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岚皋县创建省级文明城市工作纪实

涵养城市气质 共建共享文明

——岚皋县创建省级文明城市工作纪实

近年来，岚皋县深入推进省级文明城市创建，坚持“创建为民、为民创建”，充分挖掘各级各部门的优势资源和党员干部的能动性，大力开展志愿服务活动，在基础设施、环境卫生、社风民风等方面下硬功夫，让文明成为习惯，用文明涵养城市，形成人人参与、人人奉献、人人共享的局面，共同助力文明城市创建。

倾听群众呼声 基础设施提档升级

如今，岚皋县城沿河而建的河滨休闲健身步道上，在朝阳和夕阳的辉映下，总能看到很多市民悠闲地散步、跑步，锻炼身体。

“河滨步道改造之前，只能在街道上跑，沿途风景也没有好好开发。现在这个步道铺得很有特色，我们跑步安全性很高，一边锻炼身体一边欣赏岚河两岸的美景，很舒服。”刚跑完步，做着拉伸的许先生对河滨步道的改造非常满意。

近年来，岚皋县大力实施县城步道建设。截至目前，建成步道总里程达12千米，形成了县城沿岚河健康步道大环线，将休闲公园、街头广场串联起来，扩大了县城骨架，向市民和游客提供更大休憩空间。

“在建设休闲步道的同时，我们同样重视背街小巷等市政基础设施薄弱环节，下一步还将对雅娴巷、新乐巷、怡园巷等10余条背街小巷全面提升改造，切实解决群众‘出行难’问题，不断增强群众的获得感和幸福感。”县住建局城镇建设与管理股股长胡友山说。

在县客运站候车室内，游客范女士正抱着孩子从母婴室出来。

“因为宝宝还小，带着出来旅游本身还有些顾虑。没想到这里还有母婴室，里面的洁具及其他服务设施都配备得很到位，看得出来是花心思了。”范女士满意地说。

为了满足游客需求，提升服务品质，县交通运输有限责任公司在母婴室配套了婴儿车、婴儿床、母婴卫生间、恒温调奶器等设施，并且增设了第三卫生间，配备了助残设备，极大地方便了游客。

时至酷暑，岚皋县城巴山珍稀植物园是避暑的好去处。园中繁花盛开，红的、紫的、粉的、黄的，像绣在一块绿色大地毯上的精灵，随风摇曳。

多功能的城市公园是市民所愿。为满足市民日益增长的休闲娱乐需求，巴山珍稀植物园内建有兰花、竹类、紫薇、琪桐等各类植物展示专类园区24个，收集栽植巴山植物200余种，其中红豆杉、珙桐、红豆、鹅掌楸等珍稀植物近100种。

“城市品质确实提高了，环境也美化了，还给我们提供了一个休闲娱乐的地方，极大地丰富了我们的精神文化生活。在这样风景如画、生态优美的城市生活，是社会文明的体现。”市民曹先生对巴山珍稀植物园连连称赞。

近年来，岚皋县委、县政府认真倾听群众呼声、回应群众关切、解决群众诉求，锚定市民的精神文化需求，让文明融入了城市肌理，先后建成了巴山珍稀植物园、龙城御景露营基地等城市公园，以及游泳馆、数字影院、24小时城市书屋等一批主客共享设施。新建景观亭台8座，改造提升大桥路等8条市政道路，改造老旧小区27个，新改扩建公共卫生间17座，并增设了无障碍厕位、志愿服务站、母婴室及第三卫生间，配备了母婴用品及助残设备。在社区分别建立了新时代文明实践站、志愿服务站、未成年人活动室及家长学校，与此同时，智慧旅游、智慧供水管网、智慧停车信息平台相继建成投用。

治理城市顽疾 市容市貌焕然一新

一直以来由于特殊的地理环境，岚皋县城道路街巷密，老旧小区多，车辆密度大，乱停乱放严重，城市“牛皮癣”“门前四包”管理不到位，流动摊点占道经营屡禁不止……城市治理所面临的“硬骨头”也由此产生。

