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郑州：千年文脉启新篇——生态保遗“扮靓”郑州文化气质

千年文脉启新篇——生态保遗“扮靓”郑州文化气质

走进郑州航空港区的苑陵故城遗址公园，秦汉风格的阙楼气势恢宏，园中红梅绽放，游人兴致盎然，古老遗迹成为现代生活中的和谐一景。

北临黄河，西依嵩山，以郑州为中心的嵩山地区孕育了连绵不断、传承有序的华夏文明，也留下了分布密集、价值珍贵的文物“富矿”。

如何让陈列在广阔大地的遗产“活”起来？

2017年至今，郑州市全面开展生态保遗工程，推进古遗址保护利用与城市发展共荣共生。“地下气象万千，地上绿树葱茏”的遗址生态文化公园，正逐渐成为市民休闲娱乐的优选，正如著名考古学家李伯谦所言：“生态保遗实现了历史、生态、生活的有机结合。”

风华再现遗址保护“看得见”

苑陵故城遗址公园，是生态保遗工程实施后第一个落成的项目。历经两千多年风雨，秦汉时期苑陵故城古城墙保存相对完整，弥足珍贵。如今，络绎不绝的游客通过镂空钢架结构的南大门走进故城遗址公园，观瞻连绵不断、浑厚雄壮的夯土城墙。城内全面覆土后，种植了乔木、灌木约470个品种，打造出“六圃九囿”景观，再现秦汉时期农耕文明的生产生活。

“景多得看不完，我都在里面逛1个多小时了。”家住港区的刘阿姨笑着对记者说。遗址公园讲解员李琪介绍，周末，每天前来公园的游客可达四五千人。

作为国家形态和城市文明起源研究、中华传统文化汇聚交融的核心地区，郑州属于典型的文物分布密集型城市。近万处不可移动文物中，土遗址占大宗，多数裸露在外，极易遭自然和人为破坏。

“生态保遗最核心的理念，就是将文物保护和市民生活结合起来，使文物保护成果惠及于民、服务于民。”郑州市文物局局长任伟介绍，根据遗址位置、文物保护级别和辐射人群规模，他们对中心城区、城市发展区和城郊地区的遗址分标准建公园，促进了遗址保护优化、文化内涵彰显、生态环境提升、休闲空间拓展、城市形象凸显的有机衔接。

截至2021年底，郑州市已建成苑陵故城、小营点军台等遗址生态文化公园45处，绿化面积近万亩。

文脉千年煌煌商都迎新机

午后，在“城墙里”咖啡馆品一杯盖碗咖啡；傍晚，在栈道上感受脚下3600多年前古城墙的厚重沧桑……

2021年6月，郑州商都国家考古遗址公园经综合保护和修缮建设，全新亮相。在绵延约7公里的夯土城墙“包裹”下，这一“颜值”与“内涵”兼备的遗址公园成了郑州老城区闹市中难得的休闲之所。

玄鸟广场、青铜模范广场、汉白玉文化墙……遗址公园内，浓郁的商都文化元素与四季特色植被景观相互辉映。“改造后的商城遗址环境好了，放松的同时还能感受古老商都文化，我们几乎天天都到这儿散步。”家住附近的杨女士说。

郑州商城遗址规模浩大，城址面积达25万平方千米，城内遗迹众多。这一区域曾是郑州市中心最集中的棚户区，古城墙伤痕累累，周边环境脏乱不堪。

“郑州商都国家考古遗址公园的建设十分不易，需要破解项目资金、地块权属、安置回迁等诸多难题，目前的保护成果是国家、省、市、区各级联动和多部门联合努力的结果。”郑州市文物局党组副书记郭磊说，生态保遗工程将文物保护由文物部门的单打独斗，变成了多部门协作的共同事业。

多方合力下，遗址公园、博物院等文化新地标相继诞生，六大文化片区、六大协同风貌区建设稳步推进。以文带旅、以旅兴商、以商承文，3600多年的古迹串联一路繁华盛景，融入现代都市生活。

未来正来创新表达“让历史说话”

“这是一座由考古发现的千年王都，3600多年来城市中心从未迁移。”走进依傍遗址公园而建的郑州商都遗址博物院序厅，投映在地面上科技感极强的文字介绍令人心动。

在数字投影技术支持下，播放讲解视频的巨型荧幕与大型复原沙盘实时联动，直观呈现郑州商代都城的城市布局和功能分区，带给观众沉浸式的感官体验。

“4D影厅、3D打印的古城墙……为清晰阐释郑州早商文明，我们在扩充实物展品的同时，努力创新博物馆陈展形式，让历史活起来，让文化活起来。”郑州商都遗址博物院院长马玉鹏说，游客在此可实现游园逛馆无缝衔接，多角度感悟千年商都的文化内涵。

目前，郑州商城遗址的南城垣缺口展示馆和宫殿区考古工作棚项目也在积极推进中，建成后，将更加生动展现巍巍商都的昔日盛景，激发市民探索文明、守护历史的热情。

“我们既要保护遗产的真实性和完整性，又要激发文化活力、促进文化传承，兼顾旅游开发和民生改善，继续推进和提升生态保遗工作。”任

光明网2022-3-11

用好冬奥遗产，发展后奥运经济

北京冬奥会已圆满闭幕，北京冬残奥会正在如火如荼地进行。今年的政府工作报告提出，用好北京冬奥会遗产。

北京冬奥会最重要的遗产成果是实现了“带动三亿人参与冰雪运动”的目标，这为后奥运经济的发展提供了坚实基础。出席全国两会的代表、委员纷纷表示，因势发展后奥运经济，转化为经济发展新动能，让发展成果惠及更多人。

抓住关键寻求突破

加快建设京张体育文化旅游带

从冬奥筹办工作一开始，我省就在谋划如何利用好冬奥遗产。如今，京张体育文化旅游带体育文化旅游融合发展取得明显成效，具备在更高起点上推动高质量发展的良好条件。

张家口市超前谋划后奥运经济发展，把2022年确定为“奥运经济推进年”。该市将高质量编制实施发展计划，把奥运的国际效应与张家口市的发展战略、六大产业有效结合，形成可操作、可落地的发展措施和重大项目。

“找准冬奥会与经济社会发展的契合点，从而推动京张体育文化旅游带沿线跨越式发展，这点最关键。”全国政协委员、河北经贸大学副校长武义青建议，发挥品牌赛事的标志性作用和引领作用，构建京张全季体育赛事布局，把京张沿线打造为高端体育赛事聚集区。将赛事同服务全民健身结合起来，厚植冰雪运动的群众基础，发挥冬奥会对推动体育强省建设的引领作用。同时，进一步推动冰雪体育产业与旅游康养、教育培训、文化创意、会展等产业相互渗透、交互融合。

建设京张体育文化旅游带离不开京张协同联动。为此，全国政协委员，民盟省委副主委、省政协农业和农村委员会主任杨玉成建议，将京张体育文化旅游带建设纳入新一轮京津两市对口帮扶河北张承环京津地区工作方案，深入推动体育文化旅游产业协作，助力带动脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接。将京张体育文化旅游带建设相关工作纳入京津冀协同发展协调机制加以推进，强力推动重点任务、重大项目、重要工作落地实施。

全国政协委员，省政协副秘书长、民建河北省委专职副主委范社岭也建议，由国家层面牵头，促进京冀两地在京张体育文化旅游带设计、精细打造等方面下功夫，根据两地文化元素，共同开发高端旅游产品，统一标准、产品共享、协同治理，实现公共服务共建共享。

京张体育文化旅游带区域内，体育文化旅游资源较为富集。我省很多代表委员建议，要让资源“动”起来，让文化“活”起来。

“文化可以说是京张体育文化旅游带的灵魂。”范社岭委员建议，大力推进万里茶道、百年京张铁路等优秀文化品牌打造，对张家口长城文化、古城堡文化、三祖文化、非遗文化及坝上风景线等与冰雪景点科学规划，使游人不仅能欣赏体育运动的魅力，也能领略张家口深厚的文化底蕴。

北京冬奥会吉祥物“冰墩墩”一墩难求，让人们看到了体育文创产品的巨大市场潜力。北京冬奥会开闭幕式上，引导员们头上戴的虎头帽，马兰花合唱团孩子们服装上的虎头、双鱼形象，以及美丽的冰花、雪花，翩翩起舞的蝴蝶等图案，一夜之间红遍大江南北，其灵感多来源于蔚县剪纸艺术。

“作为非遗传承人，有义务活化利用非物质文化遗产，扩大优质文化产品供给，促进非遗、旅游等产业的有机融合。”全国人大代表、张家口蔚县周淑英剪纸艺术馆馆长周淑英说，她打算积极寻求剪纸艺术与建筑、服装、企业宣传、公益宣传等领域的合作，搞好艺术创作，创新开发非遗衍生品，用剪纸语言讲好中国故事。

构建更加完备的冰雪全产业链

加快建设冰雪产业强省

放大奥运效应、发展后奥运经济，不只是张家口一个地方的事。近年来，我省着力打造冰雪产业强省，构建以冰雪体育运动、冰雪装备研发制造、冰雪旅游、冰雪人才培训、冰雪文化为核心的冰雪全产业链。

《河北省体育产业发展“十四五”规划》提出，到2025年，我省冰雪产业（含滑雪场四季经营）总规模达1500亿元，成为我省特色优势产业。

“构建更加完备的冰雪全产业链，把冰雪产业发展成为特色优势产业，必须加强顶层设计，推动冰雪经济区域协同发展。”范社岭委员建议，着力提升冰雪产业方面规划的等级，以全天候、全季节、全项目、全链条为抓手，争取形成国家级和省市级全面培育、重点扶持的冰雪产业支持体系。紧密与“一带一路”、京津冀协同发展相结合，形成影响国际、互为补充、共同促进的冰雪资源发展利用带。

目前，我省冰雪装备产业初具规模。张家口市作为国家冰雪装备产业基地，装备制造产业已逐渐成长为冰雪经济新的增长极。在廊坊，在沧州，在石家庄，在邢台，冰雪装备产业也在蓬勃发展。

我省冰雪装备产业虽然发展势头很好，但由于起步较晚，整体研发能力还比较弱，特别是高端产品相对缺乏。我省很多代表委员表示，随着冰雪装备市场日趋火热，竞争必然日趋激烈。相关企业必须积极行动，通过科技创新不断提升自身竞争力。相关部门要推动重点企业与科研机构、高等院校对接合作，帮助企业解决人才、资金等方面难题。

依托高新区冰雪运动装备产业园和宣化冰雪产业园，张家口市将培育引进一批延链、补链、强链产业项目，加快形成冰雪产业聚集区。根据《河北省体育产业发展“十四五”规划》，我省还将发展壮大承德、保定两个冰雪产业聚集区。

“保定市毗邻北京、张家口两大冬奥赛场区域，涞源国家跳台滑雪训练科研基地一期、二期工程建成投用，更使保定成为后奥运经济的核心辐射和重要承载区域。”全国人大代表、保定市副市长杨伟坤说，保定荣登全国“冰雪旅游十大潜力城市”榜首，涞源县获评全国体育产业示范基地和国家级滑雪旅游度假地，这些都为保定市后奥运时期冰雪产业聚集发展打下坚实基础。

接下来，保定市将重点实施冰雪设施提升、冰雪+旅游融合、群众冰雪普及、竞技冰雪提质等“四大工程”。杨伟坤代表建议，将保定涞源、张家口崇礼、承德塞罕坝三大冰雪运动基地发展作为后奥运经济的主要培植、扶持项目和重要战略支撑。制定出台专门的发展规划，在政策、资金、用地、税收等方面明确支持政策，助力三大基地跻身全国冰雪运动高地，建成绿色发展的全国后奥运经济示范区。

在北京冬奥会上应用的一系列新技术、新产品，也是推动实现冰雪产业高质量发展的宝贵财富。我省制定实施《科技冬奥智慧崇礼行动计划》，设立科技冬奥专项，支持项目100余项，其中有46个项目成果保障冬奥运行。

“要加速‘科技冬奥’项目成果的转移转化和应用，深化国际产业合作力度，用智慧为冰雪装备产业赋能，推动冰雪产业消费链供应链向价值链的中高端靠拢。”范社岭委员认为，借助虚拟现实、可穿戴装备，还可发展高端“数字冰雪”。深度研发VR冰雪、“冰雪游戏+健身”“电竞产品+冰雪教培”等跨界联动产品，探索新业态，形成新产业。

河北日报2022-3-8

为全球濒危遗产的保护提供中国方案和中国智慧

“联盟成立体现了国际社会携手捍卫人类文化遗产的共同决心，是国际文化遗产大家庭协商一致面对时代挑战和共同威胁的典范。”近日，中华人民共和国政府代表、文化和旅游部副部长、国家文物局局长李群以视频方式出席在法国巴黎卢浮宫举办的冲突地区遗产保护国际联盟第二届捐助方会议并致辞。冲突地区遗产保护国际联盟是我国从开端起就深度参与筹划和创建的全球性文化遗产专门国际组织，有利于推动中国文物保护理念与文化遗产国际治理体系相融合，为推动构建人类命运共同体贡献中国文化智慧和力量。

会上，李群介绍了中国开展国际合作，共同守护人类文明成果和维护文化多样性的实践。六十年来，从蒙古国到柬埔寨，从尼泊尔到缅甸，在保护全球濒危遗产的道路上，中国越走越宽。在国际文化遗产治理中，中国方案和中国智慧一直在发挥着作用。

务实真诚 濒危遗产保护之路越走越宽

1961年夏天，在中国余鸣谦和李竹君两位专家的指导下，历时两年的蒙古国乌兰巴托兴仁寺和博格达汗宫两处喇嘛庙古建筑的修缮完工。

两年里，中国文物专家们克服种种不利因素的艰辛过程我们已很难详细知晓，但从少有的照片中，能看到两位专家在异国他乡工作中自信的微笑和坚定的眼神。他们通过对当地建筑工艺的钻研和自身过硬的古建修缮技术，带领25名高水平建筑修复工人出色地完成了任务。这个项目也开启了中国文物工作者走出国门，保护遇险的文化遗产的历程。

余鸣谦（左）和李竹君（右）在蒙古博格达汗宫前合影 中国文化遗产研究院供图

而中国深度参与全球濒危遗产的保护，是在上世纪90年代的柬埔寨吴哥古迹国际保护行动。1993年，在联合国教科文组织“拯救吴哥古迹国际保护行动”东京会议上，中国表示将派遣最优秀的文物专家，并且无私提供掌握的修复技术。中国成为吴哥古迹保护行动最早的一批发起国和参与国之一。至今，中国先后承担了周萨神庙、茶胶寺以及目前正在进行的王宫遗址的修复工作。这近30年中，中国也与所有联合行动的国家一同见证了吴哥古迹从濒危遗产到脱离濒危，再到逐步发展完善的过程。

此后在尼泊尔和缅甸的震后遗产修复项目中，中国文物工作者也表现出了真诚和务实的工作作风。

2015年4月，尼泊尔发生大地震，1979年便进入名录的老牌世界遗产——加德满都谷地严重受损，杜巴广场九层神庙是其中典型的标志性建筑且震损严重。中国第一时间派遣文物专家赶赴受损的历史古迹进行现场工作，并应尼泊尔政府请求，在2017年启动了九层神庙的震后修复工程。2021年，中国的九层神庙修复项目已经接近尾声。项目实施过程中经历了多个雨季的考验以及突如其来的疫情，中国项目组都通过准确的工程预判和现场的坚守保障了文物安全、工地安全和人员安全，再次表现出中国应对濒危遗产的务实行动力。尼方对中国九层神庙“形神兼备”的修复成果非常认可，已将努瓦科特杜巴广场王宫修复一期项目（2020－2024年）委托给中国。

九层神塔项目中方项目组现场合影 中国文化遗产研究院供图

2016年8月，缅甸中部发生6.8级地震，造成包括位于蒲甘的他冰瑜佛塔在内的数百座佛塔、佛像受损。不到一个月，12名中国古建筑专家就抵达蒲甘，对佛塔受损情况进行调查。2017年5月中缅双方签署《关于开展缅甸蒲甘古迹震后修复保护合作的谅解备忘录》，2018年9月双方签署援助修复他冰瑜佛塔的协议。按照区位便利和技术优先的原则，国家文物局推荐中国陕西省和云南省的技术团队组成中方项目组，完成了他冰瑜佛塔主体结构评估、佛塔紧急加固工程、总体修复方案深化设计等工作，文物本体修缮已于2022年1月8日正式启动。

正所谓“人心所归，惟道与义”，这一对他国文化真诚关心、平等尊重的态度，这一人道主义的精神，让中国在濒危遗产保护的道路上越走越宽。

凝心聚力 共同保护濒危文化遗产

2016年12月，在联合国教科文组织框架下，保护濒危文化遗产国际大会在阿联酋阿布扎比召开。会议通过旨在成立“濒危文化遗产保护国际基金”和“国际文物避难所网络”的《阿布扎比宣言》。时任国家文物局局长刘玉珠以中国政府代表身份参加会议并作大会发言。2017年下半年，基金转为“冲突地区文化遗产保护国际联盟”，以国际组织形式开始运作。

2017年5月，国家文物局推动中国国家博物馆和卢浮宫朗斯分馆、苏黎世国家博物馆共同成为全球三个“国际文物避难所”。2018-2020年间，我国为联盟提供了持续的资金支持。

2018年6月，国家文物局、中国国家博物馆分别派代表加入联盟董事会和科学委员会，实质参与管理工作。这是我国首次从开端起，深度参与筹划和创建的一个全球性专门文化遗产国际组织，是在文化领域坚持多边主义、扩大国际合作的积极步骤，成功体现出中国在管理层中的首创性和代表性，是中国深度参与国际文化遗产治理的体现。截止到2021年12月，联盟已经在近30个国家开展了150个项目。

