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宜春市人防办：“六个着力”抓好清廉人防机关建设

　 日前，宜春市人防办制定出台《关于推进清廉人防机关建设的措施》，从加强党的建设、压实管党治党责任，推进权力规范运行、践行忠诚干净担当，大力培育廉政文化、强化推进落实等6个方面细化23条具体举措，抓好人防系统党风廉政建设。

　　着力抓好清廉教育，筑牢思想防线“压舱石”。强化理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。抓好党史学习教育，以史鉴今、资政育人，教育引导党员干部从党史国史、革命精神中，荡涤心灵、淬炼党性。抓好党风廉政警示教育，召开警示教育大会，以案为鉴、反躬自省，知敬畏、存戒惧、守底线，推动廉政警示教育融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。

　　着力抓好班子建设，立起从严治党“风向标”。党组扛起主体责任，党组书记当好“第一责任人”，班子成员履行好“一岗双责”，党员干部人人签订《廉洁自律承诺书》，做到一级抓一级，层层抓落实。加强人防机关党支部建设，执行党务公开条例，开展“党内人文关怀”活动，组织政治谈话、任职谈话和廉政谈话，发挥好基层党组织战斗堡垒作用。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个利器，让“红红脸、出出汗”成为常态。

　　着力抓好重点环节，系紧权力运行“安全带”。始终把规矩和纪律挺在前面，找准权力运行风险点，抓住“关键少数”，严把关键环节，加强在选人用人、行政审批监管、大宗设备采购、建设工程招投标和人防工程质量监管等方面的监督，及时发现问题、纠正偏差，牢牢守住廉政底线。落实好《“三重一大”事项监督办法》，推动领导班子民主决策、规范决策、科学决策，提升党风廉政建设水平。

　　着力抓好制度建设，扎紧风险防控“铁篱笆”。积极推进廉政风险防控机制建设，建立《关于促进专项治理整改规范人防工作管理十条措施》《人防工程质量监督廉政风险防控措施》《建设工程地面建筑人防竣工验收廉政风险防控措施》《人防资产管理办法》等制度，用制度保障结成廉政风险“防控网”，抓实重点领域监督，规范人防行业监管，构建亲清政商关系。

　　着力抓好监督管理，打好抓早抓小“组合拳”严格执行个人事项报告、请销假、护照管理等制度，建立健全干部廉政档案，加强“八小时以外”监管；紧盯重大节假日、重要时间节点，开展节前廉政提醒，打好“预防针”；加强机关作风建设，落实值班领导带班巡查制度，纠治迟到早退、脱岗溜岗等问题，管到关键处、管住关键事、管在关键时。

着力抓好廉政文化，拓展宣传教育“新载体”。突出干部职工廉政意识培塑，利用宣传栏、板报、电子显示屏、人防讲坛、微信公众号等，打造人防廉政宣传教育新阵地。开展清廉家风进机关活动，通过举办“廉内助”学习班，赠送廉政读物，把家庭助廉活动不断引向深入。开展“我为清廉机关建设献一策”活动，提高机关干部职工参与清廉机关建设的热情，成为建设的参与者、推动者和实践者，营造风清气正的政治生态。

江西法制网2021-06-08

青岛市人防办——强化“五个坚持”推进新时代法治人防建设

近年以来,青岛市人防办始终坚持以习近平法治思想作为法治人防建设的根本遵循,大力倡导“尊法、学法、守法、用法”良好风气,不断优化“市场化、法治化”营商环境,新时代法治人防建设持续推进。

　　一、坚持以党组学法为抓手,人防机关法治意识进一步增强

　　人防办党组完善和坚持学法制度,深入学习习近平法治思想,学习《人民防空法》《行政诉讼法》《行政处罚法》等法律法规,专题举办《民法典》培训讲座,不断增强依法行政依法办事意识。修订出台《党组会议事规则》《重大行政决策合法性审查办法》等制度规定,确保科学决策、民主决策、依法决策。

　　二、坚持以流程再造为突破口,人防改革创新进一步深入

　　制定实施《关于推进人防法治机关建设的意见》,出台《青岛市人防办行政执法责任制度》《青岛市人防办谁执法谁普法责任制》等制度规定,行政执法与行政处罚工作职责进一步理顺。研究编写《轨道交通人防工程质量监督工作手册》、《质量监督人员行为规范手册》,进一步优化监督流程、规范监督行为。编写的《人防工程质量监督工作导则》、《人防工程安全生产监督检查导则》成为全省工作标准。

　　三、坚持以放管服为宗旨,人防营商环境进一步优化

　　研究制定《人防行政审批改革方案》,选取胶州市作为试点,将人防行政审批事项由12项减为3项,地下空间兼顾人防事项审批时间由10个工作日压缩为1个工作日,报审材料由8项减为1项。制定完善《人防工程建设从业机构信用评价管理办法》,坚持青岛市人防设计、审图、监理等各领域市场不设置任何入市门槛。研究出台我市工业用地项目配套设施不再履行结建人防工程义务相关惠企政策。

　　四、坚持以突出人防特色为重点,人防法治宣传进一步浓厚

　　注重利用门户网站、微信微博、一楼大屏幕和多媒体警报器等载体,深入开展习近平法治思想系列宣传活动,坚持每年举行宪法集体宣誓仪式。结合“3.1国际民防日”“11.14警报试鸣日”等具有人防特色的重要时机,深入街道、社区、企业广泛进行人防法治宣传。加强人防法治宣传教育阵地建设,不断浓厚人防办的法治氛围。

