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浙江：林改释放活力 提振山区经济

今年是习近平总书记提出绿水青山就是金山银山科学理念15周年，15年来，浙江省委、省政府围绕这一重要思想，以深化林业改革和创新体制机制为动力，走出了一条生态林业、富民林业、人文林业协同发展的现代林业发展之路，为经济社会发展提供强有力的基础保障。浙江作为全国林业现代化试点省份、全国深化林业综合改革实验区，其林业产权制度改革实践一直走在全国前列。为着力解决区域发展不平衡不充分问题，立足省情林情，坚持不懈推进林业产权制度改革，调动林业经营主体发展林业的积极性，持续释放改革活力，活跃山区经济，走林业现代化道路，极大地促进了林业增效、林农增收和山区和谐发展。

破难题 激发林业生产活力

浙江的林权制度改革，起始于20世纪80年代初，至2006年，又开展了山林延包工作，进一步明晰产权。2008年，浙江省在全国率先完成林业产权主体改革，林权证换发率达99.7%，责任山承包合同签订率达99.4%，实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，极大激发了广大林农发展现代林业的积极性。之后10多年里改革的脚步始终没有停息，提出了一系列创新举措。

鉴于山区林农有资源缺资金、信息不畅、市场短板等突出问题，浙江省积极筹建了林权交易平台，服务并助推林权流转，积极推进资源变资本，促进林业建设和农村经济的协调发展。为盘活林地资源，拉动农村经济发展，与金融机构合作，与担保、评估、保险公司实现业务互通，积极开展林权抵押贷款服务业务，为林农提供一站式服务。

针对林农“贷款难”问题，与有关部门通力合作，积极创新林权抵押贷款模式，出台地方政策，为林业资产转为金融资本拓宽了融资渠道。加强政银战略合作，林业部门和中国人民银行、中国农业发展银行等金融机构联合出台系列措施和政策，有效破解林农“贷款难”的问题。通过积极探索，创新林权抵押贷款、生态公益林补偿收益权质押贷款、公益林信托抵押贷款、林下经济预期收益贷款、林贷通、林地银行、担保合作社等涉林金融产品与贷款模式。为防范信贷风险，各地积极探索各种形式的保障机制，为林农增信，提高贷款申请的成功率。为拓宽林农、企业的林权出资范畴，率先允许林权作价出资，林农手中的林权可以像现金、房产一样作价投资开办企业，既促进林地资源的优化配置和合理利用，又拓宽投资者的出资方式，还降低了创业成本。活树变现钱，资源变资本，林权证变股权证，林权出资赋予了山区农户“靠山吃山”新的含义。

多主体 社会资本上山入林

浙江以林业规模化经营为方向，不断完善林业经营体制机制，形成以家庭承包农户为基础，专业种养大户、家庭林场和林业专业合作社、林业股份合作社为骨干的新型林业经营主体队伍。同时，积极吸引工商资本投入林业，大力发展林业龙头企业，通过龙头企业联系农户，实行“租金保底+利润分红”等多种分配方式，让企业与林农形成利益共同体，实现双赢。在22个县开展试点，按市场机制引进工商资本，引导林农以林地、林木作价入股，组建林业股份合作社和公司，结成利益共同体并按股分红。已有林业专业合作社5600家、面积311万亩；股份制合作社244家、家庭林场2055个，经营林地39万亩；“林保姆”式专业户达3.6万户，经营面积达396万亩；深化林权流转机制变革，落实“三权分置”政策，规范经营权流转和颁证制度。加强了林权流转服务机构建设。截至2019年底，浙江省共发放林地经营权流转证1522本。

促和谐 维护山区平安稳定

收入增长促和谐。森林资源数量增长、质量提升，也带来了林农增收方式的转变，部分山区林农的收入来源实现了从“砍树”到“看树”、从卖“产品”到卖“生态”的转变，生态旅游、农家乐、民宿等兴起，带动了林农收入的大幅度增加。部分山区林业专业合作组织、家庭林场、新型职业林农等不断培育和发展，逐步实现规模经营和集约经营，有力地促进了林业增效、林农增收。

消除纠纷保和谐。预防和调处林权纠纷，是创建“平安浙江”、构建和谐社会、建设社会主义新农村的一项重要工作。依法、及时、有效地调处林权纠纷，对于促进浙江经济发展、维护山区社会稳定、保障农村和谐稳定具有十分重要的意义。通过林权制度改革，划清了山林经营主体间的权属界线，为避免产生山林新纠纷、解决历史林权纠纷奠定了基础。

强产业 金山银山惠及百姓

经过多年的探索，林业改革综合体建设初建成效。龙泉、临安、乐清、安吉、德清、黄岩、开化等地在深化集体林权制度改革的基础上，充分发挥森林资源的优势，着力打造以创意林业、林事体验和观光旅游等为主要内容的林业改革综合体，通过“政府+企业+合作社”的形式，提高林地利用率和产出率，丰富林业生产经营方式，促进林农和集体经济组织增收，吸纳当地的林农就业。在林业生产的同时，辐射周边乡村，吸引游客观光旅游，增加林业附加值，为当地林农铺就一条致富增收的新途径。在德清县11平方公里区域内开展现代林业经济示范区试点，探索三产融合发展，推进林业全产业链建设。

15年来，浙江不断深化林业产权制度改革，提升林业产业，形成了森林旅游与休闲服务、造纸和纸制品、木竹制品、花卉苗木、经济林等主导产业，带动了浙江山区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。浙江林业“三权分置”、股份合作制、林地经营权流转、金融支持林业等改革实践都走在了全国前列，其改革的成功经验值得全国其他省份借鉴。

浙江省林业局2020-08-11

鸡西市林业产业发展潜力报告

一、产业基本情况

全市森林经营总面积51.7万公顷，其中林地面积36.3万公顷，活立木总蓄积量3217万立方米，森林覆盖率28.4%，森林公园及湿地面积40.35万公顷，是我省东部地区重要的天然生态屏障。

一是木材加工业稳步推进。2017年，全市木材加工业实现产值4.45亿元，完成税收2200万元。

二是林菌产业初步形成。2017年，全市林业食用菌养殖7000万袋，总产量3500吨，产值2.7亿元。主要养殖品种有黑木耳、榛蘑、元蘑、榆黄蘑、猴头及其他菌类，其中，黑木耳养殖5625万袋（段），产量2800吨。

三是北药生产稳步发展。2017年，全市中药材种植和野生保护面积9.4万亩。人参、刺五加、五味子、黄芪等道地药材在国内市场上前景看好。

四是林果产业形成规模。2017年，全市红松果材兼用林完成5300亩，桑树种植3000亩，大榛子种植870亩，葡萄规模化种植面积6800亩，黑龙江众源冬果公司沙棘种植3300亩。

五是林下养殖特色突出。2017年，林下养殖业年总产值实现4.75亿元。林下驯化繁殖和经营利用的动物品种主要有貉、梅花鹿、林蛙、野猪、蜜蜂等。

二、产业发展优势和潜力

1、优势。一是资源基础。全市国有林场所属的51.7万公顷有林地、3.2万公顷湿地，蕴藏了大量野生动植物资源，而且天然无污染，发展森林食品产业具有得天独厚的优势。二是产业基础。全市国有林业从种苗培育、植树造林、病防检疫、森林防火、抚育采伐到木材加工，已形成集技术、经营、管理于一体的森林经营体系。

2、潜力。林下植物400余种，分属62科、192种。其中经济价值较高的果实植物有刺梅果、山葡萄、山楂、草莓、托盘、灯笼果、野梨、榛子、橡子、山核桃、松子；有可食植物40余种，常见的山野菜有刺老芽、刺五加、小叶芹、蒲公英、黄花菜、柳蒿、老山芹、蕨菜、薇菜、木耳、菇类等30余种。林下产品“原始”、“生态”特征鲜明。

三、产业发展方向

1、木材加工和家具制造业。引进有自主品牌和市场的高科技型木材加工企业，改变大量消耗自然资源、经济效益低的现状，提高我市加工企业产品的科技含量、品牌意识、市场销量和利润税收。

2、北药产业。我市林地资源丰富，但是利用野生药材发展种植中草药尚未形成规模化、产业化。引进药品加工企业，以企业+基地+农户的形式，带动和引导当地开展北药种植，增加就业，提高原料加工利用率，提高总产值和利税收入。

3、林果产业。我市的气候特点为昼夜温差大，夏季雨量集中，果树光合作用强。我市地产的苹果、梨等水果糖分高、酸度大、口感好。我市林区和山区可种植经济林的林地资源比较丰富，可利用荒山荒地、退耕还林地、闲置用地大力发展经济林种植。吸引国内知名果汁加工企业来鸡西投资建厂，形成林果产销加工生产线，填补果汁加工业空白。

4、珍贵树种培育产业。域内的黄菠萝、水曲柳、胡桃楸、红松等已被列为国家二级保护植物，具有经济价值高、观赏性强、木材质量好，市场发展前景广等特点。为提高林地生产利用率，短期内凸显森林的生态效益和经济效益，可采取抚育、人工促进天然更新、补植等经营措施，定向培育建设优质大径材基地。

鸡西市林业局2018-5-9

为长江经济带镶上更多绿宝石

中国沿海经济文化大省江苏，位居我国东部，是万里长江与无垠大海交汇处的一片富庶之地。

江苏有水有平原有丘陵。这里江海相拥，湖泊众多，水网密布。这里平原辽阔，地势平坦，一望无际。这里山丘低少，分布南北，散发灵气。江苏大地满目葱茏的景色，构成了一幅长三角绿色灵动的画卷，展现了绿色江苏建设的成果，承载着江苏林业生态建设的希望。

2018年，是我国改革开放40周年，也是林业机构调整之年，是林业肩负新的重大职责使命、迎接新机遇和新挑战的关键一年。这一年，拥有400多公里长江岸线的江苏，坚定不移贯彻习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”的指示精神，把长江生态修复放在首位，坚持生态优先，绿色发展，持续推进国土绿化，加强林业生态和湿地资源保护，为长江这条“黄金带”镶上一颗颗“绿宝石”。目前，全省林木覆盖率达23.2%，自然湿地保护率达49%，为“强富美高”新江苏提供了良好生态保障。

凝聚共识 绿化国土

生态理念深刻嬗变

绿色象征着生命，代表着发展，体现着可持续，是生态文明的底色。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和长江经济带发展，提出“共抓大保护、不搞大开发”，走“生态优先、绿色发展”之路的要求。这是地处长江、淮河下游的江苏在新的历史起点上推动长江经济带高质量发展的总要求和根本遵循，是长江经济带绿色发展的总基调。

这一总要求和总基调表明，当前和今后相当长一个时期，各级党委政府要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，绿色发展才是必然，这给林业赋予了更加重要的使命。

江苏省委、省政府持续推进生态文明建设和国土绿化，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。2018年3月，省委书记娄勤俭从北京开完两会回到南京后，便带领省四套班子及省市机关干部集体来到南京长江边上的青龙绿带龙脊公园参加义务植树活动。他一来到植树现场，就接连种下好几棵垂丝海棠、桂花等树苗，以实际行动推动江苏生态环境高质量发展。5月30日，娄勤俭在全省长江经济带发展工作推进会上强调：要科学修复生态，把实施重大生态修复工程作为优先项目，大规模增绿，抢救性复绿，舍得把岸线还给母亲河、让给老百姓，构筑更多自然景观、亲水绿带，让黄金带镶上“绿宝石”，更具“高颜值”。

省级领导的行动产生的示范作用和效应是明显的。2018年，全省全民义务植树活动蓬勃开展，亮点纷呈。

要在寸土寸金的江苏开展植树造林、绿化国土，必须不断探索新方法、新途径，把义务植树“线上”与“线下”相结合。民众有植树意愿，但因各种原因不能直接到现场的，可以通过线上认捐的方式进行植树，同样尽到绿化国土的义务植树责任。而今，全民义务植树尽责率明显提升。2018年，全省组织开展植树节广场宣传1080场，新建义务植树基地15个、“三八”绿色示范基地16个。组织各类义务植树活动5601场，直接参加义务植树276万人，义务植树772万株，营建各类纪念林379个。

路修到哪里，绿化就延伸到哪里。全省交通干线沿线路域环境综合整治成效显著，高标准建成沪宁高速公路、沪宁城际铁路、京沪高铁等重点绿色通道。截至2018年，全省累计打造15409公里绿色廊道，全省公路绿化率已达到93.4%。

