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阳江市2021年科技创新工作要点

为完成市委、市政府部署的各项工作，市科技局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持新发展理念，推动高质量发展，坚定不移实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新的支撑引领作用，推动全市创新发展再创新局面。

一、持续完善科技创新政策，促进内生动力

1.加强规范性文件制定工作。根据公平性竞争审查要求，重新制订出台《阳江市进一步促进科技创新的实施意见》；对标《广东省科研诚信管理办法（试行）》并结合我市实际，修订《阳江市科研诚信管理办法》等规范性文件。

2.促进企业科技投入。统筹、规范使用好省“大专项”和市科技创新专项资金，通过财政资金的投入，引导和带动企业等创新主体加大科技投入，进一步激发社会自主创新的积极性和主动性，使企业真正成为科技投入的主体。

3.做好科技“十四五”规划。按照《关于印发阳江市“十四五”规划编制工作方案的通知》（阳府办函[2020]16号）要求，按时间进度抓好我市科技“十四五”规划。以规划促发展，以战略引领我市科技创新工作再创新高度。

二、大力培育高新技术企业，争创国家级、省级高新区

4.深入调研，积极挖掘市内有潜力的企业申报高新技术企业认定，力争新增30家高新技术企业。

5.健全科技型中小企业服务体系，引导一批创新能力较强、发展势头较好的中小企业成长，争取入库评价科技型中小企业达75家。

6.加快创建国家级和省级高新区，对标标准和要求，不断完善软硬件设施，改善产业转移工业园创新创业环境。力争阳江高新区晋级国家级高新区，推动中山火炬（阳西）产业转移工业园、阳春产业转移工业园加快创建省级高新区。

三、高效高质推动两省实验室建设，打造技术与人才高地

5.加快两省实验室建设，破除制约实验室建设发展的体制机制障碍，探索改革运作管理模式、资金投入机制和成果转化机制，加快提升两个省实验室的原始创新和基础研究能力。

6.加强省实验室与企业沟通合作，瞄准合金材料、风电等主导产业发展需要，加快布局一批重大科技创新项目，争取年内申报6个省科技专项项目。

7.不断优化创新生态，完善省实验室科技评价机制和科技奖励制度，采取“校（本科院校）室（省实验室）齐推”思路与模式双聘双用高层次人才，打造创新人才高地。以实施扬帆计划为契机，依托北京钢铁共性技术协同创新中心，加快部署建设阳江分中心，建立人才联合引进、培养、评价机制。

四、加强研发机构建设，力促科创平台提质增量

8.加强和规范省、市级重点实验室建设与运行管理，聚焦行业和产业关键共性技术，以提升产业核心竞争力，实现技术创新和成果转化，力争新增省、市级重点实验室各为1家和4家。

9.继续加强工程技术研究中心建设，新组建省、市级工程技术研究中心20家以上，实现全市规模以上工业企业研发机构全覆盖率达45%以上。

10.加快广东省高端不锈钢研究院、高功率激光应用实验室等省级新型研发机构建设，不断推动新型研发机构规范化发展。推动市级新型研发机构不断加大硬件设施、科研条件及人才队伍建设，培育阳江市中乌巴顿技术研究院向省级新型研发机构方向建设，大力引导产业龙头企业注资组建新型研发机构，新增省、市级新型研发机构各1家。

五、深化院市合作，支撑产业创新发展

11.谋划组建“广东省科学院阳江产业技术研究院”。加强与省科学院沟通衔接，面向我市产业发展实际和技术需求，发挥省科学院创新资源集聚综合优势，积极谋划在我市组建阳江产业技术研究院。

12.推动建成高端粉末钢材生产基地。加强我市企业与北京安泰科技公司、武汉理工大学合作，共同建设高端材料粉末钢研发中心，解决高端粉末钢材料的卡脖子瓶颈问题，建成从原材料生产到成品检测一体化综合生产基地，提升五金刀剪产业制造加工质量及生产效率。

六、布局多层次科技专项，强化核心技术攻关

13.围绕产业发展“卡脖子”技术，加快关键核心技术攻关，牢牢掌握创新发展主动权。瞄准高端精品不锈钢、粉末冶金材料、高端五金刀剪、能源装备、海工装备、食品加工等产业前沿关键技术，突出原始创新。

14.深入实施重大科技项目，深入推进重大海洋工程关键装备、关键海洋工程材料、能源装备等重大科技专项布局和实施，着力突破一批关键技术，研发推广一批重大战略产品，推动新兴产业的高速发展。

15.对接融入大湾区协同创新发展，在物流服务、电子商务、新一代通信网络、海洋运输、海洋生态勘察、大型海工装备制造等方面，积极与大湾区开展技术攻关合作和产业服务对接，加快承接技术转移转化，实现互惠互助发展。

16.不断完善市五金刀剪研究院和市高功率激光应用实验室建设。阳江市五金刀剪产业技术研究院通过近几年的建设，充分发挥了技术支撑、智力支撑、人才支撑的作用，在高新区升级及推动五金刀剪产业发展方面起着重要作用，市高功率激光应用实验室目前已初步完成场地的建设以及主要设备的采购安装，要加快推进其开展高功率激光切割、高功率激光焊接、高速激光熔覆、激光清洗等关键技术研发，为我市风电产业发展提供技术支撑。

17.围绕千亿合金和风电产业集群布局科技项目。围绕市委、市政府打造超千亿级合金材料产业、世界级风电产业集群和加快五金刀剪传统产业高质量发展的战略计划，结合省大专项任务清单，布局重大科技创新项目。

18.围绕社会发展、医疗卫生、海洋、生态环境等领域的科技工作，推动新冠肺炎防控、食品药品安全、消防和安全生产、危险化学品和污染防治、水资源保护等先进技术在我市的推广应用。

七、推动农业科技创新，助力乡村振兴

19.推动康顺、金源、恒生等企业完成“海水鱼虾种苗繁育基地建设”、“水产健康养殖标准化技术与服务优化”等中央引导地方科技发展资金项目建设，组织行业龙头企业牵头组建完成“阳江市海水养殖种业创新发展协会”，促进水产养殖种苗繁育领域的创新发展。

20.进一步加快推动我市派出的市级农村科技特派员队伍与相关贫困村进行技术对接指导，帮扶解决产业发展的技术问题，对适合当地生产条件的优良品、先进技术进行引进、推广。计划年内培训农户400人次以上，推广农业新品种10个以上。同时探索与华南农业大学、广东省农科院的合作模式，运用科学种养和科技资源，推动我市乡村振兴工作。

八、加快孵化育成体系高质量发展，营造良好的创新创业环境

21.加快建设生命周期公共技术服务平台，更好满足传统产业集群、中小微企业和战略性新兴产业对技术服务的共性需求。

22.在投融资服务、公共技术服务、创业导师服务、资源整合能力、孵化器链条建设等方面提高孵化器服务能力，进一步增强孵化器在承担社会职能、带动产业发展的作用，激发创新创业活力。围绕合金材料、风电两大重点领域，全力支持引导孵化器建设专业化公共服务平台，扩大科技成果示范和服务影响力，将阳江高新区孵化器建设成为高水平国家级孵化器。

23.完善科技金融服务体系。完善常态化培训体系，整合各方优质资源，丰富培训内容，同时加强科技金融服务人员培训。根据《阳江市科技型企业融资贷款风险补偿专项资金委托管理协议》，运作我市的科技型企业融资贷款风险补偿资金。与农业银行阳江分行和阳江市农商银行签订合作协议，开展进一步的业务合作。

24.加强创新监测数据。抓好科技创新政策落实，做好“八大监测”指标的跟踪落实。到2021年年底，力争全社会研究与开发经费支出占地区生产总值比重（R&D占比）有明显提高。

阳江市科学技术局2021-12-31

张家界市2020年科技创新工作要点

2020年是决胜全面建成小康社会和完成“十三五”规划目标的收官之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，深入实施创新引领开放崛起战略，积极融入创新型省份建设，坚持新发展理念，聚焦高质量发展，围绕市委“对标提质、旅游强市”战略，以科技创新项目为抓手，进一步健全产学研合作创新工作体系，健全科技监督工作体系，通过加快科技成果转化，加强科技人才培养引进，不断提升企业创新能力，发展壮大高新技术产业，为我市决胜全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战和防控新冠肺炎阻击战提供有力的科技支撑。

主要目标：截止2020年底，全社会研发经费（R＆D）投入强度有大幅度提升，力争达到1.2%；高新技术企业达到70家；高新技术增加值增长15%以上；技术合同认定交易额达到2.5亿元。重点抓好以下工作：

一、加强党对科技创新工作的全面领导

1. 坚守政治机关定位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位，坚决贯彻落实上级决策部署。严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，强化政治纪律，自觉规范政治言行。全市上下一盘棋，讲政治、勇担当、作表率，切实做到敢打硬仗、能打胜仗，坚决完成新冠肺炎疫情防控阻击战各项任务。

2. 全面落实管党治党主体责任。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，扎实开展“三表率”模范机关创建工作，落实全面从严治党要求，建立富有指导性、针对性、操作性的长效机制，不断巩固主题教育成果。

3. 持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，常态化开展警示教育，做到忠诚、干净、担当，营造风清气正的政治生态。

二、强化科技创新项目管理

4. 科学谋划“十四五”科技创新工作。准确研判国内外科技创新发展态势，聚焦我市重大科技创新需求，广泛凝聚各方智慧，围绕承接湘西湘南政策转移、促进科技成果转移转化、科技资源优化配置、深化科技体制机制改革、推动区域创新体系建设、完善科技创新人才等提出具有前瞻性、战略性、科学性和可操作性的举措，高质量按时完成“十四五”科技创新发展规划编制工作。

5. 统筹安排市级科技发展专项。围绕创新型省份建设，强化科技创新项目顶层设计，紧扣国家、省级科技项目的支持导向和重点，积极谋划科技创新项目，争取科技部、省科技厅支持。修订完善《张家界市科技创新项目管理办法》，统筹安排好2020年度市本级科技创新项目、市级产学研结合创新项目，发挥好科技创新项目的示范效应和财政科技资金的引导作用。

6. 切实做好产业项目建设年工作。协调推进省“100个”重大科技创新项目，继续抓好鸿燕新材料承担的“固硫催化剂研发与产业化”项目的指导、服务工作。扎实推进市“52151”行动计划，继续对20个重大科技创新项目进行重点培育支持，加强工作调度力度。

7. 支持引导全社会加大科技投入。引导企业成为科技投入的主体，鼓励各区县加大财政科技投入，完善多元化、多渠道、多层次的财政科技支出结构体系。确保全市财政科技支出增幅比例圆满完成省定绩效考核指标任务。充分利用区县工信、科技一家的优势，重点抓好规上企业研发经费投入的统计填报工作，各区县2020年全社会研发经费（R＆D）投入总量和强度有较大幅度的提升。

8. 健全科技创新监督机制。制定落实科技计划管理监督主体责任实施方案，提升科技创新质量和效益。加强科技计划全过程监督，在申报指南、项目申报、初步审查、专家评审、合同签署和项目验收等关键环节，强化程序监督。落实好优化营商环境各项政策和措施，做好项目管理措施公平竞争性审查。

三、健全和完善科技创新服务体系

9. 健全科技人才服务体系。完善科技特派员属地管理机制，强化区县人才工作管理机构的主体责任，权限下沉，责任下沉。进一步优化科技人才选派模式，拓宽科技特派员的选派渠道、专业领域。针对产业结构调整、农民群众需求和科技人员技术专长，将符合需求、专业对口、水平较高的科技特派员选派到村和企业。加强经费保障，落实科技特派员的交通生活补助、科技专家服务团的运行服务经费。加强动态管理，根据基层需求，对选派的科技特派员及时调整。

10. 健全科技创新政策服务体系。深化科技金融结合，健全科技创新激励政策体系和全链条的创新服务体系，做好调研和与省金融部门的对接，为科技企业提供更好的金融服务。抓好高新技术企业的培育、培训、指导和认定工作，做好火炬统计年报工作，力争2020年高新技术企业达到70家，圆满完成省定绩效考核任务和经济高质量发展指标，推动完成全面建设小康社会的考核任务。深入企业指导服务，做好科技成果登记和技术合同认定登记培训，2020年技术合同交易额达到2.5亿元。组织推荐我市企业参加第六届湖南省创新创业大赛及相关工作。

四、精准施策培育创新主体

11. 推动新技术新成果的转化运用。建立科技创新成果清单和企业需求清单，促进更多科技成果转化。融合产学研各方力量，利用市场的资源配置作用，逐步健全完善以企业为主体的产学研一体化科技推广机制，充分利用好省级重点实验室、工程研究中心、众创空间、星创天地等科技创新载体，加速科技成果转移和技术成果转化。

12. 加大对科技型中小企业的扶持力度。激发中小企业技术创新活力，积极培育科技管理专业机构，为科技企业提供技术支持、成果转化和科技政策咨询服务，鼓励科技企业开发高新技术产品，发展成为高新技术企业，加大科研开发和科技攻关力度，与高等院校、科研机构建立稳定的合作关系，进行产学研联合科技攻关，增强科技企业的创新能力。加强各类科技企业受疫情影响的统计和监测，对受疫情影响较大而出现生产经营困难的企业给予精准支持。

13. 抓好科技创新平台建设。搞好科技型中小企业的评价认定与省级众创空间、科技企业孵化器等创新平台的推荐认定和绩效考核工作，力争新增国家级众创空间1家、省级众创空间1家。推荐省级及以上星创天地2家左右。加强与省科技厅的对接，做好联系、服务工作，积极协助张家界高新区创建国家级高新区，支持和指导永定区做好创新型县（市、区）培育建设工作。加强对市农业科技园和武陵源区农业科技园的工作指导，力争通过国家级和省级农业科技园的验收。

五、全力服务打赢三大攻坚战

14. 决战决胜脱贫攻坚。把科技扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，确保科技人员联系贫困村开展科技服务覆盖率达100%。在全市所有区县科技专家服务团推广“派单制”，进一步优化服务质量，完善科技特派员考核制度。持续做好道人山村脱贫攻坚工作，全面落实“两不愁”“三保障”“户脱贫”“村出列”等各项工作任务，确保脱贫攻坚工作圆满收官。

15. 科技支撑重大民生技术研发与集成应用。围绕健康张家界、平安张家界、绿色张家界建设，聚集环境保护、人口健康、公共安全、文化、旅游等领域的重大民生需求，兼顾重点突破和整体推进，加强项目攻关和成果转化运用力度，提升社会民生创新服务水平，更好满足人民群众对美好生活的向往。

16. 科技支撑疫情防控。会同有关部门做好疫情防控科技攻关任务的组织协调，做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急专题项目申报的服务工作，广泛征求科研需求，主动服务，为推动疫情防控应急科技攻关贡献力量。

六、探索建立科技创新工作良好氛围

17. 提升公民科学素养。做好2020年科技活动周、文化科技卫生“三下乡”工作，做好省科普专项项目申报、验收等管理，指导科普基地创建。

18. 强化科研诚信体系建设。加强科研活动全过程各类参与主体的诚信监督管理，归集共享严重失信行为信息，做好“双公示”，执行诚信联合处罚。

19. 深化科技体制改革。做好行政权力和公共服务事项清理和实施管理，落实好“一件事一次办”改革，加强对各项改革任务的监督落实。完成2020年科技体制重点改革工作任务，制定《张家界市星创天地认定管理办法》，修订《张家界市科技创新项目管理办法》。

张家界市科学技术局2020-06-04

铜仁市科学技术局2020年工作要点

2020年，是全面完成“十三五”规划的关键一年，也是决胜脱贫攻坚之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。今年全市科技工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“一区五地”建设，以提升科技创新能力、加速科技成果转化为主线，以实施聚集科技力量打赢脱贫攻坚战三年行动为抓手，加快集聚创新资源要素，着力构建优质创新创业生态系统，充分发挥科技创新在全面创新中的核心作用，全力助推铜仁经济实现高质量发展。

为深入贯彻落实中央、省委、市委关于科技创新工作的决策部署，现提出如下工作要点：

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

固化“不忘初心，牢记使命”主题教育学习成果，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，在学懂弄通做实上狠下功夫，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代科技工作的根本遵循和行动指南。坚持党对科技工作的全面领导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，在全市科技系统牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持贯彻落实新发展理念，坚定不移把创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯穿到科技工作全过程各方面。坚持以人民为中心的发展思想，认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨，紧紧依靠广大科技工作者扎实推进科技创新，紧紧依靠科技创新解决发展不平衡不充分问题。

二、深入推进业务工作取得新成效

（一）目标任务

2020年科技创新工作的主要目标是：围绕全面提升自主创新能力，加快转变经济发展方式这个中心，积极提升企业创新研发能力和高新区创业孵化能力。综合科技进步水平指数达56，新增高新技术企业10家，新增科技型中小企业入库35家，全社会研发投入占地区生产总值比重达到0.52%，企业研发经费投入达4.5亿元，高新技术产业产值达150亿元；省部级以上项目立项经费4600万元以上，其中争取省级以上农业科技项目20个、“三区人才”省级科技特派员经费200万元；技术合同认定登记5000万元以上；招商引资5000万元以上，到位资金2500万元以上；建设中药材基地500亩以上规模化基地100个、1000亩以上规模化基地50个。

（二）重点工作与主要措施

围绕以上目标要求，重点抓好以下几个方面工作：

1.狠抓增比进位工作。综合科技进步指数是科技工作的“风向标”，要精准把握重点指标数据，提前布局好指标体系工作抓手。做好年度任务分解，强化工作调度，真实反映科技对经济社会发展的贡献水平，确保2020年综合科技进步指数达到56，力争在全省的排名上升一位。

2.大力推进碧江高新区申创国家级高新区。围绕新材料、大健康、大数据、移动能源、智能终端等特色产业，按照国家高新区评价指标体系导向，聚集创新要素，优化创新创业孵化链条，狠抓创新载体建设，大力发展高新技术产业，逐步缩小我市省级高新区与国家级高新区的差距，积极对接省科技厅、国家科技部，高标准制定高新区发展规划，围绕碧江高新区创新能力提升工程，争取上级科技资金不低于1000万元，培育引进科技企业孵化器（众创空间）1家，加速推进国家高新区申创进程。

3.积极培育企业成为创新主体。深入实施“千企面对面”行动计划，制定高新技术企业培育行动计划，大力开展政策培训和企业辅导，落实高新技术企业后补助政策，强化企业自主创新能力，推动科技成果的创造和运用，提升高新技术企业数量和质量，壮大科技创新市场主体。确保2020年新增高新技术企业10家以上，全市有效高新技术企业突破50家，高新技术产业产值达到150亿元。

4.提升企业研发投入水平。加强科技政策与R&D统计培训工作，充分利用第三方科技服务资源，深入开展政策宣讲与企业辅导，制定企业研发投入补助方案，鼓励企业加大研发投入，提升核心技术竞争力及产品竞争力，全年落实补助金额不低于300万元，撬动全市企业研发经费投入达4.5亿元以上。

5.加大科技项目争取力度。围绕国家、省级科技计划项目支持重点，主动建立沟通和对接的渠道，定期深入基层调研，加强对企业和科研机构的指导和服务，储备优秀重大（重点）科技项目，提高各类科技项目申报质量和管理水平，建设铜仁市科技项目库，力争2020年向上争取科技项目经费4600万元以上。

6.抓好农业农村科技工作。围绕生态茶、中药材、生态畜牧、食用菌、蔬菜产业、油茶产业、水果产业、生态渔业、竹产业9个产业发展，积极组织争取省级以上涉农科技项目，力争印江朗溪农业科技园区、梵天菌业星创天地等项目获得省级立项。

重点抓好中药材和食用菌两大产业的高质量发展，围绕竹荪、羊肚菌、香菇、黑木耳、茶树菇等菌种资源、菌株选育、野生食用菌驯化、质量控制等关键共性技术。支持印江食用菌农业科技园区或有条件的重点企业建设一批菌种繁育基地。

抓好技术市场工作。加强技术合同认定登记工作，通过创新券等形式为企业引进技术、购买科技服务等提供资金支持，技术合同认定登记5000万元以上。

7.抓好科技创新平台建设。引导企事业建立工程技术研究中心、重点实验室、科技企业孵化器、众创空间、院士工作站、大学科技园区等省、市级科技创新平台，推动建立博士后科研工作站，争取省级科技后补助；建立科普示范基地（梵天菌业）；依托市内外科研单位和重点企业，建设食用菌种资源库或研发中心、产业技术创新战略联盟、星创天地等科技创新平台。

8.抓好对外科技合作工作。加强与苏州市科技局对接，抓好科技扶贫协作工作，依托国家技术转移苏南中心和国家科技成果转化服务（苏州）示范基地，布局建设成果转移转化远程视频系统、苏大天宫（铜仁）孵化器，以及承接苏州市科技局对铜援建其他工作事项，为苏州铜仁工业园区提供科技支撑；以食用菌院士工作站为载体，围绕食用菌产业人才，积极开展合作。

做好外国人来华工作许可工作。按照省科技厅委托，继续开展好全市范围内的外国人来华工作许可通知、外国人来华工作许可、工作许可延期、短期工作许可、工作许可注销和企业使用外国人审核等涉外审批工作。