　　五、坚持以维护法律法规为根本,人防依法行政进一步加强

着眼人防法规体系化建设,积极做好《青岛市人民防空工程建设管理办法》规章修订工作。山东省人防办专门下发《关于印发全省部分人防法治建设经验做法的通知》,对我市人防法治经验做法进行了推广转发。坚持每年对区市人防行政审批、质量监督、行政处罚情况进行检查督导,人防系统行政执法工作进一步规范。

青岛市人防办2021-12-10

烟台市人防办开展作风建设主题党日活动

为深入推进能力作风建设，认真贯彻落实全市关于作风建设“六个一”活动要求，进一步提升干部队伍干事效能，4月份，市人防办以党支部为单位组织开展了作风建设主题党日活动，活动由各党支部书记主持，支部党员干部参加。

4月22日，市人防办机关党支部开展作风建设主题党日活动

4月20日，市人防指挥保障中心第一党支部开展作风建设主题党日活动

4月24日，市人防指挥保障中心第二党支部开展作风建设主题党日活动

4月22日，市人防生产经营有限公司开展作风建设主题党日活动

活动中，各党支部组织党员干部通过观影、专题学习等方式开展了作风建设专题研讨，党员干部围绕“深入落实‘三明三强’要求、全面加强能力作风建设”进行了深入交流。

活动结束后，全体党员纷纷表示，将时刻严守党的纪律，改进作风、积极作为，增强履职质效、强化责任担当，为全市人防事业高质量发展作出新的贡献。下一步，市人防办将继续坚持以能力作风建设为抓手，着力提升人防服务效能，营造守纪律转作风、强执行讲奉献的浓厚氛围。

烟台市人防办2022-04-29

三明市人防办强化系统观念着力推进人防“六个机关”建设取得实效

近年来，三明市人防办积极践行系统观念思维，全方位推进人防“六个机关”建设（政治机关、准军事化机关、法治机关、平安机关、服务机关、创新机关），构建人防新发展格局，进一步增强了“政治三力”、遂行军事斗争能力、践行为民宗旨能力、依法行政能力、抵御防范风险能力、贯彻落实新发展理念能力，人防队伍自身建设和主责主业建设迈上新台阶，有力地提升了人防建设发展的质效。

　　市委党史学习教育巡回指导组对该办推动的人防“六个机关”建设的做法，作为工作亮点予以肯定。省人防办年终全省人防办主任会议上，强调全省人防系统要“着力建设政治机关、准军事化机关、服务型机关、廉洁机关”，将“四个机关”建设作为加强自身建设的内在要求，在全省推广实施。

市人防办2022-01-14

荆门市民防办召开清廉机关建设工作推进会

为进一步巩固拓展人防系统腐败问题专项治理成果，深化落实市委关于清廉机关建设的部署要求，推动清廉机关建设走深走实，3月18日，荆门市民防办召开了2022年度清廉机关建设推进会议，对该项工作进行安排部署。会议由机关党总支书记陈克珩同志主持，机关事业单位全体干部职工参会。

会议指出，推进清廉机关建设是一项系统工程，党组班子成员要切实履行好“一岗双责”, 各科室、事业单位负责人要认真担负起第一责任人职责,一级抓一级、层层抓落实。

荆门市民防办党组书记、主任王华忠同志强调，要加强政治建设涵养政治生态，党员领导干部要争做坚决贯彻“两个维护”的表率，不断压实“责任链条”，着力构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的管党治党责任落实机制，同时，要着力夯实清廉思想根基，涵养清廉机关文化。要坚持正确选人用人导向激励干部担当作为，坚持党管干部原则，不断强化党组织的领导和把关作用，严守政治纪律和政治规矩，用好风气选出好干部。要持续夯实作风建设筑牢反腐防线，加强纪律教育，强化纪律执行，坚持严字当头，持续整治“四风”问题，推进正风肃纪，党员干部保持要“拼抢实”状态,发扬“争抢转”精神。

会议要求，机关党总支、各责任科室要加大宣传力度，及时总结宣传全办推进清廉机关建设的好做法和成功经验。

荆门市人民防空办公室2022-04-08

泰安市人防办推进模范机关建设，开展“登高望远、奋力争先，站好第一方阵”主题活动方案

为深入推进模范机关建设，全面贯彻落实市第十二次党代会精神，以高质量机关党建推动经济社会高质量发展，经研究决定，在市人防办开展“登高望远、奋力争先，站好第一方阵”主题活动，现制定方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，引领广大党员站好第一方阵，在贯彻落实中央和省、市委决策部署上走在前、作表率。着力解决市直机关党员在思想、作风和工作等方面存在的问题，登高望远、奋力争先，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锻造一流队伍，营造一流环境，争创一流业绩，建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关，凝聚起奋进新征程、建功新时代的强大力量，推动各项工作位次前移、争创一流，为泰安经济社会高质量发展贡献人防力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、目标任务

以学习贯彻落实市第十二次党代会精神作为主线，与落实市委重要决策、重点工作深度融合，主动服务和融入新发展格局，提升机关党建质量，破解全市人防发展难题，助力全面开创新时代社会主义现代化强市建设。

（一）推动泰安人防建设高质量发展。突出向中心聚力、为大局服务，深入落实市第十二次党代会、新型工业化强市建设动员大会等系列重要会议的部署安排，把党建工作放到新时代社会主义现代化强市建设大局中，放在全市人防建设高质量发展建设中，从全局视角统筹谋划，与推动经济社会发展各项重点工作有机结合，解决党建与业务工作“两张皮”、党建工作虚化等问题，在服务改革发展稳定各项工作中展现机关党建新作为。

