建责任明晰、协同高效、打防结合、治理有力的森林资源保护机制。建立市、镇（街道）、村（社区）三级公安机关森林警长制，镇、村（社区）两级森林警长由派出所所长和片区民警担任，负责辖区涉林违法犯罪情报收集，犯罪线索排查、涉林犯罪行为打击、矛盾纠纷化解、配合镇、村林长日常森林巡护等具体工作，统筹推进森林警长制各项工作，实现了情报信息互通、常态化研判会商、“平安林区”共创共建、行政执法衔接等工作有序推进，形成工作合力。为了确保水富铜锣坝自然保护区野生动植物和自然资源安全，森林警察大队结合自身职责，专门成立森警大队铜锣坝三中队，与林草局专职护林员以及铜锣坝旅游公司三家联合开展日常巡查巡护工作，及时了解掌握铜锣坝自然保护区社会治安动态，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，遏制了林区“三乱”行为，维护了林区秩序，实现旅游开发与保护协同推进。

境内铜锣坝国家森林公园成立专门的巡山护林队伍、储备应急保障物资、建立健全管理管护措施、购置消防车辆、建设森林防火智慧监测系统和指挥中心，承担森林“三防”管护主体责任，开展平安林区建设，防止森林火灾的发生，实现“水更清天更蓝”的保护目标。

加强统筹，助推发展

水富市各级林长在履职过程中，积极围绕林业产业发展、绿美行动、要素保障等工作抓大事、办要事。统筹乡村振兴和林产业发展，各级林长积极对涉林公司和林产业大户开展政策支持、产业扶持、技术指导、营销引导、基地改造、品牌打造等相关工作，太平镇总林长积极帮助水富致诚农业开发有限公司解决竹笋加工厂用地、环评、水电等问题，推动了项目建设加快推进。2022年获得批准使用林地面积138.6公顷，审批各类建设项目30个；累计完成绿美行动苗木种植476.88万株，打造绿美示范点位59个。

聚焦水富经开区招商引资新能源新材料项目，积极申报“水富经开区两废循环化改造”“水富经开区绿色低碳园区建设”等项目。通过项目建设，新能源电池材料及其配套产业在园区规模化、集群化发展，实现了绿色、高质量发展，推动了水富生态文明建设纵向深入推进。目前，水富市经开区已建成面积93.26万平方米，其中绿地面积18.66万平方米，绿地率为20.01%，“绿美+产业”融合充分，达到《云南省绿美园区推优学优方案》中经开区建成区绿地率标准。

绿美行动，美化家园

为实现“生态水富、绿色水富、美丽水富”和在生态文明建设上当标杆的目标，水富市多措并举推进林长制和绿美行动工作。从2022年起，用3年时间，全面开展全域绿化美化行动，重点在水富市村庄植树造林、栽花种草，广泛种植具有乡土特色的绿化树种，打造生态宜居的美丽乡村。以创建“园林城市”为抓手，深入开展城镇绿化美化，不断完善公共绿地、居住庭院绿地、园区绿地、城镇面山绿地、生产绿地和风景林地等网格绿化美化，将长江“十年禁渔”等重要生态系统保护工程项目融入“绿美行动”，着力打造“绿美水富”。自“绿美行动”启动以来，水富市各级各部门紧紧围绕“绿美村庄、绿美乡镇、绿美面山、绿美公路、绿美园区、绿美河库、绿美景区、绿美陵园”8个专项行动有序推进各项工作。截至目前，已新植绿化苗木、灌木和花草共计95万余株（丛）。

水富市在“绿美行动”中，着力打造一批绿化美化示范样板点，推动全域绿化美化工作。从公园、街区延伸到单位、小区、巷道，与老旧小区改造相结合，按照“后院前置、后绿前移”思路，拆除原本阻断小区、广场的设施，串联成互通、开放的绿色空间，实现围院通透式绿化与道路绿地相互融合，打造各具特色的社区绿化样板。秉承“公园城市”建设理念，围绕“一港、两江、三园”景观格局，新建改建城市公园11个，新增绿地29.81公顷。建设绿美社区，聘请专业设计单位对计划改造小区进行规划设计，严格按图施工，目前，已成功创建云天化小区、国税小区等5个绿美社区，新种桂花树、罗汉松、小叶榕等300余株，新植草坪、小灌木等1万余平方米。定期更换时令花草。每年在高速公路路口、云天大道、长江大道等城市主要道路和重要节点摆放、更换时令花草4—6次，提升绿化景观档次，确保四季见花，增添城区色彩。

