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以高质量党建推进乡村全面振兴，试看谁是英雄——全市乡镇党委书记抓党建促乡村振兴“擂台比武”视频交流会发言摘登

编者按

3月17日，我市召开全市乡镇党委书记抓党建促乡村振兴“擂台比武”视频交流会议。来自高碑店市、定兴县、阜平县、高阳县、蠡县、望都县、竞秀区、莲池区、满城区和徐水区的10位优秀乡镇党委书记代表，亮“答卷”、传“经验”、展“思路”，典型做法各有千秋，展现出新时代乡镇党委书记的精气神。现将他们的发言摘登，希望各地学习他们的经验做法，相互借鉴、相互砥砺，以高质量党建推进乡村全面振兴，为构建京雄保一体化发展新格局、建设现代化品质生活之城贡献力量。

旗映北城别样红

高碑店市北城街道党工委书记 李建

北城街道紧邻高碑店市区东北部，是城市“北移东扩”的主战场、项目建设的最前沿、承接北京非首都功能疏解的“桥头堡”。我们坚持工委主导、项目支撑、群众参与，通过抓队伍强保障、抓项目促发展、抓民生践初心，以实际行动推动高质量发展。

紧盯骨干队伍，夯实组织保障。街道党工委注重抓好“三支队伍”建设，形成攻坚合力。一是锻造机关队伍。坚持从我做起，叫响向我对标，向过硬作风对标，常抓思想、狠抓作风，确保上下同心同力。二是优化头雁队伍。选优配强村级班子干部队伍，各类致富能人达到90%以上，优秀年轻党组织书记战斗在项目攻坚一线，培养了一支“奔着问题去、迎着困难上”的生力军。三是历练党员队伍。以开展党史学习教育为契机，学理论，强信念，不断为党员队伍加油充电、提气赋能。教育引导党员干部在乡村振兴、项目攻坚等重点工作中凝聚合力、释放动能，谋发展、促振兴的精气神越来越足。

紧盯项目落地，建强发展支撑。一是把项目落地作为乡村振兴的重要任务。2021年初，首衡智慧冷链物流园项目进入攻坚阶段，我们对质疑补偿标准的，坚持“一把尺子量到底”；对思想抵触的，党员干部包户做疏导；对生活困难的，协调解决就业。在此基础上，同步启动占地620亩的智慧冷链物流园二期和规划占地1680亩的京津冀食品保供基地两个重大项目的征地工作。二是把高品质项目作为乡村振兴的重要支撑。街道党工委全员上阵，包联服务重点项目。在京南体育小镇运动员公寓项目建设上，促成了新加坡方注资，总投资26亿元、占地540亩的中新国际康养示范区项目签约落地。三是把营商环境作为乡村振兴的重要保障。大力推行“支部建在摊位上”，发挥新发地园区党员商户的先锋模范作用，探索非公企抓党建促发展新途径。

紧盯民生实事，践行初心使命。针对热点问题精准服务。坚持新官理旧账，直面问题，为高质量发展创优环境。针对堵点问题精准施策，聚焦城市新颜值，全力打通“断头路”“卡脖路”。针对难点问题精准发力，快速解决停滞2年的重大民生问题。针对安全问题精准管控，统筹经济发展和疫情防控，以“万无一失”的责任意识和“一失万无”的底线思维，以快、严、实的硬措施，做好新发地及周边防疫保供工作，拱卫京津冀乃至全国的“菜篮子”安全。

征程万里阔，奋斗正当时。最近，我街道同步启动7个项目，涉及8个村2300余亩土地的征占工作，再次吹响项目建设的冲锋号。

以兰为媒振兴乡村

定兴县贤寓镇党委书记 杜然

为实现“兰花产业园项目力争两年内实现整体规模翻番、收入翻番”目标，贤寓镇党委把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，坚持党建引领、产业融合，生态优先、绿色发展，聚力打造特色产业链，着力发展兰花研发销售、观赏体验产业，小兰花正在谱写大文章、发挥大作为。

乡村振兴，关键在人。将村级班子建设，特别是村党支部书记的选拔培养作为破解乡村振兴的关键之举，将1名企业负责人、12名致富能人选拔为村党支部书记。鼓励村干部创业，33名村干部成为新型农业经营主体，带领群众发展农业生产，壮大村级集体经济。兰花产业园所在地龙华村党支部书记常小海，懂技术、擅管理、敢创新，持续开展产业培育、设施提升、清洁庭院、绿化亮化等工作，龙华村被评为全国“一村一品”示范村镇。

乡村振兴，产业为基。京雄农谷兰花产业园，辐射首都和雄安新区两大市场，规划占地1000亩，年产200万株，产值6000万元，带动就业1500人。园内兰花组培车间和连栋智能温室大棚是中国北方地区最先进的兰花产业设施。为把兰花产业发展成乡村振兴中的“现象级”产业，镇党委成立兰花产业园工作专班，及时帮助产业园破解融资、用工、用地、用电等要素制约。引导企业探索以产兴业新路径，贯通产加销、融合农文旅，增强造血功能。去年，产业园成功举办首届兰花展，成为定兴县一张“赏君子之花、育文明新风“的优质文化名片。

乡村振兴，以兰为媒。立足特色资源，坚持科技兴农，培育壮大特色产业。

“扩菜”，强化华农蔬菜专业合作社的纽带功能，大力发展以满足都市鲜活、优质、高档需求的有机蔬菜产业。蔬菜种植面积3700亩，其中高效设施蔬菜面积1600亩。今年支持育苗中心进一步增加新品种研发力度，年育苗能力实现翻番，育苗总量达到8000万余株，产值1.5亿元。以龙华乡村振兴分院为依托，建成占地2000亩的劳动教育培训实践科普基地。依托河北农业大学技术优势，创建农业创新驿站，集成新品种、新技术、新工艺，实现产业结构提档升级。

“壮企”，培育壮大农业龙头企业，形成拉动乡村振兴的“火车头”。溯朴农庄已经成为专注于打造精品生态有机农产品农字头企业，年产值达到1140万元。

“优粮”，引进战略合作伙伴，驱动粮食生产的品质化提升。与中化集团下属中化农业对接合作，通过MAP模式发展标准化大田主粮作物种植项目，有效提高粮食作物质量和产量，为10个村集体年增收80万元。

党建引领 接续奋斗

阜平县砂窝镇党委书记 杨占乾

近年来，砂窝镇以抓党建促乡村振兴为主线，努力巩固脱贫攻坚成果，有序推进乡村振兴各项工作，实现了健康稳定发展。2021年全镇人均纯收入达12552.02元，增幅14.5%；脱贫户人均纯收入达到10759.79元，增幅15.6%。

围绕夯实基层基础，打造乡村振兴主力军。选优配强村两委班子，开展“订单式”培训，按照“缺什么补什么”原则，组织基层干部参加远程教育、学历教育、乡村振兴业务等方面培训，培养党的后备力量。