（二）建设忠诚干净担当的高素质专业化党员队伍。坚持以党章为根本遵循，党组理论学习中心组每年安排1次党章集体学习，党支部每年至少开展1次党章专题学习交流，教育广大党员牢固树立党章意识，把党章作为行为标尺和思想镜鉴。全面提升思想政治素质和业务工作水平，培养科学思维，强化系统思维、有解思维、平台思维和法治思维，与时俱进建设堪当时代重任的党员队伍。

（三）提升服务基层、服务群众质量。进一步增强党的宗旨意识，坚持人民至上，走好新时代群众路线，深耕厚植高质量发展的群众基础，努力建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。提高服务效能，在服务基层、服务群众、服务企业方面有新举措、新作为。巩固拓展党史学习教育成果，围绕新型工业化强市建设，扎实开展“我为企业办实事”活动，做到走进发展前沿、聚焦项目搞服务，走进基层一线、深入群众办实事，主动打造独具特色的机关党建服务品牌。

三、活动内容

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。持续深化“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示要求，旗帜鲜明把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为根本政治原则，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

（二）深入学习宣传贯彻市第十二次党代会精神。充分利用“三会一课”“学习强国”“灯塔-党建在线”等载体平台，全面掀起学习宣传贯彻党代会精神的热潮，切实把思想行动统一到市委部署要求上来，让“登高望远、奋力争先，站好第一方阵”成为各级党组织和广大党员干部的思想共识。

（三）深化过硬党支部建设。巩固党组织规范化标准化建设成果，认真落实“三会一课”、民主集中制、民主生活会和组织生活会、主题党日、机关党建“十条”基本规范等制度，不断提高制度刚性和执行力。实施支部层级跨越行动，引领党支部建设从规范做起，逐级向过硬、先锋党支部迈进，不断增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，

（四）开展“党旗在一线飘扬、党员在一线建功”活动。聚焦常态化疫情防控、人防系统主责主业等工作，成立党员突击队、党员先锋队、党员攻关小组等，动员各级党组织和广大党员干部扛起主责、抓好主业、当好主角，发挥战斗堡垒和先锋模范作用，激励广大党员干部在人防建设一线担当作为、建功立业。

（五）持续改进工作作风。引导广大党员进一步增强干事创业的事业心和责任感，坚持事争一流、唯旗是夺，大力倡树“严、真、细、实、快”的工作作风。在服务重大项目、建设重点工程、推进重要工作中攻坚克难，以有解思维和改革创新办法破解难点堵点，勇做新时代泰山“挑山工”。聚焦“百名科长大家评”活动，着力解决“中梗阻”顽症，实现作风大转变、服务大改进、效能大提升。

（六）把党建与业务工作深度融合。立足科室、单位实际，全面推行“一岗双责述职评议”责任机制，进一步提升主题党日质量。充发挥党建统领作用，深入落实上级和办党组各项部署安排，把开展党建工作与推动各项中心工作有机结合起来，实现党建与业务的机制融合。

四、保障措施

(一）成立领导小组。成立市人防办推进模范机关建设，开展“登高望远、奋力争先，站好第一方阵”主题活动领导小组，办主要负责同志任组长，班子其他成员任副组长，各基层党组织书记为成员，领导小组下设办公室，办公室设在机关党委。领导小组办公室要充分发挥职能作用，切实做好综合指导、统筹协调、推进落实等工作。

(二）强化措施落实。在“登高望远、奋力争先，站好第一方阵”主题活动开展中，把争创模范机关作为主线贯穿始终。活动不划阶段、不设环节，与落实办党组重要决策、重点工作深度融合，以工作实效来检验活动成效。按照主题活动总体要求和主要任务，结合工作职能和人民群众期待，对标对表细化主题活动目标，实现争创模范机关与主题活动一体化推进、全员覆盖。

(三）注重活动实效。坚持开门搞活动，广泛听取党员、群众的意见建议，使开展主题活动的过程成为提升机关党建质量、破解人防发展难题、助力高水平建设新时代现代化强市的过程。领导小组将采取专项督查、随机抽查、调研督导等方式，强化问责力度，倒逼各项任务落实，持续营造对标先进、学习先进、争做先进的共创共建氛围。

泰安市人防办2022-05-27

南京市人防办组织召开机关作风建设大会

3月9日，南京市人防办组织召开机关作风建设大会，学习贯彻南京市深化作风建设优化营商环境推进会精神，动员全体干部职工加强作风建设，塑造人防新形象，谱写人防新篇章，推动人防新发展。

南京市人防办党委书记徐莉莉作动员讲话，充分肯定了市人防办2021年度作风建设取得的成绩，重点剖析了市人防办当前作风建设方面存在的突出问题和深层次原因，强调要一着不让加强和改进作风建设，切实做到“三个必须”：一是必须营造一个积极向上的工作氛围。二是必须牢固树立求真务实的工作作风。三是必须提升工作技巧和业务本领。

作风建设永远在路上，端正作风是提高工作质量的唯一动力。徐莉莉书记号召南京人防全体干部职工，在市委市政府的坚强领导下，进一步振奋精神，奋力开拓进取，努力争先进位，期待一个作风优良的集体在2022年出现，从一个阶段的提升走向更高的提升，为圆满完成国防动员体制改革任务、推动人防建设高质量发展作出新的更大贡献!

