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粤港澳大湾区国际科技创新中心：“合聚变”激发澎湃科创力量

◎本报记者 叶 青 罗云鹏

龙跃梅

“2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布。4月，我和香港科技大学霍英东研究院（以下简称霍英东研究院）签了合同，决定来到广州南沙，在粤港澳大湾区工作。”霍英东研究院建筑物能源研究中心经理朱龙潜日前对记者说。

从香港科技大学取得博士学位后，朱龙潜留校工作。“我当时参加了香港科大百万奖金（国际）创业大赛广州赛区的比赛。获奖后，我希望转移转化实验室的技术。”朱龙潜说，《粤港澳大湾区发展规划纲要》的发布，促使他下定决心来到广州南沙逐梦。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，要把粤港澳大湾区打造成“具有全球影响力的国际科技创新中心”。纲要的发布促进了创新要素流动、融通，引发了一场粤港澳三地的“合聚变”。5年来，粤港澳大湾区步稳蹄疾，构建了“两点两廊”科技创新空间布局，科技创新生态更加开放，粤港澳科研人员交流合作频繁，“深圳—香港—广州”科技集群在全球创新指数排名中连续4年位列第二。

加速科技基础设施建设

打造国际科技创新中心是粤港澳大湾区的重大战略定位。在全球科技竞争加剧的情况下，强化基础研究和前沿研究对于国际科技创新中心建设尤为重要。为提升原始创新能力，粤港澳大湾区积极推动战略科技力量建设，布局建设9个国家重大科技基础设施，促使鹏城实验室、广州实验室先后落地并实现全面入轨运行。世界一流的重大科技基础设施集群在粤港澳大湾区崛起。在这里，各种技术需求都能被满足。

在广州，航空轮胎大科学中心已完成航空轮胎国产化技术全链条贯通，实现仿生合成橡胶和数字轮胎工业软件的原创性技术突破。“航空轮胎大科学中心已经初步建成，今年我们不仅要加速人才聚集，还会加大基础设施的投入。”广东粤港澳大湾区黄埔材料研究院副院长王杰表示。

在东莞，中国散裂中子源的投入使用，让香港大学教授黄明欣受益良多。“在‘家门口’做实验，太方便了！”黄明欣说。利用中国散裂中子源的通用粉末衍射谱仪，黄明欣团队发现了强度高且韧性好的“超级钢”的微观原理，研究成果论文曾两度刊发于《科学》。

在深圳，光明科学城目前布局了24个重大科技创新载体。2023年11月，脑解析与脑模拟重大科技基础设施、合成生物研究重大科技基础设施两个大科学装置正式投入使用。

依托合成生物研究重大科技基础设施，中国科学院深圳先进技术研究院、深圳理工大学（筹）李汉杰团队联合其他单位取得了“人体免疫系统发育图谱绘制”这一重大成果。

通过这些大科学装置和实验平台，粤港澳三地的科学家在“家门口”就能开展研究。更为重要的是，依托不断提升的创新能力，粤港澳大湾区产业竞争力也在不断提升。

便利创新要素跨境流动

粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区以及广东广州、深圳等珠三角九市。“两种制度”下的粤港澳三地，如何将“制度之异”变成“制度之利”？粤港澳大湾区给出的答案是持续深化粤港澳科技创新规则衔接、机制对接，积极推动钱过境、人往来、税平衡、物流通。

2018年2月，科技部、财政部联合印发《关于鼓励香港特别行政区、澳门特别行政区高等院校和科研机构参与中央财政科技计划（专项、基金等）组织实施的若干规定（试行）》，将港澳科研人员和机构纳入中央财政科技计划。

“打通‘资金过河’的渠道，极大地便利了香港科技工作者参与内地科技计划。”广州海洋实验室香港分部主任、香港科技大学海洋科学系创系主任钱培元说。他所在的实验室，获得了香港和内地科技交流过程中最大的一次性拨款。

广东重大项目面向港澳科研机构开放申报，“港澳高校—港澳科研成果—珠三角转化”的科技产业协同发展模式逐步形成。

“现在粤港澳三地间科研合作的项目种类慢慢变多了。”朱龙潜开心地说，“以我所在的霍英东研究院为例，我们已经引进了100多位港澳教授。这些教授到内地承担项目的频次更高了，也逐渐把科研重心转移到粤港澳大湾区。”