“这里人流量很大，之前摩托车乱摆乱放，把道路占得人都没办法通过。尤其是每次放学后，这地上简直不能看，垃圾多得垃圾桶都塞不下，全溢出来了。”市民张女士说。

南宫路附近有一所小学，张女士在这里做着文具生意，长期以来，摩托车随意停放、小吃摊点占道经营，她的生意很受影响。“现在好了，不仅路面干净了，这路呀也变宽敞了！”张女士说。

负责这片区域创文工作的是县农业农村局。该局联合城市管理执法大队，通过定期清扫铲除城市顽疾、规划停车位、交通引导、规范摊点经营，对城区主次干道、背街小巷进行拉网式整治清理，南宫路周边面貌焕然一新。

南宫路片区面貌的改善、文明程度的提升，只是岚皋县创建文明城市中的一个缩影。

文明城市创建涉及方方面面，是一项政策性、专业性、综合性很强的系统工程。

岚皋县在深入推进省级文明城市创建工作中，成立了以县委书记、县长任总指挥的创文工作领导小组，针对中心城区7个社区28个片区，构建县级“四大班子”齐抓共管、县镇社区三级联动、行业部门分工负责、社会力量全面参与的工作格局。充分挖掘各级各部门的优势资源和党员干部的能动性，在基础设施、环境卫生、社区风气、调解矛盾等方面下功夫，全面落实创建标准，建立长效监督机制治顽疾，强化重点区域、重点路段、重点时间的重点整治，每月开展集中整治市容环境秩序大行动。针对占道经营、机动车乱停乱放、户外广告“牛皮癣”等进行全面排查整治，做到发现一处、纠正一处、查处一处。

截至6月底，全县设立临时便民服务岗亭7处，规范各类市场10余个，依法拆除违规户外广告100余处，纠治临时占道摊点72处，清理破损广告及乱堆乱放400余处，整治占道经营680余处、乱摆乱设广告75处，清理乱堆乱放570余处，改造44栋房屋立面，县城新建公共停车场3处车位664个，新建小区配建停车位518个，施划道路单幅临时车位1100余个、人行道摩托车位4800个。

树立群众标杆 文明新风扑面而来

一个榜样，就是一面旗帜。一群好人，满城春风。

岚皋县蔺河镇蒋家关村村民刘照元今年已经74岁了，他是岚皋县第三届道德模范。2019年11月获评诚实守信“中国好人”，被赞誉为“诚信老爹”。

2013年，家境还算宽裕的刘照元，因给得了鼻咽癌和淋巴癌的儿子治病，背上了24万元的债务，儿子终因病情恶化医治无效离世，刘照元也因此成了低保户。老人凭着一股子韧劲和木工漆工手艺，给村里的药材种植公司锄草一天80元，卖一斤漆100元，一天一天存着钱，又一笔一笔还着债。刘照元虽然不识字，但每一笔借款他都记得清楚，更还得及时。终于在2022年，最后的5万元欠款也彻底还清，圆了他多年的“诚信梦”。

刘照元诚信还钱的感人故事受到了媒体的广泛关注，先后被新华社、陕西日报等多家媒体报道。

人无信则不立，刘照元以他自身的品格和行动感染着身边的人。2022 年 4月，蒋家关村被岚皋邮政储蓄银行授予 “信用村”称号。

“因为他，我们村成了信用村，对我们所有人来说都是一种鞭策和鼓励。”蒋家关村村民代定宝说。

1978年出生的刘世聪是岚皋县城关镇的一个个体工商户，2007，刘世聪的丈夫因车祸成为高位截瘫病人，面对突如其来的变故，年仅29岁的刘世聪风雨同舟，不离不弃，噙着泪、咬着牙撑起这个家。

在家里，她既要照顾孩子，更要照顾失去自理能力的丈夫。为了撑起这个家，她成了铁骨铮铮的“女汉子”，自学护理、按摩、针灸、艾灸，十六年如一日坚持为其理疗，弱小的身体每日背起160多斤重的丈夫上下楼多趟往返，帮助其做康复训练。

“直面困境、勇于担当，不离不弃、笑对人生，为人要善、做人重勤”，这是刘世聪家的家训。而爱心与担当，是刘世聪家这么多年来永不熄灭的灯，这盏灯也照亮了无数人前行的路。