南京市人防办2022-03-11

临汾市人防办以“思政铸魂”为统领 全面加强机关文化建设

为加强全体干部职工思想政治教育，今年以来，我办坚持以“思政铸魂”为统领，全面加强机关文化建设，推动人防队伍凝心聚力，着力打造作风优良、纪律严明、业务精湛的“准军事化”人防机关。

坚持每周二集体学习制度，看视频、听讲座、赏红歌，以生动有趣的方式感染、熏陶；在“五一劳动节”“五四青年节”来临之际，开展随手拍活动，收集整理，制作成版面，并进行展示，以丰富多样的形式赞美人防、歌颂人防；编制印发《临汾市人民防空机关“准军事化”建设标准》《临汾市人民防空机关文化建设》手册，以制度化方式提出要求、标准，从而规范行为举止。

通过以上举措，改造思想、改造方法、改造形象，着力打造忠诚干净担当的人防干部队伍，树立人防部门风清气正的社会形象。

临汾市人防办2022-05-30

夯实机关作风建设　提升人防发展水平——庆阳市人防办深入推进机关作风建设的主要做法

习近平总书记指出：“作风建设永远在路上。作风建设事关党和国家事业的兴衰、事关民生福祉的落实、事关党的执政能力建设和纯洁性建设的持续推进。加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径……”。 作为国防的重要组成部分，作为“准军事化”建设的人防机关，加强和改进作风建设更不能例外。人防部门担负着“战时防空、平时服务、应急支援”的使命任务，只有保持“抓铁有痕、踏石留印”的勇气和韧劲，夯实机关作风建设这个基础，才能确保人防事业发展提质量、上水平。甘肃省庆阳市人防办积极响应上级号召，以“两学一做”学习教育活动为契机，通过深化理论学习、狠抓工作落实、规范日常制度，全面加强机关作风建设，促进各项目标任务完成，推动人防事业全面协调可持续发展。

一、注重机关学习，培养良好的学风政风

庆阳市人防办始终重视机关干部职工的学习教育，坚持用工作牵引学习，以学习促进工作。通过创建“学习型机关，服务型人防”活动，深化学习效果，培养良好的学风政风。

一是扎实开展政治理论学习。把理论学习当作一种制度，长期坚持，做到学习教育年初有计划、年中有交流、年末有评比。每年年初通过制定下发机关年度学习教育活动计划，确定学习主题、内容、方式、目标、组织形式等。坚持利用每周二“主题党日”和周四集体学习日等时机，组织学习政治理论、党章党规、廉政知识等内容。创新方法形式，采取专题授课、观看视频、参观见学、心得交流、评比竞赛等多种形式，增强学习教育的主动性和实效性。通过政治理论学习，进一步坚定干部职工的理想信念，提高了综合素质。

二是努力搞好主题实践活动。为了拓宽学习教育方式，深化学习效果。在强化理论学习的同时，结合重大节庆时机,搞好主题实践活动。结合“五一”劳动节和“五四”青年节，组织干部职工开展题为“绿色出行、低碳踏青、情系人防”的自行车骑行活动，让大家感受自然气息，畅想美好生活;结合“七一”建党节，组织党员干部赴革命圣地，接受革命教育，传承红色基因;结合“八一”建军节，开展“聚力改革强军梦、融合发展人防情”座谈慰问活动，发挥军事机关的助推引导作用，将人防工作积极融入国防建设;结合国庆节和人防创立日，举办“庆阳梦、人防情”主题演讲，增强干部职工的自豪感和荣誉感，激发大家的创业活力和敬业精神，形成机关建设的凝聚力和向心力。

三是全面加强党风廉政教育。在深入开展“两学一做”的基础上，持续抓好“两准则”“两条例”等党内法规制度学习，组织观看《永远在路上》、《打铁还需自身硬》等廉政专题片，全面加强廉政警示教育。通过落实从严治党主体责任和“一岗双责”，邀请市纪委和派驻纪检组领导讲课和集体廉政谈话，坚持单位主要领导和分管领导常态约谈提醒，强化执纪问责，及时给党员干部提要求、打招呼、传导压力，确保干部职工心有所戒、行有所止，不踩红线、不触高线、不越底线，杜绝了各种违法违纪问题的发生。

四是系统组织业务知识学习培训。在机关内部和全市人防系统，通过业务骨干授课、召开现场会等形式，组织开展公文写作、行政审批、组织指挥、信息系统、专业队伍、工程管理、社区工作站建设等培训;在省内兄弟市州，通过学习典型经验和现场观摩等形式，组织开展“学习酒泉经验”和“向天水人防看齐”活动;在全国人防先进城市和示范企业，通过实地考察、调查研究、培训教学等形式，学习指挥场所、信息系统、综合基地、宣传展馆等项目建设经验。通过全系统、全方位学习，拓宽干部职工的视野，理清抓项目建设的思路，起到了“他山之石、可以攻玉”的作用。

二、狠抓工作落实，树立扎实的工作作风

庆阳人防能够着眼新时期军事斗争人防应急准备，紧紧围绕当地经济社会发展大局，积极融入城市建设，服务民生发展，坚持统筹兼顾、重点突破，全力推进各项目标任务创新落实，使得人防建设取得新突破，实现新跨越。

