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实施“五绿”并进建设绿美咸宁行动方案（2022—2026年）

为持续推动林长制各项工作落地见效，全面提升林业治理体系和治理能力现代化，积极创建咸宁林长制工作品牌，遵照省林长制办公室《2022年林长制工作要点》（鄂林长发〔2022〕4号）、市委办市政府办《关于全面推行林长制的实施方案》（咸办文〔2021〕15号）相关要求，制定本行动方案。

一、工作目标

到2026年，咸宁林长制工作品牌成功创建，林业治理体系和治理能力全面提升，为建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市提供有力支撑。

——倡导全民“爱绿”，实现生态文明教育进课堂，建设生态文明教育基地40处，建立林长制宣传平台。

——严守红线“护绿”， 实行林地分级管理，建立自然保护地管护体系，逐步形成“空天地人”一体化森林防火监测预警系统，守线护绿800万亩。

——精准提质“增绿”，着力解决遗留少量荒山、森林质量不高、门户绿化差和示范不明显等问题，提质增绿135万亩。

——创新机制“活绿”，建设“两山”试点示范县3个，推进林业碳汇健康发展。

——聚焦产业“富绿”，打造中国桂花城，做大做强竹产业，提升油茶产业，壮大林下经济和推进森林康养，融合“三产”发展，实现林业总产值400亿元。

二、重点任务

（一）实施生态文明教育工程

1.推进生态文明教育进课堂。开展林业生态文化进校园、进课堂活动，编撰和发放生态教育宣传课件资料，组织青少年开展各类生态文明教育实践活动，引导学生从小树立爱绿护绿意识，养成保护森林资源的良好习惯。（责任单位：各县市区党委政府、市教育局、市林业局）

2.建设生态文明教育基地。依托自然保护地、国有林场和古树名木群落等资源，高起点、高标准、高水平创建一批生态文明教育基地，为推进林长制工作和发展现代林业提供可看、可学、可复制、可推广的示范样板，打造具有咸宁特色的林长制改革创新亮点。（责任单位：各县市区党委政府、市林业局、市生态环境局）

3.建立林长制宣传平台。以践行习近平生态文明思想为主线，建立林长制智慧信息系统，开发林长制宣传工作平台。以“爱绿护绿、你我同行”、“讲好巡林护林故事”为主题，邀请基层林长或护林员宣讲巡林护林典型事迹，宣传林长制相关政策和举措，树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念。利用报纸、电视、网站、微信、新闻客户端等新媒体建立林长制宣传微平台，通过图文点播、视频点播、小游戏互动等功能，普及自然资源各类知识，向公众展示生态文明建设丰硕成果。（责任单位：各县市区党委政府、市委宣传部、咸宁日报社、咸宁广播电视台、香城都市报、市林业局）

（二）实施森林资源保护工程

4.加强林地用途管制。科学编制林地保护利用规划（2021—2030年），划分林地保护等级，实行林地分级管理，将林地保有量纳入考核指标。严格林地定额管理和用途管制，融合自然资源“一套数”，推进林地“一张图”精细管控，形成“以图管地”；严守生态红线，严格实施森林采伐限额管理，坚决制止和惩处非法占用林地和毁林等违法行为，确保森林资源得到有效保护。（责任单位：各县市区党委政府、市林业局、市自然资源和规划局）

5.严格保护天然林和生态公益林。对全市383万亩纳入天然林停伐和238万亩生态公益林实行严格保护，全面落实天然林保护和生态公益林补偿政策。加强天然林管护能力建设，完善天然林管护体系，加强天然林管护站点建设，加强护林员选聘管理，建立护林员网格化管理制度，提高管护效率和应急处置能力。（责任单位：各县市区党委政府、市林业局）

6加强自然保护地监管。建立以自然保护区为主体，自然公园为基础的自然保护地体系，保护物种栖息地和原生境，守住“三条底线”（保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变），确保森林类自然保护地森林覆盖率90%以上，建设生态保护示范区。强化国家湿地公园保护措施，推进重要湿地生态修复，加强湿地鸟类栖息地的保护。（责任单位：各县市区党委政府、市林业局、市生态环境局）

7.加强野生动植物和生物多样性保护。加强珍稀濒危动植物和古树名木的拯救保护，对全市古树名木登记造册、挂牌保护，重点对集中连片的珍贵古树群落进行保护复壮；贯彻落实《咸宁市古桂花树保护条例》，依法保护我市古桂资源。（责任单位：各县市区党委政府、市城管执法委、市林业局）

8.加强森林防火和林业有害生物防治。建立健全各级森林防火机构和专业巡护队伍，织密防火防护网。加强森林防火基础设施建设，完善防火阻隔系统。强化森林防火监测预警体系建设，逐步形成“空天地人”一体化森林防火监测预警系统，提高预警能力。认真履行重大林业有害生物防控目标责任，加快松材线虫疫木清理，林业有害生物成灾率控制在国家规定范围内，重大林业有害生物发生面积和病死树数量实现“双下降”；认真组织完成好全市外来入侵物种普查，进行风险分析，为制定防控措施提供依据。（责任单位：各县市区党委政府、市应急管理局、市林业局）

（三）实施森林资源培育工程

9.着力解决遗留荒山绿化问题。积极开展造林绿化空间适宜性评估，对接国土“三调”数据和国土空间规划，摸清可造、宜造荒山资源。结合国家、省林业工程项目，科学精准开展造林绿化行动。科学合理选配乡土树种，提倡营造“大径材、珍贵树、长命树”。加强新造林抚育管理，落实管护机制和责任主体，保证新造林连续抚育3年，每年抚育2次，确保成活成林。（责任单位：各县市区党委政府、市自然资源和规划局、市林业局）

10.着力解决森林质量不高问题。加强森林抚育和退化林修复，提升森林质量。坚持“异龄、复层、混交、全冠、多彩、近自然”理念，通过封山育林、人工促进天然更新、修复等措施调整森林树种组成、年龄和空间结构，提高林地的生产力，促进森林、林木生长发育，培育健康稳定、优质高效的森林生态系统。（责任单位：各县市区党委政府、市林业局）

11.着力解决省界门户绿化相对落后问题。将涉及省界门户的乡镇、村、组的荒山、公路、铁路、河流、水库、村湾纳入绿化范围，坚持高标准设计和绿化、彩化相结合，培植高大乔木林和“风景林”，提升绿化档次，扮靓咸宁对外形象。（责任单位：各县市区党委政府、市林业局、市交通运输局、市水利和湖泊局）

12.着力解决基地示范不明显问题。依托市国土绿化试点示范项目和林业重点工程，通过“林长+项目+基地”模式，建设林长示范林工程。按照市级林长不少于300亩、县级林长不少于200亩、重点林区乡级林长不少于100亩的建设目标，在全市打造一批林长示范林，凸显示范效应。（责任单位：各县市区党委政府、市发改委、市财政局、市林业局等）