在开展植树造林、绿化国土方面，工青妇是一支重要力量。2018年，全省团委系统共举办植树活动200余次，累计植树6000余亩、近20万株，参与青年40多万人次。省妇联与省绿委办联合开展“美丽家园”建设活动，在全省持续开展“双百”绿色行动和创建“三八”绿色工程示范基地的基础上,组织开展“打造美丽江苏，建设生态家园”建设活动，充分发挥妇女在绿色江苏和生态文明建设中的积极作用。

省级层面的植树造林行动有声有色，地方各级同样火热。连云港市按照“山海相拥、绿韵港城”的森林城市建设理念，打造城市“绿色雕塑”，建设国土空间“永续森林”，依托特有的山、海、林、田、湖各类地貌，构建“一屏、二核、三轴、四组团、五带、百廊、千点”的绿化主体框架，以“生态宜居连云港”为建设主旨，实施绿洒港城建设行动工程，新增造林面积50万亩，全市的森林覆盖率达到35%以上，城市建成区绿化覆盖率达40%以上，增加城市绿园、游园、小广场、街区绿化，使城区人均公园绿地面积达14平方米以上，乡镇街道绿化率达70%以上，村庄绿化率达35%以上，道路绿化率达80%以上，水岸林木覆盖率达80%以上，受损弃置地生态修复率达80%，建设连接各功能区、城乡的绿道慢行系统，全面建成生态宜居的国家森林城市。

盐城，每年的植树造林面积在全省都名列前茅。2018年，全市围绕“新增造林15万亩、改造提升15万亩”的“双15”年度造林总目标，以推进“一片林”建设为抓手，新增成片林16.23万亩、改造提升16.8万亩，新增城镇绿地4.6万亩，森林小镇新增绿地面积8326亩，100个森林村庄新栽植树木258.8万株，森林抚育面积达30万亩。2018年4月，国务院正式批复同意盐城黄海湿地作为2019年国家申报世界自然遗产项目，标志着盐城申遗工作已上升至国家层面。

生态是宿迁的城市底色。头枕骆马湖，脚偎洪泽湖，腰缠大运河、古黄河两条“玉带”，大自然的馈赠，加之生态优先、绿色发展理念的交融碰撞，喷涌出满城的绿。宿迁始终坚持“生态立市”的发展战略，全力打造“生态宿迁、绿色家园”，见缝插绿，破墙透绿，让市民推窗见绿。作为苏北第一个实现园林城市全覆盖的设区市，目前，宿迁市中心城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达39.97%、42.93%和15.27平方米。

绿化国土，植绿、护绿、爱绿意识的提升，还体现在各类创建中。2018年，全省新增国家森林城市1个，盐城、宿迁和连云港3市正以你追我赶之势创建；新增全国生态文化村6个。至此，全省有国家森林城市7个、全国生态文化村37个、全国绿化模范市（县）42个、省级以上生态文明教育基地26个。金坛茅东林场的半边山下小镇入选首批全国50个国家森林小镇建设试点。盐城市亭湖区黄尖镇被评选为2018“中国最美村镇”。

齐心协力搞绿化，凝心聚力谋发展。2018年，全省上下各级各部门，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，凝心聚力推进国土绿化，取得了新成效。全省完成成片造林54.14万亩，四旁植树4978万株，抚育森林71.85万亩，新建和完善农田林网189万亩，建成绿化示范村建设512个，为“强富美高”新江苏提供了良好生态保障。

保护湿地 修复生态

沿江各市频出实招

保护母亲河，从根本上修复和保护长江生态，在植树造林护岸固土的同时，加强湿地资源保护是上策。

2018年，全省各级林业部门认真学习贯彻习近平总书记在深入推进长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，按照全省长江经济带发展工作推进会部署要求，从做好植树造林增绿和保护修复湿地两项工作入手，助力长江生态环境修复和沿江绿色生态廊道建设，推动母亲河永葆生机活力。

南京是长江经济带江苏段的上游城市，作为省会城市的南京，首先定下了长江经济岸线的生态发展目标。为推进长江岸线生态保护工作，南京接连出台《南京市滨江生态保护要点》和《南京市长江经济带生态环境保护实施方案》，并提出建设重要湿地监测平台，试点恢复或修复沿江湿地100公顷。到2020年，南京生态系统稳定性全面提升，河湖湿地生态功能基本恢复，生态环境保护体制进一步健全。

生态优先，绘出江淮“绿色廊道”。长江与淮河交汇处的扬州，是南水北调东线的源头城市，也是江苏实施生态大走廊的先行地区。在推进长江经济带建设过程中，扬州既重视造林绿化，又重视湿地保护与恢复，坚持生态优先，高起点规划，高标准建设生态廊道，做好绿色发展大文章。2018年，扬州百里风光带沿江地区成片造林2万亩，植树400万株，分别占全市的60%。

泰州市现有长江岸线24公里，主要集中在泰兴市境内。为加强长江岸线生态保护，泰兴市委、市政府决定划出50%的岸线，进行生态化建设和改造，全面启动建设总投资约6.2亿元长江生态湿地和绿色廊道工程。建设宽度为堤外江滩100米、堤内50米。规划的原则是把防洪安全放在首位，把绿色作为本色，把生态作为底色。

保护并不是不发展，需要辩证看待经济发展和生态保护的关系，如何并生共存，互为滋养。常州统一规划村庄和河塘，将腾出的土地打造成8100亩的生态林。在市政府完善沿江“1357”生态工程蓝图里，规划到2019年，每年建设10家花园工厂、建设300亩公益绿地、5公里长江绿色生态廊道和7条生态水廊。新龙生态林是常州地区最大的生态林工程，因这里空气比较好，附近居民每天来这里散步。同时，这片生态林像“海绵”一样，有效防止了长江水位暴涨，成为常州18公里长江岸线的生态安全屏障。

苏州常熟的铁黄沙岛，原来仅仅是长江沿岸的一个沙洲，原本规划建设一个物流码头。2016年1月，习近平总书记提出长江经济带要“共抓大保护，不搞大开发”后，给当地带来极大触动。苏州常熟研究调整铁黄沙岛战略发展方向，着手打造以铁黄沙岛长江岸线水域为主的生态经济圈，同步推进望虞河、海洋泾、常浒河绿色廊道建设。从经济开发转向生态保护，在岛上进行大面积植树造林，荒滩渐渐有了生机，打造出三大生态圈和3条绿色廊道的“三横三纵”大生态格局，对长江经济带起到很好的保护作用。2018年10月25日，在阿联酋迪拜举行的《湿地公约》第13届缔约方大会上，常熟入选全球首批国际湿地城市。

面向长江，鸟语花香。南通把启动五山及沿江地区生态保护和修复，作为落实长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”要求的重要举措，明确五山片区以建设五山森林公园和国家5A级景区为目标，沿江片区以建设高品质滨江公共活动空间为目标，安排生态绿化类项目14个，总投资近20亿元。生态修复和保护的范围包括市区通吕运河、长江路、啬园路、裤子港河和长江的围合区域，总面积约20平方公里，打造面向长江、鸟语花香的滨江之城。

江苏，保护湿地不讲条件，修复生态不打折扣。系统谋划湿地保护和生态修复，将涉及长江的一切工作服务于生态这个前提，在全国率先实施设区市之间流域生态补偿机制。按照在发展中保护、在保护中发展的要求，强化长江生物资源监测保护，建立无锡贡湖湾湿地公园、长江江豚省级自然保护区、镇江长江豚类省级自然保护区等7处保护地，形成长江江苏段良好的水生生态廊道与网络。

通过加强湿地保护和生态修复，长江岸线生态环境明显提升。生态环境的提升和水质的改善，“失而复得”的江豚又活跃在长江江面上，一颗颗镶嵌在“黄金带”上的“绿宝石”正愈发夺目。

黄金岸线 绿色担当

镶嵌更多绿色宝石

林业是规模最大的绿色经济体之一，在绿色发展中处于核心地位。在推进长江经济带这条黄金岸线的发展建设中，必将承载更多的绿色担当。

新时期，江苏将认真贯彻习近平总书记对江苏工作的新要求，按照“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕长江经济带建设，加快转变林业发展方式，组织实施森林资源保护等8项重点工程，开辟造林绿化新空间，提升林木经营抚育水平，推广应用林木新品种、林业新技术，创新林业发展体制机制，努力为“黄金带”镶上更多“绿宝石”，为推进“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏建设夯实生态基础。

增总量、提质量。抓好长江流域生态防护林工程，提升河湖库等水源涵养林建设水平，进一步完善农田林网，构建林网与水网相得益彰的森林生态屏障。推进铁路和公路等绿色通道建设，打造层次分明、色彩优美、功能多样的生态廊道。深入推进国土绿化与彩色化、珍贵化和效益化相结合，在植树造林中不断提高珍贵用材树种应用比例。结合乡村振兴战略，深入推进“千村示范、万村行动”绿色村庄建设，新建绿美乡村1000个。做好森林经营规划和森林经营方案编制工作，因地制宜推进森林抚育经营，着力提高森林资源质量。力争至2020年，沿江区域新增造林30万亩，完成森林抚育120万亩，培育珍贵用材树种3000万株，进一步提高沿江区域林木覆盖率。

强保护、提水平。出台林地使用规范性文件，加强林地使用定额管理和过程监管。在完成国家级公益林区划界定的基础上，开展新一轮省级公益林补充区划界定，确保省级以上公益林稳中有增。加强森林防火工作，严格落实领导责任、部门责任和岗位责任，出台森林防火现代化体系建设规划，推进省、市、县三级森林防火指挥中心的互联互通。依法加强林业有害生物防治，强化调运检疫和落地复检，开展“林安”“护绿”专项行动，严厉打击各类林业植物检疫违法行为。推进重大林业有害生物工程治理，完善社会化防治服务体系，有效应对林业有害生物灾害。

增资源、提功能。以自然湿地保护率达标考核为抓手，扩大自然湿地保护面积，加强退化湿地生态修复。通过建立湿地公园、湿地保护区、湿地保护小区等方式，对长江重要湿地、长江自然岸线、野生动物栖息地等进行保护，切实提升自然湿地保护率。持续推进太湖流域湿地保护修复工程，重点加强西太湖湖滨、15条主要入湖河流及河口、阳澄湖、长荡湖、滆湖等修复治理。根据《江苏省湿地名录管理办法（暂行）》，开展湿地名录认定，明确湿地保护级别。建立健全湿地资源用途管理制度，合理控制利用强度和时限。落实“先补后占、占补平衡”原则，依法规范各种湿地占用征收行为。

扩面积、提空间。当前，江苏沿江土地利用强度较高，极大压缩了沿江生态用地空间，导致生态系统破碎化和质量低。在长江经济带发展规划建设中，将在沿江土地利用规划中，留足造林绿化用地空间，像林地和耕地一样赋予湿地“身份”，严格划定湿地的面积和范围，从而保证区域生态功能得到整体性发挥。

编规划、提档次。长江沿江湿地具有巨大的生态服务价值和经济社会效益，对其有效保护和利用涉及政府和市场层面的多方主体，这需要建立和完善不同主体之间的协作机制，形成共抓大保护的合力。目前，江苏省委、省政府已要求各部门编制长江经济带保护发展规划，明确由省林业局牵头组织编制规划。省林业局将以这次长江经济带保护发展规划编制为契机，科学编制江苏长江沿江湿地资源保护和利用等专项规划，努力提升保护长江经济带发展质量和档次，更好地为江苏经济社会发展服务。

林业，生机盎然；长江，绿意奔涌。新时期，江苏林业将持续践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决落实省委、省政府关于林业生态建设和长江经济带发展的决策部署，持续推进绿化造林和湿地资源保护，加快建设森林城市，努力率先建成长三角地区森林城市群，为江苏长江两岸镶上更多的“绿宝石”。

江苏省林业局2019-01-14

赏花经济在全国各地蓬勃发展

骆会欣

日前，在2022年全国赏花经济与花海旅游研讨会上，唐人文旅智库发布了《2022全国赏花经济与花海旅游发展研究报告》（以下称《报告》）。

《报告》指出，近年来，以花海旅游为主导产业的赏花经济，在全国受到普遍重视、得到大力培育，赏花经济在全国各地蓬勃发展，在乡村振兴、城市更新、文旅融合发展中发挥着越来越重要的作用；同时，面对发展中渐次出现的普遍性问题，赏花经济要打破季节性极强的局限，将红火势头延伸到花期后，形成一二三产融合的全新业态。