围绕巩固脱贫攻坚成果，着力抓好重点帮扶。镇村干部、党员分包所有农户，每月至少开展一次入户走访，解决实际困难；全镇监测户133户300人，通过精准帮扶，有针对性的强化医疗、教育、就业和兜底保障等政策落实，消除风险112户250人；对未搬迁人口，建立党小组进行管理，定期开展医疗服务、村干部代办、党员志愿服务、公益岗服务等活动，帮助未搬迁群众解决生产生活困难。

围绕群众持续增收，推动富民产业精品化。积极探索“企业+支部+金融+农户”发展模式，龙头企业带动、支部引领、金融贷款、农户参与，全镇发展食用菌暖棚186个，带动农户180户，直接参与经营户年均纯收入3万元以上，带动就业400余人，人均年收入4000元以上；抓住“两区”同建契机，在搬迁小区周边发展手工业。目前运营加工点12个，扶贫车间1个，吸收314人稳定就业，人均收入2万元以上；发动党员致富带头人、返乡人员创新创业，带领村民发展特色种养业。目前建有现代化养猪场1个、养牛场2个，种植连翘和黄芩等中药材2500亩。

围绕社会治理有效，加快搬迁安置区乡村融合。为确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富，在发展配套产业的同时，针对多个村搬迁到一个小区的情况，建立了“三统一分”的治理模式：在小区设立党总支，统一管理、统一公共服务、统一产业规划；针对涉及各村集体资产、信访稳定、防火等需解决事项分村而治。在此基础上，实行“三个服务机制”：窗口综合服务机制，“物业+片长+楼长”服务机制，党员服务岗、公益岗、“蓝马甲”志愿岗服务机制。

围绕载体创新，不断激发党建新活力。在全镇创建党建示范点4个；坚持“走出去、引进来”，定期到先进地区参观学习，解放思想，激发干劲；开展党员活动日和“感党恩、当先锋、办实事、暖人心”活动，组织“美丽庭院”和“最美家风”系列评比。

盘活壮大村集体经济

激发乡村振兴新动能

高阳县小王果庄镇党委书记 孙海舰

镇党委紧盯党建与发展壮大村级集体经济的连接点，深入实施“补血强肌”和“一查三清”专项行动（“一查”，即严查群众身边腐败问题和不正之风；“三清”，即清理农村资产管理台账不健全问题，清理农村集体土地承包不规范问题，清理农村乱发津贴补贴问题），全镇村级集体收入全部达到10万元以上。特别是今年，严格落实村级班子考核千分制、网格化治理、基层党员和村（居）民积分管理4项制度，为增加村集体收入增添了强大动力。

强化党建引领，保证集体持续增收。镇党委充分发挥龙头引领作用，努力把组织优势转化为经济优势，有效破解村集体增收难题。将发展壮大集体经济工作纳入村级目标管理和年度绩效考核，建立明确的奖惩机制，激发党员干部干事创业热情。村干部找准党建与集体经济发展壮大的契合点，通过规范管理账目铺路、清理规范合同开路、扶持试点项目引路，实现了村集体经济的“有中升优”，年收入100万元以上1个村，50万元以上2个村，20万元以上8个村。

全面摸清底码，清理规范土地合同。针对承包合同期限长、价格低等问题，结合清产核资，全面摸清底码，累计摸排出不规范合同土地1486亩。按照“尊重历史、规范现在、利于未来”的原则，坚持依法依规、分类处理。对合同不合理的，通过协商、仲裁、诉讼等方式，调整、修改合同内容；对无合同的，坚持公平、公正、公开，重新发包。通过规范土地合同，为村集体累计增收249万元，村均增收近20万元。

坚持试点带动，激发增收内生动力。用活用好上级政策，逐村制定发展规划，积极申报扶持壮大集体经济试点项目，进一步盘活集体土地资源。2020年，西留果庄村提出利用闲置用地建设标准化厂房，整体出租用于村内企业扩大再生产，该项目于2021年8月完成并对外出租，为村集体每年增收4.8万元。2022年，镇党委争取到省级扶持壮大集体经济示范区项目，该项目采取10个申报村共建的方式，投资500万元建设2000平米的冷链仓储，建成后每村再增收4万元。

严格“三资”管理，促进资产保值增值。加强村级“三资”管理，村集体实行资产发包，统一到县农村产权交易中心进行。严格执行财务公开和村级集体经济民主决策机制，凡是新上项目和关系村民切身利益的事项，全部按照市场调查、科学评估、民主决策等程序组织实施，严防集体资产流失。通过严格规范管理，村集体资源资金得到有效利用，李果庄村被民政部评为全国村级议事协商创新试点单位。同时，集中清理农村乱发津贴补贴问题，全镇共追缴资金73万余元。

念好山药“五本经”开拓乡村振兴路

蠡县大曲堤镇党委书记 薛亚雷

大曲堤镇是“中国山药之乡”麻山药核心产区，拥有中欧互认的国家地理标志产品免检资质。加快推动特色品牌农业建设，全面激活乡村振兴“新引擎”。

念好规划经，全产业谋划路线图。确立“一业主导（麻山药产业）、项目兴农”发展思路，规划建设现代农业产业园区，形成从“产供销”到辐射农资、餐饮及养殖业的多元化完整产业链，配套发展绿色蔬果、养生药膳等系列产品。目前，全镇麻山药域内外种植面积达10万余亩、占全县总量50%，经营业户5000户、年产值7.4亿元。

念好龙头经，全素质培养带头人。突出“头雁领航”，用好返乡创业大学生、复转军人、种植经营大户等人才资源，大力培树产业发展带头人。积极开展麻山药种植技术、病虫害防治技能培训和比武活动，深入挖掘麻山药产业内涵，促其提档升级；鼓励党员干部带头闯市场，借助现代信息技术打响特色品牌；制订《关于进一步拓展延伸服务型党组织建设的实施意见》，充分发挥“基层网格”作用，在网格上建立党小组，进一步提升发展都市农业的引领能力。

念好科技经，全覆盖注入源动力。加快推动麻山药产业由人才支撑的“后驱型”向人才引领的“前驱型”转变。依托河北农业大学等创新资源，用好“农”字头科研院所、农业科技工作者和“土”专家三支力量，以选种育种、病虫害防治、深加工技术为重点，推行标准化生产。依托蠡县农产品研发“教授工作室”，定期组织专家讲座培训，实现村村都有农技员。投建麻山药检测中心，把牢食品安全关和有机农业质量关。