13.着力解决绿化品牌不优问题。结合乡村振兴战略，推进美丽乡村建设，以巩固国家森林城市成果，创建森林城镇、森林乡村为契机，采取抓乡促村、整乡推进、整县提升、连片绿化的方式，加大绿化美化力度，重点抓好“四旁”绿化，打造休闲绿地、小游园、绿色庭院等精品工程。（责任单位：各县市区党委政府、市城管执法委、市农业农村局、市林业局）

（四）实施生态产品价值转换工程

14.实施“两山”试点示范建设。开展“绿水青山就是金山银山”示范县试点建设，支持通城县、崇阳县、通山县开展“绿水青山就是金山银山”转化路径试点，加快主导产业培育，加强产业融合，深化机制创新，规范资金使用，提升绿水青山“颜值”，实现金山银山“价值”。（责任单位：各县市区党委政府、市发改委、市财政局、市林业局）

15.推进林业碳汇行动。探索适应咸宁市情的林业碳汇开发与交易模式，对1个竹子造林、3个森林经营、4个竹林经营和8个碳汇造林等16个策划的林业碳汇项目实施动态监测，加强碳汇造林宣传和林业碳汇技术培训，稳妥有序推进林业碳汇项目健康发展，力争早日实现碳排放交易。（责任单位：各县市区党委政府、市发改委、市财政局、市生态环境局、市林业局）

（五）实施生态惠民工程

16.奋力建设中国桂花城。用好桂花资源普查成果，高水平编制中国桂花城建设总体规划和各专项规划。大力发展桂花产业，推广桂花良种壮苗、标准化造林和园艺化培育。合理布局基地建设，促进产城融合，将咸宁打造成全国桂花科技研发中心、桂花产品检验检测中心、桂花产品交易集散中心，擦亮咸宁桂花品牌，高标准打造桂花名城。（责任单位：各县市区党委政府、市发改委、市财政局、市科技局、市经信局、市商务局、市招商和投资促进局、市城发集团、市林业局）

17.做大做强竹产业。科学编制竹产业发展规划，加强政府引导，整合现有企业，优化提升竹加工产业，延伸产业链条，形成产业集群。开展竹类研究和科技推广示范，完善竹林生态站设施建设。有效实施“毛竹林—黄精栽培模式”“笋用林高效培育技术”“雷竹丰产栽培标准化”等科技推广示范项目，开展“楠竹笋用林高效栽培技术研究”“雷竹林覆盖与补水试验”等市级课题研究项目。（责任单位：各县市区党委政府、市发改委、市财政局、市科技局、市经信局、市商务局、市招商和投资促进局、市林业局）

18.着力发展油茶产业。加快建设油茶高产基地，推广“油茶基地+”模式，大力推进油茶产业三产融合发展，提升油茶产品附加值，提供良种普及率，开展油茶低效林改造。（责任单位：各县市区党委政府、市发改委、市财政局、市科技局、市林业局）

19.大力发展林下经济。充分发挥林下土地资源和环境优势，大力发展林茶、林果、林菌、林药、林油、林苗、林花等林下经济，向“一亩山万元钱”目标奋进。（责任单位：各县市区党委政府、市发改委、市财政局、市科技局、市林业局）

20.推进森林康养产业发展。因地制宜，开发森林康养基地，积极探索“森林+观光、休闲、康养”等旅游康养模式，提高森林生态价值，壮大林业产业经济。（责任单位：各县市区党委政府、市发改委、市财政局、市文旅局、市经信局、市商务局、市招商和投资促进局、市林业局）

三、保障措施

（一）强化组织领导。各级党委政府要把“五绿”并进建设绿美咸宁行动作为林长制工作的重大任务，科学谋划实施，明确任务清单、责任清单、时限清单，确保专项行动落地见效。

（二）强化协调联动。各级党委政府要将“五大工程”任务目标细化分解，制定年度工作计划和实施方案，统筹协调相关部门，形成工作合力，解决实施“五绿”并进建设绿美咸宁行动中的重大事项，确保“五大工程”建设有序推进。

（三）强化项目支撑。进一步整合现有涉及林业的重大项目，统筹用好用活各项政策，积极争取国家、省林业局政策、项目和资金支持，鼓励各县（市、区）结合工作实际，出台相应的政策措施。

（四）强化督导检查。坚持日常督导与定期督查、重点督查相结合，及时掌握各地落实“五大工程”进展，总结经验，发现问题，分析原因，提出对策建议，确保顺利实施。加强督查考评，建立正面激励和反面约束机制，对排名靠前的予以奖励，对排名末位的进行约谈通报。

咸宁市林业局 2022-8-5

国储林项目助推安徽全椒林业高质量发展

2021年2月25日，中国农业发展银行安徽省分行与全椒县森园公司签订国家储备林基地建设项目协议，安徽省首次利用政策性金融机构贷款建设国储林基地项目正式在全椒县落地。项目总规模39.9万亩，总投资38亿元，是全椒林业发展史上建设规模和投资金额最大的项目，解决了全椒县长期以来林业融资难、融资贵、融资短的发展瓶颈，为林业高质量发展注入源头活水。项目实施一年多来，全椒县科学规划、创新机制、建立示范，取得了阶段性成果。

科学规划 明确建设目标

全椒县成立国储林建设领导小组，依据全县森林经营方案，结合土壤类型、地形地貌和特色产业发展，按照集中连片治理原则，编制了《安徽省全椒县国家储备林建设总体规划（2020—2027年）》。

按照规划，全椒县以薄壳山核桃和麻栎2个树种作为国储林建设主要目标树种，以朴树、三角枫、榉树、元宝枫等11个乡土树种为伴生树种，实施人工造林10.7万亩、改培16.6万亩、中幼林抚育12.6万亩。

项目分四期建设，其中一期工程在3个国有林场实施，总规模11.43万亩，总投资12.45亿元，建设期8年，2021年2月经省农发行批准授信贷款9.3亿元。截至目前，已落地贷款2.3亿元，完成人工造林1.2万亩、改培2000亩、中幼林抚育1.5万亩。

为规范项目运营，保障资金安全，全椒县出台了《全椒县国家储备林项目管理办法（试行）》和《全椒县国家储备林项目资金管理办法（试行）》，对国储林建设的组织管理、资金管理和使用、贷款原则及资本金筹集、贷款使用及偿还、项目建设管理等方面进行了细化明确。

创新机制 推进合作经营

为建设好国储林基地，全椒县大胆探索，创新试点机制，取得了成效。

试点开展“国有林场+公司”合作经营模式。2021年，神山国有林场与森园公司合作，在东山营林区新建薄壳山核桃国储林示范园3000亩，目前已完成1000亩。项目总投资4500万元，其中森园公司投资3960万元，林场投资540万元，由森园公司承担整地、造林、抚育、道路和基础设施等工程建设。工程结束后，森园公司获得林下套种的苗木、灌球和旅游等收益并承担还本付息，在还款期内，经营储备林的林权由森园公司收储。

试点开展国有林地租赁给有实力的企业或大户经营。引进社会资本，活化林地经营权，集中连片发展林下经济，套种中草药、精品苗木、西瓜等，林场获得林地租赁收入。

试点实施集体林地国储林项目。对企业和大户在林地上连片发展100亩以上的薄壳山核桃基地，由企业和大户按国储林建设标准自主经营并承担还本付息，还款期内，经营国储林的林权由森园公司收储。