自丈夫病情好转之后，刘世聪便加入了安康援助少年儿童协会，关注岚皋境内孤残儿童，积极参加扶贫济困、关爱留守儿童群体公益活动，组织众多志愿者开展献爱心回馈社会活动。截至目前，她已累计走访困难儿童1000余人次。

刘世聪及其家庭的感人事迹先后得到中国妇女报、陕西日报、陕西广播电视台、安康日报、安康广播电视台等多家媒体的关注，刘世聪家庭被评为“全国最美家庭”“三秦最美家庭”，刘世聪入围中国好人候选人，先后被评为“陕西好人”、第四届“陕西道德模范提名奖”“安康好人”“岚皋道德模范”和 “岚皋十佳先进典型”。

近年来，岚皋县在创建省级文明城市中，注重培育典型，树立榜样，让道德榜样成为文明的风向标，构筑精神高地，不断引领文明创建深入城乡角落，以榜样示范增强文明创建的“软实力”，成为高质量发展的强劲内生动力。

通过广泛开展“文明单位”“文明村镇”“文明社区”“文明家庭”“文明校园”“最美志愿者”“最美志愿服务集体”等系列创建评选活动，截至目前，共有各级精神文明先进集体313个，其中国家级5个、省级23个、市级91个、县级194个。付金亮、周昌德等6人荣膺“中国好人”榜，冯莫林、张思嘉分别荣获“全国最美孝心少年”“全国百名美德少年”荣誉称号，邱新田被评为“全国十大见义勇为司机”。

以新时代文明实践中心、岚皋好人馆、南宫山大讲堂、各类演讲比赛活动为载体，岚皋县大力宣传道德模范先进事迹，在全社会营造学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围。

城市在变，生活在变，岚皋因文明而精彩。这份精彩，是岚皋县着眼省级文明城市创建，加强软硬环境建设、倡导社会新风尚、提升市民文明素质、推进城乡文化建设、市民自觉参与共同维护的结果。

“近年来，我县文明城市创建工作在全县各级各部门及全县人民的不懈努力下取得了阶段性成效，城乡品质进一步提升、居民素质进一步提高。接下来，我们将以‘创’的劲头、‘干’的作风，聚焦目标抓攻坚、聚焦重点抓突破、聚焦问题抓整改、聚焦测评抓冲关，全力以赴打赢文明城市创建攻坚战。”岚皋县委常委、宣传部部长欧阳周菲说。

安康日报2023-08-14

玉屏自治县创建全国文明城市工作综述

共赴文明之约 同创文明之城丨玉屏自治县创建全国文明城市工作综述

文明，是一座城市的精气神，是一个时代的价值观。

近年来，玉屏侗族自治县把文明城市创建作为最大的民生工程，深入贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”的初心理念，扎实开展城市基础设施提升、五大创建等专项行动，全县上下部门联动，凝聚起创城的强大合力，掀起了一场干群携手、人人参与的文明创建热潮，诗一般的意境，画一样的美景正在㵲阳河畔孕育而生。

高位推动汇聚创城向心力

“楼道干净整洁、消防通道顺畅、环境越来越美。”7月29日，在玉屏县城保利明珠小区，一提起城区网格化管理带来的变化，市民杨欢打开了话匣。“过去没有电动摩托车停车位，经常出现乱停乱放，现在划定区域统一管理，看起来舒服多了。”

城市文明的成长和成熟，离不开制度的支撑。杨欢的感受，正是来自于此。

创建全国文明城市是一次大考，比拼的是勇气，考验的是担当。玉屏创建全国文明城市工作开展以来，全县上下一心、全力以赴，以背水一战的坚定决心，举全县之力，聚全民之智，持续推动创城工作向更深层次、更高水平迈进。

文明城市创建需要全面发动、全员参与。玉屏成立县级指挥部1个、乡（镇、街道）指挥所6个、村（社区）指挥站64个，把城区划分为90个网格，明确由县领导包保、各单位主要负责人任工作队长，统筹推进责任网格创文工作。每周、每月、每季召开会议研究创文工作，形成一级促一级、层层抓落实的工作格局。