一是准确定位，精准谋划“十三五”人防建设规划。庆阳市地处鄂尔多斯盆地西南部，是陕甘宁三省交会处的区域中心城市，是甘肃省东部重要门户城市，是国家能源战略重要接续区和全省区域发展的重要增长极,自古有“山川险阻，风俗劲勇，北控河套，南屏关中”之说，战略地位十分重要。去年，庆阳市作为甘肃省此次调整的8个国家二类城市之一，被纳入国家城市防护类别调整计划。为此，市人防办调整发展思路，认清城市定位，把准发展脉象，提出了在“十三五”时期创建全省一流、全国先进人防城市的发展目标，精准谋划了规划任务，确定了一些基础性、智慧型、可实现的人防民生项目。即在已建人防地面应急指挥中心、机动指挥所等项目的基础上，申请建设基本指挥所、教育训练演练综合基地以及疏散基地等单建式人防工程，制定《庆阳市智慧人防建设规划》，建设6个村级人防疏散广场和2个大型户外立柱宣传牌及2处LED显示屏，加快警报报知系统的升级改造，把人防建设与全市经济社会发展、城市规划建设、应急管理、防灾减灾、精准扶贫、完善农村基础设施、提高城乡居民生活水平等有机结合，真正实现人防建设与经济社会融合发展。

二是超前谋划，健全优化人防指挥信息平台。庆阳市作为西部省份的欠发达城市，在人防成立刚刚5年之际，国家就禁止修建楼堂馆所，这对人防指挥场所和信息平台建设无疑提出了新的挑战。但市人防办迎难而上，主动作为，抢抓人防组织指挥业务建设用房的政策机遇，推进实施了人防指挥信息平台建设。目前市办及4个县立项建设了人防地面应急指挥中心，其余3县正在积极协调立项审批。市级还建筹建了人防机动指挥所，建成了人防指挥与政府应急相兼容，固定与机动相结合的人防指挥信息平台。为了共享资源，优化功能，市人防办先后组织固定和机动指挥平台项目建设设计、监理、集成施工等单位，赴湖北省人防办、南京莱斯公司学习先进经验，并就机动指挥信息系统和应急指挥中心信息平台、人防指挥与政府应急等相互对接、相互兼容，以及信息系统升级换代等问题，两次召开协调会，邀请专家指导把关，确保了指挥信息平台建设先进性和兼容性。

三是规划引领，全面落实人防“结建”政策。注重发挥规划引领和政策护航的刚性作用，着力构建联合行政执法机制。目前，市区和所属6个县编制并落实地下空间开发利用与人防工程建设规划，将人防部门纳入成规委会成员单位。在全市海绵城市、管廊城市建设规划和“多规合一”编制时，提出人防建设需求，促进城市地上与地下同步规划、同步建设、平战结合。在人防行政审批过程中，实行并联审批和联审联批，将人防建设内容纳入规划条件，把人防审批手续前置到规划部门进行事前告知，纳入住建部门进行事中审查，并由房产部门在预售许可、产权登记、综合验收时进行事后把关，严格落实了人防“结建”政策，提高“结建”率。同时加大人防执法检查力度，每年组织一次人防专项检查，并联合住建系统进行一次综合执法检查。对全市在建和已建人防工程进行了全覆盖拉网式检查，针对存在的问题，现场或书面签发整改意见，提出整改要求，督促整改落实。对于一些符合政策规定的应建而不建或规避缴费的项目(校舍、棚改项目等)，进行跟踪指导、靠前服务，调整思路，变“以收促建”为“以建为主”，大力宣传人防“结建”政策和建设人防工程的重大意义，使建设单位和开发企业的转变了定势思维，增强了国防观念和人防意识。

四是多措并举，扎实有效开展人防宣传教育。坚持把人防法规宣传教育纳入全民普法和国防教育，健全宣传教育机制。每年初联合市教育局、国教办印发学校“两防”教育计划，突出人防宣传教育“五进”要求。结合“5.12”和“9.18”集中宣传日活动，在庆阳市区学校召开防空防灾宣传教育工作会和专题报告会，为学校捐赠便携式电声报警器、应急救援包、防空防灾知识教材(手册)等器材和资料，增强学校抓好“两防”教育的责任感和使命感。集中宣传日当天，联合市区减灾委成员单位开展大型宣传活动，并邀请党政军领导在活动仪式上发表主旨讲话，在庆阳主流媒体刊发主题文章，做节目访谈，系统地介绍人防建设现状和发展思路，收到了良好的社会宣传效果。为全面贯彻习总书记关于“人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略”重要指示，切实提高全市党政机关对人防工作的认识，市人防办衔接市委宣传部开展走进“陇东大讲堂”活动，并聘请解放军防化学院知名教授，举行一期高规格的人防知识宣传讲座，强化领导干部的国防观念和人防意识。深入持久搞好人防宣传教育进社区活动，坚持把人防工作站建设与社区公共服务、应急管理以及乡村文化阵地建设相结合，把人防宣传教育向基层末梢延伸，解决好服务群众“最后一公里”的问题，不断提升人防工作的社会影响力和关注度。

三、强化日常管理，营造严谨的机关秩序

庆阳人防始终坚持以“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的“准军事化”标准规范机关建设，以“五个坚持”和“四种意识”严格要求党员干部，养成良好的工作作风和规范严谨的机关秩序。