在积极参与“冲突地区遗产保护国际联盟”并提供资金支持的同时，中国国内的多家博物馆也携手接力，共同守护处于危机的阿富汗文物。20世纪80年代，阿富汗文物工作者在战火中冒着生命危险，保护下巴克特里亚王国和贵霜帝国等时期的一批珍贵文物。21世纪初，阿政府用这批文物组织了“阿富汗珍宝展”在全球巡展，以展示阿富汗文明，同时保护文物免受战乱再度破坏。2017年3月，展览首次亮相中国，在故宫博物院展出，反响热烈。中国国家文物局积极统筹国内资源，责成中国文物交流中心与阿方协调合作，全力支持阿文物继续在中国巡展。

阿富汗文物巡展长沙站（图片来源：新华网）

从联合开展濒危遗产的保护，到积极参与冲突地区遗产事务的国际治理，中国文物工作者也经历了一个从单纯的修文物、执行任务，到紧跟国际趋势、扩展视野，实现文明智慧交流互鉴的过程。文化遗产面临的威胁，有历史沧桑带来的缓慢病害，有自然变化导致的瞬间损伤，更有因人为冲突造成的流离失所和片片伤疤。面对这些伤害，保护遇险的文化遗产，为困难中的人民提供力所能及的支持，是一份崇高的事业，中国始终在场。

2021年10月27日，中国与柬埔寨等亚洲10个国家共同发起成立“亚洲文化遗产保护联盟”，搭建亚洲文化遗产领域首个国际合作机制。亚洲文化遗产保护行动，是实现这一理想的中国方案和中国智慧。文化和旅游部部长胡和平在致辞中表示，“亚洲各国山河相连、人文相亲、命运相依，保护好传承好利用好亚洲文化遗产，是亚洲各国的共同责任。”

中国经济网2022-2-22

西藏：“非遗+”七十二变 传统文化加速“出圈”

从原汁原味地呈现展示到变化多样的混搭创新，西藏自治区近年来通过“非遗+”让璀璨的非遗文化呈现“七十二变”，既加速了优秀传统文化破壁出圈，更成为推动西藏乡村振兴的新引擎。

“非遗+旅游”：拓展文化内涵“景”上更添花

每到演出季，位于拉萨河南岸的文成公主剧场总是人气兴旺，观看史诗剧《文成公主》已成为许多赴藏游客必“打卡”项目。这部展现汉藏和亲的剧目亦是“非遗+演艺”的成功案例。

藏戏、宣舞、锅庄、打阿嘎……数十种藏地非遗在剧中得以活化、再现。该剧副总导演白芨称：“该剧在创作中深入挖掘藏文化内涵，还原西藏民俗风情和生活场景，让观众观一剧就可了解藏文化经典，不负西藏之行。”

以藏香、藏纸及雕刻技艺扬名的西藏尼木县则探索出了“非遗+体验”的新路径，让游客沉浸式感受非遗技艺。藏香发源地吞巴乡专为游客设立藏香体验空间，游客们在手艺人的指导下“摘豆蔻，捣沉香，松柏作泥花作尘”制作藏香，了解藏香的“前世今生”。

非遗与旅游深度融合，游客的文化体验增强，非遗技艺也借此走出深闺，被更多人“看见”。12月初，西藏官方公布首批非遗旅游景区(点)，相信此举将让两者碰撞出更多精彩。

“非遗+文创”：创意让传统技艺觅得新知音

加入花瓣的藏纸、手工编织的藏毯、有唐卡元素的饰物……当藏地非遗技艺与“创意”结合，传统文化披上了时尚的外衣，也觅得了新知音。

西藏璀璨的非遗资源为文创产品开发带来源源不断的灵感。据布达拉宫管理处相关负责人介绍，布宫目前已研发文创产品400余种，其中唐卡、瓷器、贵金属制品、藏香、藏纸等都带有厚重的非遗文化底蕴。随着藏地文创产品热销海内外，非遗技艺走进了更多人的日常生活中。

“90后”设计师刘婧即是因文创而与藏地非遗技艺结缘。作为一名藏族雕版技艺爱好者，她正琢磨着把古老的雕版技艺和文创产品结合起来。她说：“非遗当然也可以新潮时尚，得到年轻人的青睐。”

随着人们生活品位提升，有文化内涵兼具精巧创意的文创产品将持续受到追捧。近年来，西藏举办的布达拉宫文创设计大赛等系列赛事也将进一步激发创意灵感，为非遗文化传承带来新活力。

“非遗+产业”：解锁乡村振兴新路径

被列入首批国家级非物质文化遗产名录的唐卡是藏文化传承的重要链条和文化图谱。多年来，西藏在保护发扬唐卡艺术的同时，唐卡产业也做大做强，让其从文化“遗产”变为增收“财产”。

数据显示，西藏从事唐卡绘制的人员目前已超过3000人，周边产业人员超万人，从业者遍布拉萨、日喀则、昌都、山南等地，全区唐卡年产值已突破2亿元(人民币，下同)。

在西藏山南市乃东区，双腿残疾的达瓦扎西则靠“泽贴儿”过上了好日子。“泽贴儿”是一种手工纺织技艺，也是西藏自治区级非物质文化遗产。2008年“泽贴儿”民族哗叽手工编织专业合作社成立，在政府的扶持引导下，多年来合作社直接解决就业200多人，人均年收入目前已超4万。

不止如此，多项西藏非遗技艺均在积极探索产业化发展之路。厚重的非遗文化正绘就藏地致富新图景，解锁乡村振兴新路径。

中新网2021-12-30

探索“非遗资源+文化创意” 融合发展的江苏经验

中共中央宣传部、文化和旅游部、国家文物局近日印发《关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 全面加强历史文化遗产保护的通知》，强调历史文化遗产保护要“切实做到在保护中发展、在发展中保护，积极推进创造性转化、创新性发展，更好提炼展示中华优秀传统文化的精神标识，让历史文化遗产在新时代焕发新生、绽放光彩，成为增进全民族历史自信与历史认知的重要源泉。”江苏省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见》指出，“支持非物质文化遗产项目与生产生活、创意设计、市场需求相衔接”，“非遗资源+文化创意”的融合发展，已经成为文化产业高质量发展与非物质文化遗产传承发展的一个共同“跨界”课题。

在全球视阙下，非物质文化遗产资源丰厚的江苏省所拥有的“全球创意城市”居全国之首。2014年12月，苏州市被联合国教科文组织公布为“全球创意城市网络——手工艺与民间艺术之都”，之后南京市、扬州市、淮安市也相继加入“全球创意城市网络”大家庭，分别成为“文学之都”和“美食之都”。江苏省具备得天独厚的条件，以世界文化创意平台发挥自身非遗资源优势，来探索理论、创新实践，落实国家历史文化遗产保护要求和文化产业发展规划。

文创赋能非遗，

催生文化产业高质量发展

新时期我国非物质文化遗产传承发展的一个重要任务，就是要培育非物质文化遗产的人文生态。非物质文化遗产必须融入当代社会，特别是活在当下青少年群体中，增强全民参与感、获得感和认同感，才有其存续生命力。这就需要坚持守正创新，以文化创意赋能非物质文化遗产资源，弘扬其当代价值，造福广大人民群众。

文化创意、科技创新与产业融合是催生文化产业高质量发展的三大动能。随着人民群众对美好生活需求的日益广泛，给精神文化产品的供给特别是提升文化创意水平提出了更高要求。以非物质文化遗产传统技艺、传统美术类项目为主，包括民间文学、传统舞蹈、传统音乐、传统戏剧、曲艺、传统体育、传统医药和民俗等种类丰富的项目资源，是提高文化产品和服务内涵品质、提升其创意水平所取之不竭的源泉所在。要生产更多传承优秀传统文化、满足现代消费需求的文化创意产品，就需要促进合理利用，以非物质文化遗产资源赋能文化创意，从而使文化产业供给体系质量明显提升，城乡居民文化消费更加丰富和活跃。

文创融合非遗，

形成产品向产业与产业链的转化

非物质文化遗产要融入当代社会，特别是活在当下青少年群体中，就必须将其工艺成果从作品、精品向有用、好用、好看、好玩、好赏、好吃的产品转化。就是利用非物质文化遗产资源要素，进行理念、设计等方面的创意与功能、题材、形式、技法、流程、材料和工具使用等方面的创新，开发出为当下百姓特别是青少年所喜闻乐见的文化创意产品，推动传统美术、传统技艺等类项目传统工艺在现代生活中广泛应用。

鼓励“非遗资源+文化创意”融合发展的落脚点是产品。以当下的“创意大赛热”为例，往往更多地只关注产品开发层面的创意设计，停留在设计“样稿”“样品”阶段，而“非遗资源+文化创意”产品的落地，融资、孵化、营销等重要环节都是缺一不可的。

鼓励“非遗资源+文化创意”融合发展的方向是由产品向产业、产业链的转化。非物质文化遗产的传承发展是有其生态链特点的，也能够带动相关产业链的形成与发展。以苏州为例：历史上，滥觞于昆山、太仓的昆曲，曾促进了明清时期由其为核心的苏州剧装戏具制作技艺、民族乐器制作技艺、苏绣、宋锦、缂丝、桃花坞木版年画、泥塑和香山帮传统建筑营造技艺等传统工艺美术项目生态链的形成与发展，也因此而带动并产生了相关工艺美术产业链效应。这对于当下保护非遗生态链、培育创意产业链具有理论与实践意义。“刺绣艺术之乡”镇湖一条1700多米长的刺绣街汇集了300多家苏绣作坊和相关业态工作室，“八千绣娘”带动了四千多配套岗位。苏州市域内有300多家红木明清家具生产企业或作坊，形成了两个集群特色：常熟市分布最广，以规模化企业为主，带动各乡镇小作坊配套协作，形成批量优势；吴中区光福镇最为密集，以家族式企业为主，形成定制明清经典家具的区域特色。以吴中区舟山村为主体的光福核雕，100年前是几户村民从事的“家业”，50年前是有几十名工人的队办企业的“副业”，如今已形成仅舟山行政村就集聚3000多名从业者和经营者的“产业”。

文创立足非遗，

提升供给质量培育消费市场

《“十四五”文化产业发展规划》提出：以高质量供给引领和创造新需求，以需求变化引领供给体系和结构升级，努力形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。“非遗资源+文化创意”融合发展的实现目标，是把落地的产品转化为消费的商品。重视供给侧与研究消费侧，缺一不可。

就供给侧而言，鼓励对非物质文化遗产资源进行合理利用的文创设计，要提升供给体系质量、提高产品整体品质与文化内涵，打造一批有代表性、竞争力并在国内外有影响力与知名度的非遗文创产品品牌。开展“非遗+文创”展会、大赛等主题活动，是非物质文化遗产传播的重要途径，也是文化创意产品品牌建设的必要之举。苏州市就将整合各县级市、区已有的民间手工艺及文创活动资源，打造“苏州手工艺与民间艺术之都”主题活动品牌，并逐步在国内外提升品牌影响力。

就需求侧而言，要调查、分析、研究非遗文创产品的消费侧需求，对消费群体精准分类、科学定位，不能一概而论：非遗文创产品的受众，就是青少年群体。有调查显示，青少年群体更多喜欢设计创新、题材创新、形式创新和材料运用创新等非遗文创产品，而老年群体则更注重它们的功能创新。越是民族的，就越是世界的。非遗文创产品的国际消费市场与消费走向，也不可忽视。文化消费，是需要引导的；消费市场，是需要培育的。开展“非遗+文创”展会、大赛等主题活动在一定程度上克服了非遗文创产品供给侧方面的“散装现象”，起到了品牌传播效应，但目前还只满足于轰轰烈烈的“消费场景”层面。引导和培育非遗文创产品消费市场，要从做足“消费场景”到形成“消费群体”、构筑“消费平台”，进而孕育“消费生态”。

文创记录非遗，

不可忽视专业人才建设

“非遗资源+文化创意”的融合发展，以文化产业高质量发展为导向，以尊重非物质文化遗产基本内涵为原则，必须重视多领域、多专业的人才传承、培养、引进等建设性工作。

如果把“文创”理解为“创意”与“创客”两个方面，那么：创意是对产品层面的设计、功能、题材等方面的创新；而创客则是对变创意为现实的人层面的认识理念、团队建设、孵化落地等方面的创新。再以文化创意赋能非遗资源为例：它可对非物质文化遗产项目进行数字化记录、传承工作，也可以数字化文旅融合、动漫演绎等形式推进非物质文化遗产传播工作。这都凸显了“非遗资源+文化创意”必须发挥人才作用的重要性。这涉及技艺传承、内容创作、项目策划、创意设计、经营管理、投资运营、文化金融和国际合作等多领域、多专业，既需要研究型、创意型人才，也需要实践型、应用型人才，更需要复合型人才。

非遗资源与文化创意融合的特殊性，决定了其人才建设工作必须兼顾并统筹传承、培养、引进等多种形式。可围绕分类实施、定向聚智、一才一议、点面突破为重点，完善人才培育和引进政策，深化中国非物质文化遗产传承人群研修培训计划，构建产、学、研结合的人才传承、培养、使用模式，推动非遗传承人、企业与专业团队的互动合作，推进充分发掘非物质文化遗产丰富资源内涵的文化产业高质量发展。

文创发掘非遗，

要加强规范化、标准化建设

发掘非物质文化遗产资源，通过文化创意实现向文化产业的创造性转化和创新性发展，必须重视知识产权保护与传统工艺标准化建设。要形成大批具有自主知识产权的核心技术，推出更多具有自主知识产权的非遗文创产品和服务品牌，并完善知识产权维权援助体系，开展知识产权转化运用。

加强非遗传统工艺的标准化建设，能够促进非遗文创产业的健康有序发展。对于传统技艺、传统美术类项目的传承、创新与发展，要在保持其传统工艺流程整体性与核心技艺真实性的基础上传承与研发，防止粗劣仿制、侵权假冒。因此，建立标准化体系来规范、指导与测评十分必要。于2020年3月实施的《苏绣》国家标准对苏绣的术语定义、技术要求、试验方法、检验规则、标志和包装等作了相关标准化规定；《苏作红木家具团体标准》已于2018年3月公布，包括了生产技术、结构工艺及质量和检验三个部分的规范标准；《苏扇（绢宫扇）制扇技艺传承指南》等地方标准编制工作也在有序进行。非遗传统工艺的标准化制定，要根据传统工艺及其制品项目性质，尊重其形式和内涵，明确技艺要求、产品等级及评定，体现保存、传承、传播、生产性保护和产业化等要素，以提高非遗文创产品质量和生产制作管理水平，推动“非遗资源+文化创意”健康有序的产业化发展。

新华日报2022-2-25

山西：加强非物质文化遗产保护传承

故事

“绛州澄泥砚作为传之久远的艺术佳品，是中华先祖的智慧结晶，具有很高的历史文化价值。我从事绛州澄泥砚的制作已36年，一直非常重视做好绛州澄泥砚的保护传承工作。”国家级非物质文化遗产项目“绛州澄泥砚制作技艺”传承人蔺涛说起绛州澄泥砚如数家珍。

春节前夕，在绛州澄泥砚文化产业园，蔺涛和他的儿子蔺子麟精雕细琢生肖虎砚，他们为虎年创作了300余方生肖砚台。蔺涛作品以传统写实为主，蔺子麟则在传统的基础上大胆创新，在砚台里融入现代潮流、新鲜的元素，作品简约、洗练，更符合年轻人的审美。

洮河砚、端砚、歙砚、澄泥砚被称作“中国四大名砚”。2006年，绛州澄泥砚制作技艺被列入国家级非物质文化遗产名录。同年，蔺涛与其父亲荣获“山西省工艺美术大师”称号。蔺涛认为，对于非物质文化遗产而言，最重要的是传承和人才培养。非物质文化遗产的保护传承需要专业人才，没有专业人才就无法做到科学保护传承。这些年，蔺子麟积极探索电商，开通线上店铺，创下了销售500余方砚台、销售额超50万元的网络销售业绩。“我们一定要保护传承好绛州澄泥砚制作技艺，把美的价值注入美的艺术之中，让作品有灵魂，让思想和艺术相得益彰，传之久远。”蔺涛信心满满。

代表委员议政

全国政协委员、九三学社山西省委会副主委、山西省文旅厅厅长王爱琴

非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，是中华文明绵延传承的生动见证，是连结民族情感、维系国家统一的重要基础。保护好、传承好、利用好非物质文化遗产，对于延续历史文脉、坚定文化自信、推动文明交流互鉴、建设社会主义文化强国具有重要意义。

党的十九大报告将“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”作为一项重要内容，提出“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”的要求。2021年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》，非物质文化遗产保护传承发展更是提到了新的历史高度，迎来了前所未有的时代机遇。

王爱琴指出，目前，对非遗的保护传承还处于初级阶段，具体表现为：一是重申报轻保护。一些地方对非遗的文化属性认识不足，申报目的存在功利性和盲目性。一味追求数量，对如何有效保护缺乏制度和措施保障。二是创新不足，传承人队伍后继乏力。三是开发热市场冷。非遗项目向市场化、商业化、产业化转化的“开发热”不断升温，非遗和各业态融合看似表面红红火火，但市场冷热不均。

“非遗是以传承人为重要核心的活态传承，只有让非遗融入现代生活，成为人们日常生活的重要组成部分，才能更好地实现保护与传承。”王爱琴认为，加强非物质文化遗产保护传承，应该从以下六方面下功夫：

