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道孚县林业和草原局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

2023年我局以党的二十大精神为指导，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，严格按照州、县党委政府对生态文明建设思路和布局，加强组织谋划、统一思想、狠抓落实、统筹安排，着力抓好重点工作建设。现将我局2023年上半年工作总结汇报如下：

一、上半年工作完成情况

（一）以生态文明建设项目为抓手 精心组织 抓紧抓实生态工程建设：

今年生态文明建设在县委政府的领导下，我局积极响应，主动应对，落实专班、专人负责，加强项目规划编研工作，排定工作进度，为生态建设提前做好要素准备；进入生产季节后抓住时机、精心组织实施，主要领导到点到位加强指导，推动生态工程按时进场开工建设；项目开工建设后，成立工作队加强跟踪督导，确保了半年来各项目按序时、保质保量、有序推进。

工程建设完成情况。以“林长制”为抓手，以“增绿”为目的，在4乡1镇14村实施12个项目完成变叶海棠种植14.3万株；今年各新建工程项目共计实施人工造林面积6227.8亩、封山育林面积8350亩、退化林修复面积5700亩、沙化治理面积7500亩；天然草原改良治理面积44000亩；草原虫害治理面积10万亩；实施城乡庭院及节点绿化260亩；森林火灾高危区综合治理工程建设项目，正在进行森林防火视频 （智能）监控系统5套、智能检查卡口系统8套、采购运兵车3辆；以及完成各续建项目补植补栽及后期管护工作。

（二）以造林绿化项目促进生态建设不断完善，强化生态建设的优质化：

1.植树造林。组织全县机关单位、省州属行政企事业单位、驻道部队、乡镇开展义务植树活动，在全县范围内进行义务植树，共栽植苗木19万株。

2.国有森林管护工作。2023年我局管护面积1332544亩，1月初签订了两个林场的管护责任书、合同书，与个人签订了个人责任书。目前正在进行道孚县2023年度天然林资源保护工程二期国有森林及新增重点公益林管护实施方案编制的前期工作，国有森林及新增重点公益林管护主要以日常管护为主，从管护力度上看，到目前暂无森林盗伐、森林火灾、病虫害等发生，管护效果良好。

3.退耕还林工作。上级下达我县2014年新一轮退耕还林5800亩后期五年管护每亩/年100元，已到位5年资金290万元； 2018年度新一轮退耕还林1500亩后期五年管护每亩/年100元，已到位1年资金15万元；退耕还林前一轮2003年度抚育资金22万元。目前正在进行前期资金兑现审核工作，待国家下达兑现政策后完成兑现工作。

（三）以稳固现有资源为根本，落实措施，加强森林资源保护管理

1.林长制运行。我局作为全县林长制工作的排头兵，全力保障林长制工作开展，今年一是完成林长制体系完善与更新，制定印发《调整充实县林长、副林长、县级林长及县林长制办公室的通知》文件，更新完成了以2名县林长，2名县副林长，30名县级林长，3名国有林草单位林长，全县县级机关、省州县属行政企事业为成员单位的县级林长制组织责任体系。指导乡镇规范化设置19名乡（镇）级林长，19名乡（镇）副林长，118名村级林长，118名监管员，959名护林草员，共同维护全县森林草原资源保护发展和安全。二是在县林长带头巡林下，我县2022年未发生林业有害生物和森林草原火灾，巡林效果明显；2023年上半年，县级林长巡林111次；乡镇级林长巡林269次；村级林长巡林2870次。全县各级林长超频次完成巡林任务。三是今年由县林长签署《关于进一步加强全县森林草原防灭火工作的令》，制定印发《2023年道孚县林长制工作要点》，对我县林长制重点工作任务进行了安排部署。四是在“四长制”会议和常务会议上审议了我县林长制工作开展情况，并为下半年工作推进指明了方向。

