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珠海市文明办副主任赵庆平：以文明行为立法提升城市文明程度

把文明行为表述转为法律条文，只是万里长征走完第一步，必须推动《条例》内容深入人心，各项规定落地，才能真正起到用法治涵养文明的功效。

3月1日，《珠海市文明行为条例》（以下简称《条例》）正式施行。条例从文明行为基本规范入手，以法治的刚性和硬度推动文明生活方式和文明行为习惯的养成，进而提升全民文明素养和城市文明程度，集全社会之力共同做好“文明新特区 活力新珠海”这篇大文章。

一、开展文明行为立法势在必行

没有规矩，不成方圆。文明程度的提升不仅需要自律，也需要他律；不仅需要软引导，也需要硬约束。文明社会的形成、成长和成熟，从本质上说离不开规则和制度的支持。用完善的立法，规范市民的不文明行为，势在必行。

开展文明行为立法是培育和践行社会主义核心价值观的具体举措。培育和弘扬社会主义核心价值观，不仅要靠思想教育、实践养成，而且要用体制机制来保障。2018年，中央先后印发《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》《公民道德建设实施纲要》，明确提出加强道德领域突出问题专项立法。通过制定文明行为条例，树立鲜明的立法价值导向和文明标尺，规范和促进文明行为，将社会主义核心价值观的相关要求转化为具有可操作性的法律规范，具有十分重要的意义。

开展文明行为立法是提升市民文明素质的迫切需要。长期以来，珠海市市民文明素质持续提升，但乱贴小广告、乱扔垃圾、养犬不文明、车辆乱停乱放、机动车不礼让行人、行人乱穿马路等不文明现象仍然存在。针对这些问题，除了继续加大宣传教育力度外，有必要通过立法进一步规范市民的行为，倡导和促进人们文明习惯的养成，形成良好的社会风尚。

开展文明行为立法是巩固文明城市建设成果的切实保障。经过全市上下共同努力，珠海成功保留全国文明城市荣誉称号。要巩固来之不易的成果，就要通过开展文明行为立法，系统总结在文明城市建设中积累的管理体制、工作机制等方面的成功经验，固化为管根本、管长远的制度性安排，推动文明城市建设工作更加规范化、制度化。

开展文明行为立法将为经济特区高质量发展提供强大精神力量。城市文明程度是城市的重要软环境，是实现高质量发展、营造良好营商环境的重要基础条件。以法治引领和保障精神文明建设，实现城市环境优美、社会管理有序、公共服务优质、市民举止文明，是珠海推进“二次创业”加快发展，提升城市品位和塑造城市形象的有效途径。

二、“四个坚持”呈现文明行为立法的珠海表达

《条例》从珠海实际出发，通过“四个坚持”，做到规范引领和保障促进并重，力求精准和管用。

坚持问题导向，力争贴近珠海实际，体现珠海特色。《条例》立足珠海文明创建实际，充分考虑到文明行为涉及面广的特点，突出重点，抓住难点，不求面面俱到。在广泛调研、问卷调查、征求意见的基础上，倾听市民呼声，将群众意见体现在重点治理清单部分，并且规定有关部门应当根据评估结果调整重点治理清单内容，并向社会公布。

坚持不重复立法、不越权立法的原则。珠海作为拥有经济特区立法权及设区市立法权的城市，先后在道路交通、市容卫生、养犬、共享单车、生活垃圾分类、生态环境和野生动物保护、物业管理、志愿服务等领域出台了地方法规或规章，这些法规都从不同角度对文明行为有相关规范，并对一些不文明行为设置了处罚措施，因此，在起草条例时，尽量不再重复，确实需要重复的，采取进行综合规定及选择不同的角度进行规定的方式。对“法律责任”部分反复推敲论证，避免超越地方法规的立法权限。

坚持可操作性的原则。立足可操作性的实际，充分考虑各部门的职责分工及建立各种保障和促进措施的可行性，使有关部门易于执行，广大市民便于遵守，大大提高《条例》的落地性。

坚持规范约束与鼓励促进并重。根据文明行为的特点和养成机制，《条例》以“正面清单”的形式作出文明行为的规范，让人们在一部法规中了解日常生活中“要求什么”“倡导什么”。同时，针对珠海市突出的不文明行为，提出不文明行为的治理办法，推动规范作用能够落到实处。同时专章规定文明行为的促进和保障措施，通过各种制度配套，来促进和保障文明行为的实施。

三、法规制度的生命力在于执行

把文明行为表述转为法律条文，只是万里长征走完第一步，必须推动《条例》内容深入人心，各项规定落地，才能真正起到用法治涵养文明的功效。

一方面，要运用多媒体宣传和社会宣传推广《条例》，让文明之“法”化于心、践于行。充分发挥主流媒体舆论宣传主力军作用。从出台的背景、意义和特色亮点内容等方面深度解读《条例》，普及《条例》知识，及时报道社会各界对《条例》的反响，大力营造学习、宣传、贯彻《条例》的良好氛围。丰富社会宣传方式，促进文明行为养成。设计制作投放一批主题鲜明、创意新颖的公益广告，探索创作漫画、短视频，生动活泼地宣传《条例》。结合志愿服务、宣讲巡讲、文艺演出，开展《条例》进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村活动。探索把《条例》的内容或事例通过小品、快板、三句半等艺术形式生动表现，提高宣传感染力。

另一方面，要压实各方责任，维护法律权威，真正做到“法之必行”。在党委政府统一领导下，各级文明办发挥统筹协调的作用，抓好《条例》规定的不文明行为重点治理清单制度、精神文明建设先进典型礼遇帮扶制度、新时代文明实践组织体系等硬任务的贯彻落实。有关部门按照各自职责，梳理完善涉及文明行为的各项管理规定，细化处罚规则，抓好文明行为促进工作，引导和激励市民遵守条例，对违反《条例》的不文明行为，依法进行查处。人大代表发挥示范带头作用，积极参与《条例》的宣传贯彻工作，并通过开展视察、调研、执法检查等方式，督促各部门职责落实落细，确保执法到位、执法有效。

文明是一座城市最亮丽的底色。《珠海市文明行为条例》的出台，既是在精神文明建设中提升城市内涵的实际行动，更是把文明“软实力”化为高质量发展“硬支撑”的有效探索，必将凝聚起珠海擦亮“青春之城 活力之都”名片、建设现代化国际化经济特区的强大精神力量。（作者：珠海市精神文明建设委员会办公室副主任 赵庆平）

珠海文明网20210-3-15

天津市文明办副主任田晓：新时代文明实践中心建设的价值目标与实现路径

——兼谈共建共治共享的社会治理环境营造

新时代文明实践中心建设是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、创新拓展党的理论走进基层的常态化有效路径，是党中央对宣传思想文化和精神文明建设工作作出的一次重要部署，也是创新探索新时代农村基层社会治理模式的有效载体。目的是进一步加强和改进农村宣传思想文化和精神文明建设工作，提高政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把广大人民群众紧紧团结在党的周围，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。充分认识新时代文明实践中心建设的价值属性与追求十分重要。

目标导向——守住农村思想文化阵地，筑牢执政基础

新时代文明实践中心，最重要的任务就是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广大基层农村落地生根。2018年7月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议并发表重要讲话指出，“建设新时代文明实践中心”“动员和激励广大农村群众积极投身社会主义现代化建设”。2019年10月，中央宣传部、中央文明办召开深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作电视电话会议，强调要走好新时代群众路线，大胆探索大胆实践，推动新时代文明实践中心建设取得更大成效。与此同时，中央印发的《新时代公民道德建设实施纲要》强调，要加强新时代文明实践中心建设。

作为一项思想工程，新时代文明实践中心建设，是指通过理论宣讲、文化健身、卫生健康、互帮互助等志愿服务的创新工作，不断提高基层群众对习近平新时代中国特色社会主义思想、乡村振兴战略等国家相关政策的理解和思想认同，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，用新时代、新思想武装群众、引导群众、凝聚群众，营造广大农民“听党话、感党恩、跟党走”的社会氛围，让广大农村成为文明实践的主阵地，让广大农民和志愿者成为文明实践的生力军。最终有效实现宣传思想文化工作“强信心、聚民心、暖人心、筑同心”的使命任务。这既是新时代文明实践中心建设的目标导向，也是结果导向。

问题导向——推动农民全面发展，农村全面进步

党的十九大报告指出，社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。改革开放40余年，人民对美好生活的向往更加强烈，不仅对物质文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需要日益增长。当前，部分农村存在着对党的思想路线、方针政策理解不够、贯彻不力，宣传思想工作不到位，部分基层群众信仰信念问题还比较突出。为有效回应这些新问题、新情况、新需要，解决社会新矛盾，新时代文明实践中心建设，适应社会主要矛盾变化，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略目标的实施推进、脱贫攻坚任务的完成、农村人居环境的改善、乡村医疗卫生体系的建设、公共法律服务的延伸、生态环境的治理保护等工作难点和问题，贴近农村农民生产生活之需，着眼农村基层群众思想引领和凝聚，积极开展文明实践活动。旨在以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合社会资源，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，丰富群众的精神世界，提升群众的精神境界，有效动员广大农民主体，积极投身决胜全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战、全面建设社会主义现代化国家。

价值导向——坚持“人民至上”，重塑新时代鱼水关系

新时代文明实践中心建设，紧紧围绕深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用结合、知信行统一，以学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值观、丰富活跃文化生活、深入开展移风易俗等为主要任务。在支持和推动完成这些重点工作的时候，让新时代新思想新理念更加深入人心、赢得人心、凝聚人心。

新时代文明实践中心是基于满足广大农民对美好生活新期待，解决群众基本需求的民心工程。目前，还存在着农村公共文化服务综合水平不够、适配性不强，文化供给精准化、便捷化程度不高等问题。建设新时代文明实践中心，就是要把满足人民日益增长的精神文化生活需要作为着力点，整合调配各类公共文化资源和服务力量，让农民群众在形式多样、喜闻乐见的活动中获得精神滋养，汇聚乡村振兴的磅礴力量。新时代文明实践中心通过开展常态化、规范化的各类便民服务和志愿服务，切实解决群众关注的实际困难，让群众在参与体验中感受党和政府的温暖，提升文明素养，提高幸福指数。这既是重塑“人民至上”的新时代鱼水关系，也是新时代文明实践中心建设的价值目标与出发点。

实现路径——整合资源组建队伍，依托志愿服务

新时代文明实践中心建设，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，重点围绕农村基层宣传思想工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎么做的思考去破题。试点工作明确以县、乡镇、村三级为单元，以志愿服务为基本形式，打通城乡公共文化服务体系运行机制和精神文明创建引导机制壁垒，通过组建志愿服务队伍、资金支持、载体建设、项目运作，让新思想、新文明、新风尚，通过精细周到的服务，传播抵达乡村、社区群众心中，让城乡群众在获得相关帮助和服务的同时收获贴心与满意，让文明实践中心也收获更多笑脸和点赞。最终开创“传播新思想有魅力、开展新服务有活力、创造新生活有动力”的生动局面。

日前，中央政治局第二十一次集体学习强调，要充分发挥各级党委（党组）、各领域基层党组织的政治功能和组织功能，把广大党员、干部和各方面人才有效组织起来，把广大人民群众广泛凝聚起来，形成为夺取新时代中国特色社会主义新胜利而团结奋斗的强大力量。党的十九届四中全会《决定》也指出：“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”新时代文明实践中心开展的志愿服务，正是由党委和政府统筹协调并组织实施，通过整合各类社会资源，将志愿服务（资源）中心建设一体推进，并吸纳农村、社区、学校、企业等能人、贤人、热心人，引导他们走进文明实践，共同参与服务群众和国家社会公共事务管理，形成社会治理人人有责、人人尽责的局面。

在新时代文明实践中，农民既是文明践行的主体，也是文明实践成果的享受主体，只有让农民真正享受到文明实践成果，才能激发调动他们的积极性，从而使文明实践成为农民的自觉行动；只有使社会治理成效更多更公平惠及全体人民，才能不断增进人民群众的获得感、幸福感和安全感，最终形成群众自我教育、自我提高、自我服务的社会治理格局，营造共建共治共享的社会发展环境。

天津市文明办2020-7-5

温州市文明办副主任余庆：“公筷行动”的温州实践

浙江温州是全国率先开展“公筷行动”的城市之一，早在2018年底就开始结合文明餐桌行动在宾馆酒店倡导使用公筷公勺。今年1月20日，市委宣传部、市文明办以中科院院士、香港理工大学校长滕锦光先生等4位温籍乡贤一封《关于建议全面开展“公筷行动”，不断提升餐桌文明》的城市家书为契机，全面启动了以“长者先动筷 公筷来夹菜”为主题的“公筷行动”，倡导广大市民向餐桌陋习说“不”。