9.抓好中药材产业发展工作。利用我市现有中药材品种发展优势，在全市建立天麻、杜仲、黄精、缬草、石斛、花椒等重点发展品种和金银花、何首乌、白芨、党参、太子参、玄参、百合、丹参、鱼腥草等鼓励发展品种的种子种苗供给基地；通过不断扩大规模化基地数量和面积，提升基地标准化水平，以降低中药材产业单位面积生产成本，提高中药材示范基地单位面积产量，增加经济效益；争取2020年全省中药材现场会在铜仁召开。

   （三）抓好“十四五”科技创新发展规划的制定

    按照市委市政府的要求和统一部署，切实抓好规划制定。认真组织开展规划编制、论证、征求意见、报批等各个环节工作。

三、狠抓党风廉政建设工作

通过以政治建设为统领加强全面领导、认真落实全面从严治党主体责任、支持落实全面从严治党监督责任推动全面从严治党向纵深发展。通过全面加强执行力建设、强化专项整治驰而不息纠正“四风”问题。通过严查违纪案件、强化责任追究，坚持抓早抓小、治病救人，加强廉政教育、营造尚廉氛围坚决惩治违纪违规行为。通过加强对权力运行的监督检查，强化科技项目廉政风险点排查防控，规范权力运行。通过加强领导班子建设和干部队伍建设提升科技干部整体素质。

四、狠抓意识形态工作

加强市科技局党组对意识形态工作的领导，贯彻落实党的十九大精神和意识形态工作的指示。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，坚持“三会一课”和“两学一做”党员教育实践。坚持对“讲会”的管理，把控意识形态主阵地。维护网络意识形态安全，营造风清气正网络环境。落实局领导联系科室宗教工作制度，持续关注全局干部职工的信教情况。加强对意识形态领域发生的重大问题的处置能力，加强意识形态与工作目标两个责任制的考核。

五、其它日常工作

1.抓好科技宣传工作。按时完成科技活动周、防震减灾日、质量提升等活动及日常工作的宣传报道。

2.抓好档案管理工作。进一步规范收发文工作，及时归档。

3.抓好安全生产工作。把安全生产与业务同安排共部署；每季度开展安全隐患检查。

4.抓好社会治安综合治理。按季度开展单位办公区禁毒、反邪教、信访维稳、综治等日常工作

5.抓好依法行政工作。积极开展法制学习，认真开展学法用法年度考试；严格落实法律顾问制度，重大决策、重要文稿征求法律顾问意见。

6.抓好精神文明建设工作。积极开展五城联创宣传和帮扶工作；市科技局志愿服务队全年开展志愿服务活动4次以上。

7.抓好保密工作。加强保密工作法律法规学习，提高干部职工保密意识，签定局机关保密工作责任状，开展保密检查，坚决杜绝泄密事件。

8.抓好生态环境保护“党政同责、一岗双责”工作。每季度至少传达学习一次生态环境保护方面法律法规、决策部署，明确分管领导和专兼职工作人员，为生态环境保护工作提供科技支撑。

9.开展国家安全教育，认真组织学习《国家安全知识百问》。

 铜仁市科学技术局 2020-03-06

随州市科技局2021年工作要点

2021年全市科技创新工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神为指导，落实全国、全省科技创新会议精神，按照市委市政府工作部署，紧扣“汉襄肱骨、神韵随州”目标定位，以实施创新驱动发展为主线，突出抓好“平台和项目、产业和企业、人才和服务、统筹和政策、党建和队伍”五篇文章，为经济社会高质量发展不断提供科技支撑。

一、抓平台和项目，提升区域创新策源力

1.加强创新平台建设。推进新型研发机构建设，开展省市县三级新型研发机构备案，提高规上工业建研发机构比例，择优推荐备案一批省市级企校联合创新中心，新建一批省级技术创新中心；强化创新平台运营质效，推进创新平台高标准建设、差异化和精细化管理，定期开展创新平台绩效考核和动态管理。引导和推动3家省级产业技术研究院完善产学研技术创新体系，鼓励围绕产业关键技术、共性技术、前沿技术等研究方向，重点开展新产品、新工艺、新材料研发，积极引进高校院所科研成果，为随州技术转移、成果转化提供高质量服务。

2.抓好创新基地建设。推动省、市级创新基地认定工作，支持一批有研发实力的高新技术企业和行业龙头骨干企业建立和完善创新基地。推动各县市区、高新区因地制宜完善科技企业创新创业的政策体系，着力做实科技企业孵化器、众创空间。

3.推进科技计划项目。积极争取省重大专项、揭榜制科技项目支持，大力实施《随州市鼓励自主创新和促进科技成果转化实施办法》，积极落实科技创新奖励，组织实施好2021年度市级科技计划项目，发挥科技专项资金“杠杆”作用，促进科技创新高质量发展。加强各类科技项目的管理与服务，做好实施项目的现场督查工作，全面掌握科技项目实施情况，组织开展好省市科技项目验收，开展科技专项资金、科研机构运营情况绩效评估。

二、抓产业和企业，培育高质量发展新动能

4.全力推进产业创新发展。坚持集聚优势、突出特色、以特取胜，充分依托我市产业发展基础与优势，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，大力加强产业创新主体培育，发展壮大战略性新兴产业，加快推动传统产业转型升级，加强引导专用汽车、智能制造、现代农业、风机制造、化工、新材料等产业领域科技创新，提高优势产业发展质效，提升产业核心竞争力，形成高技术产业高质量发展新格局。

5.加大高新技术企业培育力度。加大财政资金和税收政策支持力度，引导企业加大研发投入，支持我市行业龙头企业和成长性较高的企业跻身全省“百千万”高新技术企业行动计划。深入贯彻落实《省政府办公厅关于印发进一步优化高新技术企业认定服务措施的通知》（鄂政办函〔2020〕33号），加强高企培育、申报培训与跟踪服务，优化完善高企认定服务工作机制，强化市县政府认定服务职责，推进企业申报便利化、认定工作一体化，优化全周期服务。加强对科技型中小企业培育，开展高新技术后备企业培育行动，对科技成长型企业进行“一企一策”定向辅导和跟踪服务。继续组织开展科技型中小企业评价，完善提升科技企业孵化器、众创空间等创新创业公共服务平台功能，优化创新创业环境，促进科技型中小微企业优生快长，充实高新技术企业后备库。

6.加强乡村振兴科技支撑。培育提升农业农村领域企业创新能力。组织县市申报湖北省乡村振兴科技创新示范基地、“星创天地”，开展省级科创基地和星创天地绩效评估，切实发挥创新平台支撑作用。立足质量兴农，以农业提质增效为导向，重点支持在农产品加工、特色农业、农产品质量安全等领域开展技术攻关。推动创新型县市建设，促进科技创新与县域经济、块状经济深度融合，打造县域创新驱动发展和乡村振兴样板，指导曾都区创新型县（区）创建和中期评估工作，支持随县和广水市尽早参与全省创新型县市创建。

三、抓人才和服务，聚集科技创新要素。

7.深化柔性引才。着力争取省双创战略团队、创新人才推进计划等人才扶持项目，切实缓解我市高端人才紧缺的现状；大力实施炎帝人才支持计划，定期开展科技人才培训，深入推进“科技副总”、“科技专员”行动，积极对接引进省级“科技专员”、“院士专家企业行”专家、“博士服务团”成员。推进省市县三级科技特派员工作，对口服务我市企业和农业合作社；健全人才日常关爱机制，营造良好引才环境。

8.深化市校战略合作。继续深化落实市政府与各高校签订战略合作协议，充分发挥各高校工作站桥梁纽带作用，常态化组织进高校和邀请高校专家来随参加对接活动，拓展合作项目和内容。广泛收集我市机关企事业单位与省内外高校院所关联信息，稳步推动校地合作、校企协同，促进高校扩大与县（市、区）科技合作覆盖面。

9.提高科技成果转移转化成效。更新企业技术需求，与“科惠网”积极对接，常态化组织成果转化“联百校、转千果”、企业高校“双向走进”等活动，支持省内外高校院所专家教授、各类科技人才与随州企业开展科技合作，推动科技成果在随转化落地。深入企业组织科技含量高、经济社会效益好的优秀成果申报省科技奖励。

四、抓统筹和政策，构建科技创新良好生态

10.不断优化科技创新政策。深化科技体制改革，优化科技营商环境，推进科技行政审批事项流程再造与系统重构，提高科技政务服务“网办效率”、企业获得感和群众满意度。常态化组织科技政策解读、宣传和培训，进一步扩大科技创新政策法规知晓度。加大防范化解科技领域重大风险工作力度，建立科技领域重大风险防范机制。积极开展科技活动周、送科技下乡、科普宣传等活动，广泛传播科学思想、弘扬科学精神、普及科学知识。

11.做好科技诚信体系建设和统计调查。压实企业项目申报诚信主体责任，加快科技诚信体系建设，营造良好科研创新生态。完成科学研究与技术服务业调查单位名录库核定工作，组织开展科学研究与技术服务业机构填报科技统计年报、年度地方财政科学技术功能支出调查、科研设施与设备资源调查、新型研发机构发展情况调查以及科技计划项目跟踪调查。

12.加强外国专家管理。做好在随外国专家和外籍人才的管理工作，加强对外国人才的监管力度，做好海外引才安全保护工作。积极响应“一带一路”倡议，结合湖北自贸区建设，鼓励和支持有条件的企业“走出去”，推动高校、科研院所和企业深化国内外科技合作与交流，更多更好地利用国外资源和国际市场，助力随州优势科技资源深度融合、发挥效力。 

13.高标准编制“十四五”科技创新规划。总结科技创新“十三五”规划落实情况，根据我市科技创新实际和迫切需要，编制发布全市科技创新“十四五”规划，完善规划实施保障机制，发挥规划对全市重大科技任务布局和科技资源配置的引领和指导作用。

五、抓党建和队伍，夯实科技创新保障

14.落实党建责任。根据新时代党的建设总要求,深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新重要论述和视察湖北重要讲话精神，完善党建工作机制，推进支部标准化建设，充分发挥组织生活制度的整体功能，办好争创“红旗党支部、争当优秀共产党员”等活动，加强机关党务干部队伍能力素质建设，提高组织管理实效。坚持问题导向，做实做好巡视整改“后半篇文章”，融入科技创新业务，推进党史学习教育常态化，创新完善党的建设方式方法，以党建切实推动科技引领高质量发展。

15.强化作风建设。认真贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，加强廉政教育和监督执纪问责，深入开展清廉机关建设。发挥党员领导干部“头雁效应”，力戒形式主义、官僚主义，切实营造担当作为，狠抓落实的干事创业氛围。全面开展廉政风险点排查，紧盯重要节点、重要岗位、重点领域，聚焦突出问题，往深里抓、往实里做，切实以作风建设推动科技创新各项工作落实。

16.狠抓队伍管理。适应科技创新发展新任务、新形势、新需求，狠抓科技干部队伍教育管理，进一步提高 “七种能力”“八项本领”。切实发挥党组理论学习中心组示范带动，强化党支部在科技创新中的战斗堡垒作用。定期深入高校、院所、企业等服务对象开展调查研究，了解需求，听取意见建议，提升工作有效性。健全完善考核制度，坚持正向激励，强化干事导向，充分激发干部创新激情与创业热情。

17.建设和谐高效机关。深入推进依法行政，简化科技行政服务流程，扩大政务公开范围，加快推进科技管理与服务的现代化、法治化、科学化，进一步规范科技行政权力的运行。扎实做好精神文明创建、城乡环境整治、思想政治、意识形态、国家安全、统战、精准扶贫、社会治安综合治理、平安建设、信访维稳、消防、禁毒、法治建设、普法宣传教育及法治单位创建、安全生产、诚信体系建设、工会、共青团、妇联、老干、档案管理、国防动员、双拥、网站、财务、环保、保密、目标考核等各项工作。

随州市科学技术局2021-03-30

桐乡市2020年科技创新工作总结及2021年工作要点

2020年，全市科技系统认真贯彻上级党委政府“两手硬、两战赢”总体要求和“创新嘉兴”大会战总体部署，以市十四届四次党代会《关于深入实施创新驱动发展战略加快打造国际化全域创新之城的决定》为总纲，一手抓抗疫助企，一手抓“科技创新力提升行动”，扎实推进载体创新、企业创新、金融创新、人才创新和生态创新五大专项计划，各项工作取得积极成效。全年新增高新技术企业100家、省科技型企业157家，全市总量突破1300家；完成高新技术产业投资71.35亿元,高新产业增加值占规上工业增加值比重达到62.7%；获批嘉兴首批创新企业研究院4家、省级以上企业研发机构21家，入选省级高端人才14人，高端科创项目落地数76个，均居嘉兴首位；完成研发经费支出46.7亿元，规上工业企业研发活动开展率和研发机构设置率分别达到66.5%和50.4%，R&D经费支出占GDP比重达到3.01%；完成技术交易额13.5亿元，科技创新券确认使用量3117.3万元，万人发明专利拥有量达到41件；新增省级孵化器1家，高桥农业科技园区、乌镇互联网产业创新服务综合体均列入省级创建；新增校地（校企）合作创新载体14家，全市总量达到100家。

一、奋力抗疫，推动争先创优。积极应对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，认真落实归口属地清单管理、人才专家暖心关爱、科创载体减租降费等机制，全力抓好科技型企业、科创载体、高层次人才疫情防控和复产复工。组织开展抗疫攻关紧急立项，确定14个疫情应急防治科技计划项目予以立项，其中，清锋科技实施的“地铁车站全断面体温精准监测原件与系统”项目被列入科技部“科技助力经济2020”重点抗疫专项。复工复产期间，累计兑付科技经费5217万元。

二、顶层设计，优化平台布局。一是战略布局“12310”创新矩阵。聚焦高能级科创平台建设，大力发展乌镇大数据高新技术产业园区，高水平打造乌镇大数据产业生态园、开发区前沿材料产业生态园，高起点规划建设凤凰湖科技城、乌镇国际创新区和高铁产业新城，全面推进10个创新“园中园”建设。二是扎实推进“深根计划”。精准对接清华大学、清华长三院，构建“1+N”科创合作体系并筹建“乌镇实验室”，加快推进新能源电池技术等新材料领域产学研合作。三是狠抓产业研究院建设。支持桐昆、振石、巨匠等龙头企业建设独立法人研究院，浙江传媒、南航、中科院、武汉理工等一批校地（校企）合作产业研究院相继落户，全市新型研发机构总量达到12家。浙理工桐乡研究院获评省级博士后工作站、嘉兴市十大科技创新载体。四是打好“孵化机构建设三年行动计划”收官战。新增桐乡市级孵化器3家，嘉兴市级、省级孵化器各1家，全市孵化机构总量达到26家。乌镇深港、上海创新中心运营机制日趋完善，建设成效更加明显，33个高层次科技人才项目成功落地；启用波士顿、墨尔本两个海纳孵化器，全市域外（海外）飞地总量达到4家。

三、固本强基，深化育苗造林。一是深化“高新企业育苗造林”工程。深挖优质创新型企业，新认定创新领军企业10家、创新先锋企业51家、高新技术企业100家、省科技型企业175家，科技企业梯队不断壮大。二是强化企业创新能力建设。深入推进规上企业研发活动、研发机构和发明专利“三个全覆盖”工程，鼓励企业开发新技术、新产品、新工艺，全年组织实施各级各类科技计划项目1000余个，完成科技成果登记385项，新增嘉兴市级以上企业研发机构44家，企业自主创新能力稳步提升。三是健全科技特派员服务模式。以农业科研院所为技术依托，多部门联动选派第九批桐乡市科技特派员18人，为培育农业科技型企业提供坚强人才支撑。

四、开放带动，深化科技合作。深度融入长三角一体化发展和G60科创走廊建设，与上海市教育委员会科技发展中心合作共建上海高校桐乡协同创新中心，借力上海大院名校创新资源推动产业转型提升。克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，举办科技领军人才桐乡“云上行”活动，邀请科技部人才中心相关领导、专家开展线上培训与政策辅导，全年共申报“国万”8项、省级领军型创新创业团队6个，省级外国专家工作站、嘉兴市级领军型创业创新团队各3个；入选省级高端人才14名、省海外工程师6名、嘉兴优才计划7项。举办“千名专家进千企业”“名校硕博进桐乡”等活动，开展合作对接38场，19位硕博士深入桐乡企业解决技术难题100余个。

五、培育品牌，优化创新生态。一是深化“乌镇路演”品牌建设。启用乌镇国际路演中心建设，构建集项目路演、评审、孵化、投资、创业营辅导于一体的常态化路演闭环，共举办“乌镇路演”15场，落地高端科创项目数76个。二是推动产业创新服务综合体提档升级。完成濮院毛衫时尚、乌镇互联网和开发区玻纤三个省、市级综合体“六个一”基本建设任务，濮院毛衫时尚综合体完成现场考察，乌镇互联网综合体获批省级创建。三是完善科技成果交易体系。依托金凤凰科技大市场、中电科乌镇街等平台，进一步健全科技成果转移转化市场体系，并积极参与浙江科技成果拍卖会、G60科创走廊科技成果拍卖会等活动，全年共完成技术交易额13.5亿元。四是推动金融创新资本赋能。鼓励金融机构创新科技企业信贷产品和服务模式，全年共发放科技型中小微企业贷款2.78亿元，服务企业73家次。完成青桐天使基金运作方案，首期基金规模2000万元，重点投向经认定的嘉兴市级以上孵化机构和我市设立的域外孵化器在孵项目。同时，制定出台新一轮科技新政，财政科技投入比2019年翻一番；高规格举办桐乡建设创新型县（市）暨科技人才大会，长三角科创乌镇联盟成功启动，10个区域合作高端载体顺利签约，一批优秀科技企业、创新人才受到表扬，桐乡作为创新型城市的影响力进一步提升。

2021年工作要点

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠实践行“八八战略”，认真贯彻落实国家、省、市科技工作会议，以及市党代会、三干会和人代会精神，聚焦“五大历史使命”，围绕“六个重大跨越”，坚持以“干事创业”为主题，以“争先创优”和“能力提升”为主线，以“视创新为生命、把创新当使命、抓创新像拼命”为理念，深度融入G60科创走廊，积极承接乌镇峰会红利释放，大力实施科技创新“六大工程”，加快推进全域、全面、全产业链创新，持续打造国际化全域创新之城，为奋力谱写“重要窗口”最精彩板块中的桐乡篇章、扎实推进“七大提升行动”和“八大比拼”提供更强创新动能，以优异成绩献礼建党百年。

二、目标任务

围绕国际化全域创新之城建设，深入实施“战略科技力量培育”“关键核心技术攻坚”“创新主体育苗造林”“创新人才集聚裂变”“创新生态优化提升”“创新治理能力提升”六大工程，推动全市科技创新工作再上新台阶。力争国家高新技术企业和省科技型企业总量超过1500家，高新技术产业投资额占固定资产投资额比重达到18%，全社会R&D经费支出占GDP比重达到3.15%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到65%，确保省级高端人才入选数继续保持在全省第一方阵。

三、重点工作

（一）实施战略科技力量培育工程，着力提升科创平台能级。坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理，持续提升科创平台集中度、显识度、贡献度，为全域创新提供更强战略支撑。

1.完善“12310”创新矩阵。围绕省级乌镇大数据高新园区争先晋位，加快推进“直通乌镇”产业园、“乌镇之光”超算中心等一批重大科创“硬核”建设，为争创国家级高新区打牢基础，力争技工贸总收入达到1000亿元。高水平打造桐乡前沿材料、乌镇大数据两个高能级产业生态园，完成规划编制，启动地块建设并进一步完善基础配套设施，初步形成“三生融合”（生产、生活、生态）的园区功能。全速推进“三大科技城”建设，凤凰湖科技城启动建设国际研发社区一期工程；乌镇国际创新区实现智慧社区项目正式启用，并重点办好乌镇院士智慧谷、中电科乌镇街等科创平台；高铁产业新城完成视觉物联小镇主体工程结顶，富春航空小镇部分启用。依托经济开发区、乌镇和融杭片区，持续推进10个创新“园中园”建设，推动科技创新和产业升级深度融合。

2.建强新型研发机构。坚持独立法人、面向市场、多元混合原则，全面推进与大院名校合作共建产业研究院，持续深化浙江传媒、南航、中科院、武汉理工等研究院建设，加快推进“乌镇实验室”先导区启用；充分发挥龙头企业、冠军企业引领作用，按照“一家龙头企业带动一条创新链”的理念建设一批创新企业研究院，力争累计建成各类新型研发机构不少于15家，努力把桐昆新材料研究院打造成为嘉兴创新企业研究院示范标杆，并积极争创省级新型研发机构。

3.深化“泛孵化器”建设。大力支持社会力量建设科技孵化器，全面落实孵化器绩效评价机制，推动科技孵化机构扩面提质，力争全市总量达到30家，新增省级以上孵化机构1家，基本实现镇街科技孵化机构全覆盖。实施域外“飞地”建设提升计划，重点在北京、武汉、杭州等地布局建设域外创新中心，力争累计建成域外（海外）“飞地”不少于6家。

（二）实施关键核心技术攻坚工程，着力推进科技自立自强。对标产业基础高级化、产业链现代化攻坚战总要求，加快突破一批重点产业关键核心技术、“卡脖子”技术，进一步增强科技创新策源能力。