念好服务经，全要素保障快发展。建立“党建+产业”联盟，推动党的组织与产业人员互动、事务共商、活动共办。镇村两级组建了1+12综合服务体系，为群众提供全要素保障。整合市监、环保和农业等部门力量，加强对麻山药深加工企业巡查监管指导，依法查处产业经营中的不法行为。加大专业合作社之间沟通交流，培养职业销售经纪人，建立了一支200多人的麻山药销售经纪人队伍。积极对接金融机构，为农户争取惠农支农贷款4735万元。

念好数字经，全领域拓展新空间。坚持“内引外联、办展参展、线上线下”相结合，加大招商引资力度，成功举办蠡县农民丰收节暨天猫蠡县麻山药正宗原产地发布会。加强与京津沪等一二线城市商超对接，通过中国农业网等平台实现麻山药直达都市“菜篮子”。全镇麻山药专业合作社达到176家、电商54家，投资500万元打造麻山药仓储销售和电商服务中心。

坚守人民至上的初心使命

望都县望都镇党委书记 沈雷勇

近年来，镇党委坚持党建引领，打造务实高效的干部队伍，全力助推“城乡融合发展的示范区、城镇建设的领头羊、为民服务的模范点”目标任务，干在实处、走在前列。

选准人、用强人。抓好镇机关干部、村（社区）党支部书记两支队伍建设，突出“三个带头”。带头落实党建责任。根据党委班子成员专长，定岗定位定责，历练了一批专业工作强手；带头抓实素能提升。高质量完成换届工作，大专以上党支部书记占比82%，一批年轻书记在征地征迁、疫情防控、社区治理等工作上脱颖而出。带头落实精细管理。每项工作都形成目标任务、完成时限、结果反馈的闭环管理，进行村（社区）党支部书记考核月点评。

早谋划、实操作。一是描绘城乡融合“新蓝图”。抓住城中村改造的大好时机，实现“三变三新”，即农村变城区、洼地变高地、农民变市民。二是探索农业发展“新路径”。优化土地、人才、资本、技术等生产要素配置，全面提升产业层次；以城内社区为模板，成立股份经济合作社，农户以土地入股，合作社统一种植管理，农户变“股东”。三是提升城市发展“新颜值”。结合全县规划，实施4个老旧小区改造。

敢担当、勇作为。望都镇承担着9个村征迁改造、3个村850亩地的征地任务。围绕总体目标，成立8个片区指挥部同时作战，仅用5天时间，完成征迁难度最大、改造成本最高的尧母陵北侧15户沿街门脸拆除。仅用10天完成第十六届全国辣椒产业大会马家村130亩征地任务。

守初心、担使命。镇党委始终把人民群众的幸福感和满意度作为检验工作的重要标准，探索“乡镇吹哨、部门报到”工作新模式，全力唱响三大服务品牌。

持续开展“事要解决”活动。始终坚持“新账理清不拖欠、老账见底不遗留、涉众确保不参与”的原则，全面梳理辖区内遗留信访案件30件，成功化解遗留问题25件。其中，停滞10年的马家村返迁房和停滞3年的龙庄返迁房建设项目圆满解决。

深入开展“我为居民解难题”活动。将每月15日定为社区主题活动日，每月明确一个主题，镇领导带队下沉小区直面问题诉求，协调相关部门，解群众急难愁盼，真正将问题解决在家门口。到目前，共收集解决问题155个。

开通“望都镇群众服务热线”，24小时全年无休，接诉即办、限时办结。对涉水、电、暖、气、灯等民生事项，全程领办帮办代办，吹响服务群众“第一哨”。热线开通以来，共接收热线493件，已全部办结或解释到位，群众满意度100%。

聚焦新颜值 竞放加速度

竞秀区韩村乡党委书记 张文龙

竞秀区韩村乡位于市主城区北部的商业核心区。乡党委在工作中始终坚持“三三三”原则（三个到位、三个聚焦、三个关键），韩村乡各项事业取得了新发展。

落实“三个到位”、以思想之变突出党建引领。落实主体责任到位。在区委组织“品质竞秀社区论坛”和“党建互看联查”活动的基础上，组织各村（社区）党支部书记学习交流、分享经验，切实提高抓党建、促发展、强服务、促和谐的能力。基层队伍建设到位。持续深入开展“讲政治、守规矩、提品质、树形象”主题活动，配齐配强各基层党建工作力量，为各村划拨10余万的党建经费，真正做到有人员、有制度、有经费，确保基层党建工作有人抓、有人管、能落实。党员阵地建设到位。按照区委创建基层党建示范区的要求，打造了3个1000平米的村（社区）党群服务中心，统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的智慧党群阵地，进一步促进各村（社区）党组织阵地提标升级。

做到“三个聚焦”、以城市之变突出党建引领。聚焦城市建设的难点。韩村6户违法建筑因原因错综复杂，群众抵触性强，迟迟未拆。自“新颜值”行动开展以来，全乡党员干部尽锐出战，坚持有情操作，帮助24家商户协调4500平米店面，用4天时间，将14000平米违建彻底拆除。聚焦城市建设的重点。韩村乡有4个村被列入二、三期城改项目，涉及1334户，是城中村改造的主战场、主阵地。深入摸排征迁村的宅情、户情、人情，严格按照“一把尺子”计算补偿，坚决做到征迁补助政策、房屋评估补偿、协议签订进度的“三公开”，稳步推进了城改进度。聚焦城市建设的堵点。召开全乡基层党建工作会，全面梳理问题部署工作。完善生活小区的硬件设施，项目化推进公共场所安装充电装置。创新物业管理模式，明确物业准入“门槛”，谋划新建5处立体停车场。

抓牢“三个关键”、以环境之变突出党建引领。狠抓营商环境这个关键。辖区内向阳航空科技装备产业园因建设问题影响下一步发展，乡党委主动对接，跑办帮办，为企业长期发展破除障碍。狠抓社会稳定这个关键。积极利用社会资本化僵去困，破解征迁困局，仅用半个月时间就解决了西鲁岗村停滞近7年的征迁遗留问题。狠抓基层治理这个关键。积极探索“基层吹哨，部门报到”机制，将基层治理中存在的症结设为“哨源”，畅通问题基层收集报送渠道。依托网格化管理，建立村（社区）党支部、小区党小组、楼栋党员中心户，做到治理“微自治”。

坚持党建引领 种好“责任田”

莲池区韩庄乡党委书记 辛建浩

韩庄乡位于市区北部，是典型的城乡接合部。特殊的区位，决定了韩庄乡既是城市转型、城市更新的主战场，也是产业转型、乡村振兴的主阵地。工作中，我们坚持党建引领，以坚强战斗堡垒攻坚克难；坚持人民至上，以为民解难赢得支持。