今年疫情发生以后，为深入贯彻落实习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战的系列重要指示精神，结合中央文明办《关于在打赢疫情防控阻击战中有针对性地开展精神文明教育的通知》要求，市委宣传部、市文明办及时将“公筷行动”的工作重心，从餐饮行业向家庭延伸、向食堂拓展，全面开展“健康公筷·文明温州”系列宣传和科普教育，全面推行“践行公筷新风尚 养成文明好习惯”实践活动，全面提升市民文明素养和城市文明程度。目前全市宾馆酒店的公筷公勺配备率和各级机关企事业单位食堂的分餐率均已达到100%。《人民日报》、新华社、《今日头条》等国内知名媒体多次对温州的“公筷行动”予以点赞和转发。

一、线上线下，全面发动

市委宣传部、市文明办采取线上线下、群众喜闻乐见的形式，立体式、全方位深入宣传使用公筷公勺、文明健康就餐的生活理念，进一步凝聚了社会共识。

一是线下宣传精准有力。举办“公筷行动”启动仪式，市餐饮协会与市小吃协会联合发出倡议，推动全市餐饮单位把“公筷行动”落实到位；先后3次召开“践行公筷新风尚 养成文明好习惯”新闻发布会，引导广大市民克服“亲情关、面子关、行为习惯关”，推动公筷公勺的使用成为广大市民的自觉行为；为全市餐饮酒店制作发放了10万多个“使用公筷公勺”的餐桌提示牌、餐桌贴，印制了10万册温州市《公筷公勺使用管理规范》，广泛开展送餐饮酒店、送机关企业、送社区小区活动，打通了群众知晓的“最后一公里”。

二是线上宣传丰富多彩。邀请奥运冠军朱启南、“网红”疾控专家张文宏等温籍知名人士，开展“我带头 我践行 公筷公勺进家庭”主题宣传活动，有效提升了“公筷公勺”的公众知晓率和认同感。组织媒体设计“温州美食喊你使用公筷公勺”系列创意海报、创作微信广播剧、开展小视频征集活动、开辟专题专栏，并通过“温州发布”、温州新闻客户端等平台广泛传播，让使用公筷公勺的意识在更广范围内得到传播和觉醒；策划电视访谈节目，邀请市疾控专家现身说法，引导广大市民转变思想观念，争做使用公筷公勺的倡导者、践行者和引领者。充分挖掘蕴含在筷子文化里的国学经典理念，以“国学一分钟”形式，深入浅出地阐释正当其时的“公筷行动”，通过短视频和微信广泛传播，在润物细无声中推动“公筷行动”进入宴席餐桌上和寻常百姓家。

三是公益宣传铺天盖地。统筹全市上万块户外大屏，在各机场车站、交通路口、商业街区、机关单位、楼宇小区、景区景点全天候滚动播放《公筷公勺使用管理规范》和“公筷行动”公益广告及主题宣传活动内容，教育引导群众人人参与、家家配备、天天坚持，以餐桌“小文明”推动城市“大文明”，助力打造更高水平的全国文明城市。据不完全统计，截至5月底，全市共推出“公筷行动”原创短视频52个、公益广告326幅，张贴公益海报12039张，报刊刊播公益广播合计12个专版，共启用1.6万多个各类电子屏、LED、移动终端，高密度滚动刊登，日均刊播20余万次，营造了浓厚的文明健康生活方式氛围。

二、市县同步，全域联动

市县联动同步推进，机关企业同步开展，宾馆酒店同步落实，社会家庭同步发动，推动“公筷行动”全员参与、全域联动、全市覆盖。

一是宣传发动同步开展。市县两级同步开展了“健康公筷·文明温州”科普教育和“文明健康 有你有我”公益广告宣传，同步开展了全市宣传部长、文明办主任、妇联主席代言的“我带头、我践行公筷公勺进家庭”系列主题宣传活动，在全社会形成了强大的宣传效应。及时推广了乐清市文明办将民谣“吉祥三宝”改编为通俗易易懂、朗朗上口的公筷公勺谣，通过一个孩子的口吻和视角，倡导大家使用公筷公勺、促进养成文明好习惯。充分发挥新时代文明实践中心宣传群众、凝聚群众的教育教化功能，截至5月底，全市共组织发动志愿者106572人，组织开展“公筷公勺”线下宣传活动161351场次，形成了全面宣传、全域推广的强劲态势。

二是主题活动同步推进。市县两级文明办发动各级文明单位制作了50多万双公筷公勺，广泛开展“公筷公勺进社区、进乡村、进学校、进企业、进机关、进餐饮酒店、进最美家庭”等系列宣传活动，努力营造政府倡导、社会支持、人人参与文明健康生活方式的浓厚舆论氛围。市县“两会”召开期间，全市各地都广泛邀请人大代表和政协委员带头使用公筷公勺，通过他们的社会影响力，带动更多的群众养成自觉使用公筷公勺的文明好习惯。市县两级还同步开展了倡导文明好习惯养成工程暨深化“公筷行动”文明实践活动，推动“公筷行动”行动从文明好习惯到文明好风尚。

三是社会各界同步响应。把推广“公筷行动”与文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭的创建工作有机结合起来，一起部署、一起发动、一起推进，不断浓厚倡导文明健康生活方式的社会氛围。全市1000多家文明单位、900多个市级以上文明村镇、700多户市级以上文明家庭积极响应、带头倡议，承诺带头开展“公筷行动”，以“小手”带动“大手”、以文明家庭带动小区社区、以文明单位带动企业行业、以文明城市带动整个社会的方式，带动更多的民众、更多的家庭自觉参与其中，积极弘扬时代新风。

三、部门协同，全力推动

市委宣传部、市文明办协调相关职能部门，认真抓好行业管理、教育培训、督查考核等工作的落实，全力推动“公筷行动”的全覆盖、全落地。

一是全面规范。会同市商务局、市市场监管局、市卫健委等单位联合制定出台了今年首个温州市地方标准《公筷公勺使用管理规范》。该规范对餐饮服务单位及其他各类用餐场所公筷公勺的制作、配置、消毒、宣传等内容做了具体规定，为“公筷行动”明确了更加清晰的实施标准，打上了鲜明的地方文化烙印。督促市餐饮协会、市小吃协会依据职能分工组织餐饮单位普遍开展了公筷公勺摆放、使用的教育培训，使公筷公勺成为大小餐馆的标配；联合市教育局将公筷公勺使用规范纳入全市文明校园测评体系，倡导青少年学生从小培育“文明就餐”好习惯；发动全市乡镇街道将公筷公勺使用规范纳入市民公约、村规民约，让使用公筷公勺从政府引导变为民众的自觉行为。

二是全程督查。协调督促有关职能部门依据《公筷公勺使用管理规范》加强执法监管，督促营业的餐饮企业100%配备公筷公勺，对准备开张的宾馆酒店、农家乐等所有公共餐饮场所，复工一家、督促一家、落实一家，并要求其将公筷公勺纳入日常餐饮服务管理内容。联合相关执法部门以明察暗访的方式开展使用公筷公勺专项检查，倒逼餐饮单位严格执行《公筷公勺使用管理规范》，推动“公筷行动”落实到位。

三是全民监督。督促相关职能部门畅通监督渠道，推出农家乐“公筷监督热线”，指导新闻媒体开设《文明微曝光》、《文明实验室》、《文明看温州——曝光台》等专题专栏，加大对“公筷行动”的监督曝光力度，通过媒体探访、食客举报等手段，对不按要求提供公筷公勺、不设置相关提示内容的餐饮酒店进行督促，分别予以批评提醒、曝光整改、停业整顿处罚，推动《公筷公勺使用管理规范》落地落实落细，推动“公筷行动”取得实实在在的成效。

温州市文明办2020-6-15

四川阆中市文明办主任廖茂蓉：共建共享全国文明城市

共建全国文明城市 共享幸福美好生活

——专访中共阆中市委宣传部副部长、文明办主任廖茂蓉

11月20日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开，四川阆中获得全国文明城市称号。中共阆中市委宣传部副部长、文明办主任廖茂蓉由衷高兴、无比自豪。

“早在2011年，阆中市委、市政府就明确提出‘2014年创建成省级文明城市，2015年成为全国文明城市提名资格城市，力争2020年创建成全国文明城市’的奋斗目标。”廖茂蓉告诉笔者，“‘全国文明城市’奖牌来之不易，承载着阆中人多年的渴望和追求，记载着党委、政府的决心和担当，凝聚了全市人民的汗水和心血，记录着艰辛的创建历程和坚实脚印。”

镜头下的真实改变

“在今天的节目当中，我们将走进身后的区域，回访一下以前发现的环境卫生问题和不文明现象的整改情况……”11月13日晚上7点，廖茂蓉认真观看着手机里的视频。

这段视频是当天下午在阆中市开展的“创文创卫攻坚战”（第二十期）的网络直播回放。因为来成都参加全省新时代文明实践中心建设专题研讨班，廖茂蓉没能赶上下午的直播，但在结束了一天的学习后，她坐在酒店的沙发上开始“补课”。

谈起“创文创卫攻坚战”网络直播活动的由来，廖茂蓉告诉笔者，这还要追溯到几个月前。今年3月，廖茂蓉发现，大概是受新冠肺炎疫情影响，大街小巷、小区院落的环境卫生不似往常干净整洁。她冒出个想法：在全市范围内开展大扫除活动，每周或者每半个月举行一次，由机关干部带头，发动群众，拿起扫把弯下腰，将卫生死角进行彻底清理。

这个提议第一时间得到了领导的大力支持，并迅速在全市范围内开展了几次活动。发现存在避重就轻、表面文章现象后，廖茂蓉琢磨着，怎样才能真正实现干部群众参与，全覆盖无死角的整治脏乱差？日夜琢磨后，她想出了网络直播这个最佳方式。于是，5月15日，第一场网络直播活动启动，阆中市融媒体中心的工作人员随机抽取五六个点位进行网络直播。

“直播受到了欢迎，收看人数最多时达到了8万余人。我们还提供直播回放功能，让更多人看到并参与。”廖茂蓉告诉笔者，一切的变化都被镜头真实记录着。在镜头中，工作人员用挖掘机对遗留垃圾点位进行清理，整治乱搭乱建现象，还对乱摆乱占、游商散贩现象进行规劝，对非机动车乱停乱放、违法占道进行规范，对主要交通路口行人闯红灯、非机动车横压斑马线等行为进行劝导，对辖区居民、商户进行创文创卫知识宣传……网络直播，既起到督促和监督作用，更让群众看到创建的决心和力度。

城市顽疾的有效治理

除了“创文创卫攻坚战”网络直播的视频，廖茂蓉的手机里还有很多关于车辆的视频，各种品牌、各种型号、各种颜色。笔者称她“是个爱车的人”，她笑着说：“我是个典型的车盲，之所以将它们存留在我的手机里，因为它们都是横压人行道、占用盲道、线外停放等乱停或者违停车辆。每次遇到我都会习惯性拍下来，传给交警大队。”

车辆乱停乱放曾是影响阆中城市面貌的顽疾。“尤其是古城区，人流量大，车辆多，车辆乱停乱放现象更加明显。”廖茂蓉告诉笔者，为了对这一顽疾进行整治，阆中市对符合设置停车位的空间做到应划尽划，科学规划中心城区机动车停车位和非机动车停车位，引导车主规范停放车辆，确保城市交通文明、有序、畅通。

廖茂蓉还和综合行政执法局局长、公安局交警大队大队长罗文权，以及相关部门的工作人员，对阆中市的每条街道进行清查。停车位是否划好，能否有增补的空间，有没有车辆乱停乱放的情况？只要发现问题，廖茂蓉就会立即拿出手机取证，并将视频发给相关部门进行处理。

长久下来，廖茂蓉心里有了张地图，车辆密集容易出现违停情况的地点都标注在了上面。周末和家人散步时，廖茂蓉专门挑选这些地点作为目的地，一是回访查验，二是方便取证销号，让家里人哭笑不得。

“目前，全市增加机动车停车位1.2万个、非机动车位20万个，基本做到了大街小巷、小区院落全覆盖。”

廖茂蓉告诉笔者，创建全国文明城市工作纷繁复杂、千头万绪，该从何处入手，不能只看指标和点位，更要以市民角度查找短板，哪里脏乱差、哪里看不顺眼，就从哪里抓起。市场的脏乱差是创建工作的硬伤，为此，阆中市在3天内相继关闭了13个市场进行整改，紧盯餐馆宾馆网吧等“八小行业”进行整治管理，进行占道经营、油烟污染、噪音污染、扬尘污染、城市牛皮癣、流浪犬治理……