他还提到，广州市科技局牵头试点的科研用物资跨境自由流动改革，疏通了科研用物资跨境的堵点。

去年7月，广州市科技局联合五部门印发广州市第一批科研用物资跨境正面清单，以广州实验室和香港科技大学（广州）为试点，出台系列通关便利化措施。

规则通，则人通、物通、创新要素通。随着创新要素跨境流动堵点不断打通，粤港澳三地科技协调创新能量加速释放。

扩大协同创新平台规模

2017年，来自香港的高一博从香港科技大学博士毕业时，面临两个选项：留校工作，或是到深圳创业。经过深思熟虑，他选择了后者。

高一博创立的深圳市尚维高科有限公司，专注于半导体微流控生物芯片和即时分子体外诊断技术开发。随着粤港澳大湾区建设的不断推进，高一博的公司也成长为国家高新技术企业。

2020年，在详细了解河套深港科技创新合作区（以下简称河套合作区）的产业空间、发展前景、政策支持后，他把公司搬到了合作区内。“来对了，河套合作区是我们创业的福地，我们希望借助这块福地实现自己的创新创业价值。”高一博说，“如今，越来越多的香港年轻人把河套合作区当作创新创业的第一站。”

“在深圳，临香港”，这是河套合作区独有的地理优势。目前，河套合作区深圳园区汇聚了7家世界500强公司的研发中心、10个国家级重大科研平台、10个香港高校科研项目等160余个高端科研机构、项目，正在成为深港科技合作紧密度最高、融合度最强的区域之一。

多年来，粤港澳大湾区持续优化国际科技创新中心区域布局，依托横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台，深化粤港澳科技创新合作。

“经过这几年的技术积累和市场调研，我们已形成自己的技术，今年计划把产品投放到市场。我们十分看好粤港澳大湾区市场。”朱龙潜充满信心。

迈入2024年，粤港澳大湾区国际科技创新中心动作频频。河套国际性产业与标准组织聚集区正式揭牌；第三批11家粤港澳联合实验室名单出炉，粤港澳联合实验室总数达31家，三地协同创新平台规模不断扩大；3月1日起，横琴粤澳深度合作区正式实施分线管理封关运行。

据介绍，粤港澳大湾区将深化粤港澳科研协同，优化实施粤港、粤澳科技创新联合资助计划，积极探索联合评审，进一步加强粤港澳科技合作，以横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台为支点链接全球创新资源。

广东省科技厅党组书记龚国平表示，下一步，将加快构建全过程创新链，扎实推进粤港澳大湾区国际科技创新中心和更高水平科技创新强省建设，坚持把创新落在企业上、产业上、发展上，更好发挥科技创新引领现代化产业体系建设作用，加快形成新质生产力，打造具有全球影响力的科技创新中心。

科技日报2024-03-07

广东：打造具有全球影响力的产业科技创新中心

文 | 《小康》·中国小康网记者 麦婉华

科技兴则民族兴，科技强则国家强。作为经济第一大省、制造业大省，广东拥有丰厚的科技创新资源和雄厚的科技创新实力。新的一年，广东将深入实施创新驱动发展战略，加快构建全过程创新链，打造具有全球影响力的产业科技创新中心。

2月18日是农历新春第一个工作日，广东省委、省政府召开全省高质量发展大会。广东省委书记黄坤明的讲话中，多次提到了与科技相关的内容。

黄坤明表示，粤港澳大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心、高水平人才高地等全面建设，鹏城实验室、广州实验室、大科学装置等“国之重器”相继布局，国家技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等密集落地，高水平大学、科研院所、科技领军企业等积厚成势。广东具备了坚实的产业科技创新基础和创新优势，区域创新综合能力连续7年全国第一，全省上下形成强烈共识：高质量发展是广东实现现代化的根本出路，高质量发展本质上是创新驱动发展。要坚定不移走好高质量发展之路，抓住科技创新这个“牛鼻子”，把创新落到企业上、产业上、发展上，奋力建设一个靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代化的新广东。

致力实现高水平科技自立自强

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。这一年，广东着力推动高质量发展，推动高水平科技自立自强。

记者了解到，广东一体推进教育强省、科技创新强省、人才强省建设，高水平科技自立自强释放强大动能。广东以粤港澳大湾区国际科技创新中心建设为牵引，加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，全省研发人员数量、发明专利有效量、高价值发明专利拥有量、有效注册商标量、PCT国际专利申请量均居全国首位。打造科技体制改革示范地，启动科技体制改革三年攻坚，创新构建使命导向的科技计划评价体系，职务科技成果管理改革试点深入推进。