一是促进非遗保护与公共文化服务保障工作融合发展。各级政府要将具有地方特色、适宜普及推广的非遗代表性项目纳入基本公共文化服务目录，合理规划和利用现有场馆，在公共文化设施中设立专门区域，用于非遗项目的收藏、展示、传承、传播和研究。

二是建立对非遗项目的多元化资金扶持体系。在加大政府投入，用好用足财政资金的基础上，积极吸纳非政府组织和社会资金参与非遗保护。鼓励企业及社会力量投入资金，广泛参与非遗保护，“认领”非遗创新孵化项目，尝试和探索将传承人利益捆绑的多元主体开发和绩效管理机制，加大非遗产品的市场流通活力。推动金融机构、专项基金助力非遗，建立研究与实践相结合的运行机制，连接两个资源。

三是强化非遗保护传承利用在乡村振兴中的作用。73%的非遗项目在我国的乡村，非遗是乡村振兴的重要抓手之一。建议出台扶持政策，发现、重估、修复乡村的文化价值，推动乡村文化振兴。一方面以成立工作站等形式为乡村输入外来人才和资源，大力发展乡村旅游，搭建文创平台。另一方面完善村史馆、文化礼堂、村（社区）综合文化服务中心等设施，展现传承乡村文化。支持成立农民合作社，推广“非遗工坊”“一村一品”等模式，大力扶持传统手工艺加工、农副产品生产，加大对乡村小戏、曲艺等公共文化产品的政府购买力度，巩固脱贫攻坚成果，解决乡村富余劳动力就业等问题。

四是加大非遗传承后备力量培养力度。通过设立国家或地方奖项对具有卓越贡献的非遗代表性传承人（群体）予以奖励，增加保护经费和生活补助，让其安心开展非遗技艺的传帮带。继续实施传承人的研培计划，探索推进非遗与学历教育结合，制定具有激励性的人才培养机制，带动和吸引更多的社会力量加入到非遗人才的储备建设中。

五是增强数字赋能非遗传播利用。充分利用非遗数字化常态保护实现非遗活化再现，搭建国家和省市县联动的非遗线上平台，实现非遗数字化共享。鼓励互联网企业、各类文化企业建设线上线下联动的非遗体验馆，开发非遗沉浸式体验产品。

六是推动非遗+旅游+生活深度融合，让非遗产品、非遗活动走进景区，融入百姓生活。以非遗的地方性、原真性、独特性，结合当地有传统优势的工艺美术等，吸引游人，涵养消费群体，助推非遗传承传播，逐渐形成具有市场活力的非遗专业街镇以及各种特色展示空间，从而拉动消费，促进非遗产业化。

链接

山西省拥有国家级非物质文化遗产代表性保护项目名录130个，国家级非物质文化遗产代表性传承人150人，位列全国第一方阵，省级非物质文化遗产传承人1109人。省第十二次党代表大会指出，充分焕发三晋文化的时代光彩。推动尧舜德孝、关公忠义、能吏廉政、晋商诚信等优秀传统文化创造性转化、创新性发展，打造中国文化传承弘扬展示示范区。加强非物质文化遗产保护，实施工艺美术振兴计划，建设国家级文化生态保护区。

山西日报2022-3-11

山东：“非遗+电商”为乡村振兴打开思路

乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署。近年来，山东积极推动非物质文化遗产尤其是传统工艺遍布城乡村庄、联系千家万户的优势，出台一批非遗助力乡村振兴的政策、拓展一批乡村非遗新业态、带动形成一批乡村非遗龙头品牌。当下，借力数字经济、网络电商等新发展手段，“非遗+”正带动国货国潮兴起来、乡村文旅消费旺起来。

公开数据显示，我国73%以上的非遗项目保存在传统乡村。《2021非遗电商发展报告》发布了一组数据：过去一年，有14个非物质文化遗产项目的产业带在淘宝天猫年成交过亿元；和两年前相比，开通淘宝直播的非遗店铺数量增长了115%；超过67%的非遗淘宝店主在店铺经营中找到了传承人。可见，数字化的加持直接拉近了非遗产品与消费者之间的距离，尤其是对于广大乡村来说，既激发了传承人群传承技艺、融入市场的积极性，也为乡村振兴注入更多内生动力。

在新趋势引领下，山东加强顶层设计、整合优势资源，通过举办山东非遗购物节、视频直播家乡年等活动，引导非遗“触电”探索、走进大众生活。从2020年至今，山东非遗购物节已举办两届，均通过山东文化和旅游惠民消费季发放惠民消费券补贴，以线上线下互动的方式让消费者和商家切实获益。比如，2021年山东非遗购物节的线上环节就由山东省文化和旅游厅与阿里巴巴、京东、聚匠网等电商平台合力打造，在淘宝网开设“山东非遗购物节”专场，集中推介小磨香油、王村醋等28家具有山东特色的优质非遗店铺，在京东非遗购物节亦开设“好客山东”专场。瞄准春节消费市场，2022年1月，山东启动了“文化进万家——视频直播家乡年”活动，截至2月8日，在抖音、快手、B站等平台“非遗里的山东年味”话题下，山东各地非遗保护机构、非遗传承人等上传的视频播放量达4亿余次，各类主体还开展了带货销售、技艺培训等多种形式的直播活动。济南市莱芜区陈楼村是远近闻名的糖瓜专业村，从10多年前“陈楼糖瓜”卖不上价钱到如今成为“网红”产品，电商平台的作用功不可没。据介绍，今年春节期间，“陈楼糖瓜”相关产品销售额达700万元。目前，全国有38家电商经销此产品，其产量也由原来每年105万吨提升到现今350万吨。“今年我们参加‘视频直播家乡年’活动后，有20多个‘网红’来村里拍摄糖瓜制作技艺，带动了糖瓜销量的上涨，也给村子里聚集了人气。最重要的是，村民们更加相信可以通过这门手艺增收致富。”陈楼糖瓜制作技艺非遗传承人陈佃起说。

依托电商销售渠道，一些富有地域特色的农文旅产品得以输出到外地、不再处于“被遗忘的角落”，与此同时，山东各地还培育孵化了一批淘宝村、淘宝镇，形成了非遗关联产业的规模化效应，从而带动了乡村产业模式转变和消费结构升级。山东滨州市博兴县锦秋街道湾头村的发展变化就是一个鲜活的例子。湾头村党支部书记、村委会主任安之庆介绍，湾头村是全国首批“淘宝村”，该村一直把“非遗（草柳编）+电商”融合发展作为推动乡村振兴的重要驱动力。目前，村内有草柳编工艺品企业50多家、电子商务直接从业人员2000多人，同步设有26家快递公司和5家物流公司网点，还催生了纸箱生产、实木加工等配套产业，拓展了产业结构，拉长了产业链条。“为适合电商销售特点，我们不断满足年轻群体追求新颖、个性的消费需求，制作了一批草柳编装饰画、摆件等衍生品。”该村手艺人王贵芝说，这些小巧思、新设计，既为非遗注入了新时代印记，又获得消费者广泛认可。据悉，博兴县依托草柳编、老粗布2个项目建立电商产业园，采用“培训班+基地+电子商务”模式运行，实现年在线销售额逾5亿元。

另外，山东还通过深化“非遗在社区”试点、打造乡村旅游新模式等，挖潜消费需求，提升智慧化服务水平。比如，青岛市通过实施“优农”项目，推动青岛农品进社区，在数百家线下社区超市设非遗专区，陈列流亭猪蹄、即墨老酒等非遗产品，同时，还入驻社区团购平台，实现非遗产品线上下单、团购预售，并借助平台大数据分析以销定产，进行精细化产品运营。此举既打造了乡村（社区）非遗新业态，又通过多方联动赋能，为促进消费提质、产业升级提供了有效经验。

中国文化报2022-3-24

河北：弘扬优秀传统文化 推动大运河文化遗产保护利用

阳光明媚，鸟语花香。初春四月，在河北省香河县运河文化公园，甬道两侧桃花绽放。置身游园，游人在欣赏美景的同时，也感受着悠久的大运河文化。

全长近3200公里、流经8个省市、有着2500多年的历史……由京杭大运河、隋唐大运河、浙东运河组成的大运河，是中国古代创造的一项伟大工程，传承着中华民族的悠久历史和文明。其中，大运河河北段，总长530余公里，流经廊坊、沧州、衡水、邢台、邯郸五市17个县（市、区），是沟通河北省水系的重要通道，在防洪排涝、输水供水、生态景观、农业灌溉等方面发挥着重要作用。

为更好地保护大运河文化遗产，河北省明确保护范围要求，细化各级政府责任。同时，河北省按照“河为线、城为珠、线串珠、珠带面”的思路，推进大运河文化遗产保护利用工作走上快车道。

大运河文化遗产保护利用有法可依

“大运河河北段河道、减河、分洪设施、险工、水闸、桥涵、码头和沉船点遗址等遗产丰富，有重要价值和运河本体遗存30处，其中世界文化遗产1项3处，全国重点文物保护单位9处，河北段大运河夯土加固和弯道代闸凝聚了中国古代水利科技的最高成就。”河北省人大常委会法工委副主任马桂旺介绍时表示，大运河承载的文化价值和精神内涵需要不断挖掘，生态修复与环境保护亟需发挥立法引领、推动和保障作用。

日前，河北省十三届人大常委会第二十九次会议表决通过了《河北省大运河文化遗产保护利用条例》，这是河北省第一部关于大运河的专项法规，为加强大运河文化遗产保护利用，提供了法治保障。

据介绍，大运河河北段，包括北运河、南运河、卫运河、卫河、永济渠遗址和河北雄安新区白洋淀与大运河连通部分。大运河文化遗产，包括列入大运河文化遗产名录的大运河水工遗存、各类伴生历史遗存等物质文化遗产和与大运河相关联的非物质文化遗产。

“坚持保护优先、科学规划、活态传承、合理利用、分级管理的原则，维护大运河文化遗产的真实性、完整性和延续性。规定大运河文化遗产保护实行名录管理，由大运河沿线县级以上人民政府组织制定、调整并公布。”马桂旺说。

“按照《河北省大运河文化遗产保护利用条例》要求，河北加强大运河文化遗产安全检查和执法巡查力度。”河北省文物局总工程师刘忠伟表示，河北省建立健全预警处置机制，通过遥感卫星、无人机等技术手段，加强大运河物质文化遗产科学监测，与人工监测相结合，全面推进大运河物质文化遗产保护利用工作。

构建责任体系合力推动物质文化遗产保护

风和日丽，碧水蓝天。4月14日大清早，在河北省青县大运河两岸，满眼绿色，骑行爱好者迎着晨光，正沿着蜿蜒的河堤路骑行向前。

近年来，河北省青县推进大运河沿线生态修复工程，通过河道清淤、拆迁拆违、垃圾清理等措施，将这里打造成面积200余亩的生态公园，成为当地百姓休闲健身的好去处。与此同时，大运河物质文化遗产保护工作也未放慢脚步。

“2020年底，青县文物部门在大运河两岸进行文物普查时，发现一段33米长的糯米浆灰土坝。经文物保护专家初步勘探判断，这处糯米浆灰土坝修建于清代。2021年，经过多次勘察，该灰土坝坝身已向东侧继续延伸了约100米。目前，该文保项目已完成修缮资金申请，将对裸露在外部分进行修缮。”青县文体广电旅游局副局长马锐表示，该处糯米浆灰土坝的发现，为丰富和研究大运河水工文化遗存提供了难得的实物见证。

据了解，河北省将北运河、南运河、卫运河、卫河河道两岸各两千米范围划定为管控区。同时，河北省实行考古前置，即大运河沿线的土地可能存在历史文化遗存的，应当在划拨、出让土地使用权前依法完成考古调查、勘探、发掘。已划拨、出让的土地，在施工过程中发现历史文化遗存的，应当立即停止施工并报告文物主管部门。

马桂旺表示，河北省加强大运河系统性、整体性保护利用，推进大运河文化遗产保护利用同河道水系治理管护、生态环境保护修复、文化和旅游融合发展、城乡区域统筹协调、历史文化名城名镇名村保护相结合；建设大运河国家文化公园，重点建设管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用等主体功能区。

大运河文化遗产保护接续传承

顶幡上额，伸臂托塔，十余米高、几十斤重的中幡在表演者的手中、肩上、脑门、下巴、项背等处上下飞舞、交替腾挪，惊险动作连连不断，但始终幡不离身，竿不落地。“罗汉撞钟”“老虎大撅尾”“秦王倒立碑”等安头屯中幡表演中的精妙招式，令观众拍手叫绝。

“安头屯中幡始于大运河，兴于大运河，已流传千年，2008年6月，安头屯中幡会已正式被确定为国家级非物质文化遗产保护项目。”安头屯中幡第九代非遗传承人刘怀伶说，经过代代中幡传承人的不断摸索、改进、丰富和完善，中幡表演越来越成为最受群众欢迎和喜爱的娱乐项目，吸引着越来越多的年轻人投身于中幡技艺的学习、传承中。

据了解，为推进大运河非物质文化遗产保护，河北明确统筹建设传习所、传承基地、展示中心等保护传承设施，通过提供传承场所、资助传习经费、提供技能培训等方式，支持非遗代表性传承人开展传承、传播活动。

同时，河北实施大运河传统工艺振兴计划，开展生产性保护，扶持、宣传、推广老字号品牌，组织开展实践体验活动，推动非遗进农村、进社区、进校园、进企业；鼓励普通高等学校、职业院校与大运河沿线持有非物质文化遗产的社区、群体及传承人合作，开展非遗研究。

马桂旺表示，河北坚持科学、适度、持续、合理的原则，以不破坏大运河文化遗产及其环境风貌为前提，与大运河文化遗产的文化属性和承载力相适应。利用历史遗留的老作坊、旧厂房等工业设施，发展文化创意、科技研发等高附加值产业，推动工业遗产活化利用。推进特色文化产业发展，增强文化遗产资源转化活力。

人民网2022-4-19

河北：大运河文化遗产保护利用条例发布

第一章总则

第一条为了保护好、传承好、利用好大运河文化遗产，弘扬中华优秀传统文化，坚定文化自信，凝聚民族精神，传承人类文明，促进大运河沿线经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》等有关法律、行政法规和国家相关规划纲要的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内大运河文化遗产的保护利用适用本条例。

本条例所称大运河，是指中国大运河河北段，包括北运河、南运河、卫运河、卫河、永济渠遗址和河北雄安新区白洋淀与大运河连通部分。

本条例所称大运河文化遗产，包括列入大运河文化遗产名录的大运河水工遗存、各类伴生历史遗存等物质文化遗产和与大运河相关联的非物质文化遗产。

第三条大运河文化遗产保护利用应当坚持保护优先、科学规划、活态传承、合理利用、分级管理的原则，维护大运河文化遗产的真实性、完整性和延续性。

第四条大运河沿线县级以上人民政府负责本行政区域内的大运河文化遗产保护利用工作，将其纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府绩效考核评价体系，强化监督考核，加大大运河文化遗产保护投入，所需经费纳入本级财政预算。

大运河沿线乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区内的大运河文化遗产保护利用工作，按照规定权限依法行使有关行政执法权。

大运河沿线村民委员会、居民委员会应当协助各级人民政府及其有关部门做好大运河文化遗产保护利用工作。

第五条大运河沿线县级以上人民政府文化和旅游、文物主管部门依据各自职责主管本行政区域内的大运河文化遗产保护利用工作。

大运河沿线县级以上人民政府发展改革、教育、工业和信息化、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水行政、农业农村等有关部门在各自的职责范围内，负责有关的大运河文化遗产保护利用工作。

第六条省人民政府应当建立省大运河文化遗产保护利用工作协调机制，统一指导、统筹协调大运河文化遗产保护利用工作，负责制定重大决策、重大规划，协调跨地区、跨部门重大事项，督促检查重要工作落实情况。

省人民政府文化和旅游、文物主管部门具体落实大运河文化遗产保护利用工作协调机制的综合协调、组织推进和督促检查工作。

大运河沿线设区的市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当加强协作，做好管理衔接，共同推动大运河文化遗产保护利用。

第七条省人民政府及其有关部门应当加强与大运河沿线相邻的北京市、天津市、山东省、河南省等省级人民政府及其有关部门的沟通协调，协商解决大运河文化遗产保护利用重大事项。

第八条各级人民政府及其有关部门应当加强大运河文化遗产保护利用数字化、信息化、智能化建设，推进大运河文化遗产基础数据生产、整合和数据库建设，充分利用物联网、大数据、云计算、遥感监测等技术，推动文化遗产信息资源数据共享、开发利用、数字化展示，加强现代科技在大运河文化遗产保护利用工作中的应用。

第九条各级人民政府及其有关部门应当弘扬大运河承载的文化价值和精神内涵，加强大运河文化遗产保护利用宣传工作。

县级以上人民政府教育行政部门应当将大运河文化遗产知识纳入中小学校本课程等教育内容，建立大运河文化遗产传承教育基地，组织学生开展研学实践教育活动，培养学生的大运河文化遗产保护意识。

新闻媒体应当做好大运河文化遗产保护利用的宣传报道，褒扬先进典型并进行舆论监督。

第十条公民、法人和其他组织都有保护大运河文化遗产的义务。

第十一条各级人民政府及其有关部门应当鼓励、引导和支持社会力量、社会资本依法参与大运河文化遗产保护利用工作。

县级以上人民政府及其有关部门对在大运河文化遗产保护利用工作中做出突出贡献的单位和个人，可以按照有关规定予以奖励。

第二章规划制定和实施

第十二条省人民政府及其有关部门应当以国家《大运河文化保护传承利用规划纲要》为引领，制定本省大运河文化保护传承利用实施规划及其专项规划，并与国土空间、生态环境保护等规划相衔接。