建立示范 发挥引领作用

全椒县编制了《全椒县国储林建设技术要点》，组织施工单位集中培训，深入现场指导，严把整地、造林、抚育、施肥、整形修剪、病虫害防治等环节技术措施，严格良种造林。

在建设模式上创新营林方式，探索出“薄壳山核桃+珍贵乡土树种+精品灌球”“薄壳山核桃+珍贵乡土树种+中草药”“麻栎+中草药”等模式，充分发挥林地最大利用效益，保障前期林地有收益，后期保留国储林。

全椒县把国储林建设与乡村振兴以及全椒国家级薄壳山核桃产业示范园区、全国绿色食品原料薄壳山核桃标准化生产基地、安徽省薄壳山核桃标准化示范区、安徽省全椒县碧根果特色农产品优势区有机结合，力争5年内建成10个高质量储备林示范园。其中，神山国有林场与森园公司合作建成3000亩森林康养、旅游示范基地；在孤山、瓦山国有林场各培育1个500亩以上的国储林下种植中草药示范基地；结合国家林草局山核桃工程技术研究中心试验示范基地，开展森林抚育，提升林木质量，培育建立绿兴园公司等7个500亩以上的高效薄壳山核桃示范园。

延伸链条 推进三产融合

通过实施国储林项目，全椒县进一步延伸林业产业链条，推进一二三产业融合发展。

提升长林公司、太禾公司两个碧根果初加工企业的生产加工能力，实施加工技术升级，提高初加工产品质量；加快推进太禾公司深加工项目，开发碧根果系列产品；招商有实力企业开展果壳、油粕等剩余物加工；建立电商、交易平台，构建物流、销售团队体系，拓展提升国储林的林产品附加值。

中国林业新闻网 2022-6-22

关于印发《阳江市2022年林长制工作要点》的通知

阳江市全面推行林长制工作领导小组办公室

关于印发《阳江市2022年林长制

工作要点》的通知

各县（市、区）党委、政府，市全面推行林长制工作领导小组各成员单位：

　　经研究，现将《阳江市2022年林长制工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

阳江市全面推行林长制工作领导小组办公室

2022年6月24日

阳江市2022年林长制工作要点

　　2022年是全面推行林长制健全体系、完善制度的关键之年，全市各级党委、政府要坚持以习近平生态文明思想为指引，以保护和发展森林资源为目标，以压实各级林长责任为核心，着力推深做实林长制。现将2022年林长制工作要点明确如下：

一、完善林长制体系

　　全市市、县、镇、村要继续完善林长制组织、制度体系和运行机制，确保6月底前建成组织体系健全、制度保障完善、运行机制顺畅的林长制体系。

　　1.健全市、县、镇、村四级林长组织体系，各级林长办完成《林长名录及分片挂点责任区域清单》。

　　2.完善林长工作制度体系，创新政策机制，保障制度供给。严格执行阳江市全面推行林长制七项配套制度，及时调整和完善相关制度。

　　3.建立林长运行机制。各级林长召开年度工作会议,明确各级林长责任、年度重点目标任务清单。实化林长巡林、林长督导等林长履职方式，力戒形式主义。

　　二、落实林长制重点任务

　　各级林长要坚决落实目标责任制，着力解决森林资源保护发展中的瓶颈、堵点、短板和突出问题，推进林业治理体系、治理能力现代化和林业事业高质量发展。

　　4.加强森林资源保护管理。理顺林业行政执法职能。完成国家2022年度森林督查暨森林资源管理“一张图”更新。扎实推进中央和省级环保督察发现涉林问题和森林督查问题整改销号。

　　5.加强国土绿化和生态系统修复。开展高质量水源林建设5.4万亩，提升水源涵养和水土保持功能。完善沿海防护林体系和防灾减灾体系，建设及抚育沿海防护林基干林带0.14万亩。大力组织参与义务植树活动，各地兴建义务植树点不少于1个。

　　6.维护森林生态安全。完善森林防灭火应急预案，强化火情早期处置力量，确保全年不发生较大以上人为森林火灾和人员伤亡，森林火灾受害率控制在0.8‰以内。实现松材线虫病疫情发生面积和疫点镇数量双下降目标；将薇甘菊盖度控制在13%以下、成灾率控制在8.2‰以下。加大对违法占用林地、破坏森林和野生动植物资源等违法犯罪行为打击力度。

　　三、夯实林长制工作基础

　　各地要切实加强林长办能力建设，大力推进林长制管理平台、信息平台、培训平台建设，为全面推行林长制提供基础保障。

　　7.加强林长办建设。明确承担林长制组织实施的具体职能部门，林长办能力要与林长制统筹协调职能相适应，责任落实到人、保障工作经费，确保运转顺畅。

　　8.推进网格化管理。推进森林资源保护发展网格化管理，创新管理机制和措施，层层压实责任，确保每块资源都有相应的“一长两员”（林长、护林员、监管员）负责。

　　9.强化基层基础建设。加强镇村基础设施和人员队伍建设，改善履职条件，强化对生态护林员的培训和日常管理，提升基层保障能力。

　　10.建设林长制信息平台。开展智慧林长信息平台建设，推进市、县、镇、村林长制管理的电子化、信息化、网络化,对接省级林长制工作平台，实现互联互通，提高监管能力和服务水平。

　　四、开展林长制督查考评

　　充分发挥林长制督查考核“指挥棒”作用，层层压实各级林长森林草原资源保护发展责任，确保重点工作全面推进、重点任务全面落实，森林资源保护发展目标如期实现。

　　11.建立督查考核和激励机制。依据《阳江市全面推行林长制工作考核办法（试行）》，完善考核指标体系，制定印发《2022年度阳江市全面推行林长制考核方案》，组织开展对县区和市林长制责任单位推动林长制工作的考核。按照省林长制办公室相关要求，做好市级林长制考核的自查自评工作。将全面推行林长制情况纳入2022年度督查检查考核重要内容，确保林长制有责有方有效。

　　12.开展督查考核工作。各地要围绕国土绿化、资源保护管理、野生动植物保护、森林灾害防控、林长制实施运行等方面任务，实施林长制督查考核，对成效突出地区予以激励。

　　五、加强宣传引导

　　全面分析林长制体系建设及运行情况，及时总结好经验、好做法，促进相互交流学习，营造全面推行林长制的良好氛围。

　　13.召开现场会。年底组织召开林长制工作现场会或视频会议，全面评价全市及各县（市、区）林长制建设情况，积极总结交流经验，扩大社会影响。

　　14.加大社会宣传。充分利用广播电视、报刊杂志、互联网、微信微博等媒体和平台，采取设置专栏、拍摄专题片、竖立公示牌、发放宣传资料和开展“林长在行动”“林长访谈”专题宣传活动等方式，大力宣传林长制改革的重大意义，解读林长制改革的总体要求、目标任务和政策措施，报道林长制改革中的典型经验、工作成效和先进事迹，提高林长制改革的公众知晓率和社会影响力，积极营造全社会保护发展森林资源的良好氛围。