出台《玉屏侗族自治县创建全国文明城市积分管理制度（试行）》，制定6个正向加分和7个负向扣分项，将结果与党员干部个人职级晋升挂钩，充分发挥示范引领作用。

对乡（镇、街道）、创文重要职能部门和网格开展“月评比”，随机抽取主次干道、景区、学校、社区（小区）、“最美庭院”等点位进行评比打分，将月评比成绩通报至各单位，并在政务大厅一楼大屏和官方网络平台公布。

聘请“两代表一委员”、热心群众为义务监督员，负责督导、监督创文工作开展，全员发动企业、商户、群众等参与创文，汇聚起创文强大合力。

在开展全国文明城市常态化创建工作过程中，玉屏加大网格日常巡查力度，定任务设标准，压实网格包保负责人日常专项工作顶格运行，聚焦主次干道、背街小巷、老旧小区、农贸市场等，力争做到排查全覆盖、无死角、无盲区。对巡查中发现的问题，第一时间上报，确保问题及时有效解决，力促文明创建工作深推进、提质效。

文明城市创建是一项系统工程，离不开全社会的共同参与，更离不开市民的大力支持。

自创建工作开展以来，玉屏始终把营造浓厚社会舆论氛围贯穿创建工作全过程，为提升居民群众知晓率、参与率、支持率，营造浓厚的“创城”氛围，并积极开展文明城市创建宣传，各包联单位深入社区讲解全区文明城区创建的积极意义与精神内涵、在辖区宣传栏张贴海报、悬挂横幅，号召广大群众从自身做起、从身边小事做起，说文明话、办文明事、做文明人。

全域同创绘就创文同心圆

连日来，皂角坪街道加大对主次干道、公共场所、老旧小区等重点区域的整治力度；加强对商超、沿街商铺、农贸市场等区域的精细化管理；持续开展美化亮化工程……

文明创建，关乎老百姓的“幸福指数”。以人为本，创城惠民，始终是玉屏创建全国文明城市工作不变的初心。

文明，是一座城市的内在气质，赋予城市发展生生不息的力量。在创城过程中，玉屏坚持“三小三品”的城市发展定位，按照“全域、全员、全程、全面”要求，将脱贫攻坚、乡村振兴、农村精神文明建设等工作有机结合起来，全力推进“四个”文明创建（乡镇、村寨、单位、校园）全覆盖，形成“城乡共建·全域同创”的文明创建格局。

精准聚焦群众最直接、最关切、最可感的城市环境卫生问题，严格落实网格化保洁、常态化清扫，以及无死角巡查等机制，促进城市、乡村环境大变样。

从文明交通着手，着力打造有序城市，组织志愿者开展常态化文明交通劝导活动和“创文明交通、治秩序乱象”大整治，重拳整治违法停车、非机动车闯红灯等交通违法行为，保障城乡交通畅通有序。

紧紧围绕市民最关心的民生问题开展创建，精心策划网格、小区、家庭、村寨、庭院五大创建行动，用心、用情、用力解决好群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，让群众看到创建带来的新变化、感受创建带来的新实惠，让创建成果更多更公平惠及全体人民。

同时，积极打造“15分钟便民生活圈”，包括综合服务圈、全民健身圈、绿色出行圈等多个方面，努力将玉屏自治县建设成为崇德向善、文化厚重、和谐宜居、群众满意的文明城市，群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

当前，从线上到线下、从街头到巷尾，从城市到乡村，“创建文明城市”成了玉屏侗乡的高频“热词”，创建也成了百姓关心的一件大事。

城市因文明而美丽，生活因文明而美好。如今的玉屏，优美整洁的城市环境让人心旷神怡，市民素质的大幅提升彰显城市气质。玉屏，正向着全国文明城市阔步前行。

新风荡漾文明花开别样红

近日，在皂角坪街道铁家溪村“赶坳”现场，38支山歌队伍齐聚一堂，嘹亮歌声此起彼伏，不停回荡在山间。

“参加赶坳很多次了，我把侗族山歌视为宝，特别喜欢唱山歌。今天的比赛紧张又激动，明年我还会继续参加。 ”玉屏侗族自治县新店镇大湾村山歌队队员杨艳说。

“赶坳”是侗族的一种传统习俗，是侗族青年男女结识朋友、谈情说爱、追求婚姻自由的一种社交活动形式，玉屏每年都会举办赶坳活动，以此满足人民精神文化需求。

文明创建的过程，也是成风化人、凝心聚力的过程。在文明城市创建中，玉屏坚持物质文明和精神文明两手一起抓，不断带动广大群众养成文明淳朴新民风，为文明城市创建注入新动力。