经批准公布的规划，不得擅自调整或者修改；确需对规划内容进行调整或者修改的，应当按照规定重新履行报批程序。

大运河沿线各级人民政府应当根据本省大运河文化保护传承利用实施规划及其专项规划要求，做好大运河文化遗产整体保护利用。

第十三条省人民政府及其有关部门制定规划应当以大运河现有和历史上最近使用的主河道为基础，根据遗产资源分布，合理划分大运河文化带的核心区、拓展区和辐射区。

第十四条大运河沿线各级人民政府及其有关部门应当把大运河文化遗产保护利用同河道水系治理管护、生态环境保护修复、文化和旅游融合发展、城乡区域统筹协调、历史文化名城名镇名村保护相结合，加强大运河系统性、整体性保护利用。

第十五条省人民政府及其有关部门应当按照国家《大运河国家文化公园建设保护规划》要求，制定本省大运河国家文化公园建设保护规划。

第十六条大运河文化遗产保护实行名录管理。大运河文化遗产名录应当由大运河沿线县级以上人民政府组织制定、调整并公布。

大运河沿线县级以上人民政府文化和旅游、文物主管部门应当按照国家相关规定组织开展大运河文化遗产考古、调查、认定、记录、建档等工作，并依照各类文化遗产的特点分别制定保护利用措施。

第三章大运河物质文化遗产保护

第十七条大运河沿线县级以上人民政府应当按照真实性、完整性、延续性保护的要求，遵循规律，科学规划，分类施策，统筹推进大运河物质文化遗产保护利用。

第十八条大运河沿线县级以上人民政府应当按照大运河文化遗产名录，分级分类划定各类保护对象的保护范围和建设控制地带，明确具体保护要求和保护措施。

除防洪、航道疏浚、水工设施维护、输水河道工程外，任何单位或者个人不得在大运河物质文化遗产的保护范围内进行破坏大运河遗产本体的工程建设。在大运河物质文化遗产保护范围和建设控制地带内进行工程建设的，应当遵守《中华人民共和国文物保护法》和有关法律法规的规定。

列入大运河世界文化遗产的文物保护单位，其保护范围和建设控制地带应当符合世界文化遗产核心区和缓冲区的保护要求。

第十九条北运河、南运河、卫运河、卫河河道两岸各两千米范围划定为管控区。

保护范围和建设控制地带以外的管控区的开发利用，应当依照国家《大运河文化保护传承利用规划纲要》的规定进行，遵守文化遗产保护、国土空间管控、生态环境保护等要求，并与大运河文化遗产及其历史风貌相适应。

第二十条大运河沿线县级以上人民政府应当按照国家和本省有关规定设置大运河物质文化遗产保护标志、界桩。

禁止涂污、损坏、擅自移动或者拆除大运河物质文化遗产保护标志、界桩。

第二十一条大运河沿线的土地经文物主管部门核定可能存在历史文化遗存的，应当在划拨、出让土地使用权前依法完成考古调查、勘探、发掘。已划拨、出让的土地，在施工过程中发现历史文化遗存的，建设单位应当立即停止施工，并及时报告所在地文物主管部门，文物主管部门接到报告后应当及时依法采取措施进行保护和处理。

第二十二条大运河沿线县级以上人民政府及其有关部门应当采取下列措施做好大运河本体和遗存保护工作：

（一）对大运河本体重要点段，采取清淤清障、清理杂物、拆除迁移、修复加固等措施，逐步恢复河道功能；

（二）对各类水工设施进行整修和防护加固；

（三）对大运河沿岸古建筑、近现代代表性建筑进行保护修缮，排除险情，并对周边环境进行整治；

（四）对永济渠遗址故道、重要古城址等遗址依法进行考古调查、勘探、发掘，并根据考古成果做好遗址保护工作。

第二十三条建设单位在实施大运河河道清淤清障、河堤加固等相关工程时，应当保持河道的总体走向形态，保护具有历史价值的堤防系统。在施工过程中，发现码头、沉船等历史文化遗存的，应当立即停止施工并报告所在地文物主管部门，文物主管部门接到报告后应当及时依法采取措施进行保护和处理。

第二十四条大运河沿线县级以上人民政府及其有关部门应当加强大运河沿线历史文化名城、名镇、名村（传统村落、街区）的整体保护，保持大运河文化遗产的传统格局、历史风貌和生产生活延续性。

第二十五条大运河沿线县级以上人民政府及其有关部门应当优化水资源配置，充分利用本地地表水、非常规水源，统筹协调利用外调水源，对大运河进行生态补水，保持大运河主河道及沿线主要河流基本生态用水。

第二十六条大运河沿线县级以上人民政府及其有关部门应当综合运用水污染防治、水资源调配、水生态保护等措施，采取设置功能型湿地、提高污水处理等级等方式，控制河道污染，改善大运河水质，恢复大运河生态。

第二十七条大运河沿线县级以上人民政府及其有关部门应当对河道内违法耕种的滩地进行退耕，对裸露河滩进行生态修复，对违法占用河堤的建（构）筑物进行清除，恢复河道生态功能，优化滨河生态空间。

第二十八条禁止任何单位或者个人实施下列危害大运河物质文化遗产的行为：

（一）损毁、破坏大运河水工设施；

（二）擅自填堵、占用、拆毁、覆盖大运河河道；

（三）擅自在大运河河道内采砂、取土、开垦；

（四）向大运河水体、河道倾倒或者堆放生活垃圾、建筑垃圾、工业废渣等固体废弃物；

（五）向大运河水体、河道超标排放水污染物；

（六）其他危害大运河物质文化遗产的行为。

第四章大运河非物质文化遗产保护传承

第二十九条大运河沿线县级以上人民政府应当按照真实性、整体性和传承性保护的要求，统筹推进大运河非物质文化遗产保护，鼓励设立文化生态保护区，对大运河非物质文化遗产重要载体、自然空间、人文环境以及集聚区域进行整体性保护。

第三十条大运河沿线县级以上人民政府及其文化和旅游主管部门应当按照表演类、节庆民俗类、传统技艺类等不同非物质文化遗产的项目类型，统筹建设传习所、传承基地、展示中心等保护传承设施。

第三十一条大运河沿线县级以上人民政府及其文化和旅游主管部门应当通过提供传承场所、资助传习经费、提供技能培训等方式，支持非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人开展传承、传播活动。

第三十二条大运河沿线县级以上人民政府文化和旅游主管部门应当以文字、图片、录音、录像、口述史等方式，记录拍摄非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人掌握的相关知识和精湛技艺，做好大运河非物质文化遗产成果保存工作。

第三十三条大运河沿线县级以上人民政府及其文化和旅游等有关部门应当实施大运河传统工艺振兴计划，将具备一定传承基础和市场前景的非物质文化遗产项目，纳入本省传统工艺振兴目录，进行生产性保护。

第三十四条大运河沿线县级以上人民政府及其文化和旅游等有关部门应当加强对大运河沿线老字号品牌的扶持、宣传与推广，促进老字号品牌做大做强。

第三十五条鼓励利用博物馆、图书馆、文化馆（站）、非物质文化遗产展示馆、传习所等公共文化服务设施，开展大运河非物质文化遗产宣传展示活动。

第三十六条大运河沿线各级人民政府及其文化和旅游等有关部门应当采取措施组织开展下列大运河非物质文化遗产保护传承活动：

（一）组织开展实践体验活动，促进沧州武术、吴桥杂技、馆陶黑陶制作技艺等非物质文化遗产走入社会生活；

（二）依托重要传统节日，开展非物质文化遗产主题展示和传播活动，定期组织展演活动；

（三）推动传统戏曲、音乐、舞蹈等大运河非物质文化遗产进农村、进社区、进校园、进企业。

第三十七条鼓励普通高等学校、职业院校与大运河沿线持有非物质文化遗产的社区、群体以及传承人合作，开展非物质文化遗产研究，建立非物质文化遗产教学和实训基地，拓展大运河非物质文化遗产传承途径。

鼓励非物质文化遗产传承人参与普通高等学校、职业院校教学科研。

第五章大运河文化遗产利用

第三十八条大运河文化遗产利用应当坚持科学、适度、持续、合理的原则，以不破坏大运河文化遗产及其环境风貌为前提，与大运河文化遗产的文化属性和承载力相适应，加强大运河文化遗产的现场展示，充分发挥其在展示中华文明、彰显文化自信中的独特作用。

第三十九条大运河沿线县级以上人民政府及其有关部门应当加强大运河文化遗产的历史、科学、艺术、文化等研究工作，挖掘大运河文化遗产精神内涵，阐释大运河文化遗产价值。

鼓励普通高等学校、职业院校、科研单位、文化机构、社会团体和个人设立大运河文化遗产保护利用研究机构，开展资源调查、科学研究、学术交流和传承利用等活动。

第四十条大运河沿线各级人民政府应当建设大运河国家文化公园、大运河文化带，推进大运河文化遗产保护传承利用工作。

第四十一条大运河国家文化公园建设应当根据大运河文化遗产资源的整体布局、禀赋差异及其周边人居环境、自然条件、配套设施等情况，重点建设管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用等主体功能区。

第四十二条大运河沿线各级人民政府及其有关部门应当加强大运河文化带规划建设，保护、挖掘和阐释大运河所承载的优秀传统文化，推动大运河文化与时代元素相结合，重点打造大运河璀璨文化带、绿色生态带、缤纷旅游带。

第四十三条大运河沿线各级人民政府及其有关部门应当通过建设运河枢纽城市、发展运河重点城市、打造运河水岸市县、培育沿河特色城镇等方式，统筹利用各类资源，优化城镇发展空间格局。

第四十四条鼓励建设集文物陈列、非物质文化遗产展示、科普教育、文化宣传等功能于一体的大运河文化遗产博物馆（展示馆），提升大运河文化整体展示水平。

第四十五条大运河沿线各级人民政府应当鼓励依法利用大运河沿线历史遗留的老作坊、旧厂房等工业设施，发展文化创意、科技研发等高附加值产业，推动工业遗产活化利用。

第四十六条鼓励开展以弘扬大运河文化为主题的文艺创作、文艺演出等宣传展示活动，解读大运河文化遗产历史内涵，提高全社会保护利用大运河文化遗产的意识。

第四十七条大运河沿线各级人民政府应当根据旅游发展需要，加强基础设施和配套服务设施建设，完善水陆交通体系，实现大运河沿线码头与公路、铁路的有机衔接。

鼓励大运河适宜河段发展旅游通航。

第四十八条大运河沿线旅游景区、景点的经营单位或者个人应当集中收集处理污水和垃圾，禁止随意排放污水、弃置和堆放垃圾；加强对游客文明行为的宣传教育，禁止随意丢弃垃圾。

第四十九条大运河沿线各级人民政府应当采取措施，推进与大运河文化相关联的文化创意设计服务、文化软件服务、文化休闲娱乐服务、文化艺术服务、文创产品开发等特色文化产业发展，将文化资源转化为经济资源，增强大运河文化遗产资源转化活力。

第五十条大运河沿线各级人民政府及其有关部门应当完善公共文化设施，整治乡村人居环境，改善乡村交通，发展大运河沿线休闲农业和乡村旅游，推进美丽乡村建设，促进乡村全面振兴。

第六章监督管理

第五十一条大运河沿线县级以上人民政府应当建立大运河文化遗产保护联合执法、综合执法机制，整合各类执法资源，落实执法责任，加强大运河文化遗产保护执法工作。

第五十二条大运河沿线县级以上人民政府文物主管部门应当会同水行政、公安、生态环境等有关部门加强大运河物质文化遗产安全检查和执法巡查，重点做好汛期、枯水季以及无水段大运河的日常检查巡查，及时发现并排除不安全因素，依法处理破坏大运河物质文化遗产及其环境风貌的行为。

第五十三条省和设区的市人民政府文物主管等有关部门应当建立健全预警处置机制，加强监测预警，通过遥感卫星、无人机等技术手段，与人工监测相结合，加强大运河物质文化遗产监测工作，并利用监测结果开展大运河物质文化遗产保护工作。

第五十四条省人民政府文化和旅游、文物主管部门可以对未履行大运河文化遗产保护职责或者履行职责不到位造成恶劣社会影响的设区的市、县（市、区）人民政府负责人进行约谈。

约谈的主要问题、整改措施、整改要求、整改结果等应当向社会公开。

第五十五条大运河沿线实行省、市、县、乡、村五级河长制。各级河长应当组织、协调、督导有关部门开展责任河段的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监督等工作。

第五十六条公民、法人和其他组织有权对破坏大运河物质文化遗产的行为进行劝阻，并向公安、文物等主管部门举报，接到举报的部门应当及时依法查处。

第五十七条对破坏大运河文化遗产、大运河生态环境等损害国家利益或者社会公共利益的行为，检察机关和有关社会组织可以依法提起公益诉讼。

第七章法律责任

第五十八条大运河沿线各级人民政府及其有关部门违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自调整或者修改大运河文化保护传承利用实施规划及其专项规划的；

（二）未根据考古、调查等相关研究成果对名录和档案进行调整的；

（三）违法违规审批建设工程影响大运河文化遗产保护利用的；

（四）未履行大运河文化遗产保护管理责任造成大运河文化遗产破坏的；

（五）在文物主管部门对可能存在历史文化遗存的土地完成考古调查、勘探、发掘之前，划拨、出让土地使用权的；

（六）接到建设单位在施工过程中发现历史文化遗存的报告后，未及时依法采取措施进行保护和处理的；

（七）未履行大运河生态环境保护管理责任造成大运河环境污染和环境风貌破坏的；

（八）未对河道内违法耕种的滩地进行退耕、未对裸露河滩进行生态修复、未对违法占用河堤的建（构）筑物进行清除的；

（九）未按照规定履行河长责任造成大运河生态环境或者水工遗存破坏的；

（十）发现违法行为或者接到举报不依法查处的；

（十一）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第五十九条违反本条例规定，建设单位在施工过程中发现历史文化遗存未按照规定报告所在地文物主管部门的，由文物主管部门责令改正；造成文物灭失、损毁的，依照《中华人民共和国文物保护法》的规定给予处罚。

第六十条违反本条例规定，涂污、损坏、擅自移动或者拆除大运河物质文化遗产保护标志、界桩的，由公安机关、文物主管部门给予警告，责令改正；拒不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款。

第六十一条违反本条例规定，擅自在大运河物质文化遗产保护范围和建设控制地带内进行工程建设的，由文物主管部门责令限期恢复原状或者采取其他补救措施；造成严重后果的，并处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书；造成文物灭失、损毁的，依照《中华人民共和国文物保护法》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由文物、水行政、生态环境、环境卫生等有关部门按照各自职责依照文物保护、河道管理、水资源管理、生态环境保护等相关法律法规的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）损毁、破坏大运河水工设施的；

（二）擅自填堵、占用、拆毁、覆盖大运河河道的；

（三）擅自在大运河河道内采砂、取土、开垦的；

（四）向大运河水体、河道倾倒或者堆放生活垃圾、建筑垃圾、工业废渣等固体废弃物的；

（五）向大运河水体、河道超标排放水污染物的；

（六）有其他危害大运河物质文化遗产行为的。

第六十三条违反本条例规定，大运河沿线旅游景区、景点的经营单位或者个人随意排放污水、弃置和堆放垃圾的，游客随意丢弃垃圾的，由文化和旅游、文物、水行政、生态环境、环境卫生等有关部门按照各自职责依照相关法律法规的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十四条违反本条例规定的其他行为，法律、行政法规对法律责任已有规定的，从其规定。

第八章附则

第六十五条本条例自2022年6月1日起施行。

中国环境报2022-4-11

国家非物质文化遗产保护专项资金将实行全过程绩效管理

为进一步规范国家非物质文化遗产保护资金的管理，提高财政资金使用效益，近期，财政部、文化和旅游部印发了修订后的《国家非物质文化遗产保护资金管理办法》（以下简称《办法》）。

《办法》明确，保护资金由中央财政设立，保护资金的年度预算根据国家非物质文化遗产保护工作总体规划、年度工作计划以及国家财力情况核定。保护资金由财政部、文化和旅游部按职责共同管理。文化和旅游部负责测算基础数据，对数据的真实性、准确性、及时性负责，负责审核申报文件和提出保护资金分配建议方案，监督指导保护资金的使用和绩效管理。财政部根据预算管理相关规定，会同文化和旅游部研究确定中央部门、各省（自治区、直辖市、计划单列市，以下统称省）保护资金预算、绩效目标，对保护资金使用情况进行监督，指导开展全过程绩效管理。

根据《办法》，中央对地方补助资金分为重点项目补助和一般项目补助。其中，重点项目补助用于国家级文化生态保护区建设，入选联合国教科文组织非物质文化遗产名录名册项目的履约保护，文化和旅游部、财政部共同确定实施方案的项目；一般项目补助用于其他代表性项目，代表性传承人，代表性传承人记录，研培计划等。

《办法》规定，代表性传承人传承活动测算标准为每人每年2万元，地方可根据文化和旅游部确定的代表性传承人传承活动评估结果和财力情况，适当增加或减少中央补助。其中，对传承活动评估结果优秀的传承人，增加中央补助不超过测算标准的25%；对传承活动评估结果不合格的传承人，不得安排传承活动中央补助。代表性传承人记录项目测算标准为每个40万元，地方可根据实际工作开展和财力情况，统筹安排代表性传承人记录项目补助资金。原则上，同一代表性传承人记录项目5年内只安排一次。

修订后的《办法》自2022年1月1日起施行。《财政部 文化部关于印发<国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法>的通知》（财教〔2012〕45号）、《财政部 文化部关于<国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法>的补充通知》（财文〔2016〕29号）、《财政部 文化和旅游部关于<国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法>的补充通知》（财文〔2018〕135号）同时废止。