4.开展关键核心技术攻关。聚焦“3+1+X”主导产业，坚持政府组织推动、产业链协同、龙头企业牵引和市场化运行，按照“系统化设计、一体化布局、集成化攻关”要求，组织实施各级各类科技计划项目不少于1000项，其中重点支持产业关键核心技术攻关项目不少于10项，加快取得一批填补行业空白、引领产业发展的重大科技创新成果。

5.强化产学研合作。进一步完善“平台共建、技术共研、资源共享”产学研合作机制，鼓励企业积极参与“一带一路”科技创新合作，持续深化“千名专家进千企”“海外人才乌镇行”等活动，加快搭建一批产学研合作载体、解决一批产业创新技术难题，力争新增与大院名校合作共建创新载体不少于5家，全年开展产学研对接活动不少于30次，实现产学研合作项目对接不少于50项。

6.加速科技成果转移转化。用好金凤凰科技大市场、中电海康乌镇街等科技成果交易平台，并与浙工大、杭电、清华长三院、上海教委科发中心等合作建设一批普惠制科技成果转化中心，进一步提升科技成果落地转化能力，力争全年技术市场交易额不少于15亿元。

（三）实施创新主体育苗造林工程，着力增强企业创新能力。坚持企业创新主体地位，实施新一轮科技企业“双倍增”行动计划，加快打造一批创新能力强、技术水平高、发展潜力大的“专精特新”科技型企业。

7.狠抓创新主体培育。深化高新企业“育苗造林”工程，突出存量挖潜和增量引进，不断壮大科技企业梯队，力争创新领军企业、创新先锋企业、高新技术企业和省科技型企业数分别达到10家、80家、500家和1000家。

8.提升企业研发能力。结合工业企业绩效评价、标准地出让、项目准入等机制，继续推进规上工业企业研发活动、研发机构和发明专利“三个全覆盖”工程，不断强化企业重点实验室、重点企业研究院等企业内部研发机构建设，力争规上工业企业研发活动开展率和研发机构设置率分别达到90%和70%、研发经费支出额超过50亿元、R&D经费支出占营业收入比重达到1.65%，累计建成省级以上企业研发机构不少于150家。

9.强化惠企政策落地。加强政策宣传、培训力度，精准落实企业研发经费加计扣除、研发投入财政补助、高企认定支持及所得税减免等政策，提升科技创新券兑付效率，最大限度发挥科技新政、人才新政、制造业新政等各类扶持政策协同叠加效应，力争财政科技人才投入达到1.6亿元，兑付科技创新券不少于3500万元。

（四）实施创新人才集聚裂变工程，着力打造高层次人才蓄水池。坚持开放合作理念，实施“人才强市”战略，推动人才链与创新链、产业链精准对接，加快实现人才集聚和产业提升良性互动。

10.打造G60科创走廊人才高地。全面融入长三角一体化发展和G60科创走廊建设，以产业接轨和要素互动为重点，全方位、多层次、不间断对接长三角地区优质创新资源，推动人才流动、创新要素和专家库共享。

11.加强高层次人才引育。依托重大科创平台、重点科技企业和合作高校院所，突出抓好“双千”“双万”、海外工程师、创新创业团队、嘉兴“优才计划”等重点人才项目申报，力争引育省级以上高端人才不少于8名、嘉兴市级以上海外工程师不少于12名，新增嘉兴市级以上领军型创新创业团队不少于2个、嘉兴“优才计划”不少于4人。

12.深化科技特派员制度。依托省级农业科技园区，借力浙大省级科技特派员团队、嘉兴农科院育种技术团队，在园区实施“十大”农业科技创新工程，加快农业科技成果转化落地，充分释放科技支农惠农示范效应。发挥科技特派员在技术试验、成果转化等方面的桥梁纽带作用，推动我市科技特派员工作继续走在全省前列。

（五）实施创新生态优化提升工程，着力构建一流创新环境。持续增强创新要素供给，加快构建“产学研用金、才政介美云”十联动创业创新生态体系，全面提升创新驱动力。

13.打造科技金融品牌。强化青桐基金赋能作用，推动更多资本集聚投资我市创新领域；鼓励科技金融合作银行推出投融贷、研发贷、孵化贷等金融创新产品，力争科技型中小微企业贷款余额达到8亿元。

14.打造“乌镇路演”品牌。依托乌镇国际路演中心，联动“乌镇杯”创业创新大赛，持续完善“线上（云路演）+线下（科创平台巡回路演、龙头企业专场路演）”路演模式，力争全年举办“乌镇路演”活动不少于15场，高端科创项目落地数不少于65个。

15.打造创新服务品牌。全面深化供给侧结构性改革，全力推进产业创新服务综合体建设，力争新增嘉兴市级以上综合体1家，服务企业超过9000家次，努力把濮院毛衫时尚产业创新服务综合体打造成为省级示范标杆，把乌镇互联网产业创新服务综合体建设成为高端赋能平台。严格落实“最多跑一次”改革任务，加快推进外国人来华工作证“一件事”办理。继续开展地方创新载体认定，加快培育一批创新型服务业企业。

（六）实施科技治理能力提升工程，着力完善科技创新体制机制。继续深化全面创新改革，以“十四五”发展规划编制为契机，推动全市科技创新治理体系和治理能力再提升。

16.高质量编制实施科技创新“十四五”发展规划。坚持目标导向与问题导向相结合、统筹推进与突出重点相结合、需求牵引和前瞻布局相结合，紧扣国际化全域创新之城建设总体目标，围绕高能级科创平台布局、创新要素流动、新动能培育、开放合作、人才集聚、科技金融支撑、双创生态优化、体制机制创新等方面科学制定“十四五”发展规划,为全市今后五年科技创新工作有序开展指明方向。

17.锻造“唯实惟先、善作善成”科技铁军。聚焦“五心”（坚定初心、提高责任心、激发进取心、增强事业心、保持敬畏心），认真落实“能力提升年”“争先创优年”活动，综合运用“南湖初心讲堂”“桐乡大讲堂”“创新讲堂”等载体，推动科技系统干部政治纪律意识、业务理论水平再提升。落实“三服务”2.0版，开展局干部包片联系服务，着力打造“三员三师”机关服务品牌，切实提升基层满意度和获得感。

18.推进“整体智治”体系建设。认真贯彻落实全省数字化改革大会精神，探索以数字化手段建设一体化、协同化、现代化“科技大脑”，将各类科技孵化机构、新型研发机构、产业创新服务综合体等科创载体，以及科技人才项目的认定（立项）、管理和绩效评估作为全市科技系统数字化转型的重要内容，推动科技创新工作向“整体智治”迈进。

桐乡市人民政府2021-03-08

界首市科技局2021年科技创新工作要点

根据市委市政府工作安排，结合界首市科技局工作实际，现将2021年科技创新工作要点制定如下。

一、坚持知行合一，着力锤炼政治“三力”

（一）扎实开展党史学习教育。按照中央、省委、阜阳和界首市委关于开展党史学习教育部署精神，制定界首市科技局党史学习教育实施方案，把学习教育和“我为群众办实事”有机结合，扎实开展“四送一服双联”“进访惠聚”“五个遍访”等活动，促进全局学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，真正做到“学党史、悟思想、办实事、开新局”。认真落实“三会一课”制度，召开好民主生活会、组织生活会。（责任人：刘涛、周振鲁，责任股室：全局各股室、二级机构）

（二）有序落实党风廉政责任。根据安徽省委、阜阳市委、界首市委落实中央巡视反馈意见整改暨新一轮深化“三个以案”警示教育动员部署会议精神，制定中央巡视组巡视安徽省反馈问题意见我局整改方案和科技局新一轮深化“三个以案”警示教育落实举措。制定界首市党风廉政任务分解，每季度召开党风廉政专题会，定期开展廉政谈话，排查廉政风险点，促进“一岗双责”的落实。做好局财务等工作的公开。（责任人：刘涛、李婷婷，责任股室：全局各股室、二级机构）

（三）推进意识形态工作。落实意识形态工作责任制、做好重大宣传重大思想舆论斗争各项工作、抓好意识形态工作阵地建设和管理、加强意识形态工作干部队伍，落实专项检查安徽省委落实意识形态工作责任制情况反馈意见界首市科技局整改工作。（责任人：刘涛、周振鲁，责任股室：全局各股室、二级机构）

二、坚持目标导向，严格落实政府考核任务

严格按照阜阳市政府目标考核任务，做好研究与试验发展经费支出（R&D）的统计，推进企业吸纳技术合同的登记，加快高新技术产业产值的归集统计，确保R&D占GDP比重、企业吸纳技术合同成交额（包括技术合同成交额与地区生产总值之比）、高新技术产业相关指标（包括高新技术产业增加值，高新技术企业数）在阜阳市居首。（责任人：周振鲁、李婷婷，责任股室：高新股、成果股）

三、坚持区市联动，构建开放协同创新体系

（一）加速国家高新区创建。坚持拓展空间、打造特色、沉淀内涵、提升效益，持续深化“159”产业空间格局，争取尽快获批国家高新区，积极打造创新门户。争取获批国家铝基复合材料创新型产业集群。启动创新广场、品牌大道、质量主题公园建设。组织召开2021年科技创新大会。（责任人：刘涛，责任股室：全局各股室、二级机构）

（二）打响国家创新型县（市）品牌。组织召开第8-10次科创委会议，以国家高新区创建和国家创新型县（市）建设任务落实为中心，加快构建“100+N”开放协同创新体系，提高创新链整体效能。高标准建设省级农业科技园区，推进乡村振兴工作。完善科技政策体系、人才服务体系、创新支撑体系，争创国家创新型示范县（市）。实施好“百城百园”防护新材料项目。（责任人：刘涛，责任股室：成果股（农社股）、科技人才股、办公室）

（三）深度融入长三角一体化体系。高标准运作国家级孵化器，设立异地研发中心，探索异地孵化模式。在深度融入长三角上当好开路先锋，注重理念对接、产业承接、科技嫁接、政策衔接、资源链接。科学布点离岸科创和技术转移中心，利用好上海等离岸科创中心，设立上海东部技术转移中心界首分中心。（责任人：刘涛，责任股室：高新股、成果股）

四、坚持要素统筹，加速创新生态打造

（一）加快科技企业梯次培育。坚持企业创新主体地位。完善创新政策体系，鼓励企业加大研发投入。鼓励企业建立“五个一”机制，加快构建“种子—雏鹰—高企—瞪羚—独角兽—行业龙头”六位一体创新型企业培育体系。新增高新技术企业11家以上，认定科技型中小企业130家以上。组织开展阜阳市科技“小巨人”企业、界首市创新型企业申报。（责任人：周振鲁，责任股室：高新股）

（二）加快科技创新平台建设。围绕新材料、新能源、新装备、新服务、大健康等重点产业领域，建设布局和培育科技创新平台。在高分子材料领域谋划建设产业技术研究院。新增省级以上创新平台1-2个。组织申报省级孵化器。组织申报阜阳市工程技术研究中心、企业研发中心、技术创新中心。（责任人：刘涛、周振鲁，责任股室：高新股）

（三）加快高端人才引进培养。不断创新人才发展体制机制和政策，不断改善聚才用才育才留才环境。举办欧亚院士界首行活动。设立高层次人才团队专项基金，引进高层次人才团队3支，引进培养创新创业领军人才1人、高端技术人才6人。鼓励企业建设引才引智基地和国际合作基地，力争新设立1家院士工作站，加快高端人才智力资源的引入。选派科技特派员及“三区”人才，并完成科技特派员考核工作。（责任人：郑贺、李婷婷，责任股室：科技人才股、农社股）

（四）加快构建科技金融体系。用好科技信贷风险补偿资金池，引入科技成果转化基金，设立科技银行，推进科技担保公司探索投担结合新模式。常态化召开风险补偿资金池领导小组联席会议。（责任人：李婷婷，责任股室：成果股）

五、坚持机制创新，激发创新创业活力

（一）加速形成科技成果转化机制。支持骨干企业共同组建产业技术创新联盟，鼓励企业开展重大科技项目联合攻关，推动协同创新。引进国家级技术转移转化机构1家，加快创新成果转化。建设科技大市场，加速成果落地转化。举办技术对接会。加大产学研合作力度。开展好科技成果登记工作。获得省级重大专项2-3个。省级重点研发计划项目2-3个。省级科学技术奖3-4个，争取实现国家级科学技术奖零的突破。组织申报阜阳市级重大专项项目、阜阳市级科技成果产业化项目、阜阳市科技创新券，组织界首市级科技成果产业化项目评审。组织企业积极谋划第十届中国创新创业大赛参赛项目，参加省、阜阳市创新创业大赛。组织申报省、市乡村振兴科技项目，完成科技扶贫项目验收工作。（责任人：李婷婷、周振鲁、郑贺，责任股室：全局各股室、二级机构）

（二）加速形成科技创新政策体系。编制完成“十四五”科技专项规划，为“十四五”科技创新工作谋好篇、布好局。制定企业梯次培育政策、开放创新相关政策，加快完善“1+X+Y”科技政策体系。（责任人：郑贺，责任股室：办公室、各相关股室）

（三）加速创新全市科技考核机制。考核政策制定秉持“部门参与、科学评价”的原则，做好2020、2021年度全市科技创新考核工作。（责任人：李婷婷，责任股室：成果股）

六、坚持常态推进，开展好各项日常工作

强化国防科技力量，开展好双拥工作。做好统战工作。谋划开展好2021年度工会活动和界首读书会科技局分会活动。统筹开展好科技活动周、科技三下乡等宣传活动，加大科技创新宣传力度。做好2020年度全市科技创新资助奖励兑现工作。

界首市科学技术局2021-05-14

鹤科〔2020〕9号 关于印发《2020年鹤壁市科技创新工作要点》的通知

各县区科技主管部门，局机关各科室，局属各单位：

《2020年鹤壁市科技创新工作要点》已经局党组会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年3月16日

2020年鹤壁市科技创新工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是推进我市“两个高质量”建设的关键之年。为大力实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新在全市经济和社会发展中的支撑引领作用，特制定2020年全市科技创新工作要点。

一、总体思路

2020年，鹤壁市科技创新工作总体思路是：围绕建设创新型城市总体目标，强力推进科技创新“四个一批”，重点抓好项目实施、科技扶贫、科技金融“三个带动”，持续强化高质量党建、开放合作、科技服务“三个支撑”，推进我市产业转型升级，以科技创新带动高质量发展城市建设。

二、主要目标

全市规模以上高新技术产业增加值增速达到10 %以上；全社会研发投入强度增速高于全省平均增速；新建市级以上研发平台4家，培育省级星创天地、农业科技园区各1家，新建市级农业科技园区2家；培育创新龙头企业2家，高新技术企业达到70家，国家科技型中小企业达到100家；引进培育科技领军人才2名、高层次创新创业人才20名、科技创新创业团队5个；组织实施重大科技专项5项；技术合同登记成交额达到5000万元。

三、重点工作

推进国家创新型城市建设

1．坚持创建国家创新型城市总目标。认真落实《关于落实<国家创新驱动发展战略纲要> 建设创新型城市的实施意见》，不断完善组织体系、优化创新环境、弥补创新短板，争创国家创新型城市。制定《鹤壁市建设创新型城市2020年工作推进计划》，明确责任目标，细化任务分解，建立工作台账，加强督查考核，全力弥补我市高企数量少、研发投入不足、企业创新能力不强等短板问题。

2．推进县域科技创新。以创新型县（区）建设为抓手，根据县域经济发展不同特点特色，宜工则工，宜农则农，培育一批具有较强带动能力的区域特色支柱产业，以科技创新支撑县（区）产业发展水平和综合竞争力提升。把壮大产业、培育企业作为县域科技创新工作的着力点，积极落实科技金融、研发后补助、高企认定奖补等政策，在每个县（区）培育5—10家成长性好、竞争力强、科技含量高的科技型企业。培育更多区域创新支撑点，以高新区、开发区、宝山区、示范区等为培育重点，争取列入郑洛新国家自主创新示范区辐射区、辐射点，复制推广自创区先行先试政策，不断提高全市科技创新能力。大力推动鹤壁高新区提质增效，做好高新区考核评价工作，为创建国家级高新区打好基础。

（二）强力推进“企业、平台、人才、机构”四个一批建设

3．发展一批创新引领型企业。实施创新“双百”企业树标引领行动，以高新技术企业和科技型中小企业为重点，按照“培优树标、动态调整”的原则，遴选我市综合实力强、行业地位突出的创新龙头企业和发展速度快、成长性好的“瞪羚”企业向省科技厅推荐，挖掘培育为“独角兽”苗子企业；同时组织遴选10—20家科技含量较高、发展潜力较大的科技“雏鹰”企业。建立创新龙头企业、“瞪羚”企业、“雏鹰”企业发展监测系统，争取省科技厅创新资源的支持。启动实施科技型中小企业“春笋”计划，建立量质齐升的科技型企业入库机制，会同税务、财政等部门做好科技型中小企业评价工作，加强动态管理，提升群体质量，为培育高新技术企业提供源头活水。用足用好高新技术企业所得税减免、研发费用加计扣除、高企认定等政策，持续推进创新引领型企业梯次接续发展，逐步形成创新龙头企业引领，高新技术企业跟进，科技型中小企业支撑的创新型企业集群培育发展体系。2020年，培育创新龙头企业2家，高新技术企业达到70家，国家科技型中小企业达到100家。

4．建设一批创新引领型平台。出台支持创新平台管理办法，加大对创新平台支持力度，促进产业转型发展和结构调整，实现高质量发展。持续推进企业创新平台建设，实施高新技术企业研发机构全覆盖工程。通过加强与国内一流知名大学、科研机构开展校市、校企合作，积极引进科研资源，布局一批创新平台，培育天海电器、国立光电建设省重点实验室等高层次创新平台，积极参与开展产业核心技术攻关，不断提升创新能力和科技成果转化效能，强化对产业转型的科技支撑。积极探索新形势下院士工作站建设的新模式。组织开展市级研发平台认定、省级工程技术研究中心、院士工作站申报等工作。今年新建市级以上研发平台4家，市级以上研发平台达到160家。

5．培育一批创新引领型人才。持续实施“兴鹤英才”百人计划，培育和建设一批创新创业科技人才和团队。进一步完善柔性人才引进机制，吸引、集聚更多优秀人才来鹤创新创业，加快培育引进高水平人才队伍。实施中原产业创新领军人才计划，制定我市产业领军人才培育计划，采用“人才+项目+平台”的形式，加速培养产业领军人才，引领我市主导产业提质增效。充分发挥好院士工作站柔性引进高端人才的示范引领作用，重点在我市新兴产业、科技扶贫等领域给予倾斜支持。做好人才服务工作，发挥科技奖励激励和引导作用，进一步完善科技奖励和遴选机制。抓好重点引智项目实施，加大高端人才培养和国外人才引智力度，深入开展国际人才交流合作。加快培养技术转移领军人才，培育壮大技术经纪人、技术经理人等技术转移人才队伍。全年计划引进培育科技领军人才2名、高层次创新创业人才20名、科技创新创业团队5个。

6．引进一批创新引领型机构。围绕我市主导产业创新需求，积极对接中科院、“双一流”大学等设立专业性新型研发机构，集聚优质创新资源，强化产业技术供给，力争做到每个产业都有1家以上国家级科研院所或“双一流”大学参与合作共建的新型研发机构，促进科技成果在我市转移转化。开展新型研发机构绩效评价工作，建立优胜劣汰的动态管理机制。认真落实《关于扶持新型研发机构发展的若干政策》，从税收优惠、资金扶持、人才激励等方面加大支持力度。培育支持中维化纤、垂天科技、新拓洋生物、华盈等企业申报建设新型研发机构，引导、支持国家镁工程中心鹤壁研发中心、河南国立智能技术研究院有限公司、河南仕佳信息技术研究院有限公司等新型研发机构做大做强。积极构建产学研深度融合的技术创新体系，推进我市产业技术创新战略联盟建设。做好技术交易认定登记工作，加快发展技术市场，注重发挥企业在成果转化中的主体作用，对购买先进技术成果并在豫转化、产业化的企业进行奖补。2020年，积极培育省级技术转移示范机构、新型研发机构各1家，技术合同登记成交额达到5000万元。

（三）抓好“项目、扶贫、金融”三个带动

7．实施省“十百千”转型升级创新专项，带动产业发展。督导河南省转型升级“十”层级创新引领专项——仕佳光子公司的“高速数据中心光互连芯片研发与产业化”项目的实施，打造标杆、形成示范，引领带动产业创新发展，抢占未来发展制高点；实施“百”层级创新示范专项。以创新龙头企业、高新技术企业、国家科技型中小企业为重点，积极做好“百”层级创新示范专项谋划工作，2020年计划实施重大科技创新专项5项，加速创新成果转化应用，并择优推荐申报省级创新示范专项备选库。谋划“千”层级创新应用专项，指导县区围绕本地主导产业和特色产业，谋划创新应用专项，择优纳入市科技创新专项支持范围，实施连续滚动支持，并优先推荐纳入省“百”层级创新示范专项备选库。研究制定发布汽车零部件与电子电器、清洁能源与新材料、绿色食品、镁精深加工、光电子等制造业重点领域技术路线图，加强关键技术和重点产品的应用推广。