广东打造重要的原始创新策源地，将1/3以上的省级科技创新发展战略专项资金投向基础研究，鹏城、广州国家实验室全面顺利运行，获批组建15家全国重点实验室，人类细胞谱系、先进阿秒激光、冷泉生态系统等重大科技基础设施获批立项。打造关键核心技术发源地，扎实推进核心软件攻关、“璀璨行动”等重大科技工程，在新一代通信、终端操作系统、工业软件、储能与新能源等领域取得一批突破性成果，麒麟高端芯片实现自主规模应用，体外膜肺氧合系统、高端核磁共振设备、高端手术机器人等打破国外垄断，企业技术创新活力强劲。

广东打造科技成果转化最佳地，推进粤港澳大湾区国家技术创新中心“1+9+N”体系布局建设，在生物、纳米领域获批建设2家国家产业创新中心，广州、深圳入选首批国家知识产权保护示范区建设城市，预计全省企业享受研发费用税前加计扣除金额超6800亿元，技术合同认定登记金额超4400亿元、约占全国1/10。打造科技金融深度融合地，推动省创新创业基金实体运作，开展“补投贷”联动试点，新增50家科技型企业上市，科技信贷余额超2.3万亿元、规模居全国首位，科技保险为8.96万家企业提供风险保障2万亿元，知识产权质押融资达2307亿元、同比翻了一番。

广东还打造粤港澳大湾区高水平人才高地，28所高校的220个学科入围ESI全球排名前1%、27个学科入围前1‰，华南理工大学、南方科技大学获批建设国家卓越工程师学院，中山大学等6所高校立项建设省高等学校基础研究卓越中心，香港科技大学（广州）首次招收本科生。深圳、佛山入选首批国家市域产教联合体，深圳职业技术大学成为“十四五”期间全国首家获批的公办本科层次职业学校。全省高层次、高技能人才分别达94万人、690万人，有效持证外国人才达4.5万人，一大批海内外人才纷至沓来。

持续营造有利于科技发展的环境

“新的一年，将坚定不移把创新落在企业上、产业上、发展上。发挥应用场景多、产业配套强、成果转化快的优势，加快构建全过程创新链，以科技创新推动产业创新。将夯实产业发展源头根基。”这是在全省高质量发展大会上，广东省科技厅党组书记龚国平关于广东科技创新发展的讲话。

据悉，在新的一年，广东将深入实施创新驱动发展战略，加快构建全过程创新链，打造具有全球影响力的产业科技创新中心。加强应用基础研究和前沿研究。开工建设散裂中子源二期、先进阿秒激光等重大科技基础设施，推动江门中微子实验站、未来网络试验设施（深圳分中心）建成运行，积极争取人体蛋白质组导航国际大科学计划，推进粤港澳大湾区量子科学中心、粤港澳应用数学中心等建设，努力实现更多“从0到1”的突破。

同时，加快推进关键核心技术自主可控。探索关键核心技术攻关新型举国体制的广东实践，争取国家在大湾区部署若干科技重大项目和重大工程，联合港澳科技力量深度参与重大科研攻关任务。深入实施“广东强芯”、核心软件攻关、“璀璨行动”等工程，加快破解“卡脖子”技术。推进省重点领域研发计划，在新型储能与新能源、海洋科技等领域布局一批重大专项旗舰项目，加大源头性技术创新和储备。强化企业科技创新主体地位，鼓励科技领军企业牵头组建创新联合体，探索原创性引领性科技攻关项目经理人制改革，推广应用“业主制”、“板块委托”等项目组织管理方式，形成科技创新揭榜领题、赛龙夺锦的生动局面。

广东还在提高科技成果转化和产业化水平方面不断提升。推进粤港澳大湾区国家技术创新中心建设，布局一批概念验证中心和中试平台，打造“有组织科研+有组织成果转化”于一体的科技创新枢纽。完善科技孵化育成体系，用好研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策，优化制造业创新中心、企业技术中心、高水平创新研究院等平台布局。支持高校、科研事业单位全面开展职务科技成果单列管理改革，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。推进知识产权强国先行示范省建设，加大知识产权保护力度，开展专利转化运用专项行动，盘活高校和科研机构存量专利。科技成果转化是创新价值链跃升的“最后一公里”，要推动更多首台（套）设备、首批次新材料、首版次软件、首测试场景在省内率先使用，着力畅顺从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。