在全国各地，依托独具特色的资源、采取行之有效的举措，大力发展赏花经济，渐成潮流。

贵州专门策划开展了“观花季”，举办“最美花海民宿”评选活动，命名了全国第一批“花海民宿”。江西专门编制了赏花旅游规划，统筹部署花卉旅游产业。西藏、新疆、甘肃等地异军突起，发挥各自独到的花卉产业资源优势，成为赏花旅游的新兴目的地。湖南湘潭、河南大别山等地借鉴江西婺源、安徽芜湖、云南罗平等地经验，促进传统农业生产区向季节性花海景观和农业旅游区转化。北京平谷、贵州平坝、江西莲花等地通过调整农业种植结构，大规模种植油菜、樱花、荷花等，成为全新网红打卡地。大兴安岭等传统冰雪避暑旅游目的地也采取多种措施，为游客创造国内独一无二的“冰雪杜鹃”赏花体验。

在观花品种上，“当红花旦”樱花、芝樱风头正劲，超过牡丹花、油菜花、杜鹃花、玉兰花、桃花等传统的“五朵金花”，成为赏花种花的新宠。

蓬勃发展的赏花经济也催生了更多的相关市场主体。《报告》指出，根据天眼查相关数据统计，截至2022年3月，我国有超37万家“花卉+旅游”相关企业，其中，山东、广东、四川、江苏等省居多，均超2万家；在名称和经营范围中含有“花海”字样的企业有近6500家，甘肃、山东、江苏、四川、广东等省居多。2021年第一季度，“花卉+旅游”相关企业注册数量同比增长17.4%。

在全民赏花的火热市场中，“90后”“00后”等新新人类穿国潮汉服、玩无人机自拍，诠释了新时代“人面桃花相映红”的不同内涵，“她经济”与花海完美融合，摄影（短视频）旅游也在赏花经济中大放异彩。

《报告》指出，赏花经济与花海旅游形势喜人，但发展中渐次出现的问题也愈加突出，需要重视并妥善解决。比如，同质化种植、重复性建设，重景观、少文化，多观光、缺体验，重游客数量规模、轻经济收益，多走马观花、少社区生活，等等。赏花游与研学、亲子、康养、运动、文创等行业的融合更有待拓展。因为赏花活动的自发性、赏花对象的自然性，不少地方对赏花经济和花海旅游的发展缺少顶层制度设计，更没有产业规划引领。高水平的专业运营机构较少，花期之后的替代性旅游产品的缺失也导致一些地方的观花旅游季节性极强。

如何解决上述问题？《报告》指出，推动赏花经济与花海旅游可持续发展，首先要规划引领，通过高水平的规划设计与研究，合理开发、适度管理、主客共享，凸显生态效益、社会效益、经济效益，为城市打造名片，为乡村赋能发展；其次，通过区域整体开发和产业体系构建，实现一季变四季、白天变昼夜、花海变社区的全时空停驻、新生活体验；第三，以花海景观型农林水产业为基础，大力推动一二三产融合，发展旅游、文创、电商等引领的“第六产业”。

本次研讨会由北京世纪唐人文旅发展股份有限公司组织、以线上线下相结合的方式举行，旨在根据全国主要花卉旅游地区、企业的发展现状及问题，提出花卉旅游的营销模式、策划规划以及对乡村振兴等方面的发展建议。

新浪网2022-5-10

图强林业局双轮驱动拉动林区经济转型发展

近年来，图强林业局积极践行“两山论”，充分利用地域，气候和资源优势等有利条件，抢抓发展机遇大力发展特色养殖和林下经济，有力推动了林区经济高质量发展。

驯化野生灵芝“仙草”撑起职工致富伞。在改革发展的大潮中，图强林业局解放思想、改革创新，积极调整产业结构，从发展食用菌产业入手，采取“林场+基地+合作社+职工”的方式，能人带动经济的模式，大力发展林下经济。成立了松杉灵芝人工繁育课题攻关小组，潜心钻研野生灵芝菌分离技术，经过多年反复试验，成功地攻破了野生松杉灵芝驯化的难题，并在全局推广，使灵芝产业得到了长足的发展。今年林业局，不仅扩大了灵芝种植面积，还积极实施松杉灵芝产品品牌战略，加快搭建“互联网+”平台，推进电商产业与灵芝产业融合发展，同时积极参加各种展销会，大力宣传松杉灵芝独特的药用价值，推广中国最北“大兴安岭+”品牌宣传，叫响绿色无公害品牌，使绿色有机食品走出大山，走向全国。目前全局人工养殖灵芝户已发展到46户，年产菌包150多万袋，收获灵芝8万多斤，实现利润420余万元。

依托寒地特色养殖踏上皮草致富路。图强林业局充分发挥大兴安岭寒地资源最“北”、最“冷”优势，大力发展珍贵毛皮特色养殖，推进珍贵毛皮动物养殖向规模化、标准化发展，使百姓走上了致富的“溜光大道”。在特色养殖中，林业局针对养殖技术薄弱环节，采取“走出去、请进来”的办法，多次从东北林业大学、东北农业大学聘请专家来授课，与养殖土专家王华对接，重点对养殖中容易出现的疾病、幼崽管理、妊娠期饲料配比等进行培训，使特色养殖疫病防控、种群优化、人工授精等技术难题迎刃而解，全面提升了养殖技术水平。同时，林业局在寒地特色养殖中采取扶持引导作用，多渠道筹集、调动资金，解决在岗职工增收创业资金不足问题，为林场在岗职工开展无抵押免担保办理“龙岭快贷”业务，打造专属特色产业发展贷款。使职工创业打开了融资渠道，全流程线上办理，解决了以往职工“北极蓝狐”养殖发展资金短缺的窘境，有效激发了广大职工养殖北极蓝狐的积极性，更好的推动了特色养殖蓬勃发展。林业局现有养殖户15户，50余名职工参与，目前，北极蓝狐种狐存栏4500多只，年可实现成品狐出栏20000余只，预计今年可实现产值1300多万元，实现利润630余万元。

图强林业局将以绿水青山就是金山银山的发展理念，按照高质量发展的要求，全面深化林业改革推动林业转型发展，大力推动林下经济及寒地养殖业发展，为职工增收致富，提供强而有力的保障。

图强林业局2022-3-27

油茶飘香幸福来——衡阳县林业局油茶产业扶贫工作纪实

精准扶贫换新貌，油茶产业好走俏。5月7日，初夏的阳光，暖照在衡阳县岣嵝乡腊树村的群山上，漫山遍野的油茶林绿意盎然，一派生机。正在自家油茶林地里锄草施肥的扶贫户屈世元抹了一把汗水，高兴地说：“去年，在驻村扶贫工作队的帮扶下，我家的9亩茶山通过垦复，首次获得丰收。今年，我又扩种了几亩油茶地，收入应该比去年更好。”

据了解，屈世元今年已有78岁，他家原有9亩山地没挖，每年只有50—60斤茶油，后来通过帮扶垦复，每年可产200多斤茶油，按今年的价格估算便可赚到11000多块钱了，这让屈世元全家欣喜不已。近年来，衡阳县林业局通过对全县撂荒的油茶林进行垦复改造，大力发展家门口的油茶产业，使昔日的荒山摇身一变成为村民脱贫致富的“金山”，贫困户屈世元便是油茶产业扶贫受惠的典型之一，在全县像屈世元一样靠油茶脱贫的不在少数。

“种下一片油茶林，不仅让群众多了每年数万元的收入保障，更让他们收获了对脱贫摘帽的满满信心和能够传承三代的幸福生活。”谈及油茶产业扶贫，衡阳县林业局局长刘载宋如是说。近年来，衡阳县林业局始终坚持把油茶产业作为实施乡村振兴战略和助力脱贫攻坚的重要抓手，积极破解油茶产业发展瓶颈，努力推动油茶产业高质量发展，全面打赢脱贫攻坚战。

创新发展

——激活油茶产业新活力

油茶被称为“油中之王”。油茶具有栽植管理粗放、生产成本低、不与传统农业争地等优势，同时也面临着油茶树林老化、管理方式粗放、产出效益低下等突出问题，这些都严重制约了油茶产业的健康发展,衡阳县油茶产业发展亦是如此。为破解发展瓶颈，近年来，作为主体部门的衡阳县林业局始终坚持把油茶产业作为富民强县的特色产业来抓，不断创新发展机制，提高服务水平，着力培育油茶产业新动能，使其成为百姓永续发展的“绿色银行”。

——创新经营方式。坚持效益优先，积极推行“油茶+金银花”“油茶+中药材”等套种模式，着力提高油茶产业经济效益。坚持示范带动，积极推广“企业+农户”“企业+基地”和专业合作社、大户、家庭农场、联户等多种形式并存的经营模式，做好油茶产业发展与脱贫攻坚工作的结合文章。坚持龙头拉动，积极引进万象集团、易湘生态、隆昌油茶、中联天地等龙头企业，大力支持银溪油茶种植专业合作社、凯凯油茶种植专业合作社等合作社发展。

——创新信贷模式。创新“林权抵押+林权收储+森林保险”贷款模式和“企业申请、部门推荐、银行审批”运行机制，积极开展林权抵押按揭贷款业务，逐步加大油茶产业信贷投放力度。同时，强化银行机构与融资性担保公司合作，积极引导政策性、开发性金融资本投向油茶产业。

——优化发展环境。加快林地流转，大力推进林权制度改革，实行所有权、承包权、经营权“三权分置”。同时，对闲置荒芜多年的责任山，尝试由村集体依法有偿收回，重新承包造林。完善公益林管理，建立健全公益林动态管理机制，对适宜种植油茶的荒芜公益林地，在保持公益林相对稳定和不影响生态功能的前提下依法合理流转利用。

——强化政策支持。积极整合政府相关部门专项林业发展项目资金，设立油茶发展专项资金，用于油茶新造低改补助和油茶产业基础设施建设。加大政策鼓励力度，对油茶新造或油茶低改、抚育集中面积100亩以上的安排专项资金进行补贴。同时，县财政安排200万元用于油茶采穗圃和大棚轻质育苗基地建设。

扶贫攻坚

——油茶助民走上“致富路”

“我的油茶基地能有这么好的发展，还多亏了县林业部门的大力帮扶，现在油茶基地不仅规模扩大了，经济收入也不错，还能带动村民就业，何乐而不为呢……”这是衡阳县洪市镇余雅村68岁村民王申根老人的一番感慨。

据悉，王申根老人之前一直在广州打工，积攒不少积蓄于2013年回到家乡，由于机缘，他发现种植油茶有巨大的经济价值，便流转了村里400多亩山地，自掏腰包开垦荒山种植油茶。王申根老人始终认为：“油茶产业一种非常好的农业产业，还能够造福子孙万代。”这几年，他不断扩大油茶种植规模，春耕季节正是茶籽播种的最好季节，他还雇佣当地不少村民来干活，尤其是采收茶籽的时候用工量更大，每年仅给当地村民的工资累计就达20多万元。而今，王申根老人的油茶基地已发展到上千亩，他一边与县林业部门工作人员学习专业的油茶修剪等技术，一边组织村民挖坑种植油茶，争取尽早将三万多亩油茶种子早日播种下去。

为扎实推进精准扶贫，衡阳县林业局根据当地实际，积极引导村民种植油茶，集体流转土地，让油茶成为贫困户增收致富的一个重要渠道。

在衡阳县演陂镇新塘村，种植大户冯登科正组织当地贫困户移栽油茶，该镇林业部门工作人员和技术人员一边查看现场，一边进行技术指导。据了解，冯登科去年在村里流转400亩山地种植油茶，现完成200亩种植，近期他已将两万多亩油茶种子种下，剩下的200亩预计在今年冬季完成。据演陂镇相关部门负责人介绍，今年上半年将完成1500亩油茶种植，下半年再完成1500亩油茶耕种，全年全镇将完成3000亩油茶种植，能超额完成县里安排的油茶种植任务。

据悉，油茶是一种木本油料作物，产量高，市场价格好，质量媲美橄榄油,也是省政府重点推广的主要扶贫树种，衡阳县土壤和气候适宜种植油茶。在推进脱贫攻坚工作时，县林业局根据实际情况,因地制宜发展油茶种植,通过政策扶持、办点示范、技术指导，力争用八年时间，实现全县油茶稳产面积达到60万亩以上。