一是强化从严治党的主体责任，落实“一岗双责”。按照十八届六中全会关于全面从严治党的总体部署和新形势下党内生活的规范要求，紧紧围绕省委“3783”主体责任体系和“866”衡量标尺，深入贯彻市委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把履行主体责任与年度人防工作任务同部署、同落实。严格落实“一岗双责”，按要求厘清权力清单，层层分解责任，传导压力，强化制度约束和风险防控，使全办形成了领导班子统一带领，机关科室各司其责，党员干部共同分担的工作格局。

二是紧盯目标任务，细化责任担当。年初，为了全面落实国家、省、市下达的各项目标任务，提升人防工作效能，市人防办结合实际，坚持自下而上，首先由机关科室和县区人防部门初步谋划，提出计划和推进措施，再经办公会集体研究讨论，制定《年度人防重点工作推进计划明细表》。对机关党建、指挥通信、宣传教育、工程建设、信息保障等8大类55项重点工作和重要项目进行了细化分解，确定项目名称，明确目标内容，提出工作要求，制定推进措施，限定完成时限，建立了主要领导统筹、分管领导主抓、责任科室实施、相关科室(单位)配合的责任体系，使重点工作和重要项目推进具体化、明细化、责任化，确保年度目标管理任务进展顺利，重要项目的落地生根。

三是严守纪律规定，促进作风转变。市人防办结合“六项纪律”和中央、省、市各项纪律规定，结合单位实际，制定完善了涵盖32项的《机关管理制度汇编》，会同市纪委整理的《中央八项规定精神80项》印发人手一册，强化用制度管人管事，坚持抓早抓小，抓常抓细，注重日常养成。持续开展“四风”整治，努力实现作风纪律的根本好转，确保“八项规定”精神真正落地生根。随着“两学一做”学习教育的深入持久开展，结合庆阳革命老区实际，扎实开展“弘扬南梁革命精神，争做合格共产党员”活动，促使党员干部作风转变和习惯养成，促进机关作风建设取得良好的效果。

庆阳市人防办2020-05-02

呼和浩特市人防办推进人防宣传进社区工作站建设

为加强人民防空宣传教育进社区工作，普及防空防灾知识与自救互救技能，推进人民防空工作向社区拓展延伸，不断增强全体市民防灾救灾自救常识和国防观念，第二季度市人防办着手在市四区开展了建设社区人防工作站建设工作。

此次人防工作站建设工作，严格按照悬挂“一块牌子”、健全“一套班子”、制定“一套制度”、编制“一套疏散预案”、制作“一套图标”、组建“一支队伍”、建立“一套台账”、设置“一个阵地”、配备“一套应急设备”等建设标准，在我市大台什路社区、双树街社区、康乐社区、富丽社区、大庆路社区、四合兴社区等6个社区完成了人防宣传进社区工作站建设工作。

建设社区人防工作站作为人防宣传“进社区”重要内容，使得人防工作与防灾减灾、平安首府建设、精神文明城市建设有机结合起来，使人防工作和社区的其他工作互为依托、互相融合、相互促进，为我市人防工作融入城市建设打开了新局面。

呼和浩特市人民防空办公室2022-06-22

吉安市人防办机关党支部与吉水县住建局（人防办）机关党支部开展党建联盟活动

为进一步增强党组织创造力和凝聚力，充分发挥党建共建的互融促进作用，推动打造“让党放心、人民满意” 模范机关，6月17日下午，吉安市人防办机关党支部与吉水县住建局（人防办）机关党支部开展主题为“党建联盟，先锋联动，共筑人防护民之盾”的党建联盟主题党日活动。吉安市人防办主任吴磊，吉水县住建局党组书记、局长叶太以普通党员身份参加活动，吉安市人防办机关党支部和吉水县住建局机关党支部共40余名党员参加了活动。

集中学习活动中，吉安市人防办主任吴磊以一名老党员身份结合人防工作谈了几点心得，一是对党忠诚。新时代的党员干部，面对科技和经济高速发展时代，更应坚定理想信念对党忠诚，为党的事业献出一份力量；二是工作尽责。作为人防党员干部，责任主要体现在人防设施建设、设施日常维护、场所管理三个方面，把人防项目与城建项目、美丽乡村建设项结合，用好人防专项资金，重点管好人防场所，恢复战备状态，确保平常与战时随时转换；三是为民服务。党的宗旨就是为民族谋复兴，为人民谋幸福。人防涉及的特殊时期为人民服务的工作，那么我们要坚持初心使命，做到平时服务群众，战时保护群众；四是清正廉洁。牢记党员底线要求，心中要有戒尺，严守职责使命，遵守党纪国法。

随后，与会人员一起前往乌江镇枫坪村和黄桥镇湴塘村现场参观教学。在乌江镇枫坪村，走访慰问了困难群众，为他们送上米、油等生活物资；在黄桥镇湴塘村，大家边走边看，听取了相关人员的讲解，实地察看南溪桥、杨万里纪念馆等场所，了解了当地深厚的历史文化底蕴。

通过学习交流、现场参观学习，大家纷纷表示，要筑牢政治忠诚，强化使命担当，顺应时代趋势，以党建联盟为契机，共学共建，互促互进，切实增强组织的创造力、凝聚力和战斗力，共筑人防护民之盾，进一步深化模范机关创建。

吉水县人防办2022-06-20

济南市人防办创建模范机关的几点做法

今年以来，济南市人民防空办公室党组深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，以建设模范机关为主线，聚焦“三个表率”，突出“讲政治、守纪律、负责任、有效率”，扎实开展“模范机关”建设工作，取得显著成效。主要做法是：