创建路上的坚实脚印

廖茂蓉的办公室里有张使用频率很高的折叠床，购买于今年4月。那时候，因为工作忙碌，深夜回家的廖茂蓉经常会吵醒家人。家人开玩笑说：“又这么晚，干脆睡在办公室吧。”说者无心，廖茂蓉却觉得，这的确是个好主意。于是，在随后的半年多时间里，这张折叠床被使用了40多次。

“阆中能够成为全国文明城市，靠的是大家的共同努力，我只是其中一员。”廖茂蓉说。

阆中市建立了“精炼标准+细化任务”的工作交办机制、“领导示范+联合包片”的责任压实机制、“表扬激励+广泛动员”的宣传引导机制、“温馨提示+必要处罚”的警示教育机制、“微信群组+督查督办”的问题整改机制。相关负责人还前往江苏、安徽、浙江三省的7个城市进行了考察学习，对比学习城市建设、农贸市场管理、老旧小区管理改造等工作，并进行深入交流……

“创建工作的背后，有着数不清的奋斗者身影，市领导一线研究解决重难点，各级单位分工配合整治顽疾，各行业部门不分昼夜整治硬伤……”廖茂蓉说，全市人民齐心协力，真正书写了实干硬拼、流泪流汗、不畏苦累的创建纪实篇，取得了环境清爽、秩序井然、市民文明等创建成果，最终拿下全国文明城市这块金字招牌。

四川文明网2020-11-24

湖南省委宣传部副部长、省文明办主任肖凌之：汇点滴之力 成磅礴之势

坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党作出的庄严承诺。脱贫攻坚需要社会各界的广泛参与支持。为引导全社会参与脱贫攻坚，由湖南省委领导同志亲自点题，2019年2月“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动正式启动。活动由湖南省文明办牵头，省妇联、省扶贫办、省工商联等单位共同发起并组织实施。活动开展以来，在全省社会各界广泛参与下，呈现出“力量参与广、帮扶人数多、活动声势大、各方评价好”的鲜明特点，涵育了“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”脱贫攻坚新风尚。据不完全统计，截至今年9月30日，全省成功对接帮扶数215.01万人次，直接捐赠帮扶资金14.69亿元，帮扶物品数219.54万件、折合价值约43130.89万元，提供生活照料、精神慰藉、生计发展、技术培训等志愿服务825.15万人次，214.71万贫困人口（含部分已脱贫人口）从中受益。特别是在新冠肺炎疫情期间，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，制定《关于在全省进一步深化“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动方案》。针对疫情期间部分扶贫农产品销售渠道不畅通、销售量下降的状况，成立湖南省消费扶贫联盟，制定《湖南省消费扶贫联盟公约》，为扶贫产品疏堵点、解难点、祛痛点，着力解决贫困地区扶贫产品滞销等问题。

坚持搭平台抓发动，确保帮扶“选得准”“接得上”“联得紧”。一是抓平台建设。以中国社会扶贫网作为推进活动的基础平台，开辟“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动专栏，设置“爱心帮扶需求”“线下对接帮扶”“爱心帮扶动态”等功能。湖南省扶贫办官网、省妇联官网、红网、湖南文明网、湖南志愿服务网等网站开辟活动专栏，贫困户任意登录其中一个网站，其需求就能被爱心人士和团体知晓，并可能在短时间内得到满足。二是抓培训指导。鉴于部分贫困户上网条件限制或不会操作的实际，按照就近原则，从有爱心的乡邻或志愿者中，为11万重点帮扶户每户确定1名帮扶联络人，贫困户的帮扶事务由帮扶联络人负责。举办全省“互联网+”社会扶贫暨“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动培训班，对各市州、县市区扶贫办分管负责同志和信息管理员进行培训。各地结合实际，对帮扶联络人开展全员培训，提升业务水平，确保帮扶实现无缝对接。三是抓宣传发动。精心制定详细宣传报道方案，呈现出“电台有声音、屏幕有影像、纸媒有讯息、网络有呼应”的良好局面。湖南日报、今日女报、红网、湖南文明网、湖南志愿服务网等媒体在重要版面、显著位置开辟专题专栏，并针对2020年年初部分贫困户受疫情影响的实际，先后推出“扶贫助力团”“我是扶贫代言人”“芒果扶贫云超市”“巾帼助力消费扶贫”等专题报道，为广泛动员社会各界力量积极参与脱贫攻坚营造了浓厚氛围，形成了强大舆论声势。

坚持分门别类帮扶，突出“缺什么帮什么”，确保帮扶落到实处。一是针对缺钱缺物群体，开展“爱心捐赠”活动。动员社会力量对贫困家庭开展捐资捐物等爱心捐赠活动，帮助贫困户改善生产生活条件。疫情发生以来，全省社会捐款捐物价值5.46亿元，有近80万个贫困家庭得到钱物帮助。二是针对缺乏技术群体，开展“技术帮扶”活动。为改变部分贫困家庭文化程度偏低、技能素质缺乏、生产方式落后、科学种养观念缺失、农产品附加值不高、增收困难的现实，坚持把技术帮扶作为活动的重要内容，引导高校、科研院所的科技志愿者成立“农技专家团”，深入田间地头开展技术指导。疫情期间，全省各地坚持疫情防控和农业生产两不误，组织农技专家在特殊时期通过微信群、视频连线等方式指导农业生产，发布农业生产技术及创业就业培训信息，有94.05万人及时得到了农业技术援助。三是针对缺乏渠道群体，开展“畅销保售”活动。经过7年的精准扶贫，种养业有了很大发展，农产品销售是各级党委政府和广大贫困户十分关注的问题。受疫情影响，部分扶贫产品出现了滞销。为确保贫困户种养利益不因疫情受损，今年湖南多方发力，推动消费扶贫，帮助贫困群众持续增收。截至目前，社会各界“畅销保售”扶贫农产品80.18万吨，163.03万贫困群众农产品滞销问题得到有效缓解。四是针对其他特殊群体，开展“心愿认领”活动。针对因病因残因学致贫人口、孤寡老人、留守妇女、留守儿童等特殊群体的特殊困难，组织开展了“认领微心愿，争当圆梦人”扶贫志愿活动，通过各级社会扶贫网和村级“微心愿”墙，及时帮助实现“微心愿”79.31万个。疫情期间，招募扶贫志愿者55万余人，开展“最美代跑员”“巾帼背包客”“把爱带回家”“爱心速递”等活动，为特困群体排忧解难，仅今年二三月份，共为特困群体实现“微心愿”28万余个。

坚持富口袋更富脑袋，扶志扶智激发贫困户内生动力。扶贫与扶志扶智相结合，是在脱贫攻坚伟大斗争中形成的宝贵经验。遵循这一经验，我们将精神扶贫放在与物质扶贫同等重要的位置，“富口袋”也要“富脑袋”。一是广泛宣讲强化思想引领。充分利用新时代文明实践中心所站、道德讲堂、农民夜校等阵地，开展集中脱贫攻坚宣讲近2500场次，引导困难群众摒弃“等靠要”思想，激发他们脱贫致富内生动力，夯实勤劳可敬、脱贫光荣、致富有望的坚定信心。二是典型示范激发比学赶超。在贫困群众中组织开展“幸福都是奋斗出来的”“我是致富能手”“扶贫扶志我先行”等主题活动17760场次，参与困难群众超过200万人。让身边人讲身边事，用身边事教育鼓舞身边人，使贫困群众学有榜样、行有示范。组织开展“最美扶贫志愿者”“脱贫致富能手”“五星文明户”等先进典型评选表彰活动，对敢于创业、不怕艰难、依靠科学、勤劳致富的先进典型进行表彰奖励，凝聚脱贫攻坚正能量。三是精准对接促进素质提升。省委宣传部、省文明办、省文旅厅、省科技厅、省文联、省科协等省直单位发挥各自优势，引导各种科技文化资源与精准扶贫脱贫有效对接，把“送文化”“种文化”“学技术”“用技术”作为扶志、扶智关键一环，深入开展“送戏曲进万村送书画进万家”、文艺轻骑兵、全民阅读、乡村文化旅游、劳务技能培训等活动，把贫困群众迫切需要的文化、科技服务送到他们手上。比如，各地积极发挥社会专业培育机构和民营企业的作用，为102万贫困人口开展劳务技能培训，达到“培训一人，输出一人，就业一人，脱贫一户，带动一批”的效果。同时，组织文化工作者制作具有乡土味的快板、花鼓、渔鼓、三句半以及公益宣传片等文艺作品，让群众听得懂、记得住、用得上，在疫情防控中发挥了重要作用。

坚持社会力量广泛参与，引导各方结合实际形成多种帮扶模式。一是发挥政府主导作用，调集资源帮扶。省委、省政府严格遵循“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的扶贫工作机制，强化各级党委政府主体责任，发挥政府主导作用，2014年至2019年，全省贫困发生率由19.49%下降到0.48%。二是发挥企业重要作用，突出优势帮扶。全省国有企业认真落实精准扶贫政治责任，派出驻村扶贫工作队，发挥产业、人才、技术、项目、资金优势，通过发展产业、对接市场、安置就业等多种方式帮助贫困户脱贫。坚持把民营企业作为脱贫攻坚的重要力量，充分发挥它们渠道和市场的优势，提质增量扶贫资源，填补贫困地区对接市场的短板。“万企帮万村”“万企帮万户”成为湖南社会扶贫的亮丽名片。三是动员个人主动参与，开展志愿帮扶。扶贫志愿服务能有效解决贫困人口缺乏基本生活用具、提供精神慰藉等一些难以解决的问题，是精准帮扶的生动实践，是脱贫攻坚的重要补充。近年来，湖南出台政策支持引导专业社会工作和志愿服务力量积极参与精准扶贫，推进扶贫志愿服务制度化，取得明显成效。先后有5000多家社会组织以不同方式参与脱贫攻坚，累计捐赠款物13.6亿元，帮扶贫困家庭100多万户次。在深度贫困地区实施的“光明行、甜蜜行、希望行、农技行、牵手行”五个专项行动，精准对接困难群众所急所需所盼，为脱贫攻坚“添了一把柴、加了一把火”。（肖凌之，中共湖南省委宣传部副部长、省文明办主任）

新湘评论2020-12-17

湖南省衡阳市文明办主任谭春兰:用三个"标准"推进"爱卫"运动

湖南省衡阳市将爱国卫生运动融入到全市文明创建活动中，做到了爱卫运动规范化、常态化、长效化。特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，通过各级部门联动、网上网下互动、实践活动协动，全方位开展爱国卫生运动宣传引导、教育实践，取得了良好的社会效果。

以文明创建为“标的”，引领爱国卫生运动方向。近年来，衡阳市把爱国卫生运动作为文明创建的重要内容，坚持融合推进、协同推进。一是纳入群众性文明创建测评体系。将其作为文明县城（城区）、文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园创建考核评比的重要指标，与乡风文明建设相结合，推动爱国卫生运动进机关、进企业、进乡村（社区）、进学校、进家庭。二是纳入文明城市创建督查考核。融入创建全国文明城市和国家卫生城市工作之中，持续加强建筑工地、农贸市场、城乡结合部、“六小”门店、交通站场、校园周边等部位的环境卫生整治，推进城市道路、污水垃圾处理等基础设施建设，改善城乡居住环境。三是融入统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中。分阶段有重点开展疫情防控知识宣传普及和心理健康咨询；组织餐饮服务单位全面推行“公筷公勺”和“消毒碗筷”活动，引导群众养成文明健康、绿色环保的生活方式。