“通过帮扶加入合作社后，我家不仅油茶实现大丰收，销售也无后顾之忧，现在一年收入有两万多元，有了国家的好政策，加上村里引进的好项目，现在我们家的生活也越来越好了!”衡阳县岣嵝乡腊树村正在干活的贫困户黄增娥放下手中的工具，乐呵呵地说道。

原来，黄增娥双眼失明，丈夫单眼失明，是村里建档立卡的贫困户，她家里13亩油茶林一直撂荒、颗粒无收。2016年，驻村扶贫工作队扶持她一家加入了油茶专业合作社，2017年油茶丰收，榨了400多斤茶油，卖了2万多元，这让她们一家很是开心。

荒山变茶山，茶山成金山。如今，油茶林地山连山、片连片、梯田化、规格化，大大改善了乡村面貌。同时，当地的水土流失也得以抑制，自然环境进一步提升。衡阳县林业局的各项努力，正为全县发展特色林业、打造油茶品牌打下良好根基。

衡阳县林业局2018-5-9

义乌：林业会展经济带动“两山”转换

中国小商品城义乌，自2008年创办中国国际森林产品博览会(以下简称“森博会”)以来，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，充分发挥浙江林业产业发达和义乌市场、物流、会展优势，因地制宜大力发展林业会展经济，精心打造“绿色”森博会品牌，在促进林业产业转型升级、绿水青山与金山银山的转换方面走出了一条独具特色的创业创新之路，先后荣获“中国十佳品牌展会项目”“中国十佳品牌展览会”等20余项国家级殊荣，2013年成为全国首个通过UFI认证的农林类展会和全球第二家通过UFI认证的农林类展会，成为中国规模最大、经贸最强、影响最广的林业盛会，成为引领中国林业产业发展的市场风向标。

打通“两山”转化通道。2008年全球金融危机爆发，林业产业“保增长、扩内需、调结构”，急需贸易助推器，需要一个与市场对接的国际化平台。另一方面，义乌志在打造国际性会展中心，需要培育若干大型展会，而义乌强大的国际贸易功能，则为林业展会成功举办提供了有力的商业保障。基于这样的背景，2008年初，原省林业厅、义乌市委市政府审时度势，科学决策，变危机为动力、化挑战为机遇，提出了创办森博会的设想，森博会就此应运而生。2008年森博会首次试水，就有450多家国内外企业参展，展览面积1.8万平方米，展位730个，到会客商8.2万人次，成交额10.95亿元，取得了多方共赢，成就了林业会展中的“义乌模式”。此后几年，森博会获得快速成长，由一个小型的区域性展会成长为亚太第一林业展会，在业内被誉为“林业广交会”。至2019年第12届森博会，作为当年保留的三大国家级林业重点展会之一，参展企业达1696家，展览面积8.5万平方米，展位3662个，到会客商27.56万人次，成交额51.67亿元。

搭建绿色理念推广平台。从主题确定到参展产品选择，从配套活动安排到具体操作，森博会始终把绿色理念、富民宗旨、健康概念推广作为自己的出发点和归宿，高举林业生态旗、林业富民旗和生活健康旗，展现时代主旋律，体现林业担当。每届都紧紧围绕绿色、健康、低碳等主题来设计和运作，确立了森博会绿色展会的品牌。森博会期间先后举办了林业产业发展国际论坛、森博会低碳趋势论坛、中国创意林业产业发展论坛、中国森林休闲与健康高峰论坛等峰会论坛28个，这些论坛共同诠释了一个主题：发展绿色产业，推动绿色增长。森博会绿色办展理念已成为讲座时经常引用的典型事例。

展会扶贫走出新路径。森博会充分发挥平台功能，发挥行业引领优势，勇于担当社会责任，通过免收展位费、助力宣传推介、提供优质服务等形式，为贫困落后山区林产品走出大山、走向世界搭建展示和销售渠道，也为消费者带来更多绿色、生态、优质的特色林产品，助力产业发展，提高收益，增加收入。如第9届森博会上首次设立的国家精准扶贫展区，有来自贵州、广西、云南等省份的6个贫困县的企业参展，展会免费提供展位27个。来自广西展团9家企业首次参展，展会期间与14家企业达成合作意向，意向额高达1800多万元。同时充分发挥森博会媒体多、层次高的优势，加大对参展企业的深度挖掘和宣传推送，进一步提高了参展企业的知名度和影响力。据统计，通过森博会平台，已连续五届设立扶贫相关专区，共计参展企业292家，设展位 469个，为推进林业产业发展、山区林农脱贫致富发挥了重要作用。

促进林业国际交流。12届森博会累计有40多个国家和地区的1.68万家企业参展，展位数达3.75万个，有100多个国家和地区的347.26万名采购商到会采购，累计实现成交额495.49亿元。森博会吸引了美国、加拿大、印度尼西亚等30多个国家636名驻华使领馆官员、机构代表、林业高级官员出席开幕式及相关活动。促进了林业学术、林业科技交流。如2008年首届森博会就引进了国际性会议——国际竹业研修班，义乌由此成为国际竹业技术培训班学员首选实习基地，已有287名国际学员到义乌开展林业学术、林业科技交流，累计举办各类外事活动44项。

提升产业品牌建设。共组织举办了12届森博会优质产品评选、9届木(竹)雕展暨优秀作品及金雕手评选、8届创意林业产品大赛、6届红木家具精品展及评选，有力地支持和推动了林业品牌建设。通过评选活动，一方面提高参展企业的知名度，同时也为采购商提供了更好的选择。森博会期间还举办了红木制品鉴评规范发布会、中国森林食品示范品牌发布会、中国森林认证——生产经营性珍稀濒危植物经营认证发布会等系列活动，大大提高了林产品品牌附加值，助推了林业产业品牌化进程。

搭建林产品信息平台。通过林产品展示、形象宣传、商业信息交流，参展商与采购商建立了广泛的商业联系。一些企业、商家在展会现场收获了大量的市场信息、商业信息，为企业的发展、壮大建立了信息库。另外，通过签订总代理、总经销协议，参展企业与义乌市场经销商建立了长期的合作关系，依托义乌这个国际性平台上常年展览、展销作用，拓展商机。

浙江省林业局2020-08-31

经济林剩余物资源化利用前景广阔

本报记者 龙琳

“以前，我们用常规基质培育油茶苗；改用由林业废弃物研发的基质新配方后，油茶苗长得更壮。”安徽万秀园生态农业集团有限公司董事长詹长生兴奋地说。

用油茶果壳研制的扦插基质替代了泥炭扦插基质，让詹长生培育的油茶苗生根效果更好。

基质新配方由中国林科院亚林所木本油料育种与培育团队张金萍副研究员研制。她主持经济林废弃物基质化利用课题，将油茶果壳等剩余物进行高温有氧发酵、脱毒和灭菌等系列技术处理，形成配方，实现了经济林剩余物变废为宝。

新产品研发成效显著

花卉苗木种植、盆景园艺培育、园林工程施工、结合农林剩余物资源化开发利用等是万秀园生态农业集团有限公司的主营业务。2019年开始，企业面临大量林农剩余物如油茶果壳、树枝、秸秆等无法处理的难题，同时，公司每年还需要花费大量资金进口草炭复配栽培基质。

在一次成果对接会上，詹长生结识了张金萍，得知她带领的团队正在研究经济林剩余物基质化利用的课题。他非常感兴趣，诉说了公司面临的困难。正好，张金萍的研究成果也需要在生产实践中试验示范推广。

于是，张金萍多次来到万秀园公司进行现场指导，利用企业现有油茶果壳、树枝、棕榈灰、秸秆、畜禽粪便等林农剩余物，开展规模化高温有氧发酵、发酵产品100%替代泥炭生产栽培基质等研究。

经过严寒酷暑的考验，采用油茶壳等林农剩余物发酵产品100%替代泥炭复配基质，培育一年生油茶扦插苗成活率达99%—100%，比常规基质提高5%—10%，油茶苗地径和高度分别提高了36.6%和46.7%。

采用油茶果壳生产的扦插基质100%替代草炭，扦插红叶石楠，生根效果同样良好。

林农剩余物完全替代泥炭基质的成功研发，不仅为企业节省了购买泥炭的费用，而且节约了资源、减轻了林农剩余物对环境造成的污染。

如今，张金萍带领的研究小组攻克了油茶、山核桃果壳等经济林剩余物基质化生产关键技术，以及生产基质在花卉、苗木、食用菌、蔬菜栽培中的应用关键技术，并在安徽、浙江、江西等地10多个企业和林场应用，前景广阔。

成果荣获2020年度浙江省科学技术进步奖三等奖和2021年度梁希科学技术进步奖三等奖。

科技攻关获成功

截至2021年底，我国经济林种植面积6亿多亩，每年在采集、加工过程中产生大量如果壳、果渣、修剪枝叶等剩余物，仅油茶、核桃、板栗果壳年产量就有2930万吨。

这些剩余物大多被随意丢弃在山谷、河滩、公路边，雨水冲刷后流入水域，严重污染水体；或作为燃料燃烧，污染大气，成为污染源，造成大量生物质资源浪费和生态破坏。

其实，这些剩余物富含纤维素、半纤维素、木质素和矿物质元素，与食用菌基料和泥炭形成的原材料成分相近，是食用菌和植物栽培基质的良好原料。

如何将经济林剩余物资源化和无害化处理，变废为宝，成为各级政府和业界高度关注的问题。2015年，张金萍带领研究小组开始科技攻关。

他们在浙江省重点研发项目“主要经济林废弃物基质化利用关键技术研究与示范”支持下，在探明果壳废弃物主要化学成分及含量的基础上，重点围绕油茶果壳、山核桃果壳、板栗果壳等剩余物脱毒栽培食用菌和高温有氧发酵、基质化栽培花卉苗木等，开展系统研究与示范。

研究小组潜心研究，反复对比试验添加物对3种果壳高温有氧发酵、有机物质与有害物质降解、发酵产品复配等，先后攻克了3种果壳剩余物脱毒处理和栽培食用菌技术、3种果壳剩余物高温有氧发酵生产育苗基质技术；研制出具有自主知识产权的混合脱毒菌剂，攻克了3种果壳脱毒处理基质化栽培食用菌关键技术瓶颈，解决了果壳剩余物在食用菌栽培基质适应性差的问题；突破了3种果壳与不同辅料高温有氧共发酵及发酵产品栽培花卉苗木关键技术，实现经济林果壳剩余物就地生物转化、100%替代泥炭、高效培育花卉苗木。

2020年，技术成果经中国林学会组织专家评定，成果共授权发明专利8件、登记软件著作权2件、发表论文18篇，生物技术领域权威期刊《生物资源技术》2021年3月在线发表了成果的相关文章。

转化应用前景广

“瞄准现实问题，实现精准对接。”张金萍说，“用实用技术解决企业生产中的现实问题，是科研的最终目的。”

杭州长林园艺有限公司利用经济林剩余物堆肥，堆肥产品替代30%黄泥土培育薄壳山核桃品种苗，提高了苗木质量，降低了生产和运输成本25%以上。浙江庆元和江山等地企业利用经济林剩余物脱毒处理基质，成功培育出香菇和袖珍菇。

2021年，张金萍团队与江西省宜春市袁州区林业油茶发展中心和宜春飞龙实业有限公司分别签订技术支撑协议，年脱毒处理油茶果壳30吨、年生产海鲜菇5万瓶、种植大球盖菇3亩、菌渣年产有机肥300吨、培训人员200人次。

2022年，团队与杭州市淳安县千岛湖林场签订3年技术支撑协议。林场采用油茶壳和山核桃壳等经济林剩余物配方基质，林下种植大球盖菇40亩、生产轻基质1500立方米、轻基质育苗20亩、培育大规格苗7万株。

“下一步，我们将通过生物转化途径，开展经济林剩余物林下种菇或就地、就近高温有氧发酵，实现菌渣或发酵产品就地还林，解决经济林剩余物利用、提高土壤有机质和固碳增汇等‘卡脖子’技术问题；研发基于经济林剩余物的经济林专用育苗基质和专用有机肥，将高质精准产品推向市场。”张金萍说。

中国绿色时报2022-3-15

河北林草为建设现代化经济强省、美丽河北提供坚实的生态支撑

弘扬塞罕坝精神 擘画美丽河北绿色蓝图

——河北林草为建设现代化经济强省、美丽河北提供坚实的生态支撑

姚伟强 刘峰

河北内环京津、东临渤海，总面积18.88万平方公里，是唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的省份。全省森林面积9901万亩，全省草地面积2920.89万亩。

