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高质量发展锡山区调研行@能力作风建设篇

今年，扬州市委专题部署了干部队伍能力作风提升行动，提出开展“五大行动”的具体要求。全区干部队伍能力作风提升行动推进会提出，要坚定不移强作风、提效能、促发展，真抓实干、全力赶超，为邗江迈进全省县域高质量发展的“第一方阵”提供坚强保障。

近日，区委宣传部、区融媒体中心联合策划“比学赶超·能力作风提升”异地行采访活动，深入无锡市锡山区、南通市海安市、苏州市张家港市等地，围绕优化提升营商环境、服务保障项目建设等方面进行专题采访，采撷先进地区的发展经验和创新做法并形成系列报道，诚望这组报道能为全区干部提升能力作风提供有益参考。

抢跑新赛道，放眼“向未来”

高质量发展锡山区调研行@能力作风建设篇

锡山不产汽车，却用一张车联网，闯出一条“智慧城市”的新路子；过去一直强工业、弱商业，却接连打造出“九里仓”、荟聚、八佰伴等一批网红消费打卡地；不是一线城市，却催生出了30多家国企、央企和知名企业的集团总部，先后诞生22家上市企业，市值超千亿元……

只要有一点点资源，锡山人都要放大到极致；只要有一点点空间，锡山人都要创造无限的机遇。

以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的争先志，抢跑新赛道、换装新引擎，是锡山人能力与作风建设的精髓。在世界经济面临诸多不确定性的关键时期，他们遇到的问题再多、碰到的困难再大、撞到的风险再高，都能以创造性的思路，抢得走在前列、放眼未来的先机。

近日，我们带着三个疑问来到锡山，沉浸式感受锡山人的超能力、好作风。

百亿重大项目突破点在哪里？锡山人说，要敢于在项目建设场上攀高逐新、“贪大求强”、抢跑新赛道，才能在区域经济竞争中争先进位、走在前列

鹅湖镇，地处锡山区东南部，与苏州相城区、常熟市交界，是一座极具江南水乡特色的小镇。从去年底开始，这里一下子热闹了起来，由力神新能源总投资112亿元产业基地及研发中心项目正式在鹅湖镇开工。

这是锡山区有史以来第一个投资额达百亿级的重大产业项目。在落户锡山之前，力神新能源曾多地比选，最终，锡山俘获了“力神”的芳心。

力神新能源落户有一个先决条件，必须提供1000亩连片的土地。在土地紧俏的苏南地区，哪来这样大体量的连片土地？

然而，鹅湖镇就有这么一片工业用地。

“这么多年来，很多项目都看中了这一块地，想从中咬一块。”锡山区发改委副主任王挺满脸自豪地说，“但我们区里的宗旨是，这片土地要么整体拿下，要么就别动心思。”

把最好的“田”留给最好的“秧”，锡山人宁愿甘受寂寞，也要静待一个能够吃下一千亩用地的项目。

在锡山采访期间，我们深刻感受到，锡山人身上有一股子精明劲：把1000亩工业用地拆分到10个、20个项目上，很难培育出一个新兴产业集群，也很难保证项目的盈利率、税收贡献率。

锡山区国土面积399平方公里，地域范围虽不大，但先进制造业集群强大，集成电路、生物医药和医疗器械、新材料、人工智能四大新兴产业，电动车、电子信息、高端装备、高端纺织服装四大优势产业，市场占有率在国内占有很大比重，有的甚至领跑全国。

22年的时光足以改变很多东西，但在锡山大地上，永不褪色的是“华夏第一县”的拼搏精神。锡山人说，“我们就是要通过项目建设这个大考场、大熔炉，炼就干部的‘火眼金睛’，锤打干部的‘经济能力’，锻造一支‘发展强军’，考察干部‘全局思维’，让‘四新四强’激发产业集聚的‘化学反应’。”

在锡山，想要读懂“四新四强”背后的故事，得从“一台电动车”说起。

“世界电动车看中国，中国电动车看江苏，江苏电动车看锡山。”业界流传的这句话，足见锡山电动车产业举足轻重的“江湖地位”。中国电动车前十强中，锡山独占6家，其中5家的总部落户锡山。

电动车是锡山最具特色的传统优势产业，经过多年发展，已基本实现了从配套零部件到整车产业链全覆盖的发展格局。目前，全区拥有电动车规上企业145家，其中整车企业57家，零部件企业88家。2022年，锡山电动车产量达到2200万辆，产业规模大概占到全国的1/3。

数据显示，去年锡山的电动车产业集群营业收入规模达到662.4亿元，同比增长14.1%。可以说，电动车产业是“四新四强”产业集群中有望率先达到千亿级规模的产业。

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另一方面，快速的发展同样伴随着“成长的烦恼”。在“双碳”背景下，绿色出行持续加码，行业发展日新月异，锡山电动车产业不仅面临着竞争日趋激烈、产能外溢的形势，也有着完善区域产业配套链条、加强创新研发能力、拓展海外市场渠道的迫切需求。

怎样建好这个“群”，打造更加鲜明的地标符号？锡山给出新的答案：推动纵向迭代和横向融合，构建产业链、创新链、价值链、渠道链、资金链“五链合一”产业生态，打造全国电动车产业核心引领区、创新策源区和尖端制造区，力争到2025年产业集群规模突破1000亿元。

瞄准千亿级，锡山将重点建设“两园两馆两中心”：规划电动车协作配套产业园，引入重点零部件配套项目；建设长三角电动车跨境电商产业园，打造锡山“跨境+”一站式综合服务平台；建设电动车产业发展陈列馆、高端智能电动车科技展示馆，建设“园区管理服务中心”和“产业创新发展中心”。