中国经济网2022-2-8

广西：6大举措健全非物质文化遗产保护传承体系

近日，广西壮族自治区党委办公厅、广西壮族自治区人民政府办公厅印发《关于进一步加强广西非物质文化遗产保护工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出广西将通过6大举措健全非物质文化遗产保护传承体系。

一是要完善调查记录体系，摸清广西非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状，促进全广西非物质文化遗产资源的整合共享；

二是完善代表性项目制度，健全广西各级代表性项目名录体系，建立代表性项目、代表性传承人申报预备名录，构建更加科学、合理的代表性项目分类体系；

三是完善广西代表性传承人制度，健全认定与管理制度，探索认定代表性传承团体(群体)，加强培训和传承梯队建设，不断壮大传承队伍；

四是完善广西区域性整体保护制度，继续推进文化生态保护区建设，挖掘建设非物质文化遗产特色村镇、街区，实现对非物质文化遗产及其孕育发展环境的整体保护；

五是完善广西传承体验设施建设，支持新建、改建一批非物质文化遗产展示、体验中心，争取将更多的非物质文化遗产传承体验设施建设项目列入国家级非物质文化遗产传承体验设施建设范畴；

六是通过开展理论研究，加强广西非物质文化遗产专业研究力量。

《实施意见》确立了广西非物质文化遗产保护工作的主要目标。到2025年，广西力争非物质文化遗产代表性项目得到有效保护，工作制度科学规范、运行有效，各族群众对非物质文化遗产的参与感、获得感、认同感显著增强，进一步发挥非物质文化遗产在巩固拓展脱贫攻坚成果，推动产业振兴、乡村振兴，建设文化旅游强区等方面的作用。到2035年，广西力争非物质文化遗产得到全面有效保护，传承活力明显增强，工作制度更加完善，传承体系更加健全，保护理念进一步深入人心，在推动广西经济社会可持续发展、基本建成新时代中国特色社会主义壮美广西、与全国同步基本实现社会主义现代化中的作用得到彰显。

央广网2022-4-19

冬奥遗产：“冷资源”化为“热经济”

元宵节当天，随着中国选手苏翊鸣夺冠，首钢大跳台赛场结束了冬奥会的全部比赛。赛后，服务比赛的志愿者们从赛道集体高高滑下，庆祝胜利。未来，首钢园还将向民众开放，从工业遗存变为冬奥遗产，这是北京冬奥会“可持续发展”理念的一个缩影。

创造丰厚的冬奥遗产，为主办城市和广大民众带来长期、积极的收益，是成功办奥的重要标志之一。奥运遗产工作没有成型的国际规则可循，往届奥运会也没有系统的模式可借鉴，北京冬奥会是《奥林匹克2020议程》颁布之后第一届从筹办之初就全面规划管理奥运遗产的奥运会。

“北京创造了历史，它是第一个‘双奥之城’，这本身就是2008年北京奥运会遗产的再利用。”国际奥委会品牌和可持续发展总监玛丽·萨鲁瓦说。

“三亿人上冰雪”后续效应足

在北京，四年级学生宋昕跟小伙伴在什刹海冰场滑冰训练。他认真地对记者说：“将来，我也想参加冬奥会。”在上海，万象城室内滑冰场排起了等待入场的长龙，冬奥热带动了市民对冰雪运动的热情。

2015年成功申办冬奥会以来，冰雪运动正在成为中国人的一种时尚生活方式。根据国家统计局统计结果，从北京冬奥会申办成功至2021年10月，全国参与冰雪运动的人数为3.46亿，冰雪运动参与率超过24%，“带动三亿人参与冰雪运动”的承诺已经实现，也成为北京冬奥会最重要的遗产。

共享冬奥遗产，将“冷资源”变为“热经济”。从北到南，大众对冰雪运动的喜爱程度逐步提升，在“冰天雪地也是金山银山”发展理念的带动下，以冰雪运动为主要内容的冰雪旅游产业近年来发展迅速。

众多南方城市打造的冰雪商业综合体、室外戏雪休闲乐园等产品成为冰雪旅游业新亮点。文化和旅游部相关数据显示，预计2021—2022冰雪季我国冰雪休闲旅游人数将达到3.05亿，冰雪休闲旅游收入有望达到3233亿元。河北崇礼、新疆阿勒泰等地更是借助冰雪产业实现了脱贫致富。

对于世界来讲，“带动三亿人参与冰雪运动”显著壮大了冰雪运动参与人群，为全球冰雪运动、冰雪产业的蓬勃发展提供了广阔空间，也为其他冰雪资源并不丰富的国家创新性地发展冰雪运动、推动产业升级，提供了可借鉴的中国实践、中国方案。

场馆“冬夏两用”开创先河

一位来自法国的记者，时隔14年再次回到“水立方”，他惊奇地发现，原本的泳池以“水冰转换”的方式建起了5条冰壶赛道。“同一个场馆能够服务两届不同的奥运会，具备夏季、冬季运动场地转换能力，这样的创新足以载入史册。”“水冰转换”背后是可转换场地、可拆装制冰系统、可转换环境和智慧场馆等技术的创新应用。“冰立方”也因此成为历史上第一个水上和冰上项目均可运行的“双奥”场馆。

本着可持续利用的理念，北京冬奥会所有场馆，在规划建设、改造之初同步考虑了赛时使用和赛后遗产的双重要求，制订形成了场馆遗产计划。其中北京赛区全部7个竞赛场馆中有5个改造利用了夏奥既有设施。

首钢滑雪大跳台中心见证了谷爱凌和苏翊鸣的夺冠征程。它是全世界第一座永久性的滑雪大跳台场馆，冬奥会后，这里将承办国内外高水平冰雪赛事，开展大众冰雪体验和极限运动，成为北京冬季奥林匹克公园新地标。

延庆赛区每座场馆的赛后利用也都有了清晰蓝图。国家高山滑雪中心“雪飞燕”将在保留举办国际高水平高山滑雪比赛功能的前提下，适度改造为高山滑雪训练基地、滑雪学校等。

国际奥委会主席巴赫表示，北京冬奥会留下一大批遗产，2022至2023赛季，将有一些冬季运动项目的世界杯、世锦赛来到北京举行。

开启绿色奥运的新起点

北京冬奥会期间，北京市空气质量始终维持在优良水平，蔚蓝的天空将运动员在冰雪赛场上的表现衬托得更加精彩纷呈。

北京冬奥会是迄今为止第一个“碳中和”的冬奥会。2021年6月，北京冬奥会12个竞赛场馆借助“绿电高速路”——张北±500千伏可再生能源柔性直流电网试验示范工程，提前实现100%绿电供应。据测算，到2022年冬残奥会结束时，预计将实现二氧化碳减排9.3万吨。在北京、延庆、张家口三大赛区，节能与清洁能源车辆占全部赛时保障车辆的84.9%，为历届冬奥会最高；通过使用大量光伏和风能发电、地方捐赠林业碳汇、企业赞助核证碳减排量等方式，北京冬奥会圆满兑现实现碳中和的承诺。

近五年来，绿色办奥从理念到行动、由愿景变现实。把发展体育事业同促进生态文明建设结合起来，让体育设施同自然景观和谐相融，确保人们既能尽享冰雪运动的无穷魅力，又能尽览大自然的生态之美。北京将带着冰雪运动的无穷魅力和冰雪之约留下的生态环境宝贵遗产，一起向未来。

解放日报2022-2-23

非遗传承的并不仅仅是技艺

前段时间，读到了一则有关“非遗”的新闻。大意是说，辽宁将建立非遗代表性传承人退出机制，对那些因为年龄或身体原因无法履行传承义务的代表性传承人，建立荣誉传承人制度，同时对那些经评估，无法义务履职的传承人，也要建立退出机制。

这则新闻所要表述的内容看似是两件事，实际上是“两面一体”，其核心意思就是不能让“非遗”中断，真正做到薪火相传，生生不息。

所谓的“非遗”只是一个简称，它的全称叫“非物质文化遗产”。之所以在“物质文化遗产”前面加了一个“非”字，就是为了区别于古建筑群、古遗址等那些可以触摸到的实物文化遗产。也正因为“非遗”记忆是口头的、活态的，不易保存，所以如何做到延绵不断并原汁原味地传承下去，才引起多方关注。

对于这条新闻，我除了关注“非遗”代表性传承人，这个与“人”有关的角度外，我还关注附着在传承人身上那种对技艺和精神的坚守与执着、热爱和至臻追求。因为在我看来，这种更为不可触摸到的精神，同样十分宝贵。

我曾长期关注过一位专做糖人的“非遗”传承人。这位传承人虽然已至老年，但对从祖父手中继承下来的做糖人技艺，她心存敬畏，丝毫不敢含糊。比如说，对原材料的选择，她坚持高质高价，绝不会为了抢占市场而降低标准；再比如，为了熬制糖料，她深夜也会一直守在炉旁，不停地在锅中搅拌，真正做到了“熬制虽繁，必不敢省人工”。还比如，在为顾客做糖人的时候，对掉下来的糖渣，她舍不得扔掉，会像她祖父当年那样，直接放进嘴里吃掉，这已经成了她下意识的一种习惯。

这位“非遗”传承人的这些小细节是十分打动我的。“非遗”看不见、摸不着，但正是这些充满了岁月沧桑感、历史厚重感的民间技艺，才让我们可以看见和感知到几百甚至千年之前的图景片段，同时也感知到几千年来延绵不绝的惜时敬物、执两用中等中华传统文化和传统品质的精髓。换句话说，“非遗”传承下来的绝不只这些技艺，还有应被我们视为珍宝的优秀传统文化，和这些匠人身上的精气神。

如果站在这个层面上再次打量“非遗”，我们就会觉得对代表性传承人的要求，就不只让他们将所掌握的技艺向下延续那么简单了。除了对“非遗”技艺的传授，他们对“非遗”历史文化内涵的理解、对与之所相应的中华优秀传统品质的彰显、对自身宝贵精神的传承都十分重要。这也就是说，“非遗”传承人既要传承技艺，又要传承做人，做一名自强不息、厚德载物、善思善行的人。

如此看来，任务不轻。

辽宁日报2022-2-22

冬奥遗产

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“双奥之城”展现了对可持续发展的承诺、规划和实施

2008年北京奥运会开幕前夕，我有了第一辆带专业车队涂装标识的公路自行车。它骑起来飞快，引人注目。我绕着北京长安街和国家体育场“鸟巢”往返“刷街”。

骑行对环境的需求明显带动了周边的变化。沿长安街一直向西，叠嶂群山的脚下就是厂房绵延的首钢。2008年时，它已经完成了搬迁，我们好奇它的未来并慢慢记录演变。连接北京城区经八达岭、青龙桥前往延庆的S2线车厢内，周末会挤满了一排排的公路自行车。那时的北京街道骑行条件一级棒，但空气质量还未达到现在的水平。朝阳升起、夕阳落下，还不会像今天这样为城市涂抹出灿烂的色彩，那壮观、常态的景象令人心动而迷恋。

我写下这些文字的时候，时光又过去了14年。冬奥会带来的滑雪、冰壶、自由式滑雪大跳台已为更多人熟知。2008年的夏季带动了许多人将体育运动融入生活日常，但还没有像现在这样强烈地在意周边的环境：水、空气、鸟儿的回归甚至垃圾分类，也不会刻意寻找自己城市以“双奥之城”呈现的遗产地精神，当然也还未将体育与可持续的生活如此密切联系在一起。

2015年7月，北京-张家口赢得2022年第二十四届冬季奥林匹克运动会的举办权。这是一届真正从申办、筹办到举办全过程践行国际奥委会《奥林匹克2020议程》、将可持续性要求融入赛事筹办和举办全过程的奥运会。于是，与2008年不同，我们在北京冬奥会上感受到了双重层次的故事呈现：第一重当然是源自体育运动的精彩，公平竞争激励了世界各地的人们相互理解、尊敬和团结；第二重则比2008年更新颖、更明确和凸显：如何共同面对可持续发展的未来。这些故事包含了承诺、规划、实施及示范，也通过北京冬奥会的赛场建筑群、科技创新项目、区域发展效果和社会进步详细描绘开来——在这14年间，“双奥之城”北京，递进式地展示了信心和能力所能达到的水平。

这中间还出现过一个“间奏曲”。2011年至2014年，北京举办了多届“环北京职业公路自行车赛”。这是与环法自行车赛同级别的国际自盟（UCI）最高级别赛事。2014届“环京赛”恰逢2022年冬奥会申办前夜，组委会便新增了张家口赛段。

记者连续3年采访了“环京赛”。延庆、崇礼都是赛段节点。从那时起，奥运对我们生活的影响逐渐扩展到了更为宏观的“区域”、“风貌”和“景观”；体育遗产带来的遗产地精神也让如同我这样的普通人产生了丰富的内心感受和强烈的外在表达愿望。

从文物和文化遗产视角，这一切也为北京冬奥会和“双奥之城”增添了更多的历史、科学、艺术和社会文化价值内涵。

2022年1月13日，北京冬奥组委发布了《可持续·向未来——北京冬奥会可持续发展报告（赛前）》，1月19日，发布了《北京2022年冬奥会和冬残奥会遗产报告集（2022）》；2月11日，《北京2022年冬奥会和冬残奥会遗产案例报告集（2022）》发布。这些报告总结了冬奥会举办中可持续工作的阶段性进展，以“冬奥遗产”阐释了本届冬奥会留给城市、社会、世界和未来的成果与机会。

实现可持续性是北京申办2022年冬奥会的承诺。北京冬奥组委会同北京市政府、河北省政府及相关方面联合研究制定并发布了《北京2022年冬奥会和冬残奥会可持续性计划》。确定了“可持续·向未来”的愿景以及“创造奥运和地区可持续发展新典范”的目标并融入筹办、赛时、赛后各个阶段。

本届冬奥会，留下了哪些值得被铭记的智慧和成就？

北京冬奥会创造了最大规模的绿色生态赛区。北京赛区使用6个2008年北京奥运会场馆；张家口赛区对现有云顶滑雪公园雪道改造；北京冬奥组委总部办公场所由首钢园区原有工业设施改造。6个新建室内场馆全部通过绿色建筑三星级标准认证，7个雪上场馆全部获得《绿色雪上运动场馆评价标准》三星级认证，3个改造场馆获得绿色建筑二星级标准认证。

在延庆赛区，通过减少夜间施工、建设动物通道、布设人工鸟巢，最大化减少对动物及栖息地的影响。延庆赛区内建设5个就地保护小区，在延庆赛区山下建设近地保护小区。移植保护植物1万多株；建设300亩的迁地保护基地。目前，延庆赛区和张家口赛区已全部完成生态修复工作。

北京举办了一届碳中和的冬奥会。北京冬奥会推动建立跨区域绿色电力交易机制，在奥运历史上，首次实现所有场馆赛时常规电力需求100%由可再生能源供应。通过推进低碳场馆建设，建设3个超低能耗示范建设工程，在4个冰上场馆创新采用二氧化碳跨临界直冷制冰技术。

北京冬奥会期间使用的小客车100%都是使用节能与清洁能源车辆，在全部车辆中占比84.9%，为历届冬奥会最高。

北京冬奥组委还建立碳补偿工作机制，通过林业碳汇、合作伙伴赞助核证自愿减排量、利用数字化技术手段推广碳普惠制，以此抵消北京冬奥会筹办所产生的碳排放。

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冬奥遗产蕴含了丰富的文物和文化遗产价值

在北京冬奥会长期筹办过程中，产生了一大批创新性的做法、措施尤其是示范性的场馆。这些成果凝聚了冬奥建设者的智慧，对未来奥运会和大型活动的筹办和举办有借鉴作用。

以建筑群和风貌景观为基础，北京冬奥会的成果值得从文物和文化遗产视角予以关注。

2022年北京冬奥会期间承担短道速滑和花样滑冰比赛的首都体育馆，历史价值最为丰富，最有可能成为重要的文物保护单位。

首都体育馆建于1968年，是本届冬奥会北京赛区历史最为悠久的体育场馆。“修旧如旧”是此次改造中遵循的原则。改建后的首都体育馆外表保留了典雅的米色墙面、深色的玻璃窗以及缀满直线条装饰的外立面。场馆南侧观众区的主入口及北侧贵宾接待入口的台阶曾经见证了1971年中美乒乓球友谊赛及2008年北京奥运会，此次改造依然原样保留。但场馆内部却发生了巨大的变化。升级后的首都体育馆采用了低碳节能技术。包括二氧化碳跨临界直冷技术制冰，碳排放趋近于零，冰面温差可控制在0.5摄氏度以内，较传统方式，效能提升30%。

早在2007年，首都体育馆就被列入《北京市近现代优秀建筑保护名录》。现在，人们在这里又处处可以体会文物的科技价值所展现的细节：在走廊、休息厅、地下车库等一般照明区域的墙面设置了智能照明控制器、 顶板设红外感应传感器和照度传感器。靠近外窗区域采用独立控制，充分利用天然采光。照明设备在布设上避免对冰面直射或对摄像机的反射，避免因灯光照射影响冰面质量。同时采用智能照明系统，按照使用功能及照明等级需求灵活切换照明模式……

2017年9月，国际奥委会执委会确定了单板大跳台首钢园区选址方案。2018年7月，国际奥委会确认在首钢滑雪大跳台增加自由式滑雪大跳台比赛项目。冬奥会使得坐落于首钢老工业园区北区的首钢滑雪大跳台（“雪飞天”）名气在外，佳话频出。所以这项工业遗产今后最有可能成为世界著名的工业遗产案例。首钢滑雪大跳台“嵌入”了首钢工业园区风貌中，除跳台本体外，其配套设施全部由原有的老厂房和工业建筑修缮改造。设计巧妙又同步考虑了未来应用。这一切都有助于其成为资源再利用和城市复兴的新地标。