科技创新是制胜未来的关键变量。广东将以应用牵引增强科技创新能力，推动产业与科技互促双强，把创新落到企业上、产业上、发展上，加快实现高水平科技自立自强。

《小康》2024年3月中旬刊

济南将提升科技创新体系整体效能，争创国家区域科技创新中心

3月27日，济南市科技工作会议召开。记者从会上获悉，济南科技创新标志性指标大幅提升，创新发展势头愈加强劲。2024年，济南将围绕产业链部署创新链，明确科技成果转化工作主线，全力推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，优化提升科技创新体系整体效能，有效增强科技创新综合实力，争创国家区域科技创新中心。

打造一批标杆型创新平台

2023年，济南区域创新能力不断提升。在全球科研城市榜单中居第32位，较上年提升4个位次。济南创新能力在国家创新型城市、全国城市创新能力百强榜中排名第15位，均较上年提升1位；综合科技创新水平指数连续五年全省第一。

在打造高端创新平台方面，济南市始终锚定国家战略需要，统筹布局、加快推进，打造高水平创新平台集聚区。

近年来，济南高标准谋划推动建设了如山东区块链研究院、中科光物院、中科电磁院以及空天信息研究院等新型研发平台。2023年，济南新型研发机构建设速度加快。山东高等院启动建设低温超导测试平台，实施各级科研项目38项；济南超算中心在全球高性能计算大会发布的最新存储系统IO500榜单中夺冠；区块链研究院开发完成隐私计算平台4.0版本，11项性能测评项目超越全国历史最优纪录。当年，济南新增备案省级新型研发机构5家，总量达到75家，新增数、总量数均居全省首位。

济南突出创新利民导向，富民惠民效能稳步增强。关键技术攻关取得突破，舜丰生物突破基因编辑“卡脖子”技术，其产品高油酸大豆获得全国首个基因编辑安全证书；研发创新成果丰硕，大力推动全市创新药物研发及申请上市，齐鲁制药1类创新药—伊鲁阿克片成功获批上市，累计完成或正在进行临床阶段的1类新药达到42个（类）；双碳战略稳步推进，全国首个城市双碳模拟器成功发布，截至去年底济南已建成碳监测站81个，在全国首批8个碳监测综合试点城市中率先完成网格化监测系统建设、升级与业务化运行。

济南市科学技术局党组书记、局长陈西武表示，今年，济南将发挥重大创新平台的引领支撑作用，聚焦济南市主导标志产业链群，扎实推进中科院济南科创城、多层级实验室体系、高水平新型研发机构建设，聚力打造一批标杆型创新平台。

济南高新技术企业总量将达7800家

2023年，济南科技企业队伍不断壮大。累计备案国家科技型中小企业8323家，高企总量预计突破6900家。科技计划项目“揭榜挂帅”成效凸显，济南邀请全国范围内的高校院所、新型研发机构和龙头企业，围绕绿色低碳、生物医药等产业领域联合开展科研攻关，成功揭榜18项。

陈西武介绍，今年济南深化实施科技型中小企业创新能力提升工程，加速形成科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业“雁阵式”发展格局，实现高新技术企业总量达到7800家，国家科技型中小企业突破8900家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重较上年再提高1个百分点以上。

同时，深入实施研发投入提升专项行动，鼓励企业加大研发投入，持续提升企业自主创新能力，实现全社会研发经费投入占比达到2.93%。济南鼓励龙头企业联合高校院所针对“卡脖子”核心关键技术实施“揭榜挂帅”项目20项以上。

力争建设5家成果转化中试示范基地

济南具有高校院所集中和领先的省内优势，创新平台体系逐步完善，高层次科技人才数量众多，产业链大中小企业融通创新的资源丰厚，为科技创新提供了丰富的应用场景和发展空间。

2023年，济南加强政策集成支持，加大科技创新合作交流，积极塑造创新要素集中、成果转化活跃的科创新生态。修订升级“新高校20条”，安排1亿元专项扶持资金，推动驻济高校院所开展创新研发和成果转化，共实施项目117项。

科技成果转化是科技与经济相结合的关键环节。陈西武表示，济南将建立科技成果转化服务体系，促进更多科技成果转化实现价值。推动省市区三方共建山东科技大市场，健全技术需求库和科技成果库，组建成果转化服务专员队伍，对接山东大学、齐鲁工大（省科学院）、省农科院等13家高校院所，常态化开展成果挖掘和转化服务。

同时，推进济南晶谷研究院等中试熟化基地建设，畅通成果转化通道。支持高校院所建设2-3家概念验证中心，力争建设成果转化中试示范基地5家，备案省市级技术转移服务机构10家。