2.森林草原防灭火：一是强化氛围营造，意识入脑入心。印发防火期、防火宣传月宣传工作方案，创新宣传方式方法，认真开展宣传“七进”活动。在重点区域增设防火宣传标牌（碑）122个，张贴宣传标语253余条。出动宣传车120台次，走乡串村3600余户，发放印有汉藏“双语”的宣传资料45000余份。利用防火宣传月、“3.30”防灭火警示日、虫草采挖季和召开会议等时机，组织干部群众观看森林草原火灾事故案例警示片130次，发放防火明白卡2万余张。利用村村响广播，播报森林草原防灭火宣传内容18500余次。进学校宣传6次，发放汉藏“双语”宣传资料7800份。二是强化火源管控，措施落地见效。我局管辖防火卡点8个，按照“八个一”标准建设，每个落实3名林草职工值守，及时更新防火命令和禁火令，全面使用“防火码”，悬挂火险等级标识牌，严格执行“七步工作法”流程、“四不放行”制度，确保火源不入山、不进林。强化生态护林员管理，全县选聘生态护林员959人，均注册数字熊猫监测即报系统（DPS），每日上线率达到90%，全员配备防火背心和红袖套，实行“定人、定岗、定区域”巡护，局防火股每日对巡护情况进行抽查并及时通报。突出野外施工用火管控，与全县37个野外施工企业签订防火责任书，办理施工企业人员防火通行证345个。审批野外用火27个其中施工企业用火17个、个人丧葬用火10个，健全完善预警研判机制，汇同气象局、应急管理局进行每日火险会商研判，及时发布预警信息。建成森林防火智能监测预警系统，现有林火视频监控点9个进行全天候24小时监控。在高火险期利用3台无人机进行空中侦察，为地面巡护提供支持。加强值班值守，严格落实24小时值班和领导带班制度，做到领导不缺位、岗位不缺人、工作不脱节,确保调度及时、上报迅速、处置得当。三是强化排查整治，隐患销号清零。紧盯林区输配电设施、油库等重点目标重要设施，组织实施隐患排查整治专项行动，落实“清单制+责任制+销号制”管理，监管重要设施重点目标34处，将全县煨桑点规范设置为150个，采集了坐标，落实了责任人。

3.督查管理：一是我县严格执行森林法、草原法等法律法规，健全完善森林草原资源保护制度，开展林地草原征占用审核审批，严守生态保护红线。二是深入开展森林草原督查，2023年第一季度和第二季度共下发森林督查可疑图斑448个，经核查有两起案件涉及违法占用林地共计8个图斑；并积极推进挂牌督办的2023年违法破坏森林资源重大案件。审计草原图斑21个，其中19个图斑为非草地，2个图斑为已立案查处，恢复植被，目前已全部销号。并积极开展林草湿变化图斑核查处置工作。

4.队伍建设。一是在全县建档立卡贫困户中选聘959名生态护林员，劳务服务费每人每年5700元，以劳务形式推进增收，已完成合同签订，按季度拨付劳务费，959名生态公益性岗位人员已全部充实到林区、草原网格中，开展巡护工作。二是配齐人员。我县属全省35个森林火灾高危区之一，为全面推行初期火情早发现早处置联动机制，我县组建县级专业扑火队1支120人、乡镇半专业扑火队19支950人和村义务扑火队118支3540人；发挥扑火队伍“有火扑火，无火巡护”作用，出动县专业扑火队10人驻扎在扎坝片区，做到物资前置、靠前驻防、带装巡护。

5.野生动物保护和管理：一是紧紧围绕《森林法》、《陆生野生动物保护法》等相关政策法规，保持严厉打击乱捕滥猎、非法盗猎野生动物的高压态势，营造以预测预报、检疫、防治为工作重心的工作格局，加大野生动物保护。二是利用“爱鸟周”在城区音乐广场悬挂湿地保护、野生动物保护的横幅3条、向公众发放《湿地保护法》、《野生动植物保护法》、《青藏高原生态保护法》等宣传资料600余份。并赴乡镇开展虫草采挖季节护林防火、野生动物、生态保护宣传活动，发放宣传标语、倡议书。三是深入全县重点林区、自然保护地等开展生物多样性调查，回收红外相机100余台，发现20多种国家重点保护动物。四是根据上级林草部门的相关要求，在6月初聘请三方公司对我县外来入侵物种开展专业调查，预计8月底前完成。