一台车的“全链”突破，见证了锡山新能源汽车产业“快进步伐”。近年来，加速布局新能源汽车产业，角力动力电池“新赛道”成为了锡山新一轮主攻方向。

“目前锡山已落户力神动力电池、恩捷新材料、蜂巢能源等一批重特大项目，集聚了安普瑞斯、天奇新动力、理奇智能装备等一批上下游企业。”锡山区区长顾文浩说，锡山新能源与新材料产业已初步形成从研发、材料、设备到整车用动力电池的全产业链条，规划建设了6个专业园区，拥有一批千亩以上连片净地，到“十四五”末集群规模力争超过500亿元。

持续刷新的重大项目进度条，释放出锡山区真抓实干的积极信号。2023上半年，锡山区列入省重大实施项目5个、省重大储备项目1个，已全部实质性开工。

九里仓文旅街区缘何火爆出圈？锡山人说，要主动识变应变求变，困难越多越要敢闯，挑战越大越要敢上，打造高质量发展的新场景、新应用、新引擎

到达锡山采访当天，区委宣传部常务副部长张晔笑说，“你们晚上去九里仓逛逛，就可以感受到锡山的商业热度。”

九里仓轻文旅街区，位处锡东新城商务区，今年元旦开街。眼下，它成了当地不折不扣的夏秋文旅爆款新地标。

行为艺术、特技小丑、巡游快闪、电音派对、泡泡泳池、无人机表演……夜幕降临，这里复古和潮流碰撞、美食与美景相融，大量的“潮玩+人文”内容，吸引了远近游客。

自7月以来，“九里仓”每天客流量都在4万人次以上，周末和节假日超过5万人次。

“真的没想到，会这么火爆，锡山夜经济新地标天天‘爆满’。”采访中，锡山的同志也感慨道，“九里仓”轻文旅街区项目上马于疫情期间，这座总投资约7.5亿元的商业街区建设一直笼罩在疫情的“阴霾”中，前景一度并不被人看好。

“敢”，是锡山人血液中流淌着的基因。困难越多，越要敢闯、越要敢干。为了确保如期开街，锡山人片刻不敢耽误，戴着口罩抓建设。为了迎合疫后消费新潮流，锡山人创新“运营思维”，探索打造一个非传统意义上的商业形态。

徜徉街区，两桥一塔，网红桥、地标塔、潮玩公园等核心标志景观随处可见。自有IP“潘飞”布局在各个角落，文艺范十足的“潮玩主题街区”，一步一景，解锁不同打卡场景，或穿越异国街头、或流连古风场景、或畅游动漫世界。

许多旅行旅游者来到这里，不禁惊呼：锡东新城迎来了商业春天，“城市+文化+商业+旅游”的有机融合，在九里仓擦出了“火花”！

九里仓的爆火出圈不是巧合。近年来，锡山围绕“加快建设高质量发展标杆区”的目标定位，打造“十五分钟”商业圈，持续探索“城市+文化+商业+旅游”融合发展新思路，探索多样化、品质化、特色化的消费体验新场景，让锡山越来越有逛头。

争当“标杆”，锡山人不再单纯地追求从无到有，而是争当引领者、风向标。作为工商业名城，锡山一直在勇攀现代服务业的“顶峰”。

“无锡荟聚”作为锡山最闪亮的商业名片，从2014年开业以来，始终保持着无锡商业体中的超高人气。无论是其超多的儿童游玩场所，还是贴心的母婴室，亦或是其超大规模的停车场，近年来一直在引领商业综合体的风向。

打破传统，创造更多率先、领先，已然成为锡山的自觉追求。走在当地众多商业街区，各式自带流量的首店，让你耳目一新。

“八佰伴”是锡山的另一个商业巨头，自开业后就为锡山带来12家无锡首店，如MAC、NARS等多家高级品牌美妆。而近三年来，特斯拉、小鹏、AITO、哪吒等新能源汽车品牌交付中心首店也先后落户锡山。

近年来，锡山不断为城市商业赋能流量，区域首店总数逐年攀升，现有数量高达64个。

在锡山，从海外引入到自我培育，“总部经济”正持续释放“锡引力”。仅在锡东新城商务区，红豆财富广场、创融大厦、兖矿信达大厦等11个总部经济项目的15栋商务楼宇在此落地，总投资超过50亿元。

关于总部经济招引，锡山也有自己的“新玩法”。

锡山还有一个总部企业备选库，从各板块遴选潜在总部项目进行专门挂钩服务，组建专班跟踪服务，出台扶持奖掖政策。如今，臻和科技、博世智能网联汽车、中铁十一局等驻锡山总部企业达30家以上。

走访锡山期间，“锡山科创样本”成了大家见到最频繁的词汇。对于重大科技创新平台顶层设计、建设，锡山人勇于创新、大胆突破，也一直走在前列。

芯片是“工业王冠上的明珠”，也是智能制造和数字化进程的核心利器。与省产研院联合共建的江苏集萃集成电路应用技术创新中心，整合了江苏、上海、浙江等地集成电路产业资源。其中，“集萃芯”品牌聚焦“工业控制、工业存储、工业传感、工业通信、工业器件”五大领域；“VIDM”面向工业集成电路应用需求，组织工业IC共性关键技术研发攻关；“工业芯谷”则通过政策、金融、空间、合作生态链等，形成多元化开放创新生态环境。