勇挑重担，是新时代乡镇干部的家国情怀。去年以来，韩庄乡先后承担了总计9486亩的征迁任务。我们以“三个坚持”攻坚突破：一是坚持抓“关键少数”。特别是城改征迁涉及群众切身利益，必须发挥村党支部、党员的先锋示范作用。二是坚持抓违建拆除。始终保持“零容忍、零赔付、坚决拆”的鲜明态度，圆满完成了134处、370余亩、68万平米的违建拆除。三是坚持抓纾难解困。5个社会资本投资的村长期处于停滞状态，村民多年不能返迁，积累了大量的不稳定因素。对此，我们坚持“新官必须理旧账”，按照全区统一部署，主动上手，逐个攻坚化解。目前，停滞13年的北八里庄已全部签约腾退拆除，正在进行开发建设，停滞11年的北高庄村已完成全村签约腾退、即将拆除，剩余的3个村均已纳入正常轨道，正在推进。

创新治理，是新时代乡镇干部的必备能力。韩庄乡有10个社区、32个小区、居民6.1余万人。工作中，我们重点做到了“三个突出”：一是突出机制创建。将辖区企业、驻区高校、物业公司党支部等有机整合，编入社区管理，实现党建联动；率先推动成立物委会，将物业、开发商、辖区企业、居民代表、包片民警纳入物委会成员，搭建了民事民办、民事民议、民事民调的有效平台。二是突出先锋示范。扎实开展了“再造新保定、奋进党旗红”“圆梦群众微心愿”等活动，辖区在册党员踊跃参与，先后为群众解难题、办实事1600余件。三是突出便民利民。所有社区办公用房面积平均在580平米以上，依托这些阵地，开展了日间照料、居家养老、社区食堂等系列活动。去年我乡荣联社区获评全国示范性老年友好型社区。

善谋发展，是新时代乡镇干部的履职要求。我们坚持以落实乡村振兴战略为统揽，把产业转型、打造城郊特色农业作为突破口，千方百计增加农民收入。通过组织党员、村民代表研讨、邀请专家把脉会诊，确定了“多元发展、一村一品、打造乡村振兴示范区”的发展思路。目前，正在推进与市国控、农发集团、北京中农富通、北京宏福等公司对接，在全市率先利用一期城改腾退后的农用地建设高效农业示范区；规划建设传统体育小镇、民宿村、家政服务村。

“党建+农文旅”为魅力神星增光添彩

满城区神星镇党委书记 赵丽娜

乡村振兴是实现农业农村现代化的关键。神星镇始终发挥党建引领和基层党组织战斗堡垒作用，深入实施“党建+农文旅”发展战略，推进全镇事业融合发展，为乡村振兴夯基聚力。

坚持党建引领，以忘我精神扛起主责主业。一个好班子，可以造福一方百姓；一个差班子，就会耽误一方发展。选优配齐村两委班子，是实现乡村振兴的根本保证。聚焦优化结构，将有思路、有闯劲的年轻人才选进来，使干部队伍精神面貌为之一新，活力状态为之一振。新选任村干部43名，学历水平提升，平均年龄下降。同时，以“千分制考核”为抓手，激发村干部干事创业热情，多年不发展党员村、软弱涣散党支部、集体经济薄弱等问题彻底清零。以“开门一件事”为载体，筹集资金400余万元，谋划实施为民实事18项，真正为群众服务解难题。

积蓄文化力量，以无我精神传承丰厚底蕴。神星镇历史文化底蕴丰厚，“神星全国农民诗会”享誉全国，有“中华诗词之乡”美誉。积极发展文化事业，坚持以打造特色文化品牌为目标，采取线上线下相结合的方式，挂牌成立民俗文化展室、满城区文化馆神星镇分馆、“益德书屋”“民艺图书馆”等文化阵地，培育新时代新风尚；开设“声声入耳、经典在线”文化专栏，以点带面传承文化经典，展现独特魅力。组织开展诗词书画展、“庆祝建党百年征文比赛”等活动，吸引了八方墨客参与，为全镇农文旅融合发展提供了良好的文化环境。

深挖地域特色，以舍我精神推动农旅发展。神星镇地理位置优越，自然景观突出，林果业及旅游产业发达。辖区内柿子沟景区全长约10公里，面积约30平方公里，有“千年柿树王”“百年柿林”等景点18处，被誉为“中国磨盘柿之乡”，其中磨盘柿、红岗山桃、大红袍石榴，已成神星三张“金名片”。以景区环境提升为目标，筹资2900余万元，组织实施柿子沟沿线污水处理站建设，实现了景区环境质的飞跃。积极发展果品经济，先后成立合作社60余家，引进、更新果品20余种，全面提高了种植水平及果品质量。石板山村党支部书记积极与高新企业对接，现已成功从磨盘柿中提取出关键因子，可应用于食品、药品及化妆品等各领域，促进了我镇果品深加工行业发展，为农旅融合推进乡村振兴增添了浓厚色彩，真正打造了“采摘加工、生态旅游、民宿休闲”为一体的产业链条。

奋力打造美丽徐水的幸福新样板

徐水区正村镇党委书记 贾少军

以“再造新保定、奋进党旗红”活动为抓手，徐水区实施了“基层党建当先锋、乡村振兴党旗红”活动，正村镇坚决落实市委、区委决策部署，按照“三优势、三加快”工作思路，奋力打造美丽徐水幸福新样板。

发挥党建优势，加快推进党员干部队伍建设。镇党委始终坚持“三抓三强化”：一抓学教强意识。在全部实现高质量“两委”换届基础上，建强58个党小组，像过日子一样开展“三会一课”，党史学习教育激发党员澎湃“正”能量。二抓导向强引领。面对安大线开通的历史性机遇，镇党委组织开展“建幸福样板、正村怎么干”大讨论，设计“党风正、产业正、民风正”等板块，村党支部书记上台“讲经传法”。三抓履责强担当。组织村党支部书记外出观摩、互看互学，每季度选取四分之一的村，重点围绕基层治理、乡村振兴等打擂比武，提升抓落实的“十种能力”，激励干部干事创业。

发挥产业优势，加快发展设施农业都市农业。正村镇是典型的农业乡镇，我们始终坚持“做优做强设施农业，农产融合提质增效”发展思路。一是培育产业基地。强力打造安大线都市型农业示范带，围绕南部蔬果、西部园区服务、东部粮食种植，建设保北农产品基地。构建“一村一品”特色产业格局，着力建设青公片“青葱小镇”，大力推广“小葱+西红柿+苦瓜”一年三茬种植模式，果蔬种植面积达4000亩，亩均收入超万元。二是强化示范带动。以省扶持壮大集体经济项目为引领，强化支部带动、党员带头。成立河北增贤种植公司太行山农业创新驿站，推行“农户+基地+合作社+市场”模式，大力培育新型经营主体。全镇共有各类合作社、家庭农场19个，其中省级示范合作社、市级家庭农场各1个。三是加强产销服务。加大与河北农大合作力度，扩大西红柿、草莓等高效温室、绿色无公害种植规模。用好镇农技服务站，定期邀请教授讲课，为“土专家”和从业人员搭建桥梁。与高碑店新发地市场建立订单合作关系，利用益农社平台，实现线上线下销售相结合，拓宽产品销售渠道。