6.自然保护地工作开展情况：一是积极对接相关资质单位，编制完成道孚县自然保护地整合优化方案，并上报州林草局。二是先后10余次深入保护区巡护检查，未发现破坏自然保护地生态环境的行为。三是加大了全县项目建设的介入服务，对全县所有项目建设进行前置审查，将审查结果作为项目能否实施的前置条件，今年共核查项目32个。四是开展生态环境突出问题大排查大整治工作，并对2017年中央环保督察、“绿盾2019”发现反馈的生态环境突出问题点位再次深入实地核实，未发现破坏生态环境问题。

7.监测调查：一是组织开展了春季松材线虫病普查工作。普查范围涉及全县10个乡镇5.184万亩松林和木材加工厂、仓库等。二是加强春季苗木产地检疫、调运检疫和复检工作。上半年对全县涉林企业、商家及市场进行检疫检查35次，产地检疫和调运检疫641376株，复检224车次。三是开展草原返青调查，摸清了牧草返青的时间，返青牧草的种类。四是开展开展有害生物普查和草原基况监测工作。

（四）以助推脱贫攻坚为己任落实政策 推动生态扶贫、民生工作落点到位：

1.集体公益林管护工作。2023年我县集体公益林经过国家核定数据后暂为747305亩，每亩16元，总资金1195.69万元，到目前补偿面积还需进一步核实，资金尚未下达。

2.联系帮扶工作。我局多次到联系乡镇沙冲乡和民族团结进家庭帮扶村实地走访，开展政策宣讲、乡村振兴驻村走访、联系帮扶困难党员、群众活动等相关工作。

（五）以党委党组为政治核心，紧密结合，抓好党风廉政建设：

认真按照县委政府党风廉政建设要求，深入贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格执行党风廉政建设责任制的一系列制度规定，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。一是严格落实党的建设工作，全力发挥党支部的战斗堡垒作用。2023年上半年林草党支部积极开展专题党课及集中学习会，全面深化党员思想认识，加强党的政治建设，坚定党员政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态，坚决维护全党团结统一、行动一致。二是加强党风廉政建设工作，牢固党员干部拒腐防变的思想防线。全面抓好党风廉洁宣传教育。党支部通过党员政治理论学习、电教学习、党课等途径对支部全体党员进行了以下内容的宣传教育：中央、省、州、县委文件和《中国共产党廉洁自律准则》、《四川省党风廉政宣传工作会精神》等廉洁教育文件，组织全体党员学习了《企途》、《零容忍第五集：永远在路上》等廉洁专题教育片。以此打牢干部职工廉洁从业的思想基础，切实增强党员干部廉洁自律意识，推动形成明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。三是扎实推进意识形态工作，牢固树立意识形态工作的责任感。党支部积极落实意识形态工作责任制度，狠抓意识形态工作落实，将意识形态工作纳入集中学习内容，认真组织学习《论党的宣传思想工作》等理论知识。全面加强意识形态正面宣传，通过学习，提高主流意识形态的吸引力、影响力、引导力，以意识形态工作引领各项工作全面健康发展，让意识形态工作起到统一思想、凝聚共识、汇聚力量的强有力作用。

下半年工作计划

（一）党风廉政建设。一是强化制度流程规范作用。抓好党内规章制度落实，切实把党的建设工作规范起来、严肃起来、形成常态。二是强化党风廉政建设主体责任履行，加强廉政教育，打牢党员干部廉洁自律的思想防线。加强党建宣传工作。三是结合党支部实际，采取多种形式进行宣传，利用线上线下学习平台，形成学习贯彻二十大全会精神的氛围。四是做实做细日常监督。通过个别谈话、抽查检查、专题研究、列席有关会议、廉洁谈话等方式，深入全面掌握党员干部思想、工作和生活状况，推动日常监督。