目前，水富城市建成区各类绿地面积达532.19公顷，绿地率达41.9%，绿化覆盖率达44.34%，人均公园绿地面积13.53平方米，基本实现“300米见绿，500米见园”的目标，广大市民的获得感、幸福感进一步增强。水富市绿化美化成效明显，生态环境持续向好，2022年获得“中国天然氧吧”称号，在2022年度昭通市林长制工作考评中，水富市考核获排名第一的好成绩。

微水富2023-8-31

河北邯郸推动林长制为京津冀生态屏障增新绿

河北省邯郸市自2021年全面推行林长制以来，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，建立了党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效机制，四级林长履职担当形成合力，为京津冀生态屏障增加更多新绿。

高位推动 高效开展

邯郸市委、市政府积极探索实行双总林长负总责、三级林长抓落实、四项机制保运行的“234”工作法。今年以来，市县两级召开总林长会议45次，发布总林长令24个，市、县两级林长开展巡林调研1040次。市、县党委和政府党政主要负责同志是总林长负总责，分管领导分区负责，按照“分级负责”原则，构建了市、县、乡、村四级林长体系，每年召开高规格总林长会议。明确县、乡、村三级林长责任清单，全面建立“一长两员”（林长+护林员+执法人员）护林机制，建立部门联动机制、林长办协调机制、重点问题督查督办机制、督导考核机制四项机制，推行公安、自然资源、水利、建设等林长制责任单位协作制度，形成保护林草资源工作合力。目前，全市已明确四级林长11658名，其中市级林长32名、县级林长427名、乡级林长1752名、村级林长9447名。

健全机制 严格督导

2023年，邯郸市印发了2023年林长制工作要点，制定市级林长会议制度（试行），市林长制市级考核办法（试行），市级林长巡林督查制度（试行）等六项配套制度。健全完善林长会议、信息公开、部门协作、考核评价等配套制度，着力构建森林草原资源保护发展长效机制，提升森林草原治理体系和治理能力现代化水平。围绕国土绿化、森林防火、资源管护等林业重点工作，定期报送市级林长工作提示函，并向县级总林长印送《关于切实加强当前森林草原防火工作的提示函》。市林业局处级领导带队包县，定期开展督导检查、督促整改。发挥考核指挥棒作用，市委将林长制列入全市重点工作和各县（市、区）绩效目标考核体系，实行季考评、年总评，进一步压实县级党委政府主体责任。对工作突出、成效明显的，予以通报表扬；对工作不力的，责令限期整改。对严重破坏森林草原资源的，严格按照有关规定追究责任。

强化宣传 营造氛围

为进一步开展好林长制工作，邯郸市林长制办公室及时总结各地先进经验，强化宣传推行林长制工作中出现的模范典型，通过示范带动，营造良好社会氛围。建立林长制信息发布平台，及时公布林长制管理信息，让绿水青山就是金山银山理念深入人心。充分利用报纸、网站、电视台、微信公众号等宣传载体，广泛宣传报道林长制新举措、好做法。大力开展市县两级林长培训活动，共培训62次1000多人，及时向社会公布各级林长名单，增强林长的荣誉感，调动了林长积极性。截至目前，全市已设立林长制公示牌5500余块，先后编发林长制简报专刊30期，开展各类森林草原资源保护公益活动20多次，营造了全社会知晓、关心、支持、参与林长制的良好社会氛围。

深化改革 示范引领

以聚焦林草资源保护为目标，邯郸市深入开展林长制改革示范点创建活动，明确了“2+N”即创建2个省级示范点，每个县创建一个市级示范点的创建目标。各县（市、区）结合本地实际创新探索，形成了一批可复制可推广的实践经验。实施国家首批太行山区国土绿化试点示范项目，营造林总面积8000公顷，新植树木823.3万株。涉县重点围绕山茱萸、连翘等示范项目，探索科学绿化新模式，利用林长+公司、林长+农户等开展林业产业富民、助推乡村振兴。武安市与国家林业和草原局林产规划院合作，建立邯郸市首个林长制智慧管理平台。魏县实行“三色督办机制”，分别由县级总林长签发红色督办函、县级林长签发黄色督办函、林长办主任签发绿色督办函。峰峰矿区建立了一体化森林草原火情监测系统平台，采用卫星遥感、高空瞭望、视频监控、地面巡护等手段，实现了对森林草原环境的全程可视化监管。