以文明健康为“标准”，树牢爱国卫生运动理念。新冠肺炎疫情防控以来，衡阳市率先启动疫情防疫与文明创建协同推进机制，通过新闻宣传、社会宣传、网络宣传相结合的方式，引导群众树牢爱国卫生运动理念。一是新闻宣传不断深入。在各媒体开设“爱国卫生运动”“创文创卫进行时”等专题专栏，广泛宣传文明健康理念、舆情防控重点、和卫生行为规范，及时曝光各类不文明、不健康、不卫生的做法行为，营造了浓厚的舆论氛围。二是社会宣传全面覆盖。多形式强化文明健康理念宣传引导，充分发挥道德模范、衡阳好人、优秀“衡阳群众”等典型的示范带动作用，引导群众广泛参与文明健康行动；充分发挥基层党员干部先锋模范带头作用，各地村干部结合疫情防控实际，用方言宣传文明健康理念，全市43800个大喇叭、6230个音柱做到了“天天响”；各地宣传部门充分发挥民间艺人、非遗传承人作用，结合文明健康理念普及，以渔鼓、剪纸、皮影戏、花鼓戏等群众喜闻乐见的艺术形式文明健康理念。制作刊发《衡阳市民“文明健康，有你有我”倡议书》，设计制作“健康生活、有你有我”系列公益广告，涵盖绿色环保、健康生活、文明行为、良好心态、环境保洁、共筑新风六大方面和使用公筷、拒食野味、垃圾分类、不随地吐痰、扶危济困等24项内容，以图文、视频、H5、户外等不同方式广泛传播，确保爱国卫生运动公益广告宣传全覆盖。三是网络宣传持续发力。通过“两微一端一抖”新媒体平台，围绕“防疫有我、爱卫同行”主题，组织网络评论员撰写爱国卫生运动方面的评论文章，设置网络话题开展网络互动活动，引导广大网友正面认识爱国卫生运动、培育文明健康心理、养成文明卫生习惯。“文明衡阳”微信公众号、衡阳日报等全媒体持续推出的“文明健康”与爱国卫生运动同行系列报道引起群众强烈共鸣。目前在各网络平台推出评论文章70余篇，开展的话题互动活动平均点击量超过13万次，不断凝聚爱卫网络力量。

以文明实践为“标配”，丰富爱国卫生运动内涵。一直以来，衡阳市坚持“活动引领、实践践行、示范带动”理念，依托全市近千个新时代文明实践中心（所、站），大力开展文明实践活动，不断丰富爱国卫生运动内涵。一是广泛开展“文明创建服务日”活动。在市县两级机关开展党员干部“包路段”“门前三包”活动，确保每天有党员干部清扫主次干道路面、绿化带、街边门店前杂物；在市级机关开展“亮洁机关”评选活动，每周五各机关开展大扫除活动，亮化美化办公场地。为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”，衡阳市各级党政机关派出年轻干部下沉到企业、社区，用科学防疫抗疫知识和文明健康行动助力全市复工复产达产和社区防疫抗疫，为保证企业员工身体健康，在企业食堂、公共场所集聚区设置“一米健康线”，受到企业员工点赞和好评。在各乡村（社区）开展移风易俗、文明祭祀、环境保护、卫生整治等活动3000多场次，仅疫情期间劝导群众取消或延迟举办各类婚丧嫁娶宴席近5000场次，文明乡风、健康理念深入人心。二是广泛开展“衡阳群众”志愿服务活动。坚持把爱国卫生运动与志愿服务有机结合，依托全市4500余个“衡阳群众”学雷锋志愿服务岗（站、亭），广发开展“奋进新时代·争做追梦人”文明实践活动。在清明节前后发动“衡阳群众”深入小区、广场、陵园入口开展文明祭扫宣传，引导市民文明祭祀；结合“爱鸟周”主题，组织“衡阳群众”志愿者开展“爱鸟新时代、共建好生态”主题志愿服务宣传活动，引导广大市民保护野生动物、禁食野生动物。针对今年新冠肺炎疫情防控特殊情况，创立“网络平台+‘衡阳群众’志愿者+心理咨询专家”三级应急服务机制，充分发挥网上“衡阳群众”作用，线上开展心理疏导、防疫知识普及等志愿服务活动，疏解群众心理压力，引导群众科学防疫抗疫。充分发挥基层网格管理模式作用，不断完善“网格连心、志愿服务”工作机制，以微网格长认领民生微事项目的形式，带动社区党员、网格员、志愿者、居民参与环境卫生整治，石鼓区以新时代文明实践中心全国试点为契机，在全市率先建立社区试点，在每个楼栋组建“衡阳群众”志愿服务队，做到了志愿服务全员覆盖、全力带动。三是大力开展“大手拉小手”系列活动。各学校通过网络教学方式，组织30多万师生线上观看爱国卫生运动专题教学视频；发布《开学防疫，我们一起努力》倡议，全市20万学生参与其中。随着初高中陆续复学，大力开展“小手拉大手”“‘青’力复学、讲好开学第一课”等主题教育活动，通过邀请支援湖北归来的抗疫英雄讲述亲身经历、邀请疾控专家讲述疫情防控知识等方式，上好疫情防控和爱国卫生第一课，引导广大青少年从小养成健康文明生活习惯。(衡阳市委宣传部、文明办主任 谭春兰)

衡阳文明网2020-5-20

湖南衡阳市委宣传部副部长、市文明办主任谭春兰：将乡村学校少年宫建设成留守儿童的"幸福乐园"

为贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，湖南省衡阳市结合新时代文明实践中心建设试点工作，通过资源整合、长效常态、项目引领等方式，努力将乡村学校少年宫建设成留守儿童的“幸福乐园”，取得了孩子受益、家长满意、社会赞誉的良好效果。

一、整合资源，把阵地建起来

按照“布局合理、共建共享、经济适用、功能配套”的要求，整合各类资源，将乡村学校少年宫建设成推进农村未成年人素质教育的重要载体和阵地。一是上下联动建阵地。充分发挥文明办的牵头作用，通过上级支持、市级奖补、县级配套、社会筹集的方式，争取资金6000余万元，为168所乡村学校少年宫的建设管理提供了经费保障，惠及70余万乡村少年儿童。全面启动“百千万‘艺术童伴’——留守儿童关爱工程”，在驻衡高校、市直学校建立了“衡阳群众”义务支教队伍，通过高校、市直学校、文明单位与乡村学校少年宫结对帮扶的方式，帮助其解决师资力量、教育资源薄弱的问题。二是融通贯通建阵地。将乡村学校少年宫建设与新时代文明实践中心建设试点工作有机结合，在乡村学校少年宫加挂新时代文明实践基地牌子，参照新时代文明实践中心建设试点工作要求，结合衡阳本地实际情况，创建了20个示范基地，常态化开展各类“衡阳群众”志愿服务活动。今年以来，针对不同学校、不同学生、不同需求，采取“学校点单、中心派单、志愿接单”的形式，已开展各类新时代文明实践中心建设试点活动1200余场次，助力新时代文明实践中心建设试点工作。三是因地制宜建阵地。按照“一县一品牌、一校一特色、一宫一亮点”要求，围绕以乐促智、以技促能、以德育人的活动理念，结合学校现状、学生兴趣、地方文化等，着力打造城乡均衡发展教育平台，为乡村未成年人提供适合开展普及性课外活动的场所，涌现了祁东县启航学校的合唱、衡山县群英中学的晴来诗社、常宁市双蹲小学的剪纸、衡东县洣水中学的舞龙、高新区蒸水小学的书法等一批特色活动项目，为农村孩子追逐梦想、成就理想打下坚实基础。

二、常态长效，把制度立起来

制度是规范管理、常态运转的前提条件和根本保障。衡阳市紧密结合新时代发展要求，积极探索，坚持从“管好阵地、管好队伍、管好资金”三个方面着手，逐步形成了常态长效的运行机制。一是用考核制度“管阵地”。制定了《衡阳市乡村学校少年宫“一校一档”管理办法》等20余项管理制度。将乡村学校少年宫的建设管理情况纳入精神文明建设考核内容，对工作落实不力、措施不实、管理不规范的县市区、单位和学校，予以通报批评、限期整改。每年组织一次检查考评验收，考评结果作为运转资金拨付的重要依据。二是用激励措施“管队伍”。按照内聘为主、外聘为辅、志愿参与、德能结合的原则，建立专兼结合的“衡阳群众”志愿辅导员队伍。对在乡村学校少年宫中尽职尽责、成绩突出的辅导员，在教师职称评聘和年度考核中予以优先推荐、适当倾斜。每年开展一次“最美”辅导员评选活动，给予适当奖励。支持、选派辅导员参加各类艺术教育培训班，不断提升辅导员的专业技能和教学水平。三是用规矩红线“管资金”。严格按照《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目资金管理办法》，对经费用途、采购程序、器材配备等作出明确规定，切实加强对资金的管理。部分县市区设立投诉电话，自觉接受群众投诉和公众监督。委托第三方审计机构，对乡村学校少年宫资金使用情况进行绩效评估，确保专款专用落到实处。对擅自挪用、扣用乡村学校少年宫专项资金的单位和个人一律严格追究责任。

三、项目引领，把品牌树起来

全面推广祁东县启航学校“留守儿童合唱团”的典型经验，积极探索农村地区“育时代新人”的新问题、新思路、新方法，以关爱留守儿童健康成长为着力点，树立一批品牌项目。一是打造思想政治课的“大讲台”。全市各级乡村学校少年宫始终坚持将理想信念教育摆在首位，围绕“立德树人”根本任务，将乡村学校少年宫的课堂打造成思想政治课的“大讲台”。去年以来，在开学第一课、七一、十一、入团入队等重要时间节点，开设中国特色社会主义、传承红色基因、“中国梦”等思想政治课堂2000余场次，受教乡村学生20余万人次。开展“红色故事汇”进乡村学校少年宫活动，组织留守儿童讲红色故事50多场次，组织1500余名留守儿童走进爱国主义教育基地，超过1万名乡村学生接受了红色教育的洗礼。二是搭建艺术展演的“大舞台”。大力实施“百千万‘艺术童伴’——留守儿童关爱工程”，以乡村学校少年宫为重点，计划用3年时间，通过驻衡高校、市直学校和文明单位与乡村学校结对帮扶的形式，创建100所以上农村留守儿童艺术素养教育特色学校，组织一支1000名以上的专兼职文化体育艺术教育“衡阳群众”义务支教队伍，培养20000名以上留守儿童艺术兴趣爱好者，并每年层层组织展演活动，为乡村学校少年宫的孩子们搭建一个艺术展演的“大舞台”。祁东县启航学校“留守儿童合唱团”日前参演了大型史诗歌舞剧《大地颂歌》，引起了全社会的广泛关注，并即将登上北京国家大剧院的舞台。三是提供全面发展的“大平台”。秉承“以乡村学校少年宫为阵地，丰富乡村孩子的精神文化生活，帮助乡村孩子德智体美劳全面发展”的理念，通过主题鲜明的德育实践活动、内容鲜活的经典诵读活动、形式多样的技能培训活动、丰富多彩的文体艺术活动，让广大乡村孩子在乡村学校少年宫的活动中，切实感受健康快乐、怡情益智、增长知识，为他们提供全面发展的平台，帮助他们成长为担当民族复兴大任的时代新人。

作者：中共衡阳市委宣传部副部长、市文明办主任 谭春兰

衡阳文明网2020-11-3

山东省文明办副主任孙文利：全力谱写新时代山东精神文明建设新篇章

编者按

1月6日至7日，全国文明办主任会议在北京召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要思想，贯彻落实全国精神文明建设表彰大会和全国宣传部长会议精神，回顾总结2020年工作，安排部署2021年精神文明建设工作。中国文明网“文明会客厅”专栏，分享各地工作经验和思考打算。

对话嘉宾

记者：近年来，精神文明建设工作给齐鲁大地带来了哪些变化？

近年来，山东省精神文明战线深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要指示精神，在应对大战大考中体现了新担当，在服务中心大局中展现了新作为，在坚持守正创新中取得了新成绩。目前，新时代文明实践中心基本实现县乡全覆盖，形成了“习语润心”“明理胡同”“志愿+信用”等一批有影响力的品牌。23个城市荣膺全国文明城市称号，县级以上文明达标村覆盖率达80%，14个地级市出台文明行为促进条例，城乡环境面貌、社会公共秩序明显改善。文明，已逐渐浸润为山东最温暖的底色。

记者：2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，在谋划部署全年精神文明建设工作上，山东有哪些考虑？

开局“十四五”、开启新征程，精神文明建设工作面临着新的形势和任务。山东将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，着眼形成适应新时代要求的思想观念、精神风貌、文明风尚、行为习惯，紧扣“一条主线”，聚焦“两大任务”，做实“三项工作”，抓好“四项活动”，深化“五大创建”，推动山东精神文明建设在新的起点上实现更大发展，为在社会主义现代化建设新征程中走在前列、全面开创新时代现代化强省建设新局面作出新的更大贡献。

紧扣“一条主线”。围绕庆祝中国共产党成立100周年这条工作主线，按照“走在前列、全面开创”目标定位，以推动精神文明建设高质量发展为主题，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，着力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，着力提高社会文明程度，为全面建设新时代现代化强省提供坚强思想保证和强大精神动力。