　　附件：1.林长制正面工作清单

　　2.林长制负面工作清单

　　附件1

　　林长制正面工作清单

　　一、落实森林资源保护发展相关工作成绩突出，获得国家、省或市通报表扬。

　　二、制订实施重大森林资源保护发展措施在国家、省或者系统范围内产生正面影响。

　　三、创新森林生态保护发展政策或出台保障制度、实施重大专项行动生态工程在全省或省内林业系统产生正面影响，在国家或者全国林业系统内产生正面影响。

　　四、深化林业行业执法制度，落实全面推行林长制主要任务积极到位，深入实施绿美广东大行动成效显著，推动绿美家园建设成效良好等。

　　五、积极探索林业碳汇开发，将林业碳汇成功转化为生态产品。

　　附件2

林长制负面工作清单

　　一、发生重大破坏森林、草原、林木事件，包括重大聚众盗伐、滥伐森林和林木（含幼树）、破坏古树名木、野生动植物等事件。

　　二、发生重大破坏林地、草原、湿地、自然保护地、野生动物重要栖息地、野生植物原生境事件，包括重大毁林毁草开垦、非法侵占用林地草地等事件。

　　三、发生重特大或社会影响较大的森林草原火灾。

　　四、发生重大外来林业草原有害生物灾害。

　　五、中央领导批示、中央和国家机关有关部门通报，或中央媒体曝光、经核属实的涉林草典型案例；发生群体聚集或上访事件，社会反映强烈。

六、国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》发布后，违规占用耕地和永久基本农田绿化造林。

阳江市林业局 2022-7-1

广州大夫山榕树公园打造乡土植物保护示范园

日前，广州大夫山榕树公园举办义务植树活动。

此次植树活动共栽种了9种榕属植物苗木，均为大夫山此前没有或数量少的榕属植物新品种，如深受美食爱好者喜爱的无花果、叶片形状似爱心的爱心榕、可作为困难地绿化修复品种的地果榕、果实可做凉粉原材料的薜荔等，进一步丰富了园内榕属植物种类和数量。至此，大夫山榕树公园的榕属植物品种增至35个。

活动期间，广州市番禺区城管局与广州市林业和园林科学研究院签署框架合作协议，双方将围绕榕树公园建设、推进新产品和新技术应用、专业技术培训等开展深度合作，计划在今年年底前，继续通过引种种植、义务植树等活动，力争使大夫山榕属植物品种突破50个。

大夫山森林公园总面积539.02公顷，属于城区型森林公园，被誉为番禺的“绿肺”“森林氧吧”。公园内植物种类丰富，达350多种，其中榕树15种，榕树数量超过9000棵，是目前广州公园中榕树品种最丰富、数量最多的公园。

为进一步挖掘榕树资源多样性，加强华南地区榕属植物品种培育和保护工作，4月，广州市林业和园林局会同番禺区政府在大夫山森林公园设立了广州首个榕树公园——大夫山榕树公园。

此次活动中，双方再签署框架合作协议，计划至2022年底，通过引种种植、义务植树等活动，新增榕属植物28种，使大夫山榕属植物种类增至50种以上，将公园打造成以榕树等乡土植物为主的全景式植物群落保护示范园。

目前，公园拥有一个面积约3600平方米的保育圃。进行场地整理后，可作为广州市林业和园林科学研究院种质资源的保育区，现已种植14种榕属植物小苗，全都是大夫山没有的新种，长大后即可移植到公园各处。

收集种子、培育都费了不少功夫。广州市林业和园林科学研究院院长阮琳介绍，现在种下的只是小苗，两三年后就能长成大树；此次活动种下的“黑金刚”，两三年后能长到约三米高，成年大树最高可长到二三十米。

广州市林业和园林科学研究院将聚焦榕树和其他本土树种，培育更多适合当地种植的新品种，应用到城市绿化当中，最大限度地发挥树木的生态功能。

“在引进榕树新品种时，会充分考虑新品种能否适应当地条件，引进后要先在基地里进行一段时间的观察，通过各方面评估确认其适应性以及对本地无威胁，才会将其应用到城市绿化中。”阮琳表示。

中国林业新闻网 2022-6-23

郴州安仁县林业局多举措贯彻落实2022年市级林长1号令

安仁县林业局多举措贯彻落实2022年市级林长1号令

近日，安仁县林业局积极行动，多措并举开展了系列活动为贯彻落实2022年郴州市林长1号令。

一、闻令而动，严格责任

通过周密部署，安仁县林业局组织召开了“郴州市2022年总林长1号令工作贯彻落实”专题会议，会议要求：一要认真领会“市总林长1号令”的重要内容和核心要义，以保护发展森林资源为目标，要把1号令作为当前林业工作的重中之重，贯彻好、宣传好、落实好。二要完善、健全“一长三员”林长制工作组织体系，持续开展林长制督导工作，压实责任，切实发挥林长制组织作用；三要进一步强化森林资源保护，加大执法力度，抓好问题整改，做好国家森林督查下发变化图斑核实和问题图斑整改工作，并要严格落实森林防灭火负责制。

二、深入乡镇，下沉一线

为了强化林长制网格“一长三员”的规范管理，7月中旬开始，由安仁县林长办组织统筹，县林业局相关工作人员组成多个培训工作小组，分别对县各乡镇“林长制”工作人员进行了“郴州市2022年总林长1号令”学习培训。培训学习中指出：各乡镇要加强组织领导，进一步细化村级林长年度目标管理责任制，村级林长、护林员、监管员要严格对照工作要求，自觉担当森林资源保护的责任，促进森林资源可持续发展。

通过组织学习，各乡镇“林长制”工作人员深化了对森林资源保护工作重要性的认识，进一步明确了工作职责和内容，增强了责任担当意识，提振了推动“林长制”工作落实、落细、落深的信心。

三、加强宣传，聚焦保护

保绿色家园，筑生态屏障。为确保“市总林长1号令”得到全面落实，营造浓厚的森林资源保护氛围，县林业局发动各乡镇充分利用电子显示屏、微信群、悬挂横幅、张贴宣传画报等多种形式开展“森林资源保护”宣传工作；各乡要镇组织人员将《郴州市总林长令2022年第1号令》张贴到各村主干道、社区、居委会显要位置和重要入山路口，确保政令畅通。

推深做实林长制工作，提升广大群众对森林资源保护的认识，助力生态富民和乡村振兴。

安仁县林业局 2022-7-28

《关于实施“五绿”并进建设绿美咸宁行动方案（2022-2026年）》的解读

2022年4月28日，市林长制办公室起草形成了《关于实施“五绿”并进建设绿美咸宁行动方案（2022-2026年）（送审稿）》（以下简称《行动方案》），现将《行动方案》相关内容作一个解读。

一、《行动方案》起草的背景和意义

（一）是贯彻落实省委省政府决策部署的需要。2022年3月25日，省林长制办公室印发关于《2022年林长制工作要点》（鄂林长发〔2022〕4号）的通知要求，采取重大措施推动林业发展。围绕林业发展“十四五”规划确定的林业改革发展目标任务，谋划一批重大工程，部署实施一批重大行动，着力在国土绿化、森林经营、资源管护、“两山”理论实践等方面打造一批创新性的特色和亮点，推动全省林业高质量发展。