医用呼吸机芯片一直受制于人，该中心联合省产研院、鱼跃医疗等单位，经过一年多攻关，成功解决“卡脖子”难题，形成可量产芯片产品和整机样机，实现了呼吸机用传感器供应链的自主生态。

在创新中心，一项项“卡脖子”问题被攻克、一批关键核心技术取得突破，智慧园区、集成电路、高端医疗器械和智能制造等前沿产业，在锡山不断生根发芽。如今，围绕“四新四强”产业集群，锡山在重大创新平台建设这片深色蓝海中持续发力，全景链接大院大所“最强大脑”和高端资源，强大的科技创新资源正在加速汇聚锡山。

宛山湖赶超金鸡湖，底气在哪？锡山人放眼未来，以世界眼光、国际标准和前瞻思维，打造承载一处“向上、向未来”的国际化新城

近日，宛山湖生态科技城中心片区建筑方案及城市空间设计国际征集成果评审会召开，美国PerkinsEastman+上海联创设计集团、中国香港Rocco严迅奇建筑师事务所+浙江省建筑设计研究院、德国HPP建筑事务所+华东建筑设计研究院有限公司等7家世界级建筑设计公司、大型设计机构、大师事务所领衔的参赛单位集聚无锡。

他们的到来都是为了一件事：参加宛山湖生态科技城中心片区建筑方案及城市空间设计国际征集成果评审会。

数字水弄，引水入园；引水入城、外刚内柔的新时代生活模式；引湖入城，引绿入城……如何更好地让宛山湖从山水佳地转变为价值高地？在“向未来”的发展中，参与评选的每一家单位设计理念都充分结合了锡山山水，目标是打造区域经济发展的绿色引擎。

“世界眼光、国际标准和前瞻思维！”锡山区委常委、锡山经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任陶波表示，开发区将博采众长、精益求精，按照国际征集的最终成果，高举高打加快建设一个“立体的生态科技城”。

采访中记者感受到，锡山人对宛山湖的规划设计打造，参照的是苏州金鸡湖，但目标是赶超金鸡湖。

精彩的规划设计受到了各界的热切关注，“未来已来”是锡山人对宛山湖的“触摸实感”。

从长三角区域来看，宛山湖地区的增量空间规模具有独特优势。上海嘉定新城、上海松江新城、苏州北站高铁新城、常州北站高铁新城等地区，成片增量建设用地不到10平方公里。在空间资源紧缺的区域背景下，位于无锡市区的宛山湖地区却保留了极具规模优势的空间资源。

留着宛山湖这么一大片风水宝地，非常考验着锡山人的“战略定力”。

陶波告诉我们，苏南地区寸土寸金，宛山湖的保护与利用一直考验着他们的眼光和智慧。在锡山区几任领导的治下，宛山湖地区的开发一直保持了极大克制。“在没有想清楚怎么做之前，宛山湖地区一直处于战略预留状态，但在土地整理、道路建设、景观塑造方面一直作了配套升级，这为这一块地域的科学规划与开发，打下了极好的基础。”

过去十年间，宛山湖区域100公里的基础路网已经形成，路网密度为2.1公里/平方公里，较2010年提升了近3倍。环湖腾退约5.7平方公里用地，并完成“七通一平”。

过去十年时间，锡山经开区人默默地把湖边的“生地”变成了可以迅速开发的“熟地”。一年又一年，这里逐渐形成了“清风湖韵”的生态肌理。这两年，随着“宛山湖国际马拉松”越来越热，这里吸引了全球目光，成了展示锡山魅力的一块金字招牌。

“十年的定力，换来了这里优质的生态底色。十年后的今天，一个清晰的战略已经在这里落地。”陶波说，“我们谋划了十年的文章，一旦要落笔，就一定要对这片美丽的湖区负责。”

如今，一个聚焦应用技术创新的专业型科技城正展现现实模样：由中国科学院微电子研究所孵化的中科微至落户。这是一家全球少数具备智能物流输送分拣系统及其核心部件的自主研发、设计、生产一体化能力的公司。拥有最先进的锂离子电池材料和电池技术的安普瑞斯也来到这里，其电池容量和能量都位居市场首位；锂电池领域国内排名前十的蜂巢能源也已入驻……

向未来要生产力！锡山人以前瞻的视角、未来的视野，为宛山湖地区未来发展作出了战略导向——如今，这处占地45平方公里的宛山湖生态科技城，正在规划了一个“3+X”的产业框架：以新一代信息技术、生命健康、绿色能源三大新兴产业为主导，以探索未来产业发展布局为导向，兼顾商务商业、文旅休闲等配套现代服务业态。

“宛山湖位于锡东地区。融入长三角一体化，这里是无锡最佳的舞台之一。”陶波表示，作为曾经的“华夏第一县”，曾经充分享受融入上海的时代机遇，如今在长三角一体化时代锡山将有怎样新的作为？宛山湖定能给出一个“向上、向未来”的回答。

扬州市邗江区人民政府2023-10-11

路井镇：大力开展“作风能力提升年”活动

自“三个年”活动开展以来，我镇以推动镇域经济社会高质量发展为目标，大力实施“五抓五比五表率”来提升干部作风能力，主要是：抓学习、比能力，争做业务精湛的表率；抓作风、比担当，争做干事创业的表率；抓服务、比效能，争做为民服务的表率；抓产业、比优势，争做壮大经济的表率；抓纪律、比规范，争做廉洁自律的表率。切实把干部作风能力提升转化为服务群众的生动实践，为镇域经济社会高质量发展提供坚强保障。