繁荣文化阵地。建成70个村综合文化服务中心覆盖工程、6个村综合文化服务中心示范点、社会主义核心价值观主题广场100余个、主题文化长廊80余处，实现了村村有综合文化服务中心、组组建有文化广场，初步建立了城乡均等化文化阵地，让村民有了活动的舞台。

创建文明城市，检验的不仅是外在的市容市貌，更是内在的“里子”。玉屏坚持将传统道德化风成俗，以规立德滋养文明新风，修订完善社区“居民公约”，充分发挥“红白理事会”“协商议事会”“道德评议会”等作用，持续开展“治理高价彩礼、推动移风易俗”专项行动，引导群众自觉抵制婚丧陋习、天价彩礼等不良社会风气。

积极弘扬和践行社会主义核心价值观，坚持把价值引领贯穿文明城市建设的全过程，全面提升公民道德素养，大力推进“玉见·最美”主题活动，持续开展“最美家庭”“最美庭院”“宜居和美村寨”等典型评选活动，树立文明新风。

利用重要节日节点，深入开展全民读书日、学雷锋志愿服务月、文明祭祀等志愿服务活动，引导市民争做文明有礼玉屏人，形成“志愿服务天天有，文明创建随处见”的良好局面。

充分发挥新时代文明实践中心（所、站）宣传思想文化“主阵地”作用，用接地气、沾泥土、带露珠的理论宣讲方式，突出抓好主题教育，以身边榜样讲党课等形式，将理论春雨吹进千家万户，让中华民族传统美德润泽居民心田，在全县奏响新时代文明实践主旋律。

在永不停歇的文明创建路上，玉屏将以党的二十大精神为指引，自我加压、砥砺奋进，不断丰富文明城市色彩和内涵，加速攀登一个又一个文明新高地。

贵州日报天眼新闻记者葛永智

贵州日报2023-07-31

福建石狮市深化文明城市创建工作机制

十项机制联动发力 文明创建提质增效

——福建石狮市深化文明城市创建工作机制

杨初  张夏煜

    近年来，福建省泉州市石狮市围绕创建常态长效目标，不断深化创建工作机制，完善领导推进、挂钩帮建、责任细化、项目市场化、志愿服务引导、群众参与、督导考评、专项督查、工作评估、奖惩评比等十项机制，工作有人牵头、任务有人落实、问题有人解决，城市风貌、市民素养同步提升。2017年，石狮市荣获全国文明城市称号，2020年蝉联全国文明城市荣誉称号。

    健全工作体系 筑牢创建基础

    领导推进，提升创建协调力。建立各级各部门“一把手”负总责、班子成员各负其责的领导机制。各责任单位落实主要领导第一责任人职责，制定创建方案，落实“定人员、定任务、定时限、定标准、定责任”要求，每月开展实地督查，做到实地迎检标准逐项落实、材料迎检标准逐条过细、问卷迎检标准逐人过关。今年以来，石狮市创建指挥部总指挥、第一副总指挥开展专题部署6次、调研督查18次。

    挂钩帮建，提升创建协同力。实行市领导、部门包街包社区挂钩帮建责任制，根据指标体系的变化和文明城市全域创建的要求，充分发挥挂钩帮建的协助作用，不断完善挂钩帮建安排情况。明确4位市领导挂钩4个全国文明村镇，挂钩领导定期召开会议或组织实地检查工作；各挂钩部门与帮建对象衔接，每月至少开展1次创建志愿服务活动。