春风劲吹燕赵大地。自十八大以来，习近平总书记9次考察河北，每次都提及生态文明建设。

2017年8月14日，习近平总书记对塞罕坝林场建设者感人事迹作出重要指示，称赞塞罕坝林场是推进生态文明建设的生动范例，要求全党全社会坚持绿色发展理念，弘扬塞罕坝精神，持之以恒推进生态文明建设。

2021年8月23日，习近平总书记来到塞罕坝机械林场考察，强调指出，要传承好塞罕坝精神，深刻理解和落实生态文明理念，再接再厉、二次创业，在实现第二个百年奋斗目标新征程上再建功立业。习近平总书记的重要指示，为河北省生态文明建设指明了航向，产生了强大推动力。河北林草部门牢记嘱托，不负众望，以亮眼的成绩，写下了绿色发展的新篇章——

“十三五”期间，河北省森林覆盖率由31%提高到35%，森林蓄积量达到1.75亿立方米，草原综合植被盖度达到 73%，湿地保护率达43.34%，为“十四五”林业草原保护发展奠定良好基础。

全力打造“两区” 筑牢首都“生态护城河”

河北省环绕京津，区位特殊，责任重大。河北省林业草原生态建设，始终肩负着构建京津冀生态环境支撑区和首都水源涵养功能区的重大责任，力促生态环境的大幅改善。

河北省委、省政府坚持政治站位，深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记对河北的重要指示批示精神，高位推动林业草原改革发展。省委、省政府主要领导亲自研究谋划国土绿化、森林草原防火、林长制改革、自然保护地整合优化、雄安郊野公园建设、森林城市创建、塞罕坝生态文明示范区建设等工作。省委书记王东峰每年带头参加义务植树，深入塞罕坝调研解决实际问题，先后召开20多次会议专题研究雄安郊野公园建设，并多次深入现场指导。代省长王正谱刚刚到任便专题听取林业草原工作汇报，安排部署相关工作。河北省委、省人大、省政府相继出台了《河北省绿化条例》《河北省湿地保护条例》《关于加强太行山燕山绿化建设的决定》《河北省国土绿化规划（2018-2035年）》等一系列有分量的法规规章、政策文件和发展规划，有力推动了全省林业和草原工作的开展。

河北省以“ 两区 ”建设为根本目标，突出“两山、两翼、三环、四沿”，科学开展大规模国土绿化。

“两山”指太行山、燕山绿化；“两翼”指张北地区和雄安新区绿化；“三环”指环首都、环城市、环村镇绿化；“四沿”指沿坝、沿海、沿路、沿河绿化。

“十三五”期间，河北省累计营造林3954万亩，“三化”草原生态修复治理272万亩，张家口、承德地区成为我国华北地区空气质量最好的地区。

京津冀协同发展生态环境建设上河北实现了率先突破，完成了京津保平原生态过渡带造林绿化576.8万亩；开展森林城市建设取得成效，7个设区市荣获国家森林城市称号，成功创建63个省级森林城市，环京津城市群森林圈初步形成。

河北省目前林草产业总产值达1500亿元，有1/3农村、1/4农民从事林草产业，并从中获益。以经济林建设驱动，以高品质提升效益，河北省经济林种植面积达2363万亩，产量1038万吨。先后创建了18个国家和省级特色农产品优势区、14个国家级林下经济示范基地，林下经济经营面积490万亩。“十三五”期间，累计安排贫困县林业草原资金132.9亿元，将5.1万建档立卡贫困人口聘为生态护林员。牵头“五包一”帮扶的沽源县如期脱贫摘帽。

大力弘扬塞罕坝精神 推进塞罕坝“二次创业”

贯彻习近平总书记塞罕坝机械林场“二次创业”的指示精神，河北林草部门全新谋划，实施八大工程，全面开启塞罕坝林场“二次创业”新征程。

——实施塞罕坝文化培育工程。推出《最美的青春》等20余部优秀文艺作品，组成宣讲团在全国作塞罕坝先进事迹报告18次，开展了塞罕坝展览馆改扩建，2017年以来累计接待观众31万人次。

——推进森林草原“防火墙”工程。建立“天空地”一体化森林草原防火预警监测体系，实现了无人机、探火雷达、视频监控、高山瞭望、地面巡护有机结合、快速反应，保证林场建设成果安全。

——开展自然保护地系统化保护工程。合理规划功能区，优化整合域内各类自然保护地，国家级自然保护区面积由30.4万亩增至97.9万亩。

——推进林草生态价值转化工程。认真落实碳达峰、碳中和目标要求，积极开展碳汇交易，已完成备案474.9万吨，完成交易16.25万吨，交易额314万元。

——实施森林资源培育及质量提升工程。2017年以来，实施石质阳坡攻坚造林10.2万亩，采取近自然、人工异龄复层林经营，完成抚育42万亩，森林生态系统质量提升、功能明显增强。

——开展绿色产业培育壮大工程。有序适度开展生态旅游，做优做精林草产业，通过驻村帮扶、生态旅游、苗木生产，带动周边4万多百姓受益，2.2万名贫困人口实现脱贫。

——推进管理机制改革创新工程。明确林场维护国土生态安全功能定位，坚持生态资源保护修复提供优质生态服务的发展模式，统筹推进林场改革和公益一类定性，全面落实林长制，加快现代化国有林场建设步伐。

——开展基础设施补短板工程。投资 1.88亿元用于林区路网、通信网络、水电暖工程、医疗卫生、污水和垃圾处理设施建设等，一线职工生产生活条件明显改善。

塞罕坝机械林场2017年12月被联合国环境署授予最高环境荣誉奖项“地球卫士奖”，2021年9月荣获联合国防治荒漠化领域最高荣誉奖项“土地生命奖”，被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚楷模”，被党中央授予“全国先进基层党组织”。

坚持“绿色办奥” 冬奥核心赛区森林覆盖率超80%

河北省全面贯彻习近平总书记考察张家口重要讲话精神，紧紧围绕“绿色办奥”的目标要求，把张家口冬奥会绿化作为全省造林重点，大力度推进，高标准造林，完成张家口冬奥会赛区造林绿化87万亩，其中崇礼奥运绿化45万亩、迎宾廊道绿化35.57万亩、京张赛事连接线绿化6.43万亩，奥运会核心赛区森林覆盖率达到80%以上。“十三五”期间，张家口市全域完成营造林1368万亩，全市林木覆盖率提高到50%以上，为举办一届精彩、非凡、卓越的冬奥会提供了良好的生态支撑。

——高水平编制作业设计。组织各县（区）选择有资质、高水平的技术团队，科学设计，精准落实造林地块、树种及先进适用技术措施。大力推广油松、侧柏、樟子松、云杉等常绿树种及金叶榆、榆叶梅等景观树种；适宜地区栽植杨树、柳树等阔叶树种；通道、迎宾廊道绿化，重点栽植国槐、山桃、黄栌等彩叶树种，实现高标准、高质量，景观化、园林化，建成高水平生态景观带。充分利用地形地貌，打造具有区域特色的园林小品。采取人工造林、封山育林和森林质量精准提升等措施，合理配置乔、灌、草、花，全面实施综合治理，提高森林面积和林木绿化率，形成复合稳定的森林生态系统。

——多渠道筹集资金。积极向国家和北京市争取京津风沙源治理、京冀合作水源林、战略储备林、天然林保护等重点林业项目资金，加大对张家口市造林绿化支持力度。贯彻落实省政府办公厅《关于加大改革创新力度鼓励社会力量参与林业建设的意见》，广泛动员企业、团体、个人等社会力量，通过捐资、冠名等方式支持和参与冬奥会造林绿化。

——强化服务指导。加强与高等院校、科研院所合作，组成专家服务团队，全力保障冬奥会造林绿化全过程的技术指导和服务。在关键造林节点，组织精干力量，抽调专业人员，开展专项督导，掌握进度，协调解决存在问题。

——严格落实责任。根据省委、省政府要求，张家口市政府、省林草局为冬奥会绿化主要责任单位。张家口市政府重点做好作业设计编制、土地利用规划调整、建设任务落实、造林绿化推进、项目资金筹措等工作；省林草局会同省发改委、财政厅做好国家重点林业项目的争取工作，指导张家口市做好作业设计编制，协助做好造林苗木采购供应，抓好造林督导和技术指导。所涉各县（区）政府作为冬奥会绿化主体责任单位，负责造林绿化的组织实施，抓质量、促进度、保成效，统筹推进冬奥会造林绿化工作。

坚持“先植绿 后建城” 高质量打造雄安“千年秀林”

高标准建设“千年秀林”。河北省认真贯彻落实习近平总书记关于雄安新区规划建设“先植绿、后建城”的重要指示，自2017年启动实施“千年秀林”建设项目，重点构建“一淀、三带、九片、多廊”的生态空间格局。

“一淀”即开展白洋淀环境治理和生态修复。

“三带”即建设环白洋淀绿化带、环起步区绿化带、环新区绿化带。

“九片”即在城市组团间和重要生态涵养区建设九片大型森林斑块。

“多廊”即沿新区主要河流和交通干线两侧建设多条绿色生态廊道。

规划到2035年，森林覆盖率达到40%，蓝绿空间占比稳定在70%，实现森林环城、湿地入城，3公里进森林，1公里进林带，300米进公园，街道100%林荫化，城区绿化覆盖率达到50%。

截至2020年底，“千年秀林”累计完成造林43.5万亩。

高标准、高质量完成2.68万亩雄安郊野公园建设任务，建成国内最大的城市郊野公园，集中展示了河北省生态文明建设成就，成为雄安新区的一处标志性工程。

——树立了“千年秀林”建设新样板。按照“统一规划设计，打破市区界限，突出各地特色，就近连片成林”的要求，建设近2万亩城市林，共栽植280多种树木和200多种地被，保留原有大树、古树1600余株，形成了多树种混交、异龄复层、健康稳定的森林生态系统。精选了彩叶观花树种、常绿景观树种、食源蜜源植物、经济林树种和药用植物，实现了三季有花、四季常绿、两季有果景观效果。配套完善了路网、驿站等设施，成为健身游憩、科普教育、生态文明、创新发展新基地。

——打造了国内展园建设新高地。14个城市展园集中在东部临近京雄高速区域，沿东湖水系而建，形成了以东湖为中心的“一湖四片”组团式结构布局，实现了一站式畅游“微缩”河北、尽享燕赵风情的目的。坚持“一园一景”，将建筑景观、自然景观有机融合，既各具特色，又组团成景、相映生辉。

——探索了郊野公园发展新思路。采取统一规划、统一组织、市建区管、市场化运作的方式，创新了建设投资模式；会展结束后，公益性资产无偿移交雄安新区，由雄安绿博园公司统一运营管护，创新了运营管理模式；通过积极吸引社会资本参与郊野公园后续建设与运营，将文化、旅游、康养、展览等产业引入郊野公园，实现郊野公园建设与产业发展有机结合，为郊野公园的可持续发展运营打下良好基础。

全面推行林长制 加强森林草原资源保护

全面推行林长制，是以习近平同志为核心的党中央继推行河长制、湖长制之后，生态文明领域的又一重大制度创新。2020年12月28日，中办、国办印发《关于全面推行林长制的意见》，要求到2022年6月全面建立林长制。2021年4月12日，河北省委深改委审议通过《关于全面推行林长制的若干措施》，河北省委办公厅、省政府办公厅正式印发实施，提出2021年底前全面建立林长制。

截至2021年11月17日，省市县乡村五级林长组织体系全面建立，提前完成了中央和省委、省政府确定的阶段目标任务。全省共明确各级林长139828名。省委、省政府主要领导亲自挂帅任双总林长，分管省领导任副总林长，省委、省政府其他省领导任省级林长；市、县参照省级设置，分别设立总林长、副总林长和林长；乡、村和国有森林经营管理单位分别设立林长、副林长。

——高位推动。河北省委、省政府高度重视，多次召开专门会议，研究解决推进林长制改革过程中的重大问题。省委书记王东峰12次专门作出批示指示，22次深入塞罕坝、雄安新区、冬奥赛区等重要区域考察调研、巡林督查。代省长王正谱召开专题会议听取情况汇报，提出具体要求。其他省级林长巡林督导25次，为全省作出了表率，发挥了示范带动作用。