（二）是贯彻落实市委市政府安排部署的需要。2021年12月2日，市委办公室市政府办公室印发《关于全面推行林长制的实施方案》（咸办文〔2021〕15号）的通知要求，建立生态产品价值实现机制。积极探索绿水青山到金山银山的转换机制，大力培育林业碳汇，创新生态产品价值实现机制，助力乡村振兴，实现生态富民惠民。2022年2月28日,市长、市总林长杨军到通山县巡林调研强调，要压紧压实林长制工作责任，始终坚持“五绿并进”，统筹好山水林田湖草系统治理，加快推进林业治理体系和治理能力现代化，实现生态富民，造福子孙后代。

（三）是创建咸宁林长制工作品牌的需要。自省李荣灿部长来咸调研林长制工作以来，我市全力推进林长制各项工作，组织体系、制度体系日趋完善，工作机制运转基本顺畅，林长责任区域划分明确，各级林长巡林有序开展，网格化管理基本形成，宣传氛围日益浓厚，林长制工作取得阶段性成效。《行动方案》根据咸宁实际，明确提出“五绿”布局，实施“五大工程”，建设绿美咸宁，进一步推动我市林长制工作的特色和成效，创建咸宁林长制工作品牌。

二、《行动方案》起草的过程

按照杨军市长通山县巡林调研讲话精神，市林业局组建工作专班，起草了《关于实施“五绿”并进建设绿美咸宁行动方案（2022-2026年）（征求意见稿）》，3月17日市林业局印发《关于征求有关文件（征求意见稿）修改意见的通知》，征求市林长制联系单位和各县（市、区）林业局（林长办）意见，经修改完善，形成《关于实施“五绿”并进建设绿美咸宁行动方案（2022-2026年）（送审稿）》。

三、《行动方案》的主要内容

（一）总体要求。一是明确指导思想。以习近平生态文明思想为指导，以落实市第六次党代会精神为主线，围绕全民爱绿、守线护绿、提质增绿、创新活绿、产业富绿（简称“五绿”）的总体布局，着力实施生态文明教育工程、森林资源保护工程、森林资源培育工程、生态惠民工程、生态产品价值转换工程（简称“五大工程”），加快推进绿美咸宁建设，为咸宁建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市提供生态支撑。二是明确基本原则。坚持生态优先、绿色发展，统筹谋划、精准施策，示范引领、彰显特色，协同联动、整体推进等原则。三是明确主要目标。方案提出到2026年，实现生态文明教育进课堂，建设生态文明教育基地40处；提质增绿135万亩；守线护绿800万亩；创新机制活绿，建设“两山”试点示范县3个；产业富绿，实现林业总产值400亿元。

（二）主要任务。方案围绕“五绿”（全民爱绿、守线护绿、提质增绿、创新活绿、产业富绿）总体布局，着力实施“五大工程”（生态文明教育工程、森林资源保护工程、森林资源培育工程、生态产品价值转换工程、生态惠民工程），加快推进绿美咸宁建设。明确生态文明教育进课堂、建设生态文明教育基地、建立林长制宣传微平台，加强森林资源和自然保护地管理管护、强化森林资源安全，着力解决我市存有遗留荒山、森林质量不高、门户绿化相对落后、基地示范不明显、绿化品牌不优等相关问题，实施两山试点示范建设，推进林业碳汇行动，奋力建设中国桂花城、做大做强竹产业，着力提升油茶产业，大力发展林下经济，推进森林康养产业发展等20项任务。同时，根据任务内容，明确相关责任单位。

（三）保障措施。一是强化组织领导。提出各级党委政府要明确任务清单、责任清单、时限清单，确保专项行动落地见效。二是强化协调联动。要求各级党委政府制定年度工作计划和实施方案，加强统筹协调，形成工作合力。三是强化项目支撑。进一步整合现有涉及林业的重大项目，统筹用好用活各项政策。四是强化督导检查。及时掌握各地落实“五大工程”的进展情况，总结经验，发现问题，分析原因，提出对策建议，确保实施成效。

咸宁市林业局 2022-8-5

国家林草局印发《全国林业工作站“十四五”建设实施方案》

近日，国家林草局印发了《全国林业工作站“十四五”建设实施方案》。《实施方案》是“十四五”时期推进全国林业工作站建设的指导纲领。

强化顶层设计，夯实林草治理现代化的基层基础。

《实施方案》明确“十四五”时期林业站建设要深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，树立绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，立足新发展阶段，构建新发展格局，保持战略定力，以全面推行林长制为契机，以职能立站、质量建站、能力强站、服务兴站为主线，创新体制机制，优化站所布局，稳固体系队伍，加强能力建设，提升管理服务水平，管好用好乡村生态护林员队伍，为推进林草治理体系和治理能力现代化、推动林草事业高质量发展夯实基础。

《实施方案》立足全国林业站现状，分析当前面临的新形势、新任务、新机遇，与《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》《生态保护和修复支撑体系重大工程建设规划（2021—2035年）》《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》及松材线虫病防治等林草重点工作相衔接，落实《关于全面推行林长制的意见》“加强乡镇林业工作站能力建设”的要求，明确“十四五”时期全国林业站建设的指导思想、基本原则、主要建设目标，创新提出分区布局、分类指导的建设思路，确定继续完善体系建设、着力提高管理能力、切实加强人员力量、持续提升服务水平等四方面建设任务，提出强化组织保障、加强行业管理、加大科技支撑、争取资金支持等四方面保障措施。

坚持系统治理，分区分类加强能力建设。

《实施方案》明确优化分区布局，围绕林业草原国家公园“三位一体”融合发展，突出全国重要生态系统保护和修复重大工程区“三区四带”、松材线虫病疫区、森林火灾高发区和高风险区林业站建设和工作特点，形成“重点倾斜、示范引领、各具特色”的林业站建设和发展新格局。实行分类建设，采取中央扶持、地方主导，多渠道筹措资金方式开展林业站建设，林草重点区域尽量设立独立站，中央资金优先支持重点区域的独立站开展标准化建设；其他地区结合林草工作需要及难易程度，设立综合站、兼顾站、岗位站，保障必要的履职条件。推广“三定向”人才培养机制，提供“三支一扶”岗位，加强站长能力测试和职工教育培训，强化队伍建设。加强林业站制度和信息化建设，促进高效规范履职。强化行风建设，坚持依法行政、依法办事、优化服务；加强行业宣传，凝聚更多共识，争取更大支持。

突出资源管护，规范生态护林员管理。

《实施方案》明确统一规范管理乡村生态护林员队伍，建立健全乡村生态护林网络。强化林业站对乡村生态护林员的培训和日常管理，规范压实岗位职责。林业站要配合乡镇政府划定乡村生态护林员管护责任区，用好乡村生态护林员队伍，确保林草资源网格化管理落地。争取稳定并扩大乡村生态护林员人身意外保险覆盖面，降低巡护风险；努力加大队伍建设投入，强化巡护装备配备，丰富巡护手段。

