科技创新为惠州高质量发展注入澎湃动力
我市坚持把科技创新摆在经济社会发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略
科技创新为惠州高质量发展注入澎湃动力
【编者按】 习近平总书记视察广东发表重要讲话强调,实现高水平科技自立自强,是中国式现代化建设的关键。党的二十大报告提出,必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。
为全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,日前,在市委宣传部指导下,惠州日报社联合市科技局启动“学习贯彻落实党的二十大精神·高质量发展科创行”主题采访调研活动,聚焦惠州坚持制造业当家,深入实施创新驱动发展战略,助力产业转型升级提质增效,推动建设更具核心竞争力的现代产业集群。《惠州日报》今日起推出系列报道,敬请垂注。
依托低温液氮系统,超导线圈在零下200多摄氏度环境中进行性能测试,这是先进能源科学与技术广东省实验室总部区(东江实验室)高场超导磁体技术开发平台的一个工作场景。未来,新一代重离子癌症治疗装置将在这里诞生……
走进德赛西威智能网联惠南工业园,就像进入一座“数字工厂”,这里拥有国家级实验中心、智能网联研发中心、工业4.0工厂、立体仓库、国内第一家自建智能驾驶试验场……
科技创新正为惠州高质量发展注入澎湃动力。近日,“学习贯彻落实党的二十大精神·高质量发展科创行”大型主题采访调研活动走进市科技局、市科协,深入探寻我市在实施创新驱动发展战略进程中,如何加快创新链产业链资金链人才链深度融合,为惠州高质量发展开辟新赛道、注入新动能。
近年来,我市始终坚持把科技创新摆在经济社会发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略,全市科技创新水平明显提升。2022年,惠州多项科技创新指标位居全省前列,有效高企、科技型中小企业增幅均居珠三角首位;两大科学装置、东江实验室建设稳步推进,“1+N”高新区发展格局正在形成,首次实施“粤惠联合基金”并获省自然科学基金项目70项。
加快平台建设,推动科技创新协同发展
国家“双碳”战略深入推进,新型储能产业迎来“风口”,惠州紧盯储能电池等领域,前瞻布局战略性新兴产业。5月15日,东江实验室携手惠州学院和我市新型储能产业科技领军企业,联合成立惠州新型储能技术创新联盟,这既是骨干企业与科研机构强强联手,也是产业链上下游整体协同,标志着我市新型储能产业进入产学研结合发展新阶段。
“这是我市加快各类创新平台建设,推动科技创新协同发展,科技攻关能力不断提升的结果。”市科技局相关负责人介绍,我市协同落实国家战略布局和支持政策,大力推进东江实验室建设。目前东江实验室总部区已投入使用,共建立11个重大科研平台;已获省级以上科研项目14项,立项金额超亿元,成功研发核孔膜超黑材料等25项国际国内领先的技术成果。
面向“2+1”现代产业集群发展需求,我市引进共建惠州市新一代工业互联网创新研究院、惠州市绿色能源与新材料研究院等一批创新平台载体,为产业发展发挥了重要支撑作用。目前我市共有省级以上创新平台超300家,其中省实验室1家、省重点实验室7家、省级新型研发机构10家、省级工程技术研究中心236家、国家级企业技术中心3家、省级企业技术中心44家。
惠州产业园区创新水平也在稳步提高。其中,2022年度仲恺高新区在全国高新区排名提升至32位,数字创意技术设备制造创新型产业集群被认定为2022年国家创新型产业集群;惠南高新科技产业园创建为全市首个省级文化和科技融合示范基地;惠城区高新科技产业园被认定为省级高新技术产业开发区,成为全市首个省级高新区。
今年,我市将紧扣制造业高质量发展目标,继续围绕“2+1”现代产业链布局创新链,完善产学研用协同创新体系。重点推进东江实验室建设,联合中科院近物所申报全国重点实验室;实施重点领域研发项目,组织开展新型储能技术、石化能源新材料等领域前沿关键技术研究,推动电子信息和石化能源新材料高水平研究院建设,支持企业重点实验室、工程技术研究中心建设,不断提高规上工业企业研发机构占比。
强化主体地位,企业创新活力持续增强
企业是科技创新的主体,支持企业加大研发投入、强化技术攻关,有助于提升我市产业创新水平。
5月12日,市科技局继续推进市重点领域研发项目“揭榜挂帅”机制,面向社会公开征集2023年度“揭榜挂帅”科技项目技术需求。与往年不同,本年度“揭榜挂帅”科技项目以发榜方投入为主,按照发榜方实际支付揭榜方技术交易金额的20%予以资助,最高不超过100万元。