    责任细化，提升创建执行力。根据《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》及其操作手册制定责任分解表，整理编印各镇（街道）、各市直及驻石单位的责任条目，将创建责任细化到分管领导、责任单位，具体到责任人，形成逐级延伸、环环相扣的责任链条，实现精细化管理、具体化操作，确保各项创建任务落实到位。

    拓宽工作思路 充实创建力量

    推进项目市场化，让创建“活”起来。融合市场化思维和运作模式，抓住结合点，释放创建工作活力，提高城市管理水平。探索运用市场化运作机制，推进湖滨街道、宝盖镇、锦尚镇垃圾分类试点工作，完善垃圾分类投放、分类收集、分类清运等环节。

    加强志愿服务引导，让创建“热”起来。充分发挥政府协调引导作用，发动社会组织和市民志愿者力量，成立“门前三包”文明劝导队，推行包街包巷网格化，把沿街固定商铺的杂物堆放、乱扔垃圾等不文明行为纳入常态化劝导范畴。完善志愿者服务体系，强化日常管理机制，鼓励志愿者协会等社会力量积极参与创建工作，有计划地策划宣传造势活动。

    发动群众参与，让创建“火”起来。多渠道开展宣传，开发“随手拍”功能，引导市民群众拍照反映市容市貌等问题，问题上传平台后会有工作人员进行任务分解、定期督促落实、追查追踪反馈。邀请老同志、“两代表一委员”组建市民志愿巡访团，针对热点重点难点问题定期开展文明城市督导巡访。联合媒体单位开展专题报道，挖掘正面典型，曝光创建“顽疾”。发挥政协、工会、团委、妇联等优势，发动更多社会力量参与文明创建工作，形成全民参与、全域共建的生动局面。今年以来，石狮市通过“随手拍”功能督促解决市民投诉问题344件，针对住宅小区、农贸市场、背街小巷等重要点位开展4期巡访活动，现场发现问题89处并督促整改到位。

    完善督查考评 强化结果运用

    督导考评常态化。完善日督查、月考评、半年模拟测评的常态化督导机制。按照“分组日常督查与固定点位定人跟踪”的思路，每日开展实地督查，每月全覆盖督导所有实地考察申报点位，每半年开展全域性实地考察、问卷调查模拟测评，利用督导考察机制常态化摸排问题、通报情况、督促整改。今年以来，通过“石狮文明天气图”平台通报问题41516 处，已督促整改40990处，整改率98.73%。

    专项督查长效化。聚焦薄弱环节、项目、指标和重要点位，专项协同推进解决问题，持续推进消防设施、农贸市场、住宅小区、小型餐馆、背街小巷与线缆乱拉、“门前三包”、占道经营、停车难、交通违法、公益广告“十个专项整治提升工作”。组织专项督查行动，形成督导通报，针对存在问题提出工作建议。今年以来，围绕重难点问题开展农贸市场、公益广告、住宅小区、新时代文明实践所（站）、主次干道和商业大街等9个专项督查行动。市创建指挥部各职能组结合各自职能组织开展专项督查，专项督查贯穿全年、每季度开展、及时通报。同时，发挥人大专项监督、政协民主监督的作用，推动各部门将工作做在平时、落到实处。

    工作评估科学化。在原有市容环卫管理监督考核的基础上，合理设置各相关单位的考评权重，完善环卫工作监督考核制度，建立阶段性评估制度。由市城管局、各镇（街道）严格落实对环卫一体化承包公司的监管职责，按照比例考评权重，对环卫一体化承包公司进行考核测算，根据测算结果评估其管理情况，及时整改问题，总结经验，不断提高环卫保洁精细化管理水平。奖惩评比规范化。出台《石狮市创建全国文明城市工作责任追究制度（试行）》和《石狮市环境卫生管理奖惩实施方案》，根据各单位每月成绩排名、问题逾期天数、模拟测评整改情况和年度测评点位达标情况，对文明创建组织不力、责任不落实、整改不到位的责任单位实时进行通报，视情况加大市分管领导约谈单位主要领导、市效能办效能问责、市纪委监委问责的力度。根据各专项实际工作推进情况，“十个专项整治提升工作”牵头单位探索建立奖惩评比机制。

精神文明报2023-07-19