国家冬季两项中心位于崇礼古杨树场馆群北侧，赛道主要分布在东西向的山谷内。场馆建设全过程都融入了可持续性理念，既实现人工环境与自然环境相融合，也刻意将体育环境与历史文化交相辉映。在进行赛场设计时，从赛道外引出一条通往全国重点文物保护单位明长城遗址——古杨树段的热身赛道。没有破坏文化遗产的同时，又让长城文化元素与冬奥文化相互融合。

国家冬季两项中心在灯杆施工过程中力求不移动和破坏一棵原生树木，针对规划赛道上原有的大树，特别设计了一个有趣的弯道，最大程度地保留了原有树木与溪流，同时充分体现了这项源于“雪中狩猎”项目的激情与乐趣。

北京冬奥会这些真实、完整的过程呈现，既是冬奥遗产成就，也为其中重要的典型案例、建筑群进一步成为文物保护单位、体育遗产乃至成为世界文化遗产奠定了基础。

3

遗产价值，需要世界各地的人们一起在未来实现

依据国际奥委会给出的定义，奥运遗产是实现奥运会愿景的结果，包含所有通过举办奥运会，为公众、城市和区域发展以及奥林匹克运动创造的或加速带来的有形和无形长期收益。北京冬奥会发布的“冬奥遗产”，体现了奥运遗产的精髓，显示了世界遗产运动在可持续发展进程中的影响力和应用程度。

冬奥遗产，会真正成为世界遗产吗？

奥运历史、奥林匹克精神，一定会在人类历史上留下重要足迹。多年以后，当生活中已经远离了高耗能、非环保、不清洁、难以持续的生活方式，人们一定会开始寻迹这些新生活的起点和重要节点。在2022年冬奥会、冬残奥会举办之前，还从未有以可持续发展为目标进行的奥运实践。此次冬奥会留下的系统、过程和细节以及体现在文化内涵和社会影响等领域的价值，都有着重要的示范意义。

这只是开始。

2月20日晚，在北京冬奥会闭幕式上，意大利的米兰和科尔蒂纳丹佩佐将接棒北京。奥林匹克精神、可持续的奥运理念和冬奥遗产，也从北京传递下去。

2024年，世界将迎来巴黎奥运会。米兰、科尔蒂纳丹佩佐、巴黎……他们会继续呈现可持续发展的精彩吗？又将用怎样的城市规模和细节表述我们的未来？

意大利奥委会秘书长兼意大利冬奥代表团团长卡洛·莫纳蒂说，中国提出的“绿色、共享、开放、廉洁”办奥理念使得奥运会走向一个与过去完全不同的维度，即可持续性——不仅是经济上的可持续，更是生态上的可持续。莫纳蒂表示，北京冬奥会具有重要的示范作用。

奥林匹克运动倡导的可持续性实践，体现了在联合国《2030年可持续发展议程》统筹下的全球一致。从世界遗产的角度来审视2022、2024、2026以及未来更多的奥运盛会，“可持续发展”理念将是不变的主题，会在不断创新中延续和递进。每一届盛会都会留下新的奥运遗产并最终汇聚成为世界遗产的重要内容。

我希望所有的智慧和创造都能被铭记下来；当然，更希望北京这座“双奥之城”，成为其中最值得骄傲的一座里程碑。

2014年，国际奥委会颁布《奥林匹克2020议程》，提出申奥运的过程应“关注可持续性和遗产”。国际奥委会应在举办城市和其他机构的支持下，长期评估和监测对奥运遗产的利用。最新颁布的《奥林匹克2020+5议程》包含5大支柱，分别是团结、数字化、可持续、公信力以及经济和金融方面的韧性。

2021年12月，北京市发布了《大型活动可持续性评价指南》。这一标准结合北京冬奥会可持续性实践成果和往届奥运会等大型活动可持续性实践经验，明显带有“冬奥遗产”的特征。其中规定了建立可持续性管理组织机构和团队，明确可持续性愿景、方针、目标，制定管理要求和工作制度、工作计划，编制措施清单并组织实施及后期评估。

链 接

世界最大的“充电宝”——

丰宁抽水蓄能电站

河北省丰宁抽水蓄能电站是与张北500千伏柔性直流工程相配套的北京冬奥会绿色能源重点工程，工程总装机容量360万千瓦，是世界上装机容量最大的抽水蓄能电站，有世界最大的“充电宝”之称。首台机组于2021年12月底投产发电。

电站有上、下两个水库，落差425米。在用电低谷时使用多余风电和光电将水从下水库抽至上水库，相当于储存电能，在用电高峰期再放水至下水库发电。

工程首要任务，是为冬奥会输送清洁能源及保证赛事用电安全。每年可消纳过剩电能88亿千瓦时，年发电量 66.12亿千瓦时，可满足260万户家庭一年的用电，年可节约标准煤48.08万吨，可减少碳排放120万吨，相当于造林16000公顷。

人民日报2022-2-28

传承和传播“两翼齐飞” “互联网+”激活非遗生命力

视频平台上，刺绣、漆艺、剪纸、油纸伞等非遗工艺品搭配生动的画面与音乐，很快“圈粉”，吸引不少网友拜师学艺、下单购买。专家认为，互联网和数字技术为非遗传承人搭建了走进千家万户的舞台，让更多人可以看非遗直播、赏非遗技艺、购非遗产品，为非遗的保护传承和发展创新拓宽了路径。

传承人“圈粉”不少

“看了刘老师的直播，学到很多，老师讲得太好了，耐心细致，通俗易懂。”“潍坊风筝太漂亮了，自己学了也可以动手做了，期待下次直播！”……潍坊风筝传承人刘志江的一次风筝扎制技艺直播，吸引众多风筝爱好者观看学习。

国家级非遗项目苏绣代表性传承人姚惠芬从2020年10月起在抖音上开设个人账号，目前已有15万粉丝，一条介绍“双面三异绣”的短视频收获140多万点赞量，网友在评论区赞叹：“苏绣真是精细、精巧、精妙！”姚惠芬说，自从她在视频平台分享苏绣后，全国各地的网友都给她留言评论，希望能学习刺绣。

专家认为，视频的表现形式多样、视觉冲击力突出，能在短时间内把非遗老手艺最美、最吸引人的一面展现出来。非遗文化在新技术、新载体的助力下传播开来，让更多人领略到传统手工艺的魅力。

中共中央办公厅、国务院办公厅去年联合印发《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》，提出促进广泛传播，适应媒体深度融合趋势，丰富传播手段，拓展传播渠道，鼓励新闻媒体设立非物质文化遗产专题、专栏等，支持加强相关题材纪录片创作，办好有关优秀节目，鼓励各类新媒体平台做好相关传播工作。

“过去我们靠语言、文字，后来靠照片、摄像，如今我们可以通过更新的技术调动一切资源，加强传承和传播力度。传承和传播是非遗保护的两个翅膀，有了两个翅膀才能飞得高、飞得远。”中国社会科学院荣誉学部委员刘魁立认为，非遗传承不能离开数字化和网络手段，以新技术传播非遗文化是在当代更好传承非遗的必要条件。

打开线上新销路

专家指出，非遗保护传承，重在融入现代生活、展现当代价值。非遗不是躺在橱窗里的展品，也并非束之高阁的技艺绝活，而是促进增收致富的“金钥匙”。

乔雪是宁夏银川市非物质文化遗产名录拓展项目“乔家手工皮艺”的传承人。她开设了账号“皮雕大师乔师傅”，通过短视频和直播展示手艺。据悉，乔雪已开展上百场直播，累计通过直播卖出超过300万元的皮艺制品。

贵州“80后”苗族织锦技艺传承人甘小芝创作的短视频深受年轻人喜爱。2019年，她开始录制教学视频，分享织锦知识，把独具特色的苗族传统服饰和玲珑精致的手包通过视频呈现在网友面前，一下子打开了新销路。

目前，一批新兴非遗品牌崛起，不少非遗传承人纷纷转型线上拓展市场。互联网拉近了非遗作品与消费者之间的距离，让非遗技艺摘下“神秘面纱”，走进普通人的生活。借助互联网平台，可充分展示非遗文化与技艺，有助于非遗作品销售，让非遗品牌符合当下多样化、个性化、定制化的消费趋势和潮流，实现生产与消费的良性循环。业内人士指出，直播缩短了非遗产品与用户之间的距离，也让非遗产品的自我迭代加快，能及时知道用户喜欢什么、需要什么。

重庆工商大学艺术学院院长殷俊接受本报采访时说，在非遗文化的保护传承和发展创新过程中，利用互联网和数字技术是大势所趋，既能满足人们日益增长的精神文化消费需求，也能够让非遗项目“活起来”、让非遗传承人“富起来”。

拓宽非遗发展创新空间

目前不少短视频平台、电商平台等意识到非遗的巨大潜力，正充分运用技术和创意为传统文化赋能，让更多人了解非遗、走近非遗、爱上非遗。

据统计，截至2021年6月，中国的国家级非物质文化遗产代表性项目达1557项。为了帮助发掘非遗文化和市场价值，助力非遗传播，抖音平台发起“非遗合伙人”“看见手艺”等计划，通过加强流量扶持、官方培训、直播基地服务等，让非遗被更多人看见的同时，为非遗传承人带来更多就业机会，创造更多收入。

刘魁立认为，广大非遗人应与时俱进，充分运用电商平台，推动非遗更好融入当代生活，让更多人关注和消费非遗产品，尊重传承人的智慧和技艺，并从中感受非遗之美。

“非遗的保护传承和发展创新需要并重。”四川大学文学与新闻学院教授王炎龙接受本报采访时说，非遗文化的生命力表现在传承和创新，做好价值挖掘和增值拓展很重要。互联网和数字技术的融合，给非遗文化带来更多发展的可能。新媒介技术的融合进一步拓宽了非遗传承发展空间，非遗保护要实现可持续发展，需要借助互联网和数字技术的优势。

未来如何进一步挖掘非遗的数字化潜力？殷俊建议，加快促进非遗品牌化战略，实现非遗的长久发展；合力搭建非遗全媒体展示传播平台，聚合各类优秀的非遗项目、非遗传承人，提高非遗影响力，有效提升传播质量和影响力。

海外网2022-3-23

保护高校校园文化遗产 价值不容小觑

在刚刚闭幕的全国两会上，关于加强文化遗产保护的议题受到多方关注。较之以往，文物保护、利用、传承的相关讨论“致广大而尽精微”，既有宏观层面上的长远谋划，又更加聚焦人们身边的历史遗存。高校校园文化遗产的话题，也进一步走入大众视野。

校园遗产保存了珍贵的历史记忆。比如，民国时期的燕京大学、清华大学、协和医学院等形成了传统复兴式建筑风格，在中国古典建筑的外观下建设校园功能建筑；珞珈山的历史建筑、未名湖的湖光塔影、“八大院校”的巍峨主楼，是青年学子学习、科研的基地和生活情感的寄托，既是挥洒汗水的奋斗之所，也是人生记忆中最柔软、最温情的地方。在这个意义上，校园文化遗产是一部生动鲜活的历史教材，应当对其加强保护，并发挥其教育与文化传承价值。

校园遗产的保护是合理利用的前提。多数近现代校园遗址和历史建筑在当下仍有使用功能，除去已被列入各级别重点文物保护单位的建筑遗产，一些具备历史、艺术、科学价值的近现代高校建筑尚未确定文保身份，但其保护、修缮工作，仍需要参照文物建筑的标准而妥善进行。与此同时，在高校校园的规划和改造中，也需要详细梳理校园文脉，尊重校园历史文化传承，注重保护校内文物景观的完整性，在校园发展章程和校纪校规中体现遗产保护的内容。

校园文化遗产的价值体现在诸多层面。相关高校和地市首先应集聚文献档案、考古文博、建筑设计、教育宣传等多领域力量，增强校园遗产的综合研究，系统调研高校文物，定期向师生和社会大众发布研究成果；还可利用校庆、毕业季等特殊时间节点，向校友征集有特色的校史旧物和当代特色教育物件，充实校园博物馆和校史馆的文物藏品，全面展示校园遗产文化。

虽然疫情让一些校园文物的社会化开放受到了更多限制，但有条件的遗产管理和使用单位可利用数字化技术，对高校文物进行三维扫描和线上展示，或在官微和视频平台等进行导览直播，利用互联网实现校园文物和景观的展示、宣传。高校遗产所在的街道和社区也应积极利用有关资源，在景观设计、公共文化服务中体现遗产特色。

校园文化遗产的传承教育还应当与高校的教学、育人工作进一步结合。高校的校史和文物研究成果，可以进入校园文化遗产课程，或将相关内容融入高校思政理论课与地方历史课程中，发挥文化遗产可见、可触、可感的特质，增强政治和历史教育的亲和力、感染力；校园文物的参观和研习，也可作为新生入学教育和实践教育的特色环节，增进学生对高校历史和精神文化的深入了解；在校园各项活动和竞赛中，可鼓励师生利用校园文物建筑、标志景观资源进行创意设计，开发特色文创产品，并将校园文化遗产形象融入纪念性和仪式性活动中，塑造爱校爱国的集体记忆。

高校校园文化遗产的丰富价值应当得到社会各界的进一步重视，以进行更好的保护和有效利用，在学校育人的各个环节中实现永续传承。

中国青年报2022-3-16

北京：将最大限度发挥冬奥遗产作用

政府工作报告提出“用好北京冬奥会遗产”；“充分放大冬奥效应”列入北京2022年重点任务清单北京将最大限度发挥冬奥遗产作用

时值北京冬奥会精彩闭幕、冬残奥会盛大开启，今年全国两会，“用好北京冬奥会遗产”写进政府工作报告，这在代表委员们当中引发热议。

新京报记者从北京冬奥组委和北京市有关方面获悉，在北京冬奥会开幕前夕，北京冬奥组委就集中向社会发布了包括体育、经济、社会等7册冬奥遗产报告集，梳理了北京举办冬奥会在35个领域创造的冬奥遗产。

北京市也在2022年的重点任务清单中明确提出，要“最大限度发挥冬奥遗产作用”、“充分放大冬奥效应”，交出冬奥筹办和本地发展两份优异答卷。

冬奥竞赛场馆将实现“四季运营”

自筹办伊始，北京冬奥组委与国际奥委会、国际残奥委会紧密协作，会同国家有关部门、京张两地政府有关单位，研究制定了与区域长期发展目标相一致的《北京2022年冬奥会和冬残奥会遗产战略计划》，在体育、经济、文化、社会、环境、城市和区域发展7个方面35个领域创造丰厚的冬奥遗产，从而更好地发挥奥运带动作用，促进城市和区域协同发展、引领社会文明进步。

“创造丰厚的冬奥遗产，为主办城市和广大民众带来长期、积极的收益，是北京冬奥会筹办工作的重要内容，符合国际奥委会的改革精神，是成功办奥的重要标志之一。”北京冬奥组委总体策划部副部长王仁华说。

北京冬奥组委总体策划部遗产管理处处长刘兴华介绍，目前，北京冬奥会所有竞赛场馆都制定了《场馆遗产计划》，明确赛后用途和规划。

冬奥场馆赛后利用将重点突出几大方面。首先，相关场馆将全面向公众开放，服务于大众体育健身休闲，举办丰富的群众性体育活动，服务全民健身。其次，各场馆都将举办高水平体育赛事，继续申办、举办高水平国际赛事和各项国内赛事，带动大众赛事和地方发展。

同时，冬奥场馆将实现四季运营。所有冰上场馆四季向公众开放，举办大型赛事和文化休闲活动。延庆和张家口山地雪上场馆，冬季将开展雪上项目大众体验和举办赛事，非雪季利用赛区人文历史和自然生态优势，发展区域特色旅游休闲、山地度假、户外运动等产业。

此外，冬奥场馆还将实现与地区的联动发展。积极推动北京、延庆、张家口三个赛区的冬奥冰雪场馆资源联动发展，与京张沿线大众冰雪设施、体育设施、自然文化旅游资源相融合，借助京张高铁、京礼高速等快速交通线路，使场馆赛后利用融入地区整体发展。

刘兴华介绍，筹办期间，北京冬奥组委积极与国际奥委会沟通协调，以北京、延庆、张家口三个赛区的冬奥场馆为核心，分别为三个赛区命名落户了“北京冬季奥林匹克公园”“延庆奥林匹克园区”“张家口崇礼奥林匹克公园”，以充分发挥“奥林匹克”品牌价值和作用，实现三地体育和文化旅游资源的有机整合与联动发展。

“三亿人参与冰雪运动”变为现实

在各领域遗产中，体育遗产是北京奥运会最直接也是最重要的遗产。今年的政府工作报告中也提到，要“用好北京冬奥会遗产”，“促进全民健身蔚然成风”。

北京冬奥会的申办成功，点燃了广大中国民众参与冰雪运动的热情，极大促进了冰雪运动在中国的普及推广，同时促进了冰雪产业的长足发展。

国家统计局的统计报告显示，自2015年北京冬奥会申办成功至2021年10月，中国居民参与过冰雪运动的人数达3.46亿，冰雪运动参与率24.56%，“带动三亿人参与冰雪运动”从愿景变为现实。

近年来，全国各地组织开展了丰富多彩的群众性冰雪活动，打造了20余项品牌活动。“全国大众冰雪季”连续举办7届，每年举办超千场次赛事活动，直接参与和间接影响的人数规模近亿人次。通过实施校园冰雪计划，推动冰雪运动在全国2.5亿中小学生中普及，截至2020年底，已在全国遴选冰雪特色学校2062所。