一、抓学习、比能力，争做业务一流的干部。

坚持把学习作为干部成长的“必修课题”，牢牢把握“为什么学、学什么、如何学”三个内容，以党的二十大精神为重点，制定《学习计划》。一是抓好领导干部上讲台，深入践行习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，传达学习中、省、市各类会议精神，切实发挥领导干部带头学的作用，以讲促学、以讲带学。二是抓好“书记讲坛”，以生动实例讲述党建经验，以先进榜样激发奋进力量，通过交流分享经验、讲授工作技巧，寻找差距短板，进一步明确抓党建工作思路，坚定干事创业决心，切实发挥党组织书记、驻村第一书记“主力军”作用。三是抓好“我学习、我提升”干部作风能力提升，坚持“线上十线下”结合学、“问题+业务”对标学，利用“学习强国”“陕西干部网络学院”等网络平台优势，做到常学常新、常用常新，力促全镇党员领导干部坚定理想信念、把握正确方向，汲取奋进力量。

二、抓作风、比担当，争做干事创业的干部。

坚持把推动工作作为检验党员干部作风能力提升效果的重要标准，对标先进，找准差距，开拓视野，不断提高工作水平。一是大兴调查研究之风，持续开展“问题大梳理、难题大排查、实事办到底”问题摸排活动及领导干部调研活动，想方设法解决群众急难愁盼问题，确保“件件有着落、事事有回音”，有力促进干部能力大提升、工作大落实。二是强化党建引领基层治理，通过“把组织建到网格、把力量沉到网格、把服务做到网格”的方式，不断缩小基层治理单元，实现党的组织全覆盖。三是以实践实干推动各项工作，围绕技能培训、乡村振兴、秸秆禁烧、环境整治、安全生产等方面开展专项治理，做到目标明、任务清、责任实、要求严。镇村签订防火目标责任书，开展安全生产、道路交通、食品药品安全联合大检查。

三、抓服务、比效能，争做为民服务的干部。

第一时间传达学习全省“三个年”活动动员会精神，深入研究市委干部作风提升年活动相关文件，做到吃透吃准、明确要求。一是实行“日调度、周安排、月通报”机制，镇村两级定期召开专题会议，对重点工作、重点问题集中研究解决，有效激励镇村干部担当作为，形成了事事有人做、事事能干好的精细化管理长效机制，进一步倒逼各项工作任务落实落细。二是抓实抓牢信访矛盾排查化解，建立健全“副职领导包村、镇村干部包联到户到人”的信访稳定工作责任体系，对重点信访对象建立“一人一档”，设立村级包联“AB岗”，形成四级包联工作网格。三是深入推进“我为群众办实事”实践活动，围绕临时救助办理、高龄老人审验、留守儿童关爱等方面，全力打通为民服务的堵点难点，推动服务提档升级，不断增强广大群众的幸福感、满意度。四是提升基层基础设施建设力度，结合我镇农业大镇特点，围绕群众农业生产、产业发展等方面下功夫。

四、抓产业、比优势，争做引领发展的干部

按照“支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”的工作思路，探索一体化、抱团化发展。一是积极构建“党员+产业+农户”模式，推行支部书记、党员干部、致富能手等进田地当“顾问”，“现身说法”促群众“增产增收”。同时，让村里有过硬技术、有发展思路、肯闯肯干的党员根据村情找准发展路子，带动群众共同致富。二是紧盯小麦良种繁育，切实做到强科技、优良种、降成本。三是聚焦特色产业发展，加快实施果蔬产业升级扩容，着力推动农业提质增效、农民稳步增收。

五、抓纪律、比规范，争做廉洁自律的干部。

加强镇村干部日常监督管理，不断巩固拓展作风建设专项行动成果。一是扎实开展规章制度废改立释工作，对现有的规制汇编进行认真梳理，有针对性地进行修补和完善。二是持续深入纠治“四风”顽疾，重点查找工作期间是否存在岗位“空城计”、工作“开小差”、干事“没状态”等现象，从镇党政办、纪委监察室抽调人员，成立巡查督导组，通过随机抽查、明察暗访等形式，对有令不行、顶风违纪的，依照有关规定严肃追究责任。

下一步，我们将坚持高起点谋划，全方位推进，持续整治“庸懒散慢虚”等作风顽疾，着力锤炼“勤快严实精细廉”过硬作风，以“五抓五比”为抓手，不断激发干事动能、激活发展潜能，把作风能力提升年活动成效体现在各项目标任务落实上。

路井镇人民政府2023-10-12

泾阳：“三举措”提升驻村干部队伍作风建设

今年以来，泾阳县坚持推动驻村干部在乡村振兴领域多点发力，全力抓作风、强队伍、建机制、增活力，不断激发驻村干部干事创业内生动力，扎实推进泾阳县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作落地见效。

选精派优，提高干部素质。由县驻村工作领导小组办公室牵头，会同各成员单位积极开展驻村干部调整选派工作。从年龄、身份、学历、健康等多方面综合考量，精准匹配、因村派人、科学组队，确保工作不断、队伍不散、干劲不减。定期开展全县范围内驻村干部培训工作，多方面提供外出学习机会。做好全省驻村工作队员示范培训班和全市新任驻村干部培训班参训人员组织工作，开展各镇驻村干部乡村振兴主题培训9场。并选派部分驻村干部外出到杨凌和浙江参加调研学习活动，开阔驻村干部眼界，培养驻村干部各项技能，深入推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