发挥治理优势，加快构建网格化精准化治理。以现代化品质生活之城建设为契机，全域实现网格化、精准化服务管理，把党支部和党小组建在网格上，统筹平安建设、文明创建、疫情防控、生态环保、防贫监测等重点工作，建立“一村多格、一格多员、一员多能”的网格架构。全镇设置网格长104名、吸纳网格员465名，“小网格”撬动治理“大格局”。

保定日报2022-03-19

访谈 | 提升能力锤炼作风 务实重行争先进位——访市乡村振兴局党组书记、局长彭艳

秦楚网讯（十堰日报）记者 李平 通讯员 马金安 报道：“自加强能力作风建设开展以来，市乡村振兴局以‘提升能力、锤炼作风、务实重行、争先进位’为主题，将能力作风建设与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作紧密结合，在提能力、转作风中推动各项工作扎实、有效、精准落实。”近日，市乡村振兴局党组书记、局长彭艳在接受记者采访时表示。

市乡村振兴局把提升干部能力作为加强能力作风建设的重中之重，以提升“六种能力”为抓手，全力锻造一支能力过硬、作风过硬、素质过硬的乡村振兴干部队伍。提升政治能力，把政治能力建设摆在首要位置，切实为党分忧、为党尽责，敢于碰硬、敢战能胜，让讲政治成为内在要求、思维常态、行动自觉；提升学习能力，把理论业务学习贯穿始终，更好知方向、知动向、知趋势、知难题，主动学、主动谋、主动干，注重学用结合、学以致用；提升审美能力，突出城乡韵味、文化品位，在乡村建设过程中遵循乡村美学规律，注重空间的规划和构造，注重对于乡村文化的显性表达和隐性传承，因地制宜、找准特色，构建具有品赏价值的乡村空间；提升执行能力，把各项工作“穿透到人、穿透到事、穿透到物”，抓好一线式落实、闭环式落实，做到层层压实、环环相扣、有头有尾；提升服务能力，坚持把解决脱贫群众、监测对象的困难问题作为重点，以强县工程为抓手，扎实推进乡村建设“六件事”落地见效，办好民生实事，全力纾困解难，共同缔造美好环境与幸福生活；提升化解风险能力，把防止返贫动态监测和帮扶作为常态化措施，抓监测、强帮扶、防风险，全面提升防范化解风险挑战的能力，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

紧紧围绕农村厕所改造、养老照料中心建设、托幼中心建设、垃圾清运体系建设、污水处理能力提升、农村公路建设、群众增收等方面，由每名班子成员领衔1至2个课题，深入基层调查研究，找准突破口、探索新路径、打造新样板，通过学、思、践、悟形成新成果，开展巩固脱贫成果、乡村建设“大家谈”，出主意、提建议、解难题。紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作任务，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，确保各项工作有力有序推进。围绕市委建设示范区、建功先行区的要求，全面推进乡村振兴目标任务完成。今年全市乡村振兴系统的工作目标是：全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作继续在全省保持第一方阵，实现巩固成果上台阶，乡村振兴见实效；对标任务抓落实，以“保第一、干唯一、争一流”为目标，以“能力强、作风优”为保障，以不发生规模性返贫为底线，以促进脱贫人口持续增收为核心，以乡村建设“六件事”为抓手，以建设宜居宜业和美乡村为重点，守底线、抓发展、促振兴，为绿色低碳发展示范区建设作出更大贡献。

十堰日报2023-04-03

以优良的作风全面推进乡村振兴——八论认真学习贯彻中央农村工作会议精神

2022年的帷幕已经拉开，在新的征程上，着眼错综复杂的形势要求，如何做到蹄疾步稳、稳中求进？面对各种繁重的改革发展任务，如何兼顾多头、确保三农工作不跑偏、不走样？中央农村工作会议，指出了一项关键所在：加强“三农”领域作风建设。

自党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，经过全党全国各族人民共同努力，乡村振兴战略稳步推进，取得了显著的成绩。但是在一些地方也出现了不顾群众需要、不顾农村实际，盲目搞合村并居、大拆大建等问题。不仅侵害了农民群众的切身利益，伤害了党和政府的公信力，还会影响到乡村振兴的顺利推进。对此，我们要加强“三农”领域作风建设，不断在改进工作方式方法上下功夫，积极而稳妥、有力而有序地推进乡村振兴。

要坚持一切从实际出发，处理好“坚决贯彻”和“因地制宜”之间的关系，杜绝“一刀切”、简单化。新时期三农工作怎么做、乡村振兴如何全面推进，中央有了明确的决策部署，我们必须要深刻理解、切实贯彻。同时也要看到，我国农村地域辽阔，各地情况千差万别，经济发展水平不一，社会风俗习惯也不尽相同。一把尺子量到底、简单地搞“一刀切”，不仅不符合地方需求，在实践中容易走偏走样，也与中央的精神背道而驰。推进乡村振兴，必须把中央的要求和地方实际结合起来，考虑到不同阶段、不同地区、不同群体的差异，因地制宜、分类施策，创造性开展工作，确保同农村经济发展水平相适应，同地域文化和风土人情相协调，分级分类找到适合各地情况和农民需要的模式路径。

要坚持求真务实、讲求实效，处理好“打造样板”和“营造风景”之间的关系，坚决反对搞形象工程、做表面文章。乡村振兴、示范引领，可以打造一些样板，但是必须在财力、物力允许的前提下实事求是、量力而行，并且要积极发挥示范效果，以点带面，形成风景，而不是拿有限的资源一味去垒大户、做样子、搞面子工程。农村工作直接为农民服务，随时接受农民的检验，来不得半点虚假。是盖一座漂亮的小楼好，还是为农民修建100个卫生厕所好，农民心中自有计较。推进乡村振兴，必须沉下心来办实事、求实效，聚焦普惠性、基础性、兜底性的民生建设，把精力放在解决农民的生产生活实际问题上，让每一位农民群众都能受益、得实惠。

要做到立场坚定、敢于担当，处理好“慎重稳妥”和“积极作为”之间的关系，切实防止急功近利和无所作为。三农工作是慢变量，自有其规律和特点，农业生产得一季一季抓，村庄建房子得一户一户盖，农民一代人有一代人的生活方式，不能一味追求速度，不能简单大干快上。必须树立正确的政绩观，求好不求快。要尽力而为、量力而行，不拔高标准，不吊高胃口，有多少能力办多少事情。与此同时我们也看到，在打赢脱贫攻坚战之后，一些地方不同程度存在松劲歇脚、等待观望情绪，抓乡村振兴还只是停留在理念性、口号式重视上，没有真刀真枪干起来。三农虽然是个慢变量，但是也不能无所作为，干到哪里算哪里，必须以钉钉子精神狠抓落实，小步快跑，一点点改变，一年年进步，最终实现乡村振兴的宏伟目标。

