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双流区创新构建“121”基层政务公开体系

为深化政务公开，促进基层政府治理能力提升，双流区构建“121”（建立1个机制、打造2个场景、拓展1个渠道）基层政务公开体系，让政企互动、政民互动、政务公开相互衔接、相互融合、相互促进，有力推动形成了一批基层政务公开标准化规范化建设应用成果，使得基层政务公开提质增效。

创设“政企互动+首席代表”机制，让政务公开有的放矢

制度先行，是让政务公开落在实处的坚强保障。一方面，双流区建立政企互动纾困制度，实现“政策主动找企业”。将“蓉易见·企业咖啡时”与“政务开放日”深度融合，现场为企业匹配纾困政策，实行“一企一策”“一事一议”，推动刚性政策“免审即享”、普惠政策“免申即享”、惠企资金“直达快享”。另一方面，建立政府首席代表制度，开辟政策解读“直通车”。以实地走访调研、线上答疑解惑等形式，将政务公开与助企纾困相结合，构建“企业出题、政府答题、跟踪问效”政务服务闭环，以问题清单化、落地销号制促成“点对点”回应企业关切，着力建成“企业吹哨、部门报到”的精准回应机制。“政企互动+首席代表”双管齐下，推动基层政务公开工作不断向纵深发展，形成政企联动、密切配合的政务公开体系。

双流区“企业咖啡时”宣传牌及活动现场“

打造“线上图码+线下手册”场景，让政务公开时刻在线

有了完善的制度保障，如何能让政务公开工作在更大范围内得到宣传和普及？双流区充分运用线上、线下相结合的模式，不断延伸政务公开“触角”。在线上，积极打造政务公开“一张图”。整合区职能机构、政务公开专区（查阅点）与三级便民服务体系资源，创新打造“政务公开电子地图”，实现政务公开全域覆盖。同时，创新推出政务公开“一码通”。将职能部门办公地址及新媒体账号、区规范性文件及解读、政务公开法律法规一体融合，纳入“一码通”，实现政务公开集成覆盖。在线下，为不便使用“一码通”的特殊群体贴心制作政务公开“一册通”并免费发放，让其能准确知晓相关政务公开信息，实现政务公开全员覆盖。

双流区政务公开电子地图

双流区政务公开“一册通”及“一码通”

拓展“政务公开+政民互动”渠道，让政务公开深入群众

政务公开从来不是单方面的输出，事实表明，有效的政民互动，才能不断夯实政务公开基础。据悉，双流区为使政务公开深入群众，不断拓展“政务公开+政民互动”渠道。首先，以政务公开深入人民群众为导向，真情回应民生诉求。依托“小区楼栋会”“乡村坝坝会”等，让“政务开放日”走进群众，聚焦征地拆迁、噪音扰民、涉农补贴等群众关心的问题，主动回应群众关切，纾解“痛点”、连接“断点”、打通“堵点”。其次，按照“五有”标准，将“政务公开”与“政务服务”相结合，规范化建设14个政务公开专区和121个政务公开查阅点，按功能设置信息查阅区、自助服务区、信息公开申请受理区等，实现政府信息查询、信息公开申请“零距离”，打通政务向群众公开的“最后一公里”。

中国网2023-5-11

泸县深化政务公开促进基层政府治理能力提升试点工作经验做法

泸县针对基层政务公开渠道单一、群众知晓度低等难题，紧抓“在哪公开、公开什么、怎么公开”三个关键，利用方便群众、使用率高的微信，聚焦建设、管理、运行，采取“主体+分类、纵向+横向、丰富+便民”“3+”模式，创新开设政务公开“龙门阵”庭院讲堂微信群，把政务公开搬上线上微信群，村民们线上摆起“龙门阵”，打通基层政务公开“最后一公里”。

一、建设上“主体+分类”，实现政务公开受众成员广覆盖

（一）以“户”为主。全县305个村（社区）全覆盖建立“龙门阵”庭院讲堂微信群416个。群主由村“两委”负责人担任，群内成员包括村“两委”全体干部、全体党员、村民、联村干部等。村（社区）入群群众，以实名制入群，原则上以“户”为单位，每户至少1人入群，确保信息通过1人传至1户，实现延伸到户、传达到人。截至目前，“龙门阵”庭院讲堂微信群已覆盖40余万户家庭。