（二）推深做实林长制。大力推进林长制宣传，形成关心、支持、参与、监督林草资源保护与发展的良好氛围；进一步深化工作机制，制定林长制问题清单，实行盘点销号管理；积极探索“林长＋”机制；细化联系部门、乡镇年度目标责任管理、考核、责任追究等工作考核方案，推动林制工作向纵深开展；持续加大人员培训力度，针对各级林长及“一长两员”职责进行分级培训，明确不同节点工作任务和责任对象，落实培训工作措施，确保工作目标任务完成；推动林长制由“建章立制”向“推深做实”转变。

（三）项目后期管护。一是加强对续建项目和新建项目的后期质量管护，并要求施工方落实责任，专人专管。二是加强退耕还林、集体公益林森林生态效益补助、生态护林员的资金兑现工作，做到无误差、不出错。三是做好各项档案管理工作，并由专人负责档案管理，以便上级检查指导工作。

（四）森林草原防灭火。认真贯彻落实2023年森林草原防灭火工作部署会议精神。加快推进森林草原防火项目建设。全面提升三级扑火队伍扑火能力。紧紧围绕“生命至上，安全第一”的理念，精心组织，超前谋划，根据《全国林业和草原系统地方森林草原消防队伍训练手册》，抓好县乡村三级扑火队伍的技能和业务培训，全面提升业务素质和实战技能，确保开展早期火情处理时有喊得动、拉得出、用得上、打得赢的可靠队伍。

（五）监测检查。一是加强病虫害监测预报，及时掌握全县病虫情动态，发布情报；二是加强林木种苗产地检疫。我县是北路各县进出的交通要道，不同的木质建材种类和各类种苗流动频繁。控制有害生物的人为传播，必须从源头抓起，进一步加强我县林木种苗产地检疫制度。三是加大林业草原有害生物防控工作宣传力度，进一步加强生态护林员网格化监测的管理体制，充分发挥生态护林员的作用。四是重点做好松材线虫病等检疫性林业有害生物防控工作。加强对木质家具经营店，特别是木质包装箱和包装高压线电缆盘的检疫检查。

（五）督查管理。一是继续深入开展以《中华人民共和国森林法》、《草原法》、《四川省天然林资源保护条例》、《四川省林地保护管理办法》、《甘孜州寺庙用材供应管理办法》等法律、法规和国家、省、州有关方针政策为主要内容的政策法规宣传，努力营造森林草原资源保护良好氛围。二是严格按照林草资源管理“三及时”（及时发现、及时处置、及时报告）要求，实行领导带班、成员值班、管护人员轮流巡护制度，挂牌制度和巡护信息交接制度。三是依法治理林区盗伐、偷拉盗运林木、毁林开垦、乱占林地等不法行为，确保全县森林草原资源安全。

道孚县林业和草原局2023-7-20

东乡区林业局2023年下半年工作要点

一是加快林长制改革提升工作进度。针对2022年度林长制工作在市级考评排名靠后的问题，将以改进干部作风建设为引领，深入开展“八扬八治”，严格十项制度。坚持问题导向，直面存在问题，扛牢主体责任，对照扣分项逐项整改，做到举一反三，坚决彻底抓好林长制考评反馈问题的整改工作；坚持目标导向，推深做实林长制，以林长制为总抓手，坚持目标导向，紧扣保护发展森林草原资源这个中心任务，推深做实林长制；坚持成果导向，结合2023年度林长制考评、林业高质量发展考评及林业综合改革工作要求，整合资源，挖掘亮点，形成经验，争先创优，创新思路，精准发力，踔厉奋发，以打造好“三个基地”、召开好“三个现场会”为目标（千亩高产油茶示范基地，疫木除治防治林下经济发展综合示范基地，林政资源保护源头巡护监管指挥中心示范基地；高产油茶产业高质量发展工作现场会，松材线虫病综合防治工作现场会，林长制改革工作推进现场会），以林长制改革为抓手，以林业综合改革为引领，全面实现2023年度林长制与林业高质量发展两项工作考评排名双提升。