明确措施，压实帮扶责任。印发《关于做好驻村帮扶和农村基层组织建设有关问题整治工作的通知》，严格强调驻村帮扶工作的重要性，要求全县驻村干部加强学习相关工作纪律要求，认真进行自查整改，落实各项制度要求。制定《泾阳县农村基层组织建设推进方案》，在强化驻村干部队伍建设、建强村级战斗堡垒、加强驻村干部队伍建设、深入推进乡村振兴治理、发展壮大村级集体经济、切实减轻基层负担等方面多管齐下，不断加强农村基层党组织建设，着力提升农村基层党组织政治功能和组织功能，持续推动全县农村党建和高质量乡村建设。出台《关于开展“十个一”活动提升驻村干部作风能力的通知》，推动驻村干部履行帮扶职责，帮助基层村集体发展特色产业，实施惠民项目，调研基层实情，总结典型案例，改进工作作风，促进驻村帮扶工作有效衔接。

严格考核，加强驻村管理。按照《泾阳县驻村第一书记和工作队管理考核办法》管理办法，通过月考勤、季考核、半年工作汇报、不定期开展到岗履职检查等方式，有效约束全县驻村干部队伍。同时，压实镇（街道）党(工)委日常管理责任，督促派出单位与驻村干部所在镇一同加强跟踪管理。对一些苗头性、倾向性问题及时提醒，督促驻村干部做好各项帮扶任务。严格做好驻村干部年度考核工作，64名驻村干部获得2022年度考核优秀等次。积极和驻村干部开展谈心谈话活动，及时了解驻村干部工作和生活困难，督促相关单位落实解决。进一步加大对驻村干部关心关爱力度，保障驻村干部队伍工作经费和生活补贴，办理人身意外伤害保险，组织驻村干部每年进行一次体检。切实帮助驻村干部在基层提能力，强作风，不断提升乡村振兴帮扶成效和干部队伍作风新风貌。

泾阳县委组织部2023-9-27

塔源镇“三化工作法”促能力作风提升

自深化能力作风建设“工作落实年”活动开展以来，塔源镇以推动高质量发展为主题，主动对标任务，细化措施落实，检视自查，整改补短，全镇干部政治理论水平不断提升，服务意识不断增强，工作效率不断提高，干事创业氛围更加浓厚。

组织化学习，不断强化理论武装。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，积极推进学习型机关创建。镇党委严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。通过理论学习中心组的方式，开展集中学习活动，切实提高政治能力、把准政治方向。充分利用“学习强国”“龙江干部网络教育学院”等党建平台线上学习阵地，组织全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和国家、省、地、区重要会议精神，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实效。

全面化服务，用心做好纾难解困。党员干部率先垂范带头“走流程”，在解难题上靠前指挥、亲自协调，结合职责分工、选定具体事项，以普通办事人员的身份，通过亲自办、代理办等形式，全程体验办事流程，换位思考群众感受，发现并解决问题17项，立足岗位发挥模范带头作用。

专班化推进，攻克急难重点任务。实行“一把手”工程，镇党政主要干部亲自部署、靠前指挥，班子成员分工负责，业务骨干专责推进，制定《塔源镇攻坚破难计划表》，列出6个攻坚难题，确定任务目标与攻坚措施，明确责任领导、专班成员和完成时限。同时，将攻坚破难行动纳入领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”闭环运行，从严从实、强力强效推动难题破解、能力提升、作风改进、工作落实。

澎湃新闻2023-10-8

大荔：“三个聚焦”推动干部作风能力提质增效

今年以来，大荔县坚持把“三个年”活动作为深化全面从严治党的“总抓手”、提升干部作风能力的“练兵场”、推动高质量发展的“催化剂”，聚焦“作风优化、争先创优、能力提升”，以实干实绩实效促发展、求突破，助推干部作风能力提质增效。

聚焦作风优化，以实干服务中心重点工作。坚持把干部作风能力提升年活动与乡村振兴、城乡基层治理、大气污染治理等中心重点工作结合起来，把全县中心工作一线作为干部作风能力的检验所、大舞台、练兵场，在攻坚克难中检验、提高干部作风能力。持续派驻279名干部深入乡村振兴基层一线进行历练，选派40名干部到企业生产一线担任助企联络员“帮企纾困”，优选68名年轻干部参与市县大气污染治理、主题教育、信访维稳等一线中心工作，让干部在实践实战中长本事、增才干。

聚焦争先创优，以实绩推动发展提质增效。坚持把实干实绩实效作为推动“三个年”活动、“七个专项工作”的“指挥棒”“风向标”“助推器”，各级各部门紧盯全年目标任务，扬优势、补短板、挖潜力，全力推进主要经济指标争先进位。持续加大招商引资“走出去”“引进来”步伐，先后外出招商考察70余批次，深入对接意向项目10余个。建立营商环境跟踪服务机制，推行“周末不打烊”预约服务、落实重点企业“服务绿卡”制度，与全国435家审批服务单位建立了“云牵手”联盟，搭建起“跨域通办专窗平台”，多举措营造良好营商环境，为经济社会高质量发展赋能。

聚焦能力提升，以实效持续增进民生福祉。坚持把专业化能力培训作为解放思想、强基固本、守正创新的重要举措，先后举办“全县乡村振兴培训班”“全县社区小区工作者培训班”等专题培训班次，进一步提升干部的基层治理水平和服务群众效能。聚焦教育医疗、公共服务等重点领域群众急难愁盼问题，持续深化“我为群众办实事”实践活动和干部进村入户“四问四解四促进”活动，各级各部门组织志愿服务活动700余次，走访群众52000余户，征求意见建议4000余条，解决民生难题3100多件，化解安全隐患500多个，持续增进民生福祉，努力让群众享有更多获得感、幸福感、安全感。