要坚持密切联系群众，处理好政府主导和农民主体的关系，切实改变政府大包大揽的做法。乡村振兴战略的实施，离不开政府真金白银的投入、惠农政策的支撑，但是归根结底，农民群众才是主体，只有把农民群众的积极性调动起来，才能为乡村振兴提供强大力量、注入强大活力。面对2亿多农户这么大的人口基数，全都靠政府来兜是兜不住的。现在有些地方存在政府大包大揽、越俎代庖，政府干、农民看的问题，往往是费力不讨好，事倍功半。必须坚持乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建。建立自上而下、村民自治、农民参与的实施机制，政府为主干的要把农民带上一起干，农民群众愿意干、能干的事情尽量交给农民自己干，让农民用自己的双手创造美好生活。

作风建设永远在路上，永远没有休止符。我们必须深入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决反对三农领域各类形式主义、官僚主义问题，抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功，以优良的作风全面推进乡村振兴。

农民日报2022-01-12

深入纠治乡村振兴中的作风问题

整合监督力量 强化纪律保障

深入纠治乡村振兴中的作风问题

“去年，区纪委监委接连处理了几起社区矫正季度考核不切合实际、走过场的问题，我们按照要求进行查摆整改，今年将继续加强对村组（社区）司法工作的指导，以依法治理推动乡村振兴。”前不久，在云南省玉溪市江川区纪委监委开展“回头看”时，区司法局相关负责同志反馈道。该区纪委监委紧盯乡村治理中的形式主义、官僚主义问题，详细梳理监督清单，构建发现问题、督促整改、长效常态的监督闭环，助力乡村振兴战略有效实施。

全面推进乡村振兴是一项系统工程，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。越是任务艰巨，越是需要以严明的纪律和过硬的作风作保障。今年中央一号文件指出，深化纠治乡村振兴中的各类形式主义、官僚主义等问题，切实减轻基层迎评送检、填表报数、过度留痕等负担。纪检监察机关坚持问题导向、精准把握监督重点，推动各单位部门真抓实干、求真务实，力戒形式主义、官僚主义，为乡村振兴各项政策措施落地生效保驾护航。

“由于我的工作失误，导致钟某违规领取危房改造补助资金，造成了不良社会影响……”日前，重庆市大足区回龙镇会源村村委会原主任郑某某因在工作中走形式，没有正确履行审核职责，导致3.5万元危房改造补助款被违规领取，受到党内警告处分。

重庆市纪委监委会同市乡村振兴局开展察访，加强对乡村振兴中项目推进、资金使用等情况的监督检查，突出纠治党中央重大决策部署贯彻落实中的形式主义、官僚主义问题，坚决纠治打折扣、搞变通、消极应付等问题。建立市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，督促协调相关部门压实自身责任，合力纠治各行业领域形式主义问题，同时联动市委督查办在铜梁、开州等7个区县设立基层减负监测点，通过“以下观上”的方式，常态化纠治文山会海、过度留痕、检查考核过多等问题，为推动基层减负提供有力抓手。

针对中央和省级考核、县（市）区目标考核以及乡村振兴实绩考核中，均包含巩固拓展脱贫攻坚成果等内容，黑龙江省鸡西市纪委监委推动实行“一次采集、多部门共享”的减负机制，将考核结果同时报送省、市乡村振兴局和组织部门，做到一次考核结果多次运用，着力减轻基层负担。在深入基层检查时，避开农忙时间，走进村民家中了解相关政策落实情况。“现在考核组不扎堆看台账，而是直奔现场看实绩，老百姓就是我们的‘代言人’‘评分员’。”鸡西市恒山区柳毛乡干部姚乐融说。

“上级下达的亩数过多，根本完不成，我们只好涂改数字，在实际流转亩数上虚增了119亩。”近日，江苏省淮安市淮安区石塘镇乾益村党总支书记骆某受到处分之后，懊悔之余又深感无奈。针对石塘镇分配任务脱离实际，对村居项目建设、验收等环节审核把关不严等问题，淮安区纪委监委已对该镇农村工作局局长刘某立案调查。

“土地流转任务层层加码，是造成基层造假的重要原因。”淮安区纪委监委负责同志介绍。为了挤出乡村振兴中的“泡沫”，保障农村经济健康发展，该区纪委监委重点整治好大喜功、重量不重质以及不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题，督促区农业农村部门优化考核验收标准，建立“分村定责、分类定标、分段考评”考核体系，由镇村根据实际制定年度任务数，避免上级盲目分摊、一刀切。

江西省新余市仙女湖区纪委监委就全面清理规范辖区内“一票否决”和责任状有关事项制定监督方案，明确要求区级有关职能部门不得擅自设置“一票否决”事项、层层签订责任状，不得假借属地管理名义变相向基层转移任务指标。统筹区乡两级纪检监察力量跟进监督，对已清理事项和责任状签订情况开展“回头看”，针对调研中基层干部反映较多的考核过频、重痕轻绩等问题，及时与区直有关部门沟通，督促制定年初不签责任书、半年不检查考核、年度考核不重痕重迹的“三不”工作举措，推动将年终考核重心、评比表彰向工作实绩聚焦。

为有效纠治基层“指尖上的形式主义”，浙江省兰溪市纪委监委实地走访各村社、企业，与镇村干部、企业代表等深入交流，分层分类调研基层“指尖上的工作”情况。针对部分应用程序多头开发、功能单一、不重实际等问题，形成调研报告报送金华市委及市纪委监委，同时向本地应用主管部门发放纪检监察建议，就使用管理、功能优化、考核设置等提出整改意见，持续为一线干部减压力增动力，释放乡村振兴活力。

中国纪检监察报2023-02-23

张波：务实重干、真挚为民，倾情助力乡村振兴

他是

驻村一线的普查员，田间地头布满了他坚实的脚印；

驻村一线的参谋长，乡村振兴之路凝聚着他务实创新的智慧；

驻村一线的牵线人，一颗匠心牵动着千家万户的幸福生活；

驻村一线的贴心人，真挚为民的情怀温暖着锌硒茶乡的父老乡亲；

他就是

最美基层党员

凤冈县绥阳镇玛瑙村驻村第一书记

张波

张波是北斗山监狱心理矫治中心主任兼教育改造科副科长，一级警长，2021年5月，张波担任凤冈县绥阳镇玛瑙村驻村第一书记后，致力于加强玛瑙村村级班子建设、增强村级集体经济实力、增加村民收入，真帮实扶，务求实效。通过半年多的努力，玛瑙村支“两委”凝聚力、战斗力进一步增强，各项工作稳步推进，定点包村工作成效显著，集体经济迅速扭亏为盈、发展态势良好，为绥阳镇玛瑙村“乡村振兴五年规划”添上了浓墨重彩的一笔。