据了解,自2021年市科技局首次探索实施“揭榜挂帅”机制以来,我市共对13个中榜项目资助3600万元,引导企业研发投入3.2亿元,有效促进了企业与国内优秀人才(团队)的交流合作。
市科技局还在落实研发费用加计扣除政策,研发费后补助、在孵企业地方贡献后补助等方面,加大对企业技改资金奖励力度,给予科技型企业普惠性支持,形成90%以上的研发经费、研发机构、研发人员、研发成果和专利申请集中在企业的鲜明特色。近3年来,共安排7769.2万元财政资金对2053家(次)企业进行研发费后补助。
一系列科技创新政策的实施,激励企业持续加大研发投入。作为惠州智能制造代表之一,德赛西威近年业绩实现逆势上扬。“这得益于德赛西威坚持制造业当家,坚持工业化与科技研发。”德赛西威技术中心总监黄力介绍,在研发投入上,德赛西威保持每年两位数增长,研发投入占比连续四年超过10%,为企业科技创新、可持续发展提供有力支撑。
我市坚持把高企培育作为创新驱动发展的“牛鼻子”,实行培育发展高企行动计划等,推动高企量质提升。2022年,全市高企存量达2853家,五年增长2.6倍;共有2729家科技型中小企业,比2018年增长1.3倍。同时,搭建全市科技企业库,在库企业共9137家,我市已形成“培育入库企业-科技型中小企业-高新技术企业”全链条培育发展机制。
市科技局相关负责人介绍,我市将培育和整体引进更多高企、科技型中小企业,力争2023年高企存量达3400家以上、科技型中小企业达2800家以上,遴选高企20强。同时,依托惠深创新中心等平台,培育和整体引进更多高企、科技型中小企业,助推制造业高质量发展。加快构建“1个国家级高新区+N个省级高新区”发展格局,支持仲恺高新区争先进位,逐步推动省级高新区全覆盖。
汇聚创新资源,科技成果转化落地见效
近日,东江实验室高场超导磁体技术开发平台依托低温液氮系统,让超导线圈在零下200多摄氏度环境中进行性能测试。超导线圈只是东江实验室科研方向的冰山一角,包括同位素靶向药物、离子膜软片膜等,均为东江实验室科研团队正在付诸努力的目标。
强化人才、金融等创新要素支撑作用,多渠道、多层次开展创新资源精准对接,将加快推进科技成果落地转化。为此,我市加大科技人才引育力度,出台关于引进培育科技人才(团队)的实施办法,每年择优支持一批科技人才项目和团队项目。
加大各类创新平台引才力度,吸引顶尖科学家、高层次人才、高水平科研团队近3000人次来惠工作。惠州市博实结科技有限公司是一家从事物联网智能化产品研发、生产和销售的高企。“我们要努力拼,努力干,努力奋斗。”该公司研发总监桂丰说,他们将加快制造业产业链数字化改革,系统布局创新链、人才链,产出更多“从0到1”的创新成果。
记者发现,我市科技金融支撑作用日益凸显。目前,我市已建立“FIT粤”科技金融创新平台,引导金融机构健全以企业创新能力为核心指标的融资评价体系,推出“立项贷”“人才贷”等面向科技型企业的专属信贷产品,支持太平洋保险在全省首推面向“揭榜挂帅”科技项目的保单,引导信贷资金加快流向高精尖领域。2022年,高企贷款余额867.14亿元,五年增长3.4倍。
人才、金融等创新资源汇聚,让我市科技成果转化取得实效。2022年,全市技术合同认定登记753项,技术合同成交额27.39亿元,五年增长近9倍。今年,我市将继续加速科技要素资源集聚和科技成果转化落地。在实施高端人才引育计划,加强科技与金融融合发展的同时,打造大湾区科技成果转化首选地。
除探索设立市级创新创业投资基金,推动成立市科技金融联盟外,我市还将及时修订完善《惠州市科技局关于鼓励科技成果转移转化的暂行办法》,加快引育科技成果转化综合服务机构,组建科技成果转化基金,推动科技与金融深度融合,推动更多科技成果在惠转化落地。力争2023年全市认定登记技术合同800项,合同成交额28亿元。
深化科技改革,创新创业生态不断优化
5月26日,以“热爱科学 崇尚科学”为主题的2023年全国科技活动周惠州主场活动举行,我市各县(区)、部门、企业、科研院所等集中开展60场形式多样、内容丰富、贴近民生的主题科普活动,内容涵盖科技创新、青少年机器人竞赛、高企知识竞赛等。
“通过深化科技改革,我市创新创业生态不断优化,创新创业氛围更加浓厚。”市科技局相关负责人介绍,市科技局已成功举办“东江之星”科技奖和首届惠州市医学科技奖评选活动,提名省科技奖26项,获省科技进步奖二等奖2项;成功举办第十一届中国创新创业大赛(广东·惠州赛区)暨惠州市第六届“天鹅杯”科技创新创业大赛,2家企业获省赛三等奖、2家企业获国赛优胜奖、1家企业入选国赛总决赛100强;成功举办第七届中国创新挑战赛(惠州赛区),促成企业与技术团队达成合作协议近60项。