8．抓好科技扶贫，带动乡村振兴发展。充分发挥市、县（区）两级科技特派员工作站作用，做好精准对接、科技扶贫培训、技术扶贫等；做好科技扶贫项目的实施，利用星创天地、农业科技园区和产业科技扶贫基地等示范带动作用，引导涉农企业调整优化结构，转变增长方式，把提高自主创新能力作为提升企业核心竞争力的战略措施，增加研发投入，显著提升农业科技创新能力；同时做好对台前的帮扶工作。2020年，开展科技培训4次以上，培训农村乡土人才不少于50人次；新选派市级科技特派员10人左右；新实施科技扶贫项目3—5项；新建市级农业科技园区2家，积极推荐农业硅谷科技园、建业绿色基地创建省级农业科技园区；培育省级以上星创天地1家。

9．加强科技与金融深度融合，带动企业发展。做好促进科技与金融结合工作，调动金融机构积极性，吸引更多金融机构参与，扩大与金融机构的合作，实现科技贷款规模新突破。力争在财政投入方式创新、科技金融股（债）权融资、多层次资本市场融资、科技金融服务体系建设等方面先行先试。做大做强科技贷款业务，重点聚焦“瞪羚”企业和“雏鹰”企业，提供连续性资金扶持。制定出台《鹤壁市科技贷款贴息实施细则》、《鹤壁市科技保险补助实施细则》等政策，积极推进科技贷款贴息、科技保业务开展，切实缓解科技型中小企业融资难、融资贵等问题。

（四）强化“党建、合作、服务”三个支撑

10．加强高质量党建。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，全面推进机关党的建设，持续加强党风廉政建设，多形式进行党员教育培训，深入开展“争做优秀党员、争创模范机关，促进科技创新工作高质量发展”活动，全面压实党建工作责任。建立局党组主体责任、党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”履行责任清单，明确工作责任。构建意识形态工作新格局。局党组将意识形态、国家（科技）安全工作纳入综合目标考核，与业务工作同部署、同落实、同检查。探索实施“党建共建”工作，在继续推进与金融机构党建共建工作的基础上，开展与科技型企业、结对帮扶贫困村的党建共建，加强党建、技术“双交流”，发挥各自优势，实现优势互补、资源共享、共建共荣，不断提升工作成效，开创党建工作新局面。深入开展“党建+企业服务”、“党建+科技创新重点工作”、“党建+机关服务能力提升”，构建以党建为引领，统筹推进各项工作的新机制，推动党建工作与业务工作深度融合，以科技创新发展成效检验党建工作，以党建高质量推动科技创新高质量。

11．深化科技开放合作。加强对外科技交流和合作，通过与国内外高校科研院所共同建立研发中心、科技成果转化中心和中试基地等，引进先进技术成果，提升我市开放创新水平。深化与中科院半导体研究所、中科院大连化学物理研究所、中科院化学研究所、浙江大学、北京航空航天大学、郑州大学、河南省农业科学院等高等院校科研院所合作交流，推动我市产业转型升级。依托浙江大学、天津大学、北京航空航天大学技术转移中心和鹤壁科技大市场等平台，加强科技交流与合作，每季度开展不少于2次对接活动，促进优秀科技成果在我市转移转化。以高层次人才引进及项目对接洽谈会为平台，引进国内外高层次、急需紧缺专家，为我市经济发展提供坚强的人才保障。

12．做优科技服务。持续加强孵化载体建设，出台我市科技企业孵化器、众创空间运行绩效考评办法，并依据考核评价结果，给予运行补贴。提升科技企业孵化器、众创空间整体运行水平，支持天海、仕佳等创新龙头企业建设专业化众创空间。今年积极培育省级科技企业孵化器、众创空间各1家。做好2020年度省科学技术奖励提名工作，遴选我市优秀科技成果项目向省科技厅推荐，对在全省实施技术开发和应用推广以及推动行业科技进步和经济社会发展作用显著的科技成果进行奖励；符合条件的，积极提名国家科学技术奖。充分发挥鹤壁科技大市场平台作用，实现科技信息共享化、科技服务集成化、科技交易市场化、科技资源商品化和科技成果产业化，努力提升科技大市场服务水平，提高运行质量和效益。举办第四届科技创新创业大赛，发现、培育更多优秀创新创业项目，加大宣传工作力度，在全社会营造鼓励支持参与创新的浓厚氛围。转变传统科技资金投入方式，积极探索科技创新券运行管理模式，起草制定《鹤壁市科技创新券实施管理办法（试行）》，推动中小企业积极主动购买科研机构的科技服务，有效缓解中小企业经济实力不足、创新资源缺乏的难题。举办第二十届鹤壁市科技活动周活动，加大科技政策宣传力度，开展科技扶贫培训、科普宣传进社区等系列活动。

（五）抓实“厅市会商”、“六城联创”、“招商引资”、“营商环境”、“精神文明建设”、“综治平安建设”、“社会发展”等七项重点工作

13．落实厅市会商机制。认真落实《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》（豫政〔2019〕19号）有关工作要求，以与省科技厅建立厅市会商工作机制为契机，定期开展工作沟通与协商，共同推进“十四五”科技创新规划的编制和实施，协调解决我市经济社会发展中的重大科技需求，重点在创新载体、产业转型升级、创新平台共建等方面给予指导和支持，推动我市实现转型升级和经济社会高质量发展。

14．推进六城联创。结合鹤壁市“六城联创”工作领导小组办公室2020年工作方案和创建全国文明城市、国家生态文明建设示范市、国家生态园林城市、国家食品安全示范城市、全国健康城市、全国社会治安防控体系建设标准化（示范）城市等年度工作实施方案，健全组织领导机构，制定工作目标台账，细化责任分工，重点做好节水型城市创建、加大园林绿化技术、食品安全、医疗卫生、社会公共安全治理等领域新产品、新技术的研发及推广和支持力度，确保完成各项工作任务。

15．狠抓招商引资。围绕我市主导产业做好科技招商推介工作，按照产业重点和规划布局，积极赴外开展对口产业招商活动，谋划一批规模优势突出、功能定位清晰、集聚效应明显、辐射带动能力强的产业项目，主动收集招商引资项目线索信息，及时对接跟踪重点项目，切实提高招商引资项目的精准性和可行性，高标准高质量完成市政府下达的开放招商目标任务。

16．优化营商环境。深入实施创新驱动发展战略，持续优化科技创新发展环境，全面贯彻落实国家、省、市创新驱动发展政策，弥补创新投入短板，强化企业创新主体地位，以建设创新平台、开展科技服务、培育创新人才、深化科技合作、落实科技政策、引导企业加大研发投入、建立科研诚信体系为主要抓手，积极推进大众创业、万众创新，提升创新创业活跃度，加快产业链、创新链、金融链、政策链高效融合，构建更具活力的科技创新生态系统，加快形成标准化、信息化、便利化、法治化、生态化的营商环境。

17．加强精神文明建设。积极开展省级文明单位创建活动，建立科学完善的管理制度和高效的运行机制，增强机关的凝聚力和向心力，确保顺利通过年度验收。通过精神文明建设促进全局上下责任感、使命感进一步增强，工作作风进一步转变，精神状态进一步提升，综合能力进一步提高。

18．筑牢综治平安建设。深入贯彻落实市委工作部署，认真履行“一岗双责”，积极推进社会治安综合治理和平安建设工作，加大本系统矛盾排查化解工作力度，确保在国家、省、市重大活动期间不发生来自我局的干扰；加强对平安建设基层联系点的指导和帮扶工作，持续开展扫黑除恶专项斗争，积极创建综治和平安建设先进单位。

19．助力社会发展工作。充分发挥科技资源优势，攻关一批技术难题，发布节能减排、园林绿化、循环经济、安全生产、消防、平安建设、社会治理现代化、大气、水、土壤污染防治等领域年度技术、设备指导名录（目录），指导企业加大新产品、新技术的研发和推广应用，为我市经济社会发展提供科技支撑。

鹤壁市科学技术局办公室2020-03-16

辰溪县2021年科技创新工作要点

2021年是开启全面建设社会主义现代化新征求意见程的起步之年，也是实施“十四五”科技创新和湖南省打造具有核心竞争力的科技创新高地三年行动方案的开局之年。为做好2021年科技创新工作，特制定本工作要点。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大及十九届四中、五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，深入贯彻实施创新引领开放崛起战略，以创新型县建设为统领，深化科技体制改革，持续加大全社会研发经费投入，培育壮大创新主体，发展高新技术产业，加速科技创新发展及成果转化与产业化，强化科技创新能力和服务体系建设，确保“十四五”开好局，以优异成绩迎接建党100周年。

二、工作目标

力争科技进步贡献率达到55%，全社会研发经费投入完成3.2亿元；高新技术产业增加值保持12%左右的增速，高新技术产业增加值占GDP的比重达18%；高新技术企业总数突破30家；技术合同成交额突破8000万；新增国家级研发机构1个，省级研发机构3个，入库科技型中小企业25个；争取市级以上科技项目和奖补资金800万以上；引进科技创新人才30人以上，为工业集中区升高和县政府与湖南农业大学的县校合作做好科技服务。

三、重点任务

1、突出关键核心技术攻关，抢占优势产业制高点。

一是突破“卡脖子”问题。聚集智能制造、新材料、生物医药、现代农业等产业领域，持续实施关键核心技术攻关行动，重点做好云箭集团“微滴喷射大型砂型3DP打印装备”省重点科技攻关项目服务，力争今年达产达效；二是突破重大民生和优势特色领域关键核心技术，围绕辰溪油茶、罗汉果、稻花鱼、野生茶等特色产业实行攻关任务“揭榜挂帅”，组织相关部门和专技人员实施一批科技创新重大专项和重点工程，集中优势力量。以永新农林、华诚生物、凤凰山生态农业、兰魁茶业等龙头企业和湖南农大、中南林科大等高校产学研合作为主体，加速推进各学科、领域、行业、区域的协同创新、开放创新、组织联合攻关和科技成果转化。

2、做优创新人才服务，打通荐才用才新通道。

一是集聚高端创新人才，充分运用各级科技特派员、“三区人才”等科技人才机制，建立靶向引才，专家荐才机制，培养和引进不少于30名高素质的创新人才和紧缺急需高层次人才；二是引育青年专业人才，加快培育高层次中青年科技创新人才队伍，大力推进贝尔动漫科技有限公司蒲彦等量“湖湘青年英才”、“五溪英才”等人才支持计划，按照重点突破，梯次推进的原则，分门别类为文化动漫、军民融合、钙基新材料、无抗蛋鸡等优势产业完善多层次、全方位的科技创新人才计划支持体系。三是健全人才服务体系，完善科技专家服务团和科技特派员制度，继续选派60名懂技术、会管理、爱辰溪的科技专家深入乡村振兴主战场、企业生产一线、服务产业转型升级，深入实施《关于进一步完善科技人才评价机制的实施办法》，突出评价成果质量、原创价值和对经济社会发展实际贡献。

3、注重创新平台建设、凝聚科技创新强大合力。

一是聚力“一区多园”建设，围绕县工业集中区转型升级做好科技创新服务，协调好园区企业安全生产、污染防治等关键技术攻关，实现规上企业研发活动全覆盖。二是加强创新平台建设，对标各级创新平台要求和方向，坚持一手抓现有创新平台的能力提升，一手抓后备力量的培育，年内争取云箭集团“飞行器导航、制导与控制系统技术”创建成功国家级工程技术中心，云箭集团“航空制导弹药先进工艺技术”创建成功省重点实验室，凤凰山生态农业创建成功省级“星创天地”，辰溪建筑协会创建成功省级“众创空间”，乾隆山旅游开发有限公司创建成功省级“众创空间”，同步创建成功一批市级科技创新平台。三是打造区域创新高地，以建设创新型县为目标，实施园区高质量发展行动，通过服务扩园提质，高新技术产业培育等措施，助推县工业集中区转型升级。

4、抓紧创新主体增量提质，完善县域自主创新能力。

一是深化“增量提质”行动。开展高新技术企业绩效评价，引导县域高新技术企业做大做强，实施产业领军企业“头雁领航”工程，支持蓝伯化工、九鼎新材料、大酉橘海等企业牵头组建创新联合体，带动辰溪石灰石、铁合金、柑桔等产业链创新链上下游企业协同创新和产学研深度融合。落实普惠性奖补、税收优惠政策、大力孵化培育科技型中小企业，逐步形成“科企--高企—小巨人”企业梯度培育体系。二是深化科技事业体制改革，健全科技经费财务辅助制度，开展经费预算到结题验收全过程监督，提高财政资金使用效率；优化县级科技创新计划顶层设计，简化项目申报材料和立项流程，提高项目绩效，促进科技部门自身建设。三是培育新型研发机构，坚持系统设计和分类指导，积极引导建设产业技术协同创新、产业联合创新、企校联合创新、专业研究开发等新型研发机构，大力培育发展专业化名孵化载体，在建筑、文旅、医卫、教研、园区等建设专业孵化器，众创空间和星创天地。

5、浓厚创新生态氛围，支撑改革开放高地建设。

一是加强顶层设计。编制出台“十四五”辰溪县科技创新规划，实施湖南省打造具有核心竞争力的科技创新高地三年行动方案，认真谋划落实一批重大标志性项目平台，加快推进晨曦牧业、汉果甜等一批重大科技创新项目，促进相关政策落实落地。二是深化科技“放管服”改革，精简优化管理环节，建立“全流程、全覆盖”的项目管理制度体系，进一步规范科技项目及经费监管，激发产学研合作内生动力。三是深入科技交流合作，坚持科技合作引进来与走出去相结合，借鉴先进经验、探索辰溪办法，提高开放合作创新能力，加快聚集各类科技创新项目、平台、人才，探索园区共建、科创飞地等异地合作模式，争当湖南承接产业转移科技创新示范区。

6、奋力科技成果转化，促进新动能加快成长。

一是健全成果转化政策落地机制。按照《湖南省实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>办法》及相关政策法规，进一步完善用好科技创新成果、行业共性需求、企业技术需求等科技成果转化需求清单，为辰溪企业创新提供更加精准的支持。二是完善成果转化服务体系，对接潇湘科技要素大市场，扩大市场覆盖，促进技术要素在县内流动，培育建设技术转移示范机构，抓好人才培养，有序启动初级、中级技术经纪人培育，做好省科技创新创业大赛的组织，促进更多优秀科技成果转移转化。三是促进军民融合发展，支持和协调云箭集团探索创建并运营各级科技创新平台，推动3D打印等一批先进成果在辰转化和产业化。四是开展科技金融试点，组织科技型企业开展知识价值信用贷款风险补偿试点，配合省内金融机构探索多元化的科技创新投融资服务，推动黄氏蜂业等县内科技型企业在科技板、创业板上市挂牌。

7、强化党建引领作用，树牢科技创新的政治方向。

一是切实加强党对科技创新工作的集中统一领导，深入贯彻落实党中央和各级党组织决策部署，把科技自立自强作为贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略支撑，把科技创新作为各项工作的切入点、着力点和逻辑起点，充分发挥县科技领导小组的作用，密切部门、地区协同协作，统筹实施“十四五”科技创新规划，指导协调推动全县科技创新工作。二是纵深推进党风廉政建设，持续开展形式主义官僚主义专项整治，切实为基层科技工作人员减负。健全科技创新计划与科技项目全过程监督机制，统筹推进“双随机一公开”监督检查，有效防范科技领域廉政风险。持续开展廉政警示教育，以案为鉴、以案促改，提高科技部门党员干部廉洁意识。三是严格落实意识形态工作责任制，加强科技宣传引导，大力宣传习近平总书记关于科技创新的重要论述和党中央及各级党委关于科技创新工作的重大决策部署，围绕庆祝建党100周年和“十四五”开局等关键节点，通过党史学习教育活动，充分展示我县科技创新领域取得的突出成就，加强对科技法规、重点政策、重大成果的发布解读，讲好辰溪科技创新故事，营造科技创新良好氛围。四是不遗余力，坚决完成县委县政府交办的疫情防控、乡村振兴、安全生产、平安建设、污染防治攻坚、新时代文明实践、重点绩效等中心工作任务，为辰溪县经济社会高质量发展提供科技创新的服务保障。

辰溪县科学技术局2021-03-16

十堰市2020年科技创新工作要点

2020年的科技创新工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委、市政府决策部署，深入实施创新驱动发展战略，围绕全市“一心两翼三高地”的区域和产业布局，开展科技攻关，增强产品含金量、产业含新量和区域含绿量，优化创新环境，激活科技人才，提高科技管理水平，促进高质量发展，确保全市科技创新综合排名持续居于全省第一方阵，为“现代新车城，绿色生态市”建设作出应有的贡献。

一、聚焦高质量发展，助力现代产业体系建设

1.紧盯省政府高质量发展考核评价、全省市州科技创新综合考评各项指标，确保我市科技创新水平持续居于全省第一方阵，力争高新技术产业增加值保持相对稳定，新增高新技术企业20家。（分管领导：杨小峰；牵头单位：规划财务科；责任单位：科技发展科、高新技术科、农村科技科、社会发展科技科、成果转化科、对外合作科、市生产力促进中心）

2.主动对接服务“一主四大四新”现代产业体系，新增省级以上各类创新平台5家以上，支持湖北医药学院积极推进省部共建国家重点实验室创建工作，加强新型研发机构备案管理。（分管领导：杨小峰；牵头单位：规划财务科；责任单位：科技发展科、高新技术科、农村科技科、社会发展科技科、成果转化科、对外合作科、市生产力促进中心）

3.培育科技型企业100家以上。（分管领导：汪厚发；牵头单位：高新技术科；责任单位：成果转化科、市生产力促进中心）

4.切实提升我市企业、高校、科研院所自主创新能力，着力做好省级科学技术奖励推荐申报工作。（分管领导：刘其乐；责任单位：成果转化科）

5.积极培育引进科技领军人才和团队。（分管领导：汪厚发；牵头单位：对外合作科；责任单位：高新技术科、农村科技科、社会发展科技科、市生产力促进中心）

6.不断健全科技金融服务体系，带动社会资本投入科技创新，为我市制造业高质量发展提供有力支撑。（分管领导：杨小峰；牵头单位：规划财务科；责任单位：市生产力促进中心）

二、聚焦十堰国家高新区创建，打造科技创新高地

7.积极配合十堰高新区管委会做好协调服务工作，争取国家级高新技术产业开发区早日获批。（分管领导：刘其乐、杨小峰；牵头单位：成果转化科；责任单位：市生产力促进中心）

8.研究落实支持高新区科创中心建设的措施，积极整合配置优势创新资源，推动高新区建设提档升级，切实发挥十堰国家高新区对全市科技创新的引领带动作用。（分管领导：刘其乐；牵头单位：成果转化科；责任单位：政策法规科、高新技术科、农村科技科、社会发展科技科、对外合作科、市生产力促进中心）

三、聚焦乡村振兴战略，推动全域科技创新上台阶

9.支持郧西县高标准、大力度地推进创新型县市建设工作，充分利用各级各部门的资金支持和优惠政策，在全市形成示范带动效应。（分管领导：刘其乐；牵头单位：办公室；责任单位：各科室、二级单位）

10.激励各地重视科技创新工作，探索具有各地特色的创新发展路子，加强县域科技成果转化运用，着力提升科技创新贡献率，推进我市科技创新水平全面进步、整体进位，为我市农业农村现代化提供科技支撑。（分管领导：刘其乐；牵头单位：农村科技科、办公室；责任单位：各科室、二级单位）

四、聚焦三大攻坚战，做好重大科技专项支撑

11.大力发展高新技术产业，围绕全省科技项目揭榜制改革，积极征集企业技术需求，整合创新资源，争取国家和省重大科技专项落户十堰。（分管领导：汪厚发；牵头单位：高新技术科；责任单位：农村科技科、社会发展科技科）

12.落实各类科技惠企政策，引领全市经济转型升级，着力防范化解科技领域重大风险。（分管领导：汪厚发；牵头单位：高新技术科；责任单位：规划财务科、政策法规科、农村科技科、社会发展科技科、成果转化科、对外合作科、市生产力促进中心）

13.积极组织实施一批科技扶贫项目，建设省级以上“星创天地”4家，引导和鼓励各级科技特派员及“三区”科技人才发挥积极作用，积极开展科技“三下乡”活动，为全市巩固提升脱贫成果、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接发挥重要作用。（分管领导：刘其乐；牵头单位：农村科技科；责任单位：规划财务科、市科技情报研究所）

14.依托市级科技创新资源，积极开展科技对口协作，围绕生物医药、节能环保产业科技需求，推进共性关键技术突破，发挥科技创新在污染防治中的积极作用。（分管领导：柯春华；责任单位：社会发展科技科）

五、聚焦对外开放融合发展，提高科技交流合作水平

15.贯彻落实中央关于对外科技开放的政策，深入分析我市科技需求及能够对接的科技资源，用好京堰对口协作机遇和中国工程院、中国农科院、中国环科院等平台，找准着力点，对接有助于我市现代产业体系建设的资源。（分管领导：汪厚发；牵头单位：对外合作科；责任单位：高新技术科、农村科技科、社会发展科技科、成果转化科、市生产力促进中心、市科技情报研究所）