大荔县委组织部2023-10-11

宝鸡市金台区：作风“雨露”滋养外贸“花开”

按照全省“三个年”活动安排部署，金台区以“干部作风能力提升年”为抓手，紧盯“十项重点任务”，持续推进高水平对外开放，解难题、优服务、提效能、强后劲，推动对外贸易稳步增长、提质增效。金台区连续五年外贸总量保持全市第一，有进出口实绩的外贸企业19家，涉及植物提取物、石油装备出口、服务贸易等领域。

主动作为解难题，助推外贸新发展。坚持一线抓调度、解难题、强推动，深化开展“外贸保稳提质遍访基层”行动，由区级领导带队先后深入陕西东岭物资有限责任公司等重点外贸企业现场调研并召开座谈会，收集梳理问题，帮助企业解决生产经营困难，提升外贸业绩。充分利用国家及省市扶持政策，加大对中小企业开拓国际市场项目专项资金扶持力度，帮助企业有针对性地开拓市场，让外贸企业得到更多的实惠，助推全区外贸进出口又好又快发展。今年以来，金台区积极为宝鸡石油机械有限责任公司等企业申请进口贴息项目，近三年累计为企业争取外经贸发展专项资金共计1508.22万元。

搭建平台优服务，实现业绩新突破。建立金台区外贸企业信息台账，实施外贸企业数据监测制度，对19家外贸企业进出口额进行周调度、月监测、季分析，随时收集企业在进出口环节遇到的问题和困难。积极为企业拓展海外市场和提升企业知名度“搭桥铺路”，促成宝鸡石油机械有限责任公司与中国石油技术开发有限公司合作，成功向阿布扎比国家钻井公司出口10套钻机；组织宝鸡石油机械有限责任公司参加2023年俄罗斯莫斯科石油天然气展览会，低温钻机、海洋平台及水下装置、钻头及井控设备等产品赢得国外友人广泛好评；支持宝昊进出口有限公司参展第133届广交会；组织巨宁服饰有限责任公司、平双餐饮管理有限公司等3家企业参加第十三届中国加工贸易产品博览会。

完善举措提效能，扩大招商新空间。坚持“请进来”和“走出去”相结合的原则，不断扩大“以商招商”覆盖面，吸引更多的外贸企业来金投资。利用金台区商贸企业微信宣传平台，吸引本地及外阜商户关注，扩大知名度，提升影响力。加大项目推介力度，在东盟博览会、西洽会等展会期间进行项目推介，利用“博会”走访深圳昊华精密机械有限公司等企业，吸引更多知名企业落户金台，以一流的营商环境赢得招商引资的“成功指数”和重点项目突破的“绩效指数”，稳步保持进出口领先蓄势赋能，今年新增外贸企业5家。

培育主体强后劲，塑造发展新动能。做好新增外贸企业的业务指导，扩大外贸经营主体数量。鼓励内贸企业开发外贸业务，将有发展潜力的重点外贸企业作为2023年下半年外贸工作跟踪和服务的重点对象；支持服务贸易企业跃鹿科技有限公司创造新的外贸增长点，做大全区外贸总量；组织外贸企业参加培训4场，明晰出口形势，拓宽发展思路。截至目前，金台区已实现外贸进出口总额29.9亿元，同比增长11.2%，总量位居全市各县区第一，外贸综合实力显著提升。

陕西党建网2023-10-7

“比学赶超·能力作风提升”|锡山：营商环境没有“天花板”

锡山，位于无锡“东大门”，与苏州相城区、张家港市和无锡江阴区接壤。这里是苏南乡镇企业的发源地，历史上曾被誉为“华夏第一县”。

进入新时代，在高质量发展的伟大征程上，锡山区传承实业兴邦的工商基因，持续构建“亲”“清”政商关系，倾心营造优良营商环境，让企业家和各类人才在创新创业的河流中，敢干、敢闯、敢投。

今年上半年，锡山区项目引建鼓点密集，天天都是客商盈门，周周都有项目签约、开工。6个列省重大项目全部开工，并首次出现外资项目。

是什么让国内外优质项目钟情锡山？在锡山区连续采访两天，记者深刻的感受就是，营商环境“优等生”锡山正以永远在路上的执着，不断突破营商环境的“天花板”。

“政企早茶会”已经办了13期，数十位企业家与区领导共进早餐。吃早茶、听苦水、解企忧，锡山人用真心实意鼓励企业敢干、敢闯、敢投

一碗早面或小馄饨，几种雅致的特色糕点，锡山人的早茶饱含着江南特色，也深藏着这座中国工商业名城的底蕴。

最近一次早茶会，雅迪、新日、爱玛、台铃、金箭等电动车行业龙头企业负责人悉数到场。这群电动车“大咖”受邀参与制定锡山区电动车产业高质量发展的若干政策措施，他们对行业的喜与忧、伤与痛，有着切身感受。

“邀请大家来，喝喝茶、聊聊天，就是想听大家说说心里话，分析分析电动车行业目前存在的堵点、难点。大家有什么难事、烦心事，敞开来说。”开席前，锡山区委书记方力开门见山，话语里亮出了鼓励支持企业发展的鲜明态度。