到2022年底，邯郸市有林地面积24.33万公顷，林木覆盖率达到35.1%，草地面积4.79万公顷，草地植被盖度稳定在73%以上，湿地面积2247.62公顷。设立自然保护地13处、湿地公园4处、森林公园3处。

中国绿色时报2023-9-4

“林长制”呵护绿色生态

众所周知，全球温室效应日益明显。我国在经济迅速发展的同时，越来越重视生态环境质量，通过政策倾斜、税收优惠、引进技术等手段，鼓励企业技术升级，提倡群众采用低碳生活方式，极大地改善了我国的生态环境，提升了我国绿色能源企业的国际竞争力，呵护绿色生态。其中，典型的是中国电动车行业和风能、太阳能等新能源行业的迅速发展。

事实上，中国在森林资源管理上有着悠久历史实践经验。早在先秦时期，我国就设置了专门管理国家山林的官职，那就是“山虞”和“林衡”。根据《周礼》的记载，山虞掌山林之政令。山虞是地官的属官，主要职责是制定保护国家山林的法律法规，决策树木栽种、砍伐等问题，林衡受山虞领导。之后各朝各代管理林业的机构主要包括林务官、林务司、林业署等。新中国成立以后，中国的林业发展经历了粗放经营阶段和探索阶段，目前正在朝着精细化管理发展。党的十八大以来，随着绿水青山就是金山银山理念深入人心，全国各地积极开展对林业治理体系现代化的探索和实践。党的十九届五中全会明确提出要“推行林长制”。2020年11月中央全面深化改革委员会第十六次会议审议通过，2021年1月12日颁布实施的《关于全面推行林长制的意见》推动了林长制实体化运行。

林长制作为一项具有独创性的政策和治理机制，展现出了我国在森林管理和生态保护领域的创新能力，有着鲜明的中国特色。

一、长期管理和永续利用。以公有制为基础的社会主义市场经济更加注重公众利益，因此,林长制强调长期管理和永续利用。林长制度的实施不仅注重当代的森林保护和资源利用，也重视未来的生态安全和林业经济的可持续发展。按照属地管理、分级负责的原则，建立省、市、县、乡、村五级林长体系，在实践和探索中，内部协作机制不断健全。党政领导双林长制度，绿色低碳的生活方式理念，林业产业的融合发展，人民生活水平的不断提高，推进了森林资源的可持续经营和利用。

二、政府主导和社会参与。我国林长制始终坚持政府主导，鼓励企业、社会团体和公众的积极参与，希望以林长制实现林长治。林业部门针对自身及成员单位制定了考核机制，最大限度地发挥了政府有关部门的积极性，KPI（关键考核指标）的普及让相关人员对林长制的推行有了不可推卸的责任和义务，林长巡林奠定了林业工作的纠错改错机制。在社会参与方面，通过宣传教育，设定发现火灾奖励机制、制定地方性法规等多种方式，建立健全了多方合作和参与的机制，不仅提高了生态资源管理效率，还增强了公众对森林保护的责任感和参与意识，提升了民众的幸福感和获得感。比如，永州市林业局开展的志愿林长活动，极大地调动了社会志愿者的积极参与，取得了明显成效。

三、国际合作与经验分享。林长制推行以来，我国在林业资源管理方面取得了长足的进步。我国林长制在实际工作中积累不少的经验，特别是在森林火灾防控、病虫害治理方面处于世界领先水平。无人机的使用、巡护系统的升级，让我国林长制工作与高科技越走越近，成为新时代林业治理现代化的一个亮点。同时，本着互利共赢的原则，我国通过国际合作和经验分享，一方面积极学习国外森林资源管理的先进经验和技术。另一方面，通过参加国际会议、合作研究、提供援助等形式，积极促进了全球森林资源的管理和保护。我国在资源管理、制度建设、林业科技、生态修复等方面的经验和技术也为其他国家提供了借鉴和学习的机会，加强了国际合作与交流，提升了全球生态文明建设的水平。

综上所述，我国林长制的实施展示了国际担当，体现了社会主义制度的优越性。我国林长制实现了对世界生态环境保护的承诺，为全球生态文明建设作出了积极贡献。我国正在以实际行动与各国携手合作，共同构建人类命运共同体，为建设美丽地球贡献自己的智慧。

永州新闻网2023-8-30