深入调查摸底

包村工作有序进行

为了全面掌握玛瑙村实际情况，及时摸清村民实际需求，张波驻村第一天，便深入农户庭院，走进田间地头，详细了解玛瑙村经济发展情况和村民的生产生活情况；“面对面”倾听村民的心声，认真采集村民对发展集体经济、增进社会安定团结等方面的意见和建议。张波深知，脱贫攻坚只是“首战告捷”，乡村振兴才能保持战果。在“全面推进乡村振兴战略落地见效”的关键之年，产业兴旺和严防脱贫反弹当是乡村振兴工作的两个重点。仅用2周时间他就访遍了玛瑙村的脱贫户，不仅对全村脱贫户的情况了如指掌，将脱贫后仍然存在困难的家庭记在心上；而且做好“一根针”，穿起“万条线”，将惠民政策讲解到农户家中，将党的福祉送达群众手中。

转变理念

助集体经济扭亏为盈

乡村要振兴，产业是尖兵。张波深入了解了村级控股公司贵州凤冈康之路生态农业发展有限公司2020年运营模式和管理绩效后，经过深思熟虑，通过与村支“两委”班子的深入探讨，终于说服驻村工作队领导和村支“两委”干部，将公司自主种植蔬菜的传统模式转变为“村民自主种植蔬菜、公司集中上门收购”的新模式，不仅为村民提供创造了就业岗位，还增加了村民的实际收入和激发村民的内生动力。与此同时，张波充分利用贵州监狱系统这个帮扶平台，通过联系相关监狱，保质保量销售蔬菜及相关农副产品，带动村民发展产业，实现“在家门口就业致富，既发家又顾家”的夙愿，玛瑙村打造“大生态、多元化、多样化特色产业”的集体经济新布局新规划已初具雏形。

因村民蔬菜种植比较零散，时常需要倒转蔬菜。为节约人力劳动成本，张波和村支“两委”干部时常变身“搬运工”，为保证蔬菜的品质和服务的优质，他们经常要忙到大半夜。驻村以来，累计参与装车230余车，帮助村民和种植大户销售蔬菜230.45万斤，为玛瑙村村民增加蔬菜销售收入220.86万元，支付村民和种植大户155.6万元，为玛瑙村集体经济盈利37.8万元。在做好蔬菜销售的同时，张波积极带领村支“两委”干部投身基础设施建设，在完善村级产业的同时，也为村集体经济带来了经济效益11.4万元，张波经常劝勉大家：一定要改变以往那种“不求有功，但求无过”的思想，要敢于担当，勇于创新，甘于吃苦，勤于为民，善于服务，乐于奉献精神，在保证蔬菜品质达标的同时，也要让市场和帮扶平台认可我们的品质和服务，为公司市场化经营勇闯新路。张波用实际行动，让村支“两委”干部更加重实干，讲实效，求实绩，截2022年7月，为公司营业收入就突破220.86万元，实现纯利润37.8万余元。公司的参股人士以及种菜村民一改往日的观望心理，一扫以前的低迷情绪，参与集体经济的热情日益高涨。

温情服务招商引资

助推坝区产业健康发展

为切实做好坝区产业结构调整，提升坝区产值，打造高标、高质坝区，提高土地资源综合利用率，为玛瑙村乡村振兴进一步夯实基础，张波多方打听、多次上门，从邻县引进一个蔬菜种植大户。为了表达他们招商引资的诚意，张波与村支“两委”干部集体动手搬迁育苗大棚，较好地解决了大户入场初期“育苗难”的问题；并经常到种植基地帮助大户解决“安家落户”过程中遇到的实际困难。为尽快解决大户用电用水问题，张波冒着大雨给种植基地焊接水管、铺设线路。张波与村支“两委”的真心诚意，让种植大户既动心、更安心。通过大户带动散户，“两委”综合协调，部分村民顺利实现了就近务工，进一步增加了经济收入。该种植大户投入资金近百万元，自2021年9月蔬菜基地投入生产以来，解决村民就业岗位1000余个，村民务工收入20余万元。

克服困难

倾心倾情助力乡村振兴

张波说：“乡村振兴驻村工作是一项责任重大、使命光荣的工作，能参加乡村振兴驻村工作是各级领导对我的信任，我将乡村振兴驻村工作当成对自我的一次学习和磨炼”。乡村振兴，解决人的思想是关键。张波在走访中了解到龙坪组钱某芬户，因为丈夫去世，第二次婚姻中，由于家里贫穷，加上钱某芬长期生病，对方不堪忍受而与其离婚，家庭重担落在她瘦弱的肩上，两个孩子一个读高中一个读初中，钱某芬几度对生活失去信心。得知这一情况后，张波与村支两委多次到她家做工作，鼓励其树立信心,度过暂时的困难。经过三番五次地做工作，钱某芬的心结慢慢打开，并表示会克服困难，努力将两个孩子抚养成人。为进一步鼓励钱某芬积极生活，张波将村民中类似的情况积极向北斗山监狱党委报告，监狱领导多次到玛瑙村走访慰问，同时将钱某芬纳入重点帮扶对象，在张波的陪同下，北斗山监狱领导多次到钱某芬家慰问，让她感受到党委政府的温暖，近一年的帮扶下来，她逢人就说：是党的富民政策和驻村干部的帮扶给了我第二次生命，是乡村振兴工作队救了我，我一定要好好的活下去。

又如脱贫户钱某贵，在脱贫攻坚期间，干部多次到他们做工作，建议他修建卫生厕所，他都无动于衷。乡村振兴驻村轮换后，张波在走访脱贫户中了解到钱某贵的情况后，多次上门耐心地做其工作，并表示愿意出钱为其购买热水器。春节后，钱某贵主动开始修建卫生厕所，张波多次上门指导修建，厕所修好后，张波将一台新的热水器安装好，钱某贵一家用上了干净的卫生厕所，干农活回家还能洗上热水澡。村支“两委”干部在走村访寨中看到钱某贵时，他的脸上始终露出了笑容，并说感谢党和政府给予我的关心。

为了不影响驻村工作，张波与在医院工作的妻子商量后，聘请一位阿姨帮忙照顾年幼的女儿。在2021年12月中旬，正值省脱贫成效巩固后评估验收组在凤冈县开展评估验收工作，而妻子因意外流产需要人照顾，为了不影响玛瑙村的脱贫成效巩固后评估验收工作，张波婉拒了镇、村给的“特批假”，继续与镇、村干部一起，排查和整改全村每一个可能影响后评估的隐患，确保了绥阳镇在脱贫成效巩固后评估中顺利通过验收。