16.深入推进中国工程院与十堰战略合作，支持十堰产业技术研究院建设，争取将其纳入省科技厅重点支持产业技术研究院范围。（分管领导：汪厚发；责任单位：高新技术科）

17.引导和支持我市科技型企业“走出去，引进来”，积极推荐申报“中国好技术”，创建对外科技合作基地，在更高起点上推进自主创新，多层次开展对外合作，共建科技创新平台。（分管领导：汪厚发；牵头单位：对外合作科；责任单位：高新技术科、农村科技科、社会发展科技科、市生产力促进中心）

六、聚焦优化科技服务环境，深化科技管理体制改革

18.优化市级科技计划项目管理机制，努力实现科技计划项目管理信息化、精细化、全程化。（分管领导：杨小峰；牵头单位：政策法规科；责任单位：规划财务科、市生产力促进中心、市科技情报研究所）

19.加强科技诚信体系建设，强化科技监督工作，扎牢制度的笼子，营造公平的竞争环境和良好的创新氛围。（分管领导：丁再兴；责任单位：科技发展科）

20.优化科技创新外部环境，为科技人才发挥作用营造良好的氛围。（分管领导：杨小峰；牵头单位：政策法规科；责任单位：对外合作科、市生产力促进中心）

21.积极组织申报国家、省级自然科学基金项目，引导高校、科研院所开展基础科学研究。（分管领导：丁再兴；责任单位：科技发展科）

22.无缝承接“外国人来华工作许可”事项的审批，确保下放事项接得住、管得好、服务到位。（分管领导：汪厚发；责任单位：对外合作科）

七、高质量完成科技创新“十四五”规划，推进科技治理体系与治理能力现代化

23.要提高站位、立足长远，紧盯国内外科技创新发展前沿，科学谋划新的五年我市科技创新发展的宏伟蓝图。充分利用各行业专业机构的积极作用，加强统筹指导，加强调查研究和内引外联，增强规划的指导性、针对性和可行性，确保规划质量处于全省先进行列。（分管领导：杨小峰；牵头单位：规划财务科；责任单位：各科室、二级单位）

24.深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党风廉政建设，锤炼过硬工作作风。（分管领导：汪厚发；牵头单位：机关党委、机关纪委；责任单位：各科室、二级单位）

25.结合全市“双千”工作，进一步在全市科技系统中开展“科技管理服务进实体经济”专项行动，服务科技创新主体见实效。（分管领导：汪厚发；牵头单位：高新技术科；责任单位：各科室、二级单位）

26.深入开展文明创建活动，切实加强社会治安综合治理，进一步加强机关自身建设和管理，争创工作水平一流、工作结果一流、工作形象一流，在机关形成比拼赶超的工作氛围，在工作中坚持“靠项目支撑，凭数据说话，用实绩证明，让人民满意”，为推进全市科技创新工作提供坚强保障。

十堰市科学技术局 2020-01-23

2021年衡阳市科技创新工作要点

2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是新一轮中长期科技发展规划和“十四五”科技创新规划开局之年。全市科技创新工作要按照市委、市政府工作部署，在省科技厅指导下，因势而谋、顺势而为、乘势而上，以新担当新作为奋力开创新局面。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，实施“三高四新”战略，“一体两翼”建设，以打造区域性科技创新中心为目标，以国家创新型城市建设为总揽，加压奋进、全速发力，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。

二、发展目标

圆满顺利通过国家创新型城市验收，建设更高水平的国家创新型城市；力争研发投入总量达到90亿，强度达到2.2%；地方财政科技支出占公共财政支出的比例达到2.2%；高新技术企业净增180家，总数突破600家；科技型中小企业突破700家；高新技术产业增加值达到650亿，增幅达到22%；新增省级新型研发机构10家；新增省级以上创新创业平台15家，其中国家级平台3家；新增省级以上研发机构15家，市级工程技术研究中心200家；技术合同成交额达到35亿元；推动若干有基础、有条件的园区创建省级高新区和省级农业科技园。

三、重点任务

（一）建设更高水平的国家创新型城市

1.督促创建指标落实，已经完成的指标巩固提升，尚未完成的指标作出解释说明。

2.收集整理验收资料，全面展示衡阳创建成绩。

3.全方位提炼成效显著、具有推广价值的“衡阳经验”。

4.做好自评总结报告编制、现场准备、舆论宣传、沟通衔接等相关工作，确保圆满顺利高质量通过国家创新型城市验收。

（二）切实强化科技攻关

5.编制“卡脖子”技术清单，部署实施光刻胶用感光单体国产化研究，惯导系统系列芯片研发及产业化建设项目，基于T40芯片深度AI智能摄像机模组的研发，大尺寸、高质量碲锌镉单晶材料的研制，核级海绵锆（铪）分离纯化技术，高强高热导氮化硅复合材料，高产、多抗、高蛋白质大豆新品种选育与应用、环保型海上风电用变压器系列装备关键技术研究及产品研制等重大科技专项。

6.实施产业链强链工程，瞄准核技术应用、新型能源及电力装备等14条优势产业链的“卡链处”“断链点”，组织实施关键共性技术攻关。

7.围绕高端装备制造、新材料技术、信息技术等领域，以高校院所为主体，布局一批基础研究平台，加强基础及应用研究。

8.围绕重点产业领域，实行攻关任务“揭榜挂帅”。对于有利于填补国内空白技术的项目，采取“一事一议”方式，给予重点支持。

9.积极向国省申报中央引导地方科技发展、星创天地、省“两型”产品、省重点研发计划项目等项目。

10.进一步加大科技投入，提高全社会研发投入总量和强度。

（三）大力培育创新主体

11.建立高新技术企业后备库，加强创新主体筛选培育，实现高新技术企业数量和质量双提升，力争大力孵化培育科技型中小企业，逐步形成“科企-高企-小巨人-上市领军型”企业梯度培育体系。

12.启动规模工业企业研发机构全覆盖行动计划，推动全市骨干企业编制研发白皮书。

13.在核医交叉、5G、新材料等领域，推动南华大学、衡阳师范学院、湖南工学院等高校与企业共建新型研发机构。

14.为科创板上市后备企业提供优质高效服务，让我市科技型优秀企业在科创板早上市、多上市。

15.创新办好企业发展“船山论坛”。

16.举办好“双创”大赛。

（四）积极激发人才活力

17.集聚高端创新人才，大力落实“人才雁阵”计划、“万雁入衡”行动，联合建设院士专家工作站，打造一批技术攻关和科技成果产业化标志性工程。

18.引育急需专业人才，综合运用“UP模式”、柔性引才、靶向引才、专家荐才等招才引智机制，加大创新人才培育引进力度，培养和引进一批紧缺急需高层次人才。

19.健全人才服务体系，按照全面覆盖、梯次推进的原则，进一步完善科技创新人才计划支持体系，切实加强市级人才团队建设，培育衡阳市优秀专家队伍。

20.加强交流，促进国际人才合作。

（五）着力提升科创平台

21.争取国家级大型科研装置和重点实验室布局衡阳。支持建设光纤陀螺、医核交叉、输变电、无缝钢管、涡轮增压等国家级工程（技术）研究中心。

22.加大中科院地理所试验站在衡建设服务力度。

23.大力支持和服务上海交大5G新材料研究中心、湖南农大乡村数字研究院、上海应用大学萱草研究院等研发机构建设。

24.高质量建设以衡州大道数字经济走廊为主平台的创新策源地，将其打造成产业链、供应链、创新链、资金链、政策链深度融合的典型范例。

25.依托高新区创建国家高新技术产业化基地，依托水口山经开区等园区创建国家火炬特色产业基地，依托输变电产业等集群创建国家省创新型产业集群。

26.积极申报建设高新区科创中心、国家级科技企业孵化器、丰家洲国家级文化和科技融合示范基地。

27.支持白沙绿岛产业园、衡南工业园、衡东经开区、水口山经开区、衡山科学城等创建省级高新区。

28.支持中国五矿、特变电工、华菱衡钢、建滔化工、建衡实业、机油泵、启迪古汉、大三湘等企业牵头组建创新联合体。

（六）进一步加快成果转化

29.做好2020年科技成果对接会已签约项目的落地。继续举办科技成果对接会，进一步促进更多成果对接签约、挖掘更多技术需求。

30.加强技术合同认定管理，促进科技成果转移转化。吸引国内科技成果转化领军企业在衡落地，有组织、有体系推进高校、科研院所成果在衡转化。

31.加快推进南华大学、衡阳师范学院、湖南工学院、市农科院、市蔬菜所等高校和科研院所技术成果运用、转化和产业化。推进驻衡高校与“大院大所”“名校名所”开展政产学研合作。

32.建设好潇湘科技要素大市场衡阳分市场，在有条件的县市区、园区建立工作站。

33.加强长沙银行、中国邮政储蓄银行、交通银行等银行的合作，积极探索预期贷、能力贷、信用贷等科技金融产品，推动构建“科技金融”深度融合服务体系。

34.完善和用好科技创新成果、行业共性需求、企业技术需求、企业融资需求“四张清单”，为承接产业转移等提供更加精准的支持。

（七）做优做强民生科技

35.围绕“两黄两茶一花一果”、疫情防控、污染防治、河湖治理等领域加强技术攻关和成果示范。

36.依托科技专家服务团，从市农技中心、市农科院、市蔬菜所、市林科所等选派一批懂技术、会管理的科技专家服务乡村振兴。

37.支持医院开展禁毒与艾滋病防治、临床医疗技术创新项目攻关。

38.加强国家农业科技园区、省级农业科技园区、创新型县市区、星创天地等农业科技创新平台建设。支持衡山县、珠晖区申报省级农业科技园。

39.举办好科技活动周。

（八）持续优化创新生态

40.编制出台《衡阳市“十四五”科技创新规划》和《区域性科技创新中心三年行动方案》，出台统筹财政科技投入政策文件。

41.积极推进科技创新制度改革，努力构建“大科技”格局。

42.加强和推进各学科、领域、行业、区域的协同创新、开放创新。加大与粤港澳地区衔接，推动粤港澳科技园在衡建设“飞地园区”。加强与长三角地区对接，推动衡阳园区在上海等长三角地区建设“科创飞地”。

43.针对性加强国际科技合作，和海外高校、孵化器、行业协会建立更多联系。

44.探索市级科技奖励新办法。

45.做好市政府与省科技厅会商工作，争取更多创新资源来衡汇聚、更多科技成果来衡转化应用。

46.加强与互联网公司和软件开发公司合作，提高科技创新信息化水平。

（九）从严打造科技“铁军”

47.坚持党建引领，开展党史学习教育。

48.开展“科技创新强基固本年”活动，增强科技服务水平。

49.开展“科技干部能力素质提升年”活动，提升科技队伍能力素质。

50.开展“科技系统作风效能建设年”活动，打造一支过硬的科技“铁军”。

衡阳市人民政府门户网站2021-08-17

东坡区2020年科技创新工作要点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会精神，全面贯彻区委“对标百强，奋力突破”的总体要求，深入实施创新驱动战略，抢抓成渝地区双城经济圈科技创新中心建设机遇，推动成都都市圈协同创新，推动产业转型升级。

一、主要目标

组织实施市级以上科技计划项目25项以上，新培育高新技术企业2家，创建市级以上创新平台1家，全区企业研发投入增长10%以上；完成科技中小企业评价备案20家，创建市级工程技术研究中心1个，培养产业技术创新联盟1个。推荐科技成果转化备案项目8项，组织登记科技成果6个，实现技术合同登记额2500万以上。全区高新技术产业主营业务收入增长确保12%，力争15%。

二、重点工作

1.全面推进区域科技创新。高起点谋划成渝地区双城经济圈科技创新中心建设项目，加强政策需求梳理，积极对接，争取国家、省、市支持，争取更多政策和项目纳入双城经济圈规划纲要，融入成德眉资科技创新同城化，多渠道对接国内外高校、研究机构和园区、企业合作开展科技创新，全方位深化区域科技协同创新。广泛集聚科技创新资源，共享双城科技创新资源优势，释放高质量发展新动力源。

2.加快高新技术产业发展。在理顺体制机制、发展主导产业、聚集创新资源等方面下硬功夫。优化布局发展新技术产业，着力打造东坡高新技术产业带，对接融入双城经济圈。科技型中小企业备案数超20家，新培育高新技术企业2家，有效高新技术企业达到19家，四川省瞪羚企业实现突破，实施高新技术战略新兴产品项目15个，壮大高新技术企业集群。

3.强化科技创新平台建设。深入推进“大众创业万众创新”，打造双创升级版。强化指导和服务，提升科技创新平台的创新能力。结合全区产业发展实际，积极创建市级工程技术研究中心1个，推荐申报科技成果转移转化示范企业2家，培养产业技术创新联盟1个，推进“东坡泡菜产业创新联盟”运行，提升东坡泡菜产业技术研究院的研究与应用水平；强化省级“西部药谷医药产业孵化器”、“东坡区创业孵化园”的运行与管理，为全区科技创新提供更加高效的创新平台。

4.扎实推进科技项目工作。争取国家、省、市支持，发挥企业、研究机构、科技创新平台的作用，开展关键技术攻关，按照国家、省、市项目征集指南，做好项目申报工作。组织实施市级以上科技计划项目25项以上，积极培育科技成果转移转化示范企业，推荐科技成果转化备案项目8项，组织登记科技成果6个，实现技术合同登记额2500万以上，企业科技成果转化率达到80%以上。严格实行《眉山市东坡区科技项目和资金监督管理暂行办法》，按项目实施进度做好资金审核拨付、使用、管理、验收等工作。

5.强力推动农业科技创新。支持农业领域科研院所科技创新，实现农村科技特派员全覆盖，着力推动农业科技创新发展。扎实实施科技扶贫计划，发挥好科技在脱贫工作中作用。组织2家农业龙头企业在乡村实施产业扶贫行动；选派一支专业技术人员队伍组建科技特派团，开展贫困村科技服务。利用多种形式开展农业实用技术培训，培训农民4000人次，培训乡土技术骨干50人。抓好创新新型农业经营主体培育工作，新认定市级科技创新新型农业经营主体3个、农业科技园区1个、专家大院1个。

6.精心实施科技人才培育。实施创新型科技人才培育工作，通过集中培训、分类培训、实践锻炼等方式对东坡区第一批20名创新型科技人才培育对象开展培育，评选5名优秀科技人才进行表彰奖励。

7.积极开展科普宣传工作。持续组织开展“大众创业、万众创新”、“科技下乡”、“科技活动周”等科普宣传活动。激发社会公众特别是青少年对科技的兴趣，帮助全民提升科学素质。

8.用心谋划“十四五”科技规划。启动“十四五”科技创新规划编制，广泛开展调研，对“十三五”全区科技创新工作进行全面总结和分析，做好与省、市“十四五”科技创新规划和全区“十四五”规划纲要的衔接。

9.全力落实安全生产责任。做好园区、高新技术企业和有关科研机构安全生产督查检查工作。抓好科技档案规范性管理工作。严格落实科技保密工作规定，确保科技安全。

三、保障措施

1.坚持和加强党对科技工作的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，做好习近平总书记关于科技创新重要论述的学习培训。

2.坚持依法行政。推进法治政府建设，依法履行各项行政权力，优化完善公共服务职能，持续优化营商环境，推进科技创新领城“放管服”改革，促进创新要素高效有序流动。

3.强化目标管理。瞄准工作目标，明确责任主体，分解落实任务，细化工作进度，从严责任追究，加强政务公开，强化宣传，及时分析解决问题，采取有力措施，确保实现全年目标。

东坡区教育和体育局2020-04-13

巴中市2020年科技创新工作要点

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对科技创新重要论述为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省委十一届六次全会精神、市委四届九次全会精神，牢固树立“创新是引领发展的第一动力”的理念，紧紧围绕“六大突破”“六个推进”，坚定实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业万众创新，不断提升创新能力，为推动巴中经济高质量发展和建设川陕革命老区振兴发展示范区贡献科技力量。

主要目标：引导全社会研发投入达到2亿元、增长18%，高新技术产业主营业务收入达到125亿元、增长8%，新引进转化科技成果30项，技术合同认定登记额达到2亿元，科技创新水平指数达到47.2。

重点工作：

一、深入推进区域协同发展，增强协同创新能力

1.积极融入成渝双城经经济圈建设。主动对接国、省科技资源，梳理一批双城经济圈适合巴中创新发展的重点项目和政策需求，积极争取国、省支持。加强与重庆市有关区县科技管理部门、高校院所对接，积极谋划平台共建、政策共通、市场共融、人才共用等有关工作。持续推进成巴科技合作，促进成巴协同创新发展

2.加快县域创新驱动发展。推动落实《巴中市加快县域创新驱动发展实施方案》确定的2020年度重点工作任务。开展县域创新能力监测评价，创建科技示范村1个。加快推进四川巴中国家农业科技园区建设，园区营业总收入力争实现30亿元。

3.深化市厅市校校企科技合作。推进市厅科技会商，筹备召开市政府省科技厅2020年市厅工作会商会议。持续抓好市政府与哈尔滨工业大学、西南大学等高校院所的科技战略合作协议落地落实。积极组织参加省院省校科技创新市州行活动，推动科技型企业与市外高校院所开展产学研合作。认真组织第八届中国（绵阳）科技城国际科技博览会参展工作。

二、加强产业技术创新，培养创新型企业群体

4.加强主导产业技术支撑。围绕市委确定的“三个四”（即四大特色农业、四大新型工业和四大现代服务业）主导产业，争取并实施一批国省科技项目，开展关键技术攻关，力争突破2－3项瓶颈技术。加强集成创新，推广应用一批新技术、新产品（新品种）、新工艺，促进特色优势产业发展。

5.建设科技创新平台。支持市绿色农业创新发展研究院创建省级重点实验室。加强哈工大西南食品研究院建设。依托中科院金属所、清华大学、重庆大学、电子科技大学创建石墨产业技术研究院。新增省级工程技术研究中心1个以上。

6.培育创新型企业群体。开展高新技术企业、瞪羚企业培育行动，净增国家高新技术企业6家以上，备案省瞪羚企业1家。加强科技型中小企业培育，力争备案入库国家科技型中小企业100家。

三、加快科技成果转化应用，推进大众创业万众创新

7.积极推进科技成果转移转化。实施一批省级科技成果转化示范项目，新增省级科技成果转移转化示范企业6家，支持巴中经开区争创省级科技成果转移转化示范区。

8.加快技术转移体系建设。实施《巴中市技术转移体系建设方案》，争取建立国家技术转移西南中心巴中分中心。抓好巴中科技成果技术交易信息平台建设，搭建成果与需求实时发布和精准对接平台，开展常态化成果对接活动。

9.大力推进“双创”工作。实施《巴中市“双创”示范基地三年行动计划》，推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版工作重点任务落地落实。新备案省级科技企业孵化器、省级众创空间2家，推进“星创天地”建设。举办“全国双创活动周”巴中分会场活动，组织参加省级以上创新创业大赛项目6个以上。

四、强化基层社会治理科技支撑，推进科技富民惠民

10.深入推行科技特派员制度。制定科技特派员制度实施方案，建立健全县区科技特派员服务团5个和“四大特色农业”产业科技特派员服务团，构建新型农村科技特派员服务体系。召开全市科技特派员工作推进会。

11.持续开展科技扶贫。开展科技扶贫产业示范，推广“企业+基地+合作社+农户”模式，建好一批科技扶贫示范基地。积极组织“三区”科技人员深入农村开展科技服务。提升“四川科技扶贫在线”市县（区）分平台服务水平，实现产业咨询服务贫困村和非贫困村覆盖率均达到100%，全年完成在线技术咨询服务信息总量不少于2万条。

12.加强社会事业领域科技支撑。重点加强生态环保、医疗健康、公共安全等社会事业领域先进科技成果转化和技术应用示范，提高科技支撑能力。

13.加强科学技术普及。重点开展“科普活动月”“科技活动周”等科普活动，常态化开展“科技下乡”活动。开展农村实用技术培训100场次，培训农民1万人次。加强科普基地建设，提升科普服务能力，争创一批省级科普基地。

五、实施新一轮全面创新改革试验，提升科技创新治理能力

14.深化科技体制改革。制定出台《巴中市科学数据管理实施方案》《巴中市深化科技人才评价改革实施方案》《巴中市深化科研机构评估改革实施方案》《巴中市推广应用科技创新劵实施意见》。

15.鼓励全社会加大研发投入。落实省科技厅等九部门《关于促进全社会加大研发投入　支撑高质量发展的意见》，建立激励企业加大研发投入机制。

16.加强科技监督和科研诚信建设。建立健全科技监督机制，构建科研诚信信息记录平台，完善科研诚信案件调查处理和红黑名单管理制度，严肃查处严重违背科研诚信要求的企事业单位2－3家。

17.加强引智和科技人才工作。争创省级引才引智示范基地1个，柔性引进国（境）外高端紧缺人才6个，落实外籍人才来华工作许可政策，完善重点外国专家联系服务机制。强化“巴山优才qian人培育工程”市级创新领军人才、市级创业领军人才管理工作，配合市人才办积极组织申报省“qian人计划”“天府wan人计划”，不断壮大科技领军人才队伍。进一步推进科技奖励制度改革。