此外，我国积极承办举办高水平冰雪赛事，2018-2019赛季国内冰雪赛事达75项，各类国际冬季单项体育协会世界杯、世锦赛、积分赛、大奖赛等高水平冰雪赛事纷纷落户中国。

在群众冰雪运动大力发展的同时，运动设施也随之发展起来。到2021年初，全国已有654块标准冰场，较2015年增幅达317%；已有803个室内外各类滑雪场，较2015年增幅达41%。

在冬奥筹办带动下，冰雪资源不断集聚，冰雪产业快速发展，尤其是科技与冰雪运动相结合，一批科技冬奥成果率先应用示范，市场开发成效明显，冰雪经济活力持续释放，已经成为支撑区域经济高质量发展的重要力量。

首钢园区成“首都城市复兴新地标”

在北京筹办冬奥会的进程中，一群城市规划者、建设者也在谋划着首都的转型发展和城市复兴。

“刚刚闭幕的北京冬奥会，使京西首钢园区展现在世界眼前，这里也成为点燃北京高光时刻的焦点之一。”全国人大代表吴晨在今年全国两会首场“代表通道”上提到了首钢园。

在筹办冬奥会的过程中，北京冬奥组委办公区、首钢滑雪大跳台、国家体育总局冬季训练中心等一批冬奥相关设施的建成使用，成为首钢园区最亮眼的冬奥遗产。以冰雪运动为特色的国际级体育赛事、品牌发布会、高端论坛等活动的举办，推动着首钢园区体育相关产业快速发展。

首钢园区充分利用充满时代感的工业遗存，打造三高炉、秀池等特色景观，成为网红打卡地。结合科技冬奥，科技产业集聚区初步形成。工业遗存与首钢文化相融合，打造具有时代感的工业遗产文化产品和服务品牌。

“大量的工业建筑更新为民用建筑，工业遗存风貌和崭新的实用功能相融合，完成了这一世界性的挑战与课题。”吴晨说，在规划设计当中，首钢园区最大限度地保留了原有厂区的风貌格局，使西山、永定河、高耸的冷却塔等工业颜值与奥运元素完美结合。经过长达十年的伴随式设计，今天的首钢尽显“钢铁本色”，向世界展示了山、水、工业原址和城市活力“美美与共”的生动图景，真正成为“首都城市复兴新地标”。

谋划“后奥运时代”提上北京议程

城市发展，是北京冬奥会留下的宝贵遗产。以北京冬奥会筹办为契机，双奥之城北京、最美冬奥城延庆、体育之城张家口、新时代首都城市复兴新地标首钢均树立了特色鲜明、定位明确的长期发展目标，而这也与北京冬奥会愿景高度契合。

王仁华介绍，“双奥”起到了很好的加速作用。2008年北京奥运会推动北京基础设施建设达到新高度，城市道路总里程由2001年的13891公里增加到2008年的20754公里，轨道交通数量由4条增加到8条。北京冬奥会推动基础设施更加完善，京张高铁和京礼高速开通运营，轨道交通数量达到24条，总里程达到727公里。

此外，北京冬奥会还制定实施了《科技冬奥（2022）行动计划》，截至去年11月，已启动80项“科技冬奥”重点项目，其中37个项目的112项新技术成果在北京冬奥会各场景得到应用示范。赛后，这些成果将形成丰富的科技冬奥遗产，逐步推广应用到城市运行发展的各个领域。

中共北京市委十二届十八次全会对2022年工作作出部署，提出“新时代首都发展”的全新要求。利用好冬奥会的宝贵遗产，也成为北京今年工作的重点。

抓住北京举办冬奥会的契机，促进“双奥之城”的发展。《2022年北京市政府工作报告重点任务清单》对冬奥促进城市发展提出了明确任务，在“努力交出冬奥筹办和本地发展两份优异答卷”方面也设置了任务目标。北京提出，落实遗产战略计划和场馆赛后利用计划，最大限度发挥冬奥遗产作用。推进北京奥运博物馆建设。融合利用冬奥会资源，充分放大冬奥效应。加快京张体育文化旅游带建设，推动延庆赛区滑雪场及基础设施新改扩建，打造国际滑雪度假旅游胜地。

“后奥运时代”蓝图已经绘就，站在北京冬奥会胜利闭幕的历史节点上，“双奥之城”北京“最大限度发挥冬奥遗产作用”、“充分放大冬奥效应”，正向着更高质量发展的目标起航。

新京报2022-3-8

擦亮历史文化遗产“金名片”

2017年以来，国务院陆续批复了《北京城市总体规划（2016年~2035年）》《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年~2035年）》《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2019年~2035年）》（以下简称《核心区控规》），这些重大规划的出台为北京历史文化名城保护工作指明了方向，为传承城市历史文脉、完善历史文化名城保护体系构建了战略蓝图，提供了实现路径，也将历史文化名城保护上升到前所未有的高度。

2021年3月1日起，重新修订的《北京历史文化名城保护条例》（以下简称《条例》）正式施行。《条例》将历史文化名城保护的重要理念和要求转化为制度安排，为深入推进历史文化名城保护工作、进一步擦亮北京历史文化遗产“金名片”提供了法规支撑。近日，第二届“名城保护·大家谈”活动在北京举行，该活动搭建起了北京历史文化名城保护共享共建平台，促进了交流观点、汇聚智慧、凝聚共识。

拥有3000多年的建城史、800多年的建都史的北京，是中华文明源远流长的伟大见证。为共同探讨北京历史文化名城保护与发展，此次第二届“名城保护·大家谈”活动设置了“大家谈”“青年说”“少年志”三个部分，让关注、支持、参与北京历史文化名城保护的老中青三代人士齐聚一堂，围绕《条例》的贯彻执行，围绕老城、三山五园、三个文化带等保护重点展开研讨，深入探讨北京历史文化名城保护工作，推动历史文化名城保护的理念深入人心。

名城保护·大家谈

“《条例》的重新制定是北京市名城保护领域法制建设的重要举措、重大事项。历史文化名城保护包括历史文化遗产的保护和利用，中华优秀文化的传承和发展以及现代化城市的治理和建设，既是一项文化建设事业，也是一项城市治理工程，同样需要精治、共治和法治。”北京历史文化名城保护委员会专家、北京城市规划学会理事长邱跃对新版《条例》进行了深入解读，他总结了《条例》的三个突出特点：一是“新，创新”，中央批复新精神，名城保护新经验，城市规划新内容，改革探索新思路；二是“实，务实”，各级保护体制实，保护工作机制实，保护利用措施实，奖优罚劣办法实；三是“全，全面”，保护范围全市域，保护内容全要素，保护工作全过程，保护责任全社会。

北京历史文化名城保护委员会专家、中国文物学会会长单霁翔呼吁：“北京历史文化名城保护需要你我共同参与。”他介绍了北京丰富而壮美的世界文化遗产，“正是这些遗留下来的历史文化精髓，使得北京城市风貌呈现出独特的文化古都氛围，而这些都是我们在历史文化名城中需要精心保护并坚定传承的。”他谈到，历史文化名城保护是一个永无止境的过程，要不断地宣传，让更多市民了解城市的历史和未来，使每个人都积极地参与到北京历史文化名城的保护行动中来。相信通过共同努力，北京历史文化名城能够得到很好的保护，新的现代化建设和老的历史文化遗产相映生辉，城市一定会更加美好。

清华大学教授、三山五园研究中心首席专家郭黛姮从建筑历史的角度，结合丰富的历史古画地图，展示了三山五园传统园林景观的壮美与和谐。“18世纪，以三山五园为代表的古典园林成为中国园林的典范之作，以其无与伦比的辉煌成就，在世界造园史、文化史上展现出灿烂的光辉。然而1860年三山五园惨遭焚毁，使国人今天难以目睹其当年的风采。”她希望能够利用数字手段更好地展示出三山五园这张“金名片”。

河湖水系对于城市的起源和发展一直起到重要作用。《中国水利史典》专家委员会副主任蔡蕃结合大量历史地理地图直观展示了几百年来北京城河湖水系的演变及其对城市地理变迁、人民生活及文化积淀的影响。据他介绍，“三个文化带”作为北京历史文化名城保护体系的重要内容，高度凝练了北京旧城以外的文化遗产。其中大运河文化带、西山永定河文化带与北京水资源开发利用密不可分，西山承载的文化，融合了大运河带来的开放交流，让元明清三代的北京在保留了传统的同时，兼收并蓄地吸收了来自大运河沿岸的多种地方文化，最终成就了北京城文化的辉煌。“应该思考如何把其中的文化精髓提炼出来，进行保护、传承和利用。”

整体保护·青年说

北京市城市规划设计研究院首都功能规划研究所主任工程师李楠作为《核心区控规》编制的深度参与者，从《核心区控规》实施的视角理解《条例》，她认为，《条例》是《核心区控规》实施的重点任务之一，是《核心区控规》中老城保护理念的具体表达和刚性约束，是实现老城发展目标的重要保障。她建议，《核心区控规》和《条例》要协同规划，统筹实施，应注意整体保护与重点保护的关系以及保护与利用、保护与民生的关系，实现名城保护成果社会共享。

“在历史文化的厚重面前，虽然个体的努力微不足道，但当这些努力汇集到一起，就成了一股力量、一种智慧、一份认同。”北京市城市规划设计研究院历史文化名城规划研究所主任工程师赵幸说，“是这份认同让我们找到了归属感、责任感、自豪感，也让我们体会到文化自信。”

三山五园保护·少年志

“制出将来之少年中国者，则中国少年之责任也……故今日之责任，不在他人，而全在我少年……”学生们朗诵的《少年中国说》，展现了青少年奋发昂扬的精神风貌。北京城市规划学会三山五园研究中心主任贺艳说，一定要向青少年传播和科普历史文化名城保护的相关知识和理念，以增强社会整体对历史文化名城保护的责任感。据她介绍，北京市在这方面已经开展了大量工作并取得了显著成效。

例如，香山公园传承香山慈幼院的慈善教育理念，加大三山五园红色文化研究力度，开展了多元教学活动；清华附中充分利用三山五园地区丰富的文化资源，开设“走进圆明园”创新课，进行综合性跨学科学习，培养学生创新能力、沟通能力，提升青少年人文素养；海淀区教育科学研究院课程研究中心研究和开展了一系列关于北京历史文化名城与三山五园的教育课程开发与社会教学实践；颐和园通过打造具有古典园林特色的青少年研学规划体系，让青少年群体近距离、深层次接触颐和园，传播三山五园地区文化，彰显文化自信。

《条例》给北京历史文化名城保护工作指明了方向，在社会各界的共同努力下，在众多责任规划师和社会专家的高度关注下，在广大热爱历史文化名城的群众支持下，历史文化名城保护潜移默化地呈现在每个人的行动之中，最终将收获丰硕的果实。

中国建设新闻网2022-4-7

北京：擦亮首都文化名片 中轴线申遗文本年内报送

近些年，北京聚焦首都城市战略定位，统筹做好历史文化保护和城市更新，让千年古都焕发了新的魅力。2月13日，2022北京新闻中心举办了北京历史文化保护专场新闻发布会。在发布会上，北京市文物局二级巡视员新闻发言人刘洪昌提到，中轴线申遗正在按照《中轴线申遗保护三年行动计划》有序推进，并取得了一定成果。他表示，2022年是中轴线申遗的关键一年，今年将完成申遗文本正式报送。

北京是世界著名古都，拥有3000多年建城史、860多年建都史，历史文化遗产资源丰富。全市拥有世界文化遗产7处，非遗代表性项目数量位居全国前列。

刘洪昌表示，近年来，北京市文物局围绕“一轴一城、两园三带、一区一中心”的工作框架，各项工作任务顺利推进、成果显著。例如推进了《中轴线申遗保护三年行动计划》的执行，积极开展《北京博物馆之城建设发展规划》《北京市鼓励社会力量兴办博物馆的若干意见》等规划、文件编制工作。

其中北京中轴线申遗实现新突破。据介绍，北京高标准推进《中轴线申遗保护三年行动计划》，文物腾退、考古发掘、申请式退租等48项任务不断取得进展，已完成钟鼓楼周边申请式退租、地安门外大街环境整治、太庙核心区非文物建筑拆除、正阳桥镇水兽发掘等项目。目前，北京中轴线申遗文本草案已提前报送世界遗产中心格式审查，刘洪昌透露，2022年是中轴线申遗的关键年，将完成中轴线申遗文本的正式报送。

定位于打造全国文化中心，北京市提出了建设“三个文化带”的目标，西山永定河文化带便是其中之一。在这一方面，北京市正式发布了《北京海淀三山五园国家文物保护利用示范区建设实施方案》，全面推进示范区创建各项工作。

海淀区副区长徐振涛则在发布会上重点介绍了海淀区创建三山五园国家文物保护利用示范区的具体情况。徐振涛提到，海淀区新建了三山五园艺术中心。位于三山五园腹地的原畅春园西花园、现海淀公园内，正在进行主体施工，展陈大纲同步开展。届时将成为集文化遗产保护、科技前沿发布、自然生态环境于一体的“城市会客厅”、文化新地标。

海淀区还促进了“文物+旅游”的协同发展，深入挖掘了三山五园地区的红色文化资源，开展了“开往新中国的列车”等主题文化活动。颐和园、圆明园的文创产品爆款频发，成为了文化创意产业发展的新亮点。此外，冬奥会也为“三山五园”的发展带来了新的亮点，2022年北京冬奥会火炬在颐和园传递圆满完成，展现了世界文化遗产的魅力。

而石景山区全域处于西山永定河文化带范围，也承担起了相应的建设工作。会上，北京市石景山区区委常委、副区长李先侠介绍，按照北京市“全国文化中心建设”的总体要求，石景山区从文化遗产保护、文化内涵挖掘、综合环境整治、永定河水治理、文化项目建设、生态休闲旅游等方面勾勒发展蓝图，明确建设路径，提出打造包括永定河生态文化、模式口历史文化、八宝山红色文化、八大处传统文化、首钢工业文化、创新及冬奥文化在内的“六张名片”，努力将西山永定河文化带石景山段打造成为全国文化中心建设的精品力作。

在文化带建设重点工作开展情况方面，李先侠还谈到，石景山区是一座“双奥之区”，牢牢把握冬奥机遇，石景山区深化与国家体育总局冬运中心战略合作，推动群众性冰雪运动蓬勃开展。

同样，推动长城文化带建设也是延庆区的重点工作之一。北京市延庆区人民政府副区长任江浩在会上指出，近年来，延庆区将长城文化带建设作为文化、旅游和文物保护工作的重中之重，以长城遗产为本、以长城文化为魂，擦亮长城文化金名片。

“对于如何推进长城文化带建设，延庆区委区政府进行了深入思考和系统布局。我们制定了《延庆区“十四五”时期文化和旅游发展规划（2021-2025）》，提出要‘当好长城文化带建设排头兵’，走在全市乃至全国的前列。为此，我们特别编制了《延庆区长城保护发展三年行动计划（2020-2022）》，规划了一线、两城、三园、四区、八景的空间布局和文化旅游功能区，确定重点项目50项，推动‘文化+’融合发展。”任江浩还谈道。

资深旅游专家王兴斌认为，北京的历史文化遗产是北京市文化旅游资源、产品最基础的部分，构成了北京文化旅游的主体。三山五园、三个文化带等都可以树立起独一无二的北京古城的文化旅游形象。

北京商报2022-2-14

成都武侯祠文旅融合创新项目获评2021全国十佳文化遗产旅游案例

国际在线四川消息：近日，由中国文物学会、中国文物报社主办的“2021全国十佳文化遗产旅游案例推介活动”终评会在京召开。由文化遗产、考古、旅游、博物馆等领域的15名专家组成终评委员会，通过综合评议、实名投票遴选出“2021全国十佳文化遗产旅游案例”和“2021全国文化遗产旅游优秀案例”。“品味老成都·畅游大三国”——成都武侯祠文旅融合创新项目获评2021全国十佳文化遗产旅游案例。

近年来，武侯祠博物馆紧随文旅深度融合趋势，充分利用遗产资源禀赋，打造了以“品味老成都·畅游大三国”为主题的文旅融合创新项目。

“品味老成都·畅游大三国”项目以现有游览空间和经典游线为基础，深入发掘常态遗产旅游及常年研学、社教、推广活动的社会价值和品牌特质，打造出“三国季”“武侯祠成都大庙会”为代表的大型文化活动和锦里特色文旅街区，年吸引游览参观和参与活动的观众量已超过1500万人次。“三国季”获评“四川省文化遗产和自然遗产活化利用最佳案例”，“武侯祠成都大庙会”在新华网主办的第六届旅游业融合与创新论坛上获评“最具中国特色传统节会”。2019年，锦里在美国有线电视新闻网（CNN）旅游频道的评选中荣获“世界最美街道”第一名；2021年，英国《独立报》评选锦里为“全球七大最令人惊叹的街道”之一，并列入“世界最非凡的街道”名单。

“三国季”以社教活动、文化推广为核心内容，每年举办上千场活动，吸引数百万观众参与；“武侯祠成都大庙会”汇集观灯夜游、文艺演出、美食体验、仿古祭祀、非遗展演、异域风情，将三国文化活化展示，延续老成都民俗风情，是每年农历春节成都最热闹的节会之一；锦里以川西民风民俗、三国文化元素和明清建筑风貌为依托，吸引、孵化、集聚了大量本地民俗、非遗项目和文创机构，凭借优美环境、深厚底蕴、开放活动、创意产品，“拜武侯 泡锦里”已是当代烟火成都、活力成都、幸福成都的经典生活方式。