（二）类别兼顾。各村（社区）将辖区村（居）民小组长、出租司机、企业员工、超市人员、党员、德高望重的“五老”人员、普通群众、成功人士、在外人员等各行各业的人员加入微信群，拓宽政务公开受众面。

二、管理上“纵向+横向”，营造政务公开网络空间新风气

（一）建机制，规范管理。按照“谁建群谁负责、谁管理谁负责”的原则，各镇（街道）成立“微信群”领导小组，加强对辖区村社微信群管理、运行的指导。同时完善相关制度，如玉蟾街道建立超50人微信群报备制，对违反群规定的成员，给予三次提醒，再次违反“请出群”，并在村（社区）善行义举红黑榜的黑榜上公示；将微信群管理纳入对村（社区）干部目标考核内容，逗硬奖惩。

（二）建网格，强化监督。成立村（社区）微信群综合监督小组，各微信群明确专人负责，设置群主1名，副群主1—2名，同时指定3—5人担任群监督管理员，目前全县已建立微信群管理员队伍416支。如方洞镇建立纪委监察专员、镇宣传部门、村级管理员、群众监督员“四位一体”的微信网格监督体系，在营造风清气正网络空间的同时，引导群众良性互动，更好的推动政务公开。

三、运行上“丰富+便民”，搭建政务公开政群互动好平台

（一）开展“龙门阵微课堂”，惠民政策线上讲。讲堂实行镇街统筹、村社牵头、群众分批次参与、多类型人员参加的“1+1+N”组织模式，各群每月至少开展1次“龙门阵微课堂”，也可结合政务公开、政策更新等实际不定期开展。统筹各镇街、村社力量，建立“微宣讲员库”，由宣讲员负责“微课堂”讲解和答疑解惑。聚焦涉及到广大群众切身利益的撂荒地整治、社会保障、宅基地审批、奖励扶助、社会事务等惠民政策，通过讲好身边微故事、开展有奖竞猜等“接地气”的方式，确保群众了解政策、理解政策、支持政策。如福集镇通过开展1000余场“龙门阵微课堂”，在“9.16”地震发生后，讲解各类地震科普知识、抗震救灾先进事迹、灾后恢复重建政策等，有效助力抗震救灾和恢复重建；方洞镇在“龙门阵”庭院讲堂微信群中推广100余次有奖竞答赛活动，确保政策解读更有效。今年截至目前，全县开展“微课堂”6000余场次。

（二）开展“龙门阵微公开”，便民信息“指尖”晓。以“表格+文字”“动画+图文”等简易方式，打造一系列“微画说”“微图解”“微音频”“微短剧”等，统筹发布重点项目、乡村振兴、民生事业、科技文化、招工信息、三农技能培训、辖区政府工作动态、禁毒、反电诈、森林防灭火、疫情防控知识等各类信息，确保群众“足不出户”即可了解政务信息。如云龙镇制作《骗保行为要不得，争做守法好公民》等政策宣传短剧、音频213个；玉蟾街道通过情景剧拍摄、动画制作、音频录制的方式，创作森林防灭火、秸秆禁烧、疫情防控、医保政策宣传小视频20余部；方洞镇在森林防灭火、疫情防控期间，制作土话宣传小视频、土话宣传录音、全员接种通知、全民防疫、全民抗旱等宣传作品30余条。今年截至目前，通过微信群发布信息5万余条。

（三）开展“龙门阵微互动”，利民诉求及时了。以了解群众诉求，解决群众困难、鼓励群众建言献策为出发点，以“方言+直播”“语音+现场”等直观形式在微信群上开展专题讨论、互动交流、投诉处理等，进一步畅通群众反映社会热点、焦点问题和提出意见建议的诉求渠道，实现问需于民，问计于民。如福集镇在微信群设置政务微点单专区19个，实行群众有需求、“点单必答”的工作模式，开设以来累计收集群众诉求800余条并全部解决；云锦镇针对花园村村民提出的红高粱收购价问题，在“龙门阵”庭院讲堂微信群中主动公开、积极回应，促使种植户积极性高涨，目前村集体经济收入已突破30万元；方洞镇庆丰村“荷塘月色”研学基地建设、薛湾村集体经济建设通过微信群收到乡贤人士、异乡家人的建言献策50余条，为推动家乡经济发展发挥了积极作用。今年截至目前，共收集民意诉求8000余条，解决问题3000余个。