会上，陈西武明确提出了2024年济南市科技创新的具体目标：规模以上工业企业中有研发活动的企业占比达到50%；全市技术合同成交额占地区生产总值比重4.1%；新增“双创”载体20家、孵化面积2万平方米、入孵企业300家。

鲁网2024-03-28

看呼和浩特如何建设科技创新中心

伴随着生产设备的轰鸣声，一粒粒绿豆大小的颗粒硅源源不断地生产出来……日前，在内蒙古呼和浩特市赛罕区中环产业园内，内蒙古鑫环硅能科技有限公司10万吨颗粒硅生产线一片忙碌景象，该项目进一步丰富了内蒙古乃至国内硅料生产的技术路线。

“相较于棒状硅，颗粒硅体积小、流动性强，利用率更高。同时，生产颗粒硅的电耗更低，可实现光伏发电全生命周期至少80%的碳减排。”鑫环10万吨颗粒硅项目政务关系负责人张元涛介绍，“相较于传统棒状硅的生产工具，我们的生产工业流程更短，成本更低，控碳减排的参数更小，对整个行业的产品控碳减排有积极的推动作用。”

2023年以来，鑫环10万吨颗粒硅项目、远景智能制造产业园等相继建成投产，鑫华1万吨电子级多晶硅、中锂三期等项目主体完工，阿特斯光伏产业园一期、双杰电气电力装备制造、赣锋锂电等项目开工建设，新材料和现代装备制造产业集群龙头带动效应明显。

走进伊利现代智慧健康谷的液态奶全球智造标杆基地车间，一包包牛奶在生产线上高速“奔跑”，十几条生产线汇聚成一道壮观的“牛奶瀑布”。“目前，基地的生产线开足马力24小时运行，日产液态奶产品约6500吨。”该基地生产经理陈志伟说。

随着伊利现代智慧健康谷、蒙牛乳业产业园多个项目建成投产，草都和林格尔县国家级草牧业园区的开园运营，首府绿色农畜产品加工产业集群迈上全新台阶。呼和浩特的乳产业已步入发展快车道，2023年，乳业全产业链营业收入超过2560亿元，同比增长14%以上，“中国乳都”的名片越擦越亮。

在中国移动呼和浩特智算中心制冷站，宽大的厂房里冷却系统高速运转，为智算中心的IT设备正常运转提供冷源降温。“中心通过采用液冷等先进节能降碳技术，全面降低智算中心能耗，实现绿色发展。智算中心的发展由传统的硬件软件向‘智件’升级，让用户无需关注底层算力芯片和技术细节，以低代码甚至无代码的开发模式，实现带着数据来，拿着成果走。”中国移动呼和浩特智算中心项目经理郑智军说。

2023年，电子信息技术产业集群集聚效应全面释放，华为北方最大的算力枢纽项目华为云和林格尔数据中心成功落户，超聚变服务器北方生产基地建成投产，中行、农行等数据中心项目主体完工，中国移动智算中心、并行科技算力基地等项目全面开工，服务器装机达到150万台。

生物医药产业集群“高精尖”项目加快实施，出台生物医药产业扶持政策10条，多个项目建成投产，建成全球最大的口蹄疫苗、辅酶Q10、高效金霉素生产基地。

清洁能源产业集群走出示范引领新路子，金山电厂二期、天能重工等项目建成投产，托清经济开发区绿色供电、中电储能独立共享储能电站、华电高端装备制造基地一期工程开工建设，在全区率先推进能源资源总部基地和绿电消纳利用示范区建设，率先实现“绿证”交易零的突破；牵头成立“1+2+N”新能源产业链生态联盟，抱团发展、互惠共赢。

2023年，呼和浩特立足打造科技创新中心，全社会投入研发经费63.8亿元、同比增长21%；全国唯一的国家乳业技术创新中心实体化运营，自治区草种业、动物疫苗技术创新中心成功获批；与120家高校院所开展合作，新增院士专家工作站5家，引进院士15人、高层次团队125个；攻克关键技术44项，转化科技成果218项；国家高新技术企业533家、科技型中小企业649家，同比分别增长15%、57%，创新能力指数上升至全国第30位。

“今年，呼和浩特市将争取在乳业、动物疫苗、生物育种、益生菌、航天航空等优势领域找点位、找团队，从自治区、市级两个层面开展突围，在一两个点上取得突破，做到起跑就领先。”呼和浩特市科技局党组书记、局长李孔燕表示。

（本报记者 高平 王潇）

光明日报2024-03-25