以完善科技创新治理体系为牵引,深化科技体制机制改革,惠州在不断营造有利于创新创业的浓厚氛围。近两年来,市科技局进一步完善科研项目组织模式,在“揭榜挂帅”机制实施过程中探索项目主审制,推动项目评审更加科学、精准;深化科研项目经费管理改革,对2022年粤惠联合基金项目经费使用探索实行“负面清单+包干制”管理。
在科研项目管理上日益规范,市科技局先后出台了《惠州市科技计划项目管理办法》等政策文件,对科技计划项目组织实施进行全流程管理;全面实行科研诚信承诺制,对存在严重失信行为的实行“一票否决”。
“我们将持续深化科研体制机制改革,贯彻落实科研人员减负行动,营造良好科技创新环境。”市科技局相关负责人表示,将建立严格项目立项和验收、简化过程管理的“两头紧、中间松”科研管理机制;推广经费“包干制”,赋予科研人才更大技术路线、更大经费支配权;探索职务科技成果所有权和长期使用权改革;建立容错免责机制,合理界定和规范完善有利于人才创新的容错尺度;推进“数字政府”建设,推动所有科技业务线上全流程办理等,全面提升科技创新治理现代化水平。
科技经济融合,赋能惠州高质量发展
惠州青少年科技创新赛事精彩纷呈:继今年4月8日举办第一届惠州市青少年无人机创新大赛暨模型科普教育竞赛后,市科协、市教育局5月27日再度联手举办第十六届惠州市青少年机器人竞赛,来自市直和县(区)141支队伍368名师生齐聚一堂,同台竞技,用智慧碰撞出科技火花。
“青少年科技创新赛事,不仅能够锻炼和提高参赛者分析和解决问题的能力,还可以提高大家的应变、团队协作等能力。”市科协相关负责人介绍,科协系统以惠州科技馆、科普大篷车、科普教育基地为主阵地,在全市范围内开展了形式多样的科技教育活动,相继打造了“青少年科技创新大赛”“青少年机器人竞赛”“中科院老科学家科普报告会”“科普大篷车进校园”等一系列科普品牌,极大激发了大家学科学、爱科学、用科学的热情,形成了全社会重视和支持科技教育工作的良好局面。
特别是市科普主要阵地——惠州科技馆,近年来一直紧跟社会热点、聚焦科技前沿,踏实做好科普工作。在持续开展品牌科普活动——“双进”活动的基础上,新推出了“学科学,讲科普,创未来”系列科普活动和“急救科学屋”应急科普培训活动等公益科普项目,受众覆盖面广,社会反响热烈,成为展示科技魅力、推动科普高质量发展的重要平台。
着力促进科技与经济融合,为惠州产业振兴和高质量发展赋能,是我市科协系统工作的一大亮点。通过举办“院士大讲堂”“企业技术应用培训班”等,推动企业创新驱动发展;启动“科创惠州”平台建设,促进产学研深度融合创新,把技术、人才、数据、资金等创新要素引向基层、引向企业,推动更多优质项目优秀人才落户惠州;加强“院士工作站”“专家服务站”“学会科技服务站”等平台建设,通过平台促进各层次专家与企业合作,推动企业科技创新高质量发展。
市科协系统注重聚合、带动、创新,积极对接国家和省、市科创服务平台,组织动员广大科技工作者构建区域协同创新体系,积极参与粤港澳大湾区科技协同创新联盟建设,对接国内外高端创新资源,助力粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。
“惠州科技创新工作坚持以实体经济为本,坚持制造业当家,聚焦科技高水平自立自强。”市科技局相关负责人表示,我市将不断健全“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链,大力推动科技创新能力跃升,为惠州奋力打造广东高质量发展新增长极、加快建设更加幸福国内一流城市贡献科技力量。
数说惠州科创
●2022年,全社会研发经费投入占比3.4%,先进制造业和高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达65.9%和39.1%
●截至2022年,全市高新技术企业增至2853家,科技型中小企业增至2729家,增速均居珠三角第一
●东江实验室总部区建立11个重大科研平台,获省级以上科研项目14项,成功研发25项国际国内领先技术成果
●惠州有省级以上创新平台超300家,其中省实验室1家、省重点实验室7家、省级新型研发机构10家、省级工程技术研究中心236家、国家级企业技术中心3家、省级企业技术中心44家
●全市已吸引顶尖科学家、高层次人才、高水平科研团队近3000人次来惠工作
统筹 惠州日报记者李向英
采写 惠州日报记者刘豪伟 陈相成 通讯员惠科宣
图片(除署名外) 惠州日报记者汤渝杭 朱金赞
惠州日报2023-06-02