一、牢牢把握政治建设这个“灵魂”和根基，坚持把践行“两个维护”落到实处。一是提高政治站位，强化理论武装。深刻领会贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。坚持以“学懂弄通做实”为要求，以 “三会一课”、“主题党日”、中心组学习、干部读书班为载体，通过个人自学、集中领学、专题辅学、主题践学，在把握实质、领会内涵、掌握精髓上下功夫，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是强化战斗思维，加强阵地建设。坚持意识形态工作会议制度，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍。充分运用“互联网+”宣传手段，建好“线上网下”两个支部，开设“圈内群外”两个课堂，以“抓在日常”推动“学在经常”，以“充实本子”推动“武装脑子”，提高理论素养、坚定理想信念。三是大力推进党支部标准化规范化建设 。着力增强基层党组织组织力和政治功能，不断提升党支部标准化规范化水平。充分发挥党组织在教育、管理、监督党员上的作用，组织引导机关党组织和广大党员干部在攻坚克难、服务大局上体现党组织的先进性，在解决群众最关心、最直接、最关注的热点难点问题和完成模范机关创建工作任务上展现党员先锋模范作用，推动基层党支部建设全面进步、全面过硬。

二、牢牢把握“人民防空为人民”这一根本宗旨，坚持把提升人民群众幸福感落到实处。一是推动与社会民生相互“畅通”。充分发挥人防资源服务经济社会功能，在保证战备功能前提下有效提高开发利用效益。修建、改建7处人防停车场，提供公共停车位2000余个，向1万个家庭发放人防战备应急包，开放避暑纳凉面积十万余平方米，不断增进广大市民获得感、幸福感和满足感。二是推动与文明创建相互“融通”。坚持以人防教育“五进”为形式，以“公开承诺践诺”事项为载体，推动人防知识宣讲、防护技能演示、政策法规咨询、文明交通志愿服务与精神文明创建紧密结合，创新开展“百姓大舞台”，人防工程文化惠民成为城市文明创建新亮点。三是推动与社区帮扶相互“联通”。积极开展“双报到”工作，充分发挥党员志愿者服务队作用，为社区解难题、办实事。协助社区成立省市一体化“省市人防为民服务实践基地”，帮助社区进行疫情人员登记、“两会”维稳宣传、“创卫创城”等活动，实现机关与社区互联互通。

三、牢牢把握落实全面从严治党主体责任这一个关键，坚持把提升机关作风纪律落到实处。一是履行主体责任，明晰权责职能体系。坚决扛实党组管党治党政治责任、党风廉政主体责任，制订了党组贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》实施意见、《党组落实全面从严治党主体责任清单》、党组书记及班子成员《落实全面从严治党主体责任清单》，签订了党风廉政责任书。班子成员认真履行“一岗双责”，深入基层开展调研并撰写了《落实全面从严治党主体责任调研报告》。二是加强制度建设，建立长效机制。党组坚持制度建设贯穿始终，以党组会、办公会、专题会为形式，健全决策机制，坚决落实民主集中制。以工程建设、行政审批、开发租赁、质量监督为重点，进一步健全廉政制度，完善监管流程，重新编撰《内部管理制度汇编》，逐步形成了用制度管人,靠制度管事,以制度管权的长效机制。三是加强警示教育，推动机关作风纪律全面提升。开展多种形式的警示教育，组织观看《晓廉说纪》廉政短片、《反腐典型案例》，坚持身边事教育身边人，以案说纪，举一反三，不断提高履廉意识，增强拒腐能力。年度内对机关各处室、各事业单位进行15次作风纪律检查，规范办公秩序，提升机关作风纪律建设。

创建模范机关是一个复杂的系统工程,也是一项长期的政治任务，必须强化责任担当，加强领导，严密组织，凝心聚力、久久为功。济南市人民防空办公室将坚持“党建引领、抓实为民服务”，不断提升模范机关建设工作的思想自觉和行动自觉，以创建模范机关为有力抓手，更高起点谋划、更高标准推进、更高质量落实机关党的建设工作，以高质量党建工作推动省会人防事业更高质量发展，为新时代现代化强省会建设做出新的更大贡献。

济南市人防办2021-12-09

晋中市人防办召开全面建设“清廉机关”动员部署会

4月15日下午，为扎实推动创建清廉机关工作落实，市人防办召开全面建设“清廉机关”动员部署会。会议由市人防办党组成员、副主任雷志伟主持，党组书记、主任刘彦忠亲自动员部署，全体干部职工参会。

会议传达学习了市委《印发〈关于全面建设清廉晋中的实施方案〉的通知》和市直工委《关于推进清廉机关建设相关工作的通知》有关精神，雷志伟副主任宣布了市人防办清廉机关建设工作领导小组的组成及具体工作安排。刘彦忠主任做动员部署。

刘彦忠主任强调，全面开展清廉机关建设意义重大。一是捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治要求；二是新时代推进全面从严治党向纵深发展的具体行动；三是加快建设全省全方位推动高质量发展先行区的有效保障。要统一思想，形成共识，提高站位。

刘彦忠主任要求，坚持全面建设清廉机关要扛责在肩。一要切实加强组织领导，形成党组直接领导、班子成员齐抓共管、全办上下通力合作、密切配合的机制。二要压实工作责任，制定工作方案，细化工作分工和具体措施。三要加大宣传引导，充分运用好“两微一网”等宣传阵地，营造良好氛围。