“三国季”“武侯祠成都大庙会”和锦里特色文旅街区三者人文交融、相辅相成，构建出业态丰富、时间延续、适应需求的全链条文化遗产旅游模式，助力武侯祠博物馆成为优秀传统文化和遗产集体记忆守护之地，成为城市功能价值拓展延伸之地，成为成都最重要的文化遗产旅游片区之一。

经过多年的探索发展，“品味老成都·畅游大三国”项目赢得了较广的知名度和美誉度，品牌影响力大幅提升。

中央广电总台国际在线2022-3-13

《国家非物质文化遗产保护资金管理办法》修订印发

　　国家非物质文化遗产保护资金管理办法

　　第一章 总则

　　第一条　为了规范和加强国家非物质文化遗产保护资金（以下简称保护资金）的管理与使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国非物质文化遗产法》等法律法规和国家预算管理有关规定，结合我国非物质文化遗产保护工作实际，制定本办法。

　　第二条　保护资金由中央财政设立，用于支持国家非物质文化遗产管理和保护工作。保护资金的年度预算根据国家非物质文化遗产保护工作总体规划、年度工作计划以及国家财力情况核定。保护资金实施期限根据公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案、非物质文化遗产保护政策等确定。

　　各级财政应按照公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，落实支出责任，保障本行政区域非物质文化遗产保护传承经费。

　　第三条　保护资金管理和使用坚持“统筹安排、突出重点、中央补助、分级负责、加强监督、注重绩效”的原则。

　　第四条　保护资金由财政部、文化和旅游部按职责共同管理。文化和旅游部负责测算基础数据，对数据的真实性、准确性、及时性负责，负责审核申报文件和提出保护资金分配建议方案，监督指导保护资金的使用和绩效管理。财政部根据预算管理相关规定，会同文化和旅游部研究确定中央部门、各省（自治区、直辖市、计划单列市，以下统称省）保护资金预算、绩效目标，对保护资金使用情况进行监督，指导开展全过程绩效管理。

　　省级财政、文化和旅游主管部门负责明确省级及省以下各级财政、文化和旅游主管部门在数据审核、预算安排、资金使用、绩效管理等方面的责任，切实加强保护资金管理，提高资金使用效益。省级及省以下各级文化和旅游主管部门负责审核申报资料，对申报资料的真实性、完整性、合规性负责。

　　文化和旅游部、财政部共同建立非物质文化遗产保护资金项目库。保护资金项目库分为项目申报库、项目储备库、项目执行库，分别对应项目申报、项目审核、项目执行环节。

　　第五条　保护资金的管理和使用严格执行国家有关法律法规、财务规章制度和本办法的规定，并接受财政部门的监督以及审计、文化和旅游等部门的监督检查。

　　第二章 保护资金支出范围

　　第六条　保护资金分为中央本级项目资金和中央对地方补助资金，按照开支范围分为组织管理费和保护补助费。

　　中央本级项目资金包括文化和旅游部本级组织管理费和中央部门国家非物质文化遗产保护补助费，中央对地方补助资金为各省国家非物质文化遗产保护补助费。

　　第七条 组织管理费是指组织开展非物质文化遗产保护工作和管理工作所发生的支出，具体包括：调查研究、规划编制、宣传出版、咨询评审、交流培训、数据库建设等。

　　第八条 保护补助费是指补助国家级非物质文化遗产代表性项目（以下简称代表性项目）、国家级非物质文化遗产代表性传承人（以下简称代表性传承人）、国家级文化生态保护区等开展保护传承活动发生的支出。具体包括：

　　（一）代表性项目保护补助费，用于补助代表性项目相关的调查立档、研究出版、保护计划编制、开展传承和实践活动、展示展演和宣传普及、必要传承实践用具购置等支出。

　　（二）代表性传承人补助费，用于补助代表性传承人开展授徒、传艺、交流等传承活动的支出。

　　（三）国家级文化生态保护区建设补助费，用于补助国家级文化生态保护区相关的规划编制、研究出版、数字化保护、传承体验设施租借或修缮、普及教育、宣传推广等支出。

　　（四）中国非物质文化遗产传承人研修培训计划（以下简称研培计划）补助费，用于补助开展研培计划所发生的研修、培训等支出。

　　（五）代表性传承人记录补助费，用于补助对代表性传承人实施系统记录的支出。

　　（六）财政部、文化和旅游部确定的其他支出。

　　中央部门国家非物质文化遗产保护补助费包括代表性项目保护补助费、代表性传承人补助费。

　　第九条 保护资金不得用于与非物质文化遗产保护传承无关的支出，不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出，不得用于偿还债务和基础设施建设，不得用于个人专著的出版，不得用于编制内在职人员工资性支出和离退休人员离退休费支出,不得用于国家规定禁止列支的其他支出。

　　第三章 中央本级项目资金分配与管理

　　第十条　中央本级项目资金按规定纳入中央有关部门预算管理，执行中央部门预算管理制度。

　　第十一条　有关中央部门根据年度中央部门预算编制通知、代表性项目保护需求、工作任务量，提出项目预算申请和绩效目标，于每年7月30日前报文化和旅游部。同时，有关中央部门应按照预算编制规定，申请将项目纳入中央部门预算项目库。未列入中央部门预算项目库的项目，不得安排预算。

　　第十二条 文化和旅游部根据非物质文化遗产保护年度工作计划、项目申报、以前年度结转结余、项目绩效等情况，提出下一年度中央本级项目资金安排建议方案。其中，文化和旅游部本级组织管理费、有关中央部门和港澳地区代表性传承人补助费，随文化和旅游部部门预算申请一并报送财政部；有关中央部门项目由文化和旅游部审核提出项目预算建议数，汇总报送财政部。同时，文化和旅游部负责将相关项目信息按要求录入保护资金项目库。

　　第十三条 财政部根据文化和旅游部申请，综合考虑中央本级当年财力、预算管理要求，按照部门预算管理规定批复下达项目预算、绩效目标。

　　第十四条 中央部门要严格按照批复的预算组织执行，切实强化预算约束，加强财务支出管理，做好绩效目标管理和运行监控。

　　第四章 中央对地方补助资金分配与管理

　　第十五条　中央对地方补助资金分为重点项目补助和一般项目补助。其中，重点项目补助用于国家级文化生态保护区建设，入选联合国教科文组织非物质文化遗产名录名册项目的履约保护，文化和旅游部、财政部共同确定实施方案的项目；一般项目补助用于其他代表性项目，代表性传承人，代表性传承人记录，研培计划等。

　　第十六条 重点项目补助实行项目法分配。项目补助金额根据各省申报情况、非物质文化遗产保护需求、工作任务量、项目预算执行和绩效情况等核定。

　　第十七条 一般项目补助实行因素法分配。分配因素包括代表性项目数量、代表性项目年度保护任务数、代表性传承人数量、代表性传承人记录数、研培计划任务数。其中，代表性项目数量根据国务院公布的名单确定；代表性项目年度保护任务数根据文化和旅游部对代表性项目年度预算评审情况确定；代表性传承人数量根据文化和旅游部公布的名单确定；代表性传承人记录数、研培计划任务数根据文化和旅游部年度工作任务确定。已列入重点项目的联合国教科文组织非物质文化遗产名录名册项目，不作为因素计算依据。

　　分配公式如下：某省补助资金=代表性传承人数量×测算标准+代表性传承人记录数×测算标准+（该省代表性项目数量/各省代表性项目总数×45%+该省代表性项目保护任务数/各省代表性项目保护任务总数×45%+该省研培计划任务数/各省研培计划任务总数×10%）×各省代表性项目和研培计划补助数×绩效评价调节系数。

　　绩效评价调节系数如下：

　　第十八条 代表性传承人传承活动测算标准为每人每年2万元，地方可根据文化和旅游部确定的代表性传承人传承活动评估结果和财力情况，适当增加或减少中央补助。其中，对传承活动评估结果优秀的传承人，增加中央补助不超过测算标准的25%；对传承活动评估结果不合格的传承人，不得安排传承活动中央补助。

　　代表性传承人记录项目测算标准为每个40万元，地方可根据实际工作开展和财力情况，统筹安排代表性传承人记录项目补助资金。原则上，同一代表性传承人记录项目5年内只安排一次。

　　中央财政给予补助的代表性传承人传承活动和记录项目数量，根据年度预算安排情况统筹确定。

　　第十九条 项目申报单位应当具备实施该项目保护计划的能力，以及开展传承展示活动的场所和条件。

　　项目申报单位应当保证申报材料真实、准确、完整，所申报项目应当具备实施条件，有明确的保护工作计划和合理的实施周期、分年度预算，短期内无法启动的项目不得申报。

　　第二十条　地方文化和旅游主管部门应当提前研究下一年度资金使用需求，谋划好相关项目，优化夯实项目储备。省级文化和旅游主管部门要结合属地实际，指导基层文化和旅游主管部门和项目实施单位编制区域绩效目标和项目绩效目标，绩效目标设置要具有科学性、合规性、前瞻性和可操作性，各项指标要符合实际，量化清晰，与任务数相对应，与资金量相匹配。

　　省级文化和旅游主管部门负责组织开展项目审核，并将项目内容、预算申请数、绩效目标、以前年度预算执行情况等信息列入项目申报库。对较为复杂的项目，可委托第三方机构或专家组进行预算评审。

　　第二十一条 省级财政、文化和旅游主管部门结合非物质文化遗产保护需求、工作任务量、项目预算执行和绩效管理等情况，提出下一年度项目预算申请和绩效目标，并区分轻重缓急对项目申报库进行排序，于每年8月31日前将申报文件报送财政部、文化和旅游部，抄送财政部当地监管局。

　　第二十二条 文化和旅游部负责组织对项目申报库进行项目评审，评审通过后列入项目储备库，未列入项目储备库的项目不得安排补助资金。项目评审可采取委托第三方或组织专家组的方式开展。项目评审中，要对各省申报文件、非物质文化遗产保护需求、工作任务量、项目预算执行和绩效情况等进行全面审核，确定项目预算控制数、年度支出计划、绩效目标和项目排序。

　　第二十三条 文化和旅游部根据国家非物质文化遗产保护工作总体规划、年度工作计划、项目评审、一般项目补助分配因素测算等情况，提出预算建议方案、整体绩效目标和区域绩效目标，报财政部审核。其中，分地区一般项目补助数不得高于项目储备库中该地区一般项目预算控制数，超出部分调减用于重点项目。

　　第二十四条 财政部根据文化和旅游部建议方案，综合考虑中央本级当年财力、预算管理要求，审核确定中央对地方补助资金分配方案、整体绩效目标和区域绩效目标。

　　财政部于每年全国人民代表大会批准中央预算后三十日内，下达中央对地方补助资金预算；每年10月31日前，提前下达下一年度预计数，并抄送财政部各地监管局。文化和旅游部根据资金下达情况，同步更新保护资金项目库信息。

　　第二十五条 省级财政、文化和旅游主管部门根据一般项目补助年度预算规模、项目排序、项目评审等情况，审核确定一般项目补助预算分配方案、绩效目标。省级财政部门在收到中央对地方补助资金预算后三十日内，按照预算级次合理分配、及时下达资金预算，抄送文化和旅游部、省级文化和旅游主管部门、财政部当地监管局。

　　第二十六条 省级文化和旅游主管部门根据资金下达情况，将项目从项目储备库转入项目执行库，同步更新项目预算控制数、年度支出计划和绩效目标，并于每年3月底之前，将上一年度项目预算执行、绩效目标完成情况录入项目执行库。

　　第五章 绩效管理与监督

　　第二十七条 各级财政、文化和旅游主管部门应当按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全预算绩效管理机制，对照绩效目标做好绩效监控、绩效评价，强化评价结果运用，做好绩效信息公开，提高保护资金配置效率和使用效益。

　　省级文化和旅游主管部门会同省级财政部门组织开展绩效自评，于每年3月底前将上一年度绩效自评报告报文化和旅游部汇总。自评报告内容主要包括项目总体绩效目标、各项绩效指标完成情况、预算执行情况、绩效自评表。对未完成绩效目标或偏离绩效目标较大的项目要分析原因，研究提出改进措施。绩效自评表应内容完整、权重合理、数据真实、结果客观。

　　财政部、文化和旅游部根据需要组织对保护资金开展重点绩效评价，将评价结果作为预算安排、完善政策和改进管理的依据。

　　第二十八条 省级文化和旅游主管部门组织开展项目验收，于每年6月底之前将上一年度实施完毕的项目验收结果报文化和旅游部备案，并更新项目执行库项目信息。

　　第二十九条 项目实施单位应当严格按照批准的保护资金支出范围和项目内容安排使用保护资金。如有特殊情况，需要调整一般项目保护资金支出范围和项目内容的，应当按预算管理规定报省级财政、文化和旅游主管部门批准。不足两年的结转资金可在下年继续使用，或由同级财政部门按规定统筹用于项目储备库其他项目；连续两年未用完的项目结转资金，应按照规定确认为结余资金，由项目实施单位同级财政部门按规定收回统筹使用。

　　在确保完成当年保护任务基础上，省级财政部门、文化和旅游主管部门可在项目储备库项目范围内统筹安排一般项目补助。同一项目分年度补助数不得超过该项目预算控制数。

　　第三十条　保护资金按照财政国库管理制度有关规定执行。属于政府采购管理范围的，应当按照国家政府采购法律规定制度执行。鼓励采取政府购买服务等方式，支持相关单位和组织参与非物质文化遗产保护。

　　第三十一条　项目相关培训支出应严格按照培训费管理有关规定执行。项目实施单位使用保护资金形成的资产属于国有资产的，应当按照国家国有资产管理有关规定管理。使用保护资金开展的活动，形成的项目成果（含专著、论文、研究报告、总结、数据资料、鉴定证书及成果报道等），均应注明“国家非物质文化遗产保护资金补助项目”。

　　第三十二条　各级财政、文化和旅游主管部门及其工作人员在保护资金分配、审核过程中存在违反本办法规定，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法追究相应责任。

　　第三十三条　申报使用保护资金的部门、单位及个人在资金申报、使用过程中存在违法违规行为的，依照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任。

　　第三十四条　本办法由财政部、文化和旅游部负责解释。省级财政、文化和旅游主管部门可根据本办法，结合各地实际，制定具体管理办法，并抄送财政部当地监管局。

第三十五条　本办法自2022年1月1日起施行。《财政部 文化部关于印发<国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法>的通知》（财教〔2012〕45号）、《财政部 文化部关于<国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法>的补充通知》（财文〔2016〕29号）、《财政部 文化和旅游部关于<国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法>的补充通知》（财文〔2018〕135号）同时废止。

财政部 2022-2-8

保护传承好山西历史文化遗产

“历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，不仅属于我们这一代人，也属于子孙万代。要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富。”1月27日，习近平总书记考察调研世界文化遗产山西平遥古城，就保护历史文化遗产、传承弘扬中华优秀传统文化发表重要讲话，彰显了人民领袖守护中华民族文化根脉的历史自觉和文化自信，为山西加强历史文化遗产保护传承指明了前进方向、提供了方法路径。

中华文明是世界上唯一一支绵延五千多年不曾中断的文明，所孕育的中华优秀传统文化是中华民族独特的精神标识。山西是中华民族的重要发祥地，现有全国重点文物保护单位531处居全国之首，并有182个国家级非物质文化遗产代表性项目和149名国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人。保护好、传承好、利用好丰富的历史文化遗产，是三晋儿女义不容辞的责任。

传承弘扬中华优秀传统文化，保护传承是根本。山西是历史文化遗产资源大省，要站在讲政治高度，牢固树立“保护第一”的理念，自觉扛起保护传承的使命，不断强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，加强传统手工艺保护和传承，做好文物密集片区整体保护利用。以编制规划方案、创新管理体制、实施重大工程、开展专项保护为抓手，做优做强平遥古城、云冈石窟、五台山三大世界文化遗产品牌，扎实推进长城、黄河国家文化公园（山西段）建设，构建山西非物质文化遗产标识体系。

传承弘扬中华优秀传统文化，挖掘阐释是关键。不仅要“保起来”“护起来”，更要“活起来”，要做好优秀传统文化资源挖掘阐释，把跨越时空的思想理念、价值标准、审美风范转化为人们的精神追求和行为习惯，系紧中华民族精神纽带。全力打造中国文化传承弘扬展示示范区，推动尧舜德孝、关公忠义、能吏廉政、晋商诚信等优秀传统文化创造性转化、创新性发展，深入开展“云冈学”研究，创作推出一批彰显中华文化精神内涵和审美风范的文艺精品，把推光漆器等富有民族特色的传统文化产业发扬光大、推向世界，让中华优秀文化在新时代焕发光彩。

传承弘扬中华优秀传统文化，文旅融合是路径。习近平总书记强调，旅游与文化密不可分。坚持以文化旅、以旅彰文，走全域化、差异化、品牌化的发展路子，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，提升文化旅游品质，更好服务经济社会发展和人民高品质生活。深度挖掘山西革命老区丰富的红色资源“富矿”，大力弘扬太行精神（吕梁精神）等革命文化，推动红色旅游提质增效。继续办好山西旅发、康养大会，建好用好三个“一号旅游公路”等项目，加快建设国际知名特色文化旅游目的地。

遍布三晋大地的历史文化遗产，无一不彰显中华历史之悠久、山河之壮丽、文化之丰厚。新时代新征程，必须下大气力保护传承好“老祖宗”留下的宝贵历史文化遗产，增强历史自信、守护文化根脉、弘扬时代精神，以更加璀璨的文化之光照亮山西高质量发展之路。

山西日报 2022-3-29