聚焦“两大任务”。一是落实首要政治任务。紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要政治任务，坚持广泛深入、注重喜闻乐见，依托新时代文明实践中心，发挥精神文明建设工作先进典型作用，深化推广习语润心、庄户学院、乡村夜话等基层文明实践理论宣讲品牌，让党的创新理论更好走进群众、引领群众。二是开展主题宣传教育。以“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动等为载体，广泛开展理想信念教育，大力弘扬和践行沂蒙精神，制作推出一批公益广告，着力唱响爱党爱国爱社会主义的时代主旋律。

做实“三项工作”。这是山东精神文明建设的“三个新增长点”。一是新时代文明实践中心工作。研究制定实施意见，建立文明实践评价体系，推动文明实践站行政村（社区）全覆盖。实施“十百千”文明实践典型培育推广行动，深化文明实践联系帮包制度，加强文明实践队伍建设，打通融媒体中心和新时代文明实践中心两大平台，着力提升群众参与度和满意度，使之成为群众心向往之的百姓之家、精神家园、红色殿堂。二是志愿服务工作。建立健全志愿服务工作体系，推动制定出台《山东省志愿服务条例》，深化新时代文明实践文艺志愿服务试点。三是乡村文化振兴工作。发挥好工作专班作用，坚持守阵地、聚人气、活经济、保生态，着力打造乡村文化振兴齐鲁样板。

抓好“四项活动”。这是山东精神文明建设的“四个发力点”。一是弘扬文明风尚行动。深入贯彻落实“两个纲要”和我省行动计划，继续开展“讲文明讲卫生、改陋习树新风”“反对浪费、崇尚节约”等文明实践专项行动，深入推进新时代爱国卫生运动，扎实开展诚信缺失突出问题专项治理，持续深化文明旅游、文明交通、网络文明、绿色生活、垃圾分类等文明创建工作。二是乡村文明行动。我省自2011年起，连续10年实施乡村文明行动，取得良好社会效果。今年我们将研究制定新一轮深化乡村文明行动五年工作方案，针对农村村风民俗、乡村道德、文化生活等突出问题，绵绵用力、下足功夫。三是“扣好人生第一粒扣子”系列主题实践活动。健全未成年人思想道德建设齐抓共管工作机制，加强乡村少年宫建设，开展“新时代好少年”等学习宣传活动，深化“国学小名士”经典诵读活动。四是道德典型选树活动。进一步擦亮“学雷锋，做山东好人”活动品牌，做好第八届全国、全省道德模范推荐评选工作。

深化“五大创建”。这是山东精神文明建设的“五个突破点”。就是以实施文明创建工程为总抓手，以文明城市创建为龙头，研究制定新一轮创建规划和行动方案，统筹推进文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建，进一步激活城乡文明的“细胞”，筑牢城乡文明的根基。“十四五”时期，力争将县级全国文明城市占比提升到30%左右，县级以上文明达标村覆盖率达到85%左右，努力争创全国文明典范城市，推动形成全域全员全过程的创建格局。

中国文明网2021-3-10

厦门市文明办主任赖朝晖：发挥文明创建优势 凝聚战“疫”精神力量

新冠肺炎疫情发生以来，厦门市在全市广泛开展精神文明教育“六大行动”，充分发挥精神文明创建三大优势，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供强大的道德支撑和精神力量。

一、发挥群众性优势，在战“疫”中擦亮文明底色

面对突如其来的疫情严峻形势，我们发挥精神文明创建活动的群众性优势，激发市民的“家园精神”共同战“疫”。

一是积极开展疫情防控群众性宣传教育。第一时间向全市发出倡议，迅速制定工作方案，运用媒体公益宣传、户外公益广告和社区宣传栏等多种方式，增强市民群众的自我防护意识和能力。设计制作“文明健康 有你有我”公益广告20多万份在公共场所张贴、播放；先后发出“文明祭扫 同心战疫”“文明餐桌 同心战疫”“文明旅游 同心战疫”等系列倡议。以线上方式“云启动”全市精神文明教育暨文明卫生示范月活动，30多万人次进行了观看、转发。

二是全面搭建群众性创建活动平台积极抗疫。发挥精神文明创建的群众性优势，发动各级文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭积极带头，率先垂范，构筑起群防群治的严密防线。组织开展“快乐健步走，文明齐动手”洁净家园活动，累计开展5500多场，60多万人次参与；广泛开展群众性爱国卫生运动，开展600多次卫生集中整治活动。启动寻找“最干净小区”活动，评出首批20家“最干净小区”。

三是充分发挥群众性精神文明创建阵地作用。市、区文明办依托文明实践中心、所、站等宣传阵地，开展全方位、无死角宣传，引导社区、农村群众科学理性对待疫情。全市3000多支志愿服务队迅速行动，提供精准服务。开通50余部心理咨询热线，累计接受咨询28000多人次。

二、发挥机制性优势，在战“疫”中凝聚文明能量

疫情防控关系人民群众生命安全，我们发挥文明创建中形成的体制机制保障作用，科学防控、精准施策。

一是坚持“党建＋文明创建”融合机制。市委文明办和市委组织部联合下发通知，落实社区大党委，党支部、党员到社区“双报到”制度，全市各级机关企事业单位、文明单位、文明学校党员干部挂钩社区，引导居民群众加强自我防护，理性应对疫情。

二是发挥文明创建正面激励导向作用。运用文明城市创建的“片长制”“路长制”“楼长制”，实行防控疫情网格化管理；发挥文明单位（校园）“三项清单”制度导向作用，完善各类先进考评激励机制，共评出6名省级“身边好人”、3名全省疫情防控最美志愿者和1名市级道德模范。

三是注重制度创新助力科学防疫。各级文明单位积极履职，群策群力，为防控疫情贡献智慧。1月底，市市政园林局牵头组织全市规范化改造，统一增设“废弃口罩投放专用桶”。市工信局迅速在“ｉ厦门”便民服务平台开发网上口罩预约系统，在全国首创摇号购买口罩。

三、发挥“爱心”平台优势，在战“疫”中传递厦门温度

突发事件彰显一座城市的精神底蕴和包容程度。我们运用“爱心厦门”平台，隔离不隔爱，展示城市的文明和温度。

一是结对帮扶困难群体。运用“爱心厦门”平台开展爱心捐赠、志愿服务、关心关爱、爱心结对等五大行动。全市7681名党员干部和3899个党支部分别与残疾、孤寡等困难群众“一对一”结对。

二是优先关爱一线人员。市委文明办、市爱心办、市卫健委与各区紧密协作，建立社区干部与一线医护人员家属“一对一”对接联系机制，解除全市297余名支援湖北疫区医护人员的后顾之忧。市委文明办为全市实名注册志愿者新增20万元／人的防疫志愿服务保险。各文明委成员单位和各级文明单位积极履行社会责任，结合自身职能纷纷出台关爱一线医护人员的暖心措施。

三是包容善待来厦人员。疫情发生后，不少来厦旅游和探亲的湖北籍人员滞留厦门，市委文明办、市爱心办发出友善对待来厦人员倡议，市、区先后开辟酒店，为他们安排住宿，提供心理咨询，并送上厦门特色伴手礼、励志解压书籍。武汉人张琦一家四口开房车来厦门，遇到的暖心故事感人至深。为帮助企业尽快复工复产，市总工会、公交集团发起“您来厦，我来接”返厦工人包车活动，免费提供“点对点”大巴，帮助外地务工人员返厦。

打赢疫情防控阻击战，文明系统责无旁贷。我们将在中央、省委文明办的有力指导下，围绕市委工作大局，持续开展好各类精神文明教育活动，为最后的战“疫”胜利贡献文明力量。（厦门市委宣传部副部长、文明办主任 赖朝晖）

厦门文明网2021-1-25

嘉峪关市文明办主任丁彩霞：坚持以学践行 创造精神文明建设新业绩 书写新篇章

——学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神

习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话，以宏大的历史视野，回顾总结了我们党百年奋斗的光辉历程和宝贵经验，高度评价一百年来中国共产党团结带领中国人民创造的伟大成就，展望了中华民族伟大复兴的光明前景，系统阐述“以史为鉴、开创未来”要牢牢把握的“九个必须”经验启示和根本要求，向全体共产党员发出了新的时代号召。总书记在讲话中首次提出并精辟概括了伟大建党精神，号召全体共产党员在新的赶考路上努力为党和人民争取更大光荣。讲话立意高远，内涵深刻，催人奋进，使我们备受鼓舞、倍感振奋。作为精神文明建设工作者，总书记“坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展”的重要论述为我们进一步做好精神文明建设工作提供了根本遵循，指明了前进方向。在今后的工作中，我们将牢记总书记的殷切嘱托，尽职尽责、勇于担当、迎难而上，在新的赶考路上创造精神文明建设新业绩、书写新篇章。

一、坚持深学细研，在理论学习上悟深悟透

习近平总书记强调“以史为鉴、开创未来，必须继续推进马克思主义中国化”。一百年前，中华民族呈现在世界面前的是一派衰败凋零的景象。今天，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象。百年党史告诉我们，中国共产党之能，来自科学理论的引领。因此，我们要从党的非凡历程中感悟马克思主义的真理力量和实践力量，坚持不懈推动学习总书记重要讲话精神往深里走、往实里走、往心里走，从中找到方向、路子和方法，确保学有所获、学有所成。要坚持以学促知，做到勤“充电”常“补钙”，持续系统学习习近平“七一”重要讲话精神原文，坚持原原本本学、逐字逐句学，做到身体力行、率先垂范，采取带头讲党课、带头作发言等形式，引领全办干部职工深刻认识习近平总书记“七一”重要讲话的丰富内涵、精神实质、实践要求，确保学深悟透、融汇贯通。要坚持以学增信，坚持用历史映照现实、远观未来，结合深入推进党史学习教育，深刻体悟总书记重要讲话精神中贯穿和彰显的坚定信仰信念，通过全面系统的学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，从党的百年奋斗中看清楚我们为什么能够成功，弄明白未来我们怎样才能继续成功，继承光荣传统，汲取信仰力量、传承红色基因，用党的优良传统教育人，用党的成功经验启迪人，用党的历史教训警示人，从而在新的征程上更加坚定理想信念。要坚持以学践行，深刻领会总书记对精神文明建设工作的重要论述和殷切希望，努力把学习成果体现到推动精神文明建设的工作成效上来，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风抓好工作落实。

二、提高政治站位，在深思细悟中淬炼忠诚品质

总书记强调，“一百年来，我们取得的一切成就，是中国共产党人、中国人民、中华民族团结奋斗的结果。”身为共产党员，对党忠诚，是共产党人首要的政治品格。一百年来，党和人民的事业造就和选择了一代又一代坚强领导核心，团结带领中国人民从一个胜利走向又一个胜利，维护核心就是最大的政治。作为一名党员领导干部，我们要自觉以习近平总书记重要讲话为指引，把党性修养这门“必修课”修好，在深思细悟中不断淬炼忠诚品质。真正做到政治上忠诚，自觉提高政治站位，强化政治担当，始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。做到信仰上紧随，不断深化对伟大建党精神的认识，深刻汲取中国共产党的信仰之基、精神之源，坚定不移把伟大建党精神继承下去、发扬光大，不断以伟大建党精神滋养自己、激励自己，将其丰富内涵融入血脉，永葆共产党人的先进性、纯洁性，增强认同核心、信仰核心的思想自觉。做到行动上跟随，不折不扣贯彻好落实好中央、省委、市委各项决策部署，坚决贯彻执行党中央的重要指示精神，牢记党赋予精神文明建设的职责使命，自觉将精神文明建设工作放到经济社会发展全局中去谋划、去推进、去落实。

三、树牢宗旨意识，在为民办实事中奋勇担当

习近平总书记在讲话中强调“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”百年前行，我们党始终把人民放在心中最高位置。在新的征程上，我们要谨遵教诲，始终牢记党的干部是人民的“公仆”和“勤务兵”，牢记一颗为民的初心，践行“创建为民、创建利民、创建惠民”的文明创建理念，以增强市民群众获得感、幸福感为己任，坚持不懈为群众办实事解难题。要着力增民利，充分发挥新时代文明实践中心(所、站)、文明实践教育基地等阵地积极作用，坚持把建设新时代文明实践中心作为打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”的重要途径，常态化指导各新时代文明实践中心(所、站)，各文明实践志愿服务队伍精准对接群众需求，继续推广“群众点单—中心派单—志愿服务队接单—群众评单”工作模式，切实为居民提供精准化、专业化文明实践志愿服务，真正做到惠民利民。要着力纾民困，解决好人民群众“急难愁盼”之事，结合创建新一轮全国文明城市工作，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，我们将运用好《全国文明城市测评体系》这个指挥棒，大力推动美丽家园窗明几净、村庄清洁舒适宜居等十二项主题实践教育行动，不断加强督查督办力度，持续推动交通秩序整治、集贸市场整治基础设施完善整治等“九项整治”行动及重点路段环境卫生、经营秩序、公共秩序等民生领域问题集中整治行动落地见效，为市民群众营造一个干净整洁、卫生健康、文明有序的城市环境，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。要着力促民享，坚持把文明创建与民生改善结合起来，切实围绕群众关心关切，在文明城市创建精细化、常态化上下功夫，持续开展理想信念铸魂、市民素质提升、市容环境整治、未成年人思想道德建设、新时代文明实践、农村精神文明建设、公益广告提质、文明城市测评指标达标“八大行动”，推动创建活动更加体现民意、惠及民生。（嘉峪关市文明办主任 丁彩霞）