聚焦生态民生，努力提升林业站服务本领。

《实施方案》明确林业站继续推行“一站式”“全程代理”服务，逐步实现服务信息化。助力乡村绿化美化工作，建立科技推广示范点（户）和示范基地，指导扶持林草专业合作社，鼓励乡村生态护林员在完成本职工作的前提下，参与林业生态建设和经济林、林下经济、现代草业等绿色富民产业发展，推进实现生态美、百姓富。深化拓展工作职能，服务林长制改革；强化林政执法职能，总结推广林业站受委托行使行政执法权的做法和经验；监管、指导造林绿化后期管护、林草有害生物防治、安全生产、调查评估等林业社会化组织；加大对林下经济、生态旅游等指导扶持力度；有条件的地方要鼓励林业站开展造林绿化落地上图、森林草原调查评估等工作。

多方合力施策，全方位推动行业发展。

《实施方案》要求地方政府要落实林草资源保护发展主体责任，加强林业站能力建设，结合实际确定本地区林业站建设重点任务，并纳入林长制、森林资源目标管理责任制考核体系；地方各级林草主管部门要创新林业站建设思路和管理方式，科学管理各类林业站；各地在开展业务工作的同时，要加强安全生产宣传教育，落实安全生产措施，提高安全防控能力；要多措并举，着力培养和留住林业站技术人才；要推动林业站职工经费全部纳入地方财政预算，争取将林业站纳入享受艰苦岗位、野外工作补贴等政策性补贴范围。

国家林业和草原局政府网 2022-6-23

孝感市发布促进林业高质量发展32条措施！

近日，孝感市印发《坚持改革创新促进林业高质量发展的意见》，履行碳达峰、碳中和高质量发展目标中的林业新任务，发挥林业在生态文明建设中的主力军作用，谱写绿美孝感新篇。

《意见》突出改革创新主线

围绕林长制、科学绿化等八个方面

提出了促进全市林业高质量发展的

32条具体实施措施

在全面推行林长制方面

以打造林长制孝感模式为重点，完善林长拉练考评、季度督查、以奖代补机制，创新“林长+”组织形式，持续开展林长制创特色活动，促进孝感林长制工作出特色、见亮点、显成效，统筹林业高质量发展。

在推进科学绿化方面

结合“三区三线”划定要求，立足孝感实际，提出了坚持规划先行、充分挖掘绿化空间、优选树种科学造林、创新义务植树方式、以创森为示范引领的绿化要求，增添造林亮点，营造创森氛围，促进国土绿化提档升级。

在林地保护方面

坚持保护优先，从林地征占用、林木采伐，自然保护地建设，湿地保护，野生动物和古树名木保护、林业执法5个方面，综合运用信息化监督监管手段，提出了严格的保护措施，严守生态安全红线。

在林业价值转化方面

利用各县（市、区）不同林业产业优势，创新发展思路，挖掘发展潜力，打造孝感亮点；通过林业生态产品价值核算、林业生态资源权益交易机制，开发碳汇林业效能，探索建立我市林业生态产品价值实现机制，助力乡村振兴。

在林业防灾减灾方面

围绕加强防控能力和推进一中心四平台建设强化森林火灾防控，创新开发国土云+松材线虫监测App，为松材线虫疫木防治提供及时高效的监测数据。构筑生态安全屏障。

在聚力改革创新方面

规范集体林地经营权流转、深化林业经营体制改革，培育壮大林业经营主体。开展双峰和白兆山富美林场试点建设，实现林场美和职工富。做好涉林审批事项下放，持续优化林业营商环境。

在加强科技支撑方面

加强林业信息水平和林业科技转化率，依托重点林区和湿地公园广泛开展森林文化体验和自然教育活动，创新开展林业主题宣传，营造全社会关注森林的浓厚氛围。

在拓宽投资渠道方面

完善多元化投融资机制、加强金融领域合作、完善森林保险制度、广泛吸纳社会资本举措，实现政府投入和社会资金的有效融合，全面保障林业高质量发展。

孝感发布 2022-6-20

关于印发威海市“十四五”林业保护发展规划的通知（下）

第九章 全面加强森林资源管理能力建设

坚持“依法治林，严格护林，科学防控、精心保护”的原则，科学规范森林资源管理，不断推深做实林长制工作，充分发挥各级林长的监督作用，构建“组织在市、责任在区、运行在镇、管理在村”的森林资源管理新机制，筑牢林业生态安全屏障。

第一节 推深做实林长制

认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推行林长制的实施意见》，压实各级党政领导干部森林等资源保护发展责任，形成责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的保护管理机制。充分发挥“一长两员”网格化管理作用，细化林长制考核办法，科学构建林长制考核评价体系，做到日常评价和年度考核相结合，自查自评与集中评议相结合，等次评定与综合运用相结合。加快推进林长制信息化管理平台建设，实现林长体系科学化管理，通过管理平台指挥系统、手机移动端等综合运用，实现信息化监管和智慧化服务。积极探索建立形式多样的“民间林长”制度，鼓励热心社会公益事业的民间人士参与“林长”工作，加强社会监督，建立健全林长制正向激励机制，进一步完善林长制社会监督体系。

第二节 加强森林资源管理

全面落实县级人民政府保护发展森林资源目标责任制。严格执行森林采伐限额制度，全面停止天然林商业性采伐，加强公益林管护，规范占用征用林地审核审批，配合完成森林资源调查监测任务。做好建设项目使用林地方面的事中事后监管工作，主动与项目方对接，提前介入，配合行政审批部门及时办理使用林地手续，保障项目顺利开工建设。将审批事项纳入事中事后监管，防止未批先占、少批多占等破坏森林资源行为发生。加强林业行政执法队伍建设，提升执法能力，持续开展林业执法行动，打击破坏森林、湿地及野生动植物资源的违法犯罪活动，实现森林资源依法科学有效保护。

第三节 推进国有林场改革

充分发挥国有林场在森林管护主力军作用，利用国有林场在植树造林、森林抚育、病虫害防治等专业技术优势，探索将集体林地委托国有林场管护的试点工作，促进国有林场和集体的森林资源持续增长，有效提升集体林地的森林资源管护效果。加强林场和高校在科学研究、调查监测、资源保护、生态修复和科普教育等方面的深入协作，探索建立“科学研究基地”、“教育实践基地”、“业务培训基地”、“科技推广基地”等，积极推进林草科技的成果转化，为我市森林资源长远发展提供有力的科技支撑。

第十章 全面加强野生动植物保护管理

坚持“保护优先、规范利用、严格监管”的原则，着力建立分级保护、分类管理、协调统一的生物多样性保护网络，为维护生态安全、生物安全作出积极贡献，助推全市生态系统功能整体性提升，促进人与自然和谐发展。

第一节 切实加强野生动物资源保护

开展陆生野生动物资源调查，摸清全市陆生野生动物种类、数量、栖息地及生境等情况，建立资源管理档案，实行动态监测管理。科学规划野生动物栖息地保护体系，开展野生动物栖息地生态保护与修复。实行禁猎区管理。全面推进陆生野生动物收容救护所基础设施建设，着力提高陆生野生动物救护能力。