锡山是“中国电动车之乡”。早茶会上，雅迪电动车创始人董经贵、新日电动车创始人张崇舜等纷纷提出，眼下“一带一路”市场机遇难得，他们迫切需要扩大产能，但也面临资金、土地、技术创新方面的困扰。方力和区分管领导边听边记，能办理的现场交办，不能办理的叮嘱企业家们，在征求产业扶持政策意见时，“请大家把意见和建议都写进去。”

从去年5月开始，锡山区的“政企早茶会”已经办了13期，每期邀请4—6名当地各产业板块的企业家代表“吃一顿早饭”。锡山区委宣传部常务副部长、区网信办主任张晔告诉记者，早茶会注重“聊”效，不仅看表态，更看落实、观行动。每次早茶会都列出难题清单，会后逐一回应破解。截至目前，早茶会共收集60多条问题，大部分已经解决，受到企业好评。

在早茶会轻松的环境中，大家聊的是产业“风味”，吃的是发展“干货”，“消化”的是企业烦恼，解的是“人才之渴”。

德力佳传动科技（江苏）股份有限公司是锡山经济技术开发区重大产业项目，总投资40亿元，主要从事风电关键核心设备——风电增速机和齿轮箱的生产制造。去年6月，企业二期开工建设，公司董事长刘建国担心110KV变电站建设周期至少需要一年半，影响项目如期竣工投产。方力当即拍板，联络供电公司架设两条110KV/2万KVA的过渡用电线路。电增容刚解决，便赶上了大批设备进场安装。今年4月，二期项目刚投产便迅速释放产能。

中科微至科技股份有限公司是世界范围内唯一掌握快递包裹自动分拣八大核心技术的企业。公司创始人李功燕表示，公司60%员工是高层次研发人才，上班“停车难”问题一直令他头疼。

按照早茶会的事项交办，锡山经济技术开发区专门划出一处空地作为企业的临时专用停车场，还帮助企业规划了一幢立体停车楼。李功燕说：“政企之间沟通高效、诚意十足，锡山这个‘好地方’来对了！”

“我们希望政府能更加重视‘皮肤赛道’，将功效性护肤品作为生物医药产业的细分领域精心打造。”江苏知原药业股份有限公司负责人谢宏伟在一次早茶会上“求关注”。没想到，有关部门第二天就对这个产业进行调研并形成规划。就在上个月，锡山区政府与无锡市市场监管局共建“特殊化妆品质量监督检验中心”。“早茶会，真有‘聊’效。”谢宏伟大呼“意想不到”。

每年11月1日，是无锡市地方人大立法设立的“企业家日”。他们用地方立法的形式体现政企之间同呼吸、共命运，激励一个又一个企业在市场浪潮中脱颖而出。

“我们看到，企业家的诉求被认真对待，提出的问题在推动解决，这让企业敢干、敢闯、敢投。”红豆集团董事长周海江说，集团旗下紫杉药业已经在紫杉烷类抗肿瘤药物领域深耕了19年，处于该细分市场国内领先地位。近日，紫杉药业获评国家级专精特新“小巨人”企业。

截至目前，像紫杉药业这样具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的专精特新企业，锡山已经培育356家，其中国家级专精特新“小巨人”企业达到33家。

锡山人敢于跟自己较劲，倒逼释放行政审批改革红利。他们把最好服务送给企业，把最大便利让给群众，用一个个“放管服”新探索把营商环境玩出新花样

李彦明，东北小伙，在锡山区查桥商业广场经营着一家松茸蒸饺店。蒸饺店的开业过程，让他瞬间成了“网红”，还和无锡市、沈阳市、呼和浩特市三市市长共同走进央视财经频道《对话》栏目，共话营商环境。

时间回到去年末。李彦明在老乡的介绍下，从沈阳来到了江南水乡无锡，决定在锡山区安镇街道开一家松茸蒸饺店。今年2月中旬，距离店铺开业不到十天，他遇到了一件棘手的事。由于天然气管道还没有铺设到店铺，商业街的电容量又不够用，李彦明只能使用煤气罐进行食品加工，但根据当地政策规定，餐饮店不得使用煤气罐。无奈之下，李彦明来到安镇街道办事处求助。

“接待我的，是一位叫邹祎的科长。他给我倒了一杯水，让我等10分钟。水很烫，我就一边吹着杯口的热气，一边喝水。水还没喝完，邹科长的电话就已经打完了。”李彦明回忆，“邹科长跟我说，在保证安全的情况下，暂时允许我继续使用煤气罐。等条件成熟时，由政府出资给店铺更换设备。”

创业者的口碑，最能验证一座城市营商环境的优劣。感动之余，李彦明将经历拍摄成了一段口播短视频发布在抖音上，瞬间成为网友关注的焦点，浏览量和点赞量蹭蹭往上涨。

在《对话》栏目中，呼和浩特市市长贺海东祝贺李彦明创业“选到了一个好地方”。而无锡市市长赵建军则表示：“我们要为邹祎点赞，也要祝贺李彦明如愿启动创业。他们都是无锡营商环境的新代言人。”

营商环境只有更好，没有最好，永远没有“天花板”。锡山这个创业“好地方”的背后，是锡山人一次次敢于跟自己较劲，只为把最好的服务送给企业，把最大的便利让给群众，用“辛苦指数”换取群众投资创业的“幸福指数”。

如今，锡山已构建三级便民服务网络，70多个服务事项在区、镇两级通办，58个事项在村级便民服务中心即可办理；市场准入由6个环节压缩到一个环节，列省重大项目90分钟办结营业执照，“凌晨发证”（五证齐发）成为常态。今年，锡山区辅导审批了14个重大项目，其中有9个实现“拿地即开工”，5个实现“拿地快开工”。