嘉峪关文明网2021-7-29

杭州文明办副主任:精神文明教育是创城的又一重要课题

——学习习近平总书记重要讲话的初步体会

2020年的春节注定让人铭记。一场突如其来的疫情打破了人们原有的平静生活。因疫情迅速扩散到全国，一场围绕疫情的攻坚战就此打响。

疫情发生以来，党中央高度重视，习近平总书记亲自部署、亲自指挥，中央政治局常委会多次召开会议进行专题研究，中央应对疫情工作领导小组多次开会研究部署疫情防控工作，中央指导组在武汉积极开展工作。习近平总书记对做好疫情防控工作作出系列重要指示。“要有针对性地开展精神文明教育，加强对健康理念和传染病防控知识的宣传教育，教育引导广大人民群众提高文明素质和自我保护能力”就是其中一个重要内容，这也为今后文明城市创建工作提出了一个重要课题，开拓了一条新的路径。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视精神文明建设工作。各地在文明城市创建中，围绕建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市这一工作目标，深入推进文明单位、文明家庭、文明校园和文明村镇的创建，有力提升城市文明程度和市民文明素质。在精神文明教育方面，杭州也作了不少积极有益的探索，尤其是是实践活动各有特色。比如社区文化家园、手机公益彩信、墙景美化宣传、电视教育栏目“市民大讲堂”、市民邻居节、雷锋广场志愿服务等活动，为面向社会公众的宣传教育提供了新的天地。但是，毋庸讳言，纵观全国各地创建文明城市的工作实践，重测评轻管理、重突击轻基础、重结果轻过程，重硬件轻软件的情况也不同程度地存在着。使人们常常看到城市的高楼大厦霓虹灯、直线方块的道路和漂亮的人造景观，却忽视了市民文明素质等城市软实力的提升，成为文明城市的短板。此外，在《全国文明城市测评体系》（2019年版）设置中，理想信念教育，社会主义核心价值观建设和培育文明道德风尚三个测评项目权重很高，这也是必要的。但是，与市民群众日常生活息息相关的健康的理念、行为和知识的教育权重也应亟待提高，只有这样，才能适应新的形势的需要。为此，必须以此次重大疫情为契机，深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，教育引导广大人民群众提高文明素质和自我保护能力。这就要求我们重新审视文明城市创建中存在的短板，通过一系列有效措施和手段，切实提高社会民众的健康文明素养，这是新时代精神文明教育新的任务和要求。

一、精神文明战线要不忘初心、牢记使命，守土有责、担当有为，到第一线靠前指挥，做好牵头协调工作。汇集宣传、卫健、教育、科协、妇联、志愿者和民间组织等部门和社会的强大力量，教育人们养成讲文明、讲卫生、讲科学的健康生活方式，强化尊重自然、保护动物的生态文明意识；引导人们保持积极乐观、理性平和的良好心态，坚定战胜疫情的信心。

二、在全国文明城市测评体系中，加大精神文明教育尤其是和人民群众日常生活息息相关的知识、技能和常识等内容的权重。可以将社会主义核心价值观教育，公民思想道德教育，知识、技能和常识的教育，按照三个层次予以安排，科学合理地确定在测评体系中的权重，在测评和复评的工作中加以充分运用。

三、落细落小、久久为功，让爱健康讲卫生成为日用而不觉的生活习惯。疫情防控带来的勤洗手、戴口罩、吃熟食、拒野味等这些健康文明的生活习惯，不仅有利于增强人们对疫情的自我认知能力，还倒逼人们增强健康理念，提高文明素质。要从群众身边小事入手，关注人们日常生活中的不良行为习惯，通过项目化、制度化、常态化的工作，打造文明就餐、文明交通、文明旅游、文明交往的品牌载体，形成人人共同遵循的社会文明新风尚。

四、建立多重渠道融合的“全覆盖”宣传教育体系。整合党报党刊等媒体国家队资源，坚持“权威性、专业化、生活化”的原则，有针对性地开展宣传教育，避免社会公众不解、曲解和误解。要打造优秀的内容策划团队，让好声音、好画面、好文章飞进寻常百姓家。同时，也要鼓励各级各类有社会责任感的自媒体、网络大咖等参与到精神文明教育中来，重视健康理念和传染病防控知识宣传。积极建设和规范各类广播电视的健康类栏目，利用新媒体拓展健康教育的渠道，创作出公众喜闻乐见的健康科普动漫、视频、音频产品，共同发出主流声音，扩大传播效益。

莫到春风归来晚，浮云过后艳阳天。疫情终将过去，每个人都会有浴火重生之感。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动精神文明教育各项工作任务真正落实，努力为打赢疫情防控阻击战凝聚强大精神力量、提供良好社会环境。我们有决心，有信心，共同迎接新时代又一个灿烂春天的到来！（作者系杭州市委宣传部部务会议成员、文明办副主任 康志友）

杭州市文明办2020-2-19

广西壮族自治区文明办主任赖荣生：凝聚起推进精神文明建设的磅礴力量

习近平总书记强调，文明是现代化国家的显著标志。党的十九届五中全会提出到2035年建成文化强国的战略目标，会议审议通过的规划《建议》将“社会文明程度得到新提高”确立为“十四五”时期经济社会发展主要目标，将“国民素质和社会文明程度达到新高度”纳入2035年远景目标，充分体现了党中央对新时代精神文明建设工作的高度重视和殷切期望。当前，广西壮族自治区精神文明建设各项工作正处于加快推进的关键阶段，任务艰巨，使命光荣，我们将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和全国宣传部长会议、文明办主任会议精神，按照重在建设、贵在坚持、利民惠民的要求，深入实施文明创建工程，推动全区精神文明建设工作取得更大成效。

一、夯基固本，精神文明建设迈上新台阶

2020年，广西壮族自治区深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要思想，认真贯彻落实党中央的决策部署，坚持“两手抓、两手硬”，大力推进物质文明和精神文明建设协调发展，全区精神文明建设取得新进展新成效。一是新时代文明实践中心（所、站）全域建设深入推进，先后举办四场片区交流活动，现场培训试点县（市、区）文明办主任及辖区乡镇（街道）宣传委员350余人。实施精准扶志扶智决胜脱贫攻坚专项行动，推动大化瑶族自治县等8个全国脱贫攻坚挂牌督战县围绕脱贫攻坚专题开展文明实践活动。利用各地文明实践中心（所、站）平台做好传播党的创新理论、宣讲党的政策、弘扬核心价值观、推进移风易俗、活跃基层文化等工作，全年开展文明实践活动31万余次，直接服务对象超过2900万人次。二是制定和落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》工作方案，宣传贯彻《广西壮族自治区文明行为促进条例》《广西壮族自治区志愿服务条例》，把社会主义核心价值观贯穿精神文明建设全过程。大力选树和广泛宣传黄文秀、梁小霞、张星屿朵等八桂楷模、道德模范、身边好人，营造崇德向善的良好氛围。三是群众性精神文明创建活动扎实推进，特别是文明城市创建工作取得积极进展，桂林市、北流市入选第六届全国文明城市。坚持“创建为民”理念，一批全国文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园受到中央文明委表彰。自治区党委、政府召开表彰大会，对新一批自治区精神文明建设先进典型进行表彰。四是未成年人思想道德建设成效明显。理想信念教育融入文明校园创建及扣好人生第一粒扣子主题实践教育活动，乡村学校少年宫建管用一体化推进，累计建设2095所各级乡村学校少年宫，心理健康辅导中心覆盖自治区、市、县三级。五是志愿服务蓬勃开展，全区注册志愿者超过900万人，广大志愿服务组织和志愿者在疫情防控、脱贫攻坚工作中发挥重要作用。

二、强化思想引领，持续深化重点工作

今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年，正值“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，我们要认真学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，学深悟透、融会贯通，转化为推进精神文明建设的思路举措和具体行动，推动精神文明建设工作在新时代展现新气象、取得新成效。

一是不断强化政治引领。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是精神文明建设最根本的政治任务和政治责任。要持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻，将党的创新理论学习宣传贯彻情况作为文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭和文明校园创建的核心指标，列入考核体系，推进党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。以新时代文明实践中心（所、站）为平台，深化基层理论宣讲，组织马克思主义学院、马克思主义理论研究和建设工程基地专家和基层理论宣传骨干等结对开展活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实、入心入脑。认真学习贯彻党的十九届五中全会精神和自治区党委十一届九次全会精神，制定2021至2023年广西群众性精神文明创建三年规划，找准精神文明创建的结合点和切入点，完善自治区“五大文明”创建指标、测评体系和管理办法，将全会提出的经济、政治、文化、社会、生态文明等方面建设的相关要求纳入其中，推动各地各部门全面落实全会提出的目标任务和战略部署。

二是聚焦重大主题宣传教育。聚焦庆祝中国共产党成立100周年和全面建成小康社会重大主题宣传，组织引导“五大文明”创建主体运用社会宣传、图片展览、文艺汇演等多种方式，营造喜庆热烈的浓厚氛围。运用新时代文明实践中心（所、站）、爱国主义教育基地等载体，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。组织媒体策划推出“庆祝建党百年 建设壮美广西”等主题宣传，集中展示广西精神文明建设工作经验成果。依托新时代文明实践中心（所、站），在机关、农村、社区、企业、学校等基层单位广泛开展“我为群众办实事”主题实践活动，整合各行业各领域优势资源，引导文化、医疗、体育等优质服务项目下沉。针对未成年人思想道德建设，组织开展清明祭英烈、向国旗敬礼等系列活动，着力传承红色基因，培养担当民族复兴大任的时代新人。

三是深化“五大文明”创建活动。坚持以人民为中心发展思想，认真践行创建为民理念，运用专题培训、现场交流等方式，引导文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭和文明校园等创建主体及时贯彻中央文明办最新要求，深刻掌握创建测评体系的核心要义，聚焦解决群众关注的民生问题，不断提升规范化、常态化创建工作水平，切实增强人民群众的获得感和幸福感，形成共建共创共享的生动局面。加强对全国和全区文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园的动态管理，探索建立精神文明创建管理系统，强化社会监督，巩固创建成果，对出现负面清单情况的创建主体及时进行惩戒，对创建滑坡的创建主体实行警告和退出机制。学习、总结广西区内外全国文明城市创建的成功经验，加强对文明城市创建工作的精细化、精准化指导，不断提升创建水平。

三、加强统筹谋划，全面提升社会文明程度

结合广西“十四五”时期经济社会发展主要目标任务，深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》和《广西壮族自治区文明行为促进条例》《广西壮族自治区志愿服务条例》，统筹推进公民道德建设、志愿服务建设、诚信社会建设、网络文明建设，不断提高人民道德水准和文明素养。一是围绕“两纲要两条例”，策划开展有关主题宣传教育实践活动。运用公益广告、环境氛围营造等多种方式，强化社会主义核心价值观宣传教育。加强道德模范等先进典型的挖掘选树，组织策划好宣传报道。加强青少年理想信念教育，持续抓好“扣好人生第一粒扣子”“新时代好少年”学习宣传、乡村学校少年宫科技体验日等主题教育实践活动。发挥全国和自治区“五大文明”创建的示范作用，广泛开展勤俭节约宣传教育、爱国卫生运动、家风家教巡讲和文明出行、文明交通、文明就餐、文明观赛等主题实践活动；以桂林、柳州、北海等全国文明城市及提名城市为引领，在全区持续倡导开展“排队守秩序”“礼让斑马线”“垃圾要分类”“就餐用公筷”等主题活动，引导群众养成文明健康生活方式。二是完善志愿服务体系，广泛开展学雷锋和志愿服务活动。持续打造“乡村振兴”“邻里守望”“时间银行”养老、乡村学校少年宫心理健康辅导等广西志愿服务项目品牌。三是组织协调开展诚信缺失突出问题专项治理行动，推进文明城市诚信街区、诚信社区、诚信商店示范点建设，推动各行业各领域制定诚信公约，加强诚信建设先进典型的宣传教育。四是积极倡导文明办网、文明上网。充分利用广西新闻网、广西文明网等网络平台加强网络公益宣传，围绕党委、政府中心工作和群众一些“急难愁盼”的事情，广泛开展形式多样的网络公益、网络慈善活动，激发全社会热心公益、参与慈善的热情。发展积极健康的网络文化，倡导网络文明用语、绿色文明上网方式，推动网络空间更加清朗。