2022年是乡村振兴全面开局之年，张波提前拟订了乡村振兴驻村工作思路和计划，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以只争朝夕、务实重干的作风和真挚为民、勇于担当的情怀，为全面助推玛瑙村乡村振兴作出应有的贡献。

张波时刻用优秀共产党员的标准严格要求自己，曾多次在公务员年度考核中被评为优秀等次。2017年，获评贵州监狱系统“优秀共青团干部”；2020年4月，因防疫工作表现突出，被省监狱局记三等功一次；2021年6月，被评为贵州监狱系统2019—2021年度优秀共产党员。

贵州监狱2022-8-26

大会发言丨赵 博：发展壮大村级集体经济 助力乡村振兴

市政协农业和农村委员会

发展壮大村级集体经济是巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴工作的重要举措。近年来，我市紧盯短板弱项，扎实推进农村集体产权制度改革、土地确权、农民合作社规范化建设等工作，村级集体经济得到快速发展。但在发展过程中还存在一些亟待解决的问题。

一是基础较为薄弱。全市359个村级集体经济组织，年经营性收入10万元以下的村110个，占30.6%。多数村级集体经济经营项目是在脱贫攻坚期由政府或帮扶部门注入资金扶持开发运行的，经营项目前期论证不足，受技术、市场风险影响较大，真正能产生经济效益的项目不多，没有真正形成实施一项、带动一片的效应。同时，受地域、资源禀赋等因素影响，不同地域、不同村庄集体经济发展水平差异较大。二是发展资金不足。大多数村级集体经济收入主要依靠互助资金管理费、土地提留款和光伏发电站等，收益有限，除了保障正常办公基本开支的财政转移支付外，用于发展村级集体经济的资金捉襟见肘。三是管理人才缺乏。村级集体经济管理人员多为农村基层干部，受思想观念等因素影响，能力提升速度不能很好适应当前农村改革形势和经济发展需要。同时，部分村干部对发展经济思想保守，有畏难情绪，积极性不高。

为此建议：

1.多措并举强基础。对乡村产业空间布局进行科学规划，围绕地域和传统产业优势，打破原有各村自行确定发展产业的思路，合理规划乡村产业布局，形成城区、中心镇、中心村层级分工明显、功能有机衔接的产业发展格局。对各村原有的产业、资源、资金进行整合，探索形成多门类项目组团，扩大产业规模，破解产业“散、小、弱”难题。

2.创新模式拓渠道。引导撬动社会资本、吸引工商企业合理有序、科学适度参与村级集体经济发展，创新乡村资源经营模式和收益分配方式，让企业留得住、集体有收入、农民得实惠。稳步推进农村集体经营性资产股份合作制改革，对闲置或低效使用的村集体办公用房、校舍、厂房、仓库等资产，以租赁或入股形式参与经营提高收入。鼓励有旅游资源的村，依托山水、古树、古村落及乡村文化等，发展民宿、农家乐、度假村、生态观光农业和旅游商品开发等旅游产业，促进产业融合发展，推动经济提质增效。引导村级集体经济组织与农业龙头企业、农产品批发市场、农产品电商等深度合作，大力发展优势特色产业，实现互利共赢。

3.政策保障添动能。加强对村级集体经济组织运行监管，在项目申报、实施、验收和资金使用等环节全程监管，确保项目实施扎实有效，资金使用依法依规，项目建成达产达效。引入职业经理人，更好地发挥村级集体经济组织在经营管理集体资产、开发利用集体资源、开展农业生产服务等方面的功能作用。通过整合项目、转移支付、贷款融资、招商引资等多种方式，建立村级集体经济发展专项基金，对经济薄弱村分别确定发展项目，以借款、贴息、奖励、补助等形式予以扶持。

4.培优人才强管理。把发展壮大农村集体经济作为优先条件，推荐懂市场、善经营的农村后备力量和优秀人才进入村“两委”班子，通过举办专题培训班或组织乡村干部考察学习，拓宽思维，提高发展集体经济的思想认识和能力水平。出台发展壮大村级集体经济激励措施，对村级集体经济发展做出突出贡献的人员、企业进行奖励，对做出贡献的党员干部、村“两委”干部优先选任，为村级集体经济壮大凝聚发展动力。

铜川市政协2023-02-10

党建评：涵养优良作风 推进乡村振兴

干部作风的好坏，事关乡村振兴的成败。近日，中央纪委印发《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》，明确提出“坚持严的基调、采取严的措施大力整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题”，要求各级纪检监察机关切实提高监督保障全面推进乡村振兴的政治责任感，为全面推进乡村振兴、促进全体人民共同富裕提供坚强保障。

乡村振兴，关键在人，关键在干。保障乡村振兴战略稳步实施，深化作风建设是关键一环。没有过硬的作风，就很难有过硬的本领，更难以创造过硬的业绩。党的十八大以来，我们打赢了脱贫攻坚战，实现了全面小康，其中一个重要原因就在于把全面从严治党的要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节，确保帮扶工作扎实、脱贫结果真实，使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。党的二十大擘画了全面推进乡村振兴的宏伟蓝图，深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须紧紧扭住作风建设这个关键，切实以优良作风助力乡村振兴。

涵养优良作风、推进乡村振兴，就要重拳出击整治各种损害群众利益的腐败问题，坚决查处各种新型腐败和隐性腐败。骗取套取、截留挪用惠农补贴资金，违法占用耕地、林地，在基础设施建设中打折扣、搞变通、吃拿卡要……形形色色的“微腐败”，损害群众切身利益，影响乡村振兴大局。对于这些动手脚、玩猫腻的行为，必须发现一起就要严肃查处问责一起。只有坚决惩治一切损害群众利益的腐败问题，才能凝聚干事创业的合力，夯实乡村振兴事业的基础。

涵养优良作风、推进乡村振兴，就要旗帜鲜明纠治形式主义、官僚主义倾向，对顶风违纪行为露头就打、从严查处。落实工作不用心、不务实，做起事情不担当、不用力，玩忽职守不作为，任性用权乱作为……这些作风问题，本质上是权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差，必须深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。事实证明，紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题，坚决破除特权思想和特权行为，就能更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成全面推进乡村振兴的生动局面。

万事作于细，重于实，成于严。“开展乡村振兴领域腐败和作风问题整治”“深化纠治乡村振兴中的各类形式主义、官僚主义等问题”——不久前，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》对乡村振兴领域作风建设问题作出部署。越是任务艰巨，越是需要以严明的纪律和过硬的作风作保障。以务实、扎实的作风持续整治群众身边腐败和作风问题，把思想集中在“想干事”上，把能力体现在“能干事”上，把力量凝聚在“干成事”上，我们就一定能实现乡村振兴的美好图景，在新时代新征程上创造新的成绩。

人民网2023-02-20