六、强化党的全面领导，提升科技创新的能力水平

18.坚持和加强党对科技工作的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和习近平总书记对科技创新重要论述，坚决贯彻中央和省委、市委决策部署。坚持把政治建设放在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高机关党的建设质量和水平。推进机关党支部委员会和国家农业科技园区党支部标准化规范化建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

19.纵深推进全面从严治党。认真落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩。培育和践行社会主义核心价值观，加强意识形态工作。加强全市科技管理系统干部培训，建设高质量专业化科技管理干部队伍。严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义。深刻汲取蒲波、彭宇行、侯晓春及张尚华、刘凯严重违纪违法案教训，加强廉政警示教育，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

20.加强驻村帮扶工作。重点开展帮扶贫困村42户建档立卡贫困户的“回头看”“回头帮”，巩固落实“两不愁三保障”，确保顺利通过国家普查。

21.科学谋划编制“十四五”科技创新规划。全面评估“十三五”科技创新规划指标完成情况和重点任务推进情况。着眼未来五年发展，凝炼一批重点工作任务、重点科技专项清单，提出对策措施，编制完成巴中市“十四五”科技创新规划。

同时，认真抓好组织、宣传、统战、群团、保密、安全、维稳、信访、禁毒、依法治市、扫黑除恶、招商引资、创文、节能减排和议（提）案办理等工作。

巴中市科学技术局2020-03-06

2021郫都区科技创新工作要点出炉

23日，记者从市科技局获悉，市科技局正式印发《2021年全市科技创新工作要点》（以下简称《工作要点》），提出从7大方面29条举措入手，紧扣“高质量发展攻坚年”主题，深入实施创新驱动发展战略，着力夯实创新基础、壮大创新主体、完善创新链条、构建创新生态，全面提升科技自立自强能力，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。

今年，成都将努力实现西部（成都）科学城加快成势，天府实验室启动运行，“科创中国”试点城市建设加快推进，全市全社会研发投入持续增长，推动高新技术企业、新经济企业数量不断增加，持续提高每万人口有效发明专利拥有量，推动技术合同成交额及高新技术产业营业收入再上台阶，建成运营多个高品质科创空间，力争不断新增国家级创新平台，跑出科技创新“加速度”。

加强科技创新战略布局

抢占未来发展制高点，《工作要点》提出，2021年，我市将聚焦“两区一城”加强科技创新战略布局，加强科技创新中心建设总体规划。制定出台《成都市“十四五”科技创新规划》，加强科技创新中心建设总体规划；加快推进西部（成都）科学城建设。将修订完善《西部（成都）科学城战略规划》，打造“中科系”“高校系”等新型科研机构；加快建设天府实验室。对照国家实验室标准，推进建设专业领域实验室，成熟一个启动一个。

同时，推动高能级创新平台落地建设。加快建设中科院成都科学研究中心、四川国家应用数学中心、国家成都农业科技中心等重大科研基地。推进成都市科技数据中心、华为人工智能大数据中心建设。

打造科创空间样板

《工作要点》提出，我市将高标准建设运营高品质科创空间。实施《成都市高品质科创空间营运管理考核办法》，聚力打造业态鲜明、功能突出的科创空间样板，构建完善营运管理机制。

加快导入优质创新资源。成都将瞄准重点区域，持续开展高能级企业、高层次人才项目招引，引聚校友人才、技术、资金等进入科创空间。

培育壮大技术创新主体

高新技术企业是推动高质量发展的重要载体。《工作要点》提出，我市将加快培育壮大技术创新主体，全市全社会研发投入增长，推动高新技术企业、新经济企业数量增加。

进一步壮大高新技术企业规模，今年将建设完善高新技术企业梯度培育库，分批落实高企认定奖补，推动全市高新技术企业增长；支持发展创新型领军企业，成立高新技术企业培育政产学研用联盟，实施高新技术企业上市培育行动。

推动科技创新服务幸福美好生活

创新创业就业在成都，“成都式”幸福一直触手可及。《工作要点》提出，2021年，我市将着力推动科技创新服务幸福美好生活。实施青年创新创业就业筑梦工程。深入实施“创业天府”行动计划，广泛布局承载青年创业的多形态支持载体，聚焦青年创业全生命周期需要，为符合条件的青年创业项目给予全额贴息贷款支持，为青年人才提供无抵押、无担保、低利率、期限灵活的纯信用贷款。

深化区域协同创新合作，成都不断“加码”。《工作要点》提出，今年，我市将加快构建协同创新发展格局。深入推进校院企地协同创新。支持在蓉高校建设一流大学和一流学科，持续扩大高校院所朋友圈，开展“校企双进”系列活动，推动实施校院企地合作重大项目，深化环高校知识经济圈建设。

加强成渝和成德眉资科技创新合作。我市将实施成渝科技创新合作发展计划，建设成德绵国家科技成果转移转化示范区。

成都日报 2021-03-25

2020年全益阳市市科技创新工作要点

2020年是决胜全面建成小康社会和完成“十三五”规划目标任务的收官之年。为做好2020年全市科技创新工作，特制定本工作要点。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面融入创新型省份建设总体布局，认真落实市委经济工作会议精神和市政府重点工作安排，坚持新发展理念，坚定不移实施创新引领开放崛起战略，以创新生态优化培育壮大创新主体，以重大创新平台、重大科技项目带动原始创新和产业技术创新，全面提升科技创新供给能力，为打赢“三大攻坚战”、全面建成小康社会、建设“五个益阳”提供强有力的科技支撑。

二、主要目标

力争全市全社会研发经费投入强度达到2.5%，财政科技投入增速达到全省平均水平；新增高新技术企业40家以上，高新技术产业增加值增速达到全省平均水平；完成技术合同交易额10亿元以上；完成立项争资3500万元以上。

三、重点任务

（一）抓好政策落实，助推企业加大研发投入

1. 引导企业加大研发投入。做好企业新增研发投入省级奖补资金申报，指导企业开展研发准备金制度备案，确保企业研发准备金备案企业达到100家。

2. 实施研发投入行动计划。全面落实《益阳市加大全社会研发经费投入行动计划实施方案》，加强统计动态监测，强化各部门、各区县（市）政府、园区、企业和其他各类创新主体的责任。

（二）培育创新主体，壮大高新技术产业

3. 实施科技型中小企业倍增计划。加强政策引导，完善科技型中小企业数据库，健全梯次接续的孵化成长体系。

4. 引导科技型企业“专精特新”发展。加快科技型中小微企业创新发展，加快高新技术企业“增量提质”，打造稳增长、优结构、兴产业、惠民生的战略支撑力量。支持企业融入产业技术创新战略联盟。

5. 壮大优势高新技术产业。紧扣10大领域产业技术创新链和20个工业新兴优势产业链，坚持创新链与产业链、人才链、资金链深度融合，推动我市先进装备制造、电子信息技术、新材料、新能源、生物与新医药等优势产业发展。

（三）突出项目建设，加速科技成果转化

6. 全力推进省市重大科技创新项目建设。落实“产业项目建设年”工作部署，做好省“五个100”、市“六个10”重大科技创新项目的组织实施和服务协调，确保项目顺利实施。

7. 精准推荐省级以上科技计划项目。做好科技项目的调研、培育、把关和推荐服务，确保完成立项争资3500万元以上。积极推荐申报省级以上科学技术奖项目。

8. 增强市级科技项目实施效益。加大市级科技计划项目实施力度，提高项目产出效益。注重加强基础研究，加强疾病防治、污染防治、农产品精深加工等民生领域技术攻关。

（四）聚焦园区发展，打造科技创新高地

9. 加速益阳高新区科技要素聚集。引进更多领军企业、重点项目、研发机构、高端人才，提升高新区创新综合能力。

10. 推动省级工业园区创新发展。推进全市省级工业园区结合自身产业优势建立众创空间平台，实现创业孵化基地量质齐升。支持桃江县经济开发区申报省级高新区。

11. 推进益阳国家农业科技园区申报和省级农业科技园区培育建设。实时跟进益阳国家农业科技园区申报进度，继续抓好省级农业科技园区建设培育。

（五）加强载体建设，增强创新发展动力

12. 积极创建省创新型县（市、区），推进赫山区省级创新型区建设。

13. 搭建一批科技创新平台。积极帮助有关单位申报省级以上工程技术研究中心、重点实验室、众创空间、科技企业孵化器、科普基地、星创天地、临床医疗技术示范基地等创新创业平台。出台市级创新平台管理办法，开展市级科技创新平台认定。

14. 加强潇湘科技要素大市场（益阳）运营管理。健全市场运行机制和服务功能，推进技术合同认定登记和科技成果登记，引入中介服务机构突破10家。在区县（市）和行业组织探索建立工作站，加速科技成果市场转化应用。

（六）优化人才服务，激发人才创造活力

15. 做好科技创新人才工作。根据全市2020年人才工作要点的要求做好相关工作，大力引进和集聚人才，支持人才创新创业。按要求调整充实评审专家库。

16. 做好外专服务。办理外国人来华工作许可，积极指导省级引智项目申报，推进区域科技合作交流。

17. 推进产学研用合作。推进校地合作，加强企业与高校、科研院所交流合作，通过引才引智、建立市级区域科技合作基地等方式，提升企业原始创新能力。

（七）发挥科技优势，助力乡村振兴

18. 继续推进科技专家服务团和市级科技特派员工作。依托区县市科技专家服务团，带动科技特派员服务农业农村发展。组织区县市科技专家服务团参加省科技专家服务团“百团”竞赛。做好2020—2021年度市级科技特派员进村入企服务工作。

19. 做好科技扶贫和送科技下乡工作。推广一批实用技术和科技成果，深化科技特派员制度，激发基层创业活力，为决战决胜脱贫攻坚提供科技支撑。扎实开展科技下乡活动。

20. 扎实开展科普活动。举办科技活动周、全国科普日等科普活动，引导企业和有关单位积极开展新冠肺炎、野生动物保护等科普宣传，大力普及科技知识，提升全民科学素质，助力脱贫攻坚。

（八）深化体制改革，提升科技创新治理能力

21. 加强规划编制。回顾总结“十三五”全市科技创新发展成绩，分析研究“十四五”面临的机遇与挑战，启动《益阳市中长期科技发展规划》和《益阳市“十四五”科技发展规划》编制。

22. 完善政策文件。出台《益阳市促进科技成果转化实施细则》。加大项目后补助力度，出台后补助管理办法。

23. 加强科技监督与诚信建设。对项目承担单位、项目负责人及评审专家加强诚信管理。

24. 推动科技资源开放共享。完善科技报告制度，推动科技成果的完整保存、持续积累、开放共享和转化应用。

（九）优化营商环境，营造良好创新生态

25. 落实优惠政策。广泛宣传和全面落实研发费用税前加计扣除、技术转让所得减免等税收优惠政策和新冠肺炎疫情发生以来中央、省、市出台的支持企业发展的政策措施。

26. 优化政务服务。落实“优化营商环境执行年”安排部署，简化项目申报流程，抓好“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”。为科技企业提供便利化服务。

27. 推进法治政府建设。进一步加强学法用法工作，提高科技部门运用法治思维和法治方式推进科技事业发展的能力。

（十）加强党的领导，抓好自身建设

28. 加强基层党建工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实机关党建工作责任制，发挥党支部在科技创新中的战斗堡垒作用。

29. 落实党风廉政责任制。落实党风廉政建设“一岗双责”，加强《准则》《条例》教育，结合典型案例开展警示教育，确保全面从严治党各项责任落实。进一步建立健全规范行政权力运行机制，健全廉政风险防控机制。

30. 落实意识形态工作责任制。筑牢意识形态工作阵地，唱响时代主旋律，密切关注和妥善处置网络舆情。

31. 加强机关作风与效能建设。进一步转变作风，实行局班子成员、科室负责人联系区县（市）科技行政部门和重点企业制度。统筹抓好文明创建、驻村帮扶、社会治安综合治理、扫黑除恶、禁毒、政务信息、安全生产、质量强市等各项工作，落实落细各项目标任务，积极创先争优。

四、工作要求

（一）加强政治建设，坚定方向砥砺前行

全市科技系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治贯穿于科技创新工作全过程。要保持战略定力，把讲大局、讲看齐，落实到贯彻新发展理念、深入实施创新引领开放崛起战略各项部署中去，体现在不折不扣抓落实的执行力上，真正做到用党建统领科技业务、指导创新实践，努力推动创新益阳建设迈上新台阶。

（二）积极应对挑战，真抓实干担当作为

当前，科技创新正处于大有可为的机遇期和乘势而上的突破期。随着创新型省份建设加速推进，长株潭等地区创新要素快速聚集，周边市州加速崛起，区域科技竞争空前激烈，不进则退、慢进亦退。全市科技战线要进一步提高政治站位，强化责任担当，更加注重真抓实干，稳步推进科技创新各项工作，特别是要正视我市科技工作的短板弱项，靶向聚焦、精准施策，确保全市科技创新综合实力持续提升。

（三）聚焦“五先五市”，明确任务狠抓落实

聚焦“五先五市”建设，自觉把科技创新工作放到全市经济社会发展的大局中去谋划，促进科技与经济社会发展深度融合。要优化配置创新资源，围绕战略性新兴产业培育、传统产业转型升级、特色优势产业提质增效、重大民生需求等方面建立需求清单，抓好项目、平台的申报和建设，加强技术攻关和基础前沿研究。要大力培育创新主体，抓好人才“第一资源”，着力建设创新高地，促进区域协同创新、协调发展。

（四）坚持改革引领，夯实基础提升效能

认真贯彻党的十九届四中全会精神，加快完善科技创新体制机制，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制和符合科研规律的科技管理体制、政策体系。要进一步加强调查研究，确保在科技计划管理中真正做到心中有数、有的放矢。进一步优化项目管理，真正把项目选好、把政策用活、把工作做实；鼓励企业、高校、科研院所集聚国际国内优势人才团队，开展协同攻关。进一步加强开放合作创新，积极对接融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略，推进区域创新合作。

益阳市人民政府2020-03-24

2021成都市温江区科技创新工作要点出炉

23日，记者从市科技局获悉，市科技局正式印发《2021年全市科技创新工作要点》（以下简称《工作要点》），提出从7大方面29条举措入手，紧扣“高质量发展攻坚年”主题，深入实施创新驱动发展战略，着力夯实创新基础、壮大创新主体、完善创新链条、构建创新生态，全面提升科技自立自强能力，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。（点击查看《工作要点》图解）

今年，成都将努力实现西部（成都）科学城加快成势，天府实验室启动运行，“科创中国”试点城市建设加快推进，全市全社会研发投入持续增长，推动高新技术企业、新经济企业数量不断增加，持续提高每万人口有效发明专利拥有量，推动技术合同成交额及高新技术产业营业收入再上台阶，建成运营多个高品质科创空间，力争不断新增国家级创新平台，跑出科技创新“加速度”。

加强科技创新战略布局

抢占未来发展制高点，《工作要点》提出，2021年，我市将聚焦“两区一城”加强科技创新战略布局，加强科技创新中心建设总体规划。制定出台《成都市“十四五”科技创新规划》，加强科技创新中心建设总体规划；加快推进西部（成都）科学城建设。将修订完善《西部（成都）科学城战略规划》，打造“中科系”“高校系”等新型科研机构；加快建设天府实验室。对照国家实验室标准，推进建设专业领域实验室，成熟一个启动一个。

同时，推动高能级创新平台落地建设。加快建设中科院成都科学研究中心、四川国家应用数学中心、国家成都农业科技中心等重大科研基地。推进成都市科技数据中心、华为人工智能大数据中心建设。

打造科创空间样板

《工作要点》提出，我市将高标准建设运营高品质科创空间。实施《成都市高品质科创空间营运管理考核办法》，聚力打造业态鲜明、功能突出的科创空间样板，构建完善营运管理机制。

加快导入优质创新资源。成都将瞄准重点区域，持续开展高能级企业、高层次人才项目招引，引聚校友人才、技术、资金等进入科创空间。

培育壮大技术创新主体

高新技术企业是推动高质量发展的重要载体。《工作要点》提出，我市将加快培育壮大技术创新主体，全市全社会研发投入增长，推动高新技术企业、新经济企业数量增加。

进一步壮大高新技术企业规模，今年将建设完善高新技术企业梯度培育库，分批落实高企认定奖补，推动全市高新技术企业增长；支持发展创新型领军企业，成立高新技术企业培育政产学研用联盟，实施高新技术企业上市培育行动。

推动科技创新服务幸福美好生活

创新创业就业在成都，“成都式”幸福一直触手可及。《工作要点》提出，2021年，我市将着力推动科技创新服务幸福美好生活。实施青年创新创业就业筑梦工程。深入实施“创业天府”行动计划，广泛布局承载青年创业的多形态支持载体，聚焦青年创业全生命周期需要，为符合条件的青年创业项目给予全额贴息贷款支持，为青年人才提供无抵押、无担保、低利率、期限灵活的纯信用贷款。

深化区域协同创新合作，成都不断“加码”。《工作要点》提出，今年，我市将加快构建协同创新发展格局。深入推进校院企地协同创新。支持在蓉高校建设一流大学和一流学科，持续扩大高校院所朋友圈，开展“校企双进”系列活动，推动实施校院企地合作重大项目，深化环高校知识经济圈建设。

加强成渝和成德眉资科技创新合作。我市将实施成渝科技创新合作发展计划，建设成德绵国家科技成果转移转化示范区。

成都日报2021-03-25

2020年赣州市科技工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年科技工作意义重大。为加快国家创新型城市和区域性科研创新中心建设，现制定2020年全市科技工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“做示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，坚持新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，着力补短板、强弱项，推动创新体系进一步完善，创新环境进一步优化，创新活力进一步释放，创新效率进一步提升，创新能力进一步增强，确保“十三五”规划圆满收官，为加快建设革命老区高质量发展示范区提供更坚实的科技创新支撑。

二、主要目标

（一）高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到40%以上。

（二）新建省级以上创新平台和载体8个，新增省级以上创新人才和团队2个，新增高新技术企业200家以上、科技型中小企业600家；实施省级重大科技研发专项及科技协同创新体2个；组建市级科技研发平台30家。

（三）全市技术合同成交金额增长20%以上，达到12亿元。

（四）申报省级以上科技计划项目数增长10%以上，争取项目资金增长30%以上。

三、主要工作

（一）全力推进中科院稀土研究院建设。

1.制定承接落地工作方案。围绕学科建设、人才培养和引进、基础设施建设、设备采购等，推进筹建工作组编制中科院稀土研究院承接落地工作方案，扎实有序推动各项筹建工作。

2.完善稀金科创城整体规划。协调赣州高新区积极配合筹建工作组，充分考虑中科院稀土研究院总体建设、发展规划、研究方向及相关产业板块关系，完成稀金科创城整体规划修编，进一步完善稀金科创城的科研、生活、配套、生态、教育等支撑稀土研究院发展的功能布局。

3.推进协调解决机构编制。积极配合中国科学院、省委编办对接中央编办，尽快批复中科院稀土研究院为中央事业单位法人。

4.加强人才培养和引进。统筹省、市人才政策，借鉴发达地区做法，围绕解决入驻科研人员子女入托入学、住房、医保社保、家属就业安置及落户等，出台中科院稀土研究院人才引进专属政策。协调市教育局加强与教育部、省教育厅的对接汇报，落实增加我市博士、硕士研究生招生指标工作。

5.推进基建和科研设备采购。完成10亿元的中科院稀土研究院基础设施建设和设备采购投资，确保年底前一期工程投入使用，并入驻科研人员200人左右。

6.启动研发攻关项目。加强与中科院过程工程研究所的对接沟通，制定稀土产业联合基金管理办法，会商启动稀土领域相关科研攻关项目，力争年内取得若干研发成果。

7.启动申报国家重点实验室。组织编制稀土国家重点实验室组建方案，加强与科技部、省科技厅的对接汇报，全力争取支持我市启动申报建设国家重点实验室和国家稀土新材料技术创新中心。

（二）着力提升创新平台提升能级。

1.加强企业研发机构建设。制定出台《赣州市新型研发机构管理办法》，强化政策激励，实施大中型企业研发机构覆盖计划，推动企业与高校、科研院所共建研发平台，力争全市规模以上企业研发机构建有率达到30%以上。

2.推动科研平台高质量发展。实施创新平台提质增量工程，提升现有国家级平台研发水平和承载能力，推动高新区“一园多区”管理改革，加快推进赣州高新区国家自主创新示范区、启迪科技城建设。

3.加强市级创新平台建设。会同市委人才办、市财政局制定出台《赣州市重点实验室和技术创新中心管理办法》，提升市级创新平台管理水平和覆盖面，力争新组建市级创新平台30个以上。

（三）持续深入开展研发投入攻坚。

1.建立帮扶机制。将加大全社会研发投入作为市县领导挂点联系园区、企业的重要内容，建立帮扶责任清单，实行重点企业及高新技术企业一对一服务，及时跟踪企业创新活动，指导企业建立规范的研发管理制度、统计填报制度和研发台账，确保应统尽统。