泸县政府办公室2023-5-10

潘集区基层政务公开创新亮点工作总结

2023年，潘集区政府高度重视政务公开工作，不断完善公开制度，结合实际，强化举措，确保政务公开各项工作落地生效。现将本地区基层政务公开工作创新亮点总结如下：

1、推动村务公开工作。及时公开涉农补贴申报信息，汇总当年面向农村的各类惠农惠民财政补贴资金实际发放结果，以村为单位通过村务公开栏公开，并进行留存备案管理。规范村务公开栏模块设置，优化展示内容，实现惠民惠农补贴资金“网上+墙上”双公开。

2、加强政务公开专区建设。我区规范政务公开专区建设标准，统一明确标示为“政务公开专区”，统一配备电脑、打印机、复印机等设备，并设置政务公开指引材料查阅区；安排熟悉政务公开业务的工作人员提供政务公开流程指引服务，公开依申请公开制度、办理流程、政府各部门依申请公开联系电话及受理地址，设置依申请公开填写台，提供申请表格、填写模板，为群众高效便捷的政务公开服务。同时总结政务公开专区建设经验，形成可复制、可推广的建设模式，向11个乡镇街道进行宣传推广并全面推开。同时，加强学习交流，借鉴先进经验做法，不断提升政务公开专区建设成效。

3、加强政策咨询服务。完成潘集区政策文件库建设，建设政策发布解读咨询兑现“一体化”平台，向社会提供政策解读、咨询、兑现等功能。

4、推进公共企事业单位信息公开，完成本区公共企事业单位信息公开目录的编制和专题建设工作，及时向社会公开信息。做好与相关市直牵头部门的对接，梳理上级印发的医疗、教育等公共企事业单位信息公开文件，提高信息发布质量。

5、深化基层政务公开，优化32个专项领域目录设置，全面提升各领域公开水平。区直各领域牵头部门及时对接市级主管部门，完成相关领域栏目信息的调整完善，切实维护各领域日常信息的上传发布工作，保证信息发布质量，真正做到应公开尽公开。

潘集区人民政府2023-5-4

绵阳市梓潼县围绕利企便民深化政务公开提升基层治理能力

近年来，绵阳市梓潼县围绕利企便民深化政务公开工作，打通政务公开联系服务群众“最后一米”，推动政务公开既能现场实体体验，又能实时在线“码上见”“随时办”，人民群众获取政府信息更方便，探索形成了渠道畅通、回应及时、沟通便捷、人民满意的政民互动良好格局。

一、主要做法

（一）搭建“三级实体专区”，高标准打造政务公开样板。以“智慧公开，阳光梓潼”为主题，制定《建设政务公开专区工作方案》，建成三级实体专区。一是在县政务大厅建设“1+9”政务公开专区，即：1个中心专区，公安、税务、法律援助等9个分专区；二是在乡镇便民服务中心打造16个政务公开专区，安装云终端48台、自助查询终端20台；三是在村便民服务室，按照有制度、有公开栏、有信息查阅点、有便民流程图的“四有”标准打造村级政务公开专区。通过努力，全县政务公开实体专区已覆盖县、乡、村三级，群众在任意一个专区都可以方便快捷地获取所需信息。

（二）搭建“三进服务专区”，多角度延伸政务公开触角。

一是服务进社区。以社区为单位，以居民小区为实施单元建设“物业服务管理”信息公开专区，公示并动态更新群众关注度较高的就业、就医、退休、养老等相关信息。二是服务进企业。主动将惠企政策、人才政策等政府信息送进企业，在经开区企业服务中心建设政务公开专区，梳理并集中公开园区入驻企业开办与注销、新企税务登记等高频办理事项213项，涉企办事指南64个。三是服务进村组。统筹党务公开、政务公开、村务公开，加快建设村（社）政务公开专栏、村（居）议事厅，用好村村响喇叭、村务微信群，让基层政务更接地气、直抵人心。