锡山区大数据管理和政务服务局副局长邹志慧告诉记者，近年来，当地不断聚焦高频事项，拓展一体化政务服务平台。其中，“苏服办”锡山旗舰店、“锡山政务百事通”等自助功能已实现线下、线上和移动端的无缝衔接、合一通办。目前，全区1148个政务服务事项，不见面办理率达98.8%。

在锡山区，记者还听到了许多惠企、惠民方面的新变化：

——上级有利好政策，锡山第一时间让企业直达快享，实现从“人找政策”向“政策找人”转变；成立“锡企服务平台”协调推进工作小组，组建区级惠企服务工作团队；按照“谁制定、谁归集，谁发布、谁归集”的原则，及时归集惠企服务政策，目前累计归集区级政策27条。

——聚焦企业群众生产生活中的想办事、操心事、烦心事，加快推进“一件事”改革，发布355个“一件事”导办清单，“我要开便利店”“我要开食品经营店”等10个“一件事”获得市级赋码管理，“企业上市挂牌守法证明”“水电气协同报装”等“一件事”在无锡均为首创。

——在整合踏勘部门、规范审批流程、完善评审机制的基础上，创新推出自主选择、远程核查、在线反馈的“云上勘查”新模式，通过远程定位、实时调阅、视频连线等方式对现场条件进行确认，有效解决原有现场踏勘相互协调难、等待时间长、人力成本高等问题，实现踏勘工作的“不见面”。

——实施“用数工程”，利用人脸识别技术调用相关证照，进一步丰富电子证照的应用场景，并将各级政府部门核发的证照批文等结果材料，全面纳入“两个免于提交”范围，推动电子证照在综合窗口、网上旗舰店和自助终端的应用，让政务服务更智慧、更便捷。

一个人筹办一个40亿元大项目的背后，是锡山人把投资客商的利益放在突出位置。他们想投资商所想、急投资商所急，以科学精神和果敢担当把不可能变成可能

2018年8月，锡山来了一位背包客。

他叫刘建华，是北京德力佳传动科技有限公司副总经理。从首都风尘仆仆地赶到锡山，他肩负着公司委托的重任，迅速推进锡山项目，确保10月份正式开工。令刘建华没想到的是，此后两个月，锡山项目从审批到开工，他做起了“甩手掌柜”。

在行业内，风电设备上的增速机和齿轮箱，相当于汽车上的发动机和变速箱，技术含量相当高。长三角地区是风电设备制造业的集聚地，70%的上下游配套率，吸引着德力佳。向南迁徙，一直是北京德力佳传动科技有限公司的梦想。

跑了多个地方，德力佳提出的几个条件让许多城市“吓”着了：政府方面提供前期开发资金支持，提供400—500亩土地，提供一部分设备采购资金补贴。

“投资条件哪有这么提的，分明是空手套白狼嘛！”许多地方招商战线的同志戏笑说，一分钱还没投，谁知道这家北京来的企业是不是个“江湖骗子”。

要知道，当年德力佳在北京的年开票销售才5000万元。体量小、实力弱，实在看不出好在哪里。

但锡山人一眼就看穿了项目的“含技量”。随着国家“双碳”战略的深入推进，风电产业必将成为朝阳产业，陆上风力发电成本远远低于煤炭。一台4米多高的风电机组，叶子一转，就能源源不断地“吐”出清洁电能。海上风力资源丰富，风电设备更是抢手货。

“德力佳做的是风力发电核心部件，即使到了碳中和阶段，产品还能在航运、电动汽车上使用。也就是说，他们根本不愁销路。”锡山区工信局副局长程宇峰说，经过慎重考量，锡山经济技术开发区决定，想方设法把德力佳留下来。

于是，锡山经济技术开发区斥资近5亿元置办了德力佳所需的核心设备，连同一期200亩土地一起，把资产所有权划归到当地一家国有企业名下，设备、土地先期“借”给企业用，等企业走上正轨后，再行回购。

“从风险化解角度看，经开区这般操作是安全的。从企业投资角度看，破解了前期资金不足的难题。”程宇峰说，没有区政府的担当作为，就没有德力佳后来的一帆风顺。

2018年5月，德力佳正式与锡山经济技术开发区签订投资协议，拟投资40亿元在当地上马风电齿轮箱项目。其中，一期投资20亿元，二期投资20亿元。

2018年10月，刘建华完成了锡山项目开工筹备工作。德力佳董事长刘建国感叹：“锡山人用最大的诚意，欢迎我们去苏南。我要在人生的黄金时间段，创造一个经济新奇迹。”

2020年春节前夕，德力佳从北京整迁到锡山。当年，德力佳实现开票销售22亿元，完成利税1.8亿元。去年，德力佳实现开票销售32亿元，今年可望实现开票销售50亿元，成为全球风电齿轮箱行业盈利能力最强、发展速度最快的企业。

人们都说，德力佳“赢麻了”。刘建国却说：“当初我们手握好产品，投资却处处碰壁，是锡山人的宝贵帮助和果敢担当，让我们找到了发展事业的舞台。对于一心一意想做实业的企业来说，锡山是个宝地。”

去年6月，德力佳二期项目正式开工，仅用十个月时间就实现投产。眼下，三期项目正在规划设计中，未来三五年内，锡山将诞生一艘百亿级风电齿轮箱“制造航母”。

扬州日报2023-10-20