2.加强动态监测。市县科技、统计、财政、税务等部门联合建立企业研发投入动态信息监测机制，每季度召开工作会议跟踪调度。

3.明确部门责任。完善协同机制，财政部门负责落实科技投入政策，科技部门负责落实培训指导，统计部门负责台账归集，税务部门负责研发费用加计扣除政策落实，合力推动全市全社会研发投入快速增长。

（四）加大科技型企业培育力度。制定出台《赣州市科技型企业梯次培育行动计划方案》和《入库科技型中小企业遴选奖励细则》，对发展潜力大、成长性较好、创新能力强的企业，在研发、融资、用地、资本等方面采取一企一策方式重点扶持，培育一批高成长型独角兽、瞪羚企业，育好科技型龙头企业，积极推动“高转规、规转高”工作，打造创新型企业集群，壮大科技创新主体。2020年力争全市高新技术企业突破1000家，科技型中小企业达到2200家，培育独角兽企业2家、瞪羚企业20家。

（五）实施重大项目研发攻关。聚焦“两城两谷两带”建设和首位产业发展，挖掘重大技术需求，集中企业和高校、科研院所创新资源开展产学研攻关，组织实施10项左右市级重大科技专项，加快研发具有自主知识产权的核心技术，创造更多高水平、引领性和原创性的创新成果，提升钨与稀土新材料、电子信息、装备制造、生物制药等产业创新能力。继续推进大学生科技创业扶持资金项目、市级创新人才项目、市级科技合作项目等，以项目为抓手激活全社会创新创业活力、培育扶持本土人才成长、鼓励企业开展对外科技合作与交流。

（六）加大招才引智力度。坚持“引育并重、高端引领”，积极推荐申报国家 、万人计划等高端人才和团队，争取省“双千计划”相关重大人才工程和培养项目。举办多层次职业技能竞赛，培育一批“赣州工匠”，健全农村实用人才培养机制，大力培养农业技术推广人才。加大力度引进培育外专“高精尖”创新人才，开展海内外科技人才（外国专家）“苏区行”活动，在引进海外高层次人才和国际智力等方面构建常态化交流合作，做好硬质合金、新能源、稀土、材料等行业领域外国专家的技术升级交流。打造中欧乡村振兴合作项目品牌，指导实施好“中欧农村发展及扶贫合作”项目，打造全省乃至全国品牌。

（七）深化科技创新合作。深入推进落实与清华大学、中国科学院等高校院所的合作协议，加强与长三角、珠三角、海西经济区、粤港澳大湾区的产业与科技对接，推动与宁波、深圳、广州等各地各类科技园区建立更为紧密的战略合作关系。进一步扩大对外科技合作交流，充分利用东盟会、南博会、高交会、科创会等国内重大展会活动，组织企业开展对接交流。

（八）加速科技成果转移转化。深化科技成果“三权”管理改革，推动产业链、创新链有效嫁接，积极搭建科技成果转化服务平台，启动建设科技大市场，加快建立线上与线下互动、互补、互联的技术市场服务体系，打通科技成果转化“最后一公里”。对接融入粤港澳产学研创新联盟，争取大湾区科研院所、高校和龙头企业在赣州设立技术转移中心分中心或科技成果转化孵化基地，促成更多科技成果在我市落地。加快03专项成果试点示范和转移转化，打造一批特色应用样板。

（九）深入实施科技特派员制度。紧紧围绕创新驱动发展、乡村振兴和脱贫攻坚，进一步完善政策环境，发展壮大科技特派员队伍，以省“科技特派团”、市“科技扶贫队”为主体，围绕我市脐橙、油茶、蔬菜等农业主导产业，深入开展科技帮扶、成果转化、人才创业、脱贫带头人培养、科技惠民等行动，有效服务贫困村产业结构调整、特色产业培植壮大。

（十）持续深化“五型”机关建设。坚持把加强党的领导贯穿科技创新工作的各领域各方面各环节，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，提高执行力、落实力和工作效能，确保各项决策部署落到实处。认真履行全面从严治党政治责任，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，严格依法行政，主动接受各方面监督，扎紧制度“铁笼”，努力维护风清气正的科技创新政治生态。

市科学技术局2022-01-27

2020年益阳市科技创新工作要点

2020年是决胜全面建成小康社会和完成“十三五”规划目标任务的收官之年。为做好2020年全市科技创新工作，特制定本工作要点。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面融入创新型省份建设总体布局，认真落实市委经济工作会议精神和市政府重点工作安排，坚持新发展理念，坚定不移实施创新引领开放崛起战略，以创新生态优化培育壮大创新主体，以重大创新平台、重大科技项目带动原始创新和产业技术创新，全面提升科技创新供给能力，为打赢“三大攻坚战”、全面建成小康社会、建设“五个益阳”提供强有力的科技支撑。

二、主要目标

力争全市全社会研发经费投入强度达到2.5%，财政科技投入增速达到全省平均水平；新增高新技术企业40家以上，高新技术产业增加值增速达到全省平均水平；完成技术合同交易额10亿元以上；完成立项争资3500万元以上。

三、重点任务

（一）抓好政策落实，助推企业加大研发投入

1. 引导企业加大研发投入。做好企业新增研发投入省级奖补资金申报，指导企业开展研发准备金制度备案，确保企业研发准备金备案企业达到100家。

2. 实施研发投入行动计划。全面落实《益阳市加大全社会研发经费投入行动计划实施方案》，加强统计动态监测，强化各部门、各区县（市）政府、园区、企业和其他各类创新主体的责任。

（二）培育创新主体，壮大高新技术产业

3. 实施科技型中小企业倍增计划。加强政策引导，完善科技型中小企业数据库，健全梯次接续的孵化成长体系。

4. 引导科技型企业“专精特新”发展。加快科技型中小微企业创新发展，加快高新技术企业“增量提质”，打造稳增长、优结构、兴产业、惠民生的战略支撑力量。支持企业融入产业技术创新战略联盟。

5. 壮大优势高新技术产业。紧扣10大领域产业技术创新链和20个工业新兴优势产业链，坚持创新链与产业链、人才链、资金链深度融合，推动我市先进装备制造、电子信息技术、新材料、新能源、生物与新医药等优势产业发展。

（三）突出项目建设，加速科技成果转化

6. 全力推进省市重大科技创新项目建设。落实“产业项目建设年”工作部署，做好省“五个100”、市“六个10”重大科技创新项目的组织实施和服务协调，确保项目顺利实施。

7. 精准推荐省级以上科技计划项目。做好科技项目的调研、培育、把关和推荐服务，确保完成立项争资3500万元以上。积极推荐申报省级以上科学技术奖项目。

8. 增强市级科技项目实施效益。加大市级科技计划项目实施力度，提高项目产出效益。注重加强基础研究，加强疾病防治、污染防治、农产品精深加工等民生领域技术攻关。

（四）聚焦园区发展，打造科技创新高地

9. 加速益阳高新区科技要素聚集。引进更多领军企业、重点项目、研发机构、高端人才，提升高新区创新综合能力。

10. 推动省级工业园区创新发展。推进全市省级工业园区结合自身产业优势建立众创空间平台，实现创业孵化基地量质齐升。支持桃江县经济开发区申报省级高新区。

11. 推进益阳国家农业科技园区申报和省级农业科技园区培育建设。实时跟进益阳国家农业科技园区申报进度，继续抓好省级农业科技园区建设培育。

（五）加强载体建设，增强创新发展动力

12. 积极创建省创新型县（市、区），推进赫山区省级创新型区建设。

13. 搭建一批科技创新平台。积极帮助有关单位申报省级以上工程技术研究中心、重点实验室、众创空间、科技企业孵化器、科普基地、星创天地、临床医疗技术示范基地等创新创业平台。出台市级创新平台管理办法，开展市级科技创新平台认定。

14. 加强潇湘科技要素大市场（益阳）运营管理。健全市场运行机制和服务功能，推进技术合同认定登记和科技成果登记，引入中介服务机构突破10家。在区县（市）和行业组织探索建立工作站，加速科技成果市场转化应用。

（六）优化人才服务，激发人才创造活力

15. 做好科技创新人才工作。根据全市2020年人才工作要点的要求做好相关工作，大力引进和集聚人才，支持人才创新创业。按要求调整充实评审专家库。

16. 做好外专服务。办理外国人来华工作许可，积极指导省级引智项目申报，推进区域科技合作交流。

17. 推进产学研用合作。推进校地合作，加强企业与高校、科研院所交流合作，通过引才引智、建立市级区域科技合作基地等方式，提升企业原始创新能力。

（七）发挥科技优势，助力乡村振兴

18. 继续推进科技专家服务团和市级科技特派员工作。依托区县市科技专家服务团，带动科技特派员服务农业农村发展。组织区县市科技专家服务团参加省科技专家服务团“百团”竞赛。做好2020—2021年度市级科技特派员进村入企服务工作。

19. 做好科技扶贫和送科技下乡工作。推广一批实用技术和科技成果，深化科技特派员制度，激发基层创业活力，为决战决胜脱贫攻坚提供科技支撑。扎实开展科技下乡活动。

20. 扎实开展科普活动。举办科技活动周、全国科普日等科普活动，引导企业和有关单位积极开展新冠肺炎、野生动物保护等科普宣传，大力普及科技知识，提升全民科学素质，助力脱贫攻坚。

（八）深化体制改革，提升科技创新治理能力

21. 加强规划编制。回顾总结“十三五”全市科技创新发展成绩，分析研究“十四五”面临的机遇与挑战，启动《益阳市中长期科技发展规划》和《益阳市“十四五”科技发展规划》编制。

22. 完善政策文件。出台《益阳市促进科技成果转化实施细则》。加大项目后补助力度，出台后补助管理办法。

23. 加强科技监督与诚信建设。对项目承担单位、项目负责人及评审专家加强诚信管理。

24. 推动科技资源开放共享。完善科技报告制度，推动科技成果的完整保存、持续积累、开放共享和转化应用。

（九）优化营商环境，营造良好创新生态

25. 落实优惠政策。广泛宣传和全面落实研发费用税前加计扣除、技术转让所得减免等税收优惠政策和新冠肺炎疫情发生以来中央、省、市出台的支持企业发展的政策措施。

26. 优化政务服务。落实“优化营商环境执行年”安排部署，简化项目申报流程，抓好“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”。为科技企业提供便利化服务。

27. 推进法治政府建设。进一步加强学法用法工作，提高科技部门运用法治思维和法治方式推进科技事业发展的能力。

（十）加强党的领导，抓好自身建设

28. 加强基层党建工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实机关党建工作责任制，发挥党支部在科技创新中的战斗堡垒作用。

29. 落实党风廉政责任制。落实党风廉政建设“一岗双责”，加强《准则》《条例》教育，结合典型案例开展警示教育，确保全面从严治党各项责任落实。进一步建立健全规范行政权力运行机制，健全廉政风险防控机制。

30. 落实意识形态工作责任制。筑牢意识形态工作阵地，唱响时代主旋律，密切关注和妥善处置网络舆情。

31. 加强机关作风与效能建设。进一步转变作风，实行局班子成员、科室负责人联系区县（市）科技行政部门和重点企业制度。统筹抓好文明创建、驻村帮扶、社会治安综合治理、扫黑除恶、禁毒、政务信息、安全生产、质量强市等各项工作，落实落细各项目标任务，积极创先争优。

四、工作要求

（一）加强政治建设，坚定方向砥砺前行

全市科技系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治贯穿于科技创新工作全过程。要保持战略定力，把讲大局、讲看齐，落实到贯彻新发展理念、深入实施创新引领开放崛起战略各项部署中去，体现在不折不扣抓落实的执行力上，真正做到用党建统领科技业务、指导创新实践，努力推动创新益阳建设迈上新台阶。

（二）积极应对挑战，真抓实干担当作为

当前，科技创新正处于大有可为的机遇期和乘势而上的突破期。随着创新型省份建设加速推进，长株潭等地区创新要素快速聚集，周边市州加速崛起，区域科技竞争空前激烈，不进则退、慢进亦退。全市科技战线要进一步提高政治站位，强化责任担当，更加注重真抓实干，稳步推进科技创新各项工作，特别是要正视我市科技工作的短板弱项，靶向聚焦、精准施策，确保全市科技创新综合实力持续提升。

（三）聚焦“五先五市”，明确任务狠抓落实

聚焦“五先五市”建设，自觉把科技创新工作放到全市经济社会发展的大局中去谋划，促进科技与经济社会发展深度融合。要优化配置创新资源，围绕战略性新兴产业培育、传统产业转型升级、特色优势产业提质增效、重大民生需求等方面建立需求清单，抓好项目、平台的申报和建设，加强技术攻关和基础前沿研究。要大力培育创新主体，抓好人才“第一资源”，着力建设创新高地，促进区域协同创新、协调发展。

（四）坚持改革引领，夯实基础提升效能

认真贯彻党的十九届四中全会精神，加快完善科技创新体制机制，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制和符合科研规律的科技管理体制、政策体系。要进一步加强调查研究，确保在科技计划管理中真正做到心中有数、有的放矢。进一步优化项目管理，真正把项目选好、把政策用活、把工作做实；鼓励企业、高校、科研院所集聚国际国内优势人才团队，开展协同攻关。进一步加强开放合作创新，积极对接融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略，推进区域创新合作。

益阳市人民政府2020-03-24

2020年绍兴市科技创新工作总结和2021年工作思路

今年以来，我们全面贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和指示精神，围绕省委全会、省科技奖励大会和市委全会、市科技创新大会部署，以建设国家创新型城市为核心，统筹推进疫情防控和科技创新发展，着力补齐基础研究短板，加快突破关键核心技术，完善区域创新体系，各项工作取得新进展新突破。科技创新能力指数由全省第5位上升到第4位，提升幅度列全省第3位。2019年，全社会研发经费占地区生产总值为2.65%，提高0.24个百分点，提升幅度全省第1位；今年1-10月，全市规上工业研发经费129.56亿元，同比增长12%；高新技术产业投资同比增长5.3%，比规上工业投资增速高12.9个百分点；高新技术产业增加值610.47亿元，占规上工业增加值比重达50.7%，同比提高4.6个百分点。

一、2020年科技工作总结

（一）紧盯创新主体培育，全面落实“双保”任务

1. 全力“保”创新主体稳定。全面推行科技型企业“常年申报、常年受理”认定模式，举办高新技术企业认定管理培训，建立高新技术企业培育库，预计新增高新技术企业425家以上，科技型中小企业1231家，均超额完成年度目标任务。制定出台稳科技企业、科创平台等8条政策举措，全力支持创新主体疫情防控、复工复产和研发活动。对科技型中小企业及团队的房租减免期由3个月提高到6个月，已减免房租1103万元；提高企业科技创新券使用额度和抵用额度，1-11月，全市发放创新券4518.08万元、使用1916.80万元，同比增长24.2%、45.5%。

2. 全力“保”企业产业链技术链稳定。系统分析产业链断链风险和配套研发关键环节，建立产业短缺技术、替代进口技术和“卡脖子”技术三张清单，梳理提炼企业技术需求321项，组织开展“十大产业集群科技项目对接”活动，围绕数字经济、生命健康、新材料、传统产业共性技术攻关等领域，实施市级科技计划项目36项，省重点研发计划项目19项，带动全社会研发投入2.26亿元。获国家科技进步一等奖1项，二等奖2项、省科学技术奖、技术发明奖17项，创历史最好成绩。

3. 全力“稳”人才、“聚”人才。抢抓窗口期，加快创新人才集聚。完善人才便捷服务机制，对因疫情影响无法来绍开展工作的省级、市级“海外工程师”，经认定可视作在绍工作时间；对外国人来华工作许可事项通过“告知+承诺”的方式，全流程实现网上“不见面”办理。组织申报国家高端外专项目18个、国家领军外专人才项目15个、省“海外工程师”64个；申报省领军型创新创业团队32个，11个通过网评。

4. 全力“稳”企业有效研发投入。制定实施《全社会研发投入专项提升行动计划》，全面落实研发费用加计扣除税收优惠政策，委托第三方机构，扎实推进企业研发信息管理系统全覆盖。以规上工业企业、高新技术企业、科技型中小企业为重点，加强精准服务和业务培训，通过“分片包干”“一对一指导”等方式，宣传研发费用“加计扣除”普惠政策，讲解企业研发费用归集方法，指导企业扩大有效研发投入。1-10月，全市规上工业研发经费129.56亿元，同比增长12%。

（二）紧盯重大平台建设，全面提升建设实效

1. 加快绍兴科创大走廊建设。按照“一核引领、七平台联动、多点支撑”总体布局，抓好“1+7”重大平台建设的规划落地实施，编制实施十大标志性工程和107个重点项目。加快镜湖科技城、滨海科技城建设，全面启动科创大走廊展示馆、创研科技园等标杆性项目建设。举办绍兴科创大走廊科技金融合作推进会，组建杭州湾科创大走廊科技金融联盟。

2. 推进高新区改革提升。贯彻落实省委省政府《关于整合提升全省各类开发区（园区）的指导意见》精神，充分发挥滨海新区体制机制优势，制定《绍兴国家高新区整合提升工作方案》，推进绍兴国家高新园区与滨海现代医药省级高新园区整合提升，做大做强国家高新园区，全市所有省级以上高新园综合评价均进入全省前50%位，其中，新昌高新区、柯桥高新区分别居第4位、第10位。支持新昌县申报科技抗疫—先进技术推广应用“百城百园”行动。

3. 推进产业创新服务综合体建设。越城节能环保、柯桥现代住建、上虞泛娱乐、诸暨金属加工、新昌茶叶、滨海现代医药等6家综合体新进入省创建名单，位居全省第1位。强化要素集聚和示范引领，制定《绍兴市产业创新服务综合体考核评价办法（试行）》，推动综合体早出成效、早建成效。全市已有12家省级综合体在省绩效评价中均良好以上。

4. 推进创新创业平台提质增效。今年，省级备案众创空间14家，2家列入省级优秀众创空间。强化示范引领，首次开展众创空间、科技企业孵化器年度绩效评价工作，重点围绕“孵化企业情况”“孵化服务能力”“孵化绩效”等方面进行评价，评定一批市级优秀众创空间、科技企业孵化器。深化与创新大国和关键小国的科技合作，组织卧龙电气、三花智控等9家单位申报省级海外研发机构、国际合作基地，上虞日本福井海外创新孵化中心成功创建省级海外创新中心。

（三）紧盯基础研究短板，全面提升产业创新能力

1. 加快完善实验室体系。通过地方主导创建，在集成电路、现代纺织、新材料等领域谋划建设实验室，争取列入省级布局。围绕“双十双百”集群制造培育，制定出台《绍兴市重点实验室认定和管理办法(试行)》，建立全市重点实验室备选库，启动市级重点实验室培育工作，新认定市级重点实验室3家、培育8家。

2. 谋划建设新型研发机构。深入贯彻省政府有关文件和市委市政府有关领导批示精神，制定《关于加快推进新型研发机构建设的实施意见》和《绍兴市新型研发机构建设管理办法（试行）》，按照引进共建、优化提升、整合组建、重点打造等方式，市县联动、梯度培育，组织天津大学浙江绍兴研究院申报省级新型研发机构。

3. 提升产业研究院建设实效。制定出台《绍兴市产业研究院绩效评价办法》，建立以创新投入、成果转化、人才引育、服务地方经济等方面为重点的绩效评价体系，表彰中纺院江南分院、武汉理工大学绍兴研究院、浙工大新昌研究院、西安工程大学柯桥研究院等4家绩效评价优秀单位，加快推动我市产业研究院从量的扩张转向质的提升。加强与高校院所对接，上海交通大学绍兴研究院、江南大学（绍兴）产业技术研究院、浙江大学绍兴研究院等落地。

4. 开展“揭榜挂帅”项目攻关。制定《绍兴市重点项目攻关“揭榜挂帅”实施方案》，收集、分析企业技术攻关需求，建立“发榜、揭榜、评榜、奖榜”闭环流程，面向全球发布了首批35项技术核心关键技术攻关需求，揭榜总金额1.2亿元，带动全社会研发投入超10亿元。其中总投入5000万元以上项目6个、1000万元以上项目20个。

（四）紧盯创新环境营造，全面优化创新生态

1. 召开全市科技创新大会。贯彻落实市委全会精神，研究部署高水平建设创新型城市工作任务，表彰科技进步目标责任制考核优胜单位，科学技术奖获奖单位。按照“一年一评估、一年一微调”的模式，全面修订完善绍兴科技创新政策，出台政策实施细则。准确把握新时代国内外发展环境和形势深刻变化，编制《绍兴市科技创新“十四五”发展规划》。

2. 进一步推广新昌全面创新改革经验。科技部、省科技领导小组专门发文推广新昌全面创新改革经验，并作为唯一科技案例入编《新浙江现象案例选》。市委、市政府印发《关于进一步推广新昌全面创新改革经验 提升区域创新能力的实施意见》，摸排并编制各区、县（市）推广科技创新新昌经验案例汇编，积极推动科技创新新昌模式在全市推广应用。

3. 深入实施科技惠民工程。全力助推乡村全面振兴和农业农村现代化，组织申报省级重点农业企业研究院3家、省级星创天地3家。深化科技特派员制度，派遣第十四批科技特派员共118人，其中团队特派员9支84人，综合体特派员4支34人。深化可持续发展战略，组织上虞区积极申报省可持续发展创新示范区，指导推进国家重点研发计划“高新区工业废水近零排放及资源化利用”项目实施。