（三）搭建“数字查阅专区”，智能化拓展政务公开渠道。

一是做优“APP”。在“梓潼发布”APP上打造集政务公开＋政民互动＋政务服务＋生活服务等功能于一体的政务公开专区，将所有部门、乡镇政务信息纳入统一管理，实现政务动态、民生诉求、疫情防控等各类信息掌上查询。二是创新“码上见”。扫码即可一次性获知与群众生活、企业生产相关的152个政务服务高频事项办理的受理条件、申请材料、办理时限、咨询电话等内容，真正实现“掌上办”“指尖办”。三是升级“ｅ政务”。推进政务服务向智慧化“政务综合体”转型，在政务公开专区打造功能完善的“互联网+政务服务”体验区，分领域设立综合受理区、后台审批区，提供不动产登记、政府信息依申请公开等查询办理服务。梓潼县“8.15”疫情期间，通过政务公开平台，全面推行“延期办、网上办、预约办、自助办”等服务方式，县城静态管理期间累计在线办理各类政务服务事项1000余件。

（四）搭建“互动体验专区”，全方位巩固政务公开成效。

一是完善监管体系。坚持每天监督检查专区的运行情况，并纳入政务公开工作年度考核。在政务公开专区设置滚动显示办件信息、办件量、办件满意度等内容的LED高清大屏，落实政务服务“好差评”制度，开展政风行风监督评估，设置派驻纪检监察组信息公开栏，公开政务服务热线、投诉举报电话等信息。二是创新互动机制。坚持每月开展“政务开放日”活动，邀请党代表、政协委员、人大代表、群众代表等人员走进政务公开专区、走进政府机关，现场征集解决企业和群众的办事难题。安排专业人员讲解工作流程、答疑解惑，将“政策语言”转化为“群众语言”，拉近与群众的距离。三是畅通双线渠道。线下持续开展“百名局长进大厅”活动，形成常态化“局长值守”工作机制，今年以来累计提供政策咨询解答390余件、为群众企业解决困难需求11件。线上开通“事办好了吗？”二维码，收集企业和群众反映的各种问题和困难。针对群众反映“中午办事时间紧”的问题，创新开展“午间不间断”延时服务，确保中午照常提供服务。

二、主要成效

（一）扩大了信息覆盖面。去年以来，梓潼县通过政府门户网站、广播电视台、梓潼发布APP等累计面向社会公众征集意见20余次，完成了梓潼Logo、文昌公园设计方案等意见征集。推进村（社）“政务公开”专栏、“政务公开查阅点”和“村（居）务议事厅”等信息公开基础设施建设，推动政务公开与党务公开、村（居）务公开融合拓展，实现政策文件等政府信息第一时间直达基层。总结推广“观一一”工作法，形成“政务公开+政策宣传、金融服务、集体经济、民生实事、基层治理”“1+5”功能平台，多渠道为企业和群众服务。

（二）提高了群众参与度。坚持邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等公众代表列席政府常务会议，就《政府工作报告》、重大政策措施、重大民生事项等进行讨论，赢得了人民群众对政府工作的认同、理解和支持。常态化开展“百名局长进大厅”、“政务开放日”活动，聚焦公众关切和重点民生事项，邀请群众代表、村社干部代表、退休干部代表等社会各界人士，围绕“精准公开、贴心服务”谈想法、提意见，推动政府工作更加公开透明、精准高效。

（三）增强了群众获得感。通过建立健全政务公开、宣传、网信、信访等部门沟通协作联动机制，充分发挥书记县长信箱、8512345热线、政府网站意见箱、阳光问廉、阳光政务等渠道作用，使人民群众关心关切的问题“事事有回音”。坚持人民利益至上，主动公开人大代表建议和政协提案办理结果，去年以来，共公开人大代表建议办理结果28件、政协委员提案办理结果39件，办理回复并及时公开书记、县长信箱留言300余条，推动政务公开成为践行“人民政府为人民”理念的大通道、主渠道。

梓潼县政府办公室2023-5-10