中国文明网2021-3-7

甘肃兰州文明办主任崔峰巍：初心如磐 使命在肩

7月1日上午，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话，系统回顾我们党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程，深入总结党在各个历史时期创造的理论成果、积累的宝贵经验、铸就的伟大精神，为开启全面建成社会主义现代化强国新征程提供了根本遵循、指明了前进方向。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话是那么的振奋人心，让人充满庄严感和自豪感。第一句就讲“今天是中国共产党的历史上也是中华民族历史上，重大而庄严的日子”，习近平总书记还代表了党和人民庄严地宣告，“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进”。这些强劲有力的言语，瞬间就引燃了每一位共产党人的热血与激情，激发起每一位中国人民心中对过往的无比自豪、对未来的无比期望。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话，是一场厚重的、温暖的、充满青春感的盛典。在中国共产党的发展史上、中华民族的发展史上，总书记的这次讲话必将成为一篇非常重要的光辉文献。习近平总书记将中华民族的伟大复兴归纳概括为最重要的主题，并贯穿到整个讲话当中，特别把全面建成小康社会这一伟大的成就和我们党百年征程当中四个历史时期开创的伟大成就，放在一个纵深里，让我们能够体会到全面建成小康社会的成就是饱含太多的不容易，经过一代又一代的奋斗才实现的。在这点上，我们作为市文明办的党员干部也感同身受，如同是16个年头的全国文明城市创建之路。16年来，我们始终保持“越战越勇”的状态和“不胜不休”的精神，锲而不舍推进创建工作。尤其是上一轮全国文明城市创建工作期间，我们主动担当、勇于作为，始终把贯彻落实习近平总书记关于城市治理、城市管理重要论述作为创建文明城市工作的主要着力点，认清历史任务、抢抓历史机遇、勇担历史责任，探索出了全国文明城市创建的兰州经验，推动新时代城市治理体系和治理能力现代化建设取得新成效，终于在2020年11月20日夺得了第六届“全国文明城市”称号，这些经历就好似党的百年历史一样，缩印在我们的身上，让我们为2021年7月1日这一庄严历史时刻感到更加自豪。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话，更是一次顶天立地、实现千秋伟业的总动员。习近平总书记首次概括阐述了32个字的伟大建党精神：“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民。” 明确在向第二个百年奋斗目标迈进的进程中，这个中国共产党的精神之源还将继续引领我们在经风历雨中发展、在应对挑战中成长，以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。习近平总书记还从九个方面讲到要“以史为鉴、开创未来”，这既是讲到了我们百年积累的重要历史经验，也同时对新的征程提出了新的重要要求。习近平总书记宣誓了中国人民的底线原则，这是中国人民发自内心的声音；体现出全党、全国人民的决心、意志和能力，要求全党上下胸怀千秋伟业，奋勇前进、不负人民，向着民族复兴的中国梦继续前进，全面建成社会主义现代化强国。作为党员领导干部，重温习近平总书记重要讲话中的这些精彩段落中，我深感光荣和自豪。我们必须要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，扬鞭奋蹄、埋头苦干，凝心聚力、开拓进取，才能推动全市精神文明建设取得新发展新进步。

一是强化理论武装，坚定理想信念。要把学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神作为当前全办和自身理论武装的重中之重，在学懂弄通做实上下苦功夫，以党的创新理论滋养初心、引领使命。要经常进行思想政治体检，切实同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用群众期待“透视”，向先辈先烈“对照”，不断去杂质、除病毒、防污染，始终做到初心如磐、使命在肩。要不断学习、常思进取，反复温习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神，使自己站得更高、看得更远、想得更深，不断增强工作的时代性、前瞻性、预见性，真正做到思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上紧紧跟随，以求真务实作风将习近平总书记庆祝建党百年讲话精神落实到实处，勇于担当作为，推动各项工作干在实处、走在前列。

二是践行初心使命，落实创建任务。习近平总书记在讲话中明确提出“我们要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。”今年是新一轮全国文明城市创建的第一年，目前2021年版全国文明城市《测评体系》《操作手册》已经正式出台，与旧版相比测评标准更高，要求更严，近期中央文明办又在谋划对文明城市实地测评方法进行改革，市文明办作为创建工作的前沿指挥部，我作为市文明办的一把手，深感责任重大。我们必须时刻把握习近平总书记庆祝建党百年讲话中的思想伟力，坚守中国共产党的初心使命，立足本岗，勇于实践，以实际行动为我市开启全面建设社会主义现代化新征程、建设现代化区域中心城市贡献文明创建力量。

三是勇于开拓创新，抓亮文明实践。习近平总书记在讲话中指出，为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。今年，我们还要有项重要任务，就是要推动新时代文明实践中心建设工作有新亮点、产大成效。新时代文明实践中心的实现形式是志愿服务，核心抓手是文明志愿者，这与以往的精神文明建设工作是有明显区别的。这就要求我们必须认真领会习近平总书记庆祝建党百年讲话的精髓要义，在解放思想上下功夫、在改革创新上谋出路，紧紧依靠人民创造历史，尊重人民首创精神，做好前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着重在文明实践志愿服务活动上下功夫，突出“实”、力戒“虚”，切实把新时代文明实践中心“14536”工作总要求创造性地落实到位。

历史和人民选择了中国共产党，中国共产党没有辜负历史和人民，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神为指导，坚定理想信念，牢记初心使命，践行党的宗旨，为实现人民对美好生活的向往而不懈努力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

兰州文明网2021-7-29

甘肃省兰州市文明办主任崔峰巍：创建永远在路上

11月10日，中央文明办公布了第六届全国文明城市入选名单，历经15年的不懈奋斗，兰州市终于夺得了“全国文明城市”的这一重要荣誉。看到这一消息，我心潮澎湃、热血沸腾，心里的激动与振奋无以言表。回顾2005年至今的创建历程，每一代兰州创建人充分认清担负的历史任务，以“功成不必在我，功成必定有我”的牺牲与奋斗精神，矢志不渝、持续不懈地夯实了创建成功的坚实基础。

进入2018年，新时代兰州创建人紧紧抢抓省会城市文明创建的最后历史机遇，以昂扬的精神新风貌投入到新一轮全国文明城市创建征途中。我们披荆斩棘、砥砺前行，我们筚路蓝缕、滚石上山，推动了兰州城市的全面提升，展现出文明兰州的崭新形象。

首先通过创建，提升了兰州城市的“颜值和气质”，使精致兰州、文明兰州的概念深入人心。主次干道干净整洁、公园景区风景优美、窗口服务大厅环境优美，越来越多的群众感受到了身边生活环境发生的巨大变化，生活质量的不断提升。背街小巷、老旧小区、集贸市场、城乡结合部发生了翻天覆地的变化，一批以往难以根治的“城市病”正在慢慢消失，城市“颜值”高了，人气旺了，兰州市民的幸福指数随着文明城市的创建而不断攀升。其次通过创建，推动了干部作风的转变，提升了各行业的工作标准。文明城市测评体系，就是最高层面上给各个职能部门、各个行业提出的工作要求和工作目标，通过各项创建指标的落实，逐层分解，以创建带动工作效能，有力推动了干部作风的转变。第三是增强了市民的获得感和幸福感，实现了我们创建的初心。通过持续不断的加大创建力度，切切实实解决了人民群众最急，最盼，最想，最实的问题，楼顶不漏了，楼下不堵了，楼道里亮了、干净了，绿化带绿了，停车整齐了……百姓生活安全有保障，老百姓切身体会到，自然而然，创建工作也就赢得了民心。第四是通过创建，推进城市治理体系和治理能力现代化，切实解决了传统管理体制和管理模式下，城市发展中存在的一些难题。文明城市的测评体系覆盖广泛，重点突出，它有机地统一于城市治理体系和治理能力现代化的宏观目标之下。我们建立了有效的任务分工机制、目标考核机制、动态管理机制、群众监督机制、动态测评机制，排名奖惩机制等，坚持问题导向、目标导向，充分发挥群众性优势，很好地解决了一些都能管却都不管，都想管却都管不好的问题。通过创建全国文明城市的这个大目标，解决了很多长期自身难以解决的难题和痛点，像总书记要求的做到像绣花一样精细，注重提升公共服务的供给水平，努力提供有利于群众遵章守规、文明有礼的硬件条件和良好的环境。

精神文明建设是目标，文明城市创建是手段。这15年来，我们始终保持“越战越勇”的状态和“不胜不休”的精神，锲而不舍推进创建工作，终于把“全国文明城市”这一金字招牌争回兰州，完全得益于市委市政府的坚强领导，得益于市创建办市文明办的统筹协调，得益于各区县各部门的担当作为，得益于基层干部的任劳任怨，得益于市民群众的理解支持。回顾2018年以来的全市创建工作的心路历程，我们愈发感到，完善有力的体制机制是文明城市创建的根本保障，群众性培育践行活动是文明城市创建的实效推手，专项整治或突破行动是文明城市创建的攻坚抓手，广泛多样的社会舆论宣传是文明城市创建的助推利器，勇于担当落实和创新作为是文明城市创建的前行动力，打造崇德向善的文明城市、文化厚重的文明城市、和谐宜居的文明城市，人民群众的满意的文明城市，才是创建全国文明城市的“终结”。（崔峰巍，兰州市文明办主任）

兰州文明网2020-12-3

【文明办主任谈】福州市委文明办主任张学勇：阅读“悦”幸福

全国文明城市测评体系内容很多，全民阅读是其中重要一条。因为阅读的风气影响一个城市的人文底蕴，而深厚的人文底蕴正是文明城市建设的基础。在2006年，中宣部、中央文明办、新闻出版总署等十一部门就共同发出了《关于开展全民阅读活动的倡议书》。也就在那一年，市委宣传部、市委文明办、新闻出版局等部门联合举办“文明福州·书香满城”福州读书月活动，到现在已经举办14届了，每年都举办许多的读书活动，福州人爱读书的习惯是一直传承下来的。

福州自古文风鼎盛。历史上福州考中进士就达4000多人，在全国的城市中排名仅次于苏州、常州、杭州。这对于地处偏远、在古代也不太发达的城市来说真是难能可贵。宋代有个学者叫吕祖谦，他曾在福州做官游学，与朱熹等人交往深厚。后来，他有个同乡来福州工作，他就写了一首诗送给他，这就是“路逢十客九青矜，半是同袍旧弟兄。最忆市桥灯火静，巷南巷北读书声。”这首诗说明了当时福州文风鼎盛，人才辈出。《宋书·地理志》里也有记载，闽人“多向学，喜讲诵，好为文辞，登科第者尤多”，甚至还曾出现过“一榜三鼎甲”（状元、榜眼、探花都是福州人）“三科三状元”（连续三届都是福州人夺魁）的科举罕事。朱熹曾为福州城西门（当时的迎仙门）提了四个字叫“海滨邹鲁”。

阅与读有什么区别?汉字是非常有意思的，比如我们说阅字，阅是门里面一个兑，兑就是计数的意思。阅最早的意思是在城门前面阅兵，点数士兵和武备的数量。所以阅是在整体上观察军队的精气神、宏观上去看。后来这个字引申为现在的阅读，就是掌握理解一篇文章的段落大意、主题思想、整体要义。

所以，我们向领导呈阅文件，而不是呈读文件。

读，指的是诵读，一字一句地念，繁体字“讀”，左边是言，右边三部分组成，最上面是士，代表有文化的人；中间是个目，表示睁大眼睛；下面是个貝，所以意思就是有文化的人睁大眼睛，聚精会神地在书里面寻找探索他要的宝贝、精华、要点、智慧。我们现在讲工程师读图，通过读图发现有没有什么创新和要点；医生读CT片，CT片照出来有什么问题，医生要去发现。没有说工程师阅图、医生阅片，都是读图、读片。