第二节 建立健全野生动物保护长效机制

健全陆生野生动物疫源疫病监测防控体系，加密梅花鹿、大天鹅、大雁、海鸥、白鹭等我市分布较为普遍的国家重点及“三有”野生动物的监测网络，配齐设施设备。探索研究野生动物致害补偿的范围、程序以及标准，逐步建立野生动物致害补偿机制。开展形式多样的宣传教育活动，切实增强公众野生动物保护意识和能力。

第三节 严格野生动物执法监管

建立野生动物保护执法协调机制，开展联合执法行动。建立健全巡护巡查机制，强化基层野生动物保护队伍建设。持续开展涉野生动物犯罪专项打击行动，强化涉野生动物犯罪案件侦办，保持高压严打态势。建设统一的野生动物保护管理系统，实现省、市、县三级上下联动、动态监管、资源共享，全面提升管理的精准化、信息化、智能化水平。

第四节 加强古树名木保护

组织实施新一轮古树名木资源普查工作，完成全市古树名木的认定建档。建立全市古树名木电子档案，按照《山东省古树名木保护办法》的规定公布古树名木目录，完成古树名木挂牌和图册制订工作。科学制定养护管理方案、落实养护管理责任，每年对古树名木的生长情况作调查，并做好记录，详细记录树木的生长和健康状况、病虫害危害、保健措施等，发现生长异常需分析原因，及时采取养护措施。加强一级古树和亟需抢救的古树名木保护，完成需救助的二级古树、三级古树和古树后备资源的保护和复壮工作。加强古树名木的监督管理和技术指导，组织开展对古树名木的科学研究，推广应用有效实用的科研成果，普及保护知识，提高保护和管理水平。

第十一章 加快推进现代林业产业发展

坚持规模效益、全产业链发展，以提质增效为核心，以加快产业项目建设为抓手，优化产业结构，提升传统产业，壮大特色产业，培育新兴产业，大力推动林业产业转型升级，实现林业产业高质量发展。

第一节 着力推进优势特色干果经济林产业发展

聚焦“稳定种植面积、优化品种结构、打造特色品牌”三个目标，努力实现生态效益、经济效益和社会效益有机统一。把经济林产业与造林绿化相结合，增强经济林的生态效益；把经济林产业与乡村振兴有机结合，推广有特色、产量高、有发展前景的品种，变资源优势为经济优势，提高经济林的经济效益；把经济林产业与旅游服务业有机结合，加大经济林“名、优、特、新”品种培育力度，打造有竞争力的区域品牌，增强经济林的社会效益。到“十四五”末全市干果经济林年产量稳定在1万吨左右。

第二节 加快推进优良乡土树种培育和花卉产业发展步伐

扎实做好优质良种的推广使用和贮备调剂，加大野茉莉、大叶胡颓子、云杉、楸树、月季、蓝莓、杜鹃、北美冬青等繁育基地建设力度，确保到“十四五”末种苗花卉总面积稳定在6万亩，重点培育抗松材线虫病的常绿树种苗木600万株。有序推进国家重点林木良种基地建设，在维护保存好现有黑松、刺槐种质资源的基础上，以黑松为重点发展树种，以林业科技为依托，以优化基地布局（功能区）为前提，以资源为基础，以创新为突破，以精细化管理为手段，以“种苗良种化、稳量提质增效、高质量发展”为目标，推动黑松、刺槐良种基地逐步迈上高质量、可持续发展新阶段。

第三节 加快培养森林旅游业发展新业态新模式

加快发展以森林康养为重点的森林休闲养生业，统筹各类资源和公共服务配置，促进全域各类要素资源一体化整合、合理布局和互联互通。深入实施“森林+”，推进产业融合发展，开展“森林+红色教育”、“森林+生态修复”、“森林+体验”、“森林+康养”、“森林+研学”、“森林+资源保护”等系列生态旅游模式。探索建立森林旅游长效机制，将华夏生态文明馆、刘公岛爱国主义基地、成山林场的沈秀芹纪念馆、天福山林场的起义纪念馆、龙山林场的龙山革命纪念馆等有效衔接，形成“红色+蓝色+绿色”森林旅游的长效模式。依托威海市昆嵛山、里口山、正棋山、圣经山、天福山、韦德山、岠嵎山等丰富的山地森林生态资源、人文历史资源，打造集生态养生、森林观光、山地度假、山地越野、森林康养、森林体验、红色文化洗礼等多功能于一体的山地森林旅游带。加强基础及服务设施建设，提升森林旅游综合环境质量。开展旅游安全专项督导检查，排查各类旅游安全隐患，提高保障旅游安全和处置突发事件的能力。

第十二章 加快提升林业科技创新能力

充分发挥森林资源管理“一张图”信息系统，依托山东省林长制综合管理系统，实现森林资源管理保护动态化、常态化。

第一节 加快推进林业信息化建设

以文登区、荣成市为试点，探索建立“林业资源数据中心管理平台”，实现森林、湿地资源动态管控和综合监管。依托“爱山东”APP荣成分厅探索建立“林业手机终端APP公众服务平台”，为市民提供林业技术咨询、信息指导、森林旅游、休闲娱乐、林业生态价值评估数据、负氧离子监测数据等智能化信息化服务。搭建全市“森林防火预警系统”，提升全市森林防火预警能力建设，确保最大限度的减少森林火灾的发生。

第二节 着力提高造林绿化科技水平

加强瘠薄荒山、盐碱滩涂等困难地造林技术研究及应用，研究推广速生楸、雷登柏、侧柏、云杉、冷杉等优良乡土树种、抗病耐火树种，大力营造混交林。

第三节 强化松材线虫病防治科技应用示范

坚持与国家林草局生物灾害防控中心和有关高校等科研机构紧密联系，依托国家林草局“揭榜挂帅”项目在我市开展的绿色化学药剂防治试验，持续推动科技成果的研发和推广应用，把我市打造成松材线虫病新技术新成果的应用示范区。

第四节 积极发展碳汇林业

探索建立威海市林业碳汇计量监测体系，完善森林碳库现状及动态数据库。开展林业碳汇监测评估和林业碳汇收益权质押贷款，积极推进威海林业碳汇项目进入碳汇交易市场。鼓励社会资本参与全市碳汇林业建设，积极开展“植绿增加碳储量、保绿减少碳损失”行动，为努力实现2060年前实现“碳达峰、碳中和”目标做出林业贡献。

第十三章 强化支撑保障措施 确保规划顺利实施

第一节 加强组织领导

深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，用实际行动坚定不移地贯彻党的路线方针政策和重大决策部署落到实处。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，完善以问题为导向的跨部门联动机制，定期分析经济形势、研究重大方针政策和工作机制，推动党领导林业发展制度化、规范化和程序化，为规划落实提供坚强保障。落实领导干部林业发展重大事项监督制度，确保各项工作任务落到实处。加强规划宣传，健全政府与企业、市民的信息沟通与反馈机制，广泛调动社会各界力量，积极参与和监督规划实施。