——协同推进。河北19个省直协作部门主动履职尽责，强化协调联动，形成工作合力。省林草局充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实职责，举全局之力推进林长制改革，多次召开专题会议，建立健全工作机制，研究制定实施方案，督导各地推进落实。省编办批复设立林长制工作处、综合执法监督处，配强了工作队伍，机构设置时间在全国领先。省人大积极推进林长制地方立法，“林长+检察长”协作机制建立运行，强化对各级林长的法律监督。

——层层落实。河北省各地把林长制改革作为践行习近平生态文明思想的重要举措，将林草资源保护发展纳入经济社会发展全局，全省已有近9万名林长深入开展巡林督查。各地党委、政府主要负责同志亲自抓、负总责，分管负责同志具体抓、抓具体，召开专题会议，出台专门文件，建立配套制度，制定工作台账，逐级明确了林长名单、工作职责和责任区域。研究制定了林长会议、考核办法、巡林督查、信息公开四方面配套制度，为林长制有效运行提供了可靠保障。

——形成合力。通过各级林长牵头，整合多部门资源，初步形成了齐抓共管、综合施策、同向发力的林草治理新格局。省人大颁布实施《塞罕坝森林草原防火条例》《衡水湖保护和治理条例》，为林草资源保护发展提供了可靠法治保障。省林草局、省发改委联合印发《河北省林业和草原发展“十四五”规划》，为新时代河北林草事业高质量发展提供了顶层设计。省财政厅落实省级以上林草投资51.59亿元，达历史最高水平。2021年省直部门联合发文部署林草工作多达20余件，形成了推动林草事业发展的强大合力。

加强森林草原防火 拱卫首都生态安全

河北省地处京畿要地，区位特殊，是国家级重点防火区，有11个防火重点县环绕京津，是首都最后一道生态屏障和重要水源涵养地,林区重要设施、重点目标密集，森林草原防火责任重大。河北省始终牢记习近平总书记“防火责任重于泰山”重要指示，坚持人防、物防、技防相结合，坚决保护资源安全。“十三五”期间全省共发生森林火灾159起，火灾次数连年下降，未发生重大森林草原火灾、进京火和人员伤亡，年森林火灾受害率控制在0.3‰以内。

近年来，河北省在全国率先建成森林草原防火视频监控系统，构建起“天、空、地”一体化预警监测防控网络，实现全省林草资源防火视频监控无盲区、无死角、全覆盖。“卫星小站+无人机”模式实时监测，新装备、新技术的应用，让防火监测、指挥扑救变得实用快捷。

——天：11颗卫星全方位监控。河北省建成全国首个省级卫星林火监测平台，实现了林火监测图像省、市、县三级同步接收，报警和处置，做到了对森林草原火情的及时发现、准确定位、快速报告。

目前，11颗监测星源对全省林区草原区进行全天候、全方位监测，可达到平均每10分钟对全省扫描监测一次，每天处理卫星云图200余幅，在森林草原防火工作中发挥了重要作用。

——空：6702个探头全覆盖巡视。河北省委、省政府始终把森林草原防火作为筑牢首都政治“护城河”的生态防线，省委主要领导亲自上手，把方向、定政策、督落实，明确提出“森林草原防火工作要落实‘人防、物防、技防’措施，利用通讯铁塔加装视频探头监控，实现监控全覆盖”。

河北省林草局采取“铁塔公司投资建设、政府购买服务”的模式，先后研究制定了《河北省森林草原防火视频监控系统服务需求》《河北省森林草原防火视频监控项目技术方案》《河北省森林草原防火视频监控系统实施方案》，邀请相关专家和团队，实行实地踏查和无人机同高视频模拟相结合，科学选取林区、草原区铁塔点位，每个铁塔均加装双光谱视频监控探头，综合运用端边云、AI等先进烟火识别技术，结合无人机侦查监测技术，全时段、全方位、全自动监测着火点和冒烟点，做到早发现、早报警、早处置，切实提升综合防控水平。

全省防火视频监控系统共投资6亿余元，规划建设视频监控点位6702个，成为全国唯一森林草原防火视频监控全覆盖省份。

——地：14万护林员全轨迹巡查。全省14万专兼职护林员、3000多个防火检查站、400多个火情瞭望塔，全员上岗到位，把路口、站山头、守坟头，严防火源进山入林。

在健全完善“天、空、地”一体化监测体系的同时，河北省林草局创新推广了VSAT卫星小站融合多路无人机的“1+N”火场指挥，借助VSAT卫星小站技术优势，实现指挥中心与全省无盲区无死角的音视频通讯，结合多路无人机动态巡航掌握火场全貌，实时掌握火灾的发展蔓延态势，了解火场范围、烟点分布、山形地貌、森林植被等信息，为各级防灭火指挥部调整兵力部署和研究制定扑火方案提供参考依据，将扑火人员伤亡风险降到最低。

展望未来 擘画美丽河北绿色蓝图

新方位，新蓝图。河北省林草系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“三六八九”工作思路、“两翼、两区、三群、六带”工作布局和“六个现代化河北”建设目标，大力弘扬塞罕坝精神，着力推动林长制走深走实，不断推动国土绿化、资源保护、生态修复、灾害防控、生态产业、塞罕坝“二次创业”等工作迈上新台阶，以林长制实现“林长治”。

“十四五”期间，河北省将完成造林绿化1500万亩、森林抚育1500万亩，沙化土地治理840万亩，退化草原人工种草生态修复70万亩，巩固退化草原生态修复110万亩；到2025年，森林覆盖率达到36.5%，森林蓄积量1.95亿立方米，固碳3.56亿吨，草原综合植被盖度稳定在73%以上，湿地保护率不低于44%。2022年计划完成营造林600万亩，退化草原修复治理36万亩，成功创建15个以上省级森林城市、150个省级森林乡村，为建设现代化经济强省、美丽河北作出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

中国绿色时报2022-1-18

贵阳市探索“四林经济”发展模式为“强省会”注入绿色活力

绿色是贵阳的生态本色、生命底色和发展特色，也是贵阳最大的资源禀赋。

近年来，贵阳市委、市政府深入实施大生态、乡村振兴战略，将高质量发展林业产业作为践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体实践，通过探索“四林经济”发展模式，盘活林业资源，让绿水青山成为群众持续稳定增收的金山银山。

种出“经济”林

贵阳市通过退耕还林，因地制宜，发展形成了一批具有地方特色的经济林产业，实施精品水果种植，建成果树示范点。

乌当区下坝乡于2002年实施400余亩退耕还林，细心培育樱桃，户均年收益在1.5万元以上。通过示范带动，樱桃种植在乌当区下坝乡、新堡镇、百宜乡等地已发展到10000余亩，形成产业基地。开阳县龙水乡外出创业企业家李洪屹依托退耕还林政策，在花山村规模化种植甜柿，打造“公司+合作社”和“公司+合作社+农户”的“花山村模式”，打造了一个面积达100亩、年产30万株甜柿苗木的苗圃基地，带领当地658户农户1853人增收致富。

有林还有业，青山变金山。近年来，贵阳市结合实际，依托丰富的森林资源优势，把发展林下经济作为推动“绿水青山”变成“金山银山”的根本路径、推动全市经济高质量发展的重大战略。

培育市场主体，推动融合发展。贵阳市着力发展竹、油茶、花椒、刺梨等特色林业产业，依托农业产业种植结构调整、新一轮退耕还林等工程项目，采取政府引导、市场为主的发展方式，推进产业发展，全市特色林业产业种植面积累计达12.79万亩。积极推进国家储备林建设，已获得国家开发银行和农业发展银行授信3.5亿元，项目累计到位资金2.39亿元，已完成建设5万亩，共计开发就业岗位974个，带动75户96名群众增收，户均年增收1.69万元。

培养“观赏”林

12月12日，在贵阳国家农业科技园区种繁基地内，工作人员向记者展示了园区培育的花卉蟹脚兰。

地处乌当区羊昌镇的贵阳国家农业科技园区，根据市场需求紧密联合贵州农科院、贵州农学院、贵州大学等院校，打造标准化、规范化的种繁基地，并带动周边乡镇农户种植培育花卉，大力发展花卉产业。

记者在园区内看到，花卉展示展销中心集高档花卉、盆景展示和销售于一体，有近300种花卉植物。展销中心设有智能温室控制系统，工作人员还为棚内的花卉植物制作了二维码“身份证”，游客通过手机扫描，就能了解该植物的生长周期、栽植方法等信息，还能通过植物“身份证”在园区电商平台上一键购买。

按照“园区变景区、田园变公园、产品变商品”的发展思路，如今的贵阳国家农业科技园区已建成核心区5000亩、辐射带动区15.5万亩，形成特色蔬菜、精品水果、花卉苗木、特色养殖、健康食药、生态茶园六大主导产业。

近年来，贵阳加大产业结构调整，聚焦花卉产业，大力推进生态产业化、产业生态化发展，走绿色经济发展之路。目前，贵阳市共有苗圃551家，总面积4.08万亩，留圃苗木花卉2238万株（袋、盆、枝）；建设保障性苗圃基地7个（省级2个、市级5个），建成阿栗花卉大世界、贵钢花鸟市场、公园路鲜花超市、龙洞堡阳明花鸟文化产业总部、新添花卉市场、师大鲜花批发市场等6个规模化的苗木花卉交易市场。

发展“立体”林

林下经济已成为贵阳市发展特色经济的“绿色生产力”。

今年，贵阳市印发了《贵阳市贵安新区高质量发展林下经济工作方案》，提出以发展林下经济为突破口，纵深推进农村产业革命，到2025年，林下经济利用林地面积达230万亩以上，林业一产产值年增速达6%以上，林下经济全产业链产值达100亿元以上。

贵阳贵安将在保护森林资源和生态系统功能的前提下，科学合理利用森林资源，狠抓林下经济发展，突出区域特色，大力发展林菌、林药、林禽、林蜂等林下经济和林特产业，加快推进林下产品精深加工，推动森林生态旅游和森林康养产业提质升级，打造特色林业产业生产、研发、加工、销售、旅游、文化等全产业链，不断提高特色林业产业和林下经济发展专业化、精准化、系统化、市场化、高效化水平，在推动林下经济发展上开新局。

打造“休闲”林

在位于开阳县的水东乡舍，一排排洁白亮丽的独栋房屋依山而建，云雾在山间升起。不远处的桥上，游客争相拍照留念。

2016年，贵州水东乡舍旅游发展有限公司通过整合农村闲置房屋、土地等资源，将原本闲置的房屋变成充满乡愁韵味的乡舍，将村民的自留地改建为果园、菜园、茶园、药草园、花园体验地，以“公司+农户”模式大力发展乡村旅游，吸引了各地游客前来。

近年来，贵阳市积极向国家和省申报森林康养基地，目前有森林康养基地11个，其中国家级2个（开阳县水东乡舍、修文县桃源河基地），省级试点基地9个。

开阳县水东乡舍采取“三改一留”（闲置房改经营房、自留地改体验地、老百姓改服务员，保青山留乡愁）的方式，带动当地老百姓就业160余人，农户收益超过1.2万元/年/户。

修文县桃源河利用优质森林及温泉资源，打造森林浴场、瑜伽场、森林户外拓展、中医药瑶浴养身等多种森林康养度假体验产品。同时，阿哈湖国家湿地公园、长坡岭国家森林公园作为“中国森林氧吧”，进一步延展了森林康养的内涵，吸引广大市民群众前往休闲康养。

从守护、保护、呵护生态，到如今生态转化为发展红利、转变为脱贫攻坚的强劲动力，贵阳市坚持可持续发展战略，大力推进绿色发展。这份汇集在绿水青山间的力量，让这座有颜值、有温度、有质感的城市越发充满活力。

贵阳日报2021-12-24

安居区发展林业产业助推脱贫攻坚纪实

马家乡藤椒种植基地

近年来，安居区大力发展产业基地，努力推动企业品牌创建，培育助农增收新亮点，林业产业建设不断取得新突破。

目前，全区已建成香桂、藤椒、柠檬、构树等示范基地6.8万亩，林产品加工厂3座。2017年，全区实现林业总产值13.8亿元，3.2万户农户、6308名贫困人员从中获益，34个贫困村生态环境得到有效改善，取得了良好的经济和社会效益。

千亩藤椒初具规模

农民实现持续增收

近日，记者来到马家乡方广村的藤椒产业示范核心区看到，成片的藤椒已经初挂果实，忙碌的村民正抓紧时间修剪枝条，为即将到来的丰收季打基础。看着眼前忙碌而充满生机的一切，谁能想到两年前，这里还只是一片撂荒地。