据记载，太史公司马迁作《史记》，曰余读高祖侯功臣，读春秋、秦楚之谍记，抽释其事以作表。就是读汉高祖刘邦、王侯将相、读春秋、秦楚时期朝廷的各种的记录、资料，从中抽取要点写成编年史。所以，读就是掌握要点。因此，阅，更接近于现代所讲的泛读；读，更接近于现代所讲的精读。

中华文明是当今世界唯一存续而且仍然生机勃勃的古老文明，中华民族的文明靠文字一代代传承下来。所以，我们去阅读这些经典、这些书籍，能让我们增长知识，修德进业、明心见性，带来内心的愉悦。

人的知识大多都是从阅读中获得的，没有人生而知之不用学习的，即使是圣人也不例外。孔子东游，见两小儿辩斗，问其故。一儿曰：“我以日始出时去人近，而日中时远也。”一儿以日初出远，而日中时近也。一儿曰：“日初出大如车盖，及日中，则如盘盂，此不为远者小而近者大乎？”一儿曰：“日初出沧沧凉凉，及其日中如探汤，此不为近者热而远者凉乎？”孔子不能决也。所以，孔子在论语中讲，“我非生而知之者也”。还说“吾尝终日不食不寐，以思，无益，不如退而学也”。就是说我曾经为了思考一个问题，整天都吃不下睡不好，都在思考，最后没有收获，不如回去读书。所以读书、好学也就是圣人为什么成为圣人，就是不停地学习。

很多人都看过一本书叫《梁家河》，习总书记年青时在陕北的梁家河村上山下乡，除了劳动，联系群众，就是爱读书，吃饭时读，睡觉前在煤油灯前读，上山放羊时在山上读书，从书中看到国内国外，看到千年历史，开阔了眼界和胸怀，真正感受到书本带来的喜悦和幸福。

为什么阅读能带来愉悦呢？因为阅读能够让人有所收获，有所得，这个所得最重要的是让你人生观价值观世界观上得到陶冶提升，让你更好地理解、践行我们中华民族的核心价值观。我们去想，一个人如果能够纵观古代圣贤的智慧，涤荡心中的阻滞和疑惑，看清生活方向和人生真谛，超脱出生活的烦恼，做到明白通透，这是多么愉悦、多么幸福的事情。

希望社会各界、每个市民都能够重视阅读，让阅读成为我们的一种生活方式，去享受阅读，这对我们的家庭建设、社会建设、文明建设都是非常好的一件事情。

福州文明办2020-4-23

福建三明市委文明办主任黄丽鸿：以高质量发展要求持续擦亮“满意在三明”品牌

习近平总书记在参加今年全国两会青海代表团审议时指出，高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。精神文明建设是“五位一体”总体布局的重要组成，各项工作也应当遵循高质量发展要求，以民生建设为载体，以长效机制为保障，追求卓越、止于致善，以高质量的精神文明建设成果惠及更多人民群众。

三明是全国群众性精神文明建设的旗帜和典范，早在上世纪80年代，三明在全国率先开展了一系列以“满意在三明”为重要主题的群众性精神文明创建活动，探索出一条以高质量精神文明建设推动高质量经济社会发展的新路，“满意在三明”成为“三明实践”文明篇章的最靓名片。

擦亮“满意在三明”品牌永远在路上。我们要以高质量发展要求持续提升“满意在三明”品牌的实践路径探索。

（一）着眼创建活动高质量，不断提升“满意在三明”品牌认同感。“满意在三明”首要的是群众满意，群众获得感关键在于对文明创建的满意度。一是以“两单一表”为抓手推动群众反映问题整改。结合骑行步行督查发现的、e三明收集反馈的、群众“急难愁盼”的突出问题，动态、及时、滚动更新创城清单，将发现问题汇总形成“两单一表”（任务清单、责任清单、进度表），切实解决一批如“路面车辆刮擦妨碍公共交通”“建筑用料堵塞公共通道”以及路面坑洼积水、绿植护坡裸露、车辆乱停放、乱搭乱盖、占道经营等群众“急难愁盼”问题。二是以城市社区治理为单元提升群众生活品质。完善市级领导班子成员挂包社区制度，网格化明确市区52个社区市级挂包领导，将整治“停车难”“电梯加装难”“头顶上的炸弹”等突出问题纳入挂包内容。用好用活创城工作经费，坚持“以奖代补”“多做多奖”“不做不补”原则，集中资金扶持一批真抓真干、成效明显的社区。以《三明市公共文明行为促进条例》颁布实施为契机，多管齐下加强对不文明行为的约束、曝光、治理，促进文明行为成风化俗、成为自觉。三是以创建文明典范城市为目标增强群众认同。持续深化文明创建提升活动，聚焦市容管理、道路交通、社区治理、市场监管、文明素质6个方面精准发力，特别是抓住中央推进城市更新的有利契机，将市区老旧小区改造、道路管网建设、便民服务设施等统一打包、统筹建设，不断补齐城市短板欠账，提升文明创建的综合效果，力争早日跻入全国文明典范城市试点市。

（二）着眼改革创新高效能，不断激发“满意在三明”品牌新活力。重点在深化、细化、实化上下功夫，拓展“满意在三明”品牌内涵。一是深化积分制改革。持续巩固市民文明积分制推广成果，在市民层面，将垃圾分类、文明停车等文明行为纳入积分管理，对市民及时报告重大隐患避免重大事故发生的，给予相应文明积分奖励，推动“文明贷”扩量拓面，贯通文明积分兑换平台，扩大文明积分兑换门类，让“好人好报、德者有得”成为共同认知和大众追求。在部门层面，与e三明“随手拍”对接，将群众反映诉求办结情况纳入文明市民积分及文明单位考核，对办结不及时、办结不力且造成严重影响的单位进行通报，并给予文明单位动态管理记负分。二是细化志愿服务要求。紧盯市委做实做足“四篇文章”、常态化做好疫情防控和经济社会发展等重大部署，与团委、街道社区、重点企业等基层作战单位联动，进一步整合力量、打造品牌、建强基地、强化示范，高质量做好建党100周年、“三明实践”对接服务保障等志愿服务，制定《新时代文明实践志愿服务三年行动计划》，编印三明市志愿服务工作导则和服务规范，完善志愿服务管理和绩效评估机制，探索应急志愿服务体系建设，广泛开展志愿服务关爱行动。三是实化精神文明创建典型。注重宣扬好典型、挖掘好苗子，把习总书记在闽工作期间深入三明调研时涉及精神文明的重要现场点进行再挖掘，在基层发现一批持之以恒推进精神文明建设的好典型、新经验，策划好、讲好“三明实践”的文明故事。广泛开展身边好人、道德模范、文明家庭、“最好婆媳”“最好妯娌”“最好邻里”等评选活动，大力推广将乐“创十星评十户”做法，并配套跟进先进典型礼遇政策，在子女入学、健康体检、银行贷款、评先评优、村干部考任等方面给予重点扶持，营造好人好报社会氛围。大力宣传张水英、蒋菊英等全国、全省道德模范典型，在乡村试点建设“好人园”“好人馆”“好人广场”，建立道德模范中心组授课制度，让“好人文化”成为三明最温暖的文明标签。

（三）着眼平台功能高定位，不断拓展“满意在三明”品牌影响力。进一步做优做实精神文明建设展览、新时代文明实践中心等平台建设，打造文明创建新高地。一是导入“事业+产业”理念做优文明展览。发挥中国“志愿之城”试点城市、“三明市精神文明建设展览”平台作用，积极争取全国爱国主义教育基地品牌，主动融入、对接市里“三明实践”培训产业、线路、菜单，统筹做好展览讲解、展陈补充、线路编排等工作，打造以“精神文明”为主题的参观学习线路，做大做强实训、培训产业的文明板块。二是导入“乡村振兴+机遇”做实文明实践。主动融入乡村建设行动、文明风尚行动，坚持统筹协调、稳步实施，坚持“一乡一品牌一主题”，用好农村闲置资源，注重“跨村联建”提升农村文明创建水平，加强整合、试点先行，注重提升、集约功能，拓展新时代文明实践中心的农村精神文明教育功能、优良家风家训传承功能、群众休闲活动平台功能、移风易俗成风化俗引导功能，让文明健康生活成为村民的自觉追求。三是导入“立德树人”导向做特文明校园。抓住近年来三明教育事业改革发展取得显著成效的机遇，以市区和永安、尤溪等重点县（市）为依托，巩固提升全国未成年人思想道德教育先进城市品牌，有针对性地推进一批德育、美育、爱国主义教育试点建设，特别是融入“红色三明”“绿色三明”建设，培育一批红色三明故事、绿色三明故事校园宣讲小能手，拓展三明故事的覆盖面和影响力。

三明文明网2021-3-25

福建省福州市鼓楼区文明办主任阮雄:文明赛道鸣枪在即

近年来，福建省福州市鼓楼区委、区政府始终把文明创建工作作为执政为民的重要载体，主要领导一线带头，瞄准城市管理难点热点，健全机制抓落实，常态推进促整改，扎扎实实推进文明创建各项工作。鼓楼区连续四届获评省级文明城区荣誉称号，助力福州市连续三届获评全国文明城市，精神文明各项工作名列全省、全市前茅，走出了一条具有鼓楼特色的文明城市创建道路。

2020年，是鼓楼创建2018-2020年度省级文明城区的总评年，是决战之年。文明创建作为鼓楼区“争当排头兵”系列竞赛活动九大固定赛道之一，设置十街镇、文明创建责任部门和非责任部门三大比赛方阵，号召广大机关干部充分发扬拼搏冲刺的竞赛精神，以文明创建为引领，以精神文明为主线，以志愿服务为载体，坚持高站位、高标准、高目标，推进文明创建走向新高度。

争当排头兵是首善之区文明创建的应有之义

福州市鼓楼区作为省会城市的核心城区、形象窗口，自古以来就有“八闽首邑”“海滨邹鲁”“文儒之乡”的美誉。历年来，鼓楼区以首善之区建设为目标，在文明创建各项工作中加压奋进，市民素质和城区文明程度不断提升，尤其在2015-2017年度省级文明城区测评中荣获全省第一的佳绩。上级领导也对鼓楼寄予厚望，2018年，市委书记王宁在全市文明创建部署会上提出“鼓楼区作为中心城区，要继续当好示范，展现文明创建的高水平、高质量”，督促鼓楼区以更强烈的责任感、使命感和紧迫感，推动精神文明建设更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，为全区改革发展稳定提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件。

争当排头兵是提升城市管理水平的跨越之机

争当文明创建排头兵，不只在于锦上添花，更应该坚持“创建为民，创建惠民”的原则，让老百姓从文明创建中得实惠。因此，我们要以全国文明城市和省级文明城区测评体系为标准，坚持问题导向，切实解决好文明创建中的堵点、痛点、难点等问题，加大对老旧社区、背街小巷、农贸市场等场所的整治力度，消除死角盲区，夯实文明创建基础。用心用情用功解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，如食品安全、医疗卫生、学校教育、交通秩序、社会治安、环境质量、生态保护、窗口服务、社会风尚等方面的突出问题，对症下药、综合施策，立行立改、确保实效。要运用新思维和新方式，借助新媒体网络平台，搭建市民参与文明创建平台，在互动中增强市民参与率、支持率、满意率，共建共享文明创建成果。

争当排头兵是落实文明创建工作的有力抓手

习近平总书记指出，城市管理应该像绣花一样精细。文明创建是造福社会、惠及民生的长效工程，需要坚持不懈、久久为功、精益求精、争先进位。一要进一步夯实创建基础。从健全机制角度出发破解文明创建重点难点问题，灵活运用联合执法、专项督查、街镇互查、模拟排位、约谈指导等方式方法，加强横向互通、上下联动，推动文明创建水平整体提升。二要进一步引领文明新风。利用微信公众号、抖音等线上平台，以及社区文明宣传栏、公益广告等线下平台，构建文明宣传矩阵。以道德典型评选、“我们的节日”等文明实践活动为抓手，提升市民文明素质。三要进一步鼓励市民参与。借助“鼓楼智脑”、“幸福通”、随手拍等信息化平台，以及“居民恳谈日”等活动，打通市民参与途径。以鼓楼区志愿服务中心和志愿服务管理平台建设为重点，深化引领共建共治共享的基层社会治理格局，充分发挥志愿者的示范和服务作用，带动全社会共同参与文明城市创建的各项活动，形成文明城市创建工作的强大合力。

文明创建只有起点，没有终点，在文明创建赛道上，福州鼓楼从来没有停止过奔跑的脚步。一马当先，引领万马奔腾，2020年，让我们以昂扬奋进的姿态、铿锵有力的步伐，争当文明创建排头兵，奏响时代文明华章。

福州文明网2020-4-15