通过此次会议，全体干部职工深刻认识全面建设清廉机关的重大意义，进一步统一思想，鼓足干劲，决心以全面建设清廉机关为目标，为迎接党的二十大胜利召开作出人防贡献。

晋中市人防办2022-04-18

常德市住建局（市人防办）：推进清廉机关建设 打造清廉单元样本

“希望大家能做政治上的‘明白人’、工作上的‘实干人’、廉洁上的‘清白人’，争当忠诚、干净、担当的好干部……” 日前，市住建局（人防办）对新入职干部、新发展党员开展了任前集体廉政谈心谈话，为他们筑牢廉洁从政的“防火墙”。

这是市住建局（人防办）今年以来全力推进清廉机关建设的其中一场廉政谈话。

今年7月，湖南省委出台《关于推进清廉湖南建设的意见》，明确以清廉单元建设为载体，以点带面推进清廉湖南建设全方位全领域深化。今年以来，在派驻纪检监察组的监督指导下，市住建局（人防办）积极落实清廉湖南建设相关举措，推动清廉机关建设不断走向深入，使实干担当、清正廉洁成为全系统党员干部的行动自觉，成功打造了清廉单元建设样本。

紧盯责任落实 不断夯实主体责任

党风廉政建设工作能否做好，关键在于主体责任这个“牛鼻子”有没有抓住。

该局党组结合住建人防工作实际，制订详细的党风廉政建设主体责任清单，实行“清单化”管理，推动各项工作落实。严格落实“三重一大”集体决策制度，重大项目审批、招投标、资金拨付，干部人事任免和全局性重大问题的决策都经民主讨论、集体决策，杜绝了权力寻租的空间。

该局党组书记、局长刘兴华坚持把党风廉政建设“第一责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，先后4次召开党组会议专题研究党风廉政建设工作，带头讲廉政党课，带头对单位分管领导和中层骨干开展廉政谈心谈话。党组成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”，坚持党风廉政建设工作与分管业务工作一同推进，对发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒批评教育。各科室、站所主动开展岗位廉政风险排查，把落实“两个责任”的压力传导到每个“神经末梢”。

该局机关纪委制定下发了《干部作风七条禁令》，建立了作风交叉检查制度，不定期对各单位、科室、站所的公车使用、办公用房、三公经费支出等情况进行检查。今年共开展干部作风交叉检查2次，并就检查中发现的问题与各单位负责人现场交换意见，督促整改。

紧盯关键领域 不断规范权力运行

权力是需要监督的，没有监督的权力就会异化，绝对权力导致绝对腐败。在重点领域、关键环节，该局以党规党纪为“尺子”划出纪律“红线”。

该局聚焦工程建设领域小微权利问题，落实廉洁执业双向承诺暨监督交底，召集开工条件审查合格工地的施工单位、监理单位所有持证人员、建设单位主要负责人签订廉洁执业承诺书、廉洁执业公示牌，公示监督人员姓名与电话，24小时投诉受理电话，全过程接受各方责任主体的监督。在每一个建设工程项目的基础、主体、装饰、竣工等阶段，对监督人员的廉洁执业情况进行定期回访，从源头上念好小微权力“紧箍咒”。

紧盯招投标领域问题专项治理，重点整治了政府投资工程概算问题，出借挂靠资质、转包违法分包问题，规避招标问题，加强对工程建设项目招投标的监督管理，加大违法违规行为查处和惩戒力度，加大对深层次问题的综合治理力度。制定下发了《常德市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标标前核查和标后稽查实施细则》，明确了对于依法招标的房屋和市政工程，作为依法受理招标投标活动监督的前置条件，必须开展标前核查工作，严禁先开工后招标。截至目前，已对常德市第一中医医院异地新建项目高低压配电工程等337个项目进行了标前核查，其中发现先开工后招标问题项目17个，均已移交执法部门处理。从统计数据发现，各项目先开工后招标的现象每年呈递减趋势。

强化选人用人监督，严格按原则和程序选拔任用干部。该局机关纪委全程参加了31名干部选拔任用、交流使用的监督，参与监督了局系统8名人员的招录，确保了干部选拔运用的公开公平公正。

紧盯警示教育 不断筑牢思想防线

锻造一支作风过硬、清正廉洁的住建（人防）干部队伍，必须首先拧紧思想信念的“总开关”，不断筑牢拒腐防变的思想防线。

日前，市住建人防系统各单位，组织党员干部集体观看警示教育片《迷航》，以警醒有力的话语、真实生动的案例为大家上了一堂生动的廉政教育课。

该局机关纪委建立了节日廉政提醒制度，每个重要节假日前，向全体干部发送“廉洁过节微提醒”，严防节日腐败问题的发生。将每年的4月定位党风廉政教育月，组织机关各支部学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规。

该局特别注重对清廉单元的打造，要求局系统各单位打造清廉品牌。局属市住保中心着重开展“五个突出、五个过硬”活动，建设清廉住保；局属市桥管处推出廉政建设工作“三三行动”，即三个硬件建设：完善廉政教育室、廉政警示墙、“莲池”景观，三个软件建设：做好廉政台账、每月廉政打卡，每季廉政活动；局属市道管处启动廉政提醒及个人事项登记月报制度，全方位了解掌握干部廉洁情况。

纪检监察组以市住建人防系统某单位内发生的私设“小金库”案为典型案例，在全系统开展了“以案促改”警示教育活动，教育党员干部从身边的典型案例中汲取教训，引以为戒，严于律己，守住底线，不越红线。

清廉常德网2021-11-25