二是加快冬季造林绿化准备工作进度。督促指导各乡（镇、场）按时间节点全面完成布置的工作，对松材线虫病皆伐林地权属收储已签订意向性协议的抓紧时间签订正式协议；对公益林退出林地的林木已签订打包委托采伐的，协调区行政审批局在收到乡（镇、场）的委托申请采伐书后及时完成林木采伐查验和审批；指导好各乡（镇、场）组织第三方抢抓当前有利时机，对已查验并批复同意的林木尽快开展采伐作业和新造林整地、打穴等工作。同时加快推进中央财政国土绿化试点示范项目建设。

三是加快松材线虫病疫木除治工作进度。进一步压实责任，严格落实乡镇（场）属地政府的防控责任，明确重大林业有害生物防治工作是林长制考核属地政府的一项重要内容，明确属地政府承担松材线虫病防治工作的主体责任；进一步精准施策，坚持一手抓疫木的除治突出“清”，一手抓综合防控措施的落实突出“防”，力争局部拔除松材线虫病疫情；进一步强化监管，充分发挥林长制“一长两员”的作用，强化疫情防控全过程监管，确保疫木源头实现严管严控，杜绝老百姓破坏除治山场和偷拾枝桠，确保疫木不流失；进一步堵住漏洞，实行联防联控，确保全方位防控到位，防止出现“你防我不防，疫情交叉感染”的现象；进一步严格执法，强化检疫执法，发现非法采伐、调运、加工、销售、使用疫木的行为，立即处理，做到发现一起、处理一起，从严从快处理，以点带面，最终形成群防群控局面；进一步严管公司，督促除治公司择优选择除治经验丰富、技术培训到位的人员组成数量充足的现场作业队伍，对疫木除治队伍业务人员进行培训，切实提升疫木除治质量，严格管理疫木加工企业，按照疫木除害要求对当天入厂的疫木当天粉碎处理到位，并建立好疫木管理台账，防止入厂疫木发生流失。

四是加快森林督查问题图斑整改工作进度。按照：“存在问题不查清不放过，案件查处不到位不放过，干部问责不落实不放过，长效机制不落实不放过”的总要求，积极整改，严厉查处，落实长效调皮管理机制。加强组织领导，采用日常检查和专项检查相结合，加大对征占用林地项目的监管检查力度，以“抓铁有痕”的精神切实履职尽责，敢于较真碰硬、敢于担当作为，全力推进森林督查问题的查处和整改工作；强化林长制工作，全面落实“山有人看、林有人护、火有人防、责有人担”的网格化管理制度。优化护林员队伍，建立健全区、乡、村三级奖惩、问责机制。对日常巡查中发现的问题，及时移交林业执法和森林公安依法查处，并启动责任追究机制；严格整改到位，对森林督查发现的问题，详细列出违法违规破坏森林资源问题清单，建立问题整改台账，逐条梳理整改落实，采取先易后难的方式，把那些滥伐蓄积量少或者非法占用林地面积小的行政案件先处理。至于那些滥伐蓄积量较大或者非法占用林地面积较大的刑事案件，尽快进行调查勘验，之后移交区公安局森林分局；加强协调配合，对森林督查变化图斑经过核查后存在的问题，积极与乡（镇、场）、公安森林分局等加强沟通，密切配合，做好每个案件的办结工作，逐一整改销号到位；建立长效机制，立足当前、着眼长远，结合东乡林业实际，创新举措，查漏补缺，切实落实好政府保护发展森林资源目标责任，进一步完善“天上看、地上巡、图上比”的森林资源监督管理、案件发现和执法查处新机制，依法依规查处森林督查涉林违法违规行为，达到查处一案、警示一片，追究一人、震慑一群的效果，切实巩固深化生态文明建设成果，开创新时代森林资源管理工作新局面。

东乡区林业局2023-7-26