“村民们脱贫致富的愿望非常高，这为我们发展藤椒产业奠定了基础。”马家乡党委书记王君向记者介绍，马家乡地处偏远，交通不便，普通农作物种出来卖不了钱，导致撂荒地越来越多，看着荒芜一片的土地，老百姓非常心疼，主动找到乡党委政府要求流转土地集中发展特色产业。

经过商议，最终由马家乡引进龙头企业——遂宁祉香食品有限公司，在马家乡双山村、方广村、治田村、打石山村流转土地1200亩，建成产业核心示范区，发展藤椒产业。

“除了每亩300元的土地流转金，农户就近在产业基地务工，每月还能挣1000多元。”村民朱万英就是基地常驻工人中的一员。“一天可以挣60元，又可以照顾家里面，我很满意这份工作。”朱万英说，看着藤椒基地从一片片的小树苗长到现在开始结果，大家都很高兴，“这片地荒废了那么久，终于发展起来了。”

“2016年流转土地栽下1200余亩藤椒树苗，去年就挂了果，第三年就能进入丰产期。”藤椒基地里，王君站在地里，给记者算起了账：“种植1亩藤椒，丰产后每年可采收鲜椒700公斤，产值约7000元，以马家乡为核心辐射带动周边种下的共6800亩藤椒全部进入丰产期后，产值能达到4700余万元，将带动2000余户农户脱贫致富。”

探索“向树要粮”

大力发展林下产业

走进遂宁市新欣瑞合农业有限公司养牛场及构树基地，一块“向树要粮，造福人类”的广告牌格外显眼。该公司董事长王文富告诉记者：“在区林业局的扶持下，基地积极探索"向树要粮"林业产业发展模式，种植的构树主要为自己养殖厂提供饲料，养殖场的牛长势非常喜人。”

“科学种植的杂交构树盛产后亩产可达10万-15万吨，按目前600元每吨的市场价估算，每亩地每年至少可盈利6000-9000元。”王文富向记者介绍道，目前，新欣瑞合公司和三个村的农民“打伙”，农民土地入股2200多亩，预计8月能将构树苗种好，明年到了盛产期，农民以60%的比例参与分红，有劳动力的还能通过劳动挣工资。

“杂交构树叶子干物质粗蛋白质超过30%、枝条粗蛋白质达到25%、畜禽动物所必需的16种氨基酸含量达31%，是畜禽动物最好的青贮饲料，是优良的植物蛋白来源。“说起构树种植的前景，王文富充满信心。

“一方面，构树叶可以转化为养殖饲料进行售卖，喂鸡、喂鱼、喂牛；另一方面，用构树叶养殖的鸡、鱼等牲畜又可以进一步提升经济效益，助农增收。“王文富表示，自己一直着力打造和推广养殖品牌“遂州红牛”，吸引了不少外地客商前来采购，但如今很多客商来了以后直接就指定要添加了构树叶喂养的牛，“这些添加了构树叶喂养的牛，长势就是不一样，所有客商都想要，卖价也更高。”

目前，该基地正在向“林、饲、畜”一体化方向发展，将在发展新型杂交构树的基础上延长产业链条，进一步拓展经济效益。“将与中国林业科学院合作在三家镇春木村建设800亩的杂交构树炼苗基地。拟建工厂化育苗基地，新建3000平方米的组培室和育苗基地200亩，计划发展种植基地4万亩和配套饲料加工厂。”对前景，王文富很有信心，饲料加工厂建立起来后，将更大规模种植构树，让构树饲料远销省内及全国，形成遂宁品牌，并带动村民致富。

做强林业产业

助力脱贫攻坚

林业如何在精准扶贫工作中发挥生力军作用，林业扶贫怎么作为，怎么才能大有作为？近年来，安居区委、区政府一直高度重视林业产业发展和生态扶贫工作，积极抢抓“大规模绿化全川”新机遇，坚持龙头带动、加工引领、延伸链条，创新“长短结合、种养结合、产销结合”发展模式，建立“土地入股、保底收益、产值分成、二次返利”农户利益联结机制，发展壮大全区林业产业经济。

“我们将通过积极争取资金扶持林业产业发展，引进企业落户安居，重点加大对发展林下产业的扶持力度。”区林业局相关负责人说，下一步，区林业局将立足林业发展实际，引导鼓励社会资本积极参与林业建设，不断提升安居区林业产业现代化建设水平。

让脱贫攻坚扎实见效也是安居区接下来工作的重点之一。根据贫困户自身的劳动能力状况，制定了翔实可行的帮扶计划；将把科技扶贫纳入到实际的帮扶解困工作中，派出技术骨干和聘请相关专家对贫困户进行有针对性、系统性的培训，通过科学讲解，下乡授课，实地示范等方式方法，解决贫困户在林业产业经营发展中出现的技术难题，确保脱贫工作扎实有效开展。

遂宁新闻网2018-5-31

【贵州林草开新局之资源利用篇】经济效益，怎么增？

【贵州林草开新局之资源利用篇】

“十四五”时期，贵州要加速发展特色林业产业和林下经济，不断做好绿水青山就是 金山银山这篇大文章——

经济效益，怎么增？

为什么说绿水青山就是金山银山？

毕节市大方县羊场镇穿岩村的发展路径是最好的回答。

以前，穿岩村的百姓吃不饱，只能“开荒开到山尖尖，种粮种到天边边”。毁林开荒，90%以上的垦殖率，造成水土流失、生态失调、泥石流频发。

体会到了生态破坏带来的恶果，穿岩村开始退耕还林，森林覆盖率从2000年的18.6%提高到如今的73%。有了高大的松树林遮荫，村民种下的冬荪、天麻和灵芝品质好、市场俏；有了绿荫环绕、溪流潺潺，村民们开设的农家乐迎来送往、客源不断；农民人均可支配收入从2000年的1000多元增加到如今的上万元。

不止一个穿岩村。在贵州，越来越多的人在“山”上铺锦绣，在“林”下做文章。因为靠山吃山的“竭泽而渔”不行，守山望山的“缘木求鱼”也不行。无数的发展案例都昭示着同一个真理：对林草资源来说，合理地利用和发展是最科学有效的保护。

对贵州而言，虽然已撕掉了千百年来的绝对贫困标签，但农村常住居民人均可支配收入在全国排名仍然靠后，农民普遍存在收入不稳定、不持续的问题。

当前，我省农业用地普遍趋紧，但林地空间广阔，在国家严控耕地“非粮化”的大背景下，大力发展竹、油茶、花椒、皂角、核桃等特色林业产业，同时将适宜在林下发展的种植、养殖产业转移到林地上来，是巩固脱贫攻坚成果、持续带动农民增收、全面助推乡村振兴的主要途径，也是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动我省实现高质量发展的重要抓手。

近年来，省委、省政府大力推进特色林业产业和林下经济发展。2021年，全省林下经济面积达2800万亩，全产业链产值达560亿元。高标准建成竹、油茶、花椒、皂角基地292.57万亩，刺梨基地32万亩，核桃改培26.37万亩，菌材林改培35万亩，特色林业产值达201亿元。特色林业产业及林下经济已成为贵州绿水青山转化为金山银山的有效路径。

“十四五”期间，贵州要加速发展特色林业产业和林下经济。到2025年，实现林草产业总产值4500亿元以上的目标，使林草事业对经济社会发展的贡献显著提高。

不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。

林业产业，未来可期！

上下空间齐利用，不怕土地不够用！

嗡嗡嗡……走进绥阳县宽阔镇红河村林下立体经济示范基地，一群群蜜蜂在蜂箱口进进出出，格外热闹。一棵棵盐肤木迎来复苏，树下天麻、黄精、白芨等各类中草药正茁壮成长。

地处宽阔水原始森林腹地的红河村，境内盐肤木资源丰富。蚜虫寄生于盐肤木嫩叶上所形成的虫瘿就是中药材五倍子，盐肤木又是良好的蜜源植物。立足生态优势，红河村围绕盐肤木打造“花蜜养蜂、复叶结倍、林下套作”的立体种养模式。

植树造林扩基地——2018年以来，红河村共新建盐肤木基地1600亩，为中药材及养蜂产业的发展打下坚实基础。

林中养虫促结倍——红河村与省林科院合作，在村里建设了500平方米的蚜虫基地，开展角倍蚜虫生产、角倍丰产技术指导和培训，通过在林中悬挂自繁的蚜虫袋，促进盐肤木结倍增产。2021年，红河村共销售20吨五倍子，每斤售价11元，产值达44万元。

林上放蜂增效益——以丰富的盐肤木花为蜜源，2021年红河村的600箱中蜂共产蜜2600斤，产值达到20.8万元。此外，红河村还在盐肤木下种植黄精、食用菌等，不断提升林地效益。

红河村显著的发展成效，带动了绥阳县北部乡镇积极发展人工盐肤木林，全县共种植3000余亩盐肤木，抚育改造野生盐肤木林分１万亩。宽阔水保护区附近的中蜂养殖户发展到324户，年产盐肤木花蜜2.65万斤，户均收入达1万余元。

在山多地少、耕地破碎、土壤瘠薄的贵州，发展农业产业面临着诸多天然的限制，首当其冲的就是稀缺的土地资源。

过去，农民望着满山的林木，只能哀叹“树又不能当饭吃”。但在人们越来越追求生态健康、绿色食品的今天，贵州这满山林木所孕育的特色林产品，就显示出了最独特、最具市场竞争力的优势。

过去，农民望着满山的林木，还是哀叹“种下去好几年都没有收成”。但思路一变天地宽，通过在林木下套种中药材、食用菌，养殖家禽等举措，实现了长短结合、以短养长，农民年年都有收益，也更加愿意管护好林子了。

岑巩县，统筹特色林业产业和林下经济发展，结合油茶产业周期特性，分阶段大力发展“油茶+N”立体林业经济。

第一阶段，利用前3年油茶幼林间距大、阳光足等特点，种植辣椒、太子参等一年生作物。既节约油茶产业前期除草、施肥等管护成本，又实现基地增值增收。目前该县已推进实施“油茶+辣椒”2300亩、“油茶+中药材”5320亩，预计产生直接经济效益2200万元，节约管护成本约460万元。

第二阶段，结合油茶在第3年至第5年期间逐渐封林但未达盛产的实际，主要选择黄精等耐阴林下中药材单品，实施“油茶+林下黄精”套种，利用套种作物解决油茶过渡期管护问题，实现黄精与油茶同步见效。目前，该县已建成“油茶+黄精”示范基地5个，面积1350亩。

第三阶段，结合5年后油茶逐步成林挂果，产量产值逐步提升的情况，强化油茶林的抚育、施肥、病虫害防治、整形修枝，在确保油茶盛产后长期高产稳产的同时，积极探索培育林鸡、林蜂、林菌等产业，实现一地多收。

按照岑巩县产业发展规划，“十四五”期未，该县油茶种植面积将达20万亩以上，人均油茶种植面积达1亩以上，人均林下经济利用森林面积也将新增1亩以上，实现“一地双收”。

保障措施做到位，不怕产品不好卖！

初春时节，植树造林活动如火如荼。

黎平县侗乡红农业发展有限公司油茶育苗基地里，总经理林程远十分忙碌，刚刚接到德顺乡林业站的电话，要准备2万株油茶苗，高屯街道八舟村又来了10多个村民要买油茶苗。

“经过20多年的油茶良种选育和推广，如今老百姓对发展油茶的积极性很高。以前是我们到村里挨家挨户劝他们换良种，还被当作卖苗的轰出门，现在是老百姓主动来找我们要良种油茶苗。”黎平县林业局林业科技推广站站长杨承荣笑着说，现在村民们都知道，十年树木，一旦林木种苗质量出现问题，影响的不仅仅是一季的收成，而是几年甚至几十年的收成。

林业产业是长效产业，前期投入大、见效时间慢，但收益时间却可以持续数十年甚至上百年，为此做好各项保障措施，是产业能否成功的关键。

良种上山是第一步，科学高效的种植技术也十分重要。

以铁皮石斛为例，作为我国传统的名贵珍稀中药材。20世纪90年代以来，科研人员解决了铁皮石斛种苗规模化繁育和大棚设施栽培等关键技术，使铁皮石斛产业从无到有、产业规模逐步壮大。但近年来，随着人们对健康的追求不断提高，对石斛产品的需求量与日俱增。由于野生石斛资源枯竭，大棚设施种植的产品又普遍品质不高、药效不好，探索如何培育高品质的铁皮石斛品质，成为石斛产业亟待解决的问题。

在省林业局的支持下，省林科院联合安龙县西城秀树农林有限公司组织开展了铁皮石斛附树近野生生态栽培关键技术的攻关，开创了铁皮石斛生态种植新模式。

“我们充分利用贵州广阔的林地空间和环境气候资源，选择以大型水体江河沿岸的常绿阔叶林为主的天然林分，将品质纯正的铁皮石斛1至2年生苗定植在活立木树干上贴树栽培，做好极端高温干旱气候的水分供给。在病虫害防治方面，以植物源农药为主，配合微生物菌剂，以绿色防控的方式生产无公害铁皮石斛。”省林科院罗在柒博士介绍。

从大棚苗床到附树近野生生态栽培，采用新模式所生产的铁皮石斛鲜条品质明显高于行业标准，其中，石斛鲜条的含水量为3.8%，远低于药典的12%；浸出物为14.7%，远高于药典规定的6.5%；多糖含量高达50.5%。市场供不应求，而贵州也成功超越了云南、浙江等产区，铁皮石斛生态种植走在了全国前列，引领了产业发展的方向。

有了品质优良的原料，冷藏物流、精深加工也必须紧跟。

走进赤水市冷链物流发展有限公司的分选基地，可以看到，工人们正在分选竹笋，将老化的根部切干净，装进统一的包装袋中，放进冻库预冷，再通过冷链车送至省外各大市场。这样下来，春笋的损耗可以降到10%以下，冬笋甚至可以做到零损耗。得益于冷链物流体系的初步建立，赤水竹笋得以领“鲜”出山，既保证了农户的收购价，又降低采购商的采购成本，同时也最大限度地保证了产品的质量和标准，保护赤水春笋的品牌。

碧江区的贵州山茶产业综合开发有限公司，建成了包含鲜果处理、冷榨冷提、精深加工、研发组培为一体的现代化综合厂房，年生产茶油3000吨，总用地面积6万余平方米。成功采用国内领先的冷榨冷提工艺，在低温60℃下加工，最大限度保留了茶油15种有益元素。同时，攻克鲜果储存与处理难题，产品包装实现自动化生产，其生产的茶油相关指标达到了国标、欧标，市场供不应求。

此外，省林业局还通过抓实招商引资、强化产销对接等保障举措，着力推进特色林业产业和林下经济高质量发展。努力走出一条符合贵州实际，经济发展与生态建设同频共振、资源利用和产业培育共生共荣的绿色跨越之路。

利益联结抓紧密，不怕农民不挣钱！

贞丰县，是我省具有特色优势的花椒产区，有“中国花椒之乡”的称号，“顶坛花椒”获得国家地理标志保护认证。

“大家都知道花椒是最适合贞丰石漠化地区发展的产业，也都想大力发展，但是地理条件实在是太恶劣了，例如白层镇巧苗村，山高、坡陡、谷深、人都站不住，想发展都不知道该从哪里入手。”贞丰县林业局局长杨秀伦认为，想要在巧苗村这样的地方发展产业，必须引进有实力的龙头企业。

2018年，贞丰县引进贵州天牧农业开发有限公司，投资建设花椒全产业链项目。当年，该公司就完成了白层镇巧苗基地1万亩石漠化荒山的整治，采用矮化密植方式，建设了1.2万亩花椒种植示范基地。到2021年底，该公司已在贞丰县白层镇、鲁贡镇、沙坪镇、者相镇和连环乡种植花椒3万余亩。

过去连草都不长的石漠荒山上，不仅有了植物有了绿色，也有了美好生活的希望。为了实现治石又能致富，天牧公司探索了三项利益联结机制——

一是反租倒包，公司出资建设、支付流转费；合作社管理社员获得管理费；农户获得流转费、返包管理劳务费。二是公司主投，公司垫资建设但不流转土地，花椒保底回收，收益第一年扣除成本；合作社打包土地入股，获得管理费和分红；农户以土地入股入社。花椒挂果第二年后，公司、合作社和社员按照1：2：7比例分成。三是农户自投，公司派人指导技术。合作社管理社员，获得管理费；农户入社，自己投资种植，所得产出按照公司、合作社、社员1：1：8比例分成。

通过这三种利益联结模式，参与花椒种植的农户得到五重收益。即资产入股收益，260元/亩/年；资金入股收益，由县政府申请相关资金等入股到公司，按6%至7%进行固定分红，覆盖脱贫监测户、边缘户等；返租管理收益，按每户承包100亩计算，花椒挂果前可获得3万元/年收入，挂果后可获5万元/年收入；订单收益，公司5元/斤保底收购花椒，农户可获得0.4万元/亩/年；政策扶持收益，种植花椒区域退耕还林项目覆盖，5年内获得补助1200元/亩；此外，天牧公司还组织发展林下经济，农户得到毛收入的10%作为分红奖励。“通过三种机制五重收益的设计，可以实现农民户均5万元增收的目标。”杨秀伦介绍。

而长顺县，则探索出了“三定三统”“借鸡生蛋”的利益联结模式。

长顺绿壳鸡蛋，是长顺县响当当的特色产业名片。但经过20多年的发展，仍然存在着散户养殖规模上不去、病害风险防御能力弱、产品品质不一、市场价格不稳定等问题，处处遏制绿壳蛋鸡产业发展。

长顺县知道，“龙头”带动是上规模、扩市场的关键。为此，该县以县国有平台公司——长顺县三原农投集团顺智绿壳蛋鸡产业发展有限公司和5大本土民营企业为骨干，以广大散养户为主力，采取“公司+合作社+农户”的组织方式，探索“定养殖方式、定养殖合同、定收购价格，统一种苗供应、统一技术服务、统一产品销售”的“三定三统”及“借鸡生蛋”模式，全县绿壳蛋鸡养殖达100万羽，年产绿壳鸡蛋5000万枚，综合效益达1.5亿元。

“借鸡生蛋”让农户利益有了落脚点。合作社从平台公司采购鸡苗、饲料、药品借给农户饲养，根据“三定三统”模式，公司按每个鸡蛋0.8元至1.5元、肉鸡每斤15元的保护价格回收，农户有了收益后再补交物资款，产蛋率下降的淘汰鸡群则归还合作社。

“这么好的买卖，我们都抢着干！”代化镇纳傍村的杨乔书是“借鸡生蛋”的养殖户。去年，村里建设“借鸡生蛋”养殖示范点，他第一个报了名。在代化镇，“借鸡生蛋”示范养殖户有21户，累计借鸡1.2万余羽，共计盈利21.95万元。

天眼新闻2022-2-9

“差异化”发展 让陕西林业产业走出一条特色路

目前，陕西省森林覆盖率已达43.06%，林业产值已经超过1200亿元。不少地方依靠绿水青山打造金山银山，另辟蹊径“差异化”发展，探索一条林业产业特色路。

商洛市山阳县络亿公司销售总监刘强财：“紫菀一遇到雨天之后，就要拿出去晒，这个东西最容易回潮，你这个切的好，下次就切这么薄的片。”

在商洛市山阳县的金山村村口，一家中药材公司正在回收紫菀、川丹参等中药材。今年，质量上乘的川丹参回收价是90到100块钱一公斤，高于往年市场价。

商洛市山阳县金山村村民李淑莲：“我看现在公司这种方法种得好，各方面都好，管理得好再一个肥料或者机械也好，所以人家产量高，质量好肯定销售得快。”

秦岭无闲草，但之前老乡们种植的药材却买不上价。刘强财分析，主要原因是当地农户种植药材品种散、产量低。2016年，他们在山阳县的12个乡镇建起了总面积6万亩的药材种植基地，鼓励大家在提高质量的同时扩大单品种植面积，这让村民李淑莲和不少老乡受益。

商洛市山阳县络亿公司负责人刘祥明：“整合的目的就是，我们产品在市场上，我们要有话语权，如果单独没量的话是客人说了算。”

同样是种植中药材，在花古墓村，种植大户崔孝锋，在扩大单品种植面积的同时避开没有优势的大众药材，发展当地特色中草药，并采取林下套种的方式，让他去年一百亩地收益近40万元。

商洛市山阳县花古墓村村民崔孝锋：“去年我种了有一百亩钱胡，去年收益一亩地大概就是4千块钱，今年我套种了防风，加上去年钱胡种子，今年收入在40多万。”

商洛市山阳县林特产品发展中心主任涂玉林：“我们山阳县八山一水一分田，土地非常有限，加上地理条件不适合机械化作业，所以中药材这一块我们采取差异化发展，主要围绕5个主打品种，比如黄姜、连翘、丹参，把我们独有的，优质的药材要推出去。”

将有限的土地资源整合利用，发展特色产业是陕南发展林业产业的主要思路。为了避免产业发展的同质化，商南县另辟蹊径，大规模发展适宜当地种植的油用牡丹，目前，全县油用牡丹种植面积3万多亩，并在2015年筹建了深加工工厂。

商洛市旭初农林开发有限公司负责人程立波：“不搞深加工的话，没有办法实现产品利益最大化，我们主要产品就是牡丹籽油，一瓶是275毫升，它的市场零售件是750块钱，2018年到目前为止，订单将近有700万。”

程立波介绍，按照企业带动农户的方式，企业免费发放种苗、技术指导、订单收回，农户只需投入管理劳力，丰产期后一亩地一年就可收3百到5百斤油籽，一斤油籽的回收价在10块钱左右。

商洛市商南县林业局总工程师朱书军：“四月份花开以后可以带动旅游，花开过以后可以采摘当花蕊茶，这个籽到八月份采收以后，可以压榨成牡丹油，正是基于油用牡丹好的市场和前景，我们县将大力发展有用牡丹生产种植基地。”

目前我省木本油料林近2000万亩，油用牡丹、核桃面积居全国第二，花椒产量居全国第一。据国家专项调查显示：陕西林业产业收入占全省农民人均可支配收入的38%，占贫困人口的53%，已经成为全省农民增收致富、贫困群众增收脱贫的重要途径。

西北苗木网2018-7-3

化州以绿色理念引领林业产业经济发展

去年以来，化州市林业局牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力发展绿色产业，建设森林康养、花卉苗木、林下经济等新兴产业，以绿色理念引领林业产业经济高质量发展。

林业产业发展进一步提速。抓实传统林业，建设森林康养、花卉苗木、林下经济等新兴产业，促进产业融合，带动林业产业转型升级。结合化州林业资源实际，认真开展化州市“十四五”林业高质量发展规划编制工作，绘制化州林业“十四五”蓝图。大力发展林下种植、林下养殖和相关产品材积加工等为主要内容的林下经济，积极支持化橘红、油茶、沉香等多功能、高效益的绿色产业；目前，化州市橘红种植面积10万多亩，沉香种植面积3万多亩，油茶种植面积1万多亩。与此同时,规范全市木材加工企业管理，引导和发展木材加工企业发展，全市木材加工企业100多家，其中，广东大合生物科技股份有限公司、化州化橘红药材科技股份有限公司成功申报广东省林业龙头企业。

林业资源保护管理进一步加强。该市统筹做好森林资源管理“一张图”、做好林地保护利用规划暨公益林调整、野生动植物保护、森林资源督查等工作，强化野生动物监管，严厉打击非法捕猎、出售、运输、经营野生动物，积极采用专项行动和不定期的检查方法，对未经林业主管部门行政许可而非法经营利用野生动物及其产品和驯养繁殖场所（酒家）等进行执法检查，依法从严处理违法经营野生保护动物的行为，有效遏制和震慑违法犯罪分子。截目前止，已取缔非法驯养繁殖野生动物68家，补偿860多万元。

完善公益林体系，提高生态效益。加强生态公益林管理，认真做好生态公益林效益补偿资金发放，加快推进省级以上生态公益林和天然林落界工作，2021年重新签订了生态公益林界定书。化州市生态公益林面积37.3万亩，其中，国家级生态公益林面积1.41万亩。并加强护林员队伍管理，全市配备专职护林员205名。调整生态公益林树种结构，加大桉树改造工作力度，广泛推广种植乡土阔叶树种，目前，桉树改造已完成2500多亩。加快各类自然保护地整合优化，加强自然保护地的造林绿化工作，加快森林抚育，确保森林资源持续发展，优化整合后，全市自然保护地10个，面积10.4亩。

茂名网2022-3-23