4. 深化科技“三服务”活动。加快科技创新专项资金拨付，帮助企业、平台向上争取要素资源，获国家、省科技资金支持2.1亿元。结合“三驻三服务”活动，选派重点骨干担任政企联络专员，联动“技术专家”“部门行家”，帮助企业破解研发难题。以“线上线下”相结合方式，组织参加“大院名校绍兴行—北京工业大学专场对接”“外国专家绍兴行—生物医药对接专场”等活动18场，共邀请知名高校院所250多名专家教授与绍兴1000多家企业开展精准对接。1-10月实现技术交易额79亿元，同比增长119%，实施发明专利产业化项目120项。

（五）紧盯“清廉科技”建设，全面提升治理能力

1. 加强科技创新工作的领导。召开市委科技创新委员会全体会议，审议通过市委科技创新委员会工作要点、建设国家创新型城市工作要点，研究确定绍兴科创大走廊建设重点项目计划。按照“重要窗口”新目标新使命，制定实施“机关党建质量提升年”活动，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保上级的各项决策部署在科技系统得到及时全面贯彻落实。

2. 切实履行好主体责任。认真履行党风廉政建设和意识形态“两个责任”，深入推进“清廉科技”建设，制定书记抓党建责任清单，强化党组书记、机关党组织书记和下属党支部书记（简称“三级书记”）履行党建工作主体责任的意识。坚持把党建工作和中心工作同部署、同落实、同考核，建立健全责任闭环、工作闭环。

3. 加强干部队伍建设。严格规范机关基层党组织设置,配齐配强党组织领导班子。按照“工作项目化，项目目标化、目标考核化、考核绩效化”要求，建立重点工作督办制度，对市领导批示交办任务、局重点工作实行限期办结，推进各项工作落地。用好“处室长沙龙”“青年科技论坛”等学习交流平台，提高干部专业能力和专业精神，切实增强“三驻三服务”能力和水平。

二、2021年工作主要思路

全面贯彻党的十九届五中全会、省委十四届八次全会精神，聚焦科技自立自强，坚持创新核心地位，对标浙江世界三大科创高地建设，扎实推进高水平创新强市建设，努力交出高分报表，为建设“重要窗口”展示更多“绍兴风景”提供科技支撑。力争全年实现：全社会研发经费占地区生产总值3%左右，高新技术产业投资增长10%以上，培育高新技术企业300家、科技型中小企业1000家以上，实现技术合同交易额100亿元以上。具体工作按照“重支撑”“强主体”“补短板”“优服务”“增活力”“抓队伍”思路，抓好六个方面工作：

（一）重支撑，加快提升创新平台能级

1. 聚力推进科创大走廊3大科技城建设。全面推进绍兴科创大走廊建设，加快“1+7”创新平台建设，重点推进镜湖、滨海、鉴湖三大科技城建设。高水平建设镜湖科技城，重点建设创研科技园、生态创新谷、科创基地三大园区，打造“站城一体、文旅辉映、三生融合”的现代化科技新城。加快建设滨海科技城，重大抓好科创园、精准医学产业园、国家检验检测高技术服务集聚区等创新平台，打造成大湾区先进制造基地。打破行政区划限制，联动越城区东湖、上虞区道墟等区域，谋划建设鉴湖科技城。

2. 稳步推进7家省级以上高新区改革提升。聚力系统性重构、创新性变革，分层推进7家省级以上高新园区整合提升。重点推进绍兴国家高新区与滨海现代医药省级高新区、新昌高新区与新昌经济开发区整合提升，诸暨现代环保装备高新区整合诸暨临杭产业园、诸暨珍珠产业园区相关配套区域，进一步理顺体制机制，持续巩固整合成效。支持柯桥区高新区、上虞高新区、嵊州高新区进一步做大体量、做优质量，努力争先进位。

3. 全力提升10个产业研究院建设水平。加强与高校院所对接，完善建设运行机制，重点提升浙江大学绍兴研究院、上海大学绍兴研究院、天津大学浙江绍兴研究院、武汉理工绍兴高等研究院、上海交大绍兴研究院、江南大学绍兴研究院、西北工业大学绍兴研究院、东华大学绍兴研究院、中纺院江南分院、中国科学院浙江数字内容研究院等10个产业研究院建设实效。完善以创新投入、成果转化、人才引育、服务地方经济等为重点的绩效评价体系，组织开展产业研究院绩效评价，每年表彰一批绩效评价优秀单位，加快推动我市产业研究院从量的扩张转向质的提升。

（二）强主体，着力提升企业创新能力

1. 深化科技型企业“双倍增”行动。深入实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划，制定落实《高新技术企业培育行动方案》，大力培育科技型中小微企业，积极发展高新技术企业。建立健全高新技术企业培育后备库，市县联动、以奖代补，加大对入库企业的支持力度。加快培育具有产业链控制能力和国际竞争力的“头部企业”，做强做大一批百亿规模的创新龙头企业，增强全球资源配置能力。2021年，新增高新技术企业300家、科技型中小企业1000家以上。

2. 实施全社会研发投入专项提升行动。全面落实科技型企业税收优惠和财政支持政策，建立健全研发后补助、研发准备金、研发风险分担等措施，扎实推进企业研发信息管理系统全覆盖，建立创新导向的企业评价机制。加强精准服务和业务培训，通过“分片包干”“一对一指导”等方式，全力补齐高校、科研院所、建筑业和服务业、国有企业研发投入短板。2021年，全社会研发经费占地区生产总值为3%，规上工业企业R&D经费支出占营业收入比重达2.26%。

3. 推进“名士之乡”人才高地建设。以高成长科技型企业为引育重点，大力实施高层次人才“鲲鹏行动”，完善高精尖缺人才开发目录库，大力引进未来产业亟需的科技领军人才和创新团队。深入实施省“海外工程师计划”、高端外国专家引进计划，实施新一轮“领军型创新创业团队引进培育计划”，持续推进“万人计划”，引进培育一批专业水平一流、符合我市重大发展战略、产业转型升级急需的创新人才。2021年，引进国家与省级外专人才、省领军型创新创业团队、“万人计划”以及省海外工程师等高端人才（团队）30个以上，柔性引进海外工程师300人次以上。

（三）补短板，全力提升产业创新能力

1. 着力推进实验室建设。瞄准科技前沿、聚焦战略需求，加强基础研究和应用基础研究，建立“实验室培育库”，加快现代纺织、集成电路、新材料市级实验室建设，争取纳入省级实验室布局。以在绍高校、科研院所和建有省级企业研究院的龙头企业等为重点培育对象，布局建设一批市级重点实验室，争创1-2家省级重点实验室。

2. 健全技术创新中心体系。围绕柯桥现代纺织、滨海生物医药、新昌高端装备等重点产业集群和标志性产业链，支持地方政府联合科研优势突出的高校院所、创新型领军企业等，集聚整合科研力量和创新资源，谋划创建省级技术创新中心1-2家。实施规上企业研发活动和研发机构“两个全覆盖”计划，争取培育省级企业研究院、高新技术企业研发中心40家以上。

3. 大力引育高端新型研发机构。落实好《关于加快推进新型研发机构建设的实施意见》，加大财政支持力度、完善多元投入体系、探索新型体制机制，按照引进共建、优化提升、整合组建、重点打造等方式，建设一批既能解决应用基础研究的关键核心问题，又能为产业创新提供科技支撑的高水平新型研发机构。2021年，建设市级新型研发机构10家，其中省级2-3家。

（四）优服务，不断优化创新资源供给

1. 提升16家省级产业创新服务综合体服务功能。支持诸暨大唐袜业、柯桥现代纺织等16家省级产业创新服务综合体加快设施场所建设、拓展公共服务功能，积极对接企业创新需求，全面梳理综合体“服务企业清单”“企业发展需求清单”“产业关键共性技术攻关清单”等3张清单，打造为科技创新一站式服务平台。按照“传统块状经济、现代产业集群全覆盖”目标，谋划推进汽车零部件等综合体建设。

2. 深化两大“绍兴行”系列活动。坚持“引进来”“走出去”相结合，用好科技创新地图，组织开展“大院名校绍兴行”“外国专家绍兴行”两大系列科技对接活动，有效对接国内外高校院所、创新基地的创新资源。坚持“小规模、多频次、精准化”，针对性组织企业上门对接国内重点高校院，实现常态化精准对接。全年组织（参加）科技活动30场以上，实施发明专利产业化项目120项以上。

3. 探索建立十大技术创新联盟。围绕我市十大产业集群和十大产业链，按照“创新贡献、风险共担、合作共赢”原则，发挥政府引导调控作用，制定完善扶持政策，支持中芯国际、浙江龙盛、浙江医药等行业内10家领军企业，联合产业链上下游企业和高校、科研院所组建技术创新联盟，推动重大技术成果中试熟化与工程化、产业化，推动重点产业进入全球价值链中高端。

（五）增活力，聚力完善创新创业环境

1. 深入推广新昌经验，全面启动“十改联动”。以科技部发文推广新昌县科技经验为契机，深入推进新昌全面创新改革2.0版、积极探索企业主导的产学研协同攻关、科技重大项目揭榜挂帅、产业创新研究院产业研究院绩效化、联盟化、规范化管理、一个科技项目实行“最多查一次”、科技成果权属改革、科技人才市场化评价、科技金融投贷联动、科技成果评价交易、知识产权多元保护机制、建立区、县（市）科技创新指数评价机制等十方面改革，着力打造全国领先的全面创新改革先行区。

2. 积极融入长三角，推进科技“融杭联甬接沪”。积极对接长三角城市高端创新要素，加强与G60、杭州城西、宁波甬江科创走廊合作，推进创新券通用通兑、研发飞地、产业技术联盟共建，打造环杭州湾区域创新共同体。加强与“创新大国”“关键小国”以及“一带一路”沿线国家科技合作交流，支持企业建设、并购海外研发中心，共建研发飞地、国际科技合作基地和国际技术转移中心2家以上。

3. 营造良好氛围，全面喊响创新光荣。召开全市科技创新大会，表彰一批科技创新突出贡献团队和专家，营造尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。紧扣创新型国家建设目标任务，认真做好创新型城市结题验收工作。深化乡村振兴、健康绍兴、美丽绍兴、智慧绍兴科技支撑，积极争创省级可持续发展示范区，新建科技企业孵化器、众创空间（星创天地）、农业科技示范基地、重点农业企业研究院20家。

（六）抓队伍，努力提升创新治理能力

深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察浙江重要讲话精神，加强党对科技工作全面领导，突出加强政治建设，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央、省委和市委市政府的各项决策部署在科技系统得到及时全面贯彻落实。牢固树立讲政治、重担当的用人导向，加强能力作风建设，坚决杜绝“说过了等于做过了，做过了等于做好了”现象，切实增强执行力、创造力、协同力。落实全面从严治党要求，加强清廉科技建设，常态化开展各项监督执纪工作，持之以恒纠正“四风”，着力营造风清气正的政治生态。

市科技局2021-07-06

2020年广安市科技创新工作要点

2020年是全面建成小康社会冲刺之年，是“十三五”规划收官之年。全市科技创新工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，贯彻落实省委十一届六次全会、市委五届九次全会精神，在市委、市政府坚强领导和省科技厅指导下，切实把高质量发展的基点放在创新上，突出抓重点、补短板、强弱项、优机制，提升自主创新能力、技术攻关能力、成果转化能力和社会治理科技支撑能力。

2020年全市科技创新工作总体思路：聚焦一个目标：抢抓成渝双城经济圈建设机遇，着力建设川渝科技合作示范区和省级创新型城市，打造科技创新高地，加快建设科技强市。务求两项突破：平台突破、人才突破，加速集聚创新资源。组织申报外专引智项目2项以上，柔性引进高端紧缺外籍人才10人次以上。健全三大机制：自主创新、合作创新、创新创业，不断完善创新体系。鼓励全社会加大研发投入，全社会研发经费支出总量力争达到6亿元，持续推进科技体制机制改革。实施创新主体培育、重点产业服务、民生科技提升三大行动：“341”现代工业产业和“363”现代农业产业关键共性技术取得突破，力争全市高新技术企业累计达到72家，入库备案科技型中小企业达到120家，高新技术产业营业收入达到535亿元。加强四大建设：科研诚信、人才队伍、依法行政、党的建设，提升科技管理服务水平。全面加强党的建设和党对科技工作的领导，在科技系统大力推进学习型、实干型、廉洁型机关建设，打造忠诚干净担当和务实专业守正科技管理干部队伍，为实现全面建成小康社会、推动高质量发展提供强有力的科技支撑。

一、聚焦一个目标，加快建设科技强市

1.加快科技创新高地建设。抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，主动对接国家资源，梳理一批双城经济圈科创中心建设的重大项目和政策需求，积极争取科技部和科技厅支持。借智借力玄武岩纤维创新发展5+1战略联盟，不断深化与高校院所科技合作，加快推进四川玄武岩纤维新材料研究院、中国科学院玄武岩纤维研究院等建设，牵头筹备举办第一届中国（广安）玄武岩材料技术交流国际峰会，积极争取建设川渝科技合作示范区和省级创新型城市。深化与重庆市科技合作，促成市人民政府与重庆市科学技术局签订新一轮战略合作协议，积极谋划推进平台共建、政策共通、市场共融、人才共用等有关工作。编制广安市科学技术发展“十四五”规划。

二、务求两项突破，加速集聚创新资源

2.科创平台突破。加强成果转化平台建设，推进四川省技术转移（广安）中心建设，积极对接国家、省科技成果转化共享服务平台，畅通全市科技成果共享、应用和转化渠道。持续支持中科华蓥科技成果转移转化中心建设，加快推进科技成果转移转化。推进科技成果评价工作，抓好技术交易信息平台建设，搭建成果与需求实时发布和精准对接平台，开展成果对接活动。搭建创新发展平台，积极培育院士（专家）工作站、产业技术研究院等创新创业平台，加快推进产学研深度合作，支持刘嘉麒院士工作站、刘建德院士工作站等建设，大力推进广安（深圳）产业园、成都·广安生物医药产业园、川渝合作高滩园区创新发展，用一流创新平台吸引一流高新技术企业入驻，培育壮大创新产业集群。

3.科创人才突破。深入实施国家级、省级“外专项目”、高端外国专家引进计划和天府高端引智计划。优化外籍高层次人才服务，落实外籍人才来华工作许可政策，开展“外专政策下基层进企业入院所”活动。完善重点外国专家联系服务机制，落实专家寻访制度。实施外国专家温馨工程，协助做好外籍专家薪酬待遇、职务职称、出入境与居留、医保养保、家人安置等工作。实施广安市重大决策专家咨询委员会换届工作。

三、健全三项机制，不断完善创新体系

4.提升自主创新能力。坚持“科研+产业”定位，支持“341”现代工业、“363”现代农业发展，争取玄武岩纤维新材料研究纳入国家“十四五”科技重点研发计划专项。落实科技厅等9部门《关于促进全社会加大研发投入支撑高质量发展的意见》12条政策措施，制定广安市激励企业加大研发投入试行办法，推动市县两级加大研发支持力度。依托市级工业发展专项资金、工业发展政府引导基金和市军民融合发展基金，尽快把一批有潜力的企业培育成高新技术企业。强化科技金融服务，推广应用科技创新券，引导社会资本、金融机构等支持企业科技创新，多渠道激励高新技术企业加大研发投入。产学研结合实施10项科技成果转化项目，培育省级科技成果转化示范企业。组织申报四川省科学技术奖2项，积极组织参与各类科技成果对接展会。

5.提升科技合作成果。依托厅市科技合作，争取将“舰船耐海水生物腐蚀板材用玄武岩纤维”项目纳入科技部2021年度国家重点研发计划新材料实施方案。支持和培育广安嘉毅玄武岩原料研究院创建为省级产业技术研究院。加强5+1战略联盟合作，推进与北京大学、清华大学、北京航空航天大学、北京理工大学、中国地质大学（北京）等科技创新合作协议项目化，深化与中国科学院合作。推进协同创新，加强与周边地市科技交流合作，主动融入全省协同创新发展大局。贯彻落实全省“一带一路”科技创新行动计划，推动德嘉酒业、嘉逸皇冠等企业与沿线国家科技合作。组织参加第八届科博会以及省院省校科技创新市州行系列活动。

6.全面推进“双创”工作。办好“双创活动周”、创新挑战赛等活动，积极争创省级双创示范基地，加强科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等创业孵化载体平台建设。持续做好启迪之星（广安）孵化基地的跟踪服务工作，争取引进更多的专业化运营平台与广安产业发展、“双创”需求精准对接。积极发挥金融支持作用，加大创新创业企业信贷支持力度，支持符合条件的创新创业企业充分利用资本市场融资，培育科创板后备企业。

四、实施三大行动，提升科技创新实效

7.创新主体培育行动。实施高新技术企业培育行动和科技型中小企业创新引领行动，加强科技计划管理制度建设，优化科技项目管理流程，加大企业重点研发项目支持力度，力争全年新增高新技术企业10家以上，技术合同认定登记额达到1亿元，R＆D投入达到6亿元以上。大力发展科技服务业，培育科技信息服务中小微企业。协助完善广安高新区体制机制建设，支持高新区提质发展。开展区（市）县创新能力监测评价，支持邻水县创建国家级创新型县。

8.重点产业服务行动。加强“341”现代工业产业技术支撑，围绕装备制造、电子信息和能源化工3个支柱产业，生物医药、食品饮料、先进材料和轻工服装4个优势产业以及数字经济新业态，坚持融合创新、协同发展，力争突破一批关键核心技术，研发一批战略性产品，加快形成支撑工业经济高质量发展的新动能。加强“363”现代农业产业技术支撑，着力推进广安龙安柚、邻水脐橙、广安蜜梨3大拳头产业技术突破，积极推进粮油、畜禽、果茶、花卉药材、蚕桑6大优势特色产业全产业链创新融合发展，夯实现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大支撑产业，用科技助力建设特色鲜明、结构合理、链条完整的广安“363”现代农业产业体系。推动四川广安国家农业科技园区和省级农业科技园区提档升级，加快培育一批省级农业科技园区，逐步建设为产学研紧密结合的农业科技创新与成果转化基地，提升全市农业产业竞争力。

9.民生科技提升行动。深入落实科技特派员制度和三区人员计划，建立健全县（市、区）科技特派员服务团和产业科技特派员服务团，组织实施好“三区”人员计划科技人才选派工作，实现820个贫困村和现代农业重点产业全覆盖，构建以科技服务和创新创业带动为主的新型农村科技特派员服务体系。召开全市科技特派员工作推进会。开展科技扶贫产业示范，推广“企业+基地+合作社+农户”模式，建设一批科技扶贫示范基地。完善“四川科技扶贫在线”广安平台，全年完成在线技术咨询服务1万次。加强民生事业科技攻关，鼓励医疗卫生科技人员开展新冠肺炎防治技术研发，为群众生命安全和身体健康提供科技支持。加强生态环保科技攻关，完成《嘉陵江流域国家生态文明先行示范区建设》软科学研究项目实施，支持开展大气污染联控、城市和农村污水处理、土壤污染防治、生态保护与修复等技术攻关，支持开展城市垃圾分类回收处理、村庄污水治理等技术试点示范。加强科学技术普及，围绕广大农民、青少年等重点群体科技服务需求，实施送科技下乡、科普活动月、科技活动周、科普专项行动等重大科普活动。组织申报省级科普基地2个。

五、加强四大建设，提升科技管理服务水平

10.强化科研诚信建设。建立科研项目评审、科技成果、科技人员评价制度和重大科研诚信案件调查处理工作机制。加强阵地建设，加大科学家典型事迹宣传力度，大力弘扬科学家精神，进一步推进作风和学风建设。

11.强化科技队伍建设。深入落实全省激励科研人员创新创业政策措施，推进科技创新领军人才、创业领军人才、创新团队、青年科技人才和创新创业苗子培养力度，加强创新创业人才典型案例宣传。搭建中外专家沟通交流平台，组织参加“高端外国专家四川行”活动。建设高素质专业化科技管理干部队伍，开展全市科技系统干部培训，推荐重用直属事业单位高职称专业技术人员，充分发挥科技人才作用。

12.强化科技依法行政。认真落实市委全面依法治市总体部署，推进法治建设，依法履行各项行政权力，优化完善公共服务职能，扎实开展科技创新法治示范区试点创建工作。认真落实公平竞争审查制度，持续优化营商环境，推进科技创新领域“放管服”改革，促进创新要素高效有序流动。

13.加强党的建设。坚持和加强党对科技工作的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻执行习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，做好习近平总书记关于科技创新重要论述的学习培训。坚持政治机关定位，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以强化党员意识、加强党的政治建设为统领，细化落实党员岗位责任制，深入推行“党员积分制”管理，加强党建阵地和文化建设，扎实开展党建活动，全面提高机关党建水平。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两转一提一抓”成果，推进整改落实，确保取得实效。落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，配合做好“以案促改”工作。巩固风清气正的良好政治生态，切实把干净和担当、勤政和廉政统一起来，驰而不息抓好反腐败工作，筑牢拒腐防变的思想和制度防线，奋力谱写科技创新工作新篇章。

广安市科学技术局2020-02-28