第二节 强化法治建设

坚持全面依法治国、坚持人与自然和谐共生的基本方略为行动纲领，大力推进林业立法，深化林业执法体制改革，严格规范公正文明执法，强化林业行政复议和应诉工作，提高依法行政水平。加强林业干部法治素养和法制队伍建设，全面提升林业法治建设水平。紧紧围绕新修订的《中华人民共和国森林法》，深入开展林业普法宣传教育活动，用法治意识构筑全社会保护生态的无形红线。健全林业普法体制机制，创新形式手段，丰富内容载体，提高普法宣传的实际效果。把法律意识培养与生态道德培养有机结合起来，让尊重自然、保护森林成为公众精神信仰和道德风尚。

第三节 完善政策保障

完善森林保险制度，引导保险机构完善投保程序、简化投保手续、降低保险费率，积极支持保险机构建立森林保险专业查勘定损平台，提高森林出险后的理赔效率。建立以政府支持为引导，社会资本广泛参与的多元化林业投入机制，创新金融扶持政策，发展绿色金融，着力解决融资难、融资贵问题，释放林业发展潜力，将林业的资源优势转变为发展优势。

第四节 加强队伍建设

多渠道组织开展技术教育培训，加强与大中院校、科研单位和先进地区的沟通交流，提高业务素质和工作能力。主动加强与上级部门的联系，与国家、省级林业主管部门建立挂职锻炼合作关系，为全市多培养统筹谋划能力强、专项业务强的林业人才。强化基层培训力度，增强全市林业队伍业务水平。加强党建活动和业务工作有机地结合，组织深入林地、湿地、自然保护地等教育活动，增强林业干部职工凝聚力、工作活力和业务能力，提升林业队伍整体素质。建立林业专家库，凝聚全社会力量支持林业发展。

第五节 广泛开展宣传

积极构建繁荣的森林文化体系，弘扬人与自然和谐相处的生态价值观，让生态融入生活、用文化凝聚力量，形成尊重自然、保护自然、合理利用自然的生产生活方式。积极参与生态文明实践基地、生态文化村、森林乡镇和森林村居等创建活动，荣成市积极争创国家森林城市，全面提升我市森林生态大环境。全面推广华夏城生态修复典型案例，积极申报华夏文旅集团作为国家林业和草原局党员干部教育基地，广泛宣传习近平生态文明思想，引导广大党员干部内化于心、外化于行，切实诠释好“绿水青山就是金山银山”的理念。加大“植树节”“世界野生动植物日”“爱鸟周”“湿地日”重要活动的宣传力度，通过舆论引导，提高全社会对生态建设与保护工作的责任意识和参与意识。广泛开展生态文明“进社区、上讲坛”等活动，宣传和普及林业政策及生态文明相关知识，讲好森林故事，展现生态建设成就，引导全社会形成守护“绿水青山”行动自觉。

第六节 健全督导考核

切实履行职责，加大工作力度，确保完成规划提出的各项任务。要加强统筹各类林业生态空间规划，做好政策和任务的相互衔接，做到集中发力，重点突破，切实解决生态保护与修复存在的突出问题。强化对规划实施情况跟踪分析，建立规划实施评估机制，开展规划中期评估和终期考核，加强对规划执行情况的监督和检查，定期公布重点工程项目进展情况和规划目标完成情况。加强年度计划与本规划的衔接，确保本规划提出的发展目标和主要任务落地、实施、见效。

威海市文登区政府 2022-6-8

将公园划分为七类 北京印发公园分类分级管理办法

近日，北京市园林绿化局印发《北京市公园分类分级管理办法》（以下简称《办法》）的通知。《办法》自2022年8月1日起实施，适用于区园林绿化局申请纳入公园名录的公园，北京市公园分类分级管理实行成熟一批、公布一批、动态调整的原则。

依据《城市绿地分类标准》及首都公园游憩体系构建需求，北京市公园分为综合公园、社区公园、历史名园、专类公园、游园、生态公园、自然（类）公园等七类，并界定了各类公园具体内涵、基础等级及评判的依据。

综合公园是指功能完善、设施齐全、内容丰富，适合开展游览、休憩、科普、文化、健身、儿童游戏等多种活动，可以满足不同人群多种游园需求的公园。最低控制规模≥5hm2，适宜规模≥10hm2。

社区公园是指具有必要的配套服务设施和活动场地，主要为一定居住用地范围内的居民就近开展日常休闲活动服务，侧重开展儿童游乐、老人休憩健身活动的公园。最低控制规模≥0.5hm2，适宜规模≥1hm2。

历史名园是指具有突出的历史、文化、生态、科学价值，能体现特定历史时期造园技艺，对城市变迁或文化艺术发展产生过影响的园林场景。

专类公园是指以特色主题为核心内容或具有突出的历史文化价值，具有相应游憩和服务设施，侧重满足特色主题塑造和特定服务内容，兼具其他功能的公园。专类公园依托资源特征和环境优势而布局，空间区位不局限于城市开发边界内，包括植物园、动物园、遗址公园、儿童公园、文化公园、体育健身公园、游乐公园、城市森林公园、城市湿地公园、近郊型郊野公园等多种主题类型。

游园位于城镇建设用地范围内，用地独立，规模较小，方便周边居民和工作人群就近使用，具有休闲游憩功能和简单游憩服务设施，兼具塑造城市景观风貌的公园绿地。

生态公园位于城市建设用地范围外，兼顾市民休闲游憩、生态环境保护、自然景观展示、科普教育宣传等多重功能的公园，包括郊野公园、滨河森林公园、乡村公园等。

自然（类）公园指自然保护地体系中（包括森林公园、地质公园、湿地公园、风景名胜区等）向公众开放、具有休闲游憩和科普教育等功能、配置相应游憩服务设施的区域。

此外，依据《北京市公园条例》、相关标准规范及政策要求，结合公园现状品质、管理水平和服务需求，北京市公园基础等级四级。其中，一级公园指品质优秀，管理水平高，具有示范带动作用的公园；二级公园指品质良好，管理水平较高的公园；三级公园指品质较好，管理水平达标的公园；四级公园指品质一般，管理水平基本达标的公园。自然（类）公园参照相关规定分为国家级、市级两个等级。

公园命名管理方面，《办法》明确规定公园命名应与属地历史文化、人文习俗、自然地理、公园特性等相适应，体现地域特色；应当与规划所明确的游憩、服务、生态、景观、文教和应急避险等主要功能相适应，突出公园主题和文化内涵，避免命名随意化、一园多名等现象。

《办法》指出，综合公园一般以“某某公园”命名，社区公园一般以“某某社区公园”命名，游园一般以“某某游园”“某某小游园”“某某园”命名，专类公园可根据功能类型以“遗址公园、体育公园、主题公园、动物园、植物园、游乐园”等命名，生态公园、自然（类）公园可结合其原有子类命名。

《办法》强调，区园林绿化局申报评定为一级或者二级公园的，由市园林绿化局核定。评定为三级或者四级公园的，由区园林绿化局核定并报市园林绿化局备案。市、区园林绿化局建立健全公园类别、等级年度更新机